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篇1

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；流程管理體系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

大多數(shù)建筑企業(yè)信息化管理的發(fā)展相對(duì)滯后。只有幾家投資公司通過(guò)資源，并取得了一定成效，雖然有大量的建筑公司是相當(dāng)大的投資，但并未獲得獎(jiǎng)勵(lì)，不少信息技術(shù)實(shí)施建筑公司還沒(méi)有真正開(kāi)始，信息化管理還處于觀望。資源已經(jīng)投入了企業(yè)信息化過(guò)程中的建設(shè)和實(shí)施，有很多的信息轉(zhuǎn)換成一個(gè)誤區(qū)：許多商業(yè)信息，如相互隔離，不能方便地共享信息和交流；趕時(shí)髦，別人上網(wǎng)它上網(wǎng)，別人上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，它也上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；簡(jiǎn)單地認(rèn)為了解信息技術(shù)將實(shí)現(xiàn)使用傳統(tǒng)的編程技術(shù)，得到一個(gè)昂貴的毫無(wú)價(jià)值的信息系統(tǒng)；在應(yīng)用程序中只是被動(dòng)地接受軟件廠商的產(chǎn)品，和這些產(chǎn)品的應(yīng)用，以滿足。所以我們要改變古老的管理流程，通過(guò)對(duì)企業(yè)流程管理的認(rèn)識(shí)，提出流程管理應(yīng)履行的步驟，及對(duì)具體流程的實(shí)施，來(lái)講述了建筑企業(yè)流程管理體系的構(gòu)建過(guò)程。

一、建筑企業(yè)流程管理的概念

流程管理是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)，結(jié)束業(yè)務(wù)流程的卓越中心，以持續(xù)改進(jìn)為一種系統(tǒng)的方法為目的的組織的業(yè)務(wù)表現(xiàn)。它應(yīng)該是一個(gè)操作位置的描述，指的是流程分析，流程定義與重定義，資源分配，調(diào)度，工藝質(zhì)量與效率評(píng)估，流程優(yōu)化等。因?yàn)楣に嚬芾硎轻槍?duì)客戶的要求而設(shè)計(jì)的，所以這個(gè)過(guò)程會(huì)與外部環(huán)境和需要被優(yōu)化改變。

二、完善流程管理的步驟

施工企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由企業(yè)集團(tuán)之間的單個(gè)企業(yè)的對(duì)抗轉(zhuǎn)移到整體，本集團(tuán)的企業(yè)的程度之間激烈的對(duì)抗并非是遠(yuǎn)離“一個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)”期間可以進(jìn)行比較。新的運(yùn)營(yíng)商為了生存，企業(yè)必須不斷完善和更新尋求競(jìng)爭(zhēng)，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)環(huán)境的變化。企業(yè)流程再造的步驟如下：

（一）管理BPR集團(tuán)總部，對(duì)公司的管理進(jìn)行梳理和優(yōu)化。將集團(tuán)重要管理流程規(guī)范化，有效地提高管理水平，風(fēng)險(xiǎn)防范，提高工作效率，創(chuàng)造和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目過(guò)程可分為兩個(gè)階段，對(duì)公司診斷管理是第一階段。排序步驟來(lái)解決問(wèn)題，然后分析了發(fā)生的沖擊和頻率，建議從整體方向性解決問(wèn)題，明確界定核心流程運(yùn)行，彼此之間的邏輯關(guān)系的初始定義。第二階段側(cè)重于小組進(jìn)行梳理和優(yōu)化流程。重點(diǎn)協(xié)助戰(zhàn)略規(guī)劃，項(xiàng)目管理，風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)管理，預(yù)算管理，資金管理，成本控制和其它問(wèn)題管理流程，進(jìn)一步明確管理流程和需求的業(yè)務(wù)流程對(duì)于管理信息系統(tǒng)。

（二）這項(xiàng)工作的結(jié)果，推而廣之，對(duì)公司的業(yè)務(wù)及梳理等過(guò)程。重點(diǎn)是組織的流程管理項(xiàng)目，作為項(xiàng)目組織一個(gè)成熟的管理技術(shù)，流程管理思想，是非常有用的。

（三）在我們現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，自行開(kāi)發(fā)或選擇合適的ERP軟件系統(tǒng)，將流程再造的成果通過(guò)信息技術(shù)的手段固化并有效的實(shí)施。

（四）在該系統(tǒng)的過(guò)程，根據(jù)不斷變化的公司調(diào)整和改善市場(chǎng)環(huán)境，戰(zhàn)略，組織結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)策略，管理工具等，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)各種管理決策支持的綜合系統(tǒng)。

三、具體的流程管理的實(shí)施

（一）管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。業(yè)務(wù)流程再造是改變?nèi)酥蔚椒ㄖ蔚倪^(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵步驟，長(zhǎng)期，持續(xù)的工作；BPR并不是對(duì)過(guò)去的否定，而是改進(jìn)是放棄的過(guò)程。因此，企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工，應(yīng)該形成一個(gè)非常穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，以人為本，而不是金錢或基于面向?qū)ο?，如果管理團(tuán)隊(duì)的基本素質(zhì)不高，不具備基礎(chǔ)的流程再造。員工激勵(lì)機(jī)制的重建。業(yè)務(wù)流程再造不僅是為回收程序，但功能為核心，以轉(zhuǎn)變成傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程為中心的新型企業(yè)。最重要的規(guī)則之一是管理流程，業(yè)務(wù)流程，說(shuō)工作方案，這個(gè)過(guò)程之后被標(biāo)準(zhǔn)化一段時(shí)間是固定的。薪酬與福利諸如優(yōu)化的好處；為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)和晉升機(jī)會(huì)；具有優(yōu)良的工作環(huán)境（硬環(huán)境和軟環(huán)境和人文環(huán)境）為員工提供；購(gòu)股權(quán)的高級(jí)管理系統(tǒng)；建立員工的制度參與管理，提出合理化建議等。

（二）企業(yè)文化重構(gòu)。另一個(gè)前提流程再造需要有良好的企業(yè)文化，或者作為企業(yè)的人文環(huán)境。如企業(yè)價(jià)值觀，魅力型領(lǐng)導(dǎo)，建立員工管理思想的核心團(tuán)隊(duì)，建立通信系統(tǒng)，員工之間，營(yíng)造良好的工作氛圍，制定員工行為守則。

（三）準(zhǔn)備階段的實(shí)施策略。首先，選擇合適的咨詢機(jī)構(gòu)。在準(zhǔn)備綜合管理系統(tǒng)的實(shí)施階段，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)的商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)不僅可以確保建立完善的綜合管理系統(tǒng)的規(guī)劃水平的系統(tǒng)的有效性，同時(shí)也促進(jìn)了部門領(lǐng)導(dǎo)，管理制度的培訓(xùn)和分發(fā)功能，避免每次建立的過(guò)程部門之間的爭(zhēng)議，有助于降低系統(tǒng)的建立和實(shí)施阻力。其次，綜合管理組織的建立。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理委員會(huì)，組織，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)建立綜合管理體系和實(shí)施工作。下設(shè)辦公室作為執(zhí)行管理委員會(huì)決議的整合常設(shè)機(jī)構(gòu)管理委員會(huì)。幫助管理者建立和維護(hù)系統(tǒng)的代表。下屬部門任命管理者代表，負(fù)責(zé)建立一個(gè)綜合管理系統(tǒng)，以保持和提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。再次，建立綜合管理機(jī)制。制度建設(shè)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的任務(wù)，工作量，涉及范圍廣，各部門在企業(yè)內(nèi)部需要互相合作，保持協(xié)調(diào)。因此，要建立一些實(shí)際的管理規(guī)章制度，如滿足嚴(yán)格的制度和工作體系，有效的激勵(lì)機(jī)制。最后，對(duì)于基本訓(xùn)練綜合管理。相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，以提高對(duì)意識(shí)的綜合管理他們的領(lǐng)導(dǎo)，所以建立系統(tǒng)的過(guò)程更順暢。同時(shí)，建立綜合管理體系很大程度上取決于水平和工作質(zhì)量的技術(shù)骨干，有必要加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)。另外，全員參與也很重要，以確保成功發(fā)展的綜合管理系統(tǒng)和實(shí)施。

（四）初始評(píng)估階段實(shí)施策略。初步評(píng)估的基礎(chǔ)是建立一個(gè)綜合管理體系，是組織的綜合管理的主要手段。首先，調(diào)查企業(yè)，主要包括公司現(xiàn)有法規(guī)的情況，系統(tǒng)，其他組織的內(nèi)部和外部的行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的事故，事件經(jīng)歷；管理效率和資源使用的有效性，等等。其次，識(shí)別和控制的過(guò)程。建立對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的活動(dòng)和他們的關(guān)系，以識(shí)別，控制和評(píng)價(jià)，以確?？沙掷m(xù)發(fā)展管理體系。再次，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。這個(gè)過(guò)程包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，目標(biāo)設(shè)定，編制安全管理方案等。最后，環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)。這個(gè)過(guò)程包括識(shí)別環(huán)境因素，環(huán)境因素評(píng)估，開(kāi)發(fā)內(nèi)容目標(biāo)和指標(biāo)，編制環(huán)境管理方案。

（五）策劃階段實(shí)施策略。建筑企業(yè)在初始評(píng)審的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有資源，進(jìn)行一體化管理體系策劃，其主要內(nèi)容有：制定一體化管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)和管理方案，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，編制體系文件等等。在進(jìn)行一體化管理體系策劃的同時(shí)還應(yīng)考慮初始評(píng)價(jià)結(jié)果、一體化管理體系相關(guān)要求、技術(shù)選擇等內(nèi)容。

（六）以提高執(zhí)行實(shí)施階段的策略。建筑公司在集成管理系統(tǒng)的改進(jìn)階段的主要內(nèi)容：準(zhǔn)備好操作，調(diào)試，修改和完善，正式運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，內(nèi)部審核和管理評(píng)審。在作戰(zhàn)準(zhǔn)備，應(yīng)該準(zhǔn)備給予綜合管理系統(tǒng)文檔和培訓(xùn)體系文件相關(guān)的組織，為一體的綜合管理系統(tǒng)的正式運(yùn)行提供保障。而在體系試運(yùn)行期間，應(yīng)組織相關(guān)人員密切關(guān)注和跟蹤試運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)的矛盾、沖突和其他問(wèn)題組織責(zé)任部門分析原因、制定相關(guān)措施以保證一體化管理體系得到有效的實(shí)踐檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上形成自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，為一體化管理體系的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。

四、結(jié)束語(yǔ)：

建筑企業(yè)流程管理體系涉及到的單位很多，管理關(guān)系十分的復(fù)雜。對(duì)建筑企業(yè)流程管理體系的建設(shè)也不是一個(gè)一次性完成的任務(wù)，而是一項(xiàng)一直持續(xù)不斷的工作。在具體的工作中，我們要邊工作，邊學(xué)習(xí)，邊摸索，以更好的完善企業(yè)流程管理體系。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞:流程再造;維修流程; 高速鐵路 ;基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)： F530.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

