導語：如何才能寫好一篇監(jiān)理工地安全檢查內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；安全檢查；強化安全管理

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A

今年春季，我市建設主管部門對在建的1000多項、總建筑面積1500萬平方米，總投資約200億元的工程項目進行了一次安全大檢查，共查出各類安全隱患20000多起，及時責令整改和停工，使安全事故的發(fā)生在萌芽狀態(tài)就得以控制，檢查中存在的主要問題歸結為：

（一）安全管理方面

1 企業(yè)對安全生產工作重視程度不夠，未按要求制定實施方案，對施工現(xiàn)場檢查次數(shù)少，檢查力度小。

2 施工現(xiàn)場的安全管理資料缺乏真實性，施工方案缺乏指導性。

3 未認真進行三級安全教育，作業(yè)人員普遍安全意識差。

4 個別工地出現(xiàn)項目負責人，專職安全生產管理人員脫崗現(xiàn)象。

5 少數(shù)工程監(jiān)理單位未認真履行監(jiān)理職責，對施工現(xiàn)場的施工組織設計及專項施工方案審查不嚴。

6 部分“三類人員”安全考核合格證已過期未參加繼續(xù)教育仍在從事管理工作的情況較為普遍。

（二）臨時用電方面

在臨時用電方面，普遍存在方案編制不完善，計算不準確，個別工地未認真執(zhí)行“三級配電兩級保護”，未做到“一機一閘一箱一漏電”，存在一閘多用現(xiàn)象。

（三）機械設備方面

在機械設備方面的問題主要集中在三方面，一是將設備安拆工作發(fā)包給不具備資格的人員；二是操作人員無特種作業(yè)人員資格證書；三是設備產權備案使用登記不未完善。

（四）腳手架、模板支撐方面

這方面主要問題是：1、方案編制不完善，計算不正確，審批不規(guī)范；2、未認真執(zhí)行工程強制性標準，掃地桿不齊全，連墻件數(shù)量不足，剪刀撐不到位，懸掛腳手架懸挑桿未按規(guī)定使用工字鋼、槽鋼等型鋼。

（五）“三寶”、“四口”方面

施工作業(yè)人員不正確佩戴安全帽和高處作業(yè)未正確使用安全帶的現(xiàn)象也較為普遍，密目式安全網完全未達到建設部要求的滿足救人需要的標準。個別工地電梯井口、通道預留洞口、樓梯口防護不到位，有些工地通道口防護篷的寬度未按建筑物高度及墜落半徑考慮，普遍較小。

從檢查情況來看，多數(shù)建筑施工企業(yè)對安全生產工作較為重視，大部分施工企業(yè)與項目部簽訂的承包合同中均包括安全生產目標，能夠積極落實安全隱患排查治理專項行動的各項要求。多數(shù)監(jiān)理單位能按規(guī)定制定安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，對危險性較大分部分項工程制定了旁站監(jiān)理方案，并對各項施工方案進行了審查，能夠按《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定履行安全監(jiān)理職責，并按下達的隱患整改通知書的要求督促施工企業(yè)整改。要求整改中必須做到以下幾點：

（一）進一步提高施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位的安全生產意識，使安全工作做到責任、管理、落實、宣傳、教育到位。

（二）進一步落實“安全第一、預防為主”的方針，對檢查中查出的問題迅速整改，做到定時、定人、定措施、定責任，切實抓好施工過程中每一個環(huán)節(jié)的安全管理工作，把安全生產工作落到實處。

（三）繼續(xù)加強對建筑機械的安全管理，根據《建設工程安全生產管理條例》；建設部《建筑機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，進一步做好建筑機械備案、使用登記工作。

（四）進一步推進安全質量標準化工作，各建筑施工企業(yè)要全面貫徹《建筑施工現(xiàn)場安全防護與文明施工圖集》，認真執(zhí)行工程建設強制性標準，全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平。

（五）各企業(yè)要高度重視安全生產許可證的延期申辦工作，安全生產許可證已經到期未辦理延期的企業(yè)將根據《安全生產許可證條例》和建設部《建筑企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》以及“三類人員”安全生產考核的有關規(guī)定，停止其參加工程招投標，禁止其進行建筑施工活動。

（六）進一步落實安全教育制度、安全措施計劃制度、“三同時”制度，做好安全隱患排查治理工作，使隱患排查治理工作真正落到實處，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

針對目前建筑施工現(xiàn)場的狀況，將安全檢查分為以下幾種類型：

（一）全面安全檢查

全面安全檢查包括職業(yè)健康安全管理方針、管理組織機構及其安全管理的職責、安全設施、操作環(huán)境、防護用品、衛(wèi)生條件、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度等項內容。對全面檢查的結果必須進行匯總分析，詳細探討所出現(xiàn)問題及相應對策。

（二）經常性安全檢查

工程項目和班組應開展經常性安全檢查，及時排除事故隱患。工作人員必須在工作前，對所用的機械設備和工具進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。下班前，還必須進行班后檢查，做好機械設備的維修保養(yǎng)和清整場地等工作，保證交接安全。

（三）專業(yè)或專職安全管理人員的專業(yè)安全檢查

由于操作人員在進行設備檢查時，往往是根據自身的安全知識和經驗進行主觀判斷，因而有很大的局限性，不能反映客觀實際情況。而專業(yè)或專職安全管理人員則較有豐富的安全知識和經驗，通過其認真檢查就能夠得到較為理想的效果。

（四）季節(jié)性安全檢查

要對防風沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進行季節(jié)性檢查，根據各個季節(jié)自然災害的發(fā)生規(guī)律，采取相應的防護措施。冬、雨季施工要及時制定合理方案。

（五）節(jié)假日檢查

在節(jié)假日，節(jié)假日必須安排專職安全管理人員進行安全檢查，對重點部位進行巡視。絕不能麻痹大意。

（六）要害部門重點安全檢查

對于企業(yè)要害部門和重要施工機械設備必須進行重點檢查。由于其重要性和特殊性，一旦發(fā)生意外事故，會造成大的傷害，給企業(yè)的經濟效益和社會效益帶來不良的影響。為了確保安全，對設備的運轉和零件的狀況要定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決不能“帶病”作業(yè)。

總之安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全和生產管理工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。保障人民群眾的生命財產安全。使企業(yè)的社會效益和經濟效益最大化。

參考文獻

[1]建筑工程安全技術交底記錄.ISBN978-7-5058-4955-6，北京土木建筑學會，2008.[Z].

