交通安全法處罰實(shí)施條例范文

時(shí)間:2023-11-02 17:36:52

導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇交通安全法處罰實(shí)施條例,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

為貫徹落實(shí)“10.27”中南片區(qū)集中整治“三超一疲勞”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)座談會(huì)議精神,全力推動(dòng)中南地區(qū)集中整治超速行駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、疲勞駕駛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展,我大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有條件制定如下方案:工作重點(diǎn):工作重點(diǎn)積極采取有效措施,強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)的整治,督促、指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)和場(chǎng)站建立交通安全隱患自查自糾制度,加強(qiáng)日常自檢自查,強(qiáng)化行業(yè)自律。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

大隊(duì)成立整治“三超一疲勞”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)人兼任任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

二、工作措施

(一)整治超速違法行為

1、檢查客運(yùn)車(chē)輛上是否標(biāo)明速度限制、核載人數(shù)、行駛區(qū)間和舉報(bào)電話。

2、組織對(duì)限速標(biāo)志全面進(jìn)行排查,對(duì)發(fā)生重特大交通事故或事故多發(fā)的路段,設(shè)置明顯的限速和提醒標(biāo)志。

(二)整治客車(chē)超員違法行為

1、嚴(yán)把轄區(qū)內(nèi)省道車(chē)輛,對(duì)臥鋪客車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、旅游包車(chē)、校車(chē)逢車(chē)必查。

2、調(diào)整勤務(wù)部署,加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時(shí)段的巡邏檢查,主副班結(jié)合,保證24小時(shí)巡邏,白天見(jiàn)警車(chē),晚上見(jiàn)警燈。

3、對(duì)同一客運(yùn)企業(yè)的車(chē)輛有兩次以上超員違法行為的,依照《道路交通安全法》的規(guī)定,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。

(三)整治貨車(chē)超載違法行為

1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和治超政策等,處理、處罰貨車(chē)超載違法行為;

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超載駕駛?cè)死鄯e超過(guò)12分的,扣留駕駛證;

3、對(duì)超限超載車(chē)輛,消除違法行為后放行。

(四)整治長(zhǎng)途客車(chē)疲勞駕駛違法行為情況。依托省際交通安全服務(wù)站和臨時(shí)執(zhí)勤站點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)跨省長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛特別是臥鋪客車(chē)、旅游包車(chē)的檢查。

(五)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛違法行為整治的情況。

1、對(duì)外省區(qū)、外地市客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法處罰一起、轉(zhuǎn)遞一起。

2、督促客運(yùn)企業(yè)完善制度,要求駕駛?cè)吮仨毬男懈嬷x務(wù),在發(fā)車(chē)前主動(dòng)向乘客告知安全注意事項(xiàng),并歡迎乘客對(duì)自己的駕駛行為進(jìn)行監(jiān)督。

三、加強(qiáng)宣傳教育工作

大隊(duì)組織民警深入分包轄區(qū)進(jìn)行宣傳,提高廣大司機(jī)的交通安全意識(shí)和法制觀念。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采取刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、掛橫幅、散發(fā)宣傳材料,以及沿公路建筑物、墻面刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,提高司機(jī)的安全意識(shí),自覺(jué)遵守道路交通法規(guī)。

篇2

2013年1月30日,公安部通報(bào):截至2012年底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)2.4億輛,汽車(chē)保有量1.2億輛,年增長(zhǎng)1510萬(wàn)輛。根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)周期的規(guī)定,就1.2億輛汽車(chē)而言,全國(guó)每年要有數(shù)千萬(wàn)輛汽車(chē)需要接受安全技術(shù)檢驗(yàn)?!兜缆方煌ò踩ā返谑龡l規(guī)定:“對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化。”《道路交通安全法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)由機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。”可以說(shuō),機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安檢機(jī)構(gòu))落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)的質(zhì)量和效果,對(duì)保障數(shù)以億計(jì)的機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能處于良好狀態(tài)有重要影響。安檢機(jī)構(gòu)落實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)與服務(wù)群眾的水平,也是對(duì)政府部門(mén)監(jiān)管舉措的考驗(yàn)。提高我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)監(jiān)管水平,督促安檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)檢驗(yàn),提升公眾滿意度,勢(shì)在必行。

一、我國(guó)個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)存在的問(wèn)題

(一)不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn),致使檢驗(yàn)流于形式

個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)存在降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)范性差等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,主要集中于人工檢驗(yàn)的外觀、底盤(pán)、底盤(pán)動(dòng)態(tài)、路試等檢驗(yàn)項(xiàng)目;二是引車(chē)員線內(nèi)檢測(cè)時(shí)不按規(guī)范操作或降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);三是篡改、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)果等。

(二)為牟利而故意刁難群眾,服務(wù)意識(shí)差

機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化,安檢機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體一般為追逐經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),為了牟取更多的經(jīng)濟(jì)利益,在政府部門(mén)疏于監(jiān)管的情況下,安檢機(jī)構(gòu)存在故意刁難群眾,向群眾變相征收調(diào)修費(fèi)等現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)的非法中介,以保過(guò)的方式向群眾多收費(fèi)。另外,個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中處于強(qiáng)勢(shì)地位,工作人員態(tài)度蠻橫、服務(wù)意識(shí)差,給群眾帶來(lái)極大不滿。

(三)安檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局不合理,為群眾帶來(lái)極大不便

安檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局不合理,主要表現(xiàn)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足或過(guò)量、地理位置不合理等。這是為群眾帶來(lái)極大不便的問(wèn)題,同時(shí)也是原因。一方面表現(xiàn)在驗(yàn)車(chē)占用了群眾過(guò)多的時(shí)間和資源,如長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)、長(zhǎng)距離驅(qū)車(chē)等;另一方面表現(xiàn)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足容易導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分,進(jìn)而導(dǎo)致為牟利而故意刁難群眾,服務(wù)意識(shí)差;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而導(dǎo)致降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使檢驗(yàn)流于形式。

二、存在以上問(wèn)題的原因分析

根據(jù)西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共選擇理論以及“理性經(jīng)濟(jì)人”原理 得出,人、組織、機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益方面都是理性的,都追逐利益的最大化。因此,完善的監(jiān)管機(jī)制是任何制度良好運(yùn)行的前提條件。我國(guó)個(gè)別安檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)以上諸多問(wèn)題的最主要原因就是監(jiān)管不力。由于缺乏有效的監(jiān)管制約,安檢機(jī)構(gòu)在追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,以上行為也就順理成章。因此,解決以上問(wèn)題,根本措施是加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

三、國(guó)外加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的路徑

根據(jù)國(guó)外機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī),梳理機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)整體制度框架得出,國(guó)外加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管主要通過(guò)以下方式:一是法律法規(guī)層面,對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法處罰、檢驗(yàn)員資格管理等的明確規(guī)定;二是質(zhì)量管理方面,強(qiáng)調(diào)通過(guò)第三方認(rèn)證的方式加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督,執(zhí)行國(guó)際質(zhì)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)法律法規(guī)明確規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法處罰,便于操作執(zhí)行

