導語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱的醫(yī)療垃圾，是指醫(yī)療單位在檢查、診斷、治療各類疾病過程中和病員在住院期間所產(chǎn)生的各類固體廢棄物。

第三條各醫(yī)療單位產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，必須單獨收集、運輸和處理，不得混入居民生活垃圾和工廠生產(chǎn)垃圾進行排放和處置。

第四條各醫(yī)療單位必須設置密閉式的垃圾容器，按照環(huán)境衛(wèi)生部門的規(guī)定，實行分類收集。

第五條含放射性物質(zhì)的廢棄物，須交管理放射性物質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一處置，不得混入醫(yī)療垃圾處理。

第六條醫(yī)療垃圾的收集容器、運輸工具每次使用后必須進行消毒處理。

第七條擔任醫(yī)療垃圾收集、運輸和處理的工作人員，在作業(yè)過程中必須穿戴防護裝具。

第八條醫(yī)療垃圾從產(chǎn)生到清除，不得超過二十四小時。醫(yī)療垃圾的運輸必須在嚴格密封條件下進行，不準暴露運輸。無專用密封運輸工具的醫(yī)療單位，可委托市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的專業(yè)單位收運。

第九條市區(qū)各醫(yī)療單位的垃圾，須交給市環(huán)境衛(wèi)生管理部門設置的特種垃圾處理場，統(tǒng)一進行衛(wèi)生處理。醫(yī)療垃圾必須焚燒處理，醫(yī)院其它垃圾及焚化過的醫(yī)療垃圾殘渣，實行衛(wèi)生填埋處理。

第十條郊區(qū)醫(yī)療單位的醫(yī)療垃圾，可自建焚燒焚化處理。市區(qū)醫(yī)療單位如果自建焚燒爐，必須設在郊區(qū)。焚燒爐的煙囪必須高于二百米半徑范圍內(nèi)最高建筑物的高度。

第十一條自建或購置的焚燒爐，應當向環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。焚燒爐的工作溫度、排放煙塵必須符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)的有關標準，焚燒后的殘渣，必須委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的專業(yè)單位統(tǒng)—處理。

第十二條凡認真執(zhí)行本辦法，成績突出的單位和個人，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎勵；違反本辦法者，根據(jù)情節(jié)輕重，給單位負責人及直接責任者處以50元至200元的罰款，直至追究刑事責任。

第十三條本辦法適用于在本市的各級各類醫(yī)療單位（包括個體開業(yè)的診所），也適用于屠宰場、生物制品廠和其它產(chǎn)生含有病菌、病毒或放射性廢棄物的教學、科研單位。

第十四條本辦法由*市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第十五條本辦法自公布之日起施行。

*市人民政府關于修改部份規(guī)章的決定

（2004年5月31日*市人民政府令第33號）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政許可法》、《規(guī)章制定程序條例》的有關規(guī)定，市人民政府決定修改以下規(guī)章：

……

篇2

第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個人均應遵守本辦法。

第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持統(tǒng)一領導與分工負責相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和“誰占用誰負責，誰污染誰治理”的原則，實行各相關部門共同管理、分級組織實施的管理體制。

第四條建設行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，其主要工作職責：

（一）制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實施；

（二）城市環(huán)境衛(wèi)生公共設施的規(guī)劃、建設與管理。

（三）編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費計劃，檢查監(jiān)督各項資金的投放與使用；

（四）城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導下級環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（五）抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實施垃圾、糞便的無害化處理。

第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門和市區(qū)內(nèi)的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責，積極協(xié)助建設行政主管部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條市區(qū)內(nèi)各街道辦事處要加強環(huán)境衛(wèi)生科學知識宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習慣。

第七條一切單位和個人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會勞動，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責。

第八條對在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設行政主管部門的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責。

（一）負責組織實施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；

（二）負責市區(qū)生活垃圾的清運；

（三）負責市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施的設置、維護、檢修、更新和垃圾場的建立與管理；

（四）負責機關團體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運及處理。

（五）負責市區(qū)機關團體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。

第十條市區(qū)各街道辦事處負責本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級清運歸點工作。

城市貿(mào)易市場的衛(wèi)生管理工作，由該市場的主管部門或管轄單位負責，其中交易攤點的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營者負責。

第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設施，應及時更新、補充和完善，各種設施要符合國家規(guī)定的設計標準。根據(jù)實際需要增加現(xiàn)代化管理設備。

城市開發(fā)或改造的地域，要嚴格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，所需費用可納入工程建設預算。

第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設實行保證金管理制度。城市開發(fā)建設單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設施總體規(guī)劃要求，在辦理開工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開發(fā)建設地域應建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價，預交保證金。保證金計算方法按環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃設計標準面積乘以當年工程預算定額核定，保證金在工程竣工驗收合格后退回本息。不按要求修建的開發(fā)建設單位，保證金不予退回，全部用于該開發(fā)地域垃圾和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開發(fā)建設中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。

第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設施必須堅持與主體工程同時設計、同時開工、同時與主體工程參加驗收、同時交付使用。

第十四條任何單位和個人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設施。確因建設需要必須拆除或移動環(huán)境衛(wèi)生設施的，要報城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時予以生修或維修，并經(jīng)批準單位驗收合格后交付使用。

