導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇紀(jì)律處分條例細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要:學(xué)校作為法律法規(guī)明確授權(quán)的公益型事業(yè)單位，具有行政法上規(guī)定的行政主體地位，其根據(jù)此授權(quán)作出的對(duì)當(dāng)事人資格的重大處分理應(yīng)符合《行政法》《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，本文聯(lián)系現(xiàn)實(shí)中的高校學(xué)位授予所產(chǎn)生的矛盾，分析高校在實(shí)施上述法律法規(guī)授權(quán)時(shí)應(yīng)該具有的正當(dāng)性和必要性。

一、學(xué)校的行政主體資格問(wèn)題

無(wú)論是民辦大學(xué)還是公辦大學(xué)，都不是行政機(jī)關(guān)，但是其作為法律法規(guī)授權(quán)的事業(yè)單位具有某些行政職能，比如學(xué)位授予，當(dāng)其作出對(duì)當(dāng)事人(學(xué)生)授予與否的決定時(shí)，該行為是不可否認(rèn)的行政行為，這就導(dǎo)致了其具有不可否認(rèn)的行政主體地位。但是長(zhǎng)期以來(lái)由于受“學(xué)校不是行政主體和學(xué)位授予的最高機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)，也僅是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而不具有行政主體資格”觀念的影響，學(xué)生狀告學(xué)校屢屢被法院以訴訟當(dāng)事人不適格為由不予受理，學(xué)生的合法權(quán)益一直沒(méi)有得到法律的有效保護(hù)。作為國(guó)家法律法規(guī)明確授權(quán)的事業(yè)性組織[1]，在做出具體行政行為無(wú)論是程序不合法還是行政行為不成立的情況下，作為行政相對(duì)人并且通常是具有較高文化程度的大學(xué)生也只能徒嘆奈何，可見(jiàn)大學(xué)教育的行政法是如何被踐踏和無(wú)視的。

但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，不是學(xué)校的任何處分處罰學(xué)生的行為都是行政行為，事實(shí)上，大多數(shù)時(shí)候?qū)W校做出的行為都不是行政行為，只有在實(shí)施少數(shù)法律法規(guī)授權(quán)的行為時(shí)，才能認(rèn)定為行政行為，也就是說(shuō)學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾沖突大多數(shù)情況下是要靠《民法》的特殊侵權(quán)和《教育法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)解決。我們?cè)谘芯繉W(xué)校行政行為時(shí)絕不能一葉障目，無(wú)視其他法律。

二、學(xué)校依法行政的正當(dāng)性

依法行政的正當(dāng)性和必要性并不是絕對(duì)分開(kāi)的，兩者之間既相互聯(lián)系又相互作用?，F(xiàn)實(shí)情況的緊張性決定了依法行政的必要性，依法行政的正當(dāng)性也是公眾對(duì)學(xué)校依法行政的必要性的社會(huì)期待和法律期待?！罢?dāng)性觀念不僅經(jīng)歷了從古代自然法到近性法、道德法的轉(zhuǎn)變，而且法律實(shí)證主義的合法性、有效性觀念也是正當(dāng)性觀念發(fā)展的結(jié)果。”[2]

(1)學(xué)校依法行政具有社會(huì)期待的正當(dāng)性。社會(huì)公眾對(duì)法律的評(píng)價(jià)和期待形成了自然法學(xué)派的研究對(duì)象，只有最終的評(píng)判結(jié)果與公眾根據(jù)道德倫理的評(píng)價(jià)相一致的法律，才有可能得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和自覺(jué)遵守。大學(xué)教育作為我國(guó)的最高教育形式，肩負(fù)著培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)人才的重任，學(xué)校的依法行政起著身先示范的作用，無(wú)論是校內(nèi)師生還是社會(huì)各界，都對(duì)學(xué)校依法行政不僅有著法律層面的期待，更有著國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等道德要求的期待。

