導語：如何才能寫好一篇新經(jīng)濟政策的主要特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、美國經(jīng)濟模式的主要特點

1較為開放的經(jīng)濟。從上個世紀90年代以來，美國每年貿(mào)易逆差和流入外資均在2000―3000億美元左右，是世界上最大的債務國和貿(mào)易逆差國。美國經(jīng)濟規(guī)模龐大，嚴重依賴國外的原料和市場。因此，美國的發(fā)展離不開世界。近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，美國經(jīng)濟規(guī)模的不斷膨脹，美國經(jīng)濟模式自由開放的特點也更加明顯。

2不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在美國的市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。從近20年的發(fā)展趨勢看，第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷縮小，而第三產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升。美國三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，自上世紀90年代初期到本世紀初，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)所占的比重從4%下降到3%，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)所占比重從27%下降到21%，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)所占比重從69%增加到76%。

3較低的政府干預。美國主張盡量減少國家干預以充分發(fā)揮市場的作用，在其市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府干預程度相對較低。美國政府對經(jīng)濟活動的干預和調(diào)節(jié)，主要是通過制定和執(zhí)行各種法律法規(guī)，經(jīng)濟政策，如財政政策、貨幣政策、收入政策、社會保障和福利政策等，以及為社會提供一系列公共產(chǎn)品和服務來實現(xiàn)的。

4比較完善的市場經(jīng)濟法律制度。美國在市場經(jīng)濟方面有一套比較完善健全的法律制度。這些法律、法規(guī)的制訂與實施，使得市場經(jīng)濟的正常運行及市場主體自由進入或退出得到了保證，保護了平等競爭規(guī)則的貫徹實施及政府調(diào)控措施的執(zhí)行，并鼓勵了各種生產(chǎn)要素的自由流動，從而為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的秩序框架。

二、美國經(jīng)濟模式與經(jīng)濟增長

1美國經(jīng)濟模式中以股權(quán)融資為基礎(chǔ)的企業(yè)經(jīng)營管理機制，有助于企業(yè)進行知識與技術(shù)的創(chuàng)新，促進經(jīng)濟的增長。首先，股權(quán)融資可以增加企業(yè)的自有資金，從而為企業(yè)進行創(chuàng)新研究和技術(shù)開發(fā)提供充足的資金來源，而這在銀行融資的情況下顯然是做不到的；其次，股權(quán)融資可以通過所有權(quán)激勵鼓勵企業(yè)家和技術(shù)人員進行技術(shù)與知識創(chuàng)新；第三，股權(quán)融資為企業(yè)與風險投資者開展股權(quán)合作提供了可能性，從而增加了企業(yè)進行創(chuàng)新活動所需的資金來源。

2美國經(jīng)濟模式中的金融投資機制為風險投資者提供完善的退出機制，促進了美國新經(jīng)濟的發(fā)展。與金融衍生市場上交易的金融產(chǎn)品不同，風險投資所面臨的風險都不是十進位制，而是二進位制的，因而是無法通過風險定價在金融市場上進行買賣的。因此，需要一種特殊的退出機制來保證風險投資者的獲利。美國的納斯達克股票市場就是一個具有這種特殊功能的、能夠為風險資本帶來投資收益的退出機制。

3美國經(jīng)濟模式中的自由主義的政府干預政策為新經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要的支持。美國的自由主義政府干預政策的主要內(nèi)容包括：放松政府管制，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，為新經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的技術(shù)和人力資源支持發(fā)展教育、增加人力資本的供給，以及生產(chǎn)新經(jīng)濟發(fā)展所必需的公共產(chǎn)品如信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)安全等。正是因為美國的經(jīng)濟模式具有以上的優(yōu)勢，才造就了美國長達十多年經(jīng)濟高速的增長。

三、對我國經(jīng)濟發(fā)展的啟示

1對市場經(jīng)濟進行合理的干預，發(fā)揮政府在經(jīng)濟增長中的作用。從歷史角度看，世界上沒有哪一個國家的政府不對市場進行干預，只是干預的程度、范圍、方式不同而已。例如美國政府在千方百計開拓國際市場的同時，實施“行政保護措施”，動輒對所謂以傾銷價格出售商品或利用政府補貼進行銷售的外國出口商征收懲罰性關(guān)稅，筑起壁壘，保護本國的企業(yè)，并對高科技產(chǎn)品出口實行“最為嚴格”的控制。事實表明，市場經(jīng)濟從產(chǎn)生到發(fā)展都離不開政府，相反，市場經(jīng)濟呼喚敢于干預、善于干預的政府，呼喚能根據(jù)國情和按市場經(jīng)濟規(guī)律進行干預的政府。

2謹慎推進金融市場的自由化改革，加強對金融活動的監(jiān)控。我們在鼓勵金融市場創(chuàng)新的同時，不能對金融市場采取過分放任自流的做法，因為過分放任自流的金融市場將導致嚴重的機能障礙。在美國，金融市場創(chuàng)造了越來越多的投資工具為投資者提供獲利的機會，但是，這些金融投資工具中的絕大多數(shù)與實際經(jīng)濟無關(guān)，它們純粹屬于虛擬金融活動，很少對實際生產(chǎn)領(lǐng)域的能力產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。因此，中國必須謹慎推進金融市場的自由化改革，盡可能地防止虛擬經(jīng)濟與實際經(jīng)濟的過分脫節(jié)，保證所有的金融活動都受到一定的約束。

