導(dǎo)語：如何才能寫好一篇綜合管理部創(chuàng)新舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

筆者對(duì)此十分認(rèn)同。這些舉措不僅充分發(fā)揮出省級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)的作用，提高了農(nóng)藥登記評(píng)審的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性，還大大提高了農(nóng)藥管理的效率、能力以及透明度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部門滿意、農(nóng)藥行業(yè)高興、農(nóng)藥企業(yè)受益的“三贏”。

筆者認(rèn)為，實(shí)行農(nóng)藥登記部省聯(lián)動(dòng)評(píng)審，是深化評(píng)審機(jī)制改革、推進(jìn)藥檢體系一體化運(yùn)行的標(biāo)志性工作。建立部省兩級(jí)分工明確、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，是順應(yīng)形勢發(fā)展要求的創(chuàng)新舉措，是促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)健康發(fā)展的陽光措施。應(yīng)該將這一舉措在全國推廣，讓更多的企業(yè)得到實(shí)惠。

新形勢下，農(nóng)藥管理工作面臨著諸多新問題，肩負(fù)著更多新任務(wù)，亟待改革創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)藥管理方式轉(zhuǎn)變，用新思路、新舉措應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所肩負(fù)農(nóng)藥登記評(píng)審的重任，其一舉一動(dòng)凸顯農(nóng)藥登記管理對(duì)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。敢于伸出登記管理政策的“有形之手”，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也已經(jīng)取得了顯著成效。

例如：組織開展蔬菜用藥調(diào)查專項(xiàng)工作，為破解小作物用藥的世界性難題提供解決思路；放開新農(nóng)藥登記主體限制，建立合理轉(zhuǎn)讓機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員將成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，搭建農(nóng)藥產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目平臺(tái)；研究制定相同產(chǎn)品登記資料補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范登記聯(lián)合試驗(yàn)，減少重復(fù)試驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)將更多資金和人才投入到核心競爭力的開發(fā)中。

篇2

摘要：藝術(shù)教育具有其他學(xué)科無法替代的教育功能，與專業(yè)藝術(shù)院?；蚓C合性大學(xué)的專業(yè)藝術(shù)教育相比，公共藝術(shù)教育尚有較大的發(fā)展空間。其中，理工科類院校的公共藝術(shù)教育尤其值得關(guān)注。本文擬從對(duì)理工科院校公共藝術(shù)教育創(chuàng)新舉措上進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：理工科；藝術(shù)教育；創(chuàng)新舉措

藝術(shù)教育是大學(xué)素質(zhì)教育的重要組成部分，在理工科院校加強(qiáng)藝術(shù)教育，開展校園藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，拓展藝術(shù)教育陣地，提高大學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的形象思維能力、提升提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展具有重要的作用。

一、藝術(shù)教育的作用

我國高等學(xué)校經(jīng)過長期的實(shí)踐證明，藝術(shù)教育不僅僅是學(xué)校實(shí)施美育的最重要途徑，也是整個(gè)學(xué)校教育的主要內(nèi)容之一和深化教育改革、提高整個(gè)教育水平的突破口。藝術(shù)教育具有審美認(rèn)識(shí)、審美教育、審美娛樂的功能，同時(shí)具有以情感人、潛移默化、寓教于樂的特點(diǎn)。通過課堂藝術(shù)教學(xué)和豐富的課外藝術(shù)活動(dòng)，在學(xué)生親身感知參與的活動(dòng)中，可以使學(xué)生掌握藝術(shù)的基本規(guī)律，藝術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，有利于綜合素質(zhì)的提高；培養(yǎng)學(xué)生的審美能力，審美趣味。藝術(shù)教育具有文化傳承的價(jià)值，通過藝術(shù)教育，使學(xué)生接觸和了解人類寶貴的文化遺產(chǎn)和浩瀚的藝術(shù)寶庫。經(jīng)過學(xué)習(xí)和了解我國豐富的文化藝術(shù)，將有助于培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義熱情，提高民族自信心，增強(qiáng)民族自豪感。通過學(xué)習(xí)世界其他國家和民族的文化藝術(shù)，將會(huì)拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)分辨鑒別文化的能力。認(rèn)識(shí)世界各民族文化的豐富性和多樣性，發(fā)揮藝術(shù)教育在國民素質(zhì)方面的積極作用。藝術(shù)教育可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力，因?yàn)閯?chuàng)造是藝術(shù)和整個(gè)社會(huì)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力，是藝術(shù)教育功能和價(jià)值的重要體現(xiàn)。藝術(shù)創(chuàng)造蘊(yùn)涵的鮮活的個(gè)性特征充滿了對(duì)學(xué)生的吸引力。藝術(shù)課中生動(dòng)活潑，富有情趣的欣賞、表現(xiàn)和創(chuàng)造活動(dòng)，能挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能和表現(xiàn)欲望，在主動(dòng)參與中展現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性，激活學(xué)生豐富的想象力，使創(chuàng)造思維得到充分的發(fā)揮。藝術(shù)教育具有提高人格的作用。人格的提升來自于藝術(shù)教育中的“藝術(shù)凈化”功能。所謂“凈化”就是鑒賞者在鑒賞活動(dòng)中達(dá)到的一種“去除雜念，趨向崇高”的自我教育效果。接受者由于受作品中某種情感力量的震撼，壓抑的情緒得以宣泄，畸變的心態(tài)得以矯正，扭曲的人格變得圣潔而純正。藝術(shù)教育的“凈化”功能實(shí)際上是審美情感“共鳴”的深人和發(fā)展，由此可以實(shí)現(xiàn)人格的提升。這種由情感凈化而實(shí)現(xiàn)人格提升的方式，正是審美教育的調(diào)整。

二、加強(qiáng)理工科院校大學(xué)生藝術(shù)教育的必要性

彌補(bǔ)理工科學(xué)生藝術(shù)教育缺失的必要環(huán)節(jié)。理工科為主的院校生源大多是理科生，高中時(shí)代的文理分科教學(xué)和高考帶來的壓力使得大部分學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在著一定程度的缺陷。理工科院校大學(xué)生在中學(xué)時(shí)代用較多的時(shí)間和精力去接受邏輯思維訓(xùn)練，接觸文學(xué)藝術(shù)的機(jī)會(huì)少之又少，但是藝術(shù)對(duì)人的成長是不可或缺的，因此理工科為主的院校有義務(wù)和責(zé)任為學(xué)生補(bǔ)上這一課。培養(yǎng)理工科學(xué)生科技創(chuàng)新能力的必要手段?？茖W(xué)和藝術(shù)的結(jié)合是未來人類思想發(fā)展的主流，在教育過程中重視科學(xué)教育和藝術(shù)教育的結(jié)合，是培養(yǎng)具有良好人文精神和創(chuàng)新能力人才的重要途徑，因此，開展藝術(shù)教育對(duì)于理工科院校培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力有著重要的意義。提高大學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)，對(duì)于提升大學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)也有著重要的推動(dòng)作用。推動(dòng)理工科院校完善通識(shí)教育的必要組成。通識(shí)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)不同的學(xué)科有所認(rèn)識(shí)，從而能將不同的知識(shí)融會(huì)貫通，最終目的是培養(yǎng)出完全、完整的人。當(dāng)前，越來越多的國內(nèi)知名大學(xué)開始重視開展通識(shí)教育，而藝術(shù)教育對(duì)于理工科院校開展通識(shí)教育也顯得尤為重要。

三、理工科院校藝術(shù)教育創(chuàng)新舉措

（一）加強(qiáng)課程設(shè)置，強(qiáng)化日常管理。

構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)的藝術(shù)課程教學(xué)體系是開展藝術(shù)教育的關(guān)鍵。要確立藝術(shù)學(xué)科在理工科大學(xué)的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，必須優(yōu)化現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)，完善藝術(shù)教育課程體系，使學(xué)生受到系統(tǒng)化藝術(shù)教育。理工科大學(xué)可根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特點(diǎn)和自身所具備的設(shè)施、條件、師資力量開設(shè)各種藝術(shù)類選修課，如美術(shù)、音樂、書法、攝影、戲劇、曲藝等，開設(shè)一至兩門綜合性的藝術(shù)類課程作為必修課；還可以嘗試將學(xué)生參加“藝術(shù)團(tuán)”、“劇團(tuán)”等藝術(shù)類社團(tuán)的訓(xùn)練折合成選修課學(xué)分，這既保證指導(dǎo)訓(xùn)練的正常進(jìn)行，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了學(xué)生參加藝術(shù)活動(dòng)的積極性。加強(qiáng)藝術(shù)教育課程的管理還要把藝術(shù)課程作為整個(gè)素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分納入教學(xué)計(jì)劃，要對(duì)教學(xué)目的、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)水平方而有明確的要求，并力求做到課時(shí)、進(jìn)度、考試、考核等穩(wěn)定化、正規(guī)化。

（二）引領(lǐng)校園文化，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

將藝術(shù)教育與校園文化有機(jī)結(jié)合起來.可以使兩者在藝術(shù)教育的職能上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，從而大大提高藝術(shù)教育工作開展的實(shí)效。為滿足理工科大學(xué)生多方而的藝術(shù)需求，可結(jié)合木校實(shí)際情沉，組建各類藝術(shù)社團(tuán)；利用節(jié)假日舉辦各種藝術(shù)活動(dòng)，定期舉辦藝術(shù)節(jié)；參加校外的各種文化交流活動(dòng)和比賽，展示學(xué)校藝術(shù)教育水平；請(qǐng)專家或藝術(shù)名流來校講座；邀請(qǐng)和觀摩高水平藝術(shù)團(tuán)體的演出，參觀高水平的藝術(shù)展覽；積極開展與周邊院校及社區(qū)的交流與協(xié)作；將藝術(shù)教育成果送下鄉(xiāng)；美化校園環(huán)境等。還可以根據(jù)各校的專業(yè)特色開展藝術(shù)活動(dòng)，形成木校的“特色藝術(shù)”。

