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篇1

論文摘要：通過對安全監(jiān)察與安全管理關(guān)系的分析 ,論述了煤礦建立健全各項管理制度的重要性和對其進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察的必要性

   1 問題的提出

    《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。”這是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針，所以，探討如何實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合，是搞好安全監(jiān)察，從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。

    我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的，在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī)，運用法律手段，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患，保證煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是，我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時時刻刻都盯在現(xiàn)場，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此，必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因為，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低，如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生產(chǎn)的自律意識，那么，任何外部的監(jiān)督檢查，都不可能從根本上解決問題，因此，如何通過安全監(jiān)察，促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。

2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系

    通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國有重點煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善，相對來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術(shù)素質(zhì)比較低下，安全裝備水平普遍較低，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期的粗放型管理水平上，難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展；與國有重點煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面，是比較原始的，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上，在職工的素質(zhì)方面，大多數(shù)是臨時工、季節(jié)工，職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)非常低，煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想，處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平，如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無法實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。

    對于煤礦安全來說，煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系，是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因為：一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會有提高；二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產(chǎn)的；三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高每一個職工的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；四是在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識，只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識，企業(yè)的安全管理水平才能提高；五是現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。

    煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執(zhí)法，依靠法律手段，強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強(qiáng)對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。

3 加強(qiáng)安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高

（1）嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案，它使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實時間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

    安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對煤礦安全工作有著直接的關(guān)系，也必須作為重點進(jìn)行安全監(jiān)察。

篇2

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 高校 提高 策略

一、高校財務(wù)管理存在問題

1.思維觀念方面存在問題

高校財務(wù)管理存在思維觀念問題，具體表現(xiàn)為：高校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理及其具體的相關(guān)工作重視程度相對較低；高校的財務(wù)管理工作人員對財務(wù)管理及其具體的相關(guān)工作認(rèn)識不充足；高校的財務(wù)管理工作人員缺乏對工作的創(chuàng)新意識，不能很好地適應(yīng)符合時代需要的財務(wù)管理工作新要求。

2.相關(guān)人員素質(zhì)方面存在問題

高校財務(wù)管理的相關(guān)人員職業(yè)道德與管理水平有待于進(jìn)一步擴(kuò)展和提升。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是財務(wù)管理工作人員工作所必須的重要的道德素質(zhì)，高校財務(wù)管理的相關(guān)人員必須要注意自身形成誠信素質(zhì)。

3.日?；竟ぷ鞣矫娲嬖趩栴}

高校財務(wù)管理在日?；竟ぷ鞣矫娲嬖趩栴}，具體表現(xiàn)在：第一，會計憑證以及賬簿出現(xiàn)失真問題，往來的賬務(wù)處理狀況較為混亂。第二，發(fā)票等票據(jù)憑證來源較為不一致。第三，經(jīng)費的開支較為不規(guī)范。第四，經(jīng)費的管理較為不規(guī)范。

4.法律法規(guī)建設(shè)方面存在問題

高校財務(wù)管理在法律法規(guī)建設(shè)方面存在問題，具體表現(xiàn)在：第一，財務(wù)管理信息失真的問題更為突出。第二，財務(wù)管理人員的環(huán)境背景與執(zhí)法背景相對較差。第三，財務(wù)管理違法違紀(jì)手段多樣化，但監(jiān)督水平更加弱化。第四，財務(wù)管理對于時代的適應(yīng)性越來越差。

二、高校財務(wù)管理存在問題的原因

1.預(yù)算管理約束力相對較弱

高校財務(wù)管理存在問題的原因之一是預(yù)算管理約束力相對較弱。具體表現(xiàn)在：第一，高校的預(yù)算管理與預(yù)算編制為一體。第二，高校的財務(wù)管理工作僅歸結(jié)為財務(wù)部門的工作，確定預(yù)算目標(biāo)、進(jìn)行具體預(yù)算編制、考評預(yù)算全部由財務(wù)部門開展。第三，確定的預(yù)算目標(biāo)和具體的預(yù)算實際不能實現(xiàn)緊密結(jié)合。第四，預(yù)算支出執(zhí)行相對滯后。

2.經(jīng)營意識相對薄弱

高校財務(wù)管理存在問題的原因之一是經(jīng)營意識相對薄弱。由于高校的資金源于政府，所以很難免得出現(xiàn)多項弊病，諸如高校的投入不講求收入效益，財務(wù)管理的水平與質(zhì)量相對較低。高校財務(wù)管理不能有效地做到審時度勢、靈活機(jī)動、薄利多銷、慎待相與、重視信息等多方面的要求。

3.財務(wù)分析具有一定局限

高校財務(wù)管理存在問題的原因之一是財務(wù)分析具有一定局限。財務(wù)分析是以會計核算和報表資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、分配活動的盈利能力、營運能力、償債能力和增長能力狀況等進(jìn)行分析與評價的經(jīng)濟(jì)管理活動。而作為事業(yè)單位，多數(shù)高校的財務(wù)分析存在一定局限，在資金運作分析、財務(wù)政策分析、經(jīng)營管理分析、投融資管理分析、財務(wù)分析報告等五個方面具有形式化、不規(guī)范化的問題。

4.經(jīng)營決策具有一定問題

高校財務(wù)管理存在問題的最后一個重要原因是經(jīng)營決策具有一定問題。經(jīng)營決策，就是企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的戰(zhàn)略和策略，即決定做什么和如何去做的過程。而作為事業(yè)單位，多數(shù)高校經(jīng)營決策具有一定問題，不能有效的達(dá)到如下目標(biāo)，即決策指導(dǎo)思想的科學(xué)性，決策程序的完整性，決策內(nèi)容的復(fù)雜性，決策方法的多樣性等。

三、提高高校財務(wù)管理水平的策略

1.加強(qiáng)高校的預(yù)算管理

加強(qiáng)高校的預(yù)算管理主要從以下幾方面做起：第一，做好預(yù)算編制工作，從而為深入的預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。第二，執(zhí)行好預(yù)算，進(jìn)行具體的預(yù)算實踐。第三，執(zhí)行好預(yù)算監(jiān)督，做好資金的監(jiān)督。第四，做好季度與年度的預(yù)算編制工作，對于預(yù)算管理工作進(jìn)行深化。

2. 形成思想觀念體系

形成思想觀念體系，主要形成以下觀念意識，即競爭觀念、經(jīng)濟(jì)效益觀念、時間價值觀念、財務(wù)風(fēng)險意識、財務(wù)公關(guān)意識、機(jī)會成本觀念、服務(wù)參與意識等。

3.加強(qiáng)高校財務(wù)管理隊伍建設(shè)

加強(qiáng)高校財務(wù)管理隊伍建設(shè)，一方面，提高高校財務(wù)管理隊伍準(zhǔn)入門檻。另一方面，加強(qiáng)高校的財務(wù)管理隊伍的進(jìn)一步組織，主要根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)范的具體要求進(jìn)行。

4.做好高校的會計核算

做好高校的會計核算，首先，強(qiáng)化日常的稽核工作，實現(xiàn)原始憑證的統(tǒng)計與記錄；其次，加強(qiáng)首款票據(jù)的管理，實現(xiàn)自治憑證的合理化與規(guī)范化；再次，落實收支兩條線管理，做好基本的會計核算；然后，規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序，形成各個環(huán)節(jié)的有效的內(nèi)部牽制；最后，將費用指標(biāo)進(jìn)行具體分解，實現(xiàn)開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化與制度化。

5.形成與完善高校財務(wù)管理的相關(guān)制度，并建立監(jiān)控體系

形成與完善高校財務(wù)管理的相關(guān)制度，并建立監(jiān)控體系主要體現(xiàn)在：第一，建立規(guī)范的高校資產(chǎn)管理制度、成本核算制度、收支統(tǒng)一管理制度。第二，建立完善的法律制度，完善財務(wù)會計法律、財務(wù)會計行政法令、會計準(zhǔn)則等。第三，建立控制系、控制制度、控制機(jī)制、控制方法，形成完善的監(jiān)控體系。

參考文獻(xiàn)：

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[3]武德昆.加強(qiáng)財務(wù)分析 有效提高財務(wù)管理水平[J].中國高等教育，2007；17