法律法規(guī)分類(lèi)界定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為,量化處罰標(biāo)準(zhǔn),為監(jiān)管部門(mén)采取處罰措施提供依據(jù)和支撐,在制度設(shè)計(jì)上便于操作執(zhí)行。如美國(guó)夏威夷州地方法規(guī)將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為劃分為輕微、較重、嚴(yán)重三類(lèi) ,并且明確了各類(lèi)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn) 。我國(guó)臺(tái)灣車(chē)檢相關(guān)法律也有類(lèi)似規(guī)定,將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。

(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)員資質(zhì)管理,作為加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有力補(bǔ)充

首先在檢驗(yàn)員資質(zhì)審批條件方面,美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家均對(duì)檢驗(yàn)員專(zhuān)業(yè)背景有較高的要求,如美國(guó)夏威夷州規(guī)定檢驗(yàn)員必須具有一年以上的機(jī)械自動(dòng)化等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)經(jīng)歷,以及具有兩年以上的汽車(chē)維修保養(yǎng)相關(guān)工作經(jīng)歷;歐盟規(guī)定檢驗(yàn)員必須具有機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)械和技術(shù)中級(jí)以上資格,具有足夠的機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。其次,在日常監(jiān)督管理方面,將檢驗(yàn)員資質(zhì)管理作為強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要方面。如果檢驗(yàn)員涉嫌違法,則按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰,主要體現(xiàn)在對(duì)檢驗(yàn)員資質(zhì)的暫停或吊銷(xiāo)。這樣,檢驗(yàn)員處于理性考慮,在需要承擔(dān)巨大違法成本的前提下,違法行為在很大程度上可以得到遏制。

(三)將機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)納入質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)管

歐盟將機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)納入質(zhì)量管理體系,通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)協(xié)會(huì)和歐盟認(rèn)可合作組織推動(dòng)執(zhí)行EN ISO 9002《質(zhì)量體系—生產(chǎn)、裝配和服務(wù)的質(zhì)量認(rèn)證規(guī)范》、ISO/IEC 17020《檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可準(zhǔn)則》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),目的一是為了提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信任度,保證檢驗(yàn)質(zhì)量。二是為了推動(dòng)各國(guó)之間進(jìn)行相互檢驗(yàn)(類(lèi)似于我國(guó)的委托檢驗(yàn))的互認(rèn),推進(jìn)一體化進(jìn)程。在對(duì)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面引入第三方認(rèn)證組織,強(qiáng)化了政府、社會(huì)力量對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的全方位監(jiān)督約束,增強(qiáng)了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督約束的積極性和主動(dòng)性。

四、提高我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)監(jiān)管水平的對(duì)策

在我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化的語(yǔ)境下,參照國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),探索提高我國(guó)監(jiān)管水平的有效路徑,可以從以下方面進(jìn)行:

(一)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)管理,明確界定違法行為,量化處罰標(biāo)準(zhǔn)

首先在資質(zhì)認(rèn)證方面,針對(duì)不同的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、檢驗(yàn)車(chē)型、檢驗(yàn)?zāi)芰?,批?zhǔn)不同的檢驗(yàn)資質(zhì),核準(zhǔn)相應(yīng)日均最大檢驗(yàn)量。其次在日常監(jiān)管方面,通過(guò)行政規(guī)章明確界定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為,按照情節(jié)嚴(yán)重程度劃分不同層級(jí),量化處罰標(biāo)準(zhǔn),為監(jiān)管部門(mén)或執(zhí)法部門(mén)采取處罰措施提供合理依據(jù),加大檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法成本,督促其嚴(yán)格規(guī)范按照標(biāo)注檢驗(yàn)。

(二)提高檢驗(yàn)員專(zhuān)業(yè)化水平,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)員監(jiān)管

首先要提高檢驗(yàn)員專(zhuān)業(yè)化水平,在資質(zhì)審批方面,針對(duì) 檢驗(yàn)車(chē)型要求其具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景或工作經(jīng)歷。其次在日常監(jiān)管方面,規(guī)定每輛車(chē)的每項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目能夠追蹤到具體的檢驗(yàn)員,明確檢驗(yàn)員身份,便于采取針對(duì)檢驗(yàn)員的處罰措施。另外,將對(duì)檢驗(yàn)員資質(zhì)的處罰與查處檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為掛鉤,即處罰檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的同時(shí),處罰相關(guān)檢驗(yàn)員,兩者互為補(bǔ)充。

(三)探索檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行質(zhì)量管理相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)納入質(zhì)量管理體系

探索引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量加入對(duì)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管的隊(duì)伍,通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證,敦促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我監(jiān)管,提高檢驗(yàn)質(zhì)量。同時(shí)提高安檢機(jī)構(gòu)的社會(huì)知名度與認(rèn)可度,增加業(yè)務(wù)量。充分發(fā)揮中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)證監(jiān)督的作用,推動(dòng)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》GB27025-2008等標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)執(zhí)行,提高檢測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果的準(zhǔn)確性,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)的公正與規(guī)范。

注釋?zhuān)?/p>

公共選擇理論、“理性經(jīng)濟(jì)人”原理,均屬于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。理論核心是作為經(jīng)濟(jì)決策的主體都是充滿理智的,既不會(huì)感情用事,也不會(huì)盲從,而是精于判斷和計(jì)算,其行為是理性的.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,主體所追求的惟一目標(biāo)是自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化.

輕微違法行為包括:未正確完成檢驗(yàn)記錄、未保持檢驗(yàn)區(qū)域安全衛(wèi)生、未安全妥善保存檢驗(yàn)合格標(biāo)志等;較重違法行為包括:檢驗(yàn)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)不良、沒(méi)有雇傭有資質(zhì)的檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)完畢后沒(méi)保存檢驗(yàn)記錄副本一年等;嚴(yán)重違法行為包括:未購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、未按照法律規(guī)定檢驗(yàn)、未經(jīng)授權(quán)核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等.

處罰標(biāo)準(zhǔn)分為:半年內(nèi)發(fā)生兩起輕微違法行為,暫停資質(zhì)30天;發(fā)生一起較重違法行為,暫停資質(zhì)30天;半年內(nèi)發(fā)生三起輕微違法行為,暫停資質(zhì)60天;一年內(nèi)發(fā)生兩起較重違法行為,暫停資質(zhì)90天等.