流程再造理論

上世紀(jì)末，美國(guó)著名學(xué)者M(jìn)ichael Hammer與Jame Champy 一起提出流程再造理論。流程再造理論的核心為將原本依職能劃分的組織管理模式予以打破，運(yùn)用業(yè)務(wù)流程的模式對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行再設(shè)計(jì)。換而言之，組織管理從原本的局部關(guān)注演繹為整體最優(yōu)。按照流程再造理論，組織管理應(yīng)該在流程的驅(qū)動(dòng)下開(kāi)展，如果流程管理運(yùn)用得到，企業(yè)在市場(chǎng)上會(huì)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。比如，戴爾，IT企業(yè)的領(lǐng)頭軍之一，其在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，推出了IT行業(yè)的新?tīng)I(yíng)銷模式-直銷。這種模式梳理了戴爾內(nèi)部的資源，革新了內(nèi)部運(yùn)作流程，讓流程演繹為管理的向?qū)ВM(jìn)而在市場(chǎng)上取得了巨大的成功。

自從流程再造理論面世以后，出現(xiàn)了不同的模型，比如凱丁格建立的六階段模型、佩帕德和羅蘭建立的五階段模型以及哈默構(gòu)建的四階段模型等等。此處重點(diǎn)介紹一下凱丁格的六階段模型，其是下文再造高鐵基礎(chǔ)設(shè)施維修流程的基礎(chǔ)。為了建立自己的流程再造模型，凱丁格和他的同事對(duì)三十三家咨詢公司進(jìn)行了調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)研究分析這三十三家咨詢公司于企業(yè)中推行的流程再造實(shí)踐，總結(jié)出流程再造必須要經(jīng)歷的6個(gè)階段：創(chuàng)立設(shè)想，啟動(dòng)項(xiàng)目，診斷問(wèn)題，設(shè)計(jì)流程，重建流程以及監(jiān)測(cè)改進(jìn)?？梢哉f(shuō)組織要想成功的完成流程再造、流程重新設(shè)計(jì)，必須要分步驟、按階段的進(jìn)行，流程再造不是一蹴而就的工作，不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。流程再造的成功實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)所有人的參與，組織要積極的鼓勵(lì)、吸引所有的員工參與進(jìn)來(lái)，獲得內(nèi)部的支持。而且流程再造是一個(gè)變革的過(guò)程，必然會(huì)遭遇不同程度的反對(duì)和抵制，作為組織的管理者一定要將主觀、傳統(tǒng)、人為等因素予以打破，可以說(shuō)這是制約流程再造能否取得成功的關(guān)鍵和核心。

高鐵基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)今維修管理流程和問(wèn)題剖析

高鐵基礎(chǔ)設(shè)施維修管理的基本原則

高速鐵路的運(yùn)行具有如下特點(diǎn)：機(jī)車高速、高密度運(yùn)行，在這樣的運(yùn)作環(huán)境下，基礎(chǔ)設(shè)施就應(yīng)該處于動(dòng)態(tài)的維修監(jiān)管下，故而對(duì)于高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的維修管理而言，第一個(gè)必須要遵循的基本原則就是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以便將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。其次，任何動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的監(jiān)管都必將耗費(fèi)大量的成本，而且問(wèn)題隨機(jī)發(fā)生、隨機(jī)解決的模式不能將問(wèn)題予以根本的解決和處理。為此，維修高速鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施，第二個(gè)必須要堅(jiān)持的基本原則為定期預(yù)防維修。預(yù)防維修不但可以把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，還能夠?qū)撛诘娜毕菘刂圃诳梢蕴幚淼姆秶?，保證設(shè)備的運(yùn)作狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)使用效率的提升和改善。第三，高鐵的運(yùn)行是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，基礎(chǔ)設(shè)施的維修管理涉及多方主體，為避免不同責(zé)任方互相推諉責(zé)任，增加維修成本，維修體系還應(yīng)該朝著綜合化的方向邁進(jìn)。最后，安全為上。高鐵因其高速、高頻度的特點(diǎn)使得維修作業(yè)稍有不當(dāng)就很容易發(fā)生安全事故。故而高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的維修應(yīng)該遵循的一個(gè)最為重要的原則就是安全至上。

高鐵基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)今維修管理流程和問(wèn)題診斷

上文從需求的角度分析了我國(guó)高鐵基礎(chǔ)設(shè)施維修管理應(yīng)該如何，本部分分析我國(guó)當(dāng)前高鐵基礎(chǔ)設(shè)施維修管理的現(xiàn)狀。當(dāng)前，高鐵維修主要含括三個(gè)模塊：供電、工務(wù)以及電務(wù)。不同維修業(yè)務(wù)模塊由不同的主體單位負(fù)責(zé)。對(duì)于工務(wù)維修，其維修作業(yè)的主體為工務(wù)段，審批方為鐵路局的工務(wù)處，一般的作業(yè)模式為編制計(jì)劃，維修前開(kāi)展調(diào)查，而后編制方案予以討論，在會(huì)簽的基礎(chǔ)上，進(jìn)行維修作業(yè)，維修后予以驗(yàn)收并開(kāi)展保養(yǎng)，完成后進(jìn)行總結(jié)。于電務(wù)維修，其主體是電務(wù)段，審批方維鐵路局電務(wù)處。供電維修的業(yè)務(wù)維修主體為供電段，審批方為鐵路局的機(jī)務(wù)處。無(wú)論是電務(wù)還是供電維修的作業(yè)模式，都和工務(wù)領(lǐng)域的差別不大。

如上所述，可以概括出中國(guó)高鐵基礎(chǔ)設(shè)施維修當(dāng)前實(shí)行的是分業(yè)管制的模式，而且在每個(gè)維修領(lǐng)域，維修、保養(yǎng)和檢查都是混合管理的。這樣就必然造成如下問(wèn)題：

首先，抬升成本，效率低下，多業(yè)務(wù)部門的交叉混合管理必然造成責(zé)任推諉，利益爭(zhēng)奪。加大管理成本。

其次業(yè)務(wù)部門內(nèi)部的“大而全”的維修保養(yǎng)模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)專業(yè)化分工的需求。同一工種在體系內(nèi)廣泛存在，也增加了用工成本。國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，專業(yè)化的作業(yè)，不但明晰了權(quán)責(zé)，而且提高了作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)水平，使得作業(yè)人員具有更為嫻熟的作業(yè)技能。

最后，“大而全”、“小而全”的組織機(jī)構(gòu)設(shè)定模式，也會(huì)帶來(lái)資源上的浪費(fèi)。高鐵是諸多高新技術(shù)合成系統(tǒng)化的結(jié)果。高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的維修不但需要高超的技術(shù)，也需要高精尖的設(shè)備。分業(yè)混合管理，造成了同一設(shè)備的多次重復(fù)購(gòu)買，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源?？偠灾?，當(dāng)前我國(guó)高鐵設(shè)施的基礎(chǔ)維修需要得到流程上的改善，應(yīng)該從原本的以組織單位為主的劃分方式變更為以業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理的新核心模式。

再設(shè)計(jì)高鐵維修流程

上文分析了中國(guó)高鐵維修的現(xiàn)狀，并且診斷了其問(wèn)題所在。本部分提出如下建議，首先管理模式應(yīng)該是按維修業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分離，也就是維修、保養(yǎng)、監(jiān)督檢查分離。在此的基礎(chǔ)之上，各業(yè)務(wù)主體單位制定定期和突發(fā)性的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)維修業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證維修獲得真正的實(shí)效性。

總而言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行，中國(guó)高鐵的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也要求高鐵更為安全和高效的運(yùn)行。高鐵平穩(wěn)安全的運(yùn)行就要求基礎(chǔ)設(shè)施必須處于良好的運(yùn)作狀態(tài)?；诹鞒淘僭斓哪Ｊ?，本文作者相信中國(guó)高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的維修應(yīng)該采取綜合化的流程設(shè)計(jì)體系，這樣不但可以優(yōu)化資源，而且有助于成本的降低。綜合化的基礎(chǔ)設(shè)施維修流程可以概括為：資產(chǎn)檔案化管理，維修在定期的基礎(chǔ)上，依類別不同，抽查維護(hù)，做好驗(yàn)收管控，設(shè)立緊急維修事務(wù)組，特別情況特別對(duì)待。保證基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論是在正常運(yùn)作條件下，還是緊急狀況下，都處于適宜的運(yùn)作狀態(tài)。

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篇3

[關(guān)鍵詞] 法院；信息管理系統(tǒng)；存在的問(wèn)題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 TP31 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）12-057-1

“法院綜合信息管理系統(tǒng)”是目前各基層法院計(jì)算機(jī)裝配的一個(gè)司法綜合業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)，主要功能是對(duì)進(jìn)入法院的案件進(jìn)行微機(jī)監(jiān)控，以督促法官提高司法效率，在法定程序內(nèi)完成司法審判工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省焦作市下轄某基層法院，2012年通過(guò)“法院綜合信息管理系統(tǒng)”管理各類案件3165起，審批各類事項(xiàng)4410次；截止2013年11月份，已經(jīng)管理各類案件3302起，審批各類事項(xiàng)3659次，上傳各類裁判文書(shū)1860份，上傳各類庭審筆錄1088份，形成各類報(bào)表500余份，有效促進(jìn)了法院審判工作，為審判工作的良好運(yùn)行提供了強(qiáng)大的后臺(tái)支持。然而，由于目前基層法院大多存在信息人才不足、軟件運(yùn)用不熟、對(duì)系統(tǒng)管理不重視等情況，客觀影響了該系統(tǒng)功能的發(fā)揮，制約了基層法院運(yùn)用計(jì)算機(jī)這一強(qiáng)大科技力量管理司法業(yè)務(wù)、提高司法效率的能力。下面筆者試著就運(yùn)用該系統(tǒng)對(duì)案件進(jìn)行流程管理及節(jié)點(diǎn)控制中存在的一些問(wèn)題提出建議，力圖進(jìn)一步提高基層法院對(duì)“法院綜合信息管理系統(tǒng)”的使用能力，進(jìn)一步發(fā)揮該系統(tǒng)在管理案件流程及節(jié)點(diǎn)控制上的強(qiáng)大功能。