篇3

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任為主線，引導(dǎo)和動員全社會增強(qiáng)質(zhì)量意識，積極參與質(zhì)量發(fā)展事業(yè)，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍，提升我市質(zhì)量總體水平，全面建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我市社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、活動目的

（一）推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平，提升質(zhì)量管理效能，推動質(zhì)量工作發(fā)展。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量工作，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）宣傳和推動質(zhì)量強(qiáng)市工作，配合《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的制定工作，在全社會營造重視質(zhì)量的良好氛圍。

三、活動主題

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市共創(chuàng)美好生活

四、主要內(nèi)容

（一）市局重點組織開展的活動

1、組織對2011年申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)及個人申報材料進(jìn)行評審；組織我市企業(yè)參加省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)典型經(jīng)驗巡回報告活動。

2、組織我市食品許可、工業(yè)產(chǎn)品許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等重點企業(yè)參加落實企業(yè)主體責(zé)任專家巡講活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法和工作經(jīng)驗，提升質(zhì)量管理水平。

3、開展企業(yè)質(zhì)量訪談活動，聯(lián)合新聞媒體，對我市省長、市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)和名牌企業(yè)進(jìn)行專題訪談，介紹其在質(zhì)量管理、落實主體責(zé)任、品牌打造等方面的經(jīng)驗和做法，帶動全市企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識、提升質(zhì)量管理水平、發(fā)展自主品牌。

4、組織開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動，把質(zhì)量教育作為提高勞動者技能的重要內(nèi)容，助推企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。

5、根據(jù)國家質(zhì)檢總局“六五”普法規(guī)劃要求，積極組織各市局、開發(fā)區(qū)分局，市局稽查局及直屬各單位加強(qiáng)法制宣傳和普法教育，印發(fā)有關(guān)法律法規(guī)知識材料，開展專場宣傳活動；積極推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，以省局《建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)知識讀本》為教材，抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普法宣傳教育，提升全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī)意識；舉辦全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制骨干培訓(xùn)班，宣貫《行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》。

6、組織舉辦電機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)質(zhì)量分析會；組織舉辦全市工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)應(yīng)知應(yīng)履法律法規(guī)培訓(xùn)活動，推動企業(yè)提高質(zhì)量安全意識，有效落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；圍繞消費品安全，積極開展對機(jī)動車剎車片、危化品、電線電纜等18種重點產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。

7、組織全市企業(yè)開展“百家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)”爭創(chuàng)活動；開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)活動；組織工作成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點開展試點驗收。

8、組織全市召開熱量表生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷企業(yè)質(zhì)量分析座談會，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識，推進(jìn)熱量表安裝首次檢定工作的開展；組成技術(shù)服務(wù)小組到熱量表生產(chǎn)企業(yè)走訪，幫助企業(yè)解決實際問題，提高企業(yè)計量水平。

9、配合省局組織冶金、化工等行業(yè)開展在用計量器具專項監(jiān)督檢查，按不少于已提交自查報告企業(yè)數(shù)的10%進(jìn)行抽查，進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)安全防護(hù)用強(qiáng)檢計量器具的監(jiān)管，及時分析我市冶金、化工等行業(yè)發(fā)展對計量檢定工作提出的需求，全面規(guī)范提升我市計量工作水平。

10、組織開展特種設(shè)備宣傳咨詢服務(wù)活動。通過舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會及發(fā)放特種設(shè)備宣傳材料等多種形式，宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)；設(shè)立咨詢投訴臺，及時解答消費者的質(zhì)量問題，現(xiàn)場受理消費者投訴；組織人員深入特種設(shè)備企業(yè)開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳活動和特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的質(zhì)量意識和管理水平。

11、為落實好“質(zhì)量安全主體責(zé)任年”活動，按照工作計劃，繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)企業(yè)法人履責(zé)報告制度的實施，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的法律意識，責(zé)任意識，深入推動食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的全面落實。

12、組織好“2011年質(zhì)檢邀您看企業(yè)食品安全大家行活動”，根據(jù)總局及省局活動方案安排邀請省級及當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、消費者代表、食品專家等深入我市部分食品生產(chǎn)企業(yè)，如乳制品、肉制品、食用油與酒類生產(chǎn)企業(yè)及質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗機(jī)構(gòu)觀摩分析，宣傳報道我市食品安全監(jiān)管工作及食品安全法律法規(guī)。

13、開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，做好酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，對全市酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中調(diào)查摸底，全面了解和掌握獲證酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況；嚴(yán)格海參制品專項整治，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)海參加工小作坊監(jiān)管。

14、組織開展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品執(zhí)法檢查，重點檢查強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中直接關(guān)系人身、財產(chǎn)安全，且在我市分布較多的機(jī)動車輛及安全附件、信息技術(shù)設(shè)備、機(jī)動車輛輪胎、裝飾裝修產(chǎn)品、安全玻璃、電線電纜等產(chǎn)品。

15、開展實驗室資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查，組織全市實驗室進(jìn)行實驗室管理體系自查，組織各市、區(qū)局，市局稽查局對重點實驗室是否存在違法違規(guī)行為、管理體系能否正常運行進(jìn)行監(jiān)督抽查。

16、組織開展食品檢驗機(jī)構(gòu)能力驗證工作。為進(jìn)一步提高全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗技術(shù)水平，保證檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，組織開展調(diào)味品的能力驗證工作。

17、組織開展全市建材類實驗室水泥產(chǎn)品能力驗證工作。為進(jìn)一步提高我市建材類實驗室的檢測水平，確保檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，在全市范圍內(nèi)開展一次建材類實驗室水泥產(chǎn)品能力驗證工作。

18、開展質(zhì)量服務(wù)進(jìn)百企活動，向企業(yè)發(fā)放計量、特種設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)識等相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料，向企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)手冊，傾聽企業(yè)在生產(chǎn)過程中所遇困難，幫促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平；充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線的作用，重點解決老百姓關(guān)心和消費者反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問題。

19、開展“質(zhì)量月”計量現(xiàn)場宣傳活動，深入社區(qū)、學(xué)校等人口密集的場所，現(xiàn)場設(shè)置宣傳展臺，開展宣傳活動，切實提高人民群眾對計量工作的認(rèn)知度和重視度，并為市民免費開展檢定、咨詢活動，營造良好的計量工作氛圍。

20、組織全市眼鏡生產(chǎn)、加工企業(yè)的驗配眼鏡技術(shù)人員，對《驗配眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，督促企業(yè)重視和開展認(rèn)證活動，強(qiáng)化質(zhì)量意識和責(zé)任意識，提高全市驗配眼鏡企業(yè)整體水平。

21、9月9日，開展“食品檢測實驗室開放日”活動。邀請社會各界代表參觀質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢測機(jī)構(gòu)，發(fā)放宣傳材料，普及食品質(zhì)量安全知識，展示質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品檢驗?zāi)芰?，提升質(zhì)監(jiān)形象。

22、圍繞食品、消費品安全，積極承擔(dān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，開展中秋節(jié)前的月餅專項監(jiān)督抽查工作，確保中秋期間的食品質(zhì)量安全，為百姓營造放心的消費環(huán)境；組織開展學(xué)生裝和學(xué)生公寓床上用品質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保全市不發(fā)生惡性和區(qū)域性“黑心棉”等重大質(zhì)量問題。

23、組織舉辦標(biāo)準(zhǔn)化檢查員培訓(xùn)班，聘請省標(biāo)準(zhǔn)院的專家對全市的標(biāo)準(zhǔn)化檢查員進(jìn)行培訓(xùn)，重點宣傳《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《省<標(biāo)準(zhǔn)化法>實施辦法>》、《省企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記管理辦法》和《食品標(biāo)識管理規(guī)定》，提高標(biāo)準(zhǔn)化檢查員的法律意識。

24、組織召開全市特種設(shè)備制造企業(yè)質(zhì)量管理人員學(xué)習(xí)研討班，宣講國家相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，探討保證特種設(shè)備制造質(zhì)量的管理措施；召開重要設(shè)備和人口密集場所特種設(shè)備使用單位相關(guān)負(fù)責(zé)人會議，宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)，落實企業(yè)主體責(zé)任；組織一期院內(nèi)實際操作技術(shù)比武，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平，提升自身能力。