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［關鍵詞］工程監(jiān)理 安全管理體系 安全全施工方案

我國自依據2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》在全國推行安全監(jiān)理以來，施工現(xiàn)場安全狀況有所好轉，但是重大惡性事故仍然多次出現(xiàn)，多起事故事后依法對總監(jiān)追究了刑事責任，由此可見總監(jiān)安全生產責任之重大。但“安全第一，預防為主”，這是所有建設參與方的關注重心所在，安全監(jiān)理工作更是時代賦予監(jiān)理人員的重任。監(jiān)理人員如何針對目前業(yè)主重視不夠、總分包投入不足、農民工安全素質低下以及安全監(jiān)理責、權、利尚不對稱的現(xiàn)狀，做好安全監(jiān)理工作，取得安全監(jiān)理實效？這是一個監(jiān)理行業(yè)繞不過去的現(xiàn)實問題，所有監(jiān)理人員都應該深度思考，總監(jiān)更是責無旁貸。下面筆者拋磚引玉，結合多年工作經驗談談安全監(jiān)理工作總體思路。

一、以人為本，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系

項目監(jiān)理部必須在監(jiān)理企業(yè)的大力支持下，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系。至少設立一名具有相應職業(yè)資格的專職安全監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員，群體項目或大型項目必須相應增加滿足實際工作要求的安全監(jiān)理員數(shù)量，組成安全監(jiān)理小組。有的大型項目還設置了安全副總監(jiān)，效果很好。同時總監(jiān)需強調安全工作人人有責，要求監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理人員參加該管理體系?？偙O(jiān)應不定期檢查該管理體系的有效性。管理體系涉及到規(guī)劃、實施、檢查和改進，運用質量控制中的PDCA循環(huán)尤為合適。

安全決策階段及制定對策――規(guī)劃

該階段包括分析建筑安裝生產系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀，提出安全監(jiān)理工作指標，制訂安全監(jiān)理規(guī)劃，編制安全監(jiān)理實施細則四個方面。

選定建設項目安全監(jiān)理目標的依據主要是監(jiān)理部建筑工程施工階段的安全監(jiān)理工作方針，上級有關部門對安全監(jiān)理工作的指示、要求，以及項目當時的安全生產狀況等。安全監(jiān)理的目標一經選定就應成為監(jiān)理部該時期安全監(jiān)理工作的主題。

分析項目安全現(xiàn)狀的目的主要是根據安全工作目標針對性地編制安全監(jiān)理實施細則。在進行現(xiàn)狀分析時，應從項目的安全生產形勢和生產狀況著手，通過與本項目具有可比性的其它項目同類狀況進行橫向和縱向的比較，經過周密調查、細致分析和充分論證，確定出項目該段時間內具體的、可以量化的安全工作指標。在安全指標已經確立的基礎上，通過運用關聯(lián)圖、因果圖（魚刺圖）等工具對前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進行分門別類的統(tǒng)計和匯總，找出導致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預防的因素），進而運用排列圖、“0～1評分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產現(xiàn)場予以確認，建立重大危險源清單。在此基礎上，依據主要影響因素，編制監(jiān)理部的安全監(jiān)理實施細就有了針對性。

（二）計劃實施階段―――實施

總監(jiān)根據編制的安全監(jiān)理實施細則，落實各級責任人，逐級分解，按照施工的進度逐一落實。在實施過程中，根據具體情況，及時靈活處理。

（三）效果檢查階段―――檢查

當建設工程項目實施一段時間后，即需要對管理體系的運行狀況進行階段性檢查。檢查的類型有：全面安全檢查、經常性安全檢查、專業(yè)或專職管理人員的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門的重點安全檢查。檢查應把重點放在檢查思想、檢查管理效果、檢查安全隱患、查整改、查事故處理上。檢查后及時總結發(fā)現(xiàn)的問題，對工程中發(fā)現(xiàn)的問題進行統(tǒng)計，編制圖表（排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等）。檢查內容有：工地實體安全生產現(xiàn)狀檢查和安全監(jiān)理資料檢查。

（四）匯總總結階段―――改進

PDCA循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)是總結階段，它是安全監(jiān)理水平持續(xù)改進的基礎。在檢查得出結果后，對所處階段進行評估。對于所發(fā)現(xiàn)的問題，總監(jiān)召集監(jiān)理部安全監(jiān)理人員對整個實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結，并將有效的經驗或措施用書面形式固定下來；對于簿弱環(huán)節(jié)，應提出整改要求，在下次的PDCA循環(huán)計劃階段制定整改的措施，以便于PDCA循環(huán)的良性運作。

二、督促業(yè)主或總包辦理安全監(jiān)督手續(xù)

安全監(jiān)督是我國建設工程安全管理的重要一環(huán)，通過安全生產備案制度有效地保證了各參建單位的從業(yè)資格，即各參建單位有能力進行安全生產。辦理安全監(jiān)督后即接受政府主管部門的監(jiān)督檢查，通過不同的視角，可以發(fā)現(xiàn)自身所不易發(fā)現(xiàn)的問題，便于消除安全隱患。但是由于種種原因，某些工程開工很久了，安全報監(jiān)手續(xù)仍未辦理。遇到這種情況，總監(jiān)必須督促責任方業(yè)主或總包立即補辦，延誤不得！

三、督促施工單位落實安全員、安全資金、安全設施

首先，根據《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場需配置安全員，建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》做了更加詳細的要求。各工地配備情況不一，但至少應達到建設部的規(guī)定，多多益善。安全員作為持證上崗的專職人員，直接和工人打交道，其自身的業(yè)務知識可以有效地提高工人的安全意識，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全建議。安全員必須配置并到崗。

其次，安全專項資金是安全活動的基本保證。只有充足的安全資金才能確保安全活動的有效開展。總分包在各分項工程開工前應及時組織安全教育、發(fā)放安全勞保用品、設置安全設施；在開工后采取足夠的安全措施。安全設施作為安全的硬件有著不可替代的作用。沒有足夠的安全設施，不可能保證建筑工程施工過程中的安全。

四、嚴格審核專項安全施工方案

施工組織設計以及所有施工方案均應包含安全技術措施，建質[2004]213號文《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》還規(guī)定了爆破、拆除、起重吊裝、水下、深基坑支護和降水、土方開挖、腳手架、高支模等危險性較大的工程，尚應制定專項安全施工方案。其中，規(guī)定需專家論證的六類工程，還必須通過專家論證?？偙O(jiān)應讓施工單位明白安全施工方案是保證施工安全性價比最高的活動，是落實安全第一、預防為主的具體措施。監(jiān)理對安全方案進行嚴格審核具有重要意義，要注意以下審核原則：

（一）安全施工方案必須在工程開工前報驗

安全措施是施工組織設計的重要部分，應在工程開工前與施工組織設計一起制定；危險性較大的工程專項安全施工方案也應在該分項工程開工前合理時間報驗，使得用于該分項工程的各種安全設施都有較充足的準備時間?？偙O(jiān)應強調這個時效性，明確要求施工單位必須提前策劃、編制報送。