一、系統(tǒng)流程管理及節(jié)點(diǎn)控制的方式和內(nèi)容

這里所指的系統(tǒng)流程管理及節(jié)點(diǎn)控制，是指基層法院運(yùn)用法院綜合信息管理系統(tǒng)，以法律和司法解釋規(guī)定的審批程序和完成時(shí)限為依據(jù)，以時(shí)限管理和流程運(yùn)行監(jiān)控為核心，以時(shí)限警示通報(bào)、催辦督辦和節(jié)點(diǎn)凍結(jié)為內(nèi)容，對(duì)本院審理的各類案件在立案、分案、審理、結(jié)案、歸檔、卷宗移送等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，進(jìn)行規(guī)范有序的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)控、協(xié)調(diào)的綜合性管理工作。目前，基層法院的案件流程管理及節(jié)點(diǎn)控制方式主要包括系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控和審管辦綜合管理這兩種。

（一）系統(tǒng)的自動(dòng)監(jiān)控。是指系統(tǒng)對(duì)審判執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)的自動(dòng)監(jiān)控，主要采取工作提示、預(yù)警顯示和節(jié)點(diǎn)凍結(jié)這幾種方式。

（二）審管辦的綜合管理。審管辦綜合管理則主要采取通報(bào)、審批、對(duì)案件流程信息的動(dòng)態(tài)跟蹤等方式進(jìn)行。通過(guò)建立臨近審限案件催辦制度和超審限案件督辦制度，定期對(duì)各審判部門和承辦法官的案件審限落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和通報(bào)；針對(duì)本院案件的關(guān)鍵審批，以制度、技術(shù)手段輔助要求必須經(jīng)過(guò)網(wǎng)上審批，以保障系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)盡量準(zhǔn)確，規(guī)范。

二、系統(tǒng)流程管理及節(jié)點(diǎn)控制中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，基層法院在運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行案件流程管理及節(jié)點(diǎn)控制方面取得了一些成績(jī)，質(zhì)效評(píng)估中的多數(shù)考核指標(biāo)項(xiàng)有明顯進(jìn)步，審批流程、節(jié)點(diǎn)控制也較以往越來(lái)越規(guī)范，但是，在該系統(tǒng)的運(yùn)用中我們發(fā)現(xiàn)仍存在不少問(wèn)題急需解決，主要存在以下幾個(gè)方面：

（一）系統(tǒng)中人員權(quán)限設(shè)置更新不及時(shí)。近年來(lái)，基層法院招錄人員多是法律專業(yè)，真正從事計(jì)算機(jī)管理的人員多為臨時(shí)人員，客觀上影響了案件流程管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（二）法官、書(shū)記員對(duì)系統(tǒng)不能熟練運(yùn)用。系統(tǒng)有了，卻未能充分利用它的各項(xiàng)功能，體現(xiàn)在個(gè)別承辦人長(zhǎng)時(shí)間不登陸系統(tǒng)，有工作提示消息也不點(diǎn)擊查看。

（三）系統(tǒng)中信息漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、誤報(bào)較多。目前，基層法院司法統(tǒng)計(jì)中還存在結(jié)案信息表填報(bào)不及時(shí)、錄入不全面、數(shù)據(jù)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象，如果依據(jù)這些不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)制作報(bào)表，會(huì)導(dǎo)致個(gè)別報(bào)表生成后，還需要人工核對(duì)里面的數(shù)據(jù)并對(duì)錯(cuò)誤加以糾正，大大降低了工作效率。

三、提高系統(tǒng)流程管理及節(jié)點(diǎn)控制效率的對(duì)策

隨著審判業(yè)務(wù)的發(fā)展，信息化的管理手段的需求日益迫切，對(duì)案件流程管理和流程控制的要求也越來(lái)越高，為切實(shí)提高審判執(zhí)行效率，加強(qiáng)審判執(zhí)行工作的科學(xué)化管理，保證案件流程管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，按照案件流程管理系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)要求，結(jié)合基層法院審判工作存在的問(wèn)題，提出以下建議：

（一）明確分工，全員參與系統(tǒng)流程管理。構(gòu)建黨組宏觀抓、中層管、法官具體做、綜合抓保障的工作機(jī)制，保證每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有落實(shí)、有反饋。

（二）學(xué)用結(jié)合，提高庭室人員系統(tǒng)應(yīng)用水平。通過(guò)技術(shù)骨干的帶動(dòng)作用，對(duì)庭室內(nèi)部的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)，避免問(wèn)題堆積。

（三）嚴(yán)控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善案件流程管理

1.加強(qiáng)案件在各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)控制。實(shí)行統(tǒng)一立案登記，全院所有案件一律經(jīng)立案庭在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一登記，確保所有案件納入流程監(jiān)督。

2.加強(qiáng)審限跟蹤，杜絕隱性超審限案件。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審限延長(zhǎng)、中斷、中止、扣除等四類案件的監(jiān)控，規(guī)范案件審限變更報(bào)批制度。確保四類案件在流轉(zhuǎn)運(yùn)行過(guò)程中不失控，真正杜絕審限延長(zhǎng)、中止、審限扣除、中斷的隨意性，最大限度的縮短辦案周期，提升案件的審判效率。

3.審管辦在案件流程管理中要做到“四管四不管”及“三個(gè)有效統(tǒng)一”。即要程序管，實(shí)體不管；要及時(shí)管，不要事后管；要節(jié)點(diǎn)管，不要事事管，要依法管，不要人為管。真正實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)、立案節(jié)點(diǎn)、績(jī)效考核節(jié)點(diǎn)的三效統(tǒng)一。

篇4

關(guān)鍵詞：科技業(yè)務(wù)；綜合檔案；信息化

1 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的必要性

科技業(yè)務(wù)綜合檔案是科技服務(wù)部門為開(kāi)展科技業(yè)務(wù)工作而建立的，目的是實(shí)現(xiàn)科技業(yè)務(wù)從網(wǎng)上申報(bào)、推薦、審批立項(xiàng)、合同簽訂、項(xiàng)目管理及驗(yàn)收、資料歸檔等全流程的電子化管理，并與上級(jí)科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，從而提升業(yè)務(wù)管理的水平和效率，實(shí)現(xiàn)科技業(yè)務(wù)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化?？萍紭I(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)信息化管理，不僅提高科技業(yè)務(wù)工作人員的工作效率、處理能力，還極大地加強(qiáng)部門之間的溝通和資源共享，密切與社會(huì)各界的聯(lián)系，提供高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)。

2 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的目標(biāo)要求

信息化管理主要目標(biāo)要求是達(dá)到覆蓋整個(gè)科技項(xiàng)目檔案的管理業(yè)務(wù)流程，并提供與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交互的接口，主要體現(xiàn)以下功能指標(biāo)和性能指標(biāo)兩方面：

2.1 功能指標(biāo)

1、項(xiàng)目申請(qǐng)管理：項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)，提交項(xiàng)目申請(qǐng)，管理項(xiàng)目申請(qǐng)，個(gè)性化項(xiàng)目申請(qǐng)查詢/統(tǒng)計(jì)。

2、項(xiàng)目評(píng)審：項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)部初評(píng)，項(xiàng)目申請(qǐng)初篩與，專家網(wǎng)上評(píng)審，線下評(píng)審意見(jiàn)代錄，評(píng)審數(shù)據(jù)查詢/統(tǒng)計(jì)。

3、在研項(xiàng)目管理：內(nèi)部項(xiàng)目批準(zhǔn)，個(gè)性化項(xiàng)目查詢/統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目跟蹤管理，項(xiàng)目網(wǎng)志。

4、經(jīng)費(fèi)管理：管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)查詢，經(jīng)費(fèi)劃撥。

5、系統(tǒng)管理：申報(bào)企業(yè)信息管理，推薦單位管理，人員職能與權(quán)限管理，專家?guī)旃芾?，信息，通知與信息訂閱，數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)。

6、監(jiān)察管理：監(jiān)察數(shù)據(jù)發(fā)送流程，實(shí)現(xiàn)與市監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接。

7、 采用MVC 開(kāi)發(fā)模式，基于組件開(kāi)發(fā)技術(shù)。

8、支持“用戶名+密碼”和數(shù)字證書(shū)兩種系統(tǒng)登陸方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)加密傳輸。

9、實(shí)現(xiàn)與短信息和郵件平臺(tái)無(wú)縫集成。

10、支持可擴(kuò)展、可定制架構(gòu)，支持表單定制、流程定制、報(bào)表定制，開(kāi)發(fā)配置工具，實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)可配置。

2.2 性能指標(biāo)

1、負(fù)載能力：典型使用模式下，支持同時(shí)在線用戶數(shù)≥1，000；

用戶響應(yīng)時(shí)間：除項(xiàng)目申請(qǐng)初篩與、各查詢/統(tǒng)計(jì)/報(bào)表生成相關(guān)頁(yè)面外，在典型硬件配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各頁(yè)面平均用戶響應(yīng)時(shí)間≤3s，最大不超過(guò)5s；

2、申請(qǐng)書(shū)數(shù)據(jù)抽取：在典型硬件配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，處理吞吐量≥2，000 份/每天。

3、 可靠性指標(biāo)

平均無(wú)故障時(shí)間（間斷運(yùn)行方式）≥3 個(gè)月

平均無(wú)故障時(shí)間（24*7 方式運(yùn)行）≥1 個(gè)月

3 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的內(nèi)容及措施

（一）針對(duì)科技業(yè)務(wù)管理的流程及規(guī)范作調(diào)整，增加科技創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除、專利相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)等流程，以及實(shí)現(xiàn)省市申報(bào)單位和人員信息的數(shù)據(jù)共享，進(jìn)行基礎(chǔ)平臺(tái)用戶管理子系統(tǒng)、專家子系統(tǒng)等的升級(jí)改造。

（二）按照科技項(xiàng)目檔案管理要求，針對(duì)申報(bào)書(shū)、合同書(shū)、驗(yàn)收書(shū)、變更書(shū)等表格和材料格式進(jìn)行再配置修改，開(kāi)發(fā)科技業(yè)務(wù)綜合檔案管理系統(tǒng)未納入的科技創(chuàng)新項(xiàng)目等申報(bào)表格。

（三）依據(jù)科技管理的需求改進(jìn)處理流程。

（四）根據(jù)部門需求完善科技項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)分析。

（五）改進(jìn)科技管理基礎(chǔ)平臺(tái)以適應(yīng)針對(duì)科技業(yè)務(wù)事項(xiàng)的單級(jí)和多級(jí)科技管理部門的協(xié)同處理，建立適合的狀態(tài)通信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可配置的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)控制。

（六）建立相應(yīng)用戶控制機(jī)制和程序?qū)崿F(xiàn)用戶的數(shù)據(jù)共享。

（七）開(kāi)發(fā)監(jiān)察數(shù)據(jù)交換軟件，根據(jù)實(shí)際修改監(jiān)察數(shù)據(jù)發(fā)送流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)察的實(shí)時(shí)性。

4 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的社會(huì)效益

（一）提高科技業(yè)務(wù)綜合檔案管理質(zhì)量和效率，用查找、瀏覽、篩選命令顯示出所需項(xiàng)目檔案信息，利用檔案庫(kù)數(shù)據(jù)自行生成各類報(bào)表，節(jié)省大量手工操作填表時(shí)間。