(2)學(xué)校依法行政具有法律期待的正當(dāng)性。我國(guó)的《教育法》以及教育部的相關(guān)部門規(guī)章賦予了學(xué)校行政性的職能，如《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。但是法律法規(guī)賦予各高校具體操作的權(quán)力，并不表明高?？梢詾樗麨?，而應(yīng)該符合我國(guó)《行政法》《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定，即具有法律的正當(dāng)性。如果這些具體操作即各個(gè)高校的《學(xué)生手冊(cè)》或者《紀(jì)律處分條例》不符合法律的規(guī)定，就不具有法律的正當(dāng)性。但是需要說(shuō)明的是，不具有行政法上的法律效力并不代表所有的處分都不合法或者無(wú)效，因?yàn)檎绫疚脑诘谝徊糠炙U述的那樣，絕大多數(shù)的處分(除非相關(guān)法規(guī)有規(guī)定)雖然不具有行政法上的效力，但是完全有可能具有社會(huì)效力或者道德價(jià)值評(píng)判的效力，比如學(xué)生檔案中可能有這個(gè)學(xué)生的違紀(jì)處分記錄，那他的校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金等各種獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定也會(huì)受到影響。

但是涉及資格授予問(wèn)題，如大學(xué)本科生的學(xué)士學(xué)位，如果符合法規(guī)規(guī)定的授予條件而不授予則是違法的，即使這種不授予符合本校授予條件細(xì)則的規(guī)定。但是從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)各高校的規(guī)定真正符合現(xiàn)行法規(guī)的幾乎不存在，主要問(wèn)題是將學(xué)位授予與紀(jì)律處分掛鉤，或者與考試作弊掛鉤，更有甚者與學(xué)生談戀愛(ài)、違章用電掛鉤。這些細(xì)則既不合法，也不合理;既違反了社會(huì)期待的正當(dāng)性，也違反了法律期待的正當(dāng)性。

三、學(xué)校依法行政的必要性

依法行政通常是政府行政部門作為執(zhí)法者所必須遵守的基本準(zhǔn)則，學(xué)校作為公益性事業(yè)單位，如果未經(jīng)法律法規(guī)的授權(quán)是不具有行政職能的。教育部的部門規(guī)章《學(xué)位條例》恰恰賦予了大學(xué)相關(guān)行政職能——授予行政相對(duì)人學(xué)習(xí)科研的資格。

(1)學(xué)位證書授予必須符合行政法相關(guān)規(guī)定是由其性質(zhì)和社會(huì)作用決定的。學(xué)位證書到底有什么用?我想這個(gè)問(wèn)題不用問(wèn)學(xué)生，就是很多老師也回答不上來(lái)。我國(guó)的大學(xué)教育實(shí)施的是學(xué)歷和學(xué)位的雙軌制度，學(xué)位的授予相比學(xué)歷證書(畢業(yè)證書)的授予更加嚴(yán)格，學(xué)位并不是我國(guó)的原創(chuàng)，而是為與外國(guó)高等教育相互接軌和交流所設(shè)置的一個(gè)證書，其性質(zhì)是為了證明被授予者在某一方面或者某一專業(yè)具有了某種程度的水平和研究能力，能夠得到本國(guó)的認(rèn)可，同時(shí)也能得到絕大多數(shù)留學(xué)目的國(guó)的承認(rèn)。除了留學(xué)的作用外，現(xiàn)在很多招生(如在職研究生)也把有學(xué)位作為資格條件之一，甚至某些用人單位在招收員工時(shí)也看應(yīng)聘者是否具有學(xué)位[3]，這嚴(yán)重混淆了學(xué)歷證書與學(xué)位證書的區(qū)別。這種制度是否可取姑且不論，我們可以看出學(xué)位證書在現(xiàn)今的生活學(xué)習(xí)中起著越來(lái)越重大的作用，作為關(guān)系到行政相對(duì)人如此重要的資格授予的行政許可，其授予規(guī)定和程序必須符合《行政法》的規(guī)定。