參考文獻(xiàn):

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篇3

第二條本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售、登記上牌和通行管理。

第三條本規(guī)則所稱電動(dòng)自行車(chē)。具有兩個(gè)車(chē)輪,能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或者電助動(dòng)功能且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自行車(chē)。

第四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌和通行管理工作。

對(duì)電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制、公布本市電動(dòng)自行車(chē)登記上牌合格目錄。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)、城市管理、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好電動(dòng)自行車(chē)管理的相關(guān)工作。

第五條本市實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)登記上牌合格目錄管理制度。

向社會(huì)公布并適時(shí)予以更新,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制本市電動(dòng)自行車(chē)登記上牌合格目錄。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

本市銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)者或者其授權(quán)的銷(xiāo)售者持生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的車(chē)輛檢驗(yàn)報(bào)告、企業(yè)售后服務(wù)制度、電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品照片及相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)等資料向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)納入電動(dòng)自行車(chē)登記上牌合格目錄。

對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的納入合格目錄,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織工商行政管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。具體規(guī)則由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第六條電動(dòng)自行車(chē)管理的工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核納入相關(guān)部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算。

第七條電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記。銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示現(xiàn)行有效的本市電動(dòng)自行車(chē)登記上牌合格目錄,并向消費(fèi)者說(shuō)明其購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)是否能夠在本市登記上牌。

或者因銷(xiāo)售者未向消費(fèi)者說(shuō)明,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車(chē)不能夠在本市登記上牌的消費(fèi)者有權(quán)要求銷(xiāo)售者退貨或者更換納入目錄的電動(dòng)自行車(chē)。銷(xiāo)售者不退貨或者不予更換的消費(fèi)者可以向工商行政管理部門(mén)舉報(bào)投訴。

第八條鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車(chē)。

回收的廢鉛酸蓄電池應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理。鉛酸蓄電池生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動(dòng)自行車(chē)廢鉛酸蓄電池。

第九條本市實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)登記上牌制度。登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)是納入本市電動(dòng)自行車(chē)登記上牌合格目錄的產(chǎn)品。

不得上道路行駛。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記并領(lǐng)取相關(guān)牌證的電動(dòng)自行車(chē)。

領(lǐng)有外地牌證的電動(dòng)自行車(chē)未經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記不得在本市道路上行駛。

電動(dòng)自行車(chē)登記上牌的具體規(guī)則由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)另行制定。

第十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車(chē)登記上牌的條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需提交的材料和申請(qǐng)表示范文本等向社會(huì)公布。為市民辦理電動(dòng)自行車(chē)登記上牌提供便利服務(wù)。

第十一條電動(dòng)自行車(chē)車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)自車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)之日起30日內(nèi)。并現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車(chē)輛:

(一)車(chē)輛所有人合法身份證明;

(二)購(gòu)車(chē)發(fā)票或者其他車(chē)輛合法來(lái)歷證明;

(三)車(chē)輛整車(chē)出廠合格證明。

應(yīng)當(dāng)當(dāng)日予以登記,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料齊全且納入登記上牌合格目錄的電動(dòng)自行車(chē)。核發(fā)登記證、行駛證和號(hào)牌;不予登記的應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第十二條電動(dòng)自行車(chē)行駛證、號(hào)牌滅失、丟失、損毀的車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明向原登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十三條鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、所有人為電動(dòng)自行車(chē)投保意外傷害和第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

第十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)放電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌收取工本費(fèi)。并將收取的費(fèi)用全額上繳國(guó)庫(kù)。

第十五條禁止改變電動(dòng)自行車(chē)外形和已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)。

禁止加裝動(dòng)力裝置或者其他妨礙交通安全的裝置。

第十六條駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛。按照規(guī)定懸掛電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌,保持號(hào)牌清晰、完整,不得故意遮擋、污損。

禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓碾妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌、登記證、行駛證;禁止使用其他電動(dòng)自行車(chē)的號(hào)牌、登記證、行駛證。

第十七條駕駛電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定:

(一)駕駛?cè)四隄M16周歲。只能搭載一名12周歲以下的兒童;

(二)按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示通行。服從交通警察的指揮,不得闖紅燈;

(三)非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛;沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上??寇?chē)行道的右側(cè)行駛,不得曲折競(jìng)駛、逆向行駛;行駛速度不得超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的最高時(shí)速;

(四)路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道。從人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施推行通過(guò);

(五)載物高度從地面起不得超過(guò)1.5米。寬度左右各不得超出車(chē)把0.15米,長(zhǎng)度前端不得超出車(chē)輪,后端不得超出車(chē)身0.3米;

(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)停放;未設(shè)停放地點(diǎn)的停放時(shí)不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。

第十八條駕駛電動(dòng)自行車(chē)禁止下列行為:

(一)市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴道路及其環(huán)線區(qū)域范圍內(nèi)鳴喇叭;

(二)載客營(yíng)運(yùn);

(三)飲酒和醉酒駕駛;

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條新建、擴(kuò)建的道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道停放車(chē)輛、從事經(jīng)營(yíng)或者其他妨礙非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的行為。

第二十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路和交通流量情況。

第二十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)資料、檔案管理和信息采集工作。并向社會(huì)提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)税踩{駛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳。自覺(jué)維護(hù)道路交通秩序。

第二十二條公安機(jī)關(guān)交通管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的監(jiān)督管理。公布舉報(bào)投訴電話,及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴事項(xiàng),維護(hù)和保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市民的合法權(quán)益。

第二十三條有下列行為之一的由相關(guān)部門(mén)按照下列分工依法處理:

(一)銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)的由工商行政管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》處理;

(二)銷(xiāo)售者不依法按照消費(fèi)者的要求退貨、更換的由工商行政管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障法》處理;

(三)回收的廢鉛酸蓄電池未交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理的由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》處理;

(四)違反本規(guī)則第十七條第一款規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車(chē)的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院第405號(hào)令)省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉規(guī)則》處理;

(五)違反本規(guī)則第十七條第二款規(guī)定停放電動(dòng)自行車(chē)的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)。

(六)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓碾妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌、登記證、行駛證的由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理。

第二十四條有下列行為之一的由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處理。必要時(shí)可以將違法行為人駕駛的電動(dòng)自行車(chē)拖移至指定地點(diǎn)或者依法扣留:

(一)擅自改變電動(dòng)自行車(chē)外形或者已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)。并處50元以上200元以下罰款;

(二)故意遮擋、污損號(hào)牌。

(三)未經(jīng)登記上牌的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛。并處50元罰款;

(四)未隨車(chē)攜帶行駛證。

(五)未按照規(guī)定安裝電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌的責(zé)令改正。

(六)從事載客營(yíng)運(yùn)的處3000元罰款;

(七)飲酒或者醉酒后駕駛電動(dòng)自行車(chē)的處20元罰款;

篇4

一段陽(yáng)光道,卻天天上演著悲劇。一個(gè)老話題,卻無(wú)情地被人漠視。我們?nèi)巳硕紤?yīng)為此大反省。

2016年端午小長(zhǎng)假,我如期被堵在回京的路上,近三個(gè)小時(shí)的停留,的確讓誰(shuí)都會(huì)失去耐心,車(chē)窗外一輛接一輛的各式汽車(chē),慢慢地開(kāi)上了應(yīng)急車(chē)道,很快,應(yīng)急車(chē)道上的車(chē)隊(duì)長(zhǎng)龍像搭積木似的一直向身后延伸,直至一動(dòng)不動(dòng)。果然,后來(lái)的救援車(chē)輛只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地撕心裂肺地鳴著警笛,悲憤而無(wú)奈地叫著……

這一幕,讓我想起,浙江甬臺(tái)溫高速溫州方向,一輛廂式小貨車(chē)與前車(chē)追尾,駕駛員被卡在駕駛室內(nèi),趴在方向盤(pán)上,絕望地望著被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的“應(yīng)急車(chē)道”,一聲嘆息,眼睛死死地盯著遠(yuǎn)方,泣血控訴著眼前這條冰涼的車(chē)河。