篇2

［關(guān)鍵詞］新自由主義;經(jīng)濟學理論

一、新自由主義的產(chǎn)生及發(fā)展

新自由主義產(chǎn)生于20世紀20－30年代，是在當時特定的歷史環(huán)境下形成的。一方面是自由資本主義向壟斷資本主義轉(zhuǎn)變對資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論的挑戰(zhàn);另一方面，社會主義的實踐壓抑和刺激了資產(chǎn)階級古典自由經(jīng)濟理論。而20世紀30年代爆發(fā)的經(jīng)濟危機，使凱恩斯主義取得了巨大的成功，新自由主義受到了冷落的同時變得更加系統(tǒng)化。70年代的石油危機，使資本主義陷入了“滯漲”的局面，新自由主義將其歸結(jié)為國家干預過度。此時，在否定凱恩斯主義的聲浪中，新自由主義開始占據(jù)美英等國家的主流經(jīng)濟學地位。到了70－80年代，隨著科技革命的興起，資本主義國家由西方壟斷向國際壟斷發(fā)展。至此，新自由主義已成為美英國際壟斷資本主義推行全球一體化理論體系的重要組成部分。標志性事件即為1990年美國國際經(jīng)濟研究所召開的由國際貨幣基金組織、世界銀行和美國財政部及拉美國家部分學術(shù)機構(gòu)代表參加的會議，最終達成的“華盛頓共識”在經(jīng)濟全球化的條件下，新自由主義取代凱恩斯主義成為了當代資本主義的主流意識形態(tài)。中國社會科學院“新自由主義研究”課題組認為新自由主義是在繼承資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。

二、新自由主義的基本主張

從新自由主義的主流學派可以看出其基本主張。自由主義經(jīng)濟學有三個重要的理論觀點和政策主張，即市場化、自由化和私有化。有如下主要特點:1.認為市場萬能，拋棄“公共產(chǎn)品”的理論。要讓市場機制充分地發(fā)揮作用，將一切的社會經(jīng)濟活動進行商品化，利用價格機制配置資源主張，解放私企，開放國際間自由流動。推行生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域的全面“私有化運動”。

2.完全否定國家計劃經(jīng)濟，反對新老凱恩斯主義的國家干預政策。認為充分的經(jīng)濟自由是提高經(jīng)濟效率的前提，反對任何形式的計劃，反對政府國家干預，倡導政府功能最小化。

3.主張私有化，放松管制。認為應該把公有資產(chǎn)給私人，給私人經(jīng)濟活動以充分的自由。新自由主義認為只有私有制才具有內(nèi)在穩(wěn)定性和最大優(yōu)越性。放松國家對經(jīng)濟的管制。主張減少一切形式的、可能會危及企業(yè)利潤率的政府行為。

4.主張削減政府在教育、醫(yī)療等方面的支出。弱化政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的作用和“福利國家”功能。

在削減政府作用的名義下，放棄對鐵路、橋梁、供水系統(tǒng)的維護。

三、新自由主義在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的實踐

新自由主義在一定程度上適應了經(jīng)濟全球化和國際壟斷資本主義發(fā)展的要求，但它不可能解決資本主義的基本矛盾，以及由此造成的經(jīng)濟危機。從實踐上看，新自由主義的理論和政策在西方發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家的強制推行，產(chǎn)生了經(jīng)濟增長遲緩，貧富分化加劇，社會矛盾激化等消極后果。

(一)美國的新自由主義

以美國為例，在20世紀80年代初，隨著里根政府的上臺，美國將新自由主義作為國家經(jīng)濟綱領(lǐng)，進行新經(jīng)濟改革，成為新自由主義經(jīng)濟模式的重要踐行者。反映在經(jīng)濟政策上，主要包括三個方面的內(nèi)容:市場化，認為市場是萬能的，全部經(jīng)濟運行依靠市場機制自發(fā)調(diào)節(jié);自由化，反對一切政府干預和宏觀調(diào)控，讓市場放任自由發(fā)展，認為自由是效率的前提;私有化，主張全面的私有制。

這段時間新自由主義雖然給美國帶來了一定程度的繁榮，但也產(chǎn)生了許多消極后果。比如減少公共開支使得社會購買力降低，導致總需求不足。通貨緊縮的危機—27—貨膨脹的危機，美國經(jīng)濟學家大衛(wèi)．M．科茨也從GDP增長率和勞動生產(chǎn)率的增長率兩方面證明，新自由主義政策阻礙了經(jīng)濟增長;其導致的泡沫經(jīng)濟使資本主義經(jīng)濟面臨了新的危機;加劇了西方社會結(jié)構(gòu)的兩極化。