（二）提高科技項(xiàng)目檔案的利用率，進(jìn)行檔案的查詢，可以按業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)名稱、申報(bào)專題、技術(shù)領(lǐng)域、推薦單位、年度等任意條件查詢相關(guān)科技項(xiàng)目檔案；科技項(xiàng)目基本情況的統(tǒng)計(jì)和查詢，檔案輸出，可以輸出單個(gè)檔案、全體檔案、各類檔案名冊(cè)等。省去了調(diào)卷、閱卷、摘抄材料等工序，為科技檔案管理人員和利用者節(jié)省了大量時(shí)間。

（三）延長(zhǎng)科技項(xiàng)目檔案材料的壽命。以計(jì)算機(jī)查詢?yōu)橹?，從而使原始檔案材料的利用率大大降低。減少了因重復(fù)調(diào)檔、閱檔、摘抄等工作所造成檔案的磨損，有效地延長(zhǎng)了科技項(xiàng)目檔案的壽命。

篇5

光進(jìn)銅退影響到運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)模式、維護(hù)模式等多個(gè)方面，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的IT支撐系統(tǒng)提出了重大挑戰(zhàn)，涉及BSS/OSS中眾多系統(tǒng)的架構(gòu)改造和能力提升。要更好地推進(jìn)光進(jìn)銅退，就需要充分了解光進(jìn)銅退的業(yè)務(wù)規(guī)則、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、運(yùn)行維護(hù)規(guī)程等涉及前后端的業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等層面的相關(guān)需求，根據(jù)需求及早制定IT系統(tǒng)的詳細(xì)支撐方案，提前推進(jìn)IT系統(tǒng)建設(shè)和改造，形成集中、全專業(yè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型的綜合網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)；建設(shè)集中、具備“流程+數(shù)據(jù)”驅(qū)動(dòng)的綜合服務(wù)開(kāi)通系統(tǒng)；建設(shè)集中、具備客戶及網(wǎng)絡(luò)故障綜合處理能力的服務(wù)保障系統(tǒng)及相關(guān)配套系統(tǒng)(如CRM、自動(dòng)激活、綜合網(wǎng)管等)。

迎接光進(jìn)銅退挑戰(zhàn)

光進(jìn)銅退標(biāo)志著運(yùn)營(yíng)商接入網(wǎng)從銅纜時(shí)代進(jìn)入到光纖時(shí)代，涉及網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品升級(jí)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等多方面的重大變革，對(duì)IT支撐工作提出了重大挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一） 業(yè)務(wù)模式的多樣性給IT支撐工作帶來(lái)的復(fù)雜性挑戰(zhàn)。如：網(wǎng)絡(luò)接入方式、終端（家庭網(wǎng)關(guān)）、IT和網(wǎng)絡(luò)邊界等相關(guān)業(yè)務(wù)模式上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不足，導(dǎo)致IT支撐方案將非常復(fù)雜。

（二） 業(yè)務(wù)推動(dòng)的緊迫性給IT工作帶來(lái)的緊迫性挑戰(zhàn)。DSL歷經(jīng)十年時(shí)間才建立起完善的運(yùn)營(yíng)體系，而當(dāng)前，三網(wǎng)融合及電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，使運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)壓力迅速傳遞給IT支撐部門。

（三） 光進(jìn)銅退業(yè)務(wù)發(fā)展給核心IT系統(tǒng)帶來(lái)的主要困難：

1. 網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)：光進(jìn)銅退使得接入網(wǎng)逐步融合了交換、傳輸、數(shù)據(jù)、動(dòng)力、管線等多個(gè)專業(yè)，導(dǎo)致對(duì)接入網(wǎng)資源的統(tǒng)一高效管理難以實(shí)現(xiàn)。

2. 服務(wù)開(kāi)通系統(tǒng)：光進(jìn)銅退使得業(yè)務(wù)開(kāi)通流程不僅要依賴產(chǎn)品，還要依賴網(wǎng)絡(luò)接入方式，導(dǎo)致裝拆流程呈倍數(shù)增長(zhǎng)、改移流程呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng), 流程設(shè)計(jì)和協(xié)同控制困難；其次，使得CRM和服務(wù)開(kāi)通系統(tǒng)之間接口更為復(fù)雜、業(yè)務(wù)異常增多；第三，由于光接入的高帶寬特性，使得接入型業(yè)務(wù)開(kāi)通和帶寬型業(yè)務(wù)開(kāi)通在接入網(wǎng)層面趨于融合。

3. CRM系統(tǒng)：光進(jìn)銅退使得基礎(chǔ)產(chǎn)品與接入方式由一對(duì)一變成多對(duì)多，產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)接入方式之間的依賴關(guān)系發(fā)生了根本性改變。如果延續(xù)原有的產(chǎn)品管理模式，一方面使得受理方式、套餐配置呈倍數(shù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品間互斥依賴關(guān)系復(fù)雜，影響臨柜效率和業(yè)務(wù)受理質(zhì)量；另一方面將導(dǎo)致CRM和OSS耦合度過(guò)大，無(wú)論是接入資源配置、局向地址錯(cuò)誤、終端領(lǐng)取適配等業(yè)務(wù)異常，還是網(wǎng)絡(luò)割接、接入方式調(diào)整等網(wǎng)絡(luò)變化，都會(huì)直接影響到CRM。

光進(jìn)銅退對(duì)IT支撐系統(tǒng)的要求

IT支撐三原則

做好光進(jìn)銅退的IT支撐工作，需要遵循以下原則：

（一） 改造傳統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方式，明確產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)接入方式無(wú)關(guān)。

1. 光進(jìn)銅退后高帶寬產(chǎn)品是以帶寬為產(chǎn)品區(qū)隔的主要屬性，即以帶寬而非網(wǎng)絡(luò)接入方式作為營(yíng)銷手段，這要求運(yùn)營(yíng)商不再以接入方式作為家庭客戶與政企客戶的區(qū)分手段。

2. 接入方式由網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)管理，并與前端CRM系統(tǒng)中的產(chǎn)品分離，有利于簡(jiǎn)化前臺(tái)受理、套餐配置、營(yíng)銷宣傳和客戶服務(wù)，有利于降低網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)發(fā)展或割接調(diào)整對(duì)前端業(yè)務(wù)支撐的影響，有利于高效處理業(yè)務(wù)開(kāi)通異常，保持裝維效率和開(kāi)通質(zhì)量的穩(wěn)定，從總體上優(yōu)化了業(yè)務(wù)規(guī)則和端到端流程，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

3. 升級(jí)CRM系統(tǒng)的產(chǎn)品管理功能，改造CRM和OSS的接口，清理遷移原有包括接入方式的套餐，都需要一定的時(shí)間，因此在過(guò)渡期內(nèi)，可暫時(shí)沿用原有的產(chǎn)品管理模式，即將接入方式規(guī)格作為虛擬接入產(chǎn)品（不參與計(jì)費(fèi)）由CRM管理，接入方式實(shí)體（存量、拓?fù)?、承載、配置、確認(rèn)等）由網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)進(jìn)行管理。

（二） 終端（家庭網(wǎng)關(guān)/企業(yè)網(wǎng)關(guān)）要實(shí)現(xiàn)智能化、虛擬化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行統(tǒng)一定制，并逐步推進(jìn)機(jī)卡分離。

終端的智能化、虛擬化、標(biāo)準(zhǔn)化，使終端管理從人工變?yōu)樽詣?dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化的定制終端避免了對(duì)各類終端實(shí)例的人工管理，降低了管理難度；IT系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)間通過(guò)邏輯LOID發(fā)生關(guān)聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)和終端之間通過(guò)邏輯LOID方式的認(rèn)證和配置，優(yōu)化了資源管理方式、降低了外線施工難度，簡(jiǎn)化了裝維流程，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)終端更換的客戶自助服務(wù)，改善客服質(zhì)量。

（三） IT系統(tǒng)在架構(gòu)上要做到集中、全專業(yè)、綜合化、松耦合，與網(wǎng)絡(luò)綜合化、業(yè)務(wù)融合化的需求相匹配。

1. 集中是為了快速支撐光進(jìn)銅退的業(yè)務(wù)發(fā)展，要求網(wǎng)絡(luò)資源、服務(wù)開(kāi)通、服務(wù)保障、自動(dòng)激活、綜合網(wǎng)管等IT系統(tǒng)能做集中配置、快速生效。

2. 全專業(yè)就是光進(jìn)銅退模式下網(wǎng)絡(luò)各專業(yè)在接入網(wǎng)層面已經(jīng)融合，必須建設(shè)全專業(yè)的綜合資源系統(tǒng)。

3. 綜合化就是光進(jìn)銅退條件下業(yè)務(wù)的捆綁融合日益加快，基于光接入，可以承載語(yǔ)音、寬帶、IPTV、Wi-Fi等各類產(chǎn)品，既可接入家庭又可接入政企等各類業(yè)務(wù)，必須建設(shè)綜合服務(wù)開(kāi)通系統(tǒng)，整合接入型、帶寬型開(kāi)通流程，必須建設(shè)綜合服務(wù)保障系統(tǒng)，整合客戶接入型、客戶帶寬型、網(wǎng)絡(luò)型故障處理流程。

4. 松耦合：光進(jìn)銅退后產(chǎn)生的各類網(wǎng)絡(luò)接入方式給網(wǎng)絡(luò)資源管理、業(yè)務(wù)開(kāi)通流程、故障處理流程帶來(lái)的復(fù)雜性是不可避免的，因此要把光進(jìn)銅退條件下網(wǎng)絡(luò)接入方式的復(fù)雜性封裝在網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)和服務(wù)開(kāi)通系統(tǒng)中，不要影響到其他BSS/OSS系統(tǒng)，特別是CRM系統(tǒng)，否則會(huì)把后端的網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題和前端的業(yè)務(wù)支撐問(wèn)題交織在一起，給IT支撐工作帶來(lái)不可預(yù)知的復(fù)雜性。

分階段實(shí)施

光進(jìn)銅退的IT支撐工作是個(gè)綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及前后端多個(gè)業(yè)務(wù)部門，IT部門需要和市場(chǎng)、網(wǎng)發(fā)、網(wǎng)運(yùn)等多個(gè)部門相互配合、明確職責(zé)，建立有效的工作機(jī)制。IT系統(tǒng)改造的難度很大，因此需要分階段完成系統(tǒng)的升級(jí)改造：

第一階段，以滿足光進(jìn)銅退的基本功能、做到快速支撐為目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)端到端受理開(kāi)通流程的貫通。要求CRM系統(tǒng)能進(jìn)行基于光進(jìn)銅退的產(chǎn)品及業(yè)務(wù)受理，并且僅有一個(gè)獨(dú)立的集中綜合服務(wù)開(kāi)通系統(tǒng)，一個(gè)開(kāi)通數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例，和CRM系統(tǒng)完全解耦，并通過(guò)應(yīng)用集成平臺(tái)（ESB/EAI等）實(shí)現(xiàn)與BSS系統(tǒng)（CRM/97/IBSS等）的松耦合。