篇3

一、調(diào)研中理清思路科學(xué)謀劃

全縣后續(xù)服務(wù)實(shí)行五定責(zé)任制：一是核實(shí)服務(wù)人員17人，其中丘陵地區(qū)7人，西南、西北山區(qū)7人，沼氣專業(yè)合作社管理人員3人；二是劃定服務(wù)專班。共劃分機(jī)械作業(yè)專班，包村服務(wù)專班，后勤管理三個(gè)專班。三是確定年度責(zé)任目標(biāo)，每年整村恢復(fù)使用沼氣6000戶，故障維修完成率達(dá)到100%，用戶正常使用率達(dá)到100%；四是制定考核內(nèi)容：①包村服務(wù)技術(shù)員組織核查用戶換料，所管轄區(qū)域沼氣用戶每個(gè)季度必回訪一次，處理用戶求助率95%，并及時(shí)排除各種故障，以用戶簽字為準(zhǔn)；及時(shí)宣傳沼氣安全使用知識(shí)，用戶滿意率達(dá)100%；②機(jī)械除渣專班：丘陵地區(qū)機(jī)械大換料85%，山區(qū)達(dá)到60%；③后勤管理專班：督查督辦包村技術(shù)員，機(jī)械除渣專班各項(xiàng)指標(biāo)完成，并與工資掛鉤。五是審定報(bào)酬及獎(jiǎng)懲：首先，后續(xù)服務(wù)人員每服務(wù)一口池子8元，分為上、下半年兩次考核，所轄區(qū)域隨機(jī)抽查用戶打分，按打結(jié)果確定服務(wù)人員工資；其次，機(jī)械除渣專班丘陵每服務(wù)一戶收費(fèi)60元，山區(qū)每服務(wù)一戶80元；第三，后勤管理專班每月留10%工資作為考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過近兩年運(yùn)行，極大調(diào)動(dòng)了他們工作積極性，服務(wù)效果良好。

二、實(shí)際中解決問題力求實(shí)效

每年春季縣能源辦采取集中時(shí)間，集中機(jī)械設(shè)備，集中服務(wù)人員，定服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求，組織開展大培訓(xùn)、大回訪、大服務(wù)活動(dòng)，做到宣傳發(fā)動(dòng)早組織、技術(shù)人員早到位，“大回訪”早行動(dòng)，明確任務(wù)目標(biāo)，有序分工、搶時(shí)間、趕進(jìn)度，讓清潔能源入戶工程項(xiàng)目快見成效，讓廣大用戶多收益，實(shí)實(shí)在在享受到項(xiàng)目實(shí)惠。分項(xiàng)目服務(wù)，督辦各用戶迅速啟動(dòng)換料、簽定安全責(zé)任書、發(fā)放安全掛圖及技術(shù)手冊(cè)、排查各種安全隱患，并結(jié)合沼氣陽光工程培訓(xùn)，宣傳“三沼”利用，幾年來，通過服務(wù)，共排除故障6458戶，去年績效考評(píng)中名列襄陽市第一，每年用戶使用率達(dá)80%以上。

三、管理中創(chuàng)新方式打破常規(guī)

農(nóng)村戶用沼氣具備數(shù)量多、范圍廣、規(guī)模小、建設(shè)分散特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，縣能源部門轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新舉措，跳出單純項(xiàng)目管理，就沼氣論沼氣的狹隘思維，逐漸向農(nóng)村能源行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，從政策研究，項(xiàng)目規(guī)劃，督辦檢查，技術(shù)服務(wù)等方面尋找科學(xué)管理方法，提高沼氣、沼渣、沼液綜合利用，保持能源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把沼氣建成一個(gè)集環(huán)保、能源、沼肥綜合利用“小康池”。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，形成一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會(huì)。近幾年來，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖發(fā)生變化，散養(yǎng)戶越來少，規(guī)模養(yǎng)殖逐步增加，加上年輕勞力外出務(wù)工，為充分發(fā)揮已建戶用沼氣應(yīng)有效益，縣沼氣專業(yè)合作社統(tǒng)一糞源供應(yīng)，統(tǒng)一車輛運(yùn)輸，統(tǒng)一價(jià)格服務(wù)，為全縣6000多戶提供原料，保障了沼氣池運(yùn)行。

篇4

1．跨境電子商務(wù):對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)模式的顛覆式創(chuàng)新

跨境電子商務(wù)，是指來自不同關(guān)境的貿(mào)易參與者依托互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端等在線交易平臺(tái)，完成展示、商談、成交、支付結(jié)算等交易環(huán)節(jié)，并通過跨境物流將商品送達(dá)顧客，惠顧消費(fèi)者的一種國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)?？缇畴娮由虅?wù)通常由跨境電商平臺(tái)、跨境物流公司和跨境支付平臺(tái)三大模塊構(gòu)成?？缇畴娮由虅?wù)基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端在線交易等優(yōu)勢，對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)模式進(jìn)行顛覆式創(chuàng)新，在交易與支付環(huán)節(jié)、物流和運(yùn)營方面極大降低了交易成本。

(1)交易環(huán)節(jié)的減少

以B2C(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者)出口模式為例。跨境電子商務(wù)基于線上交易平臺(tái)的運(yùn)作，整合取代了傳統(tǒng)外貿(mào)模式下的境內(nèi)渠道出口商以及境外渠道中的境外進(jìn)口商、境外批發(fā)商、境外零售商等繁雜的中間交易環(huán)節(jié)，拉近了境內(nèi)生產(chǎn)商與境外消費(fèi)者間的距離，從而降低企業(yè)的交易成本，提升利潤空間，為消費(fèi)者提供實(shí)惠。等第三方跨境支付平臺(tái)結(jié)算貨款，避免了傳統(tǒng)外貿(mào)模式下開立信用證等繁瑣步驟，使得貨款支付結(jié)算更加便捷，有效提升資金使用效率。

(3)物流時(shí)間的節(jié)約

在傳統(tǒng)外貿(mào)模式下，大多通過“集裝箱”式海運(yùn)物流交付貨物，不僅采購周期長，還不便于客戶進(jìn)行貨物物流的即時(shí)追蹤體驗(yàn)。而跨境電子商務(wù)的物流響應(yīng)要求較高，采購周期較短，通常采用UPS、DHL等國際快遞公司提供的跨境物流服務(wù)，通過航空快遞包裹，極大縮短供貨時(shí)間，使用網(wǎng)絡(luò)對(duì)物流信息及時(shí)追蹤更新，提升客戶體驗(yàn)滿意度。

(4)經(jīng)營成本的下降

跨境電子商務(wù)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，便于進(jìn)行線上網(wǎng)絡(luò)營銷，有效回避傳統(tǒng)外貿(mào)模式下通過國際會(huì)展、國際長途電話等國際商務(wù)接洽方式產(chǎn)生的國際差旅費(fèi)用，以及通過電視、報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)媒介投放廣告所產(chǎn)生的國際營銷費(fèi)用。同時(shí)，跨境電子商務(wù)依托網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流配送與顧客需求信息建立關(guān)聯(lián)，有效縮短供貨周期。與傳統(tǒng)外貿(mào)模式相比，跨境電子商務(wù)具有運(yùn)營高效、成本節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)。

2．我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國跨境電子商務(wù)的市場規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。根據(jù)2014年艾瑞咨詢集團(tuán)的《中國跨境電商行業(yè)研究報(bào)告》(簡版)披露，我國跨境電子商務(wù)交易金額2010年為1．3萬億元，2011年1．8萬億元，2012年2．3萬億元，2013年3．1萬億元，每年以30%～40%的速度增長，遠(yuǎn)高于同期的總體進(jìn)出口貿(mào)易額的增速。我國跨境電子商務(wù)交易額占國家進(jìn)出口總額的比重也從2010年的6．3%上升至2013年的11．9%，預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到23．1%。然而，我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展也受到海關(guān)、商檢、結(jié)匯、稅收等方面的制約。例如，目前我國海關(guān)監(jiān)管機(jī)制主要針對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)B2B(企業(yè)對(duì)企業(yè))模式的大宗貨物貿(mào)易，對(duì)于數(shù)量少、批次多、品類繁雜、供貨期短等特點(diǎn)的跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程相對(duì)滯后，通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)繁雜。另外，針對(duì)以快件訂單方式進(jìn)行出易的跨境電商貨物，按現(xiàn)有稅收政策，無法進(jìn)行相關(guān)結(jié)匯和享受出口退稅，從而使企業(yè)經(jīng)營成本上升。為解決上述問題，促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，近年來國家各部委相繼出臺(tái)一系列配套政策措施。2009年7月1日，央行頒布《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)篩選、試點(diǎn)業(yè)務(wù)類型、操作方式等問題進(jìn)行規(guī)范。2012年，海關(guān)總署在上海、重慶、鄭州、寧波、杭州5個(gè)城市開展首批跨境電商服務(wù)試點(diǎn)，2013年底啟動(dòng)第二批試點(diǎn)擴(kuò)容至廣州、深圳、蘇州等10余城市。2013年，商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》，針對(duì)新型海關(guān)監(jiān)管模式、檢驗(yàn)監(jiān)管模式、企業(yè)收結(jié)匯、跨境支付結(jié)算、出口稅收政策以及出口信用體系等方面，制定支持跨境電子商務(wù)零售出口的政策措施。2014年3月海關(guān)總署出臺(tái)《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式有關(guān)問題的通知》，明確試點(diǎn)的網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品為個(gè)人生活消費(fèi)品，并對(duì)其金額及數(shù)量做出具體規(guī)定。通過政府持續(xù)的政策支持和鼓勵(lì)，我國跨境電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的比重必將逐步提高，從而成為我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新載體。

