導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：三維建模；網(wǎng)絡(luò)輿情傳播模擬；元胞自動(dòng)機(jī)；網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度模型；計(jì)算機(jī)仿真

中圖分類號(hào)：TP393.02

網(wǎng)絡(luò)媒體是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)已成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究日益受到重視。目前在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)或因特網(wǎng)概率統(tǒng)計(jì)模型[1]、元胞自動(dòng)機(jī)模型[2]和隱馬爾科夫模型[3]三個(gè)方面研究較深入。由于元胞自動(dòng)機(jī)模型能十分方便地復(fù)制出復(fù)雜的現(xiàn)象或動(dòng)態(tài)演變過程的吸引子、自組織和混沌現(xiàn)象，從而引起了科學(xué)家的興趣，在很多領(lǐng)域得到了很大的應(yīng)用。本文在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程的因素方面，提出一種面向三維元胞自動(dòng)機(jī)的輿情傳播基本模型，將三維元胞自動(dòng)機(jī)與網(wǎng)絡(luò)傳播輿情模型相結(jié)合，經(jīng)仿真證明，此算法運(yùn)行高效，能夠在多種因素的約束下快速地模擬網(wǎng)絡(luò)輿情傳播趨勢。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的三維元胞自動(dòng)機(jī)模型

1.1 三維元胞自動(dòng)機(jī)模型

3 結(jié)論

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播模型，本文基于元胞自動(dòng)機(jī)理論對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情分析和仿真實(shí)驗(yàn)。在提出的元胞自動(dòng)機(jī)算法和模型下，對(duì)影響網(wǎng)絡(luò)輿情傳播趨勢因素進(jìn)行了研究和分析。結(jié)果表明本文提出的模型很好的分析了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的影響因素，且該模型更接近于實(shí)際網(wǎng)絡(luò)輿情傳播情況。由此，利用三維元胞自動(dòng)機(jī)研究網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有較好的合理性。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)輿情；大數(shù)據(jù)；輿情引導(dǎo)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2015）145-0097-02

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心報(bào)告顯示，通過手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)民的主要上網(wǎng)方式。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的重要成果，它的出現(xiàn)不同于傳統(tǒng)的媒體，不僅豐富了互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容，也對(duì)傳統(tǒng)傳播方式形成了較大的沖擊。通過自身獨(dú)特理念、價(jià)值、方式及渠道的構(gòu)建，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播對(duì)社會(huì)有了更加深刻的促進(jìn)作用。

1 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點(diǎn)

2015年2月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至到2014年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)有6.49億，2014年網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)設(shè)備是智能手機(jī)，使用率為64.1%。其中，截至到2014年12月，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，有43.8% 的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論，非常喜歡的占6.7%，比較喜歡的占37.1%。

1.1 終端平臺(tái)移動(dòng)化

用戶上網(wǎng)從電腦向平板、手機(jī)轉(zhuǎn)移，尤其是4G時(shí)代的到來，移動(dòng)設(shè)備的上網(wǎng)速度和觀看清晰度明顯增強(qiáng)，手機(jī)用戶的數(shù)量處于明顯迅速增長，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)信息傳播提供更為便利的條件。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不同于之前互聯(lián)網(wǎng)的重要特點(diǎn)是終端移動(dòng)化，任何人任何時(shí)間任何地點(diǎn)都可以接入互聯(lián)網(wǎng)，人人都可以隨時(shí)隨地對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的新聞或者關(guān)心的話題事件通過微博微信等自媒體進(jìn)行或者評(píng)論，從而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代跨越了官方媒體的審查，提升了信息傳播速度，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了傳播的跨時(shí)空。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在突發(fā)事件和公共議題的設(shè)置環(huán)節(jié)中以微信、客戶端等APP為代表成為新的信源?；凇叭ブ行幕钡幕緦傩裕ヂ?lián)網(wǎng)成為新的公民表達(dá)各自意見的領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間成為人們發(fā)表言論的重要場所，從而形成了網(wǎng)絡(luò)輿情的重要渠道。