第二階段，以規(guī)范IT架構(gòu)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)模式、改善支撐效益為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)與IT的同步優(yōu)化，完善優(yōu)化端到端受理開(kāi)通流程，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)基于光進(jìn)銅退的產(chǎn)品及業(yè)務(wù)投訴故障處理流程的支撐。CRM系統(tǒng)架構(gòu)上接入方式和客戶訂單后移給OSS處理，并進(jìn)行相關(guān)客戶產(chǎn)品數(shù)據(jù)的遷移清理。

第三階段，以提升IT能力、挖掘業(yè)務(wù)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)高效支撐為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)前端業(yè)務(wù)發(fā)展和后端網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的精確匹配；完善優(yōu)化對(duì)投訴故障處理流程的支撐；實(shí)現(xiàn)基于光進(jìn)銅退的各類業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的支撐。

背景資料

篇6

武漢市工商行政管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為核心應(yīng)用系統(tǒng)，在市局機(jī)關(guān)、下屬15個(gè)分局和160多個(gè)工商所廣泛使用，系統(tǒng)每日約產(chǎn)生1000多筆新的業(yè)務(wù)流程實(shí)例，用于完成工商局企業(yè)管理、個(gè)體管理、案件管理等各種工商行政許可事項(xiàng)。武漢工商行政管理局信息中心在業(yè)務(wù)系統(tǒng)新版本的升級(jí)工作中，采用了中創(chuàng)軟件商用中間件有限公司成熟的業(yè)務(wù)流程管理產(chǎn)品InforFlow，并于2006年初開(kāi)始正式使用。系統(tǒng)在2006年第二季度順利通過(guò)了企業(yè)年檢高峰。

信息化助力經(jīng)濟(jì)生活

圍繞建設(shè)服務(wù)型工商，武漢市工商行政管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)以“貼近中心工作，貼近人民群眾，貼近經(jīng)濟(jì)生活”為途徑，以“服務(wù)發(fā)展武漢，服務(wù)誠(chéng)信武漢，服務(wù)和諧武漢“為目的，為建設(shè)和諧武漢發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

1. 新業(yè)務(wù)系統(tǒng)可完成企業(yè)登記管理、個(gè)體登記管理、商標(biāo)管理、廣告管理、合同管理、案件管理、市場(chǎng)管理等中心工作，可將工商業(yè)務(wù)信息轉(zhuǎn)化成為可統(tǒng)一管理的IT資產(chǎn)。

2. 新業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用了業(yè)務(wù)流程管理的思想，使用信息化的審批流程代替人工傳遞審批表單，提高了工作效率?，F(xiàn)在對(duì)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)審批由法定10天縮短為僅1天即可辦結(jié)。

3. 應(yīng)用新業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，企業(yè)辦理變更、年檢等審批性手續(xù)，可就近到市局或轄區(qū)工商分局辦理。業(yè)務(wù)系統(tǒng)在行政大廳提供了信息化的受理窗口，貼近了人民群眾，方便了企業(yè)單位。

4. 新業(yè)務(wù)系統(tǒng)更重要的意義在于調(diào)動(dòng)各區(qū)招商引資的積極性，使區(qū)屬經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

從企業(yè)設(shè)立登記說(shuō)起

目前，武漢市共有各類企業(yè)10.8萬(wàn)多戶，且以年均6000多戶的速度增長(zhǎng)。在這些新增戶中，近九成為注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的公司企業(yè)，眾多企業(yè)長(zhǎng)期“擠”到市工商局二樓大廳辦照。為此，武漢市工商局出臺(tái)了新規(guī)定，將注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以下的內(nèi)資公司的設(shè)立、變更、年檢、注銷等下放到各區(qū)工商分局；同時(shí)除規(guī)定由市局登記的金融、證券等8類有關(guān)公司以外，資本在500萬(wàn)元以上的公司可自主選擇到市局或轄區(qū)分局辦理。

業(yè)務(wù)模式的改革為武漢市工商行政管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一方面，由于各級(jí)工商局(所)具有不同的人員配置與業(yè)務(wù)需求，各自業(yè)務(wù)流程具有或多少或少的差異性，例如武漢市局業(yè)務(wù)崗位設(shè)置齊全，流程比較完整，而其他分局內(nèi)的流程則有所精簡(jiǎn)，原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的審批模式已不能夠適應(yīng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。另一方面，系統(tǒng)中相同步驟所要進(jìn)行的業(yè)務(wù)處理邏輯(如企業(yè)受理信息錄入等)，以及完成業(yè)務(wù)邏輯后對(duì)審批流程的影響(如上報(bào)到下一審批崗位，執(zhí)行退回等)卻是非常類似的。如何將這些邏輯封裝為可復(fù)用的業(yè)務(wù)構(gòu)件并組織到流程中，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的快速構(gòu)建具有重要意義。

武漢工商行政管理信息中心經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后認(rèn)為：系統(tǒng)首先需要解決流程建模的差異化難題，然后在流程之上采用業(yè)務(wù)邏輯構(gòu)件化的方式快速構(gòu)建應(yīng)用。采用這種開(kāi)發(fā)方法需要采用工作流中間件，將上述提到的流程邏輯和業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行有效分離。以企業(yè)設(shè)立登記為例，可使用流程設(shè)計(jì)器以所見(jiàn)即所得的形式對(duì)流程進(jìn)行建模。其中武漢市局定義的流程如圖2所示。

而江岸分局的“企業(yè)設(shè)立登記流程”則有所精簡(jiǎn)，如圖3所示。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用InforFlow工作流產(chǎn)品完成業(yè)務(wù)流程建模工作后，將每個(gè)節(jié)點(diǎn)需要處理的業(yè)務(wù)邏輯封裝為工作流所識(shí)別的公用構(gòu)件，并使用InforFlow的業(yè)務(wù)單元和操作進(jìn)行配置。

實(shí)踐證明，在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)初期，當(dāng)武漢市局的各種業(yè)務(wù)流程種類開(kāi)發(fā)完畢后，即已同時(shí)開(kāi)發(fā)出大量可重用的構(gòu)件，系統(tǒng)后期使用這些構(gòu)件可快速開(kāi)發(fā)出其他15個(gè)分局的業(yè)務(wù)流程。

綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)

武漢市工商行政管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用典型的J2EE三層架構(gòu)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建， J2EE系統(tǒng)所劃分的三層架構(gòu)分別為表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層和持久層。

需要辦理工商事務(wù)的企業(yè)或個(gè)體可在工商行政機(jī)關(guān)的辦理大廳進(jìn)行受理申請(qǐng)，業(yè)務(wù)人員、局(所)領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)登錄綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。系統(tǒng)可采用的客戶端包括主流的IE瀏覽器，考慮移動(dòng)辦公等各種需要，系統(tǒng)可提供可擴(kuò)展的面向服務(wù)的結(jié)構(gòu)，便于最終用戶可通過(guò)多種渠道(如智能手機(jī))訪問(wèn)服務(wù)器提供的服務(wù)。

武漢市工商行政管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)包含的業(yè)務(wù)流程種類眾多。

在系統(tǒng)運(yùn)行階段，所有種類的審批流程在基于InforFlow構(gòu)建的業(yè)務(wù)流程運(yùn)行框架中運(yùn)行。業(yè)務(wù)流程運(yùn)行框架是企業(yè)業(yè)務(wù)流程運(yùn)行的平臺(tái)，它獨(dú)立于具體的業(yè)務(wù)流程，是業(yè)務(wù)人員進(jìn)入具體的業(yè)務(wù)處理的入口。業(yè)務(wù)流程運(yùn)行框架屏蔽了各種業(yè)務(wù)流程之間的差異，使得企業(yè)可以方便地在此框架之下增加新的業(yè)務(wù)流程。流程、任務(wù)這些工作流對(duì)象也屏蔽了不同的業(yè)務(wù)對(duì)象之間的差異，業(yè)務(wù)人員首先要面對(duì)流程以及他所要處理的任務(wù)，并以此為入口，進(jìn)入具體的業(yè)務(wù)對(duì)象的處理，這樣就使得企業(yè)可以對(duì)業(yè)務(wù)處理人員的辦公過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

系統(tǒng)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，可根據(jù)處理的企業(yè)類別或緊急程度的不同，流轉(zhuǎn)到不同的分支崗位，在執(zhí)行下一步時(shí)，可動(dòng)態(tài)指定下一步具體的執(zhí)行人。

流程監(jiān)控功能為管理者提供了一個(gè)監(jiān)控所有運(yùn)行流程并進(jìn)行效率分析的管理平臺(tái)。它提供詳細(xì)的流程執(zhí)行狀況，并可根據(jù)需要介入流程運(yùn)作，快速解決問(wèn)題。各種分析報(bào)表可提供人員工作負(fù)載，業(yè)務(wù)效能瓶頸等各式評(píng)量結(jié)果，作為業(yè)務(wù)流程再造(Business Process Reengineering)的依據(jù)。

靈活、快速、可適應(yīng)

1. 系統(tǒng)的靈活性與可適應(yīng)性

InforFlow為工商綜合業(yè)務(wù)審批過(guò)程的定義帶來(lái)了高度的靈活性，大大提高了業(yè)務(wù)過(guò)程適應(yīng)變化的能力。轉(zhuǎn)移條件、任務(wù)分配條件的定義使得系統(tǒng)可以在不修改程序、不修改流程定義的前提下就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶授權(quán)等功能的實(shí)現(xiàn)。而對(duì)審批過(guò)程的變化則只需要修改流程定義，不需要修改程序就可以適應(yīng)變化。

2. 對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行圖形化描述

InforFlow提供的圖形化流程建模工具使得審批過(guò)程一目了然。武漢工商行政管理局信息中心采用所見(jiàn)即所得的InforFlow 設(shè)計(jì)器作為流程建模工具，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)還采用InforFlow監(jiān)控功能作為流程開(kāi)發(fā)和運(yùn)行的輔助工具，它可對(duì)正在運(yùn)行中的流程實(shí)例以及在運(yùn)行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢與控制，使得管理人員能夠掌握業(yè)務(wù)流程實(shí)例當(dāng)前所處的狀態(tài)和處理情況。