3．上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)情況

2013年底，上海自貿(mào)區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)跨境電子商務(wù)服務(wù)一站式平臺(tái)———“跨境通”，提供跨境電商配套服務(wù):基于互聯(lián)網(wǎng)接入，國內(nèi)顧客可以享受到一站式跨境商品導(dǎo)購與交易服務(wù)，跨境電商企業(yè)則可以體驗(yàn)基于上?？诎锻P(guān)一體化服務(wù)。截至2015年4月，“跨境通”電商平臺(tái)提供的進(jìn)口通道，有自貿(mào)區(qū)的倉儲(chǔ)保稅模式和海外直郵模式(通過海外發(fā)貨，直接快遞給消費(fèi)者)兩種。在降低關(guān)稅上，通過“跨境通”平臺(tái)進(jìn)境商品享有一定程度上的稅收優(yōu)惠。普通貨物的進(jìn)口稅通常包含進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅，而跨境電商進(jìn)口商品按行郵稅率(包含進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅)征收，按不同商品分為10%、20%、30%、50%等4檔稅率:以進(jìn)口2000元金項(xiàng)鏈為例，普通進(jìn)口貨物根據(jù)原產(chǎn)地不同而享受不同的進(jìn)口關(guān)稅率，按最惠國稅率、協(xié)定稅率和普通關(guān)稅率征收的進(jìn)口稅分別為925元、457元、3499元，而跨境電商以10%行郵稅率征收的進(jìn)口稅僅為200元。上海自貿(mào)區(qū)“跨境通”平臺(tái)不僅具備一定程度的稅收優(yōu)惠，而且還具有跨境商品展示交易功能，整合跨境通關(guān)物流、支付結(jié)算等功能集成優(yōu)勢，具體包括:

(1)在跨境支付平臺(tái)建設(shè)方面，依托控股股東———東方支付(專業(yè)從事第三方支付)的資源平臺(tái)，具備明顯的競爭優(yōu)勢。

(2)在跨境物流平臺(tái)建設(shè)方面，與國際國內(nèi)知名物流公司———DHL、UPS、TNT以及順豐速運(yùn)合作，確保跨境商品配送的安全準(zhǔn)時(shí)。

(3)在跨境通關(guān)平臺(tái)建設(shè)方面，與全國百優(yōu)報(bào)關(guān)企業(yè)———欣海報(bào)關(guān)公司合作完成跨境商品的通關(guān)一體化流程。

另據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組2014年的調(diào)研反饋，上海自貿(mào)區(qū)“跨境通”平臺(tái)存在以下幾個(gè)問題:

(1)平臺(tái)入駐的跨境電商企業(yè)偏少，截至2014年5月僅有7家直郵進(jìn)口企業(yè)以及5家自貿(mào)保稅進(jìn)口企業(yè);

(2)平臺(tái)可供網(wǎng)購商品種類偏少，僅有進(jìn)口食品、鞋靴箱包、個(gè)護(hù)彩妝等6個(gè)種類;

(3)由于商品展示及信息篩選方面與消費(fèi)者習(xí)慣不符，導(dǎo)致消費(fèi)者網(wǎng)購體驗(yàn)不佳;(4)跨境電商售后服務(wù)缺位。

二、上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的角色定位與突破口

1．角色定位

從上海自貿(mào)區(qū)自身角度來看，加快跨境電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，主要致力于兩個(gè)“探索者”的角色定位。

(1)定位于新型貿(mào)易業(yè)態(tài)功能培育的探索者當(dāng)前，全球貿(mào)易價(jià)值鏈的重構(gòu)整合，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的跨界融合，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促成了跨境電子商務(wù)、離岸貿(mào)易、保稅展示交易平臺(tái)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。上海自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著為促進(jìn)貿(mào)易便利化積累可復(fù)制、可推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的歷史使命，應(yīng)率先成為新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的探路者，推進(jìn)跨境電子商務(wù)自貿(mào)保稅進(jìn)口等模式在上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的先行先試，并重視新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的功能培育，構(gòu)建與之相匹配的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流及支付結(jié)算等支撐平臺(tái)，進(jìn)而服務(wù)全國。

(2)定位于政府職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式創(chuàng)新的探索者近年來，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體先后發(fā)起TPP、TTIP和PSA等新一輪以投資、服務(wù)貿(mào)易自由化，強(qiáng)調(diào)公平競爭和權(quán)益保護(hù)為主的多邊貿(mào)易談判，力圖形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則，來取代目前的WTO規(guī)則，所以中國面臨著嚴(yán)峻的“二次入世”的挑戰(zhàn)。在此形勢下，為進(jìn)一步突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的束縛，構(gòu)建法制基礎(chǔ)上的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起我國新時(shí)期加快政府職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式創(chuàng)新的新使命，創(chuàng)新與國際高水準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式，強(qiáng)化對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的事中事后監(jiān)管，發(fā)揮制度創(chuàng)新引領(lǐng)示范效應(yīng)。

2．突破口

上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展將在3個(gè)方面形成突破:

(1)接軌“一帶一路”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略主席向國際倡議共建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)，貫穿亞歐非大陸，是開放包容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架。長江經(jīng)濟(jì)帶以上海為龍頭，串聯(lián)起江、浙、皖、贛等11省市，其人口及GDP比重占全國40%以上。而上海自貿(mào)區(qū)是對(duì)接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的雙向開放關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是貫徹國家戰(zhàn)略各項(xiàng)新舉措的試驗(yàn)田。上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，有助于解決“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等國家級(jí)戰(zhàn)略之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制缺位問題。通過“跨境通”等跨境電商平臺(tái)的試點(diǎn)與全國推廣，有助于與“一帶一路”沿線國家地區(qū)合作開展跨境電商業(yè)務(wù)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化上?？诎兜臉屑~中轉(zhuǎn)功能，服務(wù)于長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)陸城市的跨境貿(mào)易需求，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國地區(qū)的區(qū)域增長極輻射帶動(dòng)作用。

(2)與上海國際貿(mào)易中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展近年來，上海推進(jìn)實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，加快上海國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)“四個(gè)中心”建設(shè)。在對(duì)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)2014—2015年重點(diǎn)工作安排上，著力推動(dòng)貿(mào)易制度、貿(mào)易方式“兩個(gè)創(chuàng)新”，促進(jìn)貿(mào)易主體能級(jí)和貿(mào)易服務(wù)功能“兩個(gè)提升”，加強(qiáng)市場體系建設(shè)和貿(mào)易投資環(huán)境“兩個(gè)完善”。依托上海自貿(mào)區(qū)與上海國際貿(mào)易中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務(wù)，有利于“兩個(gè)創(chuàng)新”、“兩個(gè)提升”和“兩個(gè)完善”合力推進(jìn)上海新興產(chǎn)業(yè)的跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)于上海、長三角乃至全國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)與上海自貿(mào)區(qū)各個(gè)片區(qū)的特色功能優(yōu)勢結(jié)合按照2014年12月國務(wù)院關(guān)于推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的部署，上海自貿(mào)區(qū)首次擴(kuò)區(qū)并形成保稅區(qū)、陸家嘴、張江、金橋4個(gè)片區(qū)。作為國家擴(kuò)大開放戰(zhàn)略的試驗(yàn)田，上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務(wù)，需整合4個(gè)片區(qū)的特色和功能，形成開放促改革新合力，發(fā)揮制度創(chuàng)新的連鎖效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

三、上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措

支持上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)而推廣至全國，建議試點(diǎn)以下4個(gè)方面的創(chuàng)新舉措:

1．制度創(chuàng)新舉措

(1)與上海國際貿(mào)易中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，探索跨境電子商務(wù)“單一窗口”建設(shè)，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶將跨境電子商務(wù)的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管部門逐步納入“單一窗口”平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的通關(guān)流程。探索上海自貿(mào)區(qū)與長三角區(qū)域跨境電子商務(wù)“單一窗口”建設(shè)，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶的跨境電子商務(wù)通關(guān)一體化。

(2)持續(xù)推進(jìn)跨境電子商務(wù)“一線放開、二線安全高效管住”的貿(mào)易便利化改革通過深入調(diào)研，形成跨境電子商務(wù)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的跨境電子商務(wù)企業(yè)中先行先試。推動(dòng)施行“一線放開”，準(zhǔn)許跨境電子商務(wù)企業(yè)憑進(jìn)口艙單將商品直接進(jìn)入自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，探索簡化進(jìn)境備案清單的申報(bào)手續(xù)。堅(jiān)定執(zhí)行“二線安全高效管住”，確保通關(guān)電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，通過對(duì)比跨境商品的備案清單、卡口核注管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等措施強(qiáng)化跨境電子商務(wù)保稅進(jìn)口模式的通關(guān)管理，促進(jìn)“二線”與“一線”監(jiān)管模式的順利對(duì)接和跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管制度貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新。

(3)創(chuàng)新跨境電子商務(wù)商品狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可控原則，創(chuàng)新上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)商品狀態(tài)分類監(jiān)管模式試點(diǎn)，明確跨境商品屬性劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨境物品限額標(biāo)準(zhǔn)等核心問題作出規(guī)定，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的貿(mào)易便利化。

(4)研究完善促進(jìn)跨境電子商務(wù)投資和貿(mào)易的稅收制度創(chuàng)新在不影響稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移的前提下，試點(diǎn)調(diào)整跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)外投資所得的抵免辦法。探索簡易征稅監(jiān)管模式，研究適合跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的稅收制度。