1.2 輿情傳播強(qiáng)關(guān)系化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳播呈網(wǎng)狀，傳播者與受眾之間多是陌生人之間建立起來的聯(lián)系。然而在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中，網(wǎng)絡(luò)社交多是基于熟人之間建立起來的，我們把它稱之為傳播的強(qiáng)關(guān)系，如微信、騰訊QQ好友，一般移動(dòng)社交是現(xiàn)實(shí)生活中的朋友、同學(xué)、同事或者親人，這種基于熟人信息的傳播模式降低了傳播過程中的信任成本，使得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)比之前的受眾之間有更強(qiáng)的關(guān)聯(lián)程度，傳播效果也會(huì)相對(duì)之前有更強(qiáng)更為迅速的影響力。

以微信為例，微信好友的添加主要以手機(jī)通訊錄和qq好友為主，朋友圈中“雷達(dá)加好友”“面對(duì)面群聊”也是半熟人的關(guān)系，基于雙方同意的熟人間傳播容易形成較高的信任度，轉(zhuǎn)發(fā)率、可信度以及到達(dá)率都明顯

增強(qiáng)。

隨著手機(jī)制造成本的下降，價(jià)格的降低，智能手機(jī)開始普及，3G和4G網(wǎng)絡(luò)的普及，越來越多的人開始使用手機(jī)上網(wǎng)，手機(jī)用戶的年齡跨度增大，其中低收入低學(xué)歷的群體也可以使用手機(jī)上網(wǎng)來獲取信息。移動(dòng)終端的傳播在社會(huì)輿論形成流變當(dāng)中扮演了越來越重要的角色，它與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)輿論傳播共同構(gòu)建了不同于以往的媒體生態(tài)和輿論環(huán)境。“一對(duì)一”“多對(duì)多”的精準(zhǔn)傳播很容易形成病毒式傳播，實(shí)現(xiàn)深層次的輿情滲透。

1.3 傳播形式碎片化

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽化語言更好地增強(qiáng)用戶的體驗(yàn)，信息內(nèi)容與用戶的互動(dòng)性增強(qiáng)，出現(xiàn)了文字、圖片、動(dòng)畫、視頻短片等形式共存的網(wǎng)絡(luò)輿論場。人人都是傳播者，信息傳播的碎片化由此產(chǎn)生，其重要表現(xiàn)為信息來源多樣化、分析視角多角度化、文本信息零散性及信息要素缺失性。

信息傳播的碎片同時(shí)還帶來了意見性信息傳播的碎片化，及網(wǎng)絡(luò)意見的異質(zhì)與分裂。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中，有相同情緒的受眾很容易形成聚集，這種情緒互相感染，形成同樣的輿論。同時(shí)“網(wǎng)絡(luò)水軍”的出現(xiàn)和推動(dòng)，某種程度上也會(huì)混淆公共輿論和網(wǎng)絡(luò)輿論的視聽。另一角度來看，信息傳播的碎片化對(duì)受眾來說，反而不利于受眾對(duì)信息的判斷和客觀認(rèn)識(shí)。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)輿情是“通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和”?；谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿論環(huán)境的特性，網(wǎng)絡(luò)輿論日益凸顯出其“雙刃劍”的作用。該現(xiàn)象為輿情工作的引導(dǎo)提出的巨大挑戰(zhàn)。

2.1 政府部門組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制被減弱

網(wǎng)絡(luò)輿情的控制是當(dāng)今政府的重要組成部分。作為群眾行使各項(xiàng)重要權(quán)利的陣地與途徑，網(wǎng)絡(luò)為群眾的提供了越來越便利的訴求表達(dá)、溝通交流、建言獻(xiàn)策的途徑與方式。

但是，進(jìn)入自媒體時(shí)代，媒體格局發(fā)生變化，人人都是傳播者，政府主導(dǎo)輿論的場面發(fā)生變化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更是強(qiáng)化這一點(diǎn)。網(wǎng)民可以第一時(shí)間用手機(jī)圖片、視頻信息。政府部門在移動(dòng)輿論場中處于劣勢，特別是在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置過程中，個(gè)別政府部門缺乏處理經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)技巧，從而喪失解決問題的最佳時(shí)機(jī)，應(yīng)對(duì)不及時(shí)導(dǎo)致失去輿論的引導(dǎo)地位而處于被動(dòng)