（二）各市、區(qū)應(yīng)重點組織開展的活動

各市、區(qū)要圍繞質(zhì)量月活動主題，參照全國、全省、全市組織開展的活動，組織多種形式的質(zhì)量月宣傳咨詢服務(wù)等活動，在全社會營造人人重視質(zhì)量的良好風(fēng)尚。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由王局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市局各有關(guān)科、所負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量科，各市、區(qū)局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，保證各項工作順利開展。

（二）高度重視，相互配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新質(zhì)量月活動內(nèi)容和形式，落實好2011年質(zhì)量月活動的具體工作，增強(qiáng)質(zhì)量月活動的有效性和影響力。

（三）各單位要結(jié)合質(zhì)量月活動的主題，在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和落實企業(yè)主體責(zé)任工作的同時，抓好“中秋”和“國慶”兩節(jié)安全工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。

篇4

——安全生產(chǎn)守護(hù)生命征文

安全發(fā)展就是和諧發(fā)展。和諧聯(lián)系著安全，安全維系著和諧。沒有安全，就談不上和諧發(fā)展。當(dāng)前，要確保公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，從根本上杜絕各類安全事故的發(fā)生，關(guān)鍵在安全管理水平的持續(xù)提高。

隨著近年來公司在安全管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變，管理的水平逐日提升，我們在安全工作中取得了一定的成績，也創(chuàng)造了一些先進(jìn)的安全管理模式和典范，有效遏制了各類安全事故的發(fā)生率，安全生產(chǎn)形勢正朝著持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢轉(zhuǎn)化。然而，我們也必須清醒地意識到，安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)不是一勞永逸的事。特別是在公司生產(chǎn)施工高峰時期，新的安全難題、新的安全要求時時刻刻拷問著我們的安全管理水平，須臾的放松、絲毫的麻痹、片刻的遲鈍，都可能對我們的工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。不斷分析研究面臨的新環(huán)境，不斷創(chuàng)新提高安全工作管理水平是擺在我們邁步科學(xué)發(fā)展道路面前一道重要的課題。

要始終把提高安全工作管理水平作為衡量是否認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的一把重要標(biāo)尺?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，而以人為本首先要尊重生命，保障人的生命安全。遇到不安全的情況，要旗幟鮮明地把安全放到第一位，保障人的生命基本的安全。其次，要切實維護(hù)好物資、材料、設(shè)備等發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的安全，穩(wěn)健發(fā)展的腳步。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；對策

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建筑企業(yè)中的工程管理問題是一項關(guān)乎工程質(zhì)量和企業(yè)效益的大問題，由于工程管理受到各種因素的不利影響，使得一些企業(yè)在管理方面出現(xiàn)諸多問題，這些問題如果不能有效解決，就會直接影響到企業(yè)的整體效益和發(fā)展水平。由此可見，加強(qiáng)建筑工程管理具有十分重要的意義，在企業(yè)管理中務(wù)必要加強(qiáng)工程管理工作，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，全面提高建筑企業(yè)工程管理的整體水平，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共贏。

一、加強(qiáng)建筑工程管理的重要性

在企業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)建筑工程管理具有非常重要的意義。首先，從加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理方面看，施工隊伍的整體素質(zhì)直接影響到工程的整體質(zhì)量，所以在選拔施工人員時一定要嚴(yán)格按照程序，加強(qiáng)對人員的管理，對施工人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，以便提高施工人員的整體素質(zhì)。同時，對材料和設(shè)備的質(zhì)量要進(jìn)行檢驗和驗收，檢驗結(jié)果需要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證材料和設(shè)備的質(zhì)量，這樣建筑工程的質(zhì)量才能得到提高，得以保障。其次，從加強(qiáng)建筑工程的成本管理方面看，針對成本進(jìn)行成本預(yù)算，制定計劃，結(jié)合施工中的實際情況進(jìn)行成本控制和成本考核，這是成本管理的重要內(nèi)容之一。只有加強(qiáng)成本管理才能有效完成預(yù)算工作，進(jìn)而保障建筑工程資金發(fā)揮其應(yīng)有的功效。最后，從加強(qiáng)建筑工程的安全管理方面看，建筑工程在施工過程別要重視安全管理，安全建設(shè)可謂建筑工程的一項重要任務(wù)，只有加強(qiáng)安全管理，才能盡量減少或避免施工中的各種安全隱患，降低安全事故發(fā)生的概率以及造成的損失，由此可見，加強(qiáng)建筑工程管理是非常必要和重要的，有助于提高建筑工程的整體管理水平和管理質(zhì)量?？傊?，加強(qiáng)建筑工程管理有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于加強(qiáng)不同生產(chǎn)領(lǐng)域之間的有效溝通和交流，同時也有利于解決我國當(dāng)前建筑工程管理中存在的種種問題，使得建筑工程管理水平不斷提高，管理質(zhì)量不斷增強(qiáng)，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、建筑工程管理應(yīng)解決的問題

1、管理制度不完善

管理體制不完善是影響我國建筑工程的主要原因，完善的建筑工程管理體制是建筑工程質(zhì)量的重要保障，也是建筑企業(yè)管理水平的體現(xiàn)。但是當(dāng)前大部分建筑企業(yè)雖然已經(jīng)具有一定的建筑工程管理意識，但是卻沒有建立相應(yīng)的工程管理制度，導(dǎo)致建筑工程管理滯后。造成工程管理體制不完善的原因較多，但最主要的原因還是我國建筑工程管理的法律法規(guī)和市場需求的不平衡，我國建筑市場需求超出相關(guān)法律法規(guī)所提供的制度保障。沒有法律法規(guī)的支撐，建筑企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)只能從宏觀角度制定工程管理制度，不能制定相關(guān)的工程管理制度實施細(xì)則，導(dǎo)致制定的工程管理制度難以落到實處。

2、缺乏專業(yè)的工程管理人才

工程管理人才的缺乏也是導(dǎo)致建筑工程管理工作滯后的關(guān)鍵因素，建筑工程管理工作是一項復(fù)雜的管理工作，除了需要制定完善的管理制度外，還需要有專業(yè)的管理人才才能勝任工程管理工作。但是企業(yè)往往忽視了工程管理人才的重要性，甚至對工程管理工作存在一定的誤解。首先，一些建筑企業(yè)存在錯誤的成本管理，通過裁減管理人員以減少工資成本，以節(jié)省建筑工程成本，導(dǎo)致工程管理力量嚴(yán)重不足，削弱了管理隊伍的能力，降低了管理水平；其次，一些建筑企業(yè)在人才招聘的意識錯誤，企業(yè)往往招聘具有施工經(jīng)驗的人員承擔(dān)工程管理工作，雖然可以發(fā)揮降低工程成本的作用，但是對工程管理而言卻極為不利。工程管理是一項復(fù)雜的管理工作，具有施工經(jīng)驗的人員不一定具備管理能力，工程管理工作要求管理人員同時具備施工經(jīng)驗和管理能力，而且隨著建筑行業(yè)的不斷完善，管理能力的作用將越來越突出。

3、工程管理技術(shù)水平低

工程管理技術(shù)是工程管理的重要支撐力量，建筑工程管理人員要不斷的將先進(jìn)的管理及時運用于日程管理工作中，才能提升工程管理水平和工程管理效率。但是不少的管理人員沒有與時俱進(jìn)的思想意思，建筑企業(yè)為了節(jié)省工程成本，導(dǎo)致管理人員沒有及時將最新的管理技術(shù)運用到管理工作中，而出現(xiàn)工程管理水平和企業(yè)工程管理需求的不平衡的情況。