（二）審核的組織

監(jiān)理參與審核安全施工方案的人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、人員素質等情況，并熟悉安全法規(guī)、標準等。一般應由總監(jiān)組織專職安全監(jiān)理人員審核，必要時應請監(jiān)理公司的相關專家參加。審核時嚴格模擬施工情況，分析危險源，可以采用頭腦風暴法或德爾菲法；也可以根據以前類似工程的經驗采用安全檢查表法。

（三）嚴格審查其針對性、可行性和可操作性

安全施工方案是針對每個工地某項工程的特點制定的，必須具有針對性，否則沒有任何意義。安全施工方案應能保證在每一個施工工序中得到貫徹實施，既要保證工程的安全要求，又要考慮到現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術條件能夠做到。不能因為安全資金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保證施工作業(yè)中的安全。

（五）嚴格審查應急方案

安全施工方案一般是同施工組織設計一起策劃的，在制定中也對施工情況進行了模擬，列出了危險源，也明確了具體的檢查點，所涉及的施工條件和危險情況大多在可以預測的范圍之內。但還有許多人為因素和自然因素是不可以預測的，會產生蝴蝶效應。為此需制定在面對突發(fā)事件或緊急狀態(tài)時的各種應急設施、人員逃生和救援預案，以便在緊急情況下，能及時啟動應急預案，減少損失、保護人員安全。監(jiān)理應對此項內容進行針對性審核，重點審核應急措施、應急材料等是否符合本工程實際情況。應急方案審核通過后，應督促施工單位擇機進行演練。

五、檢查施工單位安全生產管理體系是重中之重

就像質量控制一樣，過程安全管理也應以施工單位的自身的管理為主，總分包項目經理部必須建立健全安全生產管理體系，否則，監(jiān)理失去工作對象，工程的安全管理無從談起。如果施工單位的安全管理體系不健全，安全監(jiān)理效果必然事倍功半，監(jiān)理人員疲于奔命，安全隱患得不到整改，安全事故必然發(fā)生。相反，如果各級施工單位安全管理體系健全，則安全隱患較少存在，安全監(jiān)理指令也會迅速落實，從而避免了安全事故。

六、仔細檢查安全管理人員對勞務人員的教育是必要細節(jié)

勞務人員是工地人群的主體，他們作為一線工作人員，由于自身安全素質的原因，在建筑工程安全事故統(tǒng)計中，傷亡占絕大部分。，加強對這部分人員的安全教育，提高他們的安全生產素質，非常之必要。作為監(jiān)理人員，則要全面檢查施工單位的安全交底、安全教育記錄，必要時可以參加上述過程，防止流于形式。這不僅是落實預防第一的安全生產原則，更是以人為本的體現(xiàn)，能夠防止“人的不安全因素”，必將取得事半功倍的效果。具體包括檢查：1）進場前的三級教育記錄；2）施工前的安全技術交底記錄；3）特種作業(yè)人員上崗前特殊培訓記錄。

六、做好危險性重大工程的施工過程的旁站

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關鍵詞:工程監(jiān)理；安全生產；監(jiān)理的安全責任

參建各方必須正確認識安全生產的重要性和必要性，依法承擔建設工程安全生產責任。

近期全國各地建設工程安全事故頻發(fā)，這些事故不但造成國家財產損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。建設工程安全生產是指在工程建設生產過程中，要努力改善勞動條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產人民生命財產安全的前提下順利進行。建設工程安全生產關系社會的穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國建筑法》，《中華人民共和國安全生產法》，《建筑工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）規(guī)定了建設工程參建各方的安全責任。為了確保安全生產，政府相關行政主管部門、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

2工程監(jiān)理單位承擔的安全生產責任

2003年11月24日,國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》,并于2004年2月1日起實行,正式提出了監(jiān)理單位在工程建設中應承擔的安全監(jiān)理責任以及相關法律責任。條例第14條明確了監(jiān)理單位對建設工程安全生產承擔的職責:建設工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在工程事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。條例第57條明確了監(jiān)理單位的法律責任。建設工程安全監(jiān)理是建設工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設工程安全生產管理的重要保障。建設工程安全監(jiān)理的實施,是提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法,也是建設管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種有效手段。參加各方為了追求高額利潤，對安全生產投入進行控制。建設工程安全生產現(xiàn)狀不容樂觀。近年來，我國對監(jiān)理人員在建設工程安全事故中法律責任的追究導致許多優(yōu)秀監(jiān)理人員談虎色變。優(yōu)秀監(jiān)理人員無所適從，甚至流失。監(jiān)理人員應如何有效開展安全監(jiān)理工作,提高安全生產掌控能力是現(xiàn)階段監(jiān)理從業(yè)人員面臨的新課題。

3. 組建健全的安全組織機構，提高監(jiān)理部安全生產預控力。

3.1. 組建健全的安全組織機構，總監(jiān)對其項目監(jiān)理部的安全工作負責。

3.2編制監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則，明確各監(jiān)理人員在安全監(jiān)理、文明施工中的人員配備、分工，責任。

3.3對安全安全危險源分析、預控

建筑施工業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)。建設工程的特點決定了施工生產的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、個體勞動保護以及使用電氣工具上,傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌及拆除工程坍塌等方面。

針對安全生產的特點,監(jiān)理部做好施工安全危險源的分析和預控。危險源分為存在施工活動場所及施工場所周圍區(qū)域。

3.3.1施工活動場所隱患源分析：

(1)腳手架(包括落地架,懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結構工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外。

(2)高度大于2 m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外。

(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設備的安全保護(如:漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合,造成人員觸電、局部火災等意外。

(4)工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。

(5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破,因誤操作、防護不足等,發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。

(6)人工挖孔樁(井)、隧道鑿進、室內涂料(油漆)及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。

(7)施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位,造成火災或人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病。

3.3.2施工場所周圍地段隱患源：

(1)鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因為支護、頂撐等設施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場所破壞,往往引起地面、周邊建筑的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。

(2)基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,倒塌等意外。

(3)鄰街施工高層建筑或高度大于2 m的臨空(街)作業(yè)面,因無安全防護設施或不符合,造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外。

(4)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破,因設計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。