第十五條城市公共廁所確因建設需要必須拆除的，開發(fā)建設單位要在開工前提請拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準，并按新建標準交足補償費后方可拆除。

第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會融資建設的辦法適當發(fā)展公廁，有計劃地改造旱廁。

第十七條市區(qū)內(nèi)鐵路沿錢的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會同鐵路部門確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門負責。

第十八條機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位及個體、私營門市，應按建設行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費。

第十九條旅游風景區(qū)、公園、影劇院、商場、賓館、體育場、港口碼頭、火車站、汽車站、高速公路出入口、102線兩側(cè)、停車場、收費存車處等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場所的管理或管轄單位負責。

第二十條單位或個人應當嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時間、地點和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。

垃圾、糞便等廢棄物的清運單位必須及時清運，并盡快實現(xiàn)無害化處理的綜合利用。

第二十一條開發(fā)建設產(chǎn)生工程渣土的單位要在開工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費，并按指定地點堆放和送入排放處理場。

第二十二條運輸散體、流體物料的車輛要載裝適當、苫蓋嚴密，不準沿途遺撤。各種客運車輛司乘人員不準沿街揚棄廢票。畜力車必須在指定路線和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車輛輪胎不準帶泥、油污物進入市區(qū)街道行駛。

市區(qū)內(nèi)各種運營車輛必須保持內(nèi)外清潔。

第二十三條市區(qū)內(nèi)非指定公共場所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場、街道露天場所或垃圾箱、果皮箱內(nèi)焚燒廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場所或設施作戶外廣告實施的亂涂、亂寫、亂畫等。

本市范圍內(nèi)禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實行回收等辦法加以根治。

第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國家規(guī)定嚴格進行無害化處理。本單位暫不具備無在化處理條件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務的辦法，統(tǒng)一密閉運出，集中進行無害化處理。

第二十五條市區(qū)內(nèi)任何單位或個人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學、科研和特殊行為需要經(jīng)批準飼養(yǎng)的，必須實行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應當符合有關規(guī)定。

第二十六條市區(qū)內(nèi)沿街各級各類單位實行門前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）責任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對包而不凈、凈而不潔的責任單位采取代掃服務的辦法加以解決。

第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位，應按下列標準交納服務費，并由城市建設行政主管部門會同物價部門每兩年進行一次調(diào)整。

（一）垃圾代運費每噸收取25元。無法核定噸位的按下列標準收?。?/p>

1、機關、團體、部隊每人每月1元；

2、商場（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；

3、飯店每月每桌4元；

4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；

5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；

6、學校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運費和排放費，不得向?qū)W生收??；

7、市場外攤點和工商部門未收取衛(wèi)生管理費的露天市場、早晚市場的衛(wèi)生代掃費每個攤位每日1元；

8、臨街單位門前環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）代清掃費每平方米每月（除雪每次）1元。

（二）垃圾排放費：

1、生活垃圾入場排放費每噸5元；

2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費每噸4元；

3、建筑垃圾堆放費每噸1至2元；

4、生化垃圾處置費每公斤1元。

環(huán)境衛(wèi)生排放費全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設施建設。

第二十八條任何單位和個人對違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報的權(quán)力。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補救措施，恢復原貌，應當處罰的行為按下列規(guī)定依法收費或處罰：

（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費收取標準收取清掃費。

（二）違反本辦法第二十三條的行為，對當事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。

（三）違反本辦法第二十四條的行為，對單位處500元以上5000元以下罰款，并責令立即清理現(xiàn)場，消除危害。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責令當事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對個人處100元以上500元以下、對單位處200元以上1000元以下的罰款。

篇3

關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生管理；問題；對策

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復雜而系統(tǒng)的社會工程，其目的是為了創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生存環(huán)境、工作環(huán)境，促進城市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。城市環(huán)境衛(wèi)生管理就是維護城市無形資產(chǎn)，抓城市環(huán)境衛(wèi)生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實際問題的一項“民心工程”。隨著城市建沒的快速發(fā)展，中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得了可喜的成就，但是仍存在著一些問題，亟待解決。

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

（1）環(huán)衛(wèi)管理體制不順。中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理大部分采用三級管理體制，環(huán)衛(wèi)部門負責大街主路的環(huán)境衛(wèi)生管理，街道辦事處負責背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理，居民委員會負責小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著機構(gòu)改革的不斷深入，這種管理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化中小城市發(fā)展的要求。

（2）市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。當前，由于城區(qū)市民的文明程度高低不同，公共衛(wèi)生意識不強，占道經(jīng)營、探頭經(jīng)商、流動銷售、亂設攤點、亂扔垃圾、亂貼亂畫，樓前樓后亂搭亂掛等現(xiàn)象普遍存在，尤其是大型市場、偏僻巷道、車站更為突出；損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設施的事件時有發(fā)生，嚴重影響著居民的身心健康。

（3）環(huán)衛(wèi)管理責任不明。隨著城區(qū)面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，并對地下水造成污染，與建設現(xiàn)代化城市的要求不適應。