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼認為美國當前這次危機是整個近30年來世界經(jīng)濟危機的一個延續(xù)。近30年來，無論是拉美各國的金融危機、東南亞各國的金融危機，還是當前美國的金融危機都不過是推行新自由主義政策所產(chǎn)生的結(jié)果。

(二)拉美的新自由主義

從20世紀80年代后期開始，很多拉美國家在“華盛頓共識”精神的指導下，已經(jīng)開始進行新自由主義經(jīng)濟改革。推行華盛頓共識的結(jié)果是拉美國家發(fā)生一連串的經(jīng)濟和金融危機，20世紀90年代的經(jīng)濟增長率平均比80年代下降了一半。

新自由主義模式雖然為拉美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，但也給拉美地區(qū)帶來了不少經(jīng)濟問題，新自由主義模式通過把拉美地區(qū)更大程度地融入全球經(jīng)濟，使拉美各國更加依賴于全球經(jīng)濟的發(fā)展變化，經(jīng)濟地位變得很脆弱。此外，拉美各國經(jīng)濟相對國際金融繁多的變化也顯得更為脆弱。拉美各國推行新自由主義雖然獲得了經(jīng)濟增長，但收入不平等現(xiàn)象加劇。民眾受到的排斥日益增多，而社會保障也在不斷削減，社會貧困現(xiàn)象大量增加。新自由主義并不能解決拉美國家面臨的經(jīng)濟問題，雖然緩和了危機，但不能消除危機，甚至積累了矛盾，釀成了更大的危機?？傮w看來，社會福利機會的不平等性成為新自由主義經(jīng)濟模式的一大特征。拉美無疑是新自由主義的重災區(qū)。

四、新自由主義在中國的影響

新自由主義是20世紀80年代中期流入中國并傳播開來，在學術(shù)界對新自由主義的爭論和分歧很大，有大力宣揚也有全面否定，也有學者認為應當客觀地學習外來的理論與文化，批判地吸收和借鑒新自由主義。

在全球新自由主義一度嚴重泛濫的大形勢下，世界各國都受到了不同程度的影響，我國也不例外。新自由主義在政治經(jīng)濟以及思想文化上都對我國產(chǎn)生了深遠的影響，本文僅從經(jīng)濟角度加以論述。

新自由主義對我國經(jīng)濟的影響不可忽視。新自由主義強調(diào)市場機制減少政府干預，對我國加速對社會主義市場機制的建設(shè)起到了巨大的促進作用，同時轉(zhuǎn)變了政府職能并且提高了政府的效率，但總的來說，新自由主義在我國的傳播給我國帶來了嚴重的經(jīng)濟后果。

首先，其私有化的主張使得國有資產(chǎn)大量流失，短時間內(nèi)近90%的中小國有企業(yè)實現(xiàn)了事實上的私有化，公有制經(jīng)濟比重大幅下降。

其次，“看不見的手”是新自由主義經(jīng)濟學最基礎(chǔ)的理論依據(jù)，新自由主義主張市場自由化，反對任何形式的國家干預，反對新老凱恩斯主義的國家干預政策，造成了我國嚴重的地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距。市場可以推動消費和創(chuàng)造財富，但不能公平地分配財富。

再次，新自由主義排斥政府干預和計劃，主張自由化否定政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。甚至有外國學者認為我國的宏觀調(diào)控干預過多，認為應該僅實行財政和金融手段，放棄政府對經(jīng)濟直接干預。這對于我國現(xiàn)在的發(fā)展狀況是不利的。雖然在中國經(jīng)濟的發(fā)展進程中，市場的作用越來越大，但政府始終發(fā)揮著重要作用。

最后，在依賴外資的程度上有所加深。我國為了適應新自由主義的全球化浪潮，實施了一系列政策鼓勵外商投資，外商直接投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟中不可缺少的組成部分，不利于民族企業(yè)與外資企業(yè)的競爭。

五、其他國家實踐對我國的啟示

從2006年春開始，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機逐漸席卷全球，占主流地位的新自由主義的思想毫無疑問應當承擔一定的責任。新自由主義作為一種經(jīng)濟學思潮和理論已經(jīng)逐漸在我國傳播開來，我國應從其他國家的實踐來吸收經(jīng)驗教訓，防止新自由主義的悲劇在我國上演。

第一，要正確認識新自由主義的本質(zhì)，警惕新自由主義思潮的泛濫。新自由主義是西方發(fā)達國家用以推動全球自由化進程的工具，它是為西方發(fā)達國家服務的。它強調(diào)市場化和自由化，主張私有化，既不適應我國的社會經(jīng)濟體制，也不適合我國當前的國情。

第二，警惕新自由主義帶來的貧富分配不均勻。從實踐新自由主義的國家及新自由主義在我國的發(fā)展情況來看，它加劇了兩極分化的現(xiàn)象。我國要堅持以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的制度，要堅持以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，處理好效率和公平的關(guān)系，這樣才能達到縮小貧富差距，消除兩極分化的經(jīng)濟目標。

第三，應發(fā)揮市場機制作為資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立宏觀調(diào)控體系。但要注意的是市場機制不是萬能的，而且市場還存在著自發(fā)性、盲目性等弊端，因此應當謀求促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。同時要堅持獨立自主的發(fā)展方針，防止對外資的過度依賴。

第四，應當根據(jù)國情，逐漸適應經(jīng)濟全球化，金融全球化，信息數(shù)字化的潮流。在實行對外開放政策的同時，實行獨立自主的發(fā)展經(jīng)濟政策。

［參考文獻］

［1］何秉孟．新自由主義評析［M］．北京:社會科學文獻出版社，2004.