篇7

一、地物所知識(shí)管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐及分析

1地物所知識(shí)管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐在分析了目前通行的6種知識(shí)管理系統(tǒng)建設(shè)模式（建設(shè)專用小系統(tǒng)、利用傳統(tǒng)系統(tǒng)引進(jìn)知識(shí)管理、知識(shí)門戶建設(shè)、信息系統(tǒng)知識(shí)化建設(shè)、知識(shí)社區(qū)建設(shè)、個(gè)性化知識(shí)管理應(yīng)用建設(shè)）后，結(jié)合實(shí)際工作情況，地物所以“流程為綱，知識(shí)為體，技術(shù)為用”為原則，實(shí)施了地物所綜合管理協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，以此推進(jìn)地物所的知識(shí)管理。在構(gòu)建地物所綜合管理協(xié)同平臺(tái)時(shí)，首先，結(jié)合企業(yè)知識(shí)管理的3個(gè)要素：人、技術(shù)和組織，以及涉及的4個(gè)方面：知識(shí)資產(chǎn)管理、信息管理、業(yè)務(wù)流程管理、工作方式管理，對(duì)地物所科研生產(chǎn)及管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，在地物所綜合管理協(xié)同平臺(tái)上規(guī)范固化了事務(wù)性管理工作流程，將企業(yè)管理制度內(nèi)化到事務(wù)性工作流程中。這種方式使地物所的知識(shí)管理與管理業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合。一方面，利用流程歸檔企業(yè)管理信息資料，提供查詢回溯，進(jìn)行企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)管理，在提高事務(wù)性工作效率的同時(shí)，使員工將更多的精力投入到核心的科研工作中，優(yōu)化了員工的工作方式；另一方面，內(nèi)嵌在事務(wù)性業(yè)務(wù)流程中的信息流，使知識(shí)管理根植在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，在企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展中知識(shí)管理得以與企業(yè)共同演變，保障了知識(shí)管理的長(zhǎng)效性。歷經(jīng)4年建設(shè)，目前地物所共建立14類75個(gè)流程，每年歸檔流程9000多個(gè)。同時(shí)，業(yè)務(wù)流程效率得到大幅提升。其次，在利用編碼化方法促進(jìn)個(gè)人知識(shí)共享時(shí)，地物所各業(yè)務(wù)部門對(duì)所轄業(yè)務(wù)進(jìn)行分析梳理，建立了以業(yè)務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹鞯牟块T文檔目錄，對(duì)各類信息資料進(jìn)行歸檔。通過(guò)靈活多變的權(quán)限管理滿足不同角色員工對(duì)信息資料的使用需求，促進(jìn)了信息資料在地物所的流動(dòng)，提高了知識(shí)共享效率。同時(shí)，通過(guò)對(duì)地物所各級(jí)業(yè)務(wù)部門運(yùn)行一年后的文檔目錄進(jìn)行梳理評(píng)估，完善優(yōu)化地物所文檔目錄結(jié)構(gòu)，努力使文檔目錄更為自然地與地物所業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)緊密結(jié)合。目前，在線文檔目錄546個(gè)，累計(jì)文檔38328篇，每年累計(jì)文檔1萬(wàn)多篇。第三，建立知識(shí)地圖。知識(shí)地圖主要關(guān)注企業(yè)核心的戰(zhàn)略重點(diǎn)性知識(shí)，是促進(jìn)核心知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化傳播的有力手段。知識(shí)地圖可以通過(guò)豐富有趣的多樣性的呈現(xiàn)方式對(duì)知識(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，使其更好地傳播。目前，地物所完成了QHSE管理體系的知識(shí)地圖制作。第四，利用即時(shí)通訊工具建立跨部門跨地域的知識(shí)交流互動(dòng)平臺(tái)，這是實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享個(gè)人化方法的有效手段。專業(yè)交流社區(qū)擺脫了時(shí)間和空間限制，方便靈活地聚集了相關(guān)專業(yè)內(nèi)的個(gè)體，為他們提供了及時(shí)的知識(shí)交流共享平臺(tái)。目前，地物所活躍的交流社區(qū)有“物探處理系統(tǒng)運(yùn)維群”和“綜合解釋系統(tǒng)運(yùn)維群”。2地物所知識(shí)管理系統(tǒng)建設(shè)分析盡管綜合管理協(xié)同平臺(tái)為地物所的知識(shí)管理提供了便捷高效的技術(shù)手段，取得了一定成效，但是在推進(jìn)知識(shí)化管理的過(guò)程中，地物所也遇到了目前國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題：如何有效地將企業(yè)核心知識(shí)資產(chǎn)納入管理，使知識(shí)管理成為可持續(xù)性提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的手段。為解決這個(gè)問(wèn)題，我們加強(qiáng)知識(shí)管理體系建設(shè)。在地物所推進(jìn)知識(shí)管理的實(shí)踐中，我們?cè)诒３脂F(xiàn)有業(yè)務(wù)邏輯的原則下，從底層技術(shù)平臺(tái)入手，通過(guò)優(yōu)化工作方式和提高工作效率，潛移默化地推行知識(shí)管理。這種從底層向上，從周邊向核心的推進(jìn)方式避免了對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的沖擊，著眼于業(yè)務(wù)粒度的細(xì)化控制實(shí)現(xiàn)，回避了基層單位無(wú)法開(kāi)展核心業(yè)務(wù)邏輯優(yōu)化設(shè)計(jì)的困難。但是，隨著知識(shí)管理的深入推進(jìn)，由于缺乏知識(shí)管理體系的支撐，地物所綜合管理協(xié)同平臺(tái)建設(shè)暴露出持續(xù)深入推進(jìn)困難的弊端。由于在建設(shè)綜合管理協(xié)同平臺(tái)時(shí)，知識(shí)管理只是在推進(jìn)流程管理過(guò)程中的附帶功能，沒(méi)有明確的知識(shí)管理體系構(gòu)建理念和知識(shí)管理目標(biāo)，僅著眼于利用綜合管理協(xié)同平臺(tái)進(jìn)行觸手可及的知識(shí)管理，使得地物所的核心業(yè)務(wù)和核心知識(shí)———油氣勘探綜合研究游離于知識(shí)管理之外，無(wú)法對(duì)地物所核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)提供支持。造成這一局面的主要原因在于沒(méi)有將知識(shí)管理體系與企業(yè)整體戰(zhàn)略進(jìn)行整合，缺乏以知識(shí)管理為中心的企業(yè)制度和企業(yè)文化建設(shè)。具體而言，油氣勘探綜合研究是以物探、地質(zhì)、鉆井、測(cè)井等專業(yè)技術(shù)人員為主的利用各類信息系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新協(xié)作的知識(shí)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)。要對(duì)這一多學(xué)科協(xié)作的科研活動(dòng)進(jìn)行知識(shí)管理，首先，必須依據(jù)地物所的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行學(xué)科知識(shí)體系規(guī)劃建設(shè)，明確核心知識(shí)體系，圍繞核心知識(shí)體系構(gòu)建工作支撐環(huán)境；其次，更為重要和困難的是，要在科研活動(dòng)中開(kāi)展知識(shí)管理，必須對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行進(jìn)行分析，消除現(xiàn)有業(yè)務(wù)邏輯中的不合理之處，以知識(shí)管理為核心，依據(jù)科研活動(dòng)的本質(zhì)規(guī)律設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程執(zhí)行。這些都需要企業(yè)構(gòu)建以知識(shí)管理為基礎(chǔ)的新的管理機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)制度和企業(yè)文化，建立符合企業(yè)實(shí)際的知識(shí)管理體系。

二、結(jié)語(yǔ)

知識(shí)管理順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展而產(chǎn)生，是管理學(xué)科的思想和理念向縱深發(fā)展的結(jié)果，是隨著人們對(duì)資源認(rèn)識(shí)的不斷深化和企業(yè)管理能力的不斷提高而發(fā)展的。在國(guó)有大型企業(yè)中開(kāi)展知識(shí)管理，需要企業(yè)構(gòu)建以知識(shí)管理為基礎(chǔ)的新的管理機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)制度和企業(yè)文化，利用知識(shí)管理提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：董玉敏張晉楠楊敏單位：新疆油田勘探開(kāi)發(fā)研究院地球物理研究所

篇8

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè) 綜合計(jì)劃管理 專項(xiàng)計(jì)劃

電力體制改革的深化使得供電企業(yè)面臨著越來(lái)越多的市場(chǎng)壓力，構(gòu)建科學(xué)合理的管理模式實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理變革變得尤為迫切。綜合計(jì)劃管理是電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自身整體管控與協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理活動(dòng)能力的重要手段，綜合計(jì)劃管理有利于完善供電企業(yè)內(nèi)部控制制度，引導(dǎo)供電企業(yè)提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

一、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的內(nèi)涵及意義

企業(yè)綜合計(jì)劃是以企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的主要活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃性整合與綜合平衡、優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)一定時(shí)期的綜合發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)與具體實(shí)施方案。綜合計(jì)劃旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的精益化經(jīng)營(yíng)方式，以系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)與安排實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化發(fā)展目標(biāo)。綜合計(jì)劃管理是基于企業(yè)目標(biāo)管理理論與企業(yè)內(nèi)部流程再造理論產(chǎn)生的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，主張將這兩種基本理論統(tǒng)一運(yùn)用到企業(yè)過(guò)程管理的實(shí)踐中去，通過(guò)不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理、流程再造、過(guò)程管理等基本理念，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的預(yù)見(jiàn)性與準(zhǔn)確性。綜合計(jì)劃不僅是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的年度性發(fā)展目標(biāo)，對(duì)供電企業(yè)提升內(nèi)部管理質(zhì)量與優(yōu)化管控結(jié)構(gòu)有重要作用；同時(shí)也有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化配置，統(tǒng)一性的計(jì)劃編制與執(zhí)行能夠確保各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)綜合平衡，以全局目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)年度發(fā)展過(guò)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。

二、供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題

（一）數(shù)據(jù)信息整合性較弱

綜合計(jì)劃報(bào)告的基本內(nèi)容主要包括綜合計(jì)劃與年度發(fā)展計(jì)劃報(bào)告兩個(gè)部分。計(jì)劃草案主要是對(duì)企業(yè)本年度計(jì)劃指標(biāo)的可能完成情形及下年度的計(jì)劃指標(biāo)等做出建議，尤其要對(duì)企業(yè)內(nèi)部各專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)論證與規(guī)劃，并提出相應(yīng)的規(guī)?？刂啤①Y源運(yùn)作等相關(guān)對(duì)策。年度發(fā)展報(bào)告則主要涉及企業(yè)發(fā)展的總體方向與思路，在電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析的基礎(chǔ)上確立電力企業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)，以及由企業(yè)內(nèi)部各主要職能部門根據(jù)本年度計(jì)劃執(zhí)行情形及實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)編制的專項(xiàng)報(bào)告等。由于供電企業(yè)綜合管理計(jì)劃不僅包括企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)基本生產(chǎn)管理活動(dòng)，同時(shí)也涵蓋了各級(jí)職能部門間具有不同特點(diǎn)的具體計(jì)劃方案。這種全過(guò)程的管理加大了綜合計(jì)劃執(zhí)行的復(fù)雜性與執(zhí)行難度，從而導(dǎo)致電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理實(shí)施過(guò)程中存在著大量數(shù)據(jù)信息整合性不強(qiáng)的現(xiàn)象。同時(shí)，由于企業(yè)內(nèi)部職能部門之間缺乏有效的溝通與反饋工作機(jī)制，導(dǎo)致在計(jì)劃制定與執(zhí)行中缺乏應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，數(shù)據(jù)信息不對(duì)稱現(xiàn)象顯著。