這一幕,讓我隱約聽(tīng)到,在連霍高速甘肅榆中段車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng),消防人員為了繞過(guò)被堵得水泄不通的“應(yīng)急車(chē)道”,跑步前進(jìn)8公里趕到現(xiàn)場(chǎng)救援的,那重重的腳步聲。

然而,這么多揪心的事故歷歷在目,卻絲毫沒(méi)有觸動(dòng)人們的痛點(diǎn)。每逢節(jié)假日,我們幾乎都能看到悲劇發(fā)生在“應(yīng)急車(chē)道”上,我們幾乎都能看到悲劇來(lái)自于被堵死的“應(yīng)急車(chē)道”里。這一駕駛惡習(xí)儼然已是中國(guó)的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)值得法律人去認(rèn)真思考的問(wèn)題。

占用應(yīng)急車(chē)道,不僅是交通違章行為,還是危險(xiǎn)

事實(shí)上,“應(yīng)急車(chē)道”是人類(lèi)道路革新中的一項(xiàng)最科學(xué)、最文明的設(shè)計(jì)成果,她包含了規(guī)則的遵循、習(xí)慣的養(yǎng)成、教養(yǎng)的樹(shù)立和對(duì)生命尊重的意義。世界各國(guó),包括美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等都對(duì)“應(yīng)急車(chē)道”作了明確的定義和使用規(guī)定。她已是一個(gè)全球化的準(zhǔn)則和概念,她已是社會(huì)文明的標(biāo)志。

所謂應(yīng)急車(chē)道,我國(guó)法律規(guī)范是這樣定義的:主要在城市環(huán)線、快速路及高速路兩側(cè)施劃,專(zhuān)門(mén)供工程救險(xiǎn)、消防救援、醫(yī)療救護(hù)或民警執(zhí)行緊急公務(wù)等處理應(yīng)急事務(wù)的車(chē)輛使用,任何社會(huì)車(chē)輛禁止駛?cè)牖蛘咭愿鞣N理由在車(chē)道內(nèi)停留。

也就是說(shuō),按照我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,非緊急情況下不得在高速公路應(yīng)急車(chē)道上行駛。那么,什么是可以行駛的緊急情況呢?

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條第四項(xiàng)規(guī)定:機(jī)動(dòng)車(chē)在高速公路上行駛,不得有下列行為:非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車(chē)道行駛或者停車(chē)。如果確實(shí)遇到故障等無(wú)法解決的問(wèn)題,應(yīng)將車(chē)停在緊急??繋?nèi),開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,在車(chē)后方150米處擺放警告標(biāo)志,夜間、雨、霧等天氣還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)啟示廓燈、尾燈和后霧燈;其他人員一定要撤到安全應(yīng)急車(chē)道區(qū)域內(nèi),必要時(shí)及時(shí)撥打高速公路報(bào)警電話,請(qǐng)求援助。

由此可見(jiàn),這一規(guī)定,既是駕駛時(shí)停駛應(yīng)急車(chē)道的法律授權(quán),也是等待施救連接生命的目標(biāo)原點(diǎn)。一旦這條綠色的救援通道被切斷,法律的這一授權(quán)必然會(huì)以悲劇的形式定格。

那么,現(xiàn)行法律對(duì)違背這一規(guī)定的后果又是怎么規(guī)定的呢?

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》 第九十條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者20元以上200元以下罰款。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定處罰。

針對(duì)這一條款,非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車(chē)道上行駛的行為,我國(guó)的大多數(shù)省市自治區(qū)交管部門(mén)又作了細(xì)化規(guī)定,對(duì)非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車(chē)道上行駛的行為,罰款200元,扣6分。目前,處罰最高的是深圳特區(qū),對(duì)非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車(chē)道上行駛的行為,罰款3000元,記6分。但多數(shù)是在被拍攝及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的情形下才得以處罰。

有報(bào)道稱,公安部交管局公布,2015年,全國(guó)共查處高速公路占用應(yīng)急車(chē)道違法行為6萬(wàn)余起,其中違法占用應(yīng)急車(chē)道行駛5.3萬(wàn)余起,違法占用應(yīng)急車(chē)道停車(chē)7000余起。為此,公安部部署,要求全國(guó)公安監(jiān)管部門(mén),嚴(yán)管?chē)?yán)查嚴(yán)處占用應(yīng)急車(chē)道違法行為,高速公路電子視頻監(jiān)控設(shè)備,進(jìn)行24小時(shí)全天候監(jiān)控。為做到依法及時(shí)處理違法占用應(yīng)急車(chē)道的行為,各地公安交管部門(mén)采取了“五個(gè)必須”措施,及時(shí)處理違法占用應(yīng)急車(chē)道的行為:1. 違法行為被電子監(jiān)控設(shè)備抓拍后必須在十日內(nèi)錄入交通違法信息系統(tǒng);2. 對(duì)外地機(jī)動(dòng)車(chē)違法信息錄入系統(tǒng)后必須在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)遞至機(jī)動(dòng)車(chē)登記地;3. 違法信息錄入系統(tǒng)后必須在三日內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公共信息查詢平臺(tái)、查詢服務(wù)電話等形式向社會(huì)提供查詢,并通過(guò)郵寄信函或者電話通知、發(fā)送手機(jī)短信、發(fā)送電子郵件、微信、短信定制服務(wù)等方式通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人;4. 要求當(dāng)事人接到通知后必須在三十日內(nèi)接受違法處理,否則公安交管部門(mén)將組織追查;5. 無(wú)論是被現(xiàn)場(chǎng)查獲的還是被電子監(jiān)控設(shè)備抓拍的,必須依法從嚴(yán)處200元罰款,記6分,其中駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)在應(yīng)急車(chē)道違法停車(chē)的,記12分。總之,上述罰則強(qiáng)調(diào)的還是罰款,可悲的是,這個(gè)社會(huì)一部分人奉行的是,錢(qián)能解決的問(wèn)題都是小問(wèn)題的價(jià)值觀念。

事實(shí)證明,這些罰則收效甚微。即便是剛剛過(guò)去的大小長(zhǎng)假,由高速路應(yīng)急車(chē)道被占而引發(fā)的悲劇仍然在頻頻上演。究其原因,存在“取證難”“駕駛惡習(xí)難改”“違法成本低廉”“從眾僥幸心態(tài)”“執(zhí)法成本過(guò)高”等諸多問(wèn)題,并且技術(shù)和人力幾乎無(wú)法解決這些難題。

但我們必須正視,違法占用應(yīng)急車(chē)道是一種非常惡劣的駕駛行為,也是一種潛在性危險(xiǎn)很大的危害行為,如果不嚴(yán)加管控,將更大地造成社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)損失和危害人身安全的后果發(fā)生。

違法占用應(yīng)急車(chē)道駕駛?cè)胄?,已?jīng)是時(shí)候

有網(wǎng)友說(shuō):“如果發(fā)生交通事故,因占用應(yīng)急車(chē)道的車(chē)堵塞,造成救護(hù)車(chē)不能順利救護(hù)傷員導(dǎo)致傷員死亡的,由占用應(yīng)急車(chē)道的車(chē)輛賠償,并追究刑事責(zé)任,因?yàn)檫@一行為等同于故意殺人?!边@樣說(shuō)雖然語(yǔ)氣重些,但的確為國(guó)家管理、交通管控,提出了一個(gè)很好的立法思考。