三、建筑工程管理建議和對策

1、樹立正確的建筑工程管理觀念

正確的觀念是加強(qiáng)建筑工程管理的思想保證，工程管理人員要結(jié)合企業(yè)的實際情況和行業(yè)的發(fā)展趨勢，樹立正確的工程管理意識，創(chuàng)新建筑工程管理。首先，完善人才的選用制度，招聘具有創(chuàng)新能的管理類人才，幫助現(xiàn)有管理人員樹立創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力；其次，企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力，以實際需求為出發(fā)點，有針對性的進(jìn)行工程管理。值得注意的是，樹立正確的建筑工程管理理念并非一朝一夕之事，而是一個長期的過程；企業(yè)也必須對樹立正確的建筑工程管理觀念有足夠的重視，并作為重點工作來抓。只有樹立了正確的管理觀念才，才能實現(xiàn)工程管理的創(chuàng)新。最后，合理借鑒他人經(jīng)驗。企業(yè)要積極學(xué)習(xí)國外成功的建筑工程管理經(jīng)驗和技術(shù)，在依據(jù)我國的國情、企業(yè)和工程的實際情況，形成符合實際的工程管理觀念。且也在學(xué)習(xí)他人成功經(jīng)驗的時不能盲目地直接照搬他人經(jīng)驗，必須結(jié)合自身實際情況。

2、完善管理體制

企業(yè)科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理制度是完善工程管理制度的基礎(chǔ)。由于企業(yè)是投資建筑工程的主要主體，它不僅直接影響了建筑工程質(zhì)量的控制，還直接影響了工程項目的履行情況。然而當(dāng)前我國建筑企業(yè)存在嚴(yán)重的責(zé)任不明的問題，企業(yè)、項目和員工三者之間承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)存在交叉，不僅三個責(zé)任主體的利益難以協(xié)調(diào)，三者之間的相互制約機(jī)制也難以形成。因此建筑企業(yè)要在不斷的實踐中創(chuàng)新工程管理體制，建立三個協(xié)調(diào)發(fā)展的管理制度，解決三者之間矛盾關(guān)系，企業(yè)要了解建筑市場規(guī)律，把握市場發(fā)展方向，才能不斷的完善管理體制。

3、加強(qiáng)施工質(zhì)量和成本管理

首先，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。在所有建筑工程環(huán)節(jié)中，施工是重中之重，加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，是提高建筑工程管理的基礎(chǔ)性工作，也是建筑質(zhì)量的重要保障。做好施工質(zhì)量管理工作，工程管理部門必須對包括管理層在內(nèi)的所有部門、所有人員、材料和設(shè)備資源等資源進(jìn)行有效的整合，實現(xiàn)所有資源的優(yōu)化配置，使每個部門、每個人員都承擔(dān)相應(yīng)的職能和責(zé)任，并樹立質(zhì)量第一的施工管理，用法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度要求規(guī)范每個人的行為，才能保證施工質(zhì)量。其次，加強(qiáng)成本管理。降低建筑工程成本是工程管理的目的之一，因而加強(qiáng)工程管理離不開完善成本管理工作。一是要建立成本管理制度，根據(jù)工程管理工作的不同承擔(dān)不同區(qū)別于工作責(zé)任的成本責(zé)任，管理人員在完成工作責(zé)任的同時還要考察管理人員成本責(zé)任實施情況，綜合考慮工作責(zé)任和成本責(zé)任的完成情況。通過成本責(zé)任幫助管理人員樹立成本管理意識，在日常管理工作中做好精打細(xì)算。二是加強(qiáng)施工隊的成本控制。項目部與施工隊簽訂勞務(wù)和同時，應(yīng)將監(jiān)督管理施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等條件寫入合同內(nèi)。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)和人民收入水平不斷提高，我國建筑行業(yè)進(jìn)入一個相對繁榮的時期，建筑企業(yè)一定要有居安思危的意識，建筑企業(yè)應(yīng)意識到在獲得發(fā)展機(jī)遇時可能面臨發(fā)展危機(jī)。因此，建筑企業(yè)要升入分析和研究工程建設(shè)過程中存在的各種問題，完善和創(chuàng)新工程管理意識和制度，完善建筑工程質(zhì)量和成本管理，不斷提高建筑工程管理水平，提高企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘朝文.論建筑工程管理的關(guān)鍵要素[J].《中國科技縱橫》,2011,(13).

篇6

一、抓好“五五普法”工作，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，提高依法合規(guī)管理水平 xx年年，普法教育及培訓(xùn)工作以合規(guī)管理為主題，密切結(jié)合本行經(jīng)營管理實際，務(wù)實、有效的組織開展好“五五”普法，在整體上提高員工法律意識和法律素質(zhì)的同時，積極推進(jìn)合規(guī)管理工作，進(jìn)而從整體上提高員工依法合規(guī)經(jīng)營意識和業(yè)務(wù)操作水平，強(qiáng)化全面風(fēng)險管理，提高我行風(fēng)險防控能力。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法律審查，防范風(fēng)險，服務(wù)營銷 堅持法律審查的獨立性，繼續(xù)做好對信貸業(yè)務(wù)（合同）的審查，加大對非信貸類業(yè)務(wù)的審查力度，擴(kuò)大法律審查范圍，特別要加強(qiáng)對當(dāng)前案件多發(fā)，管理薄弱的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的法律審查及指導(dǎo)。繼續(xù)做好法律意見書的出具工作，并積極督促落實法律意見。加強(qiáng)對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的合規(guī)合法性論證，對新產(chǎn)品、新技術(shù)中遇到的法律問題提供可行的解決方案，保證業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動的合法性。充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，通過參與談判、合同文本起草、法律風(fēng)險提示及法律審查等方式，為業(yè)務(wù)經(jīng)營提供高質(zhì)量、高效率的法律服務(wù)。加強(qiáng)對支行法律審查的檢查和指導(dǎo)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)合同管理，提高經(jīng)營合規(guī)水平 加強(qiáng)對合同文本實施工作的指導(dǎo)管理，進(jìn)一步規(guī)范合同文本的使用，不斷提升我行合同質(zhì)量。按照強(qiáng)化貸后管理等要求，對合同使用中存在的問題認(rèn)真整改，同時要把合同效力的檢查作為年度例行工作，持之以恒，力求盡快見到成效。

四、加強(qiáng)轉(zhuǎn)授權(quán)管理，有效發(fā)揮轉(zhuǎn)授權(quán)動態(tài)調(diào)整作用 根據(jù)上級行轉(zhuǎn)授權(quán)，繼續(xù)做好年度轉(zhuǎn)授權(quán)工作。加強(qiáng)轉(zhuǎn)授權(quán)動態(tài)管理，密切關(guān)注轉(zhuǎn)授權(quán)執(zhí)行情況，對出現(xiàn)重大風(fēng)險隱患的支行或業(yè)務(wù)，要及時調(diào)減、暫停或收回相關(guān)權(quán)限，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)授權(quán)動態(tài)管理對業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險控制的杠桿作用。做好轉(zhuǎn)授權(quán)執(zhí)行情況的檢查。

五、改進(jìn)訴訟管理，提高訴訟效益 繼續(xù)加強(qiáng)訴訟論證，提高訴訟效益，杜絕無效益訴訟。繼續(xù)強(qiáng)化案件管理，全力推進(jìn)未執(zhí)結(jié)案件的執(zhí)行，為清收工作提供法律支持，力求勝訴案件執(zhí)行收回突破200元。改進(jìn)訴訟管理，要對“中止風(fēng)險之訴”發(fā)生條件及其與貸后管理中風(fēng)險預(yù)警的銜接進(jìn)行論證，提出可行的處理辦法，為完善貸后管理、做好預(yù)警反應(yīng)、及時中止風(fēng)險提供法律服務(wù)。加強(qiáng)訴訟費用管理，進(jìn)一步貫徹落實律師聘用管理工作制度。抓好經(jīng)濟(jì)糾紛案件責(zé)任追究移送工作的落實。

六、做好自律監(jiān)管工作，切實防范法律事務(wù)工作風(fēng)險

按照法律事務(wù)工作自律監(jiān)管的要求，認(rèn)真履行自律監(jiān)管職責(zé)，對各縣（區(qū)）支行的法律事務(wù)工作做好檢查，對各項職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)做好自查。

七、關(guān)注業(yè)務(wù)經(jīng)營中的熱點、難點問題，開展調(diào)查研究

調(diào)研工作要在往年開展的調(diào)研工作基礎(chǔ)上，改進(jìn)工作方式，提高調(diào)研水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)范業(yè)務(wù)操作提供法律支持。加強(qiáng)調(diào)研的主動性，多深入基層，了解基層行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中遇到的困難和存在的風(fēng)險隱患，扎實掌握第一手資料，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)密論證，揭示風(fēng)險隱患，提出可行性建議。注重對業(yè)務(wù)經(jīng)營中前瞻性問題的研究，及時識別風(fēng)險、提示風(fēng)險和提出對策。加強(qiáng)與各支行法律事務(wù)崗的聯(lián)系，就訴訟管理、案件防查以及法律法規(guī)出臺對我行業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響進(jìn)行調(diào)研，及時收集、反映相關(guān)情況。