(5)依托跨境電子商務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的制度創(chuàng)新利用上海自貿(mào)區(qū)浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的保稅功能優(yōu)勢，吸引跨境電商物流配送、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，打造跨境電子商務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新人才集聚機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

2．服務(wù)創(chuàng)新舉措

(1)融入“一帶一路”建設(shè)，建立海上絲綢之路跨境電子商務(wù)平臺(tái)“一帶一路”建設(shè)，是促進(jìn)國際區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)將創(chuàng)新發(fā)展跨境電子商務(wù)作為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的重要載體，重點(diǎn)開拓海上絲綢之路沿線國家的跨境電子商務(wù)市場，為其搭建海絲之路跨境電子商務(wù)綜合平臺(tái)，同時(shí)對(duì)接國內(nèi)海關(guān)、商檢、稅務(wù)等監(jiān)管部門公共信息服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶，形成對(duì)外對(duì)內(nèi)雙向開放平臺(tái)和機(jī)制。

(2)構(gòu)建跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)，并與境內(nèi)外企業(yè)直接對(duì)接依托現(xiàn)有的電子口岸信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、商檢、稅務(wù)等監(jiān)管部門信息共享。推動(dòng)公共信息服務(wù)平臺(tái)與跨境電商平臺(tái)、跨境物流公司、跨境支付企業(yè)的信息平臺(tái)直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)信息的互聯(lián)互通，優(yōu)化通關(guān)物流、支付結(jié)算等跨境電子商務(wù)服務(wù)支撐系統(tǒng)。

(3)推進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)信用體系建設(shè)是跨境電子商務(wù)發(fā)展的基石和保障。基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨境電子商務(wù)，具有網(wǎng)絡(luò)虛擬性，因此跨境電商經(jīng)營主體的誠信至關(guān)重要。通過構(gòu)建跨境電商企業(yè)信用平臺(tái)、信用公共信息服務(wù)平臺(tái)、第三方信用評(píng)估機(jī)制等措施，強(qiáng)化對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的市場監(jiān)管力度，促進(jìn)跨境電商企業(yè)守法經(jīng)營。

(4)打造保稅展示服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)依托上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)現(xiàn)有資源平臺(tái)，推動(dòng)保稅倉儲(chǔ)配送平臺(tái)向保稅展示服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，支撐跨境電子商務(wù)的自貿(mào)保稅進(jìn)口模式試點(diǎn)運(yùn)作。

3．管理創(chuàng)新舉措

(1)推進(jìn)跨境電子商務(wù)政務(wù)信息公開，提高行政透明度主動(dòng)公開上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)相關(guān)政策內(nèi)容、辦事規(guī)章制度等信息，方便相關(guān)企業(yè)查詢和掌握。建立健全涉及跨境電子商務(wù)規(guī)范性文件的審查制度，提高政策透明度。

(2)打造跨境電子商務(wù)綜合執(zhí)法平臺(tái)，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制跨境電子商務(wù)監(jiān)管涉及海關(guān)、商檢、稅務(wù)、市場監(jiān)管局等多個(gè)監(jiān)管部門，必須建立跨境電子商務(wù)綜合執(zhí)法平臺(tái)，全面掌握企業(yè)守法狀態(tài);建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，便于開展聯(lián)合核查和協(xié)同整治，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供良好有序的發(fā)展環(huán)境。

(3)構(gòu)建公平競爭的跨境電子商務(wù)市場環(huán)境確保跨境電子商務(wù)的國有實(shí)體和私人商業(yè)實(shí)體的公平競爭，完成以管為主、以理為輔的行政權(quán)力管理機(jī)制向以理為主，以管為輔的市場服務(wù)管理機(jī)制轉(zhuǎn)型。消除跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)和職位歧視，禁止強(qiáng)制勞動(dòng)，使從業(yè)人員享有國際公認(rèn)的勞工權(quán)利。對(duì)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法，建立健全破壞環(huán)境違法者的“黑名單”制度。

(4)探索開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的權(quán)益保護(hù)機(jī)制建立健全專利、商標(biāo)及版權(quán)等跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制，以及司法保護(hù)、仲裁等跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制。接軌國際商務(wù)爭端解決規(guī)則，建立健全上海自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)的仲裁規(guī)則。探索上海自貿(mào)區(qū)與國際自貿(mào)區(qū)仲裁法律機(jī)構(gòu)的常態(tài)化交流合作機(jī)制。

(5)規(guī)范立法，為跨境電子商務(wù)企業(yè)合法經(jīng)營提供法律制度保障加強(qiáng)地方立法，完善跨境電子商務(wù)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的法律法規(guī)制度建設(shè)，填補(bǔ)相關(guān)法律缺失。對(duì)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)成功的改革事項(xiàng)，及時(shí)納入地方性法規(guī)和規(guī)章。探索設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)專門窗口等司法保障服務(wù)試點(diǎn)，服務(wù)于跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。

4．協(xié)同創(chuàng)新舉措

依托上海浦東機(jī)場國際樞紐口岸優(yōu)勢，以上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(保稅區(qū)片區(qū))為基地，與其他3個(gè)片區(qū)協(xié)同推進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

(1)與張江高科技片區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同建立跨境電子商務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制張江高科技片區(qū)內(nèi)高水平知識(shí)人才集聚，在科創(chuàng)研發(fā)總部經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、集成電路等高新技術(shù)領(lǐng)域有發(fā)展優(yōu)勢。依托張江自主創(chuàng)新示范區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的保稅政策疊加優(yōu)勢，協(xié)同建立跨境電子商務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制，打造具有全球競爭力的跨境電子商務(wù)科技創(chuàng)新功能集聚區(qū)。

(2)與金橋開發(fā)片區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同打造跨境電子商務(wù)售后服務(wù)平臺(tái)金橋開發(fā)片區(qū)在先進(jìn)制造總部經(jīng)濟(jì)、汽車制造、家用電器、醫(yī)療器械等先進(jìn)制造領(lǐng)域有發(fā)展優(yōu)勢。依托金橋開發(fā)片區(qū)的加工貿(mào)易和新型工業(yè)化示范基地集聚效應(yīng)，協(xié)同打造跨境電子商務(wù)國際維修檢測等售后服務(wù)平臺(tái)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。

篇5

農(nóng)藥管理向前推進(jìn)具備新基礎(chǔ)

過去五年，我國農(nóng)藥管理事業(yè)取得長足進(jìn)步，農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，市場秩序更加規(guī)范，法制化建設(shè)深入推進(jìn)，國際影響力也顯著提高，為農(nóng)藥管理科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

淘汰禁用高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的步伐明顯加快。目前我國禁止生產(chǎn)、銷售和使用的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種達(dá)到33個(gè)。高毒農(nóng)藥的市場份額已降到5%以下，一批高效、環(huán)境友好型的農(nóng)藥填補(bǔ)了市場空白，從源頭上有效降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)藥市場秩序持續(xù)向好。臨時(shí)登記逐漸減少，正式登記大幅增加，“一藥多名”和標(biāo)簽不規(guī)范問題基本解決；以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊了制售假劣農(nóng)藥違法行為，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽的合格率大幅提高，從業(yè)人員守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。

農(nóng)藥管理透明度明顯提高。農(nóng)藥登記網(wǎng)上申請(qǐng)與審批在全國鋪開；農(nóng)藥登記電子審批平臺(tái)和農(nóng)藥綜合查詢系統(tǒng)，搭建了方便快捷的農(nóng)藥管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)立的“農(nóng)藥進(jìn)出口管理電子聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)”，既能有效打擊進(jìn)出口假冒偽劣農(nóng)藥，又極大地方便了外貿(mào)企業(yè)。這些舉措大大提高了農(nóng)藥管理的效率和能力。

農(nóng)藥法規(guī)建設(shè)大力推進(jìn)。六項(xiàng)新規(guī)有力提升了農(nóng)藥登記管理水平；農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)從2008年的873項(xiàng)增加到目前的2293項(xiàng)；新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有望不久正式出臺(tái)，取消臨時(shí)登記、實(shí)施經(jīng)營許可、建立召回制度等新舉措將有力推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

把握新形勢順應(yīng)新期待

近年來，“問題豇豆”、“西瓜膨大劑”、“立頓茶”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題警示我們，如果農(nóng)藥使用不當(dāng)、管理不到位，就可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全產(chǎn)生威脅。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給又離不開農(nóng)藥的有力保障。如何趨利避害，發(fā)揮好農(nóng)藥的有益作用，管控好農(nóng)藥的潛在風(fēng)險(xiǎn)，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)藥管理發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)藥產(chǎn)品的科技含量。

當(dāng)前，全球農(nóng)藥市場競爭激烈，從產(chǎn)品和市場的競爭已經(jīng)發(fā)展到技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的競爭，這對(duì)我國農(nóng)藥行業(yè)也提出了更為直接和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國雖然是使用和出口大國，但缺乏品牌優(yōu)勢，市場競爭力弱；農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量多，但自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，同質(zhì)化嚴(yán)重；技術(shù)創(chuàng)新體系尚不完善，自主創(chuàng)新能力弱，核心競爭力不強(qiáng)；參與農(nóng)藥國際公約和標(biāo)準(zhǔn)能力不強(qiáng)，主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)不到0.2%；農(nóng)藥管理制度雖不斷健全，但農(nóng)藥生產(chǎn)、流通和使用主體的社會(huì)責(zé)任有待加強(qiáng)，農(nóng)藥管理還沒有體現(xiàn)生命周期理念。在這一背景下，農(nóng)藥管理者有責(zé)任成為行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，合理利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。