作為一位法律職業(yè)人,我認(rèn)為,適度入刑,會(huì)是目前治理這一惡劣駕駛行為、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全最有效的辦法?!拔kU(xiǎn)駕駛罪”自2010年政協(xié)會(huì)議被提案建議以來(lái)也頗受爭(zhēng)議,但這一刑罰的實(shí)施,收到了積極的社會(huì)效果,酒駕、醉駕和因酒駕、醉駕引發(fā)的傷亡事故陡然減少。這一刑罰的運(yùn)用,說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,當(dāng)?shù)赖虏荒苷{(diào)整惡習(xí)時(shí),法律是最好的矯正器。當(dāng)執(zhí)法成本過(guò)高的時(shí)候,入刑未必不是司法經(jīng)濟(jì)。

有鑒于此,筆者建議有關(guān)立法部門(mén)將“違法占用應(yīng)急車(chē)道并造成嚴(yán)重后果”的行為補(bǔ)充入“危險(xiǎn)駕駛罪”中,即將刑法第一百三十三條之一修改為:

在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),有下列情形之一的,處拘役,并處罰金:

(一)追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的;

(二)違法占用“應(yīng)急車(chē)道”造成嚴(yán)重后果的;

(三)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;

(四)從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客,或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的;

(五)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危及公共安全的。

機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的,依照前款的規(guī)定處罰。

篇5

一、強(qiáng)化內(nèi)部教育,提高改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。

大隊(duì)通過(guò)層層教育,使各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,要求廣大民警增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí),規(guī)范從警行為,把落實(shí)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)任務(wù)體現(xiàn)在貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體實(shí)踐中。并充分運(yùn)用正反典型進(jìn)行示范教育、警示教育。先后開(kāi)展了社會(huì)主義法制理念教育、端正警風(fēng)規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)教育、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育、執(zhí)法為民專(zhuān)項(xiàng)教育等一系列教育活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展了交警迎奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)樹(shù)形象保平安主題服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng);開(kāi)展了學(xué)習(xí)潘作良,爭(zhēng)做奮力拼搏、苦干實(shí)干的好黨員好警察,爭(zhēng)創(chuàng)工作一流、群眾滿意的好集體好部門(mén)雙爭(zhēng)活動(dòng);開(kāi)展了隊(duì)伍無(wú)違紀(jì)創(chuàng)建活動(dòng);開(kāi)展了警示教育活動(dòng),組織全體民警觀看了《你不可逾越》專(zhuān)題教育片,進(jìn)行了大對(duì)照、大查擺和大整改。通過(guò)以上活動(dòng),極大地提高了改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。大隊(duì)針對(duì)自查出的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題積極落實(shí)整改措施,要求每名民警簽訂《規(guī)范文明執(zhí)法》、《遵紀(jì)守法》責(zé)任狀。并積極辦結(jié)全年5起群眾復(fù)議案件,滿意率100%。

二、強(qiáng)化內(nèi)部管理,加大監(jiān)督考核力度。

大隊(duì)首先從完善各項(xiàng)制度入手,建立和完善了接處警、財(cái)務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法工作考評(píng)等制度。設(shè)立了值日警官,一是接受群眾咨詢及求助,熱情主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾解難答疑。二是受理群眾投訴,及時(shí)、公正地處理群眾反映的問(wèn)題。對(duì)因群眾誤解帶來(lái)的投訴做好解釋和宣傳工作,對(duì)因民警執(zhí)法偏差造成的投訴進(jìn)行依法糾正,保證投訴人息訴平訪。三是對(duì)所在營(yíng)區(qū)環(huán)境、窗口秩序、警容風(fēng)紀(jì)進(jìn)行檢查。四是掌握民警工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)苗頭和工作中存在的問(wèn)題。五對(duì)值班當(dāng)日的監(jiān)督、投訴情況進(jìn)行綜合匯總分析,報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字,作為對(duì)民警考核的依據(jù)。全年共解答群眾咨詢400余條,解難40余件,受到了辦事群眾的一致好評(píng)。設(shè)立了法制員,一是協(xié)助大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督各部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng),定期開(kāi)展自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法苗頭傾向,及時(shí)提出整改意見(jiàn)和預(yù)防措施。二是對(duì)各部門(mén)執(zhí)法工作中適用有關(guān)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。三是參與本單位疑難案件的研究、提出執(zhí)法建議,供單位領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員參考。四是進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)、咨詢活動(dòng),對(duì)民警開(kāi)展法律、法規(guī)培訓(xùn)。五是對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、辦案流程管理考評(píng)系統(tǒng)推行情況的調(diào)查研究,搜集積累各類(lèi)問(wèn)題和信息,為改善和加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)提供依據(jù)。共糾正執(zhí)法中存在的各類(lèi)問(wèn)題7項(xiàng),有力地促進(jìn)了公平、公開(kāi)和規(guī)范化。大隊(duì)為每名民警建立了執(zhí)法考評(píng)檔案,將民警的執(zhí)法活動(dòng)記錄在案,定期進(jìn)行寫(xiě)實(shí)和講評(píng),及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò),對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)二次群眾有理投訴的民警取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。重點(diǎn)考核記錄民警是否存在執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法語(yǔ)言不規(guī)范、不執(zhí)行“三告知、兩敬禮”問(wèn)題;是否存在執(zhí)法不公、亂罰亂扣、違反處罰程序問(wèn)題;是否存在違反程序辦案,辦案質(zhì)量不高,群眾投訴多問(wèn)題;是否存在辦關(guān)系案、人情案和“吃拿卡要”;是否存在特權(quán)思想、特權(quán)作風(fēng)和“冷硬橫推”問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題的民警嚴(yán)格按照績(jī)效考核評(píng)定等次,同時(shí)按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理。

三、廣泛征求各界建議,強(qiáng)力推行警務(wù)公開(kāi)。

大隊(duì)設(shè)置了公開(kāi)舉報(bào)電話,征求意見(jiàn)箱,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)信、接對(duì)上門(mén)走訪、警營(yíng)開(kāi)放日等多種形式,向警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和市區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員及廣大交通參與者征求交警部門(mén)在執(zhí)勤執(zhí)法,履行職責(zé),為民服務(wù)等方面的意見(jiàn)和建議。征得建議歸納整理后9條,取得了良好效果。事故處理、業(yè)務(wù)窗口“陽(yáng)光作業(yè)”,嚴(yán)格依法文明辦公、辦案,提高辦公效率、辦案質(zhì)量,當(dāng)事人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。全體民警嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《實(shí)施條例》、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》、《窗口民警服務(wù)規(guī)定》辦理交通違法行為處罰、車(chē)輛、駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)。大廳設(shè)有監(jiān)控裝置,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)撐握民警文明服務(wù)情況。事故處理嚴(yán)格執(zhí)行“三快速、四公開(kāi)”,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的堅(jiān)決按程序辦理。執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)行“三告知、二敬禮”,保證辦案效率、案卷質(zhì)量。大隊(duì)要求案卷所有材料必須齊全,制作、取證及時(shí)詳實(shí),材料不全不詳實(shí)的不予以審批和歸檔,并納入工作考核的重要內(nèi)容,使案卷質(zhì)量有了明顯提高,促進(jìn)了依法辦案水平的提升。全年辦結(jié)事故處理案卷3180本、行政處罰案卷1109本,在上級(jí)案卷質(zhì)量考核中全部達(dá)標(biāo)。