3.1.3對安全危險源的預控

分析識別了工程項目的危險源后,即可對危險源進行安全風險評價,評價圍繞可能性和后果兩個方面綜合進行,一般通過定量和定性相結合的方法進行危險源的評價,讓每個監(jiān)理人員充分參與,詳細了解一般危險源和重大危險源的分布范圍和存在時段,以便能針對性采取有效措施予以防范。對危險源的預控,應按危險源的評價分級分別對待。一般危險源可督促施工單位按現(xiàn)有的安全控制措施,加強安全管理。對于重大危險源,監(jiān)理工程師應要求施工單位具體制定相應的安全技術和安全管理控制措施,改善相應的計劃。其后進行控制措施計劃,其結果應形成書面記錄,一般可與危險源識別、評價結果合并列表記錄。在控制措施計劃實施前還應進行充分性評審,其主要內容是計劃的控制措施是否能使施工安全風險降低到可接受或可容許的水平。是否會產生新的危險源、安全防范資金是否能夠保證、是否具有可操作性等。

4監(jiān)理工程師控制安全生產的方法

我國現(xiàn)行的安全生產方針是“安全第一、預防為主”。施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中,作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工過程的施工安全,監(jiān)理工程師對施工過程的安全監(jiān)理著重體現(xiàn)在對作業(yè)和管理活動的控制上。為確保建設工程施工安全,監(jiān)理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制,對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制,重點要突出事前和事中控制,這與安全生產方針所凸顯的“預防”相符合。同時要采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等方法,加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底,貫穿、覆蓋于整個工程項目。

監(jiān)理人員對施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對施工安全所承擔的四大監(jiān)理職責:審核查驗職責、安全檢查職責和督促整改職責、報告指責，即施工過程安全監(jiān)理的方法和手段,具體闡述如下。

4.1審核技術文件、報告和報表

對技術文件、報告和報表的審核,是監(jiān)理工程師對建設工程施工安全進行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內容:承包單位開工（復工）報告、工程進度計劃、施工組織設計及方案、施工安全生產管理體系、有關技術證明文件、安全專項施工方案、有關安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關安全設施和施工機械驗收核查資料、工程安全防護措施費等。通過審核，第一時間根本性地掌控安全生產。例如：在審核塔吊進場報驗時，能禁止不合格塔吊進場，為后續(xù)工程安全生產奠定了基礎。

4.2現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督

(1)現(xiàn)場安全檢查的內容。①監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中,施工人員、機械設備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程施工安全的要求,若發(fā)現(xiàn)有問題及時糾偏和加以控制;②對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動,監(jiān)理人員還應在現(xiàn)場對施工過程進行監(jiān)控;③對安全記錄資料進行檢查,確保各項安全管理制度的有效落實。

(2)現(xiàn)場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。

(3)現(xiàn)場安全檢查的方式。①旁站。旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。在施工階段,許多建設工程安全事故隱患是由于現(xiàn)場施工或操作不當或不符合標準、規(guī)范、規(guī)程所致,違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發(fā)生。一旦安全事故發(fā)生后,就會造成人員傷亡或直接經濟損失。通過監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并及時解決問題,能有效地避免安全事故的發(fā)生。確定旁站的工程部位、工藝和作業(yè)活動,應根據每個建設工程的特點、重大危險源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言,高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應進行旁站監(jiān)控。②巡視。巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位及工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程,其檢查范圍是施工現(xiàn)場的所有生產安全狀況。③平行檢驗。平行檢驗是監(jiān)理人員利用一定的檢查檢測手段,在施工單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查和檢測的活動。平行檢驗在安全技術復核及復驗工作中采用較多,是監(jiān)理人員對安全設施、施工機械等進行安全驗收核查,做出獨立判斷的重要依據之一.

4.3安全隱患的處理

監(jiān)理人員應按下列規(guī)定對事故安全隱患處理:

(1)監(jiān)理人員應區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。

(2)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應立即發(fā)出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監(jiān)理人員確認后實施。

(3)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應立即向責任人當場指出,督促立即糾正。

(4)監(jiān)理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查,保存檢查記錄。

(5)發(fā)現(xiàn)存在工程事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告

4.4工地例會和安全專題會議

(1)工地例會是施工過程中參加建設工程各方溝通情況,解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會,監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全問題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。

(2)針對某些專門安全問題,監(jiān)理人員還應組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

4.5規(guī)定安全監(jiān)理工作程序

4.5.1規(guī)定雙方必須遵守的安全監(jiān)理工作程序,這也是監(jiān)理人員按規(guī)定的程序進行安全控制的必要手段。

4.6安全生產獎懲制

執(zhí)行安全生產協(xié)議書中安全生產獎懲制,確保施工過程中的安全,促使施工生產順利進行。

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關鍵詞：水利工程；施工；安全控制；安全監(jiān)理

水利工程在我國的國民經濟發(fā)展中具有特殊地位和作用，屬于國家重點投資的基礎設施建設。水利工程不同于房建工程，建筑物與水相連，既有陸上高空作業(yè)，又有水下環(huán)境作業(yè)，如攔河壩閘，大部分帶發(fā)電站，涉及的工種、專業(yè)多，技術復雜；作業(yè)面線路長；不可預見性因素多；地形地質條件復雜；施工項目一般分標段，施工隊伍多，各施工單位安全管理體系不同，管理難度大。面對這樣的施工環(huán)境，如何做到既監(jiān)督好質量，又能搞好安全工作至關重要。

1.安全控制在水利施工中的重要作用

安全控制是水利工程建設監(jiān)理的重要組成部分，是對水利建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監(jiān)督管理。它對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環(huán)境。近年來，水利建設施工監(jiān)理制度在水利工程建設中起到了重要作用，但也存在一些問題，許多水電施工單位一味的強調效益和成本，忽視了質量監(jiān)督工作，或者有些監(jiān)理單位只注重質量控制、進度控制和投資控制，輕視了安全監(jiān)理工作，從而導致工程建設安全事故時有發(fā)生。要改變這種局面，就要重視施工安全控制工作。工程質量與施工安全是密不可分的。

2.水利工程施工中常見的安全隱患

與一般建筑工程相比，水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

（1）工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，各施工單位往往形成了一個相對封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

（2）涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關于基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施和運輸車輛的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

（3）施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

（4）水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外，安全設施配備不到位，抵御自然災害能力差。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會危及到職工的生命安全，應該引起足夠的重視。

3.有效實施水利施工安全控制的途徑

3.1建立規(guī)章制度

為確保工程施工的安全，在監(jiān)理機構“三控制一協(xié)調”的職權范圍內，又增加了一條安全控制。為此，特別增設了安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權力，并由其負責協(xié)調承包商進行相關的安全評價。

加強安全生產規(guī)章制度建設。從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產工作制度，以實現(xiàn)安全生產監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度，安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。

3.2堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化，規(guī)范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等，執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進行安全施工。