（4）城市規(guī)劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設時，環(huán)衛(wèi)基礎設施沒有同時規(guī)劃建設，造成選址難、建設難。已經(jīng)建成的設施既不配套，分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動，原有的公廁改裝成了門店，城區(qū)公共廁所少。露天垃圾站點由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。

（5）環(huán)衛(wèi)隊伍發(fā)展不平衡。大部分中小城市大街主路由環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)隊伍管理，在管理上質(zhì)量標準、要求、考核等方面比較完善規(guī)范。街道辦事處、居委會清掃保潔隊伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問題比較嚴重，影響了城市整體形象。

2 解決對策

（1）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局?？捎烧雒?，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關文件，按規(guī)定吸收相關單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

（2）強化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規(guī)和規(guī)章，強化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。

（3）明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責無旁貸，出現(xiàn)問題也應由環(huán)衛(wèi)部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質(zhì)量。

（4）加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機制，整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經(jīng)營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經(jīng)營、亂擺攤點、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現(xiàn)場的管理，實行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設手續(xù)前，必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運管理合同，并繳納保證金。四是建立齊抓共管機制，整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動，搞好各單位機關衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作。

（5）城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟軌道，針對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題，實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運輸，集中處理。全力推進垃圾減量化、資源化、無害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識，使之達到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。

總之，城市環(huán)境衛(wèi)生管理關系到人民的安康樂業(yè)，要針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題采取有效的對策，才能創(chuàng)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境，提升城市的形象與品位。

參考文獻

[1]黃勤民；市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊， 2009，（02）

篇4

 

第一章：總則

第一條、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場的繁榮，小河圩鎮(zhèn)的范圍不斷擴大，圩鎮(zhèn)基礎設施建設也越來越完善，對于加強圩鎮(zhèn)管理就顯得尤其重要。為更好地管理圩鎮(zhèn)，進一步改善居民的居住環(huán)境，把小河圩建設成為環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)容整潔、管理有序、社會和諧的文明圩鎮(zhèn)，根據(jù)國務院<<城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>>以及信豐縣農(nóng)民建房、農(nóng)村生活垃圾治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有關政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂本辦法。

第二條、本辦法適用于小河鎮(zhèn)圩填管理。

第二章：圩鎮(zhèn)秩序管理

第三條、 小河鎮(zhèn)人民政府委托小河居委會負責圩鎮(zhèn)秩序管理事務，小河鎮(zhèn)城管中隊協(xié)助，具體職責為負責圩鎮(zhèn)市容市貌維護，管理好圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共設施，協(xié)助鎮(zhèn)做好圩鎮(zhèn)建房管理，衛(wèi)生保潔監(jiān)管，收取經(jīng)營生活垃圾保潔費及建房保證金和建筑垃圾處理等。

第三章：圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條、未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，任何單位和個人不得擅自在圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、市場等公共場所開挖、修筑搭建臨時建筑物、構(gòu)造物和其他設施。

第五條、未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，任何單位和個人不得占用圩鎮(zhèn)道路和人行道及非機動車道，如：擺攤設點、停放車輛、亂堆亂放建筑材料、其它雜物等。

第六條、圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位和個人自行清理內(nèi)部和門前衛(wèi)生責任區(qū)的生活垃圾，按規(guī)定要求進行投放傾倒在垃圾桶內(nèi)。

第七條、圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位和個人產(chǎn)生的建筑、裝修垃圾統(tǒng)一傾倒到居委會管理所指定的場所。

第八條、圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋等項目建設開工前需到居委會辦理開工手續(xù)，方可進行施工建設。執(zhí)行圩鎮(zhèn)建房審批保證金制度，建房按3000元/棟標準收取，建筑垃圾處理費按建筑面積2元/平米計算收取。（注：垃圾處理費不退還，保證金在工地施工結(jié)束后，經(jīng)居委會驗收合格后退還。）

第四章：處理規(guī)則

第九條、在街道、街邊、墻角、塘邊、河道等亂丟亂倒垃圾，排放污水、堆積污泥，在圩鎮(zhèn)街道和公共場所堆放廢品、雜物，違者責令其及時清理，對于不及時清理的追繳相應的衛(wèi)生保潔費。

第十條、房屋等在建設過程中，堆料占道的；竣工后不及時清理建筑材料的違者每次追繳衛(wèi)生保潔費，從保證金中抵扣。

第十一條、損壞公共設施的，造成的損失須折價賠償和追究法律責任。

第十二條、擅自設置戶外廣告、亂貼亂畫，或者在圩鎮(zhèn)主干道建設設施影響鎮(zhèn)容，責令其限期拆除和清理，違者申請強拆。

第十三條、圩鎮(zhèn)道路嚴禁車輛超載，對車輛載物散落路面的責令及時清理，對于不及時清理的追繳相應的衛(wèi)生保潔費，損壞路面的折價賠償。車輛不按規(guī)定亂停亂放的，責令其及時整改，對拒不接受整改的，由交管部門按法律法規(guī)處理。

第十四條、凡違反本辦法拒不繳納生活、建筑垃圾處理費的，由鎮(zhèn)政府責令改正，追繳相關費用，并按月加收滯納金10%，如仍拒不繳納的，可依法向有關部門申請執(zhí)行。