［2］黎映桃．論新自由主義對當代中國的影響［J］.財經(jīng)理論與實踐，2005(11).

篇3

【關(guān)鍵詞】旅游地產(chǎn)；規(guī)劃項目；發(fā)展趨勢；研究

中圖分類號：F590.65 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們收入及生活水平逐漸提高，社會的進步，促使人們在消費觀念上有了很大的改變，從以往的注重吃穿用度，變化為注重休閑養(yǎng)生、精神享受，因此旅游業(yè)也在這個時代背景下不斷的發(fā)展，受到了廣泛的關(guān)注。而旅游業(yè)的開發(fā)有帶動了其中后邊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升溫，其中旅游地產(chǎn)即為其中極為重要一部分。旅游地產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的充分利用及經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展，其對于旅游業(yè)的發(fā)展以及實現(xiàn)粗狂型經(jīng)營模式模式為系統(tǒng)性經(jīng)營模式起到了良好的帶動作用，且能夠促進房地產(chǎn)行業(yè)和旅游業(yè)的相互影響、相互促進、共同發(fā)展。

1.旅游地產(chǎn)的涵義及分類

旅游地產(chǎn)是指將各項旅游活動作為服務課題的相關(guān)建筑物及配套的空間。根據(jù)規(guī)劃的范圍不同及的使用功能，基本上可以大致分是個類型，即旅游景點地產(chǎn)、旅游度假地產(chǎn)、旅游商務地產(chǎn)、旅游住宅地產(chǎn)，具體情況功能及性質(zhì)如下：①旅游景點地產(chǎn) 旅游景區(qū)內(nèi)特別建造的具有觀賞、休閑養(yǎng)生、娛樂等功能的建筑，但是其不包括住宿等功能；②旅游度假地產(chǎn) 主要功能為住宿，是能夠為游客提供旅游居住空間的度假型建筑及其附加建筑；③旅游商務地產(chǎn)位于旅游景區(qū)內(nèi)或者臨近旅游景區(qū)提供相關(guān)服務的建筑，包括餐廳、特產(chǎn)商店、娛樂休閑會所等；④旅游住宅地產(chǎn) 和旅游區(qū)聯(lián)系較為緊密的建筑物，如景區(qū)工作人員住宅區(qū)、休息室等。

2.旅游地產(chǎn)主要特點

旅游地產(chǎn)作為房地產(chǎn)及旅游業(yè)的交叉行業(yè)，其特殊性在于既具有房地產(chǎn)行業(yè)的部分特征，也有旅游業(yè)的某些特點，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①需求彈性大 由于人們消費能力及各種因素影響，使旅游地產(chǎn)的需求量存在較大的變化空間；②收益率高 房地產(chǎn)的投資的抗通貨膨脹能力及保值的特性，可以在不同的時間內(nèi)出租給各種有需求的旅客或者其他消費者，提高了收益；③消費水平高 旅游是純消費的行為，且旅游地需要開發(fā)到一定程度后才開始營業(yè)并收益，因此一般消費水平較高，收入較高的人群才有能力進行消費；③受季節(jié)影響較大 許多景區(qū)的景點都受到季節(jié)變化的影響，有風景的觀賞性會出現(xiàn)變化，或者在節(jié)假、特殊的旅游節(jié)是消費人群數(shù)量較大，而某些季節(jié)或者非節(jié)假日旅游人數(shù)較少，影響到經(jīng)營收益，給后期的物業(yè)管理帶來了較多問題；④可重復利用 地產(chǎn)內(nèi)不同于其他資源，其不屬于消耗性資源，而是能夠重復利用的，并不因為一次使用而影響其整體的主要功能；⑤功能多樣化 現(xiàn)代人對于旅游消費的目的各有不同，因此需要其具備功能的多元化，如休閑娛樂、養(yǎng)生、會議等；⑥對環(huán)境有影響 ⑦對旅游資源的依賴性 位置上處于旅游景區(qū)內(nèi)或者臨近旅游景區(qū)，根據(jù)景區(qū)的特色及環(huán)境風格進行地產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計，對于旅游資源有很大的依賴性[1]。