（1）建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

（2）設置獨立的安全監(jiān)察機構，配備素質高、責任心強的安全管理人員，保證安全生產監(jiān)督體系的正常運行。

（3）嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。

（4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。

（5）現(xiàn)場每天完工，各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

4.對有效實施安全控制的建議

4.1加強安全教育培訓，提高監(jiān)理自身素質

在安全管理方面，項目監(jiān)理部要組織相關技術人員認真學習安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工安全檢查標準以及其他地方性有關施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，組織安全生產管理培訓，增強監(jiān)理人員的責任心、安全意識和安全監(jiān)理水平。全員樹立“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”的安全理念，從源頭落實事故的預防措施。

4.2制定安全控制點要有針對性

項目監(jiān)理機構要建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。項目監(jiān)理機構在制定監(jiān)理細則時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。工程的施工工藝和特點，在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目進行重點監(jiān)控、重點把關。設置關鍵部位和關鍵工序的安全控制點，分清主次，重點監(jiān)控。建立施工機械安全監(jiān)理專項監(jiān)督措施，安全用電專項監(jiān)督措施。

4.3安全檢查有效性

安全檢查是一項復雜性工作，不確定因素多，必須常抓不懈。安全檢查要達到預期效果，由點到線，由線到面，綜合考量安全指標。安全檢查要做到“三定”：定人，指定專人，負責對問題的跟蹤管理，設置安全監(jiān)理專人。定期，就是規(guī)定檢查周期，發(fā)現(xiàn)問題，在規(guī)定期限內，要求施工單位整改完畢，確保工程安全處于受控狀態(tài)。定責，確立安全監(jiān)理職責，形成崗位制度約束機制。加強信息反饋，使監(jiān)理每下一道指令，能及時落到實處，發(fā)揮效果。

5.結語

水利工程安全生產建設事關人民群眾的根本利益，必須牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位，切實加強安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學方法，與時俱進、勇于創(chuàng)新，進一步提高監(jiān)理工作水平，力爭使安全監(jiān)理工作上一個新臺階。

參考文獻

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[2]華偉中.水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策[J].治淮，2009，（1）

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根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，以下簡稱《安全條例》），及國家、省、市有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，對建設工程項目施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)理工作進行探討。

1、監(jiān)理單位的安全責任

1.1切實貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

1.2工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

1.3根據《安全條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

2、施工準備階段的安全生產監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系，執(zhí)行有關安全生產制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。

2.2審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。

2.2.1施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新技術、新工藝、新材料等情況，在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。

2.2.2工程專業(yè)性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業(yè)技術人員編制，經企業(yè)技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經項目監(jiān)理部審核，由項目總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。

2.2.4審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對各分部（分項）工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。

2.3.1安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程及安全注意事項。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進行了安全技術交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進行安全技術交底。

3、施工過程中安全生產監(jiān)理

3.1督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及浙江省《建設工程現(xiàn)場安全施工實施意見》進行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。

3.4在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設前要審查專項安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。

4.1.2.1鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

4.1.2.3對承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設）應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·M時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結果做好相應的記錄。

4.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。

4.1.4腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4M深以上基坑支護方案，必須經當?shù)赜嘘P專家組評審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

4.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業(yè)有關規(guī)范。

4.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

4.5.1審查施工單位的專項施工方案。

4.5.2認真核查生產廠家的生產許可證或制造許可證、產品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。

4.5.3審核機械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收，未經驗收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。

4.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。

4.6外用電梯安全監(jiān)理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.6.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測并附有驗收記錄，數(shù)據齊全，經安裝單位和使用單位驗收合格后，報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產許可證，或制造許可證、產品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告（安全裝置應每二年經法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎必須做好隱檢，并經監(jiān)理企業(yè)簽認。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應重新驗收。

4.7塔吊（塔式起重機）安全監(jiān)理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.7.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測，并有驗收記錄，數(shù)據齊全，在經安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應重新驗收。

4.8起重吊裝安全監(jiān)理

4.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內容。

4.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內。

4.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

4.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

4.8.5每次作業(yè)前應根據當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

4.9打樁機械

4.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。

4.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。

5、安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。

5.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

5.4施工企業(yè)或項目經理部必須按國家有關規(guī)定建立安全事故上報制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內上報當?shù)毓こ贪踩|量監(jiān)督總站。

6、監(jiān)理人員的安全職責

6.1總監(jiān)理工程師安全職責

6.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責。

6.1.2結合工程質量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，并簽署意見。

6.1.4結合工程質量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結合工程質量監(jiān)理，審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

6.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負責簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。

6.1.10參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責

6.2.1協(xié)助審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術質量問題的調查分析。

6.3安全監(jiān)理員安全職責

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結合工程質量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.3.4負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系，執(zhí)行有關安全生產制度。

6.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。

6.3.7在施工建設中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

6.3.11負責編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。

篇6

關鍵詞：公路工程；安全監(jiān)理；控制措施

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

一、前期準備階段的安全監(jiān)理工作

在安全監(jiān)理工作實施的前期準備階段.必須首先制定安全監(jiān)理的目標和措施.同時明確監(jiān)理細則中安全監(jiān)理的要點.進而制定安全生產的監(jiān)理規(guī)劃，建立安全監(jiān)理的各項制度。另外.要制定安全監(jiān)理組織機構圖.確定安全監(jiān)理崗位的職責.確立安全監(jiān)理的控制措施。（1）監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件和施工環(huán)境。學習施工、監(jiān)理合同，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內容和要求，按照監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理方案和專項安全監(jiān)理細則中的內容.對監(jiān)理人員進行安全交底和進入工地現(xiàn)場的自身安全教育同時監(jiān)理工程師參加建設單位組織的設計交底會.了解設計對結構安全的技術要求和施工過程中的安全注意事項。（2）在施工單位進入施工場地后.安全監(jiān)理工程師應對其安全施工的保證體系進行審查.審查的內容主要包括：檢查施工單位的安全生產組織機構、安全生產責任制及管理制度是否完善：安全生產教育培訓制度及安全措施計劃制度是否按規(guī)定實施：作業(yè)人員是否是持證上崗；施工方案是否經過專業(yè)論證；施工的工藝、設備、材料等是否符合安全施工要求：生產中的安全事故報告及調查處理是否完善：是否有現(xiàn)場事故處理應急預案等。（3）審核施工單位上報施工組織設計中的安全技術措施是否完善.是否具有針對陛、全面性、可行性等。審查內容包括：施工現(xiàn)場檢查機械設備是否處于安全使用狀態(tài)：是否有進人施工現(xiàn)場的安全規(guī)定.以及地面及深槽作業(yè)的防護和高處及立體交叉作業(yè)的防護：是否有施工用電安全措施：是否有專門的安全技術措施和針對自然災害的預防安全措施：是否有預防有毒有害等作業(yè)造成危害專門安全技術措施和現(xiàn)場消毒措施。（4）在一些結構復雜、危險性大、特性較多的分布分項工程中，應事先編制專項的施工方案和安全措施。季節(jié)性施工時.應考慮到不同季節(jié)的氣候會帶來的不安全因素.針對性的編制施工安全技術措施。對于專項安全施工方案.要找討論的基礎上經總監(jiān)理工程師批準后才可施工。