局面。

2.2 線上線下聯(lián)動(dòng)增大的發(fā)生

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中通信工作使用的便捷，促進(jìn)了具有相同或相似看法受眾的聚集，同時(shí)也便于同類受眾的相互影響，從而形成較為集中的輿論表達(dá)。

移動(dòng)終端的位置服務(wù)大大提升了人們對(duì)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的組織能力。通過“查找附近人”可以與一定距離的用戶連接溝通。當(dāng)微信內(nèi)容真假難辨信息安全性降低的時(shí)候，微信輿情就會(huì)在民眾恐慌中產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用如果監(jiān)管部門在微信輿情形成擴(kuò)散的短時(shí)間內(nèi)認(rèn)識(shí)不足應(yīng)對(duì)遲緩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠，就很有可能演變成為微信輿情危機(jī)，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)中的。

2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的碎片化為輿情研判帶來難題

人們?cè)絹碓搅?xí)慣于在微博、微信、博客等社交平臺(tái)上表達(dá)訴求，分享觀點(diǎn)、意見，由此產(chǎn)生的幾百億甚至幾千億條的超大數(shù)據(jù)量構(gòu)成了大數(shù)據(jù)的重要部分。這些數(shù)據(jù)在拓展人們視野、激增信息量的同時(shí)，也帶來了大量令人真假難辨的虛假信息，從而可能引發(fā)公眾恐慌并導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生。

作為發(fā)表意見的渠道，網(wǎng)絡(luò)輿情常常為負(fù)面的，如情緒型言論、誠信危機(jī)、語言暴力和媚俗化。自媒體作為“節(jié)點(diǎn)共享”的即時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)出網(wǎng)上數(shù)據(jù)無限性和網(wǎng)民關(guān)注能力有限性之間的矛盾。它的即時(shí)交互性使得信息傳播更加便捷，每一個(gè)用戶都可以自行甄別、吸收、評(píng)價(jià)、傳播。同時(shí)，個(gè)性化的觀點(diǎn)更易找到認(rèn)同的關(guān)注者，不斷被強(qiáng)化，導(dǎo)致輿論偏激情緒的加劇。

在自媒體社交平臺(tái)上，每一個(gè)用戶都既可以是信息者，又同時(shí)接受其他用戶的信息。他們的信息相互交錯(cuò)，衍生出新的結(jié)論，使得突發(fā)事件輿情管理的難度越來越大。碎片化的信息在轉(zhuǎn)發(fā)的過程中被標(biāo)題黨斷章取義，從而影響網(wǎng)絡(luò)輿情的研判

3 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有效網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)

政府應(yīng)將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)看作匯聚民意、推動(dòng)政府工作的重要資源，正確客觀的應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿情帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮交流互動(dòng)、提升自身的輿論研判能力，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.1 提升政府輿情的分析和研判能力

輿情分析能力和研判能力是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的前提。政府要積極探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究方法。

輿情分析和研判是整個(gè)輿情工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要在繼承傳統(tǒng)數(shù)據(jù)研究方法的基礎(chǔ)上利用大數(shù)據(jù)。碎片化的信息為網(wǎng)絡(luò)輿情資料的收集帶來更多的數(shù)據(jù)源。大數(shù)據(jù)時(shí)代，建立起以微信為代表的移動(dòng)新媒體的立體化的輿情監(jiān)測系統(tǒng)。政府可以聘請(qǐng)“第三方”專業(yè)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，比如最近幾年出現(xiàn)的人民網(wǎng)輿情檢測室、新華網(wǎng)輿情在線等信息研究機(jī)構(gòu)。

由于網(wǎng)絡(luò)輿情的處置往往涉及多個(gè)部門，因此實(shí)現(xiàn)相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)體系，有效應(yīng)對(duì)輿情，首先應(yīng)該提升政府人員的新媒體素質(zhì)，將媒介素養(yǎng)尤其是移動(dòng)媒體素養(yǎng)納入到人才建設(shè)中。最基本的是能夠會(huì)用、愛用、善用各類新媒體。