3.旅游地產(chǎn)規(guī)劃項目發(fā)展趨勢

3.1專業(yè)化

旅游地產(chǎn)的投資這所關(guān)注的重點是產(chǎn)品的特點、投資收益、社會效益等。當前的社會形勢決定了旅游地產(chǎn)需要面對的是專業(yè)性高、集約型、網(wǎng)絡(luò)普及和國際化程度越來越高的時代條件。一般旅游地產(chǎn)的采用租賃及銷售共存的營銷手段，需管理人員提高自身管理技能、引進先進的管理理念，對其進行更加專業(yè)、全面的管理及合理的經(jīng)營。旅游地產(chǎn)涵蓋了許多方面的內(nèi)容，如金融業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)，在日常管理中也會使用到各種學科的知識，如人力資源管理、會計基礎(chǔ)知識、工程質(zhì)量管理等，加之產(chǎn)品的客戶目標越來越明確，類型更加細化，服務水平也需要不斷提高，以滿足各種可續(xù)的要求，因此需要的專業(yè)性及綜合性較高[2]。

3.2旅游類型的轉(zhuǎn)變

旅游景區(qū)的活動在傳統(tǒng)意義上，一般為觀光旅游，但是由于人們思想觀念的變化以及對于精神上的需求不斷提高，對于旅游休閑的方式有了新的理解，傳統(tǒng)的觀光旅游業(yè)逐漸的轉(zhuǎn)化為休閑旅游，而景區(qū)內(nèi)原有的與傳統(tǒng)的觀光旅游相配套的設(shè)施也已經(jīng)不適應現(xiàn)代人的旅游要求，退出了主導位置[3]。在休閑旅游的新觀念下，人們對于旅游要求主要表現(xiàn)在旅游景點的環(huán)境及現(xiàn)代的休閑消費。許多游客需要在沒有城市浮華喧囂的環(huán)境中休養(yǎng)生息，而作短暫停留，或者定居，這也成為了現(xiàn)代旅游發(fā)展的新趨勢，對于旅游地產(chǎn)的發(fā)展也是新的契機，未來的旅游也必將有傳統(tǒng)的觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)殍旒苄路f、時尚的商務型度假旅游。

3.3文化內(nèi)涵的提升

一個城市有一個城市的氣質(zhì)，文化內(nèi)涵也是獨一無二的，而這種文化內(nèi)涵往往是一個城市吸引游客的重點，對于城市文化內(nèi)涵的重點挖掘及開發(fā)，是城市發(fā)展旅游業(yè)的有效途徑之一。較為著名的北京奧運會、上海世博會等，即是將城市帶文化旅游表現(xiàn)到一種極致。探索城市文化現(xiàn)象，感受文化內(nèi)涵，及尋找文化發(fā)展的脈絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游休閑發(fā)展的新趨勢。我國現(xiàn)代旅游業(yè)也主打文化牌，如芙蓉古鎮(zhèn)、平遙古城，國外較為典型的有日本迪士尼樂園、倫敦眼等，該類項目均能為景點增添許多城市的文化內(nèi)涵，吸引不同層次的客戶及投資者。

3.4功能綜合化發(fā)展

對于近年來國內(nèi)外較為著名的旅游地產(chǎn)的開發(fā)，均為先進行大量的投資、吸引大量產(chǎn)業(yè)集群從而一步步實現(xiàn)。而其在開發(fā)的內(nèi)容上，融合了核心主題公園、相關(guān)商業(yè)服務區(qū)以及精致的住宅等多種元素，項目的性質(zhì)多元化，開發(fā)具有系統(tǒng)性、規(guī)模性及綜合性，將娛樂、休閑、度假、養(yǎng)生、購物等多種功能融為一體，將旅游資源充分利用，將其開發(fā)成綜合性強并具有一定的主題概念的旅游度假區(qū)是當今旅游地產(chǎn)開發(fā)的共識，其相較于一般的住宅房產(chǎn)，更加具有鮮明的特征，如專業(yè)性、舒適性、有針對性等，將度假休閑作為整個開發(fā)規(guī)劃的重點，綜合融為一體，形成綜合性的地產(chǎn)體系[4]。

3.5投資與消費雙重模式

旅游地產(chǎn)不僅是一項收益較高的投資項目，其也具有消費功能。投資者可以在該項目上獲得收益，還可以直接消費該項旅游地產(chǎn)。許多收入較高并對旅游地產(chǎn)較為關(guān)注的人群對該雙重功能有著較大的興。因此旅游地產(chǎn)的開發(fā)商可以通過多種營銷手段進一步吸收該類人群的投資目光，如免費自用、委托經(jīng)營等。該模式的優(yōu)勢在于不僅能夠獲得較高的收益，投資者還可以講該地產(chǎn)作為自用，而無法考慮租賃、物業(yè)管理等相關(guān)問題，其也是該行業(yè)未來的發(fā)展方向。

4.總結(jié)

在經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高及消費觀念的轉(zhuǎn)變等因素的共同作用下，旅游業(yè)的不斷發(fā)展，作為其與地產(chǎn)業(yè)的交叉行業(yè)旅游地產(chǎn)也隨著興起，成為近年來投資的熱點。而合理的旅游地產(chǎn)規(guī)劃，不僅能夠提升景區(qū)的的知名度及旅游內(nèi)涵，且能夠充分利用區(qū)域內(nèi)的特殊資源優(yōu)勢加快當期旅游業(yè)健康穩(wěn)定度的發(fā)展。旅游地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢不認是走向更加專業(yè)化、系統(tǒng)化,文化旅游及城市的旅游已經(jīng)成為大的發(fā)展形勢，旅游地產(chǎn)也會隨之出現(xiàn)新的契機。因此從事旅游地產(chǎn)規(guī)劃的人員應根據(jù)當?shù)芈糜螛I(yè)的特點、發(fā)展水平、自然景觀等多方面因素，合理進行規(guī)劃，促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、高效的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]耿松濤,劉維林.我國旅游地產(chǎn)的開發(fā)模式及風險規(guī)避策略研究[J].建筑經(jīng)濟.2012(01)：49-52.