篇6

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序,保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法履行職責(zé),保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理道路交通事故,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、便民、效率的原則。

第三條交通警察處理道路交通事故,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的處理道路交通事故資格。

第二章管轄

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄。未設(shè)立縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的,由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄。

第五條道路交通事故發(fā)生在兩個(gè)以上管轄區(qū)域的,由事故起始點(diǎn)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄。

對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定管轄。指定管轄前,最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)前期處理。

第六條上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在必要的時(shí)候,可以處理下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄的道路交通事故,或者指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)限時(shí)將案件移送其他下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理。

案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的,處理時(shí)限從移送案件之日起計(jì)算。

第七條軍隊(duì)、武警部隊(duì)人員、車(chē)輛發(fā)生道路交通事故的,按照本規(guī)定處理。需要對(duì)現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的,移送軍隊(duì)、武警部隊(duì)有關(guān)部門(mén)。

第三章報(bào)警和受理

第八條道路交通事故有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警:

(一)造成人員死亡、受傷的;

(二)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的,以及雖然對(duì)事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議,但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的;

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)號(hào)牌、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的;

(四)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品車(chē)輛的;

(五)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;

(六)駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的;

(七)駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟?guó)家管制的或者品嫌疑的;

(八)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的。

發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一,車(chē)輛可以移動(dòng)的,當(dāng)事人可以在報(bào)警后,在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃停車(chē)位置,將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

第九條公路上發(fā)生道路交通事故的,駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下,立即組織車(chē)上人員疏散到路外安全地點(diǎn),避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o(wú)法行動(dòng)的,車(chē)上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

第十條公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門(mén)接到道路交通事故報(bào)警,應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:

(一)報(bào)警方式、報(bào)警時(shí)間、報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式,電話報(bào)警的,還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)警電話;

(二)發(fā)生道路交通事故時(shí)間、地點(diǎn);

(三)人員傷亡情況;

(四)車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號(hào),是否載有危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)物品的種類(lèi)等;

(五)涉嫌交通肇事逃逸的,還應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)并記錄肇事車(chē)輛的車(chē)型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報(bào)警人不報(bào)姓名的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。報(bào)警人不愿意公開(kāi)姓名的,應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到道路交通事故報(bào)警或者出警指令后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)。有人員傷亡或者其他緊急情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門(mén)。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告,并通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?;涉及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的,通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門(mén);涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理;造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。

第十二條當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警,事后請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄,并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實(shí)存在的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理,并告知當(dāng)事人;經(jīng)核查無(wú)法證明道路交通事故事實(shí)存在,或者不屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。

第四章自行協(xié)商和簡(jiǎn)易程序

第十三條機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的,可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。車(chē)輛可以移動(dòng)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)位置后,立即撤離現(xiàn)場(chǎng),將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn),再進(jìn)行協(xié)商。

非機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,基本事實(shí)及成因清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng),再協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。

對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的,交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng);造成交通堵塞的,對(duì)駕駛?cè)颂幰?元罰款;駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的,依法一并處罰。

第十四條具有本規(guī)定第十三條規(guī)定情形,當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的,填寫(xiě)道路交通事故損害賠償協(xié)議書(shū),并共同簽名。損害賠償協(xié)議書(shū)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。

第十五條對(duì)僅造成人員輕微傷或者具有本規(guī)定第八條第一款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形之一的財(cái)產(chǎn)損失事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以適用簡(jiǎn)易程序處理,但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。

適用簡(jiǎn)易程序的,可以由一名交通警察處理。

第十六條交通警察適用簡(jiǎn)易程序處理道路交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)后,責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的,予以強(qiáng)制撤離;對(duì)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的,交通警察應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)。具有本規(guī)定第八條第一款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)情形之一的,按照《道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條規(guī)定處理。

撤離現(xiàn)場(chǎng)后,交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)固定的證據(jù)和當(dāng)事人、證人敘述等,認(rèn)定并記錄道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車(chē)種類(lèi)和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、交通事故形態(tài)、碰撞部位等,并根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任,制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),由當(dāng)事人簽名。

第十七條當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,并在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名,交付當(dāng)事人。

第十八條有下列情形之一的,不適用調(diào)解,交通警察可以在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上載明有關(guān)情況后,將道路交通事故認(rèn)定書(shū)交付當(dāng)事人:

(一)當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的;

(二)當(dāng)事人拒絕在道路交通事故認(rèn)定書(shū)上簽名的;

(三)當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

第五章調(diào)查

第一節(jié)一般規(guī)定

第十九條除簡(jiǎn)易程序外,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)道路交通事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),交通警察不得少于二人。

交通警察調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示《人民警察證》,告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù),向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第二十條交通警察調(diào)查道路交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)客觀、全面、及時(shí)、合法地收集證據(jù)。

第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

第二十一條交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作:

(一)劃定警戒區(qū)域,在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮和疏導(dǎo),維護(hù)良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的,還應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向提前組織分流,放置繞行提示標(biāo)志,避免發(fā)生交通堵塞。

(二)組織搶救受傷人員;

(三)指揮勘查、救護(hù)等車(chē)輛停放在便于搶救和勘查的位置,開(kāi)啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈;

(四)查找道路交通事故當(dāng)事人和證人,控制肇事嫌疑人。

第二十二條道路交通事故造成人員死亡的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認(rèn),并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十三條交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,做好下列工作:

(一)勘查事故現(xiàn)場(chǎng),查明事故車(chē)輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時(shí)的天氣情況;

(二)固定、提取或者保全現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料;

(三)查找當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問(wèn),并制作詢問(wèn)筆錄;

(四)其他調(diào)查工作。

第二十四條交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像。

現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名。當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者無(wú)法簽名以及無(wú)見(jiàn)證人的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十五條痕跡或者證據(jù)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因?qū)е聹缡У?,交通警察?yīng)當(dāng)及時(shí)固定、提取或者保全。

車(chē)輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟?guó)家管制的、品嫌疑的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時(shí)抽血或者提取尿樣,送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);車(chē)輛駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抽血檢驗(yàn)。

第二十六條交通警察應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、保險(xiǎn)標(biāo)志等;對(duì)交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。

第二十七條交通警察勘查事故現(xiàn)場(chǎng)完畢后,應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)并登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品,迅速組織清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)交通。

現(xiàn)場(chǎng)遺留物品能夠現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還并做記錄;現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法確定所有人的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,待所有人確定后,及時(shí)發(fā)還。

第二十八條因收集證據(jù)的需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留事故車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證,并開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證。扣留的車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得扣留事故車(chē)輛所載貨物。對(duì)所載貨物在核實(shí)重量、體積及貨物損失后,通知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚?。無(wú)法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人不自行處理的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條因收集證據(jù)的需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣押與事故有關(guān)的物品,并開(kāi)具扣押物品清單一式兩份,一份交給被扣押物品的持有人,一份附卷??垩旱奈锲窇?yīng)當(dāng)妥善保管。