八、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高自身工作水平

篇7

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，堅持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念，按照“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”的要求，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)活動等違法行為，切實消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全隱患，維護(hù)全縣人民的飲食安全，促進(jìn)全縣餐飲業(yè)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“規(guī)范為主、疏堵結(jié)合、突出重點、分類監(jiān)管”的原則，努力做到三個“一批”：即提檔升級一批，對基礎(chǔ)設(shè)施較好、食品安全意識高的餐飲單位，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和幫扶等措施，力爭建成一批透明廚房或餐飲示范單位；整治規(guī)范一批，按照餐飲經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)餐飲單位通過現(xiàn)場改造，達(dá)到餐飲服務(wù)許可的基本要求，依法持證經(jīng)營；處理轉(zhuǎn)行一批，對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求或拒不整改的，責(zé)令停止經(jīng)營或勸告轉(zhuǎn)行，逾期將依法予以查處。通過整治，使全縣餐飲服務(wù)單位總體持證率有較大幅度提高，有效提高餐飲服務(wù)提供者的持證經(jīng)營意識。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改，提高餐飲服務(wù)單位總體持證率。

廣泛深入開展法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對無證經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，做到三個“一”，即一份政策法規(guī)宣傳單、一份指導(dǎo)意見書、一份監(jiān)督意見書。要多方指導(dǎo)幫助餐飲單位針對實際情況完成硬件改造，力爭使絕大多數(shù)守法經(jīng)營單位達(dá)到亮三證（許可證、健康證、培訓(xùn)證）、掛制度（上墻）、索票據(jù)、登臺賬、比透明的效果。對符合《小餐飲監(jiān)督管理制度》（金食藥安委辦〔2014〕22號）要求、達(dá)到備案登記條件的餐飲單位，及時給予備案登記。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，排查風(fēng)險，開展餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管。

一是將日常監(jiān)督檢查、量化分級管理、監(jiān)督抽檢與專項整治等工作有機(jī)結(jié)合，提高日常監(jiān)督檢查的效率和質(zhì)量。通過實施量化分級管理動態(tài)評級，督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化守法經(jīng)營、誠信自律意識，健全內(nèi)部管理制度，注重風(fēng)險排查和應(yīng)急處置，自覺提升食品安全管理水平。二是加強(qiáng)從業(yè)人員健康、食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、加工制作、食品添加劑管理和使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環(huán)節(jié)的綜合治理，全面排查和治理各類餐飲風(fēng)險隱患。

四、工作步驟

此次專項整治工作分四個階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段。各分局組織對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實際制定方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和步驟。

（二）自查自糾階段。監(jiān)管人員實施現(xiàn)場指導(dǎo)，提出具體整改意見，繪制整改流程草圖，指導(dǎo)申辦《食品經(jīng)營許可證》。廣大餐飲單位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管部門提出的整改要求，抓緊落實整改措施，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)定期限內(nèi)主動申請辦理食品經(jīng)營許可證。

（三）重點整治階段。監(jiān)管部門依法開展監(jiān)督檢查，對未采取整改措施，達(dá)不到餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)，無證從事餐飲服務(wù)活動的，依法立案查處。整治行動按照先重點區(qū)域、重點路段、重點品種，后全面推開的方式進(jìn)行。按照宣傳到位率、現(xiàn)場指導(dǎo)率、檢查覆蓋率100%的總要求，堅持公開、公平、公正的總原則，依法行政。適時公開行動進(jìn)程、嚴(yán)厲查處制售有毒有害食品行為，曝光典型案例，確保無證餐飲經(jīng)營行為得到有效遏制。

（四）總結(jié)提高階段?？偨Y(jié)專項整治工作取得的成效、經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，確保整治實效。開展無證經(jīng)營整治行動，規(guī)范市場主體行為，是整頓和規(guī)范市場秩序，維護(hù)公平競爭，保護(hù)消費者權(quán)益的根本和基礎(chǔ)。要高度重視，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識目前我縣餐飲服務(wù)單位整體水平低、食品安全意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營情況，積極采取有效措施，切實提高整治成效和餐飲經(jīng)營管理水平。要妥善處理好查處無證經(jīng)營與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系，有效化解各種矛盾。

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)合同管理；依法合規(guī)運行機(jī)制；問題；策略

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)將會面臨復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最講究的是公平、公正，而合同管理的依法合規(guī)運行機(jī)制正好維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，因此企業(yè)合同管理依法合規(guī)運行機(jī)制成為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要部分。就目前而言，企業(yè)參與市場競爭、開展經(jīng)營活動時主要是通過合同的簽訂進(jìn)行，合同中體現(xiàn)了企業(yè)之間既是合作關(guān)系，也是競爭關(guān)系，買賣雙方都有各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。合同管理是一項綜合性的工作，貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，企業(yè)在進(jìn)行合同管理過程中，如何有效地在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中起到更好的規(guī)范作用，如何更好的起到防范風(fēng)險的作用等問題成為企業(yè)應(yīng)該思考的問題。

一、企業(yè)合同管理依法合規(guī)運行的必要性分析

（一）合同管理依法合規(guī)運行是規(guī)范企業(yè)正常經(jīng)營的重要保證在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步參與配置的前提下，企業(yè)面臨的風(fēng)險也越來越大，因此合同管理成為企業(yè)運行和發(fā)展的重要保障。合同管理全過程，即自項目論證決策至最終的審批、簽訂并履行合同的過程，所有的內(nèi)容均需保證依法合規(guī)。讓企業(yè)依法管理，按合同條款辦事，一同遵守信用，按照約定經(jīng)營，這便是企業(yè)保持自身信譽(yù)、持續(xù)參與市場競爭的良好辦法。由此，企業(yè)方面才可以以更加穩(wěn)健的姿態(tài)參與競爭，進(jìn)而抓住市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（二）合同管理依法合規(guī)運行有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益首先，借助合規(guī)運行，企業(yè)能夠于合同簽訂的時候即確保自身的權(quán)益不受損，同時獲取十分有利的證據(jù)；除此之外，針對合同具體執(zhí)行狀況展開監(jiān)督，一旦其中一方出現(xiàn)違約導(dǎo)致另一方的權(quán)益受損，則被違約方是能夠按照合同相應(yīng)條款維護(hù)自身權(quán)益的，由此便會大大的降低被違約方的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）合同管理合法合規(guī)運行時減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的重要保證對于企業(yè)競爭者來講，其具有管理層級多，管理方面魚龍混雜的狀態(tài)，因此企業(yè)在經(jīng)營的過程中風(fēng)險也比較大，企業(yè)面臨的如此局面很容易讓企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛而導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。而企業(yè)很容易因為合同內(nèi)容不完善或者是違約責(zé)任處理不明確等原因造成更大的風(fēng)險。因此為了使企業(yè)得到更好的管理，合同依法合規(guī)運行機(jī)制能夠更好的維護(hù)企業(yè)經(jīng)營秩序，成為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)糾紛的重要保證。

二、企業(yè)合同管理依法合規(guī)運行存在的問題

（一）管理人員依法合規(guī)意識不強(qiáng)和違規(guī)處罰力度不大從合同管理來講，一般出現(xiàn)問題的原因多是由于相關(guān)人員不按規(guī)則行事，未依據(jù)相應(yīng)條款的內(nèi)容開展活動。雖然我國的法治基礎(chǔ)在不斷的壯大，企業(yè)依法辦事的觀念不斷深入，但是還是存在個別人員的法律意識比較淡薄，仍然實行經(jīng)驗主義，按照原有的方式辦事，認(rèn)為合同只是為了結(jié)算走的一道形式而已，沒有明確的規(guī)定合同雙方的責(zé)任。部分企業(yè)的合同管理極其混亂，沒有制定明確的合同管理條例，有的企業(yè)雖然制定了合同管理條例，但是合同在簽訂之后沒有按照合同辦事，實際操作與相關(guān)的制度辦法嚴(yán)重脫節(jié)，合同管理制度形同虛設(shè)。這種落后的意識很容易給企業(yè)招來不必要的糾紛，部分狀況下還可能引發(fā)十分嚴(yán)重的后果。企業(yè)執(zhí)行合同過程當(dāng)中若出現(xiàn)違規(guī)性的內(nèi)容，如果未對相關(guān)人員予以懲處，便可能導(dǎo)致類似狀況的再次出現(xiàn)，對于企業(yè)權(quán)益來講是很大的損害。