[2]丁少華,楊潤高.旅游地產(chǎn)發(fā)展問題研究:以云南大理、安徽黃山為例[J].云南財經(jīng)大學學報(社會科學版).2010，25(04)：85-86.

篇4

關(guān)鍵詞：合作社;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;組織創(chuàng)新

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，合作社這種組織曾在我國計劃經(jīng)濟時代實施過，但由于種種原因得不到大的發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，這種組織有沒有發(fā)展的必要呢?尤其是在我國市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化的過程中，弱小、分散的農(nóng)民真正走向市場，需要組織起來增強市場的經(jīng)營能力時，能否發(fā)揮合作社這一傳統(tǒng)的組織資源，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展呢?推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)呢？本文擬對此作些探討。

1合作社的歷史考察與質(zhì)的規(guī)定性

合作社作為一種經(jīng)濟組織或團體，迄今已有200多年的歷史。當時由于機器大工業(yè)的發(fā)展，社會兩極分化日益嚴重，為了解決生產(chǎn)和生活中的困難，一些工人、農(nóng)民、手工業(yè)者組織起來，訂立章程，組織相互服務的合作社形式。世界上第一個成功的合作社是1844年英國創(chuàng)立的“羅虛代爾公平先鋒社”。在其成功的鼓舞下，合作社在世界各地開展起來，幾乎涉及經(jīng)濟活動的每個領(lǐng)域，而且組織形式、合作層次以及經(jīng)營、服務方式更為靈活多樣。目前，合作社這種組織形式在世界分布較為廣泛，根據(jù)國際合作社聯(lián)盟(ICA)的統(tǒng)計，全球參加該聯(lián)盟的社員已有5億多(不包括中國)。通過簡要考察合作社歷史，我們可以得出合作社幾個質(zhì)的規(guī)定性:

1.1　合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而不斷發(fā)展的一種企業(yè)組織形式

我們知道，合作社所產(chǎn)生的18世紀，資本主義經(jīng)濟已發(fā)展到一定程度，暴露出許多尖銳的社會矛盾。近代開展的合作社是以歐文等為代表的各種空想社會主義用以改造資本主義的手段。由于這種合作社帶有很強的空想性，不能適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，結(jié)果失敗了。但合作社并沒有隨之而終結(jié)，相反，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，合作社與各國實際結(jié)合，形成規(guī)模、程度、種類都有自己特色的各類合作社，它已逐漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展中不可忽視的一支組織力量。據(jù)有關(guān)資料表明，當今世界發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品80%由合作社加工、銷售，其它商業(yè)組織只占15%~20%[1]。并且在世界一體化的潮流中，合作社也有規(guī)?；?、國際化的趨勢，如美國，有不少合作社足以同巨型工業(yè)公司相比。據(jù)統(tǒng)計，1991年美國農(nóng)場主合作社的營業(yè)額高達1 750億美元，其中有11個合作社的營業(yè)額超過了10億美元。其中“藍寶石生產(chǎn)者”合作社，是世界上最大的杏仁生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品向90多個國家出口。又如，芬蘭最大的乳制品聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)瓦利奧公司，是由47家乳制品合作社共同所有的股份公司，目前是一個具有大規(guī)模生產(chǎn)能力的專業(yè)化、社會化和集團化的跨國公司[2]?？傊澜绺鞯氐暮献魃邕€在不斷地發(fā)展，合作社200多年的生存、發(fā)展歷史，不僅證明了它在歷史中所發(fā)揮的巨大作用，也證明了合作社具有遠大的光明前景。那種認為合作社是市場經(jīng)濟不發(fā)達的產(chǎn)物，只能適合于經(jīng)濟不發(fā)達社會的論斷無疑是不正確的。

1.2　合作社具有議價(bargain)功能

在市場經(jīng)濟條件下，合作社作為一種經(jīng)濟組織，可以發(fā)揮其功能優(yōu)勢，提高單個農(nóng)戶的市場議價能力。關(guān)于合作社的議價功能，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家約翰W·戈德溫特別強調(diào)了這一點，他在專著《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學》中指出:“建立農(nóng)業(yè)合作社的主要原因，就是為了獲得議價”。因為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境，在很大程度上還是一個不完全的市場，不可能全靠市場價格機制，而團體組織的議價則使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場中不僅處于相對有利的價格，而且降低了交易成本。事實也是如此，如日本農(nóng)協(xié)、臺灣農(nóng)會等合作社組織，能代表農(nóng)民利益與政府或企業(yè)進行溝通、對話，既解決了國家和企業(yè)與單個農(nóng)民對話的困難，也擺脫了單個農(nóng)民議價能力低下的局面，進而整體上提高了農(nóng)民在市場交換中的經(jīng)濟地位。當前我國農(nóng)業(yè)比較利益低下，一個重要方面就是農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不平等的交換地位所導致的。