3.2 強(qiáng)化政府的輿論引導(dǎo)能力

議程設(shè)置是引導(dǎo)輿論的重要環(huán)節(jié)。議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)之間存在信息的關(guān)聯(lián)。通過議程設(shè)置，政府的工作和政策成為人民關(guān)注的焦點(diǎn)，政府和媒體聯(lián)合引導(dǎo)輿論實(shí)現(xiàn)合力效應(yīng)。

使用現(xiàn)代化的傳播手段進(jìn)行輿論引導(dǎo)，需要重點(diǎn)打造開放和平民化的交流平臺(tái)。通過這些平臺(tái)與民眾直接溝通，有利于建立兩者之間的信任。

通過微博、微信等新媒體形式中活動(dòng)設(shè)置，積極組織群眾就社會(huì)熱點(diǎn)問題通過網(wǎng)絡(luò)開展討論、建議等活動(dòng)，同時(shí)通過合理獎(jiǎng)懲機(jī)制的運(yùn)用，保持公民的參政議政熱情，優(yōu)化政民關(guān)系。

3.3 建立突發(fā)事件預(yù)警和處理機(jī)制

危機(jī)管理是政府樹立良好形象，積極進(jìn)行輿論導(dǎo)向的重要內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)，特別是新媒體時(shí)代，積極穩(wěn)妥的突發(fā)事件預(yù)警與處理機(jī)制是掌握主動(dòng)、正向引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵。

網(wǎng)絡(luò)媒體危機(jī)事件中，病毒性傳播的危機(jī)信息特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)的強(qiáng)輿論漩渦，并導(dǎo)致不可預(yù)知的結(jié)果。作為危機(jī)處理的主題，政府部門應(yīng)積極主動(dòng)的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論的議程設(shè)置工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握輿情的前提下預(yù)測輿情走勢來適時(shí)設(shè)置議題引導(dǎo)輿論。

信息預(yù)警是通過搜集信息運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)信息進(jìn)行檢測，使組織能夠提前了解警示信號(hào)，在危機(jī)事件采取預(yù)防措施。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度之快和后果之大不可預(yù)測，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)不良或者不可控的情況是，輿情研判及引導(dǎo)部門應(yīng)該避免與其對(duì)抗的行為及措施，而應(yīng)該在危機(jī)中尋求合適的發(fā)力點(diǎn)進(jìn)行形象修復(fù)，以緩解輿情危機(jī)，避免更大的不良影響。危機(jī)處理中的首要任務(wù)就是根據(jù)輿情研判的結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的議題設(shè)置，通過該項(xiàng)危機(jī)信息機(jī)制的舉措來逐步掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)權(quán)。與不良信息的病毒式速度傳播的特點(diǎn)相同，危機(jī)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的輿論引導(dǎo)信息如果通過科學(xué)合理的方式也會(huì)呈現(xiàn)出非常強(qiáng)的傳播速度及效果。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門仍然需要注重在構(gòu)建通常的信息傳播渠道的基礎(chǔ)上，危機(jī)相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體及NGO等組織之間充分的信息溝通與交流。

篇3

關(guān)鍵詞：新媒體；涉稅；網(wǎng)絡(luò)輿情

中圖分類號(hào)：D630.9 文I識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

前言

在新媒體時(shí)代的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情中，稅務(wù)人員的稅收?qǐng)?zhí)法向來是涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的焦點(diǎn)，這就使得我國稅務(wù)機(jī)關(guān)在新媒體時(shí)代很容易受到涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。為了避免涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情引起的負(fù)面影響擴(kuò)散，正是本文就新媒體時(shí)代涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)進(jìn)行研究的原因所在。

一、新媒體時(shí)代涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)

1.載體多、傳播快、范圍廣

對(duì)于新媒體時(shí)代涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情來說，涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的載體增多、傳播速度加快、傳播范圍擴(kuò)大是其本身具備的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國網(wǎng)民數(shù)量的不斷增多，更多的網(wǎng)民能夠參與到涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的討論、傳播中所致，這自然就對(duì)我國當(dāng)下涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)造成了較大的麻煩。炒熱涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情、傳統(tǒng)媒體介入、事件不斷關(guān)注度不斷提高、稅務(wù)機(jī)關(guān)公開表態(tài)已經(jīng)成為我國當(dāng)下涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的固有套路，而這自然就會(huì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力與形象造成較為負(fù)面的影響[1]。