農(nóng)藥管理改革需要新思路

新形勢下的農(nóng)藥管理工作，涉及領(lǐng)域多、社會(huì)期盼大、工作任務(wù)重。破解農(nóng)藥管理難局，要敢于解放思想、攻堅(jiān)克難，用發(fā)展的眼光和思路推動(dòng)農(nóng)藥管理工作創(chuàng)新變革。

實(shí)行食品和環(huán)境安全問題一票否決制。建議在我國農(nóng)藥登記評(píng)審中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并實(shí)行食品和環(huán)境安全問題一票否決制，從源頭上將“問題農(nóng)藥”杜絕在市場之外。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記，逐步增加對(duì)農(nóng)藥使用、貯運(yùn)、職業(yè)健康等過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立一套從準(zhǔn)入到退出的全程管理制度，從根本上解決我國農(nóng)藥的安全性問題。

大力開展農(nóng)藥行業(yè)誠信示范創(chuàng)建行動(dòng)。建立農(nóng)藥行業(yè)誠信制度，設(shè)立行業(yè)不規(guī)范黑名單，有助于推進(jìn)農(nóng)藥管理工作再上臺(tái)階。建議設(shè)立全國農(nóng)藥信用信息庫，對(duì)登記管理、試驗(yàn)單位、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、社會(huì)組織等從業(yè)者征信，設(shè)立紅黑榜，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督力量，解決目前政府部門以少打多的監(jiān)管困境，樹立行業(yè)誠信標(biāo)桿，對(duì)誠信企業(yè)給予扶持鼓勵(lì)。

凸顯農(nóng)藥登記管理對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。敢于伸出登記管理政策的“有形之手”，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。組織開展蔬菜用藥調(diào)查專項(xiàng)工作，為破解小作物用藥的世界性難題提供解決思路。放開新農(nóng)藥登記主體限制，建立合理轉(zhuǎn)讓機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員將成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，搭建農(nóng)藥產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目平臺(tái)。研究制定相同產(chǎn)品登記資料補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范登記聯(lián)合試驗(yàn)，減少重復(fù)試驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)將更多資金和人才投入到核心競爭力的開發(fā)中。

健全農(nóng)藥管理監(jiān)控機(jī)制。逐步建立重點(diǎn)突出、層次明晰的管理機(jī)制。在市場環(huán)節(jié)，實(shí)行經(jīng)營許可制度，規(guī)范經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員技術(shù)服務(wù)能力。同時(shí)應(yīng)該加大資金投入，積極推行農(nóng)藥產(chǎn)品條形碼管理，建立農(nóng)藥產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)者終端的全程質(zhì)量管理。

篇6

以人為本、執(zhí)政為民，落實(shí)中央決策和省、市、縣社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合單位實(shí)際，以廣播電視專題、專欄、公益廣告、典型報(bào)道、成果展示等形式，加大社會(huì)管理創(chuàng)新工作宣傳力度，大力營造推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的良好氛圍，為全面推進(jìn)文體廣電旅游系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

二、宣傳內(nèi)容

機(jī)關(guān)各股室、直屬各館所、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司要結(jié)合自身實(shí)際，圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作，從“源頭治理、社區(qū)管理、矛盾化解、現(xiàn)代防控、特殊人群管理、重點(diǎn)區(qū)域管理、信息管理、工作保障”等落實(shí)“精細(xì)化管理”上開展社會(huì)管理創(chuàng)新宣傳活動(dòng)。

大力宣傳黨的方針政策、重大決策部署，使廣大黨員干部群眾及時(shí)了解中央和各級(jí)黨委的主要精神；注重對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中的重要活動(dòng)進(jìn)行全面宣傳，積極宣傳活動(dòng)的進(jìn)展情況及成效，為活動(dòng)順利開展創(chuàng)造有利條件；大力宣傳系統(tǒng)內(nèi)各單位在社會(huì)管理工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，從整體上推進(jìn)工作創(chuàng)新發(fā)展；及時(shí)挖掘、總結(jié)和宣傳在實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)和典型，鼓舞和激勵(lì)機(jī)關(guān)各股室、直屬各館所、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司廣大干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)。

大力宣傳各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)力支持社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要舉措；宣傳機(jī)關(guān)各股室、直屬各館所、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司干部職工在平凡的工作崗位上做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡等。

突出宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新中作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成效。發(fā)現(xiàn)和挖掘深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型；城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理方面的創(chuàng)新舉措和成效；社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系創(chuàng)新拓展情況和工作成效；社會(huì)治安防控體系建設(shè)進(jìn)展情況、工作成效；特殊人群幫教、救助、服務(wù)、管理等方面的新做法、新成效；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況及成效；為民辦實(shí)事活動(dòng)中承諾事項(xiàng)落實(shí)情況及取得的成效等。

三、宣傳要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

所屬各單位要從全局的高度認(rèn)識(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，積極做好宣傳工作。

2、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。

各單位要突出重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳，提高廣大干部群眾的知曉率。加強(qiáng)社會(huì)管理工作中熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，切實(shí)把握輿論主動(dòng)權(quán)，努力夯實(shí)社會(huì)管理齊抓共管、共建共享的社會(huì)基礎(chǔ)。以廣播電視專題、專欄、公益廣告、典型報(bào)道、成果展示等形式，加大社會(huì)管理創(chuàng)新工作宣傳力度，大力營造推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的良好氛圍。

3、統(tǒng)籌安排，形成合力。

社會(huì)管理創(chuàng)新工作的宣傳工作面廣、量大、任務(wù)重，各所屬單位要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送各類信息、先進(jìn)事跡和做法，共同做好社會(huì)管理創(chuàng)新宣傳工作，為文體廣電旅游事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造和諧、安定、有序的社會(huì)環(huán)境。

篇7

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞地稅中心工作，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，自我加壓，不斷超越，全面提高依法治稅水平、信息管理水平、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平、隊(duì)伍建設(shè)水平，爭創(chuàng)第一流的工作業(yè)績，全力服務(wù)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持把開展“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)作為提升地稅工作的重要推力，貫穿全年工作始終。準(zhǔn)確把握開展“三個(gè)比對(duì)”的具體內(nèi)容、根本目的和形勢背景。按照市局和縣委、縣政府的決策部署比對(duì)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)地稅部門新作為；參照兄弟地稅部門的工作亮點(diǎn)比對(duì)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)地稅工作新提升；對(duì)照系統(tǒng)先進(jìn)典型比對(duì)貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)地稅干部新價(jià)值。在比對(duì)中查找差距，在落實(shí)對(duì)策中改進(jìn)工作，在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中提升水平。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）服務(wù)大局，助推發(fā)展，按照市局和縣委、縣政府的決策部署比對(duì)落實(shí)

1、比對(duì)縣委、縣政府全年經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，正確處理經(jīng)濟(jì)、稅源與稅收的關(guān)系，牢固樹立稅收服務(wù)觀，始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確處理依法治稅與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮地方稅收聚集財(cái)政收入、調(diào)控分配等職能作用，不斷做大地稅收入總量，不斷提升納稅服務(wù)水平，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)納稅人多干實(shí)事、多作貢獻(xiàn)。

2、比對(duì)服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮地方稅收調(diào)控職能，積極參與，主動(dòng)融入，堅(jiān)持把服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的突出任務(wù)，制定出臺(tái)服務(wù)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)若干舉措和“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、探索科學(xué)發(fā)展新路子”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案。比思想，思想上全力發(fā)動(dòng)；比政策，政策上全力支持；比服務(wù)，服務(wù)上全力跟進(jìn)。尤其在稅收政策的落實(shí)上，要圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、基本原則、功能定位和主要任務(wù)加大在干部職工中的宣講力度，加大政策支持力度。要以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理，做大做強(qiáng)地稅收入“蛋糕”。用足用好現(xiàn)有稅收政策，重點(diǎn)落實(shí)好支持節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、支持戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造等方面的優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用先行先試權(quán)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，合理調(diào)整稅收收入結(jié)構(gòu)。全縣各級(jí)地稅部門應(yīng)爭當(dāng)服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的排頭兵，比工作質(zhì)量，比服務(wù)效能，比趕超意識(shí)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的健康發(fā)展?fàn)I造高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的稅收環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

3、比對(duì)全縣工業(yè)決戰(zhàn)100億戰(zhàn)略建設(shè)，制定出臺(tái)相關(guān)的政策和服務(wù)措施，開辟“重大項(xiàng)目稅收服務(wù)直通車”，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，構(gòu)建稅收優(yōu)惠信息平臺(tái)。比對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)，看政策落實(shí)力度大不大、服務(wù)措施實(shí)不實(shí)、服務(wù)思路廣不廣、服務(wù)效果到位不到位。全縣地稅機(jī)關(guān)及廣大干部職工要勇于投身發(fā)展大潮，全力助推決戰(zhàn)，積極服務(wù)重大項(xiàng)目，扶持中小項(xiàng)目，催化沉淀項(xiàng)目，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新服務(wù)舉措，用行動(dòng)助推決戰(zhàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、比對(duì)廣大納稅人對(duì)地稅工作的服務(wù)需求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，大力推進(jìn)納稅服務(wù)文化建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。統(tǒng)籌整合辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，積極探索服務(wù)方式創(chuàng)新，推出優(yōu)質(zhì)高效的個(gè)性化、差異化服務(wù)，建立全員、全程、全方位服務(wù)納稅人的保障機(jī)制，不斷降低納稅遵從成本，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等一系列改善民生的稅收優(yōu)惠政策，暢通法律救濟(jì)渠道，大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)政策、納稅服務(wù)等方面的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅的意識(shí)，切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，參照兄弟地稅部門的工作亮點(diǎn)比對(duì)創(chuàng)新