扣押期限不得超過(guò)三十日,案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)為不屬于道路交通事故的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人,并將案件移送有關(guān)部門(mén)或者告知當(dāng)事人處理途徑。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹?。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén),移送不影響事故的調(diào)查和處理。

第三十一條投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

第三節(jié)交通肇事逃逸查緝

第三十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況,制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。

發(fā)生交通肇事逃逸案件后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索,及時(shí)啟動(dòng)查緝預(yù)案,布置堵截和查緝。

第三十三條案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)發(fā)協(xié)查通報(bào)、向社會(huì)公告等方式要求協(xié)查、舉報(bào)交通肇事逃逸車(chē)輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報(bào)或者向社會(huì)公告時(shí),應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實(shí)、交通肇事逃逸車(chē)輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

第三十四條接到協(xié)查通報(bào)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車(chē)輛或者嫌疑車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)予以扣留,依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報(bào)相符的嫌疑人,并及時(shí)將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。

第三十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查獲交通肇事逃逸車(chē)輛后,應(yīng)當(dāng)按原范圍發(fā)出撤銷(xiāo)協(xié)查通報(bào)。

第三十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)偵辦交通肇事逃逸案件期間,交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)詢問(wèn)案件偵辦情況的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知。

第四節(jié)檢驗(yàn)、鑒定

第三十七條需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。尸體檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

對(duì)精神病的鑒定,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。

第三十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)約定檢驗(yàn)、鑒定完成的期限,約定的期限不得超過(guò)二十日。超過(guò)二十日的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。

第三十九條衛(wèi)生行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以作為認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。

第四十條檢驗(yàn)尸體不得在公眾場(chǎng)合進(jìn)行。檢驗(yàn)中需要解剖尸體的,應(yīng)當(dāng)征得其家屬的同意。

解剖未知名尸體,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十一條檢驗(yàn)尸體結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理的應(yīng)記錄在案,并經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)處理尸體,逾期存放的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。

對(duì)未知名尸體,由法醫(yī)提取人身識(shí)別檢材,并對(duì)尸體拍照、采集相關(guān)信息后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)填寫(xiě)未知名尸體信息登記表,并在設(shè)區(qū)市級(jí)以上報(bào)紙刊登認(rèn)尸啟事。登報(bào)后三十日仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。

第四十二條檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)、鑒定,并出具書(shū)面檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告,由檢驗(yàn)、鑒定人簽名并加蓋機(jī)構(gòu)印章。檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):

(一)委托人;

(二)委托事項(xiàng);

(三)提交的相關(guān)材料;

(四)檢驗(yàn)、鑒定的時(shí)間;

(五)依據(jù)和結(jié)論性意見(jiàn),通過(guò)分析得出結(jié)論性意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)有分析過(guò)程的說(shuō)明。

第四十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起二日內(nèi),將檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的,可以在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)送達(dá)之日起三日內(nèi)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定,經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,進(jìn)行重新檢驗(yàn)、鑒定。重新檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)或者由原檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)另行指派鑒定人。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到重新檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告之日起二日內(nèi),將重新檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。重新檢驗(yàn)、鑒定以一次為限。

第四十四條檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證以及扣押的物品。

對(duì)駕駛?cè)颂右莸臒o(wú)主車(chē)輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后仍不領(lǐng)取的車(chē)輛,經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的,對(duì)扣留的車(chē)輛依法處理。

第六章認(rèn)定與復(fù)核

第一節(jié)道路交通事故認(rèn)定

第四十五條道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正。

第四十六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任。

(一)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的,承擔(dān)全部責(zé)任;

(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的,根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

(三)各方均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò),屬于交通意外事故的,各方均無(wú)責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的,他方無(wú)責(zé)任。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

發(fā)生死亡事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)前,召集各方當(dāng)事人到場(chǎng),公開(kāi)調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)不得公開(kāi)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以記錄。

第四十八條道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)道路交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;

(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò);

(三)道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析;

(四)當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因;

(五)作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)名稱和日期。

道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章,加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)道路交通事故處理專(zhuān)用章,分別送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

第四十九條逃逸交通事故尚未偵破,受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書(shū)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí),有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的,確定受害人的責(zé)任;無(wú)證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的,確定受害人無(wú)責(zé)任。

第五十條道路交通事故成因無(wú)法查清的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明,載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí),分別送達(dá)當(dāng)事人。

第二節(jié)復(fù)核

第五十一條當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的,可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi),向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。

第五十二條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收到當(dāng)事人書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)后五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的,復(fù)核申請(qǐng)不予受理,并書(shū)面通知當(dāng)事人。

(一)任何一方當(dāng)事人向人民法院提訟并經(jīng)法院受理的;

(二)人民檢察院對(duì)交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的;

(三)適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故;

(四)車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)受理復(fù)核申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知各方當(dāng)事人。

第五十三條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查,并作出復(fù)核結(jié)論:

(一)道路交通事故事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)充分,適用法律是否正確;

(二)道路交通事故責(zé)任劃分是否公正;

(三)道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。

復(fù)核原則上采取書(shū)面審查的辦法,但是當(dāng)事人提出要求或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí),可以召集各方當(dāng)事人到場(chǎng),聽(tīng)取各方當(dāng)事人的意見(jiàn)。

復(fù)核審查期間,任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提訟并經(jīng)法院受理的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

第五十四條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不確實(shí)充分、責(zé)任劃分不公正、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的,應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論,責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、調(diào)查程序合法的,應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。

第五十五條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出復(fù)核結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)召集事故各方當(dāng)事人,當(dāng)場(chǎng)宣布復(fù)核結(jié)論。當(dāng)事人沒(méi)有到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)采取其他法定形式將復(fù)核結(jié)論送達(dá)當(dāng)事人。

上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)復(fù)核以一次為限。

第五十六條上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后,原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查,重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),撤銷(xiāo)原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

重新調(diào)查需要檢驗(yàn)、鑒定的,原辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi),重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū),撤銷(xiāo)原道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

重新制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)的,原辦案單位應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人,并書(shū)面報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。

第七章處罰執(zhí)行

第五十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出道路交通事故認(rèn)定之日起五日內(nèi),對(duì)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為依法作出處罰。

第五十八條對(duì)發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后,由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;同時(shí)具有逃逸情形的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法作出終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的決定。

第五十九條專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位六個(gè)月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故,且單位或者車(chē)輛駕駛?cè)藢?duì)事故承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后,作出責(zé)令限期消除安全隱患的決定,禁止未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,并通報(bào)道路交通事故發(fā)生地及運(yùn)輸單位屬地的人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)。

第八章?lián)p害賠償調(diào)解

第六十條當(dāng)事人對(duì)道路交通事故損害賠償有爭(zhēng)議,各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在收到道路交通事故認(rèn)定書(shū)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。

第六十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則,并采取公開(kāi)方式進(jìn)行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí)允許旁聽(tīng),但是當(dāng)事人要求不予公開(kāi)的除外。