（二）合同管理基礎(chǔ)薄弱合同管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在兩個方面。首先，無合同管理方面的專業(yè)性人才。合同管理工作對于知識掌握度、專業(yè)程度的要求是很高的，所以對相應(yīng)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)也較高，要求其不僅要有很強(qiáng)的行政能力和管理能力，還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律常識，對公司的各項運營都要有所了解。但是在實際的過程中，企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人員，合同管理基礎(chǔ)比較的薄弱，同時在企業(yè)內(nèi)部也沒有對合同管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，合同管理一直浮于表面。其次，企業(yè)的合同文本還不夠完善，合同示范文本的使用在一定程度上能夠幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，但是在內(nèi)容上還不是非常完善，而部分企業(yè)在簽訂合同時沒有按照合同示范文本制定合同，導(dǎo)致合同內(nèi)容不夠完善，大大的提升了企業(yè)的風(fēng)險。

（三）合同簽約不及時合同簽訂不及時是企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的問題。其中主要是因為：首先，企業(yè)的合同審批流程十分繁雜，且整體效率較低。企業(yè)的最初目的是進(jìn)行全面化管理，但是這樣的方式卻導(dǎo)致了審批流程的繁多、工作效率的低下。其次，合同經(jīng)辦人辦事效率低，沒有對簽訂的合同及時的履行審批的流程，最后，由于企業(yè)管理模式比較的復(fù)雜，特別是招標(biāo)的業(yè)務(wù)，往往會因為財務(wù)預(yù)算的問題延遲合同履行的進(jìn)度，還存在一些企業(yè)因為生產(chǎn)的原因，需要先下計劃才能簽合同導(dǎo)致部分事項已經(jīng)執(zhí)行而在合同中沒有反應(yīng)出來，給公司帶來不必要的麻煩、引發(fā)更多的風(fēng)險。

（四）合同風(fēng)險意識防范意識和履約監(jiān)控不佳當(dāng)下，企業(yè)在發(fā)展過程中開始接觸到更多的債權(quán)債務(wù)經(jīng)濟(jì)糾紛，這反映了企業(yè)合同風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，一部分是因為未就合作隊形予以資質(zhì)審查，所簽合同的整體規(guī)范度也較低，未進(jìn)行嚴(yán)格化的辦事，這樣便會造成違規(guī)的行為沒有得到及時的處理，在一定程度上影響了企業(yè)的正常運營。

三、強(qiáng)化企業(yè)合同管理依法合規(guī)運行的若干意見

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)及管理人員依法合規(guī)意識和健全合同管理相關(guān)制度首先要在整個企業(yè)范圍內(nèi)提升員工責(zé)任觀念，優(yōu)化合同管理方面的制度標(biāo)準(zhǔn)。按照合同法與企業(yè)真實狀況執(zhí)行合同。在這當(dāng)中涉及到的內(nèi)容很多，有培訓(xùn)制度、文本管理制度、考懲制度、法人授權(quán)委托書的管理、合同專用章的管理、經(jīng)濟(jì)糾紛處理的條例等。需要著重強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)的制度應(yīng)該科學(xué)合理，與企業(yè)的經(jīng)營和管理實際相結(jié)合，與此同時，還應(yīng)該加強(qiáng)依法合規(guī)教育，如展開“依法治企，依法合規(guī)”的活動，將合同管理依法合規(guī)的精神傳達(dá)到每一個員工，主要領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，各部門負(fù)責(zé)履行各部門職責(zé)，落實好自身的責(zé)任，在所有人員一同的奮斗下，實現(xiàn)合同審查防范風(fēng)險的目標(biāo)。

（二）抓好合同管理基礎(chǔ)工作第一，構(gòu)建合同管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)為了全面的了解合同的具體執(zhí)行狀況，便會將合同管理依法合規(guī)與信息技術(shù)關(guān)聯(lián)起來。借助資金、技術(shù)的支持，實現(xiàn)合同管理的信息化發(fā)展。這樣能大大提高合同執(zhí)行的效率，也使得合同執(zhí)行更加的公平公正。其次是完善合同示范文本內(nèi)容。對于企業(yè)來講，其需按照自身的發(fā)展?fàn)顩r修訂合同示范文本，這樣才能夠優(yōu)化其科學(xué)性與合理性，讓合同示范文本包含更多、更科學(xué)化的內(nèi)容。同時還要加大力度對合同示范文本的推廣，對不適用的合同示范文本的狀況予以考核。最后，便是關(guān)于合同的簽訂問題。企業(yè)方面必須完善相關(guān)審批流程，保證整個審批流程的流暢性，除此之外，效率也是需關(guān)注的重點，只有通過嚴(yán)格化的執(zhí)行，才可確保合同的正常簽訂。除此之外，在企業(yè)發(fā)展中，審核與監(jiān)管同樣是需關(guān)注的內(nèi)容，尤其是針對整體合同簽訂比例較低的部門、人員，更需開展考核，了解低下原因，制定針對性的改進(jìn)方式。

（三）加強(qiáng)合同管理法律意識首先，需提升法律專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘數(shù)量。在招聘的過程中充分的考慮他們的專業(yè)知識，把優(yōu)秀的人才放置在合同管理崗位，以“人崗合一”的方式，推動合同管理人員參與相關(guān)的法律職業(yè)資格考試，讓企業(yè)擁有源源不斷的專門性人才，這樣才能夠讓法律知識更好的融入到企業(yè)日常管理和運營中。其次，要加大對合同管理員的培訓(xùn)，企業(yè)通過內(nèi)部組織相關(guān)的培訓(xùn)、或是借助網(wǎng)絡(luò)課程等各類方式，增強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)化水平，提高合同管理人員的法律事務(wù)管理水平。最后，要充分的發(fā)揮法律人員的作用，企業(yè)內(nèi)部可以成立法律事務(wù)部門，配備專門的法務(wù)管理人員，企業(yè)要充分的發(fā)揮他們的主觀能動性，讓這些法務(wù)管理人員來參與到項目的談判、投標(biāo)、合同文本的起草中，特別是一些優(yōu)秀的法學(xué)大學(xué)生或是公司律師等，為企業(yè)的合同管理依法合規(guī)運行出一份力，幫助企業(yè)進(jìn)行更加深入化的改革發(fā)展。

（四）設(shè)立科學(xué)的考核指標(biāo)和加大合同依法合規(guī)管理的考核力度企業(yè)方面需參照實際情況，就當(dāng)下的合同管理條例進(jìn)行改進(jìn)，建立科學(xué)的考核指標(biāo)，完善合同違法行為的責(zé)任追究內(nèi)容與方式。該考核制度不僅針對于企業(yè)得領(lǐng)導(dǎo)班子，還包括合同經(jīng)辦人、管理人員、合同審核人員、商務(wù)談判人員等。對領(lǐng)導(dǎo)班子重點考核合同簽訂及時率以及合同完成情況，并增加其在年度經(jīng)營承包考核中的權(quán)重，對合同審批和經(jīng)辦人主要考核合同的審批效率和審查質(zhì)量。同時針對于那些簽訂合同相對推遲的人員，根據(jù)具體情況追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對拖延審查審批、審查把關(guān)不嚴(yán)的違規(guī)人員要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者要對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處罰。