第十五條、對阻撓圩鎮(zhèn)正常管理，侮辱、謾罵、毆打圩鎮(zhèn)管理人員和環(huán)衛(wèi)工作人員的，由公安機關依照 <<中華人民共和國治安管理條例>>《中華人民共和國治安處罰法》的相關規(guī)定進行處罰，觸犯刑律的依法追究其刑事責任。

         

 本辦法自公布之日起實施

篇5

（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報材料）

近年來，______區(qū)始終堅持將環(huán)境建設與經(jīng)濟建設相結(jié)合，專項推進與全面治理相結(jié)合，載體推動與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機制，即：層層有機構(gòu)，處處有責任，投入有保障，活動有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評，優(yōu)劣有獎懲；經(jīng)費統(tǒng)一撥付、設施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標準、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制，達到了轄區(qū)責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領先地位，綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運動60周年先進單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進單位、全省住房城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進單位和全市農(nóng)村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。

一、建立保障機制

為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進行，______區(qū)建立五大保障工作機制，切實做到了領導力量不減、工作機構(gòu)不撤、人員隊伍不散、工作格局不變，并適時順應情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領導小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費、有辦公設備、有交通工具，職責任務目標化、業(yè)務工作精細化、檢查督導經(jīng)?；?、基礎工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機構(gòu)牌子、有固定辦公場所，確保有機構(gòu)理事。二是加強制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責，建立了行政村或社區(qū)工作目標和任務、保潔人員配備、職責和待遇、經(jīng)費保障和獎懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費投入、保潔員考勤獎懲等相關制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊伍，實行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統(tǒng)一標準，配置建設環(huán)衛(wèi)設施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設施進行了整改提升，共整改問題50余個，在全市率先完成專項治理任務。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個，新建垃圾池50個，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財政投入長效機制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運經(jīng)費、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施投資、設備維修費等列入?yún)^(qū)財政年度預算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機制的正常有序運轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)新運行機制

______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、緊密配合、協(xié)調(diào)推進”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，促進環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實行逐級負責，分級管理。將全區(qū)劃分為44個網(wǎng)格105個管理單元，在每個網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務明確，隊員明確，責任明確，時間明確。同時也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導職責，財政局的財力保障職責，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責，以及轄區(qū)內(nèi)機關企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責任區(qū)域堅持定時清掃，及時清運，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底，重新登記造冊，進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡，充分運用科技手段對城鄉(xiāng)各重點部位進行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應處理機制。系統(tǒng)自運行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細化成8個大項，量化為56個小項，以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標準》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標準，規(guī)范行為，定期抽查，促進了環(huán)境衛(wèi)生精細化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機，做好健全工作制度、加強環(huán)衛(wèi)設施設備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機關、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動，按照創(chuàng)建標準，各辦事處積極投入資金，增補配足環(huán)衛(wèi)設施設備，認真落實各項治理措施。同時組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項對照標準，全程跟蹤，現(xiàn)場指導，打造亮點，樹立典型，推廣經(jīng)驗，示范帶動，以精品樣板創(chuàng)建引領全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個，樣板村8個。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。

三、建立整治機制

在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為主線，在抓好日常管理的基礎上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對節(jié)日垃圾進行集中清理，做到節(jié)日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對所有道路，進行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對各責任區(qū)域進行全面整治。三是以上級領導調(diào)研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關辦事處和職能部門對領導調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴重的問題，協(xié)調(diào)大型清運機械和運輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對大堆垃圾雜物，進行了徹底整治，累計解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項。五是規(guī)范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴和規(guī)范區(qū)，實行24小時無空擋管理，既方便群眾，又維護了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項活動，組織愛衛(wèi)會成員單位、學校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動1.5萬余人次，鏟車650車次，清運車1200臺次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。

篇6

1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設施，車輛帶泥上路比較普遍。

3、渣土運輸車輛管理不到位。運輸車輛不按規(guī)定時間、路線行駛，沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴重。

為解決這一管理難點問題，我縣在今年4月份，縣城管執(zhí)法局掛牌成立后，為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標，該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點工作之一，創(chuàng)新思維，扎實推進建筑垃圾管理工作，依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規(guī)范性和可操作性，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及其他相關法律法規(guī)，起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》，并經(jīng)縣政府常務會議第47次會議討論通過，于今年平均月份正式頒布實施。

篇7

第一條為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置行為，促進戶外廣告健康發(fā)展，改善城市景觀風貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市中心城區(qū)從事戶外廣告設置、管理及相關活動的單位和個人，應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務的下列廣告：

（一）建(構(gòu))筑物外部、戶外場地、道路、交通設施上設置的廣告牌、展示牌、招牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、模型、布幅以及繪制的廣告；

（二）車、船等交通工具外部設置、繪制、張貼的廣告；

（三）飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；

（四）其他利用戶外空間設置的廣告。

第四條市城市管理綜合行政執(zhí)法局是戶外廣告設置的行政主管部門，負責本市戶外廣告設置的規(guī)劃、審批、實施和管理。

第五條工商等行政管理部門依照有關法律法規(guī)、規(guī)定的職責，協(xié)同戶外廣告設置行政主管部門進行管理。

第六條設置戶外廣告設施應當符合相應的安全技術(shù)標準，遵循安全、美觀的原則。不得妨礙公共設施功能，不得妨礙相鄰方的通風、采光等權(quán)利。不得損害市容、市貌。