(2)學(xué)位授予必須符合行政法律相關(guān)規(guī)定的必要性還由絕大多數(shù)學(xué)校實(shí)施細(xì)則與法律規(guī)定之間的沖突決定，即現(xiàn)實(shí)的必要性。我國(guó)《教育法》和《學(xué)位條例》的相關(guān)規(guī)定非常不具體和模糊，根據(jù)《學(xué)位條例》第二、四、五、六條[4]的規(guī)定，通常需要具備三個(gè)條件，即:①成績(jī)優(yōu)良;②較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能;③具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力。這三點(diǎn)的規(guī)定是非常寬泛的，需要各個(gè)高?；蛘呖蒲袉挝桓鶕?jù)自己的實(shí)際情況去制定實(shí)施細(xì)則，但是一般情況下，各個(gè)高校規(guī)定的學(xué)位授予條件通常包含以下條件:大學(xué)本科畢業(yè)、修到必要的學(xué)分、思想政治條件合格、大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)(非藝術(shù)生和特長(zhǎng)生)、績(jī)點(diǎn)達(dá)標(biāo)、未受到過(guò)留校查看以上紀(jì)律處分、沒(méi)有考試作弊等[5]。根據(jù)我國(guó)《行政法》和《行政訴訟法》的相關(guān)原理，作為下位法的學(xué)校實(shí)施細(xì)則是不能與作為上位法的《學(xué)位條例》以及《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》相沖突的，制定的實(shí)施細(xì)則只能在上位法規(guī)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，而不能超越法律法規(guī)規(guī)定的幅度范圍或者添加其他條件。仔細(xì)研究這兩部部門規(guī)章我們可以發(fā)現(xiàn)，考試作弊和受到學(xué)校處分而不予授予學(xué)位在這兩部規(guī)章中都找不到相關(guān)依據(jù)。也就是說(shuō)，絕大多數(shù)學(xué)校制定的這些實(shí)施細(xì)則擴(kuò)大了行政權(quán)力，通過(guò)自己制定的規(guī)定，限制了相對(duì)人的權(quán)利，這是明顯不合法的，這也是現(xiàn)階段學(xué)位訴訟中學(xué)校屢屢敗訴的原因之所在。 轉(zhuǎn)貼于

(3)學(xué)校必須依法行政的必要性還由現(xiàn)實(shí)中學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾沖突決定。在中國(guó)傳統(tǒng)的觀念之中，狀告學(xué)校不僅在法律上得不到支持，在道德上也承受著巨大的社會(huì)輿論壓力。因此1999年之前的此類訴狀中，法院多以被告不適格為由不予受理或者駁回起訴。其中最早的當(dāng)屬1999年北京科技大學(xué)學(xué)生田永訴母校學(xué)位訴訟案[6]。這個(gè)案件的典型性不在于其勝訴與否，而在于其開(kāi)創(chuàng)性和全面性。就本案的開(kāi)創(chuàng)性來(lái)說(shuō)，其具有三個(gè)第一次:這是第一次媒體報(bào)道的學(xué)生因?qū)W位授予而狀告學(xué)校并最終獲得法院支持的行政訴訟案件;是第一次有關(guān)學(xué)位訴訟的行政訴訟案件，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)位訴訟的先河;第一次在法律上承認(rèn)了高校在學(xué)位授予上所具有的法律法規(guī)授予的行政管理職能。其全面性體現(xiàn)在本案的訴訟請(qǐng)求包含了畢業(yè)證、學(xué)位證、畢業(yè)派遣手續(xù)——報(bào)到證。其訴訟理由涉及考試作弊、學(xué)籍管理和學(xué)校處分，當(dāng)然中心議題在于是否具有學(xué)籍，但是起因卻是考試作弊?？梢哉f(shuō)本案對(duì)這些理由的行政性問(wèn)題都作了一定的梳理，學(xué)校的那些管理作為學(xué)校行政職能的認(rèn)定都具有開(kāi)創(chuàng)性，雖然之前理論界對(duì)其學(xué)校行政管理職能的研究和爭(zhēng)議早已沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但是作為法律實(shí)務(wù)操作還是第一次!可以毫不夸張地說(shuō)，這個(gè)案例公開(kāi)報(bào)道之后，為由于各種原因被學(xué)校剝奪學(xué)位授予資格的學(xué)生點(diǎn)亮了一盞明燈，全國(guó)各地的學(xué)位授予案件在全國(guó)各地層出不窮，如:“1999年劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)學(xué)位訴訟案、2000年王純明訴南方冶金學(xué)院學(xué)位訴訟案、2001年廣州暨南大學(xué)學(xué)生武某訴母校學(xué)位訴訟案……”