（五）加快企業(yè)法律風(fēng)險管理創(chuàng)新按照依法治企以及企業(yè)的相關(guān)的法律依據(jù)，根據(jù)系統(tǒng)法律體系的建設(shè)，建立一個完善的法律風(fēng)險評估機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，該法律風(fēng)險評估機(jī)制應(yīng)該從企業(yè)內(nèi)部的實際情況出發(fā)。分析法律風(fēng)險出現(xiàn)的原因，通過各類方法嘗試識別法律風(fēng)險，進(jìn)行預(yù)防，減少各類風(fēng)險的出現(xiàn)。按照風(fēng)險的狀況，由內(nèi)部管理制度出發(fā)，把企業(yè)內(nèi)部所有的管理機(jī)制都納入法律風(fēng)險管理的過程中，把每個崗位的責(zé)任都視為自己的責(zé)任。在對風(fēng)險進(jìn)行評估時，要企業(yè)內(nèi)部全員參加，不斷的完善法律風(fēng)險控制體系流程，在多樣的法律環(huán)境中，開展動態(tài)化的考核與評估。同時對法律風(fēng)險和控制的重點進(jìn)行實時調(diào)整和更新，不斷的調(diào)整和完善防控措施，并做到持續(xù)的、全面的、動態(tài)的法律風(fēng)險防控，使企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險防控向內(nèi)部管理風(fēng)險防空轉(zhuǎn)化，由此促進(jìn)內(nèi)部法律風(fēng)險體系的整體優(yōu)化，切實地提高企業(yè)管理水平。

篇9

1．質(zhì)量管理問題

一個企業(yè)的生存和發(fā)展無法離開質(zhì)量，業(yè)主對質(zhì)量的認(rèn)可是衡量一項工程成敗與否的關(guān)鍵，因此，在水利工程的施工企業(yè)之中，應(yīng)該將建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量、規(guī)模處于同等重要的位置之上，我國目前的施工過程中，主要含有以下幾個缺陷。首先，沒有進(jìn)行適宜的設(shè)計，在項目得到立項之前，就應(yīng)該及時聘請專家對該項目進(jìn)行論證，了解項目的可行性，將建設(shè)不適宜的問題盡量避免，使用民辦公助等方式實施水利工程建設(shè)。建設(shè)資金較少，存在因陋就簡等不合理意識，我國水利部門已經(jīng)完善了相關(guān)行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，但是很多水利單位和個人沒有將要求落實到實處。第二，沒有完善的監(jiān)控措施，很多基層的水利部門沒有建設(shè)質(zhì)量保證體系，沒有完善的質(zhì)量監(jiān)控措施，尤其是一些施工單位沒有形成思想理念，很多小型工程的質(zhì)量監(jiān)控多使用目測的方式，缺乏引進(jìn)先進(jìn)的儀器和監(jiān)測設(shè)備，人才斷層嚴(yán)重，在質(zhì)量監(jiān)控的實施過程中缺乏權(quán)威性。

2．施工合同管理問題

（1）招標(biāo)不夠規(guī)范。隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場不斷向規(guī)范化的方向發(fā)展，但是因為施工合同雙方存在著利益矛盾，在合同中有明確的體現(xiàn)，例如，在一些工程招標(biāo)的過程中，很容易對承包人提出十分苛刻的條件，使承包人不斷壓價，造成十分嚴(yán)重的額外負(fù)擔(dān)，甚至使中標(biāo)價格不斷壓低，造成承包人十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時，一些承包人為了使中標(biāo)率水平不斷提高，進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，甚至產(chǎn)生串通等現(xiàn)象，使中標(biāo)價格不斷提高，形成惡性競爭，不利于建設(shè)市場的良性發(fā)展，使管理水平和施工力量較好的承包人無法中標(biāo)，項目不能夠有效實施，無法準(zhǔn)確保證工程質(zhì)量，造成施工合同管理水平下降。

（2）很多企業(yè)內(nèi)部缺乏對管理重要性的認(rèn)識水平，很大程度上存在著只重視建設(shè)而輕視管理的思想，在我國近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，只重視對成本的增加，但是在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候，沒有對提高管理水平的重視，導(dǎo)致沒有對權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，水利工程大部分為綜合開發(fā)、綜合利用工程。公益性工程和經(jīng)營性工程合在一起，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界定不清，企業(yè)無法自主經(jīng)營，需要國家財政進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，很多企業(yè)進(jìn)行多種經(jīng)營，因為和施工企業(yè)具有多種聯(lián)系，自身沒有法人資格，不能獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，實現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)化運行管理目標(biāo)的外部條件和內(nèi)部囚素都不具備，運行機(jī)制無法按現(xiàn)代企業(yè)制度運作。部分水管單位責(zé)任主體不明晰。一些水利工程部門在管理的過程中沒有實施嚴(yán)格的分級管理措施，無法對有限的水資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置，一些水行政管理部門只具有業(yè)務(wù)管理的權(quán)限，卻無法進(jìn)行人事管理，造成了只管事不管人的局面，一些水管單位和水利設(shè)施單位的管理無法有效實施。

提高水利工程質(zhì)量管理工作的主要措施

1．重新認(rèn)識質(zhì)量管理工作的重要性，拓展質(zhì)量管理手段

我國目前的水利工程質(zhì)量管理工作只重視對施工過程的質(zhì)量監(jiān)控，管理的效果具有很大局限性，同時，水利工程質(zhì)量因為具有復(fù)雜性的特征，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對其產(chǎn)生足夠的重視，在建設(shè)的過程中進(jìn)行全方位的管理，同時，應(yīng)該針對水利工程在建設(shè)過程中的實際情況，不斷拓展和創(chuàng)新管理工作手段，使行政管理方式不斷向綜合型的管理方式轉(zhuǎn)變，對技術(shù)、文化、經(jīng)濟(jì)、行政和法律等多種手段進(jìn)行綜合的運用，實施全方位的質(zhì)量管理，為我國水利工程質(zhì)量管理工作提供組織保障、技術(shù)支持和精神動力。

2．加強(qiáng)宣傳教育，提高人們對水利資源的保護(hù)意識

結(jié)合世界水日的宣傳，將臨時性宣傳和長時間宣傳相結(jié)合，重視宣傳案例的典型性特征，并加強(qiáng)水法規(guī)和水法律的宣傳，了解水利建設(shè)的最新成果，宣傳重點應(yīng)該不斷向山區(qū)的人民群眾轉(zhuǎn)移，使用多種載體和多種形式開展宣傳教育工作，制作廣告宣傳，通過多種形式，使水法律法規(guī)不斷深入人心，建設(shè)完善的水利設(shè)施保護(hù)措施，最終形成良好的保護(hù)水資源的局面。

3．健全網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)，明確管理工作職責(zé)

應(yīng)該聘請水利院為水利協(xié)管員，組織管理業(yè)務(wù)、法規(guī)和法律業(yè)務(wù)的講座培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到自身的監(jiān)督管理責(zé)任，經(jīng)考試合格后頒發(fā)聘請書，引入獎懲機(jī)制，對具有良好管理表現(xiàn)的人員進(jìn)行獎勵，對工作的管理人員進(jìn)行辭退或調(diào)離等處理，提高其責(zé)任感和事業(yè)心，各個流域的管理部門應(yīng)該進(jìn)行合署辦公，對管轄區(qū)域的管理責(zé)任進(jìn)行明確，同時，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)置專門人員對工程進(jìn)行管理，對每個工程進(jìn)行劃組管理，水利管理所重視對水利工程的維修工作、觀測工作和檢查工作，在對施工過程進(jìn)行控制的時候，應(yīng)該聘請專門人員進(jìn)行監(jiān)督管理，將水政檢查部門作為執(zhí)法單位，使用自身權(quán)利對相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，重視將法律法規(guī)落實到實處，同時，結(jié)合本地的實際情況，配合施工特征，有針對性的進(jìn)行協(xié)同互助，在多個方面和多個層次進(jìn)行分工，最終形成多方面監(jiān)管的格局。

4．進(jìn)行科學(xué)管理，提高管理者的素質(zhì)和水平

在管理過程中，應(yīng)該不斷使自身的技術(shù)水平和現(xiàn)代化水平得到提高，重視對防汛和供水等工程的管理，同時，使其科學(xué)性水平得到飛速提高，在建設(shè)的過程中，不斷提高預(yù)警體系的完善水平，使用信息化的方式進(jìn)行高效管理，使技術(shù)水平不斷提高，在企業(yè)內(nèi)部定期舉辦培訓(xùn)，將人才不斷向復(fù)合型的方向發(fā)展，提高其對法律、管理和水利等方面知識的掌握水平，在培訓(xùn)之后，應(yīng)該舉行考核，取得相關(guān)資格之后，才能夠上崗工作，提高農(nóng)民工施工隊伍的水平，使其整體的業(yè)務(wù)水平和管理科學(xué)性得到飛速提高，最終促進(jìn)整個行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