二、在施工階段的安全監(jiān)理工作

1、安全監(jiān)理實施程序

（1）發(fā)出口頭通知。針對檢查工作當中若是出現(xiàn)違反了“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或者是安全事故隱患，還應先及時的通知施工方，要求立即采取相關的整改措施再及時的采用書面通知予以確認。（2）簽發(fā)書面通知、指令。當“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無整改的措施的時候，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）或者是對監(jiān)理工程師及時的向施工方實施簽發(fā)書面通知的控制，指令的控制措施。保證指令還應注意文件的時效性，書面通知采用“監(jiān)理通知書”的形式。（3）召開專題監(jiān)理例會。當簽發(fā)書面通知指令后，還應采取措施來進行整改時，按照組織建設單位、施工單位以及其他單位趙凱專題性的例會，針對那些書面通知、指令中的內容，并結合“強制性條文規(guī)定”加以強調。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。（4）簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改、或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，簽發(fā)“工程暫停令”，同時報告建設單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進一步向建設方提出：加強與施工企業(yè)管理部門協(xié)調，要求其參與執(zhí)行。（5）向上級主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關上級主管部門報告，可采用口頭或書面形式。

2、做好安全技術措施的落實工作

（1）督促承包單位的安全管理職能切實履行好各自的安全管理職責，針對施工單位自查情況進行抽取，這樣參加的建設單位的一些組織的安全專項檢查工作。（2）依照審查方案定期不定期對施工現(xiàn)場的機械安排情況、模板控制以及支架搭設等安全設施進行專項的檢查，檢查驗收手續(xù)。（3）監(jiān)理人員針對現(xiàn)場的巡視工作還應將檢查工作來進行相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，監(jiān)理還要有必要的對工程的施工進程進行動態(tài)化控制，而且檢查施工現(xiàn)場的各種安全性標志和安全防護措施是否符合強制化的標準性要求，并合理檢查安全生產費用的使用情況，抓好安全生產的基本措施的有效落實情況，在安全檢查過程中采取的主要表現(xiàn)是：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網措施以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。④定期巡視檢：對危險性較大的工程，對重要工序關鍵部位進行旁站監(jiān)理。

3、嚴格進行過程中的安全控制

在監(jiān)理控制過程中對于現(xiàn)場的安全管理控制工作，主要分為日常的安全監(jiān)督管理工作和定期的分時段的安全監(jiān)督工作。監(jiān)督工程師及其它的監(jiān)理人員在日常的巡視檢查和旁站監(jiān)理的過程中，對施工質量以及監(jiān)督檢查的同時，首先還應對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行有效的檢查，首先從現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行檢查，從管理違章、人為的不安全行為以及物的不安全行為等這三方面著手檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定的行為及時的制止，并通知施工方進行整改。監(jiān)理機構還要定期的做好安全檢查工作，對工程施工過程中的安全大檢查和專項的安全檢查工作、綜合性的安全檢查工作等都要對施工承包的管理、安全施工以及安全管理制度等進行有效的調控，加強安全施工、安全管理制度以及文明施工、分包臨時性施工管理等一系列的管理控制工作并能夠針對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法進行控制，因此在施工管理中無論是綜合性的安全檢查工作還是專項的安全檢查工作，若是發(fā)現(xiàn)存在安全違規(guī)性現(xiàn)象或者是安全隱患，都需要按照監(jiān)理措施來進行有效的控制。

4、監(jiān)理人員要提高自身素質，大膽進行安全管理

公路工程建設安全監(jiān)理工作與現(xiàn)場監(jiān)理人員素質及安全監(jiān)理的意識密切相關，監(jiān)理人員的各方面的素質，決定了安全監(jiān)理的工作質量。首先是我們安全監(jiān)督人員自身要認真學習和貫徹執(zhí)行有關安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。依據法律、法規(guī)進行監(jiān)督管理，這就要求我們監(jiān)督人員具備過硬的技術素質和業(yè)務水平，做到熟悉和能正確運用國家有關的法律法規(guī)和強制性標準，不斷提高自身業(yè)務素質和監(jiān)督水平，在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范、標準、公正、公平。其次，監(jiān)理人員品德決定了監(jiān)理工作的態(tài)度，監(jiān)理人員技術水平決定了安全監(jiān)理工作開展的控制程度，監(jiān)理人員安全意識的高低決定了施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作做的好壞。素質高的監(jiān)理人員，對工程建設安全生產起著重要的作用，他們是施工現(xiàn)場的直接監(jiān)督管理工作者，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、落實需整改的質量安全隱患及安全生產違規(guī)行為。因此，在工程的關鍵、重要部位要選派素質高、有經驗的監(jiān)理人員進行監(jiān)控，方能確保工程質量與施工安全。

結束語

我國的公路建設已進入一個大發(fā)展的時期，各級領導應進一步增強對修建公路的安全意識，監(jiān)理各有關單位的工程技術人員進一步增強對修建公路的質量意識，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，就能夠進一步提高公路建設的管理水平，確保施工安全，提高公路質量。

參考文獻

[1]劉云軍.如何做好公路工程施工安全監(jiān)理工作之探討[J].北方交通.2009.

篇7

關鍵詞：安全；施工管理；問題

引言：建筑工程行業(yè)是傳統(tǒng)的職業(yè)傷害事故多發(fā)行業(yè)，隨著我國宏觀經濟的發(fā)展，建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業(yè)與國際的接軌。近年來建筑領域事故頻頻發(fā)生，分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發(fā)生、促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個施工的現(xiàn)場上看，評價施工現(xiàn)場的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍，同時也應該進一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險源。例如，通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析，界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設備、人員等這些是否屬于危險源；同時，還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規(guī)律、轉化條件、觸發(fā)因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯(lián)系，通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯(lián)系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當?shù)陌踩珜Σ叽胧?。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所，加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓制度，提高作業(yè)人員的安全意識是安全工作的基礎。

“三級”培訓就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓。實踐證明：只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員，了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等，從而增強他們的安全意識，提高他們的防范技能，減少事故的發(fā)生。這“三級”培訓應強制執(zhí)行，否則不能進場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個體小型承包隊，很不情愿地接受安全教育和培訓，一怕耽誤施工（作業(yè)）時間，二還要付出一定的費用，常以各種借口和理由推托，得過且過。針對這一現(xiàn)象，本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育，企業(yè)有“企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓”的規(guī)定，無論是企業(yè)內部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應這樣做，以提高作業(yè)人員的安全意識為目的，這也是安全工作的基礎。