（二）全面預(yù)控和監(jiān)督工作不到位

統(tǒng)籌兼顧是供電企業(yè)強(qiáng)化綜合計(jì)劃管理的基本原則，也是將企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、服務(wù)計(jì)劃等進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡的重要手段。從當(dāng)前供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理成效看，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)完備的執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致計(jì)劃管理工作從上向下的傳達(dá)執(zhí)行路徑中充滿了不確定性與模糊性。一般而言，供電企業(yè)的計(jì)劃性指標(biāo)都是遵循自上而下的執(zhí)行路徑，計(jì)劃指標(biāo)層級(jí)式的向下傳達(dá)過(guò)程中存在大量的執(zhí)行偏差現(xiàn)象，下級(jí)職能部門實(shí)際執(zhí)行成效最終決定著計(jì)劃指標(biāo)的落實(shí)程度，顯然這其中存在不同程度的數(shù)據(jù)假象。從計(jì)劃指標(biāo)的橫向運(yùn)作機(jī)制看，各職能部門普遍存在計(jì)劃管理意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，職能部門之間各自為政，缺乏應(yīng)有的主動(dòng)溝通與協(xié)作機(jī)制，阻礙數(shù)據(jù)信息的有效整合與管理。

（三）龍頭導(dǎo)向作用不明顯

供電企業(yè)作為自然壟斷性行業(yè)，其企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃執(zhí)行力及執(zhí)行管控程度都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心因素，也直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生等重大問(wèn)題。綜合計(jì)劃管理在供電行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展中起到龍頭作用，采取科學(xué)合理的方法提升綜合計(jì)劃編制的質(zhì)量關(guān)系到電力行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前電力企業(yè)綜合計(jì)劃編制中存在指令上的不銜接問(wèn)題，綜合計(jì)劃與專項(xiàng)計(jì)劃之間存在相互脫離的現(xiàn)象。各職能部門在根據(jù)本部門執(zhí)行狀況與未來(lái)規(guī)劃編制專項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，只是機(jī)械的運(yùn)用計(jì)劃管理理念，缺乏對(duì)整體綜合計(jì)劃的把握，使得綜合計(jì)劃難以體現(xiàn)在相應(yīng)的單個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃中，缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)作用，綜合計(jì)劃管理的作用很難得到有效發(fā)揮。

（四）執(zhí)行過(guò)程中缺乏整體管控能力

供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理是以計(jì)劃指標(biāo)為核心，加強(qiáng)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理職能的控制與管理，為企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各職能部門之間的合作與交流提供平臺(tái)。但在實(shí)際運(yùn)作中，縱向?qū)哟紊系母鞑块T缺乏目標(biāo)管理意識(shí)，上級(jí)采取指令下達(dá)的形式強(qiáng)化對(duì)下級(jí)的管理，這種自上而下的計(jì)劃編制與執(zhí)行中蘊(yùn)藏著大量的沖突與不合作；從橫向的職能部門協(xié)作看，各職能部門在計(jì)劃執(zhí)行中缺乏整體意識(shí)，處處以本部門的利益為行動(dòng)取向。企業(yè)綜合計(jì)劃管理缺乏有效的執(zhí)行管控機(jī)制，導(dǎo)致計(jì)劃管理流于形式，很難發(fā)揮實(shí)際作用。

三、提高供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理水平的措施

（一）明確綜合計(jì)劃管理的具體職責(zé)與分工

企業(yè)綜合計(jì)劃管理是在綜合計(jì)劃基礎(chǔ)上的管理執(zhí)行與落實(shí)的過(guò)程，包括對(duì)綜合計(jì)劃的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考評(píng)等全過(guò)程的管理。明確綜合計(jì)劃管理的具體職責(zé)，采取規(guī)范化的形式將其定義到各職能部門的具體分工中，有助于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與集約化。具體而言，供電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置專門的綜合計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，選聘專業(yè)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的計(jì)劃管理流程及各部門職責(zé)進(jìn)行逐項(xiàng)分解與歸總，使得各項(xiàng)計(jì)劃能夠具體落實(shí)到相應(yīng)的部門或個(gè)人。通過(guò)對(duì)計(jì)劃管理工作的有效分工實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃編制與執(zhí)行的監(jiān)管與調(diào)控。

（二）建立系統(tǒng)剛性綜合計(jì)劃管理機(jī)制

綜合計(jì)劃管理需要企業(yè)配備以完善的管理機(jī)制，綜合計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要以制度約束力保證落實(shí)的程度。當(dāng)前供電企業(yè)計(jì)劃管理工作中存在隨意執(zhí)行現(xiàn)象，相關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃管理意識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致企業(yè)綜合計(jì)劃管理執(zhí)行成效不顯著。供電企業(yè)需要依據(jù)綜合計(jì)劃實(shí)施中的數(shù)據(jù)采集、編制各種專項(xiàng)報(bào)告與報(bào)表、制定規(guī)范的評(píng)價(jià)與考核標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃管理工作的實(shí)施流程等各方面內(nèi)容進(jìn)行制度建設(shè)，以系統(tǒng)剛性的計(jì)劃管理機(jī)制保證計(jì)劃指標(biāo)的有效執(zhí)行與完成，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成效。

（三）細(xì)化管控和監(jiān)督流程

從供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理流程看，公司內(nèi)部重大經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目如電網(wǎng)基建、電力生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、信息管理與維護(hù)、科研開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)計(jì)劃都需要與企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理狀況相適應(yīng)，并能夠?qū)⑵髽I(yè)生產(chǎn)管理中的各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)納入企業(yè)正規(guī)的計(jì)劃項(xiàng)目編制與執(zhí)行中去，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體協(xié)調(diào)有效運(yùn)行。盡管綜合計(jì)劃管理對(duì)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具有重大意義，但其在具體執(zhí)行中存在水平維度與垂直維度的雙重阻礙。一方面，層級(jí)結(jié)構(gòu)下的信息不對(duì)稱加大了上級(jí)部門對(duì)下級(jí)單位的監(jiān)控難度，另一方面，水平層次上各職能部門的不配合與不協(xié)作使得綜合計(jì)劃與專項(xiàng)計(jì)劃脫節(jié)。細(xì)化綜合計(jì)劃的主要流程，并將各主要流程中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化，以績(jī)效管理與考核的形式對(duì)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行監(jiān)督與管理，構(gòu)建一整套標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)分明、獎(jiǎng)懲制度合理的綜合計(jì)劃管控框架，對(duì)提升企業(yè)綜合計(jì)劃管理工作的質(zhì)量與效率有積極意義。細(xì)化綜合計(jì)劃監(jiān)督管理流程，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)計(jì)劃管理監(jiān)督機(jī)制與管控規(guī)則，能夠較大限度的降低執(zhí)行中的違規(guī)行為，提升綜合計(jì)劃管理的執(zhí)行成效。

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在精益生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)管理方面不斷地吸收與提煉，從而產(chǎn)生了“精益管理”的思想理念，使工作效率和利潤(rùn)率都得到大幅度的提高，即以最少的投入獲得最多的產(chǎn)出。精益生產(chǎn)的基本思想是消除浪費(fèi)，降低成本；精益管理思想的關(guān)鍵出發(fā)點(diǎn)是價(jià)值，它將浪費(fèi)定義為“如果不增加價(jià)值就是浪費(fèi)”。企業(yè)推行精益思想沒(méi)有固定模式，重要的是結(jié)合本企業(yè)所在地域、產(chǎn)品對(duì)象和產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式等多方面的具體情況，因地制宜、循序漸進(jìn)地執(zhí)行精益改善。從某種程度上講，精益不僅僅是哲學(xué)，更是一種實(shí)踐。大批量生產(chǎn)使每個(gè)人和每臺(tái)設(shè)備都忙碌起來(lái)，精益思想不反對(duì)忙，但反對(duì)瞎忙、亂忙和沒(méi)有價(jià)值的忙，認(rèn)為“精”是手段和過(guò)程，“益”才是目標(biāo)和結(jié)果。2013年，蒙東能源大力推進(jìn)企業(yè)精益化管理，大板發(fā)電公司作為電力板塊中的推進(jìn)試點(diǎn)，現(xiàn)結(jié)合電力企業(yè)及公司的實(shí)際情況談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、構(gòu)建“一體化”管理體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理

管理是企業(yè)發(fā)展的基石。要通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的“一體化”綜合管理體系及信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.建立規(guī)范的規(guī)章制度。結(jié)合自身管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理。對(duì)不適應(yīng)行業(yè)要求、企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，要及時(shí)做好“立、改、廢、釋”，推進(jìn)管理制度內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備，努力形成橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理架構(gòu)；要對(duì)企業(yè)部門、員工的工作職責(zé)、義務(wù)、程序等做出詳細(xì)界定，使每項(xiàng)工作、每個(gè)流程都有明確、具體的衡量標(biāo)尺，既能客觀公平地衡量每位員工的工作成績(jī)，又能及時(shí)糾正其不足。

2.建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程。要運(yùn)用信息技術(shù)把管理體系文件與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、工作業(yè)務(wù)流程等緊密結(jié)合，搭建一套涵蓋安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、文化建設(shè)等主要工作的“一體化”管理流程體系，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度固化到工作和業(yè)務(wù)流程中，使環(huán)與環(huán)合理銜接、崗與崗相互咬合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、高效化、痕跡化管理。

3.融入企業(yè)文化加以推進(jìn)。要把精益理念嵌入企業(yè)文化的核心價(jià)值觀、行為規(guī)范體系，通過(guò)多層次、多角度、多形式的宣貫培訓(xùn)，使廣大干部和員工樹(shù)立起精益意識(shí)，對(duì)精益管理的內(nèi)容、要求、流程熟記于心，自覺(jué)遵守，并在企業(yè)內(nèi)部形成按制度辦事、按流程辦事的良好風(fēng)氣。

二、構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)

要按照中電投集團(tuán)和蒙東能源的要求，全面構(gòu)筑精益生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)安全、運(yùn)行、檢修的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。要充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)。

2.實(shí)現(xiàn)運(yùn)行操作標(biāo)準(zhǔn)化。建立運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程，制定運(yùn)行操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行人員的操作和行為，實(shí)現(xiàn)整個(gè)機(jī)組機(jī)、爐、電的協(xié)調(diào)控制與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“四化”管理，即：例行工作程序化、運(yùn)行操作規(guī)范化、指標(biāo)控制精細(xì)化、崗位工作全能化。