第二個(gè)具有典型代表性的案例是1999年劉燕文訴北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)學(xué)位訴訟案件[7]。這個(gè)案件的雙方當(dāng)事人分別是北京大學(xué)博士研究生和我國(guó)最高學(xué)府北京大學(xué)，這個(gè)案件的代表意義，是其他學(xué)位訴訟案件很難超越的。但我們更應(yīng)該看到，北大作為我們國(guó)家最優(yōu)秀的最高學(xué)府，學(xué)校的規(guī)章細(xì)則，卻與法律法規(guī)的規(guī)定不相符，我想這不僅是北大的悲哀，還是整個(gè)高等教育制度的悲哀。北大法學(xué)院在全國(guó)法律理論學(xué)術(shù)研究的地位是不可撼動(dòng)的，但是其自己的學(xué)生管理?xiàng)l例和學(xué)位授予細(xì)則卻不合法，這讓人感到莫大的悲哀。問(wèn)題的根源在哪里?在高等教育制度、學(xué)校的規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則的制定者通常是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層。這些人的學(xué)術(shù)水平我不敢質(zhì)疑，但是法律水平我不敢恭維。他們雖然也在學(xué)習(xí)法律，甚至有些人也在教授法律的公開(kāi)課，但是他們中的絕大多數(shù)搞不清楚《行政法》中的上位法與下位法、法律法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)委托之間的區(qū)別。經(jīng)歷了這兩個(gè)典型案件之后，學(xué)生因?qū)W位授予狀告學(xué)校才被人們認(rèn)為合情合理，也不再是人們議論的焦點(diǎn)。到目前，全國(guó)學(xué)位授予的訴訟案件不下百起，其增長(zhǎng)速度是非常迅速的，但是這并沒(méi)有引起學(xué)位授予主體——學(xué)校的足夠重視，各個(gè)高校對(duì)自身細(xì)則的修改還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這種現(xiàn)實(shí)的激烈矛盾沖突決定了學(xué)校依法行政的必要性。

(4)學(xué)校依法行政的必要性還在于社會(huì)發(fā)展和道德觀念對(duì)學(xué)校的期待。高校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的搖籃，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家富強(qiáng)、民族興盛具有無(wú)可替代的推動(dòng)作用，是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)動(dòng)機(jī)，是優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)道德的繼承者，其在依法行政方面更應(yīng)該起到表率的作用，在資格授予上做到依法行政，嚴(yán)格遵守程序法和實(shí)體法的規(guī)定，大力推動(dòng)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義民主文明、社會(huì)主義法制建設(shè)的發(fā)展!

四、學(xué)校學(xué)位證書授予問(wèn)題的思考

我們也應(yīng)該看到，部分高校在此類訴訟中采取的寬容態(tài)度值得肯定。但究其本質(zhì)，學(xué)校并不是行政機(jī)關(guān)，其主要精力當(dāng)然不能放在應(yīng)訴上。以行政訴訟來(lái)解決高校與學(xué)生之間的糾紛并不符合行政訴訟的目的，也不能達(dá)到維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的目的。學(xué)位只是對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)水平的評(píng)價(jià)，學(xué)位證書是學(xué)生達(dá)到某種學(xué)術(shù)水平的證明。如何達(dá)到學(xué)術(shù)與學(xué)位以及對(duì)違紀(jì)學(xué)生處分之間的最佳平衡，值得我們進(jìn)一步思考和研究。毋庸質(zhì)疑的是，學(xué)校應(yīng)該對(duì)過(guò)去的處分條例實(shí)施細(xì)則進(jìn)行必要的修訂，以符合現(xiàn)階段法制社會(huì)的要求。同時(shí)我個(gè)人認(rèn)為，學(xué)校在制定學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)該征求廣大師生的意見(jiàn)，并應(yīng)該經(jīng)過(guò)法學(xué)院教授們必要的合法性審查才能公布和施行，以免除學(xué)生與學(xué)校雙方對(duì)簿公堂的尷尬與無(wú)奈?？傊婪ㄐ姓粌H是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的事情，學(xué)校作為法律法規(guī)授權(quán)的行政主體也必須依法行政。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)學(xué)位條例(第八條)[Z].

[2] 劉楊著.法律正當(dāng)性觀念的轉(zhuǎn)變——以近代西方兩大法學(xué)派為中心的研究[M].北京:北京大學(xué)出版社，2008.

[3] 2009年國(guó)家公務(wù)員考試職位報(bào)名條件[Z].

[4]中華人民共和國(guó)學(xué)位條例(第四、第五、第六條)[Z].