2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

（1）進一步加強企業(yè)安全教育，提高全員安全意識

各級建設行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓，嚴格執(zhí)行三級教育制度。

（2）安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場

企業(yè)年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查；班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業(yè)、特種設備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業(yè)性檢查。春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產生麻痹思想的特點，節(jié)日前進行安全生產綜合檢查，節(jié)日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

（1）施工準備階段安全監(jiān)理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明；安全文件的內容是否全面等。其次，要檢查安全生產條件?，F(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求；現(xiàn)場消防器材是否準備到位；施工現(xiàn)場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監(jiān)理工作

首先，常規(guī)檢查：檢查現(xiàn)場安全生產情況，安全措施的落實情況；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產檢查；檢查施工現(xiàn)場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次，重點檢查。監(jiān)理工程師應對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制、重點檢查。

（3）驗收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個方面，一是對工程的安全驗收，應對工程實施安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應及時進行監(jiān)理的安全資料整理歸檔，并移交給建設單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產業(yè)向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

篇8

一、檢查目的

通過自查和檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、及時整改、促進建設工程質量管理水平的提高，確保建設工程質量。深入開展建設工程安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，傷亡事故控制在考核指標之內，促進我區(qū)建設工程安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、檢查內容

（一）工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施辦法》，進一步強化住宅工程質量監(jiān)督管理，重點檢查預拌混凝土質量。

（二）安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號）、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號）部署，重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。

（三）防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》30號）、《市區(qū)建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號）的要求開展建設工程防火安全檢查，重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。

（四）起重機械。按照《市區(qū)建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號）文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規(guī)定開展建筑起重機械安全檢查。

（五）文明施工。《市建設與管理局關于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號）、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰(zhàn)役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號）的要求開展建設工程文明施工檢查，重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。

（六）人員到位履職。根據《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設局關于開展施工及監(jiān)理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號）開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。

（七）勞務管理。按照《市區(qū)建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號）文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。

三、檢查時間

（一）以工程項目為單位，即日起到10月11日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯(lián)合開展全面自查自糾，并將自查自糾報告送區(qū)質安站。

（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。

（三）為整合提高監(jiān)管力度，將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊聯(lián)合檢查。

（四）我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。

四、檢查程序

（一）各檢查組分別聽取建設、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報。

（二）各檢查組檢查內業(yè)資料和項目備案人員到位情況。

（三）各檢查組檢查現(xiàn)場。

（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。

（五）各檢查組下達書面整改通知書。

五、其它要求

（一）加強領導，認真組織。各建設、施工、監(jiān)理、勞務及相關單位要充分認識開展此次檢查的重要意義，切實加強領導，高度重視，周密部署，精心組織，做好安全生產檢查和隱患排查治理工作，確保安全生產。各施工單位要組織起重機械租賃、安裝、檢測單位開展自檢工作，并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。

篇9

關鍵詞：建筑工程；安全生產；安全監(jiān)理；施工現(xiàn)場

Abstract: As the modern safety awareness rising, in the construction process of strengthening safety supervision has already become the indispensable important work. Safety supervision has thus become one of the key to ensure the construction safety and construction safety, improvement is very important. The safety supervision work content, key points and put forward some views and experiences, the common line communication.

Key words: construction project; safety production; safety management; construction site

中圖分類號：TU714文獻標識碼：B 文章編號：

1 安全監(jiān)理工作的基本依據

明確依據是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個單位和每個人必須認真學習、熟悉并熟練掌握。當前建設工程安全監(jiān)理工作的主要依據有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》(建市[2006]248號)，項目監(jiān)理合同，批準的項目監(jiān)理規(guī)劃，批準的項目監(jiān)理實施細則，項目施工合同、圖紙、安全技術要求，批準的施工組織設計中的安全技術措施．批準的專項工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項目安全管理辦法等。

監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對社會的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會成為安全環(huán)節(jié)所有錯誤的最后承擔者。不少施工安全事故，本來是設計單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等，被迫承擔連帶責任甚至全部責任。因此，增強監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責任感是當務之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關系。把安全監(jiān)理放在與質量、進度、投資控制等同等重要的地位。

2 安全監(jiān)理的要點

2.1施工準備階段

(1)督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系，執(zhí)行有關安全生產制度，并在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新技術、新工藝、新材料等情況，在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。

(2)工程專業(yè)性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業(yè)技術人員編制，經企業(yè)技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經項目監(jiān)理部審核，由項目總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。

(3)審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。審查施工單位在施工作業(yè)書中對各分部(分項)工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程及安全注意事項。審查季節(jié)性施工是否進行了安全技術交底。審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進行安全技術交底。

2.2施工過程中

(1)督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—1999)進行檢查。安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

(2)工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理(包括安全、防火和文明施工等)。

2.3專項工程

2.3.1腳手架安全監(jiān)理

腳手架搭設前要審查專項安全方案。審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》(JGJl30—2001)2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應做好防銹處理。扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲。對承重支模系統(tǒng)(承重支撐架搭設)應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·m時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結果做好相應的記錄。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌，方能使用。

2.3.2基坑支護安全監(jiān)理

審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4 m深以上基坑支護方案，必須經當?shù)赜嘘P專家組評審、修正后再行施工。審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

2.3.3模板工程安全監(jiān)理

審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范GB50204—2002規(guī)定。

2.3.4施工臨時用電安全監(jiān)理

篇10

0.前言 隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題日漸突出，不僅妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展，而且對人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害。建筑安全事故來看，違規(guī)設計、違章指揮、違章操作、違章施工和工人素質低是事故率較高的主要原因。下面，就建筑企業(yè)安全管理工作的幾個問題進行簡要分析。 1、安全管理的涵義 安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，指在施工過程中指導、協(xié)調、監(jiān)督、安全生產的全部活動，通過有效控制生產因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項目的順利進行。其指導、協(xié)調監(jiān)督等功能構成了建筑企業(yè)管理的一個安全結構網絡，在建設工程領域，安全就是企業(yè)經營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經濟效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質量、安全;有利于業(yè)主提高投資決策水平，實現(xiàn)投資效益的最大化;同時也有利于進行質量、進度、投資等的控制。 2、安全事故的原因分析 安全事故的發(fā)生，原因很多，但大體可概括為以下幾點：

①施工人員安全意識淡薄―建筑從業(yè)人員中，農民工已經占到80%左右，而且大都來自于經濟落后的地區(qū)。他們安全意識淡薄，缺乏自我保護能力，而且他們當中，大部分都沒有經過正規(guī)的教育與培訓;