3.實(shí)現(xiàn)檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化。檢修的管理行為和作業(yè)行為均以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照“預(yù)防性檢修逐步向預(yù)知性檢修過(guò)渡”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推行現(xiàn)場(chǎng)6S管理，實(shí)行檢修安全質(zhì)量、工期、作業(yè)環(huán)境全面監(jiān)督，建設(shè)更加規(guī)范、完整的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理體系，通過(guò)深化定置管理、改善作業(yè)環(huán)境、固化工序、強(qiáng)化安全、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)機(jī)組檢修全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

三、構(gòu)建“低本高效”經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)

在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上，對(duì)照一流找差距，優(yōu)化管理流程，有效控制費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷和低成本高效益運(yùn)行。

1.費(fèi)用管理力求精確。要在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理實(shí)際健全完善運(yùn)作機(jī)制、費(fèi)用管理方式和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從機(jī)制上理順各項(xiàng)管理關(guān)系和業(yè)務(wù)流程，做到各項(xiàng)費(fèi)用精算嚴(yán)管細(xì)摳。流程管理上求“精化”，要按照流程最優(yōu)，效率最高的原則論證現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和工作流程的科學(xué)性，改善其中不合理不順暢的迂回作業(yè)，通過(guò)不斷簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，固化模式，達(dá)到精化流程管理。

2.精細(xì)把握市場(chǎng)需求。要建立適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)銷工作體系，及時(shí)掌握電力市場(chǎng)的需求特征及變化趨勢(shì)；要建立搶發(fā)電激勵(lì)措施，開(kāi)展值際搶發(fā)電競(jìng)賽活動(dòng)，提高機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，爭(zhēng)取多發(fā)具有邊際利潤(rùn)的電量；要強(qiáng)化與政府相關(guān)部門及電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)，合理安排發(fā)電計(jì)劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)；適時(shí)調(diào)整電量營(yíng)銷策略。

3.實(shí)施全面計(jì)劃管控。以對(duì)標(biāo)管理為手段，發(fā)揮全面計(jì)劃統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用，實(shí)現(xiàn)與全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)和全面責(zé)任管理有效銜接。強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行的剛性，綜合計(jì)劃和預(yù)算方案一經(jīng)下達(dá)就要嚴(yán)格執(zhí)行、特殊情況要按照管理權(quán)限，嚴(yán)格履行決策審批程序。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的全過(guò)程跟蹤分析與考核。

四、構(gòu)建“績(jī)效激勵(lì)”考核，實(shí)現(xiàn)精實(shí)評(píng)價(jià)

1.要健全考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建一套綜合性、規(guī)范化、可操作的綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，綜合全面反映部門、員工在各個(gè)時(shí)間段的工作情況，從而保證精細(xì)管理的有效性。

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所謂云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享是指公司中各級(jí)部門經(jīng)過(guò)對(duì)重復(fù)性較大、相似的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理之后對(duì)這類業(yè)務(wù)制定了標(biāo)準(zhǔn)的流程，以移動(dòng)終端或PC為載體通過(guò)云計(jì)算技術(shù)從各業(yè)務(wù)部門傳遞到財(cái)務(wù)共享中心集中處理。依托云計(jì)算技術(shù)的財(cái)務(wù)共享模式有利于提高財(cái)務(wù)人員的工作效率，減少手工憑證的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，廢除了多余的步驟，提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的水平與效率；將企業(yè)的管理人才從繁重的、重復(fù)的非核心業(yè)務(wù)工作解放出來(lái)，更好的支持集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展。

一、云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享實(shí)施存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)共享建設(shè)完畢之后，進(jìn)入實(shí)施階段。財(cái)務(wù)共享能否有效實(shí)施，直接影響集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（一）管理層支持力度不夠

管理層作為公司的決策者，其對(duì)財(cái)務(wù)共享模式的支持力度直接決定了財(cái)務(wù)共享在公司中實(shí)施效果。但目前許多公司的管理層普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)共享只是財(cái)務(wù)部門正常工作中的一部分，在財(cái)務(wù)共享實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行主導(dǎo)、推進(jìn)。但實(shí)際情況中，由于財(cái)務(wù)部門并非上級(jí)部門，不能強(qiáng)制要求其他部門對(duì)財(cái)務(wù)共享在推行過(guò)程中全力配合，常常使財(cái)務(wù)共享在實(shí)施過(guò)程中取得的效果不盡人意。財(cái)務(wù)共享還常常涉及到公司內(nèi)部權(quán)力和組織的變革，需要對(duì)公司現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行變革與調(diào)整，不可避免的會(huì)觸動(dòng)公司內(nèi)部某些管理層的利益，工作難度之高、工作量之大，是不能僅憑財(cái)務(wù)部門一人之力而實(shí)現(xiàn)的。這必須得到公司最高管理層在人力、物力和政策上的支持才能為財(cái)務(wù)共享的有效實(shí)施提供保障。

（二）部門間配合不默契

財(cái)務(wù)共享涉及到各業(yè)務(wù)流程的發(fā)起、審批及處理，財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的維護(hù)，硬件設(shè)施的保養(yǎng)等，部門間配合的默契程度也影響了財(cái)務(wù)共享實(shí)施的有效性。業(yè)務(wù)部門在發(fā)起各類報(bào)賬、預(yù)算編制等流程時(shí)，需要對(duì)費(fèi)用類型、預(yù)算填寫(xiě)進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)分析。但在在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)部門往往不太重視參與財(cái)務(wù)共享的流程培訓(xùn)，忽略對(duì)流程發(fā)起工作的管理，一味的依賴財(cái)務(wù)部門的協(xié)助，一旦缺失財(cái)務(wù)部門對(duì)其的指導(dǎo)，流程發(fā)起常常存在錯(cuò)誤。而IT維護(hù)部門作為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)部門，只注重本身的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽略對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)的補(bǔ)充，在系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，往往無(wú)法第一時(shí)間解決問(wèn)題，延誤財(cái)務(wù)平臺(tái)的處理。這些部門間配合不默契造成的問(wèn)題，會(huì)降低財(cái)務(wù)共享的便利性和有效性。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

財(cái)務(wù)共享在一定程度上將財(cái)務(wù)人員從大量重復(fù)、繁重的財(cái)務(wù)工作中解放了出來(lái)，并不意味著財(cái)務(wù)工作可以更輕松，而是對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。財(cái)務(wù)共享的初期階段，由于需要對(duì)業(yè)務(wù)流程的審批、處理進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)流程電子化甚至財(cái)務(wù)無(wú)紙化，難免會(huì)出現(xiàn)磨合不順暢的困難時(shí)期。有些?魍車牟莆袢嗽貝砦蟮娜銜?這些變革與不順暢、熟悉新的財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)與操作增加了自身的工作量，不如以前的“舊財(cái)務(wù)時(shí)代”，因此懷有抵觸的情緒，不認(rèn)可財(cái)務(wù)共享模式，不利于財(cái)務(wù)共享的實(shí)施。而且，云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享所匯集出公司的大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，要求財(cái)務(wù)人員要擁有更高的綜合專業(yè)知識(shí)去對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，解析公司在稅務(wù)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用控制和預(yù)算等各方面的狀況，向公司管理層進(jìn)行匯報(bào)。財(cái)務(wù)共享的實(shí)施，迫使財(cái)務(wù)人員需要面臨財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)型，如何提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)也是財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施的關(guān)鍵。

二、云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享實(shí)施的保障措施

（一）管理層應(yīng)當(dāng)提供強(qiáng)有力的支持

財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施的關(guān)鍵是高層管理部門的正確決策和強(qiáng)有力的支持。管理層應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)共享實(shí)施的從始至終堅(jiān)定實(shí)施的決心，認(rèn)同財(cái)務(wù)共享降低人工成本、高效、優(yōu)化公司資源配置的好處。同時(shí)，要適時(shí)的評(píng)估財(cái)務(wù)共享的變革成本，制定財(cái)務(wù)共享各實(shí)施階段的計(jì)劃，通過(guò)調(diào)動(dòng)公司的各部門人力、物力、財(cái)力來(lái)配合財(cái)務(wù)部門保障財(cái)務(wù)共享的有效實(shí)施。并要求人力部門組織培訓(xùn)和宣講，給員工灌輸實(shí)施財(cái)務(wù)共享的優(yōu)勢(shì)與決心，讓公司上下一心，重視財(cái)務(wù)共享的實(shí)施。除此之外，管理層要定期展開(kāi)財(cái)務(wù)共享實(shí)施的效果調(diào)研，要求共享中心及時(shí)匯報(bào)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)管理人員要對(duì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行討論與解決，確保財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)部門間的培訓(xùn)和合作

定期對(duì)各部門進(jìn)行流程管理的培訓(xùn)，確保各部門對(duì)財(cái)務(wù)共享的流程、系統(tǒng)和操作熟記于心。例如財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)部門經(jīng)常使用到的報(bào)銷、項(xiàng)目管理等功能編制操作手冊(cè)，下發(fā)到各個(gè)部門當(dāng)中，隨時(shí)讓員工可以查閱各個(gè)業(yè)務(wù)流程的操作，減少對(duì)財(cái)務(wù)人員的依賴性。財(cái)務(wù)部門也要與IT維護(hù)部門進(jìn)行學(xué)科的交叉學(xué)習(xí)，讓IT維護(hù)部門了解基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)原理和基本理論，在財(cái)務(wù)共享平臺(tái)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以快速的定位問(wèn)題、解決問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員也要學(xué)習(xí)相關(guān)的系統(tǒng)知識(shí)，明晰財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的工作流程，成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)、配比等基本原理，學(xué)會(huì)站在IT的角度審視財(cái)務(wù)共享的相關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)部門間的培訓(xùn)與學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，有利于增加部門間的配合默契，有效保證財(cái)務(wù)共享的順利實(shí)施。

（三）提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

云計(jì)算下的財(cái)務(wù)共享服務(wù)是的企業(yè)需要更多的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才以確保財(cái)務(wù)共享的有效實(shí)施。財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)共享環(huán)節(jié)實(shí)施的重要人員可以通過(guò)各種實(shí)操培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課程等各種各樣的提升自己的專業(yè)知識(shí)和能力，拓寬自己的發(fā)展道路。同時(shí)要不斷吸收稅務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等方面新的知識(shí)，并在實(shí)踐中提升自己的綜合專業(yè)水平，彌補(bǔ)自己的知識(shí)短板。另外，在財(cái)務(wù)共享時(shí)代，財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)對(duì)自己的職業(yè)角色進(jìn)行準(zhǔn)確地定位，根據(jù)自身的職業(yè)目標(biāo)，不斷的學(xué)習(xí)來(lái)彌補(bǔ)自身的不足之處，運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)，積極解決財(cái)務(wù)共享實(shí)施過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，為財(cái)務(wù)共享有效實(shí)施的構(gòu)建人員保障。