[5] 北京大學(xué)學(xué)位授予工作細(xì)則(2007年7月修訂版)[Z].上海師范大學(xué)學(xué)生手冊(cè)[Z].

篇2

一、在投訴受理機(jī)制上，從一家獨(dú)撐向上下聯(lián)動(dòng)拓展

該縣從三個(gè)方面入手，逐步在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建起了縱橫交錯(cuò)、上下聯(lián)動(dòng)的行政效能投訴受理機(jī)制。一是健全機(jī)構(gòu)。專門成立了縣效能監(jiān)察投訴中心，與縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建立了處理行政效能投訴投訴的專門機(jī)構(gòu)，縣直各行政機(jī)關(guān)和單位都明確了承辦部門和人員。三是明確職責(zé)。該縣明確規(guī)定，各級(jí)和部門的效能投訴處理工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)為受理投訴人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有關(guān)行政效率、工作作風(fēng)等情況的投訴；對(duì)屬于受理范圍的投訴進(jìn)行處理；對(duì)下級(jí)投訴處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)考核。嚴(yán)格對(duì)各單位投訴處理工作進(jìn)行考核，并將效能投訴工作考核成績(jī)納入全縣目標(biāo)管理績(jī)效考核之中，與單位年度評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

二、在投訴工作運(yùn)轉(zhuǎn)上，從疲于應(yīng)付向規(guī)范有序拓展

該縣注意從建章立制入手，先后制定了六項(xiàng)制度，有序規(guī)范了投訴工作運(yùn)轉(zhuǎn)。該縣對(duì)行政效能投訴的受理范圍、辦理程序等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，較好地規(guī)范了工作職責(zé)和辦事程序。今年制定了《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民服務(wù)中心”工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)考核的范圍、考核的內(nèi)容及分值劃分、考核工作的實(shí)施及考核結(jié)果的運(yùn)用都作了明確規(guī)定。同時(shí)，印發(fā)了《*縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查工作實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)查處和曝光機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等投訴案件，并對(duì)84個(gè)考評(píng)單位開(kāi)展形象測(cè)評(píng)活動(dòng)，有力地提升了各單位的整體形象。

三、在投訴受理方式上，從單一渠道向多條渠道拓展

該縣不斷創(chuàng)新投訴受理方式，實(shí)現(xiàn)了多渠道受理投訴。一是暗訪。該縣采取全程跟隨群眾辦理業(yè)務(wù)等方式，堅(jiān)持不定期對(duì)窗口單位進(jìn)行暗訪。二是電話征詢意見(jiàn)。該縣從各類企業(yè)中選出50家骨干企業(yè)，定期打電話征求意見(jiàn)，對(duì)他們提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)督促有關(guān)部門解決。三是設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱。該縣設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱，群眾有問(wèn)題可以直接登錄信箱進(jìn)行投訴。四是登門走訪。今年對(duì)全縣正在注冊(cè)過(guò)程中的企業(yè)、正在申辦或在建項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了走訪，對(duì)他們反映的問(wèn)題，及時(shí)督促有關(guān)部門進(jìn)行了整改和辦理。

四、在投訴處理力度上，從注重“解決事”向“解決事”與“查處人”相結(jié)合拓展

篇3

“四五”法制宣傳教育工作情況的匯報(bào)

今天，省財(cái)政廳一行來(lái)扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，我對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。下面，按照吉財(cái)法[2005]521號(hào)關(guān)于印發(fā)《全省財(cái)政“四五”法制宣傳教育考核驗(yàn)收方案》的通知要求，把扶余縣財(cái)政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報(bào)如下。

“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》（吉財(cái)法[2001]1690號(hào)）確定的工作任務(wù)，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的總體目標(biāo)，大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育，不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程，促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)

根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo)，我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì)，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo)，并要求各部門年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié)，使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn)，廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中，我們突出了以下幾項(xiàng)工作：

一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書記局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度，建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，建立了以局長(zhǎng)為龍頭，以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體，以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門的聯(lián)系，在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下，根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn)，加大法制宣傳的力度，及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案，將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃，并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開(kāi)辟專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法，依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。

三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座，確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核，參考率100%，優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。

五年來(lái)，我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期，共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次，全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容，全縣統(tǒng)考合格率100%，優(yōu)秀率80%；組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，均取得教育行政執(zhí)法合格證；組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn)，參加人數(shù)300余人，考試優(yōu)秀率75%，合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班，每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者講課，年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試，使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。