②政府對建筑市場的監(jiān)管不到位―一些建設行政主管部門對國家有關加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。

③法律法規(guī)及有關標準規(guī)范執(zhí)行不到位―國家近年來相繼出臺了《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產行為行政處罰辦法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》等法律法規(guī)，對各方責任主體都作了明確規(guī)定，特別是對企業(yè)在安全方面的權利和義務做了詳細的規(guī)定，對安全監(jiān)管職責和管理程序進行了詳細的規(guī)定。但從目前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀來看，某些施工單位對存在的違法行為仍存有僥幸心理。如施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。行業(yè)管理部門對其它相關責任主體單位的監(jiān)管時，對存在的違法行為不能嚴格執(zhí)法。

④ 施工現(xiàn)場的各方對安全制度執(zhí)行不到位―思想上不重視，存在著一些安全隱患。施工單位的安全檢查制度和安全教育制度往往不健全，已制定的制度內容不能切合實際，并且不能認真執(zhí)行。目前施工企業(yè)雇用的勞務工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農民工，缺乏基本的安全知識和操作技能，"三違（"違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現(xiàn)象時有發(fā)生。據統(tǒng)計，建筑行業(yè)70%以上的事故都是因"三違"造成的。

⑤崗前系統(tǒng)的安全培訓教育落實不到位―施工單位的安全教育制度不健全，并且制度內容得不到落實，甚至根本不開展安全教育工作，不能按有關法律法規(guī)規(guī)定認真組織開展安全教育。崗前安全教育沒有真正落實，即使有也多是流于形式，工人的安全生產意識沒有得到有效的提高。

⑥現(xiàn)場的安全管理和安全隱患整改不到位―施工現(xiàn)場的安全管理是一種動態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，沒有真正履行職責起到巡查糾錯的作用。在當前的安全檢查中，在施工現(xiàn)場時常發(fā)現(xiàn)多處隱患，但施工單位在檢查時走過場，不能真正做到檢查到位、整改到位。甚至同一性質的隱患問題自工程開工到峻工都得不到徹底的整改，各級人員都存在著僥幸心理。有的施工單位對安全檢查不重視，甚至存在項目經理不組織安全檢查工作，只是口頭上強調安全，但真正落實到工作中卻應付了事，有的對安全管理人員的意見不予重視，認為是小題大做，存在這樣的管理不到位肯定會造成事故。

3、做好建筑現(xiàn)場安全管理工作的幾點建議 3.1、提高安全管理意識是根本 建筑施工管理企業(yè)應充分認識到安全生產對企業(yè)經濟發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”、“安全生產、人人有責”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強安全防范意識，各級施工管理者、項目經理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責任意識，大力宣傳并認真學習現(xiàn)行安全生產法律法規(guī)和操作技術，全面落實安全生產責任制和施工現(xiàn)場標準化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。 3.2、強化安全責任是關鍵 安全責任是企業(yè)安全生產管理的靈魂，是加強和落實企業(yè)安全生產工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產責任主體單位，通過簽訂安全生產責任狀，實施嚴格的安全績效考核、考核體系，促進安全生產責任的真正落實。建設工程的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產法律法規(guī)，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任，監(jiān)督和指導施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產責任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護建筑安全生產秩序，減少安全生產事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。 3.3、完善有關法律法規(guī)

各有關部門應進一步研究建筑施工安全生產方面的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出主要矛盾，根據實際結合現(xiàn)有的安全生產方面法律法規(guī)，制定相關的安全生產管理辦法，完善安全生產法律體系，最終使建筑施工安全管理做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。使建筑施工安全生產工作真正走上法制化的軌道，真正實現(xiàn)建設部提出的建筑施工安全質量標準化。

3.4、加強安全教育培訓

建設行政主管部門應盡快地建立健全其建設系統(tǒng)人員培訓機制。（1）建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育，一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質年檢和升級的重要指標。讓每一位工程建設參與人員都能接受培訓和教育，有計劃、有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學習的網絡。（2）要提高監(jiān)理人員的素質。對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績進行考評，作為從事監(jiān)理工作的重要依據，明確規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)理人員。監(jiān)理單位一定要制定出統(tǒng)一的監(jiān)理程序和標準，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高安全監(jiān)理水平，并通過不斷的培訓，尤其是法律知識，安全生產理論與實踐的培訓，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識強、能力強，真正達到任職要求，在建筑施工中發(fā)揮應有的作用

3.5、實施安全防護措施是保障 3.5.1、建立健全相關管理機制，從制度上保證安全措施實施，一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高，也只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術水平、質量也就有了保障，結合實際，建立健全工程質量責任追究制度、安全旁站監(jiān)督檢查制度、應急預案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓制度，規(guī)范施工行為，遏制安全事故，同時做到早規(guī)劃、早安排，每年年初下達安全工作控制目標，建立誰主管誰負責的體制，使各級安全生產經營責任更加明確和具體。 3.5.2、實施安全文明施工措施費保障制度，從經濟上保障安全措施順利進行。在建設工程實施過程中，承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機構責權關系的不明確，造價管理部門動態(tài)考評機制的不健全，致使建設工程的安全生產管理缺乏有效的保障措施，吝嗇安全成本的投入，導致一些違法違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)或查處不力等現(xiàn)象時有發(fā)生，要使安全文明施工措施費得到有效落實，就要建立有效的監(jiān)管措施：首先，發(fā)包方應當在施工過程中對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場認證，并簽認計量認證單，從技術層面監(jiān)管;其次，發(fā)包方在編制招標文件的標底時，按規(guī)定單獨列項，足額計取安全文明施工全部費用，在申領施工許可證時，將施工合同約定的此項費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門，否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本，科學發(fā)展，為安全生產的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供穩(wěn)定而有力的經濟保障，確保一方平安。 3.5.3、開展安全檢查，推動落實安全防護 安全檢查是一項綜合性的安全管理措施，是安全監(jiān)督管理者和各級領導依照國家的法律法規(guī)，結合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求，對施工現(xiàn)場場所和員工生活、工作場所安全狀況進行的清理檢查手段。通過檢查，使管理者了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，強化管理，使施工企業(yè)提高認識，較好地改進工作，促進發(fā)展，同時要講究方法，明確檢點、檢查手段、檢查方法等，特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設施等部位要進行重點檢查，對其危害程度和可能造成的災害及后果進行客觀評估，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改，并形成檢查記錄。 4.結束語 安全管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，事關國家和人民生命、財產安全大事，企業(yè)只有堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全是效益，文明施工為安全”的意識，強化主管部門企業(yè)、安全生產主體責任，推進安全生產管理體系建設，不斷探索引進新的管理和技術方法，提高管理者和作業(yè)者的安全素質和業(yè)務水平，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

參考文獻

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