1.3　合作社的自由退出機制

這一點是合作社的重要特性。按現(xiàn)代博弈論的觀點，不能自由退出的機制使得合作社由多次博弈變成了一次性博弈，從而合作社“自我實施”的協(xié)約無法維持，導致組織功能失效?？梢哉f，這是傳統(tǒng)合作社失敗的重要原因。

1.4　合作社服務的特性

國際上通行的合作社，一個主要特點就是服務功能，表現(xiàn)在合作社內(nèi)部實行非盈利原則。“一個農(nóng)業(yè)合作社，就是許多農(nóng)民為了給他們自己提供某種服務而組織起來的一種商業(yè)形式”(約翰W·戈德溫)。尤其是各種專業(yè)合作社，服務性更強。例如，供銷合作社是在流通領(lǐng)域為農(nóng)戶提供信息，開展購銷，保護農(nóng)民盈利;而生產(chǎn)社，是組織起來進行機耕、灌溉、植保、防疫等方面的合作，達到經(jīng)濟與相互服務的目的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，合作社的服務體系不斷完善，無論是從生產(chǎn)到流通，還是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息或物質(zhì)資料的服務，都在向更高的階段發(fā)展。另一方面，合作社堅持其對內(nèi)部成員的非盈利性或利潤返還原則，也體現(xiàn)了合作社為社員服務的特性。

1.5　合作社是介于國家與農(nóng)戶之間，國家間接組織農(nóng)民的一種有效形式

從世界范圍來看，自近代以來，無論是資本主義國家還是社會主義國家，無論是發(fā)達國家還是不發(fā)達國家，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域幾乎都采用了合作社這種組織形式。這固然與合作社本身的屬性有關(guān)，同時也與政府對農(nóng)業(yè)給予扶持或支持是分不開的。如美國頒布政府法律，除直接對家庭農(nóng)產(chǎn)品給予價格支持外，還給各類合作社提供稅收和信貸方面的優(yōu)惠。除此之外，美國合作社還不受《反托拉斯法》規(guī)定的約束等等;而法國、日本等國由于農(nóng)業(yè)的重要地位，也給合作社大開綠燈;中國、原蘇聯(lián)等社會主義國家，為聯(lián)合個體農(nóng)戶，在改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟方面，特別重視合作社的作用。合作社在財政、金融等方面取得許多優(yōu)先權(quán)，其原因就在于合作社是作為溝通政府與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的重要形式。列寧在《論合作制》中有一段話頗具代表性:“在新經(jīng)濟政策時期，使俄國居民充分廣泛而深入合作化，這就是我們所需要的一切，因為現(xiàn)在我們已找到了私人利益，私人買賣的利益與國家對這種利益的檢查監(jiān)督相結(jié)合的尺度”。考察世界范圍合作社的發(fā)展歷史與分析合作社的內(nèi)在屬性，我們可以作出這樣的判斷:合作社是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其功能和組織形式也在不斷完善、發(fā)展的，在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，它有著光明的前景;合作社本身就與農(nóng)民存在著千絲萬縷的聯(lián)系，本質(zhì)是為農(nóng)民服務的，作為組織，它在市場中處于溝通政府與農(nóng)戶、農(nóng)戶與各生產(chǎn)經(jīng)營團體的中介地位，并且可能借助組織力量的優(yōu)勢，提高單個農(nóng)戶的市場經(jīng)營能力，節(jié)省交易費用等等。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中需要更好組織農(nóng)民的時候，合作社作為伴隨市場經(jīng)濟而不斷發(fā)展的農(nóng)民組織應該能起到一定的市場組織職能，應該能在一定程度上足市場中農(nóng)民的組織需求。盡管合作社本質(zhì)上能在市場經(jīng)濟中起到一定的組織作用，但是中國的傳統(tǒng)合作社是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在許多方面與國際通行的合作社即面向市場型合作社有著較大的差異，導致在現(xiàn)實中許多職能發(fā)生變異。因此，如果要使農(nóng)民組織的合作社真正能在市場經(jīng)濟中發(fā)揮應有的作用，必須對這種傳統(tǒng)組織進行揚棄，根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)化的要求，進行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。