為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng)，特別是12.4法制宣傳日活動(dòng)，以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng)，努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬(wàn)元，各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地296個(gè)，進(jìn)行法制講座157次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀看電影、錄像168次，上法制宣講課750余節(jié)，下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè)，干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè)，有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

二、明確職責(zé)，規(guī)范行為，全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制

一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系，將法定職責(zé)層層分解量化到各科室，成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi)，各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí)，較好落實(shí)了工作責(zé)任制。

二是強(qiáng)化監(jiān)督，確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守，公正執(zhí)法，我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核，重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性，法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件，沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，最后剩下的審批審核事項(xiàng)，制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行；在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中，堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，普治并舉，法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效

隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展，我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)，各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高，財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。員之家版權(quán)所有

(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí)，提高了依法辦事的自覺(jué)性。

“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái)，我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng)，舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討，邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí)，依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。

(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平，財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來(lái)，我們采取各種措施，系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育，絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度，對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分，堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化，步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>

(三)加大了基層干部法制教育的工作力度，增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。

“四五”普法期間，我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依法理財(cái)工作成效明顯。

(四)凈化了財(cái)政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)了財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

篇4

一、凡是本縣范圍內(nèi)從事機(jī)制磚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱磚廠），均應(yīng)依照本辦法接受縣國(guó)稅部門管理，建立賬簿，據(jù)實(shí)核算，如實(shí)申報(bào)，按期繳納稅款。

二、磚廠應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料向縣國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。縣國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的磚廠（簡(jiǎn)稱無(wú)照戶納稅人），應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)照戶納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本，并限量供應(yīng)發(fā)票。

三、磚廠發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記；發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其它情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

四、磚廠需要停業(yè)的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《停、復(fù)業(yè)報(bào)告書》，并結(jié)清應(yīng)納稅款，繳回稅務(wù)登記證和普通發(fā)票，停業(yè)期滿恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)業(yè)登記，領(lǐng)回稅務(wù)登記證及發(fā)票。

五、稅源管理部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑f(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)與地稅、工商、電力、安監(jiān)、國(guó)土資源等部門的協(xié)作，及時(shí)獲取地稅辦理稅務(wù)登記及定稅情況、工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息、每月耗電信息、資源補(bǔ)償費(fèi)、水土流失費(fèi)等等，做好機(jī)制磚行業(yè)稅收管理工作，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

六、各稅源管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的磚廠逐戶實(shí)地調(diào)查摸底，及時(shí)掌握磚廠基本情況，并分戶建立《機(jī)制磚行業(yè)稅源臺(tái)帳》和檔案盒。檔案盒內(nèi)必須包括以下資料：納稅人稅務(wù)登記表、磚廠基本情況、日常巡查核查情況資料、每月用電發(fā)票復(fù)印件、職工基本情況表、每月的納稅申報(bào)表及《制磚業(yè)增值稅納稅申報(bào)附報(bào)資料》、至少每季一次的納稅評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，要在平時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)磚廠的控管，防止漏征漏管。

七、磚廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

八、磚廠應(yīng)在每月15日（遇法定假期順延）前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)并附報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表、《制磚業(yè)增值稅納稅申報(bào)附報(bào)資料》、生產(chǎn)用電發(fā)票復(fù)印件等，年報(bào)應(yīng)附職工基本情況表。

九、《制磚業(yè)增值稅納稅申報(bào)附報(bào)資料》包括如下內(nèi)容：磚廠名稱、識(shí)別號(hào)、地址、聯(lián)系電話、法人代表、制磚機(jī)型、制磚機(jī)功率、當(dāng)月用電量、出磚數(shù)量、萬(wàn)塊磚耗電量、月初存磚量、月末存磚量、銷售磚數(shù)量、單價(jià)、當(dāng)月銷售金額。

十、對(duì)賬務(wù)健全的磚廠實(shí)行查賬征收，并督促其申報(bào)一般納稅人。

十一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定，有下列情形之一的，采取核定征收方式：

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的。

（二）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置賬簿的。

（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的。

（四）雖設(shè)置賬簿但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的。

（五）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的。

（六）申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。

十二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定和縣機(jī)制磚行業(yè)聽(tīng)證會(huì)結(jié)果，對(duì)不符合查賬征收的磚廠，縣國(guó)稅機(jī)關(guān)按以下標(biāo)準(zhǔn)核定其應(yīng)納稅稅額：