第二章戶外廣告設置

第七條申請戶外廣告設置、登記，應當具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格；

（二）戶外廣告、設置的時間、地點、形式應當符合市人民政府及相關管理部門的規(guī)范性要求。

第八條戶外廣告的設置應當符合戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置設計方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設置戶外廣告的，還應當符合行業(yè)有關規(guī)定。

第九條下列場地和設施，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志使用和城市公共綠地綠化的；

（三）國家機關、文物保護單位和風景名勝區(qū)的建筑控制地帶；

（四）利用危房或者可能危及建筑物和設施安全的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。

第十條在政府投資建設的市政、環(huán)境衛(wèi)生設施和其他公共設施上設置戶外廣告設施的，場地使用權(quán)應依法采取拍賣或公開招標方式出讓。

招標拍賣戶外廣告設置權(quán)，應當遵守國家有關法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

拍賣戶外廣告設置權(quán)，應當委托具有相應拍賣資格的拍賣機構(gòu)進行拍賣。

招標、拍賣的程序應當按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條利用自有場地、設施、建筑物為本單位做廣告宣傳的，廣告設置者應持市戶外廣告設置行政主管部門的設置審批文件向市工商行政管理部門提出登記申請。

第十二條凡經(jīng)批準設置的戶外廣告設施，應當自批準之日起6個月內(nèi)完成設置。逾期作自行放棄設置處理。

第十三條各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動需設置臨時性戶外廣告的，應向市戶外廣告設置行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可設置，有效期滿后應當立即清除。

利用飛艇、氣球等升空器具做廣告的，還應當符合國務院《通用航空管制條例》的有關規(guī)定。

第十四條任何單位或個人未經(jīng)批準，不得在城市公共汽車車身或自有的交通工具上作商業(yè)廣告宣傳。

第十五條單位、城鄉(xiāng)居民、個體工商戶張貼各類廣告，應當經(jīng)市戶外廣告設置行政主管部門同意，在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設置地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信箱、垃圾箱、護欄等張貼或亂涂亂畫廣告。

禁止在公共場所散發(fā)印刷品廣告。

第三章戶外廣告管理

第十六條戶外廣告設施應按照批準的地點、規(guī)格、形式和材質(zhì)設置，不得擅自改變。

第十七條戶外廣告設施的設計、安裝必須由具有設計、安裝資質(zhì)的單位出具技術(shù)和安全保證資料，保證戶外廣告設施的安全和牢固。

第十八條戶外廣告設施的設置者，應當對戶外廣告設施進行定期維護和管理，確保其牢固安全、完好、整潔、美觀；對殘缺、破損、嚴重褪色、污跡明顯的戶外廣告設施，應當及時修復、更換或拆除。

第十九條戶外廣告設施設置使用期限為五年。

第二十條戶外廣告設施空置超過60日的，戶外廣告經(jīng)營者應按要求公益廣告內(nèi)容。戶外廣告設施空置時間持續(xù)一年以上，戶外廣告經(jīng)營者應無條件自行拆除。

第二十一條在戶外廣告設置使用期限內(nèi)，戶外廣告內(nèi)容或圖案變更而設置地點不變的，應當?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。

第二十二條戶外廣告設置權(quán)轉(zhuǎn)讓應到市戶外廣告設置行政主管部門辦理變更登記。

第二十三條在戶外廣告設置.有效期內(nèi)，因城市建設或者社會公共利益，需要拆除戶外廣告設施的，相關建設單位和市戶外廣告設置行政主管部門應當書面通知戶外廣告經(jīng)營者限期自行拆除。

第二十四條戶外廣告管理部門及其工作人員，不得以任何形式參與戶外廣告經(jīng)營活動。

第四章法律責任

第二十五條違反國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》設置戶外廣告，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市戶外廣告設置行政主管部門依法處理。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，應予拆除而逾期不拆除的戶外廣告設施，由戶外廣告設置行政主管部門或申請人民法院。

第二十七條戶外廣告設施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，戶外廣告設置者、者應當依法承擔民事責任。

第二十八條從事戶外廣告活動違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關部門按照法定職權(quán)依法處理。

第二十九條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

篇8

為進一步加強我區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，不斷提升城市管理質(zhì)量和水平，根據(jù)《×××城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》精神和區(qū)域?qū)嶋H，現(xiàn)就我區(qū)市容和環(huán)境長效管理工作提出如下意見：

一、指導思想、目標和原則認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞建設一流園區(qū)的要求，以提升城市形象和品位、改善投資環(huán)境和人居環(huán)境、增強區(qū)域綜合競爭力為目標，創(chuàng)新管理體制，完善管理制度，強化管理措施，全面提高城市管理質(zhì)量和水平,努力塑造整潔有序、精細秀美的現(xiàn)代化新×××。