2.突發(fā)性強(qiáng)、關(guān)注度高

對(duì)于新媒體時(shí)代的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情來說，突發(fā)性強(qiáng)、關(guān)注度高也是這一輿情具備的特點(diǎn)，不同于傳統(tǒng)的涉稅輿情，涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播可以借助的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)不勝數(shù)，而傳播者也能夠利用網(wǎng)絡(luò)較好的隱藏身份，這就使得只要涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情足夠吸引眼球，我國網(wǎng)民就會(huì)為了自發(fā)的將其轉(zhuǎn)載，使這一涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情很快充滿整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，這時(shí)想要進(jìn)行涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)，相關(guān)稅務(wù)部門往往需要付出較大的代價(jià)。

3.破壞力大

我國當(dāng)下的網(wǎng)民總數(shù)已超7億，而如此數(shù)目龐大的網(wǎng)絡(luò)群體加上我國較為寬松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使得我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督可以稱得上是無時(shí)無處不在，而由于我國民眾整體素質(zhì)還有待提高，這就使得一些不法分子很容易通過自身的引導(dǎo)，將網(wǎng)民的視線集中在涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情中，這一引導(dǎo)過程往往伴隨著虛假信息傳播、蒙蔽民眾的情況出現(xiàn)，這就很容易造成民眾情緒失控，質(zhì)疑國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的問題出現(xiàn)，由此可見涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的破壞力之大[2]。

4.存在聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

除了上述幾方面特點(diǎn)外，我國當(dāng)下的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情還存在著聯(lián)動(dòng)效益特點(diǎn)，這一特點(diǎn)主要表現(xiàn)為涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情通過各種媒體報(bào)道、網(wǎng)民的爭相傳播，很快形成強(qiáng)大的輿論風(fēng)暴，而如果相關(guān)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)不能在短時(shí)間內(nèi)介入問題，這一輿論風(fēng)暴就很有可能出現(xiàn)失控，最終在有心人的利用之下，對(duì)我國政府的形象與公信力造成巨大傷害[3]。

二、應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的策略

1.凝聚輿情共識(shí)

為了能夠較好的應(yīng)對(duì)新時(shí)代涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)必須凝聚關(guān)于涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的共識(shí)，將涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情視作一把雙刃劍，避免將涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情與地衣劃等號(hào)的情況出現(xiàn)，而稅務(wù)機(jī)關(guān)的每一名執(zhí)法人員都應(yīng)具備大局觀念、責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣才能有效的防范涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情于未然。為了實(shí)現(xiàn)這一涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情共識(shí)的凝聚，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要在目標(biāo)和績效中加入涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的工作考核，并明確涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情歸口辦公室，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)才能夠較好的提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，解決各類利益糾紛，真正避免涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)。

2.完善危機(jī)管理機(jī)制

為了能夠進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，除了凝聚關(guān)于涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的公式外，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)完善自身的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理機(jī)制，這一危機(jī)管理機(jī)制的建設(shè)，需要保證稅務(wù)機(jī)關(guān)具備新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)宣傳員、稅收評(píng)論員三支隊(duì)伍，這樣才能夠有效對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)判，在涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展初期進(jìn)行較好應(yīng)對(duì)。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以通過組織局長接待日、開設(shè)公眾開放日、主動(dòng)公布輿情與處理結(jié)果的方式，加強(qiáng)與公眾的溝通，這樣就能夠較好的降低涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的傷害力[4]。

3.講究方式方法

為了能夠進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，稅務(wù)機(jī)關(guān)還必須掌握科學(xué)的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情處置方法，適當(dāng)應(yīng)用“冷處理”與“熱處理”，這樣才能夠有效降低涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力造成的威脅。具體來說，“冷處理”指的是設(shè)法降低涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注度，而“熱處理”指的是是積極解決涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題，或是給予其有力的回應(yīng)，“熱處理”只有做到快速反應(yīng)、本著實(shí)事求是原則、審慎信息、保證溝通渠道的暢通、亮明積極的應(yīng)對(duì)態(tài)度，才能夠?qū)⑸娑惥W(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響降到最低，而如果能夠較好的處理涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情，稅務(wù)機(jī)關(guān)的自身形象與知名度還能夠得到一定提升，這是我國當(dāng)下處理涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的最好方法之一。