當(dāng)期應(yīng)納稅額＝當(dāng)期不含稅銷售額×適用征收率

當(dāng)期不含稅銷售額＝當(dāng)期銷售量×平均含稅銷售單價(jià)÷適用稅率（征收率）

當(dāng)期銷售量＝當(dāng)期生產(chǎn)量+上期庫(kù)存-當(dāng)期庫(kù)存

當(dāng)期生產(chǎn)量（萬(wàn)塊）＝當(dāng)期生產(chǎn)耗用電量÷每萬(wàn)塊磚核定電耗量（或=當(dāng)期生產(chǎn)耗用電量×每度電生產(chǎn)磚核定數(shù)量）

機(jī)制磚行業(yè)生產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)以耗電量核定，具體計(jì)算方法如下：曬坯且磚機(jī)功率在90KW以下的磚廠電耗標(biāo)準(zhǔn)為200-238度/萬(wàn)塊磚，即每度電生產(chǎn)42-50塊磚；曬坯且磚機(jī)功率在90KW以上（含）的磚廠電耗標(biāo)準(zhǔn)為312-385度/萬(wàn)塊磚，即每度電生產(chǎn)26-32塊磚；不曬坯的磚廠電耗標(biāo)準(zhǔn)為500-625度/萬(wàn)塊磚，即每度電生產(chǎn)16-20塊磚。如磚廠在非正常時(shí)期或發(fā)生非正常事件時(shí)有明顯影響電耗情形的，可以報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。

十三、各稅源管理單位要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)監(jiān)督和服務(wù)，強(qiáng)化日常巡視巡管工作，每月巡查不少于3次，并做好有關(guān)巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收違法行為，服務(wù)好納稅人。

十四、各稅源管理單位在日常檢查中發(fā)現(xiàn)磚廠有稅收違法行為，要責(zé)令其限期整改，然后再按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

十五、縣國(guó)稅部門要利用縣電力、國(guó)土資源等部門的數(shù)據(jù)對(duì)納稅人報(bào)送的申報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)。對(duì)申報(bào)不實(shí)的，一經(jīng)查出，按偷稅論處。

十六、磚廠應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取普通發(fā)票，銷售磚時(shí)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，不得以任何形式的不規(guī)范票據(jù)代替發(fā)票使用。不得私自印制銷售憑證，不得轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票。發(fā)票開(kāi)具情況應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，開(kāi)具金額超過(guò)能耗控制指標(biāo)的要補(bǔ)充申報(bào)，不得隱瞞。

十七、磚廠因水、雹、凍等自然災(zāi)害和其他不可抗力造成重大損失的，應(yīng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)立即派人上門調(diào)查核實(shí)并制作調(diào)查報(bào)告，經(jīng)雙方簽字認(rèn)可，報(bào)縣國(guó)稅局審核后，方可核減應(yīng)納稅額。

十八、稅源管理單位應(yīng)每季對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有磚廠進(jìn)行納稅評(píng)估，對(duì)經(jīng)評(píng)估有重大偷稅嫌疑的應(yīng)及時(shí)移交縣國(guó)稅局稽查部門進(jìn)行稽查。

十九、縣國(guó)稅局稽查部門和稅偵中隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮稽查職能，嚴(yán)厲打擊制磚行業(yè)稅收違法行為。在接收各稅源管理單位、稅收征管部門移送的稅收違法案件時(shí)，要嚴(yán)格按照稽查規(guī)定程序辦理。磚廠涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)依法處理。案件查結(jié)后，要總結(jié)案發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門反饋工作信息和稽查建議。

二十、磚廠未按本辦法及時(shí)辦理納稅事宜的，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處：對(duì)拒不執(zhí)行本《辦法》的，將依《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十八條、第四十條采取稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施。對(duì)逾期未辦理稅務(wù)登記、未辦理納稅申報(bào)的，依《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條、第六十二條之規(guī)定，可以處以2000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下罰款。對(duì)有意偷稅、抗稅者，依《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條和第六十七條的規(guī)定從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

二十一、磚廠發(fā)生違法違章行為按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和其他稅收法律法規(guī)處理。