1、比對(duì)兄弟地稅部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新舉措，面對(duì)發(fā)展中的新形勢和新情況，善于用新的視角、新的思維分析問題，勇于用新的方法、新的機(jī)制解決矛盾。從創(chuàng)新理念入手，始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)從粗放型管理到規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從注重收入數(shù)量考核到注重收入質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)稅種管理到行業(yè)稅收管理轉(zhuǎn)變，從注重學(xué)歷學(xué)位教育到注重崗位技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)全體地稅人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，著力打造創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)。

2、比對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新舉措，準(zhǔn)確把握國家的政策導(dǎo)向，圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的布局要求，充分發(fā)揮地方稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配結(jié)構(gòu)改善的調(diào)控作用，積極配合地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略，做好結(jié)構(gòu)性減稅政策的調(diào)整落實(shí)和效應(yīng)評(píng)估，研究制定有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)性增稅措施，改善收入分配格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高。比對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效增強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)度，提升稅源的集中度，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，有效增強(qiáng)稅收的持續(xù)發(fā)展能力。

3、比對(duì)地稅征管基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)征管方式的改革。加快推進(jìn)以信息化為依托的新一輪稅收征管改革，通過創(chuàng)新征管手段，實(shí)施科學(xué)高效的稅收管理，提高地方稅收征管質(zhì)量和效率，最大限度地減少稅收流失。在“精”字上做文章，在“細(xì)”字上下功夫，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新征管體制機(jī)制，在廣度上拓展稅源管理的外延，在內(nèi)涵上拓展稅源管理的深度，強(qiáng)化稅收管理員在稅源管理中的主體地位和責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)由管“事”向管“稅”的轉(zhuǎn)變、由綜合管理向分類管理的轉(zhuǎn)變、由事后管理為主向前期管理、事中聯(lián)系、事后監(jiān)控相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，由分散管理向?qū)俚毓芾淼霓D(zhuǎn)變，不斷拓寬管理空間，提升控管能力。

4、比對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制，建立和完善地稅系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系，結(jié)合地稅稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的特點(diǎn)，制訂科學(xué)的內(nèi)控辦法。全縣地稅部門要集思廣益，深入發(fā)動(dòng)，以切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)為切入點(diǎn)，比對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)健全不健全、控管方向明確不明確、制度措施實(shí)效不實(shí)效、工作效果明顯不明顯。

（三）愛崗敬業(yè)，見賢思齊，對(duì)照系統(tǒng)先進(jìn)典型比對(duì)貢獻(xiàn)

1、比對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，深入開展新形勢下思想政治工作。全縣地稅各單位各部門要廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，大力宣傳身邊的先進(jìn)典型，以先進(jìn)的榜樣引領(lǐng)人、激勵(lì)人、鼓舞人，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興終身學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興廉潔自律之風(fēng)，形成“比奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、比作為”的濃厚氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型、求實(shí)型、廉潔型地稅機(jī)關(guān)。

2、比對(duì)思想境界和職業(yè)修養(yǎng)，自覺站在維護(hù)全局利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度開展各項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局和縣委、縣政府的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)地稅事業(yè)跨越發(fā)展上來。確立個(gè)人奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，愛崗敬業(yè)，真抓實(shí)干，比學(xué)習(xí)，看工作能力強(qiáng)不強(qiáng)，努力提高工作能力和水平。

3、比對(duì)工作作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，在保增長、保民生、保穩(wěn)定中迎難而上，銳意進(jìn)取，工作干勁足；在依法治稅、維護(hù)納稅人權(quán)益中求真務(wù)實(shí)，廉潔高效，執(zhí)行能力強(qiáng)；在團(tuán)結(jié)實(shí)干、踐行工作承諾中恪盡職守，心系群眾，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；在執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定中率先垂范，嚴(yán)于律已，群眾評(píng)價(jià)高。

4、比對(duì)創(chuàng)新意識(shí)和工作業(yè)績，著眼于面臨的新形勢新任務(wù)，強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握地稅工作的規(guī)律，善于創(chuàng)造性地開展工作。深入研究工作中的新情況、新問題，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，在創(chuàng)新中攻堅(jiān)破難，在創(chuàng)新中爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)第一流的業(yè)績。

三、活動(dòng)主體

全縣地稅各部門及全體工作人員。

四、方法步驟

活動(dòng)時(shí)間從2010年4月開始至11月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、比對(duì)分析、總結(jié)提高三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日—4月30日）

全縣地稅各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來，組織學(xué)習(xí)傳達(dá)縣局開展“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)方案，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，制定開展“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)的配套措施或辦法，分階段、分層次、多角度地抓好落實(shí)。要高度重視、精心策劃活動(dòng)的對(duì)外宣傳，把加強(qiáng)宣傳報(bào)道貫穿于活動(dòng)的全過程，為活動(dòng)深入開展大造聲勢，營造氛圍，在全系統(tǒng)掀起開展“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)熱潮。

責(zé)任部門：監(jiān)察室、辦公室

配合部門：各分局，局機(jī)關(guān)各股（室）

（二）比對(duì)分析階段（5月1日—9月30日）

要通過自身找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、同事幫、外界評(píng)等多種方式，認(rèn)真開展比對(duì)分析活動(dòng)?？h局組織召開黨組中心組（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，開展專題比對(duì)分析工作，并組織開展專題學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，比對(duì)分析查找工作差距。全縣地稅各部門要參照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措積極開展多種形式的比對(duì)分析活動(dòng)，認(rèn)真分析查找工作中存在的問題和差距，提出改進(jìn)工作的有效措施，提高工作執(zhí)行力。廣大干部職工要與地稅系統(tǒng)的先進(jìn)典型進(jìn)行分析對(duì)比，主動(dòng)尋找自己在思想品德、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)、勤政廉政、遵規(guī)守紀(jì)等方面的差距，提出今后的努力方向和改進(jìn)措施。要求縣局領(lǐng)導(dǎo)參加分管股室和掛點(diǎn)分局的比對(duì)分析活動(dòng)。全縣地稅各部門及全體干部職工要將比對(duì)情況進(jìn)行書面整理，形成部門、單位和個(gè)人“三個(gè)比對(duì)”分析材料，分析材料要求內(nèi)容翔實(shí)、分析透徹、改進(jìn)工作的措施具體?？h局機(jī)關(guān)各股（室）、各分局及縣局機(jī)關(guān)干部職工的比對(duì)分析材料于9月20日前報(bào)監(jiān)察室。

1、開展自我查擺。各單位各部門及全體干部職工都要結(jié)合各自工作情況，對(duì)照“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)內(nèi)容，自我查擺存在的問題與不足。以股（室）、分局為單位召開內(nèi)部座談會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。縣局機(jī)關(guān)各股室、各分局要根據(jù)初步查擺的問題結(jié)合工作發(fā)展的方向，確立目標(biāo)辦法，有針對(duì)性地選擇3個(gè)相關(guān)部門和單位作為比對(duì)對(duì)象，通過網(wǎng)絡(luò)、電話及實(shí)地考察等各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，提出具體加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。

2、開展談心活動(dòng)。廣泛開展縣局領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、中層干部與一般干部交心談心活動(dòng)，幫助查找問題與不足，提出改進(jìn)意見。

3、廣泛征求意見。通過設(shè)立意見箱、公布投訴電話、上門走訪、發(fā)送《征求意見表》等多種途徑，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議。

4、積極組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)地稅行”、“改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)”、“閱讀助推趕超，學(xué)習(xí)成就未來”等主題實(shí)踐及全民閱讀活動(dòng)，全力打造“學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔”“五型”地稅機(jī)關(guān)，爭做“五型干部”。通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，到兄弟單位實(shí)地取經(jīng)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新舉措。各單位要將加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施以適當(dāng)形式進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議。

責(zé)任部門：監(jiān)察室

配合部門：各分（局）、辦稅服務(wù)廳、縣局機(jī)關(guān)各股（室）

（三）總結(jié)提高階段（10月1日—11月30日）

在比對(duì)的基礎(chǔ)上，全縣地稅各部門對(duì)本部門及工作人員存在的差距與不足，特別是當(dāng)前突出存在的一些問題，深入開展調(diào)研分析活動(dòng)，認(rèn)真討論在收入質(zhì)量、征管基礎(chǔ)、信息管理、納稅服務(wù)、干部思想作風(fēng)等方面問題產(chǎn)生的原因和解決對(duì)策，結(jié)合工作實(shí)際，借鑒學(xué)習(xí)交流的經(jīng)驗(yàn)做法，提出針對(duì)性改進(jìn)意見，明確可行性措施辦法，建立和完善相關(guān)制度規(guī)定，逐條匯總建立“三個(gè)比對(duì)分析及改進(jìn)措施臺(tái)帳”。各分局、辦稅服務(wù)廳、縣局機(jī)關(guān)各股（室）匯總臺(tái)帳及總結(jié)報(bào)告于11月15日前一并報(bào)縣局監(jiān)察室。