篇10

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；藥事管理；改進(jìn)建議

[中圖分類號] R95[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1674-4721（2010）11（a）-138-02

藥品是用于預(yù)防、治療、診斷疾病的特殊商品，加強(qiáng)醫(yī)院藥品管理，保證藥品質(zhì)量，確保群眾用藥的安全有效，是醫(yī)院的重要職責(zé)。近幾年我縣衛(wèi)生局在對20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量檢查中，均由縣級醫(yī)院的資深藥師參與藥事管理質(zhì)量考核。通過檢查，發(fā)現(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的藥品管理問題很多，藥品安全隱患嚴(yán)重。筆者就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理存在的問題進(jìn)行探討，提出建議。

1 存在的主要問題

1.1 藥學(xué)專業(yè)人員匱乏，業(yè)務(wù)水平低下，法規(guī)意識不強(qiáng)

《藥品管理法》第二十二條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作”?！短幏焦芾磙k法》第二十九條規(guī)定：“取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員方可從事處方調(diào)劑工作”，第三十一條規(guī)定：“具有藥師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員負(fù)責(zé)處方審核、評估、核對、發(fā)藥以及安全用藥指導(dǎo)；藥士從事處方調(diào)配工作”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院從事藥劑技術(shù)崗位的人員大部分沒有取得藥學(xué)技術(shù)職稱，具有藥師資格的藥劑人員更加缺乏，大多數(shù)醫(yī)院存在“以醫(yī)代藥”、“以護(hù)代藥”的現(xiàn)象。這些涉藥崗位的人員，包括具有藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的藥師，均缺乏必要的藥學(xué)知識和技能，缺乏理解、執(zhí)行藥事法規(guī)的能力。

1.2 藥事管理組織未建立，藥事管理制度不健全

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般未設(shè)藥事管理機(jī)構(gòu)，絕大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或者藥房人員滿足于日常配發(fā)藥品的簡單工作，藥事管理的其他基本功能普遍缺失[1]。我縣20多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的藥事管理組織也基本處于空白狀態(tài)，個別有藥事組織的醫(yī)院也沒有開展工作，醫(yī)院藥品的采購、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配等各個技術(shù)環(huán)節(jié)任由涉藥人員各行其是。例如采購藥品不索取和審核供貨方的合法資質(zhì)，藥品入庫不驗收、不登記；藥品儲存沒有藥品養(yǎng)護(hù)管理和效期管理的制度和措施；藥劑人員不清楚藥品調(diào)劑要按照“四查十對”的要求調(diào)劑處方等，藥品質(zhì)量和用藥安全得不到保證，群眾用藥安全隱患突出。

1.3 藥品養(yǎng)護(hù)儲存設(shè)施和管理差，缺乏藥品存儲安全意識

基層醫(yī)院藥品的養(yǎng)護(hù)儲存缺乏必要的設(shè)備設(shè)施，保管不符合要求是一個普遍現(xiàn)象[1-2]。從2006年開始，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院逐步實施規(guī)范化建設(shè)，全部按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)新建醫(yī)院，醫(yī)療硬件設(shè)施有很大提高，但藥房的養(yǎng)護(hù)儲存設(shè)施未得到應(yīng)有的重視，加上有關(guān)涉藥人員管理意識淡薄，藥品的儲存安全問題不少。庫房、藥房無空調(diào)、排風(fēng)扇、防鼠裝置等設(shè)施，有的連藥架也缺乏，藥品直接放在地面上。藥品儲存擺放未分區(qū)管理，存在合格藥品與不合格藥品、外用藥與內(nèi)服藥、藥品與生活用品雜物混放現(xiàn)象[3]。沒有藥品養(yǎng)護(hù)概念，一些需要冷藏保存的藥品、中藥注射劑等需20℃以下保存的藥品和普通藥品一起存放在常溫庫里。

1.4 品和管理混亂，安全漏洞多

國務(wù)院頒布、實施《品和管理條例》，衛(wèi)生部、實施《處方管理辦法》，對品和在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用管理有嚴(yán)格而又具體的規(guī)定和要求。但遺憾的是，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對這些法規(guī)以及具體的管理要求知之甚少，品、第一類的使用管理安全隱患多。存在的主要問題包括，沒有建立和執(zhí)行品、管理制度；驗收入庫時未做到雙人復(fù)核、雙人雙鎖、專柜保管，領(lǐng)用品和第一類沒有核對處方和回收空安瓿；藥房沒有專柜加鎖、專人保管，調(diào)配發(fā)藥缺乏復(fù)核人；處方書寫不規(guī)范，處方用量超過規(guī)定，需要特別加強(qiáng)管制的品如哌替啶準(zhǔn)許患者在院外使用；門診長期使用品和第一類的患者沒有建立病歷資料，沒有按時復(fù)診等[4]。

2 解決問題的經(jīng)驗和建議

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

在藥品規(guī)范化管理建設(shè)過程中，首先要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視藥事管理，加強(qiáng)組織建設(shè)，成立以分管院長為組長，藥劑科、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員的藥事管理小組，制定和落實相關(guān)制度，改善藥品儲存條件，有效行使醫(yī)院藥事管理組織的職能，逐步提高藥事管理水平，達(dá)到確?；颊哂盟幇踩幕疽?。

2.2 促進(jìn)藥學(xué)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)工作

醫(yī)院結(jié)合實際對藥劑人員進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓好藥劑人員的繼續(xù)教育工作，鼓勵和積極組織藥學(xué)人員參與藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和資格的評審及考試，不斷提高藥學(xué)人員綜合素質(zhì)。同時醫(yī)院要認(rèn)真執(zhí)行藥品管理法和處方管理法等法規(guī)，培養(yǎng)引進(jìn)相應(yīng)的并經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，確保高素質(zhì)人才進(jìn)入醫(yī)院藥房工作，提高工作質(zhì)量。

2.3 加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度，防范藥品安全事故的發(fā)生

在衛(wèi)生局把藥事質(zhì)量管理列入醫(yī)療質(zhì)量考核內(nèi)容后，由上級醫(yī)院高資歷藥師對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)存在的各種藥品安全缺陷和隱患，并提出整改意見。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院藥房普遍存在使用乳缽為兒童等患者研磨藥品的行為，不僅破壞藥品劑型，造成藥品易變質(zhì)，更重要的是存在嚴(yán)重的藥品污染行為，患者的用藥安全存在重大隱患。其他還有藥品效期管理缺失、品使用管理混亂等重大缺陷均是在各種藥事質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的，檢查藥師提出整改和指導(dǎo)意見，這些缺陷得以及時糾正，有效地防范了藥品安全事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)檢查督促，建立幫扶提高機(jī)制

我縣近年來的實踐證明，只要衛(wèi)生局加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院藥事管理質(zhì)量的檢查考核工作，就可以有效提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對藥事管理的重視程度，防范重大藥事安全事故發(fā)生，促進(jìn)藥事管理水平的提高。為幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院加強(qiáng)藥事管理，由縣級醫(yī)院有責(zé)任心、專業(yè)熟練的藥師定點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以更有效地規(guī)范、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的藥事管理水平。目前，我縣每個縣級醫(yī)院對臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在醫(yī)療業(yè)務(wù)上進(jìn)行“一對一”的幫扶指導(dǎo)，其中也包括藥事業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，并且對該項工作有嚴(yán)格的考核要求，相信在這些措施下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的藥事管理水平會有明顯提高。

[參考文獻(xiàn)]

[1]姜援朝,王佐德.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥安全存在的隱患及建議[J].中國醫(yī)院藥學(xué)雜志,2008,28(19):1709.

[2]李可.討論基層醫(yī)院藥品規(guī)范化管理的重要性[J].今日藥學(xué),2008,18(3):75.

[3]汪安穩(wěn).新形勢下醫(yī)院藥事管理工作分析[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報,2008,5(1):101-102.