第六十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn),并于調(diào)解時(shí)間三日前通知當(dāng)事人??陬^通知的,應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時(shí)間一日前通知承辦的交通警察,請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間。

第六十三條參加損害賠償調(diào)解的人員包括:

(一)道路交通事故當(dāng)事人及其人;

(二)道路交通事故車(chē)輛所有人或者管理人;

(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為有必要參加的其他人員。

委托人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

參加調(diào)解時(shí)當(dāng)事人一方不得超過(guò)三人。

第六十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定日期開(kāi)始調(diào)解,并于十日內(nèi)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)或者道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū):

(一)造成人員死亡的,從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起;

(二)造成人員受傷的,從治療終結(jié)之日起;

(三)因傷致殘的,從定殘之日起;

(四)造成財(cái)產(chǎn)損失的,從確定損失之日起。

第六十五條交通警察調(diào)解道路交通事故損害賠償,按照下列程序?qū)嵤?/p>

(一)告知道路交通事故各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù);

(二)聽(tīng)取當(dāng)事人各方的請(qǐng)求;

(三)根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的事實(shí)以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任;

(四)計(jì)算損害賠償?shù)臄?shù)額,確定各方當(dāng)事人各自承擔(dān)的比例,人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定執(zhí)行,財(cái)產(chǎn)損失的修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算;

(五)確定賠償履行方式及期限。

第六十六條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū),由各方當(dāng)事人簽字,分別送達(dá)各方當(dāng)事人。

調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)調(diào)解依據(jù);

(二)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的基本事實(shí)和損失情況;

(三)損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額;

(四)各方的損害賠償責(zé)任及比例;

(五)賠償履行方式和期限;

(六)調(diào)解日期。

經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,制作道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)送達(dá)各方當(dāng)事人。

第六十七條有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,并記錄在案:

(一)在調(diào)解期間有一方當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的;

(二)一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解的;

(三)一方當(dāng)事人調(diào)解過(guò)程中退出調(diào)解的。

第九章涉外道路交通事故處理

第六十八條外國(guó)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生道路交通事故的,除按照本規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)按照辦理涉外案件的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理外國(guó)人發(fā)生的道路交通事故,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人在處理道路交通事故中的權(quán)利和義務(wù)。

第六十九條外國(guó)人發(fā)生道路交通事故,在未處理完畢前,公安機(jī)關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。

第七十條外國(guó)人發(fā)生道路交通事故并承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知道路交通事故損害賠償權(quán)利人可以向人民法院提出采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的請(qǐng)求。

第七十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在處理道路交通事故過(guò)程中,使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言文字。對(duì)不通曉我國(guó)語(yǔ)言文字的,應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯;當(dāng)事人通曉我國(guó)語(yǔ)言文字而不需要他人翻譯的,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面聲明。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn),外國(guó)籍當(dāng)事人可以自己聘請(qǐng)翻譯,翻譯費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。

第七十二條享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人發(fā)生道路交通事故時(shí),交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的,可以扣留其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。需要檢驗(yàn)、鑒定車(chē)輛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)征得其同意,并在檢驗(yàn)、鑒定后立即發(fā)還;其不同意檢驗(yàn)、鑒定的,記錄在案,不強(qiáng)行檢驗(yàn)、鑒定。需要對(duì)享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)人進(jìn)行調(diào)查的,可以約談,談話時(shí)僅限于與道路交通事故有關(guān)的內(nèi)容;本人不接受調(diào)查的,記錄在案。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集的證據(jù),制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人拒絕接收的,送達(dá)至其所在機(jī)構(gòu)。

享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人拒絕接受調(diào)查或者檢驗(yàn)、鑒定的,其損害賠償事宜通過(guò)外交途徑解決。

第七十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人發(fā)生人員死亡事故的,應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及事故經(jīng)過(guò)、損害后果等基本情況記錄在案,并將有關(guān)情況迅速通報(bào)省級(jí)人民政府外事部門(mén)和該外國(guó)人所屬國(guó)家的駐華使館或者領(lǐng)館。

第七十四條外國(guó)駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)享有特權(quán)與豁免的人員發(fā)生道路交通事故的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參照本規(guī)定第七十三條、第七十四條規(guī)定辦理,但《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》、中國(guó)已參加的國(guó)際公約以及我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或者國(guó)際組織締結(jié)的協(xié)議有不同規(guī)定的除外。

第十章執(zhí)法監(jiān)督

第七十五條公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門(mén)可以依法對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察處理交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察,查處違法違紀(jì)行為。

上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理道路交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第七十六條交通警察違反本規(guī)定,故意或者過(guò)失造成認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)、后果和責(zé)任程度,追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的,還應(yīng)當(dāng)追究公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七十七條交通警察或者公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)、鑒定人員需要回避的,由本級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢驗(yàn)、鑒定人員所屬的公安機(jī)關(guān)決定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人需要回避的,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定,并通知申請(qǐng)人。

第七十八條人民法院、人民檢察院審理、審查道路交通事故案件,需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供有關(guān)證據(jù)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)卷公函之日起三日內(nèi),或者按照其時(shí)限要求,將道路交通事故案件調(diào)查材料正本移送人民法院或者人民檢察院。

第七十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)查獲交通肇事逃逸車(chē)輛及人員提供有效線索或者協(xié)助的人員、單位,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察接到協(xié)查通報(bào)不配合協(xié)查并造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)追究有關(guān)人員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第八十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,以及應(yīng)當(dāng)事人、證人要求保密的內(nèi)容外,當(dāng)事人及其人收到道路交通事故認(rèn)定書(shū)后,可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理道路交通事故的證據(jù)材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人復(fù)制的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)事故處理專(zhuān)用章。

第十一章附則

第八十一條道路交通事故處理資格等級(jí)管理規(guī)定由公安部另行制定,資格證書(shū)式樣全國(guó)統(tǒng)一。

第八十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在鄰省、市(地)、縣交界的國(guó)、省、縣道上,以及轄區(qū)內(nèi)交通流量集中的路段,設(shè)置標(biāo)有管轄地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)名稱及道路交通事故報(bào)警電話號(hào)碼的提示牌。

第八十三條車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的,參照本規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

第八十四條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣,由公安部制定。公安部沒(méi)有制定式樣,執(zhí)法工作中需要的其他法律文書(shū),省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以制定式樣。

當(dāng)事人自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜的,可以自行制作協(xié)議書(shū),但應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十四條關(guān)于協(xié)議書(shū)內(nèi)容的規(guī)定。

第八十五條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義:

(一)“交通肇事逃逸”,是指發(fā)生道路交通事故后,道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究,駕駛車(chē)輛或者遺棄車(chē)輛逃離道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。

(二)“檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定”,是指檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人之日起三日內(nèi),當(dāng)事人未申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定的,以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)、鑒定,檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)的。

(三)本規(guī)定所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。

(四)本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)在內(nèi)。

(五)“縣級(jí)(以上)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)”,是指縣級(jí)(以上)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。“設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)”,是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)?!霸O(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)”,是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)。

(六)“死亡事故”,是指造成人員死亡的道路交通事故。

(七)“財(cái)產(chǎn)損失事故”,是指僅造成財(cái)產(chǎn)損失的道路交通事故。