責(zé)任部門：監(jiān)察室

配合部門：各分（局）、辦稅服務(wù)廳、縣局機(jī)關(guān)各股（室）

五、工作要求

全縣地稅各單位、各部門要把“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任?？h局成立“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局黨組書記、局長任組長，縣局其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣局黨組成員、副局長、紀(jì)檢組長兼任辦公室主任，任副主任，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各分局、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自過問，責(zé)任部門要認(rèn)真抓好落實(shí)和組織協(xié)調(diào)工作，做到上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外結(jié)合，達(dá)到思想到位、組織到位、措施到位，確保各個(gè)階段活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新。全縣地稅各單位、各部門要把“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)與地稅事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，聯(lián)系實(shí)際確定活動(dòng)載體，制定切實(shí)可行的目標(biāo)，提高活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性。要充分發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，創(chuàng)新學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐的形式，體現(xiàn)本部門特色。要始終堅(jiān)持民主討論氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工內(nèi)在的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，勇于自我剖析，善于破解難題。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣城市建設(shè)管理中存在的突出問題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全局重點(diǎn)工作，著力謀劃北部新城建設(shè)，提高各項(xiàng)重點(diǎn)工作的執(zhí)行力結(jié)合起來；突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與為民辦實(shí)事，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題結(jié)合起來。通過深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，在落實(shí)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)重點(diǎn)工程（工作）和重點(diǎn)拆遷安置項(xiàng)目等為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)制定的一批惠民政策措施，努力實(shí)施一批利民實(shí)事項(xiàng)目，真正讓人民群眾得實(shí)惠。

二、主要內(nèi)容

（一）執(zhí)行區(qū)制定的惠民政策措施

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我區(qū)將重點(diǎn)出臺(tái)以下十方面政策：（1）區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的若干意見；（2）關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干意見；（3）關(guān)于完善投融資體系建設(shè)的實(shí)施意見；（4）關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開拓國際市場的若干意見；（5）*區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法；（6）困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法；（7）高效特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持辦法；（8）關(guān)于推進(jìn)整治村莊環(huán)境共建小康家園工作的意見；（9）關(guān)于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見；（10）關(guān)于實(shí)施基層黨建“三個(gè)一”質(zhì)量提升工程的意見。

我局各黨支部，各內(nèi)設(shè)處室和事業(yè)單位要根據(jù)區(qū)委制定的十項(xiàng)惠民政策措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹執(zhí)行好十項(xiàng)惠民政策措施，并給合以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和新階段、新形勢、新任務(wù)，在貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)指導(dǎo)性政策文件的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)重大課題調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，創(chuàng)新工作思路，改善工作方法和方式，進(jìn)一步圍繞群眾和企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)好區(qū)各項(xiàng)惠民利民政策和措施，讓人民群眾和企業(yè)切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

（二）實(shí)施一批利民實(shí)事項(xiàng)目

突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對(duì)群眾反映最急、最難、最愁的問題，努力實(shí)施一批利民實(shí)事項(xiàng)目，提升民生質(zhì)量。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，全局將重點(diǎn)抓好以下十件實(shí)事：

（1）縣鄉(xiāng)公路改造及養(yǎng)護(hù)；（2）農(nóng)村道路和危橋改造；（3）集鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)建設(shè)；（4）集鎮(zhèn)污水收集泵站及壓力管道建設(shè)；（5）水環(huán)境及老小區(qū)整治；（6）菜市場改造；（7）公共廁所建設(shè)及改造；（8）城鄉(xiāng)公交站臺(tái)建設(shè)；（9）信號(hào)燈和交通標(biāo)志標(biāo)線完善；（10）農(nóng)村改水工程建設(shè)。

局屬各處室和事業(yè)單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)群眾和人大代表、政協(xié)委員關(guān)心的問題，在政策和資金允許的范圍內(nèi)，再謀劃確定幾件惠民利民實(shí)事，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和群眾謀實(shí)招、辦實(shí)事、出實(shí)效。

（三）完善一批為民服務(wù)項(xiàng)目

按照“服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)、服務(wù)能力有新提高、服務(wù)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能有新提升”的總體目標(biāo)，切實(shí)履行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等好的做法，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，再推出一批服務(wù)創(chuàng)新舉措。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，全局將重點(diǎn)落實(shí)以下十項(xiàng)服務(wù)舉措：（1）提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高行政效率；（2）農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（3）宣傳普及建筑節(jié)能知識(shí)；（4）宣傳普及防空防災(zāi)知識(shí)；（5）法律法規(guī)咨詢；（6）完善公共服務(wù)電話；（7）規(guī)范完善路名牌和指路牌；（8）城市管理與社會(huì)治安一體化建設(shè)；（9）公交線路優(yōu)化；（10）城管進(jìn)社區(qū)。

各處室和事業(yè)單位要通過深入開展解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找服務(wù)不優(yōu)、效率不高的思想根源，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、基層和群眾的責(zé)任感和主動(dòng)性。要按照建設(shè)“服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府”的要求，切實(shí)推出一批新舉措，著力打造城市建設(shè)管理服務(wù)品牌。要積極開展崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。

三、實(shí)施步驟

主題實(shí)踐活動(dòng)分四個(gè)階段有序推進(jìn)：

第一階段：制定活動(dòng)方案（5月上旬～中旬）。局活動(dòng)辦已將全局主題實(shí)踐活動(dòng)的主要項(xiàng)目匯總（見附表）。

第二階段：全面啟動(dòng)實(shí)施（5月下旬～6月下旬）。各責(zé)任部門和單位要加大宣傳發(fā)動(dòng)，按照時(shí)序進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，確?；顒?dòng)在5月下旬實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的、現(xiàn)有條件下能夠解決的，要立即解決；對(duì)于時(shí)間跨度大、涉及面廣、實(shí)施難度大的，要加快啟動(dòng)；對(duì)于政策性問題，要認(rèn)真梳理、盡快研究、早日解決，確?；顒?dòng)在6月下旬初見成效。

第三階段：分析總結(jié)改進(jìn)（7月上旬～中旬）。結(jié)合前階段活動(dòng)成效和群眾的反饋意見，認(rèn)真總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和問題。對(duì)一些好做法，通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等形式在全局推廣；對(duì)于活動(dòng)中反映出的問題，要認(rèn)真研究，制定方案，加快落實(shí)，推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新進(jìn)展。

第四階段：完善長效機(jī)制（7月下旬～8月底）。對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)中形成的好政策、好機(jī)制、好方法，統(tǒng)一匯總整理，并通過新聞媒體向全區(qū)公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，在今后的日常工作中，要繼續(xù)延續(xù)主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)利民實(shí)事，不斷完善服務(wù)舉措，并以制度的形式固定下來，著力形成長效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門和單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施；部門和單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，親自參與方案制定，率先垂范參加主題實(shí)踐活動(dòng)；要注重發(fā)揮好廣大黨員的帶頭作用，引導(dǎo)黨員當(dāng)好宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員，架起溝通黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁。

（二）注重群眾參與。要堅(jiān)持群眾路線，把群眾呼聲作為主題活動(dòng)的重要依據(jù)，把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為主題活動(dòng)的著力點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，聽取民意、集中民智、凝聚民力，讓人民群眾切實(shí)感受到主題實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)際成果。

篇9

四川是農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，特別是三州和農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，人均收入水平較低，通信建設(shè)成本、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高。為解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村交通不便帶來的信息閉塞問題，中國電信四川公司長期加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極進(jìn)行信息服務(wù)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。中國電信四川公司成為全國首批16個(gè)“農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)”主要實(shí)施單位之一。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了進(jìn)一步建設(shè)好新農(nóng)村，四川電信在農(nóng)村客戶部專門成立了信息化部，實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)，而記者在四川電信見到了上任不久的部門經(jīng)理汪濤。他告訴記者：“以雅安名山縣和雨城區(qū)兩地為例，在信息化建設(shè)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足50%，而現(xiàn)在覆蓋率達(dá)到90%以上，轄區(qū)農(nóng)戶基本具備上網(wǎng)條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為推動(dòng)信息化新農(nóng)村鋪平了道路，在雅安市名山縣和雨城區(qū)鳳鳴鄉(xiāng)正是由于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面，干部群眾才能享受到適宜的信息服務(wù)?！?/p>

截至“十五”末，中國電信四川公司基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)；2006年底，擁有農(nóng)村固定電話近550萬戶，農(nóng)村寬帶用戶達(dá)20萬戶。此外，還在2006年投資配置信息化新農(nóng)村服務(wù)車，現(xiàn)在農(nóng)村服務(wù)車輛近1000輛。公司的組織架構(gòu)和服務(wù)點(diǎn)覆蓋到了全省每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有近8000人的技術(shù)隊(duì)伍和5000人服務(wù)隊(duì)伍。

搭建“惠農(nóng)”應(yīng)用平臺(tái)

“傳統(tǒng)的語音、短信等方式已不能滿足農(nóng)民全面獲取信息的需求?！彼拇娦呸r(nóng)村客戶部信息化部汪濤告訴記者，“我們借助四川省政府主辦的四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、四川省委組織部的黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、四川省教育廳提供的中小學(xué)課件、四川農(nóng)大的農(nóng)業(yè)科技110及各涉農(nóng)部門的共享信息，并通過自身對(duì)四川省農(nóng)村情況的了解，建立了比較健全的農(nóng)村信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)。”據(jù)了解，該平臺(tái)日前已獲得信息產(chǎn)業(yè)部電子基金支持和中國電信集團(tuán)公司的創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。

汪濤介紹說：“在雅安市名山縣和雨城區(qū)鳳鳴鄉(xiāng)，干部群眾通過可視信息電話、電視上網(wǎng)都可以直接鏈接到該平臺(tái)，獲取三農(nóng)知識(shí)、致富信息、查詢到最新的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、直至找到農(nóng)產(chǎn)品買家，還可以供求信息，學(xué)習(xí)黨員遠(yuǎn)程教育、收看影視節(jié)目等，該平臺(tái)內(nèi)容豐富，從生產(chǎn)到生活，涵蓋面廣，又充分結(jié)合四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在本地涉農(nóng)信息權(quán)威性、真實(shí)性的優(yōu)勢，較為適宜四川省農(nóng)村實(shí)際?！?/p>