2　傳統(tǒng)合作社的組織創(chuàng)新

2.1　改傳統(tǒng)合作社的模糊產(chǎn)權(quán)為清晰產(chǎn)權(quán)，尤其要明確農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟有效運行的一個基本條件就是微觀組織應該有一個明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。就中國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展到今天而言，產(chǎn)權(quán)明晰已是一個現(xiàn)實的問題?，F(xiàn)在農(nóng)戶已經(jīng)成為一個相對獨立的經(jīng)濟實體，農(nóng)戶承包經(jīng)營，獨立核算。改革開放20年來，農(nóng)戶已經(jīng)擁有不斷增長的私有財產(chǎn)，這就要求在產(chǎn)業(yè)化過程中必須把合作社、農(nóng)戶之間的產(chǎn)權(quán)與集體產(chǎn)權(quán)明晰化，更不能重犯剝奪農(nóng)民的錯誤。50年代在進行社會主義改造進程中由于片面地強調(diào)“大、公”，損害了農(nóng)民個人的利益，應引以為鑒。在現(xiàn)階段就是要尊重農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)，保護并發(fā)展入社勞動者的私有產(chǎn)權(quán)，避免在產(chǎn)權(quán)問題上糾纏不清。產(chǎn)權(quán)明晰是必要的，這也是合作社退出機制得以實現(xiàn)的前提條件，是合作社健康發(fā)展的必要措施。

2.2　變非盈利政府依賴型目標為市場導向的服務、盈利雙重目標

合作社要發(fā)揮市場職能，真正代表農(nóng)民在市場中的利益，就必須把自己推向市場，尤其要拋棄傳統(tǒng)的過多依賴政府的狀態(tài)。這一點，國際合作社聯(lián)盟在1987年一份報告別指出:“發(fā)展中國家合作社的發(fā)展和成功的基本障礙，是合作社過分依賴于政府，政府對合作社又控制過多，合作社社員本身缺乏積極性的主動精神，往往把合作社看作是政府的機構(gòu)，其結(jié)果是政府對合作社事務干預過多，合作社缺乏內(nèi)部發(fā)展的動力?！蔽覈鴤鹘y(tǒng)合作社與政府有著密不可分的聯(lián)系，曾經(jīng)一度“政社合一”，生產(chǎn)經(jīng)營幾乎靠長官意志決定，而不是靠市場。在市場經(jīng)濟條件下，合作社要有活力，要有發(fā)展，就必須擺脫依賴政府的思想，政府反過來也不要干涉其內(nèi)部事務，確立合作社獨立、自主、盈利性的企業(yè)經(jīng)營思路。因為在市場經(jīng)濟中，合作社與私營企業(yè)、國有企業(yè)等市場主體是充滿競爭的，這就要求合作社要有明確的經(jīng)營意識，降低生產(chǎn)成本和交易費用，在價格、質(zhì)量、服務等方面具有競爭力，否則就會被擠出市場。過去，我們合作社由計劃體制控制，企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不濃，給人造成假象，認為合作社主要擔當較多的社會政治職能，而不是經(jīng)濟職能，更不要說面向市場進行盈利性經(jīng)營。因此，當農(nóng)民進入市場需要合作社發(fā)揮功能的時候，應該確立合作社的盈利性目標，為個體農(nóng)戶盈利提供保障。同時也要正確處理內(nèi)外關(guān)系，按合作社原則，確立對合作社社員的非盈利性目標，即對社員的服務原則和盈余返還原則。

2.3　變單一生產(chǎn)為多種市場服務

由于我國長期處于短缺經(jīng)濟之中，傳統(tǒng)合作社的服務是以生產(chǎn)服務為主的較為單一性的服務，這種服務已不能適應農(nóng)產(chǎn)品供需基本平衡的農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，尤其不能適應當今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化的要求。為了讓農(nóng)民更好地面向市場，更好地發(fā)揮合作社的市場組織職能，合作社應當圍繞市場開展多種服務:首先，在原來生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加強多種專業(yè)生產(chǎn)的服務。比如通過為農(nóng)戶提供機耕、植保、充苗等生產(chǎn)服務，解決分散農(nóng)戶生產(chǎn)費用支出大、收益少、生產(chǎn)被動的局面，做到生產(chǎn)費用的節(jié)約。

其次，搞好流通環(huán)節(jié)服務。這是合作社組織職能發(fā)揮較為關(guān)鍵的一點，農(nóng)民的利益只有經(jīng)過此階段才能得到實現(xiàn)。合作社應在這方面積極創(chuàng)新，采取各種措施，減少市場風險，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的矛盾。

第三，大力發(fā)展信息服務。市場經(jīng)濟中信息無疑相當重要，對生產(chǎn)經(jīng)營決策有著決定性的影響。完整靈敏的一套信息系統(tǒng)可以減少經(jīng)營的盲目性，提高農(nóng)民的市場經(jīng)營水平。比如日本農(nóng)協(xié)就有一整套快速、高效的情報系統(tǒng)，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等各方面以幫助。我們的合作社要更好服務于農(nóng)民，就應加強國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、經(jīng)營等信息方面的服務，通過多種渠道搜集、整理國內(nèi)外市場信息，為農(nóng)民在國際化經(jīng)營中提供更多的幫助。

結(jié)論：合作社這種傳統(tǒng)的組織資源在經(jīng)過一番創(chuàng)新的努力后，應該可以進一步將它本身具有的市場職能得到發(fā)揮，可以更好地滿足農(nóng)民進入市場的需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要組織的時候，我們不應該放棄這種傳統(tǒng)的組織資源，而應該把合作社的本質(zhì)職能加以闡明，并對傳統(tǒng)的合作社進行總結(jié)和改進，使之更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務。

參　考　文　獻