實施原則：一是屬地管理原則。工委、管委會統(tǒng)一領導，城管部門牽頭，部門各司其職，街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實施。二是建、管、養(yǎng)分離原則，建設局負責建設，城管局負責管理，街、鎮(zhèn)、分區(qū)負責養(yǎng)護。三是責權(quán)一致原則。按照各部門、街、鎮(zhèn)、分區(qū)所承擔城市維護管理責任，落實相應權(quán)力、財力和人員。

二、內(nèi)容和要求1、環(huán)境衛(wèi)生管理市容環(huán)境保持整潔美觀,路面和公共場所垃圾及時清理,亂涂亂貼有專業(yè)隊伍清除,落實“門前三包”責任，提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。完善環(huán)衛(wèi)設施，加強公廁的規(guī)劃、建設和管理。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)作業(yè)盲區(qū)和管理死角。城管局負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)負責做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔工作。2、建筑工地管理建筑工地(包括中心區(qū)內(nèi)市政、拆遷工地)必須按規(guī)定設置隔離圍欄，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，廢水泥漿不得外流(末經(jīng)處理不得排入雨、污水管道)，工地進出口道路硬化，運輸車輛不得帶泥行使，不得拋灑滴漏。建設局負責工地環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

建設單位是工地環(huán)境衛(wèi)生的責任單位，負責督促施工單位做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。城管局、交巡警大隊依法查處拋灑滴漏行為。3、市政道路和路燈管理市政道路應保持平坦、暢通，出現(xiàn)坑凹、隆起等要及時修復。路燈設施要保持完好、整潔。城管局負責指導監(jiān)管市政道路和路燈的養(yǎng)護。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實施轄區(qū)內(nèi)市政道路和路燈的養(yǎng)護。建設局負責市政道路的大修，辦理開挖審批。4、市政綠化管理市政綠化要保持美觀、整潔，有專業(yè)人員施肥、修剪、除草、滅蟲，植被養(yǎng)護良好，無泥土，無缺株死株。城管局負責指導和監(jiān)管市政綠化的養(yǎng)護。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實施轄區(qū)內(nèi)市政綠化的養(yǎng)護。5、集貿(mào)市場管理集貿(mào)市場要有良好的經(jīng)營環(huán)境和秩序，衛(wèi)生管理制度完善，“門前三包”責任落實，有專職保潔人員，經(jīng)營場地和攤位整潔，依法經(jīng)營，公平交易。車輛停放整齊有序。工商局和主辦單位負責集貿(mào)市場的管理。城管、社會事業(yè)等部門和各街、鎮(zhèn)、分區(qū)協(xié)助管理。6、店面經(jīng)營管理店門櫥窗要美觀整潔，門前不得亂堆亂放，占道經(jīng)營。主要路段店面不準經(jīng)營車輛清洗、鋁合金(木器)加工、摩托車修理等業(yè)務，工商部門在受理上述經(jīng)營業(yè)務和住宅樓下開飯店的審批事項時，要會同有關部門到實地勘察辦理。

工商局負責店面經(jīng)營管理，規(guī)劃分局要加強店面經(jīng)營項目的規(guī)劃管理，對不符合規(guī)劃規(guī)定的經(jīng)營項目,有關部門不予發(fā)證。城管、環(huán)保、社會事業(yè)、建設、國土房產(chǎn)等部門和各街、鎮(zhèn)、分區(qū)應各負其職，共同加強對店面環(huán)境的管理。7、戶外廣告管理戶外廣告(店招店牌)要常年保持整潔，外形美觀清新，加強日常維護，確保設施完好。限期對戶外廣告進行全面清理，逐個審核，對擅自設置、破舊過期的廣告堅決予以拆除，戶外廣告陣地使用權(quán)實行公開拍賣。規(guī)劃分局負責戶外廣告設置技術(shù)規(guī)定，并實施規(guī)劃管理。工商局負責戶外廣告的登記和的監(jiān)督管理。城管局負責戶外廣告的綜合管理。8、住宅小區(qū)衛(wèi)生管理住宅小區(qū)保持整潔、文明、安全，小區(qū)道路通暢，綠化完好。全面整治小區(qū)車庫開店(住人)、違章搭建、車輛亂停亂放、無證經(jīng)營等問題，積極創(chuàng)建文明示范小區(qū)。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的管理。各物業(yè)公司是住宅小區(qū)管理的責任單位，具體實施小區(qū)管理。國土房產(chǎn)局要加強對物業(yè)公司的監(jiān)管。城管、工商、環(huán)保、社會事業(yè)、政法等部門協(xié)助管理。9、停車秩序管理各類車輛分類停放在統(tǒng)一標線內(nèi)，排放整齊，無亂停亂放。合理設置道路兩側(cè)停車場(點)，停車標志要醒目，停車標線要規(guī)范。交巡警大隊、城管局按各自職責負責車輛的停放管理。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)要安排專人管理，保證車輛停放整齊統(tǒng)一有序。10、河道環(huán)境衛(wèi)生管理河道、水岸要保持通暢、清潔，不得向河道傾倒廢棄物和超標準排放污水，水面漂浮物應每日打撈清除。各街、鎮(zhèn)、分區(qū)具體實施河道、水岸的環(huán)衛(wèi)保潔工作。