三、結(jié)論

本文就新媒體時(shí)代的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)進(jìn)行了研究，詳細(xì)論述了新媒體時(shí)代涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)與應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的策略，希望這一內(nèi)容能夠?yàn)槲覈悇?wù)機(jī)關(guān)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)帶來一定幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘玉球，李育平，鄧永澤，廖晨，楊洋.涉稅輿情的發(fā)展特點(diǎn)及其應(yīng)對(duì)策略[J].南方論刊，2013（2）：63-65+32.

[2]顧恩，顧慧武，鐘怡.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代涉稅輿情的應(yīng)對(duì)[J].群眾，2013，11：53-54.

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關(guān)鍵詞：危機(jī)事件；微博；網(wǎng)絡(luò)輿情；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法

中圖分類號(hào)：F244.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）07-110 -03

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)普及的當(dāng)代社會(huì)，各類手機(jī)app也應(yīng)運(yùn)而生。新浪微博也隨機(jī)成為了當(dāng)下熱門應(yīng)用，隨時(shí)隨地快速便捷獲取海量新資訊。2010年之后，幾乎所有的突發(fā)事件都是微博首發(fā)，微博直播。微博用戶的滲透率和規(guī)模在持續(xù)增大，漸漸成為了一股強(qiáng)大的社會(huì)力量。新聞媒體對(duì)于事件的積極傳播以及微博用戶的“抽絲剝繭”對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題起到了一個(gè)“深入挖掘”作用。在網(wǎng)絡(luò)新興媒體和傳統(tǒng)媒體相互配合下，影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和傳播。

6月1日，新華網(wǎng)在微博上一條有關(guān)“東方之星”客輪長江翻沉的消息迅速掀起了網(wǎng)絡(luò)圈的一陣巨浪。網(wǎng)民利用微博平臺(tái)，表達(dá)了自己對(duì)此次沉船事件的看法和態(tài)度評(píng)價(jià)，隨著事件的發(fā)展，逐漸形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如果不及時(shí)、不合理應(yīng)對(duì)或者是應(yīng)對(duì)不夠到位，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)在個(gè)別民眾的引導(dǎo)和利用下，迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的公共安全事件，危害社會(huì)的穩(wěn)定。如何面對(duì)洶涌的輿情，減輕網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的負(fù)面影響也就成了政府所要做的重要功課。

二、文獻(xiàn)回顧

通過閱讀大量文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的文獻(xiàn)主要從概念、構(gòu)成要素、形成過程等角度展開?！熬W(wǎng)絡(luò)輿情”一詞是由“輿情”衍生而來，所以“網(wǎng)絡(luò)輿情”的概念也可以由“輿情”的概念演化而來，因此首先要明確什么是“輿情”。王來華（2003）認(rèn)為輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，就有關(guān)社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，各階層民眾對(duì)國家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。李小暉（2011）基于王來華的“輿情”概念認(rèn)為輿情是指包括個(gè)人、集體和組織在內(nèi)的參與主體通過相關(guān)媒介進(jìn)行交流和交流活動(dòng)有關(guān)的各種要素的總和。在網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素方面，陳力丹（1999）在研究輿論的一般形成過程時(shí)把“社會(huì)變動(dòng)、較大事件的發(fā)生刺激意見的出現(xiàn)”作為第一個(gè)因素提出。李小暉（2011）指出，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要有網(wǎng)絡(luò)參與主體、網(wǎng)絡(luò)載體、傾向性言論、擴(kuò)散和反饋。一是參與主體通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)表個(gè)人傾向性意見；二是現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)傾向性意見的發(fā)表、交流活動(dòng)的支持程度。劉毅（2007）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情的要素是網(wǎng)民、公共事務(wù)、時(shí)空因素、情緒、意愿、態(