中國電信四川公司通過摸索實(shí)踐，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在成都、綿陽、樂山、雅安、達(dá)州、涼山、內(nèi)江等市州建立了5000余個(gè)信息化新農(nóng)村示范點(diǎn)。以示范點(diǎn)效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)是中國電信四川公司在信息化建設(shè)中的創(chuàng)新舉措，在四川雅安雨城區(qū)的鳳鳴鄉(xiāng)，示范點(diǎn)的效應(yīng)得到了明顯體現(xiàn)，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自發(fā)來到該示范點(diǎn)學(xué)習(xí)了解最新農(nóng)業(yè)知識(shí)，交流致富經(jīng)驗(yàn)，實(shí)為農(nóng)村近幾年來的罕見現(xiàn)象。

以點(diǎn)帶面，推出了面向基層村委會(huì)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三農(nóng)百事通”業(yè)務(wù)。在雅安市名山縣和雨城區(qū)鳳鳴鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)攸h員干部群眾通過“三農(nóng)百事通”產(chǎn)品的實(shí)際操作應(yīng)用，獲取了大量實(shí)用知識(shí)、致富信息，有效提高了信息化應(yīng)用能力，依靠信息致富已經(jīng)成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷钠毡楣沧R(shí)。名山縣茅河鄉(xiāng)香水村村支部書記馮學(xué)全利用可視信息電話了解供求信息，將以前每棵茶苗只賣1分錢賣到現(xiàn)在的8分錢。

利用信息化產(chǎn)品，干部群眾足不出戶即可了解全球資訊、學(xué)習(xí)各種知識(shí)、收看到各類影視節(jié)目，農(nóng)民朋友對(duì)新鮮事物的好奇心理和求富愿望，轉(zhuǎn)移了打麻將等傳統(tǒng)娛樂形式的注意力。在鳳鳴鄉(xiāng)農(nóng)村信息示范點(diǎn)，當(dāng)?shù)卮迕穸紩?huì)通過電視頻道及時(shí)了解“三農(nóng)百事通”業(yè)務(wù)中所提供的西部農(nóng)產(chǎn)品交易、新農(nóng)村政策和動(dòng)植物防病蟲等方面的信息，每天有近百戶農(nóng)村家庭同時(shí)收看，不少人還通過電話點(diǎn)播牲畜養(yǎng)殖技術(shù)等實(shí)用科技信息節(jié)目。

凝聚合力共推信息化

汪濤對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)滿懷激情，他認(rèn)為，加快信息化農(nóng)村建設(shè)，必須要堅(jiān)持“政府牽頭、市場運(yùn)作、多方參與、合力推進(jìn)”的思路，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)重點(diǎn)舉措，搞好試點(diǎn)，在一些生產(chǎn)發(fā)展較快、基礎(chǔ)條件較完善的地區(qū)逐步推廣。

“由于農(nóng)村信息化建設(shè)涉及面寬，僅靠電信一家是很難實(shí)現(xiàn)，需要多方支持，創(chuàng)新供給機(jī)制。”汪濤認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌供給的主體，各級(jí)政府有必要設(shè)置農(nóng)村信息化專項(xiàng)基金，用于對(duì)涉農(nóng)信息共享平臺(tái)、信息源和內(nèi)容建設(shè)進(jìn)行扶持和農(nóng)村信息化試點(diǎn)所用的信息終端進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,或者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，政府引導(dǎo)建立長效投入供給機(jī)制，在法律許可的范圍內(nèi)實(shí)行稅收減免或稅收返還，將其用于補(bǔ)貼農(nóng)村信息化建設(shè)的再投入，并吸引社會(huì)投資主體廣泛參與農(nóng)村信息化建設(shè)。此外，汪濤還認(rèn)為，希望各級(jí)政府把“信息化新農(nóng)村”應(yīng)用培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)民朋友的信息化素質(zhì)。中國電信四川公司積極配合，為致富能手進(jìn)行以信息致富、信息知識(shí)講座的培訓(xùn)。

汪濤認(rèn)為，要充分發(fā)揮涉農(nóng)部門的積極性，鼓勵(lì)他們開放各種信息資源。應(yīng)由政府相關(guān)主管部門牽頭，全面梳理現(xiàn)有涉農(nóng)服務(wù)部門的信息資源，出臺(tái)相關(guān)政策和保障措施，要確立中國電信四川公司為信息整合的龍頭單位，負(fù)責(zé)涉農(nóng)綜合信息平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營管理和通信接入；并確立涉農(nóng)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立信息共享數(shù)據(jù)庫；還要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)服務(wù)部門免費(fèi)提供社會(huì)公益信息，建立“多方參與、合力推進(jìn)”的信息內(nèi)容共享的長效機(jī)制。

鏈接中國電信四川公司農(nóng)村信息化新目標(biāo)

在“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)“村村能上網(wǎng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纖”，農(nóng)村戶均固定電話普及率達(dá)到50%以上(約增長500萬用戶)；

承接商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”工程，建立2萬個(gè)鄉(xiāng)、村連鎖店管理系統(tǒng)，確保100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店實(shí)現(xiàn)信息化；基于電腦建立5萬個(gè)以上綜合信息服務(wù)站，集教育培訓(xùn)、影視娛樂、醫(yī)療保險(xiǎn)等信息查詢、信息為一體，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)的信息服務(wù)；

通過“三電合一”、“電視上網(wǎng)”等技術(shù)手段發(fā)展信息服務(wù)點(diǎn)10萬個(gè)以上，覆蓋所有的村委會(huì)、專合組織和部分種養(yǎng)殖大戶；

篇10

搞好企業(yè)的宣傳思想政治工作就必須做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，將理論應(yīng)用到具體實(shí)踐中，利用小道理的親和性、靈活性等特點(diǎn)，把觸角延伸到企業(yè)的各個(gè)角落，使宣傳工作做細(xì)、做活，使員工的個(gè)性心理得到充分的展現(xiàn)，發(fā)揮在凝心聚力方面的突出作用，理順員工情緒，鼓舞員工士氣，加快企業(yè)改革發(fā)展的步伐，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成，為企業(yè)保駕護(hù)航提供精神支持。

根據(jù)時(shí)展，充分利用創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)企業(yè)宣傳工作

新聞宣傳報(bào)道工作不僅面向企業(yè)本身，也要面向社會(huì)外界，只有將宣傳報(bào)道工作放在首要位置，充分發(fā)揮積極能動(dòng)性，才可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和決策的有效實(shí)現(xiàn)。隨時(shí)豐富完善宣傳報(bào)道工作的內(nèi)容，守衛(wèi)好傳統(tǒng)的輿論陣地，及時(shí)更新企業(yè)櫥窗、宣傳欄、企業(yè)內(nèi)刊等介質(zhì)，同時(shí)在時(shí)代不斷發(fā)展進(jìn)步的情況下，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息溝通的及時(shí)性，以微博、企業(yè)論壇、貼吧、企業(yè)QQ群等信息手段打造全新的宣傳陣地，利用傳統(tǒng)和全新的宣傳介質(zhì)，將一些員工的工作感受、驕人業(yè)績、動(dòng)人事跡等及時(shí)展示出來，使企業(yè)團(tuán)隊(duì)擁有一個(gè)學(xué)習(xí)追趕的模范和榜樣；企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范各項(xiàng)管理規(guī)章制度，形成自有產(chǎn)品品牌，開拓更廣闊的市場空間，這都需要利用宣傳介質(zhì)為企業(yè)與客戶之間的溝通搭建橋梁，從而增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)影響力，提高客戶對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度。最終形成企業(yè)重宣傳、愛人才的良好氛圍，使員工們都積極參與到企業(yè)的宣傳報(bào)道工作中，做到從上到下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與基層員工能夠各司其職各負(fù)其責(zé)，形成默契配合的宣傳工作作風(fēng)，每一個(gè)企業(yè)人都能以宣傳為己任，積極維護(hù)企業(yè)形象，充分發(fā)揮主人翁的精神，共同為宣傳報(bào)道工作貢獻(xiàn)力量。

宣傳報(bào)道作用的發(fā)揮對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升意義非凡

為營造企業(yè)健康良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作和改革創(chuàng)新舉措能落到實(shí)處，宣傳報(bào)道工作作用的發(fā)揮意義非凡。作為企業(yè)發(fā)展的靈魂，正常的生產(chǎn)經(jīng)營工作位于發(fā)展的首要位置，各項(xiàng)管理機(jī)制、規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、改革舉措等都會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，這些制度和舉措的落實(shí)，首先需要強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)，必須從員工思想工作入手，在精神層面得到廣大員工的支持才能避免各類矛盾糾紛的出現(xiàn)，使思想與行動(dòng)做到高度統(tǒng)一，為理論付諸實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。為了能夠更貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)要求，宣傳報(bào)道工作要將企業(yè)的安全工作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營效益等內(nèi)容作為重頭戲，深入剖析改革新舉措，為員工個(gè)人的發(fā)展與提升指明方向。特別是在企業(yè)促經(jīng)營創(chuàng)效益的攻堅(jiān)階段，宣傳工作更要為生產(chǎn)經(jīng)營鳴鑼開道、鼓舞士氣，在各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)順利完成時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰，以發(fā)放表揚(yáng)信、召開總結(jié)表彰大會(huì)等宣傳形式，弘揚(yáng)優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡，這也正體現(xiàn)了宣傳報(bào)道工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的非凡意義。

加強(qiáng)宣傳團(tuán)隊(duì)建設(shè)，由宣傳隊(duì)伍人員基本素質(zhì)提升擴(kuò)展到企業(yè)整體宣傳能力的提升