篇9

為貫徹落實市紀委九屆八次全會、市政府廉政工作電視電話會議和全市推進懲治和預防腐敗體系建設工作會議精神，進一步推進依法行政，根據(jù)省監(jiān)察廳《關于在全省住房與城鄉(xiāng)建設和國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》（監(jiān)發(fā)[]2號），經(jīng)市政府同意，決定在全市建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作。

一、監(jiān)察任務、內(nèi)容和重點

（一）監(jiān)察任務

按照分級監(jiān)察的原則，對市、縣（市）區(qū)兩級建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門，年以來依法履行職責的情況進行全面監(jiān)察，促進五個部門深入推進依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，有效發(fā)揮行政監(jiān)管和服務職能，防止濫用權(quán)力。

（二）監(jiān)察內(nèi)容

1、檢查各級建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門年以來在實施行政管理中，是否依法履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強制、確認、裁決、征收、給付、復議和監(jiān)督檢查等職責。具體包括：

——是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問題；

——是否合理行政，有否存在不公平、不適當和濫用自由裁量權(quán)的問題；

——是否程序正當，有否存在應公開不公開、應告知不告知、應回避不回避等違反法定程序的問題；

——是否高效便民，有否存在超時限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問題；

——是否廉潔自律，有否存在亂收費、的問題。

既要對具體行政行為進行檢查，也要對抽象行政行為進行檢查，全面掌握被監(jiān)察部門依法行政的情況。

2、根據(jù)檢查結(jié)果，對依法行政的好經(jīng)驗、好做法予以總結(jié)推廣；對違法違規(guī)和違反政策規(guī)定的問題，督促糾正和整改；對違紀問題，依紀依法進行調(diào)查處理。

（三）監(jiān)察重點

1、對建設行政主管部門，重點監(jiān)察城市建設管理、工程建設質(zhì)量、安全管理、工程建設項目招投標監(jiān)管、資金規(guī)費收支管理、建筑業(yè)資質(zhì)管理。

2、對規(guī)劃行政主管部門，重點監(jiān)察城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

3、對房管行政主管部門，重點監(jiān)察城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)管理、物業(yè)管理。

4、對城管執(zhí)法行政主管部門，重點監(jiān)察城市管理行政執(zhí)法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、內(nèi)河管理、市政管理。

5、對國土行政主管部門，重點監(jiān)察用地審批、土地出讓、土地開發(fā)整理、土地違法違規(guī)案件查處；探礦權(quán)、采礦權(quán)審批與出讓；資金規(guī)費收支管理。

二、監(jiān)察工作安排及方法步驟

（一）工作安排

5月至9月，各級監(jiān)察機關及其派駐建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門的監(jiān)察機構(gòu)，對本級建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門進行綜合監(jiān)察。各縣（市）區(qū)監(jiān)察局于9月20日前，向市監(jiān)察局報送本轄區(qū)開展建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)綜合監(jiān)察工作的情況報告。市監(jiān)察局于9月30日前，向省監(jiān)察廳報送本轄區(qū)開展建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)綜合監(jiān)察工作的情況報告。

（二）方法步驟

1、各級監(jiān)察機關向本級建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門發(fā)出監(jiān)察通知書，告知監(jiān)察內(nèi)容、重點、時間等事項，請其做好相關準備工作。

2、實施檢查，形成檢查報告。具體檢查方法：

——聽。通過召開匯報會、座談會和個別聽取意見等形式，向建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門及其管理相對人了解依法行政的情況，聽取意見、建議。

——閱。查閱建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政管理的相關工作資料，包括：制定出臺的規(guī)范性文件；有關行政規(guī)劃、許可、審批、確認、裁決的檔案資料；受理投訴、查處案件、辦理行政復議等行政執(zhí)法的卷宗資料；有關規(guī)費的征收、上繳和補助的分配、使用的憑證、賬冊和批文；其他有關資料。

——看。現(xiàn)場查看建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政服務窗口、基層所站的工作運作情況。

——理。在建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門及其辦事窗口公布舉報電話，認真受理并調(diào)查核實群眾投訴、反映的有關問題。

3、根據(jù)檢查結(jié)果，充分運用監(jiān)察建議書、決定書等監(jiān)察手段，認真行使建議權(quán)、處分權(quán)等監(jiān)察職權(quán)，抓好經(jīng)驗總結(jié)、問題整改、案件查處等事項，確保推進依法行政目標的實現(xiàn)。

4、向本級人民政府和上一級監(jiān)察機關書面報告開展綜合監(jiān)察工作的情況。

三、監(jiān)察工作的主要依據(jù)

（一）建設

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘查設計管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《住房公積金管理條例》等。

（二）、規(guī)劃

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》等

（三）、房管

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《市城市房屋拆遷管理辦法》等

（四）、城管執(zhí)法

《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等

（五）、國土資源

《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》等。

（六）綜合

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》等。

四、監(jiān)察工作要求

（一）加強領導。開展依法行政綜合監(jiān)察是加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，推進依法行政的重要措施，對加強廉政勤政建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。各級監(jiān)察機關要把開展建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)綜合監(jiān)察作為今年執(zhí)法監(jiān)察的重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。要按照綜合監(jiān)察的任務、內(nèi)容和重點，結(jié)合本轄區(qū)建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源系統(tǒng)實際，制定工作方案，認真組織實施。要抽調(diào)素質(zhì)高、能力強的干部組成監(jiān)察組，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的作用，確保綜合監(jiān)察工作深入開展。要向政府報告綜合監(jiān)察方案及其結(jié)果，實施中遇到重要情況和重大問題要及時向政府請示，取得政府的指導；要向建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源行政主管部門宣講綜合監(jiān)察的目的、意義，取得他們的理解、支持和配合。市監(jiān)察局分別組成建設、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法和國土資源5個系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察組，組長由市監(jiān)察局分管副局長擔任，副組長分別由市紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任和市紀委駐市建設局、市城市規(guī)劃局、市房管局、市城管執(zhí)法局、市國土資源局紀檢組組長擔任，負責綜合監(jiān)察工作的組織實施。

（二）依法監(jiān)察。各級監(jiān)察機關要嚴格依照《行政監(jiān)察法》及其《實施條例》、《省監(jiān)察機關檢查工作辦法》開展綜合監(jiān)察工作。在檢查環(huán)節(jié)，要按照《省監(jiān)察機關檢查工作辦法》的有關規(guī)定辦理立項、實施檢查、進行處理；在調(diào)查環(huán)節(jié)，要嚴格依照紀檢監(jiān)察機關辦案程序進行審查、立案、調(diào)查取證、審理和執(zhí)行。

篇10

第二條枝江市住建局、市城建管理監(jiān)察大隊（以下簡稱委托方）依法委托符合條件的鎮(zhèn)（街道）人民政府（以下簡稱受委托方），在建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)和姚家港、、組團范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法：

1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

2、行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

3、行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

第三條委托方將下列職權(quán)委托給受委托方，由其承擔城市管理行政執(zhí)法工作職責的城建管理監(jiān)察中隊具體辦理：

（一）對建設施工現(xiàn)場進行行政執(zhí)法檢查；

（二）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為，并出具調(diào)查報告；

（三）對違法事實確鑿并有法定處罰依據(jù)的行為實施簡易程序處罰；

（四）對委托行政執(zhí)法事項的巡查管理、踏勘、檢查，信息通報；

第四條受委托方必須符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件，同時應當符合以下要求：

（一）對于其承擔的城建管理行政執(zhí)法業(yè)務，應接受委托方的監(jiān)督管理；

（二）具有兩名以上經(jīng)省、市法制辦培訓考核合格，取得行政執(zhí)法證的人員，統(tǒng)一服裝；

（三）具備辦公場所及辦案所需的調(diào)查取證等執(zhí)法工具。

第五條委托方須以書面方式對受委托方進行委托。委托書應載明：委托機構(gòu)和受委托機構(gòu)名稱、委托行政職權(quán)的種類、適用范圍、權(quán)限、期限以及相關義務等內(nèi)容。委托書應上報市法制辦備案，并在有關媒體上公告。

第六條受委托方在獲得委托書后，方可開展執(zhí)法監(jiān)察工作。

第七條受委托方必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托方的名義實施行政執(zhí)法行為；不得再委托其它組織或者個人實施行政執(zhí)法行為。

第八條受委托方查處城建管理違法行為，必須按照法定程序進行，使用委托方統(tǒng)一印發(fā)的執(zhí)法文書。當場處罰的案件，2日內(nèi)報委托方備案；需立案處理的案件，報委托方辦理相關審批手續(xù)。

規(guī)劃執(zhí)法中，被認定為無法采取改正措施消除影響的案件，報委托方審批后，由委托方再報市法制辦審核。

第九條罰沒收入原則上全額返回，用于彌補辦案經(jīng)費不足，具體辦法報市財政部門制定。

第十條受委托方所屬城建管理監(jiān)察中隊的執(zhí)法人員，經(jīng)培訓考核合格，取得行政執(zhí)法證后，須定期參加由委托方組織的思想政治學習、專業(yè)知識和法制業(yè)務培訓。

第十一條委托方應當定期組織各城建管理監(jiān)察中隊執(zhí)法人員學習有關城建管理政策、法規(guī)和業(yè)務知識，提高監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平，不斷增強事業(yè)心和責任感。委托方的政策法規(guī)科室應加強對受委托方辦理案件的審查和執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第十二條受托方自覺接受委托方的指導和監(jiān)督檢查。

第十三條受委托方承擔超越委托權(quán)限范圍的行政執(zhí)法行為所引起的法律后果。

第十四條委托方應當對受委托方所屬的城建管理監(jiān)察中隊實施的行政執(zhí)法行為承擔法律責任。

因受托方執(zhí)法過錯造成行政敗訴、行政賠償或行政執(zhí)法責任追究的，由受托方承擔最終執(zhí)法后果。

第十五條委托方對不能正確行使委托職權(quán)的受委托方暫?；蛘咦兏?。

第十六條上級部門如有新的行政執(zhí)法委托實施辦法，且與本辦法存在不一致的，按照上級制定的辦法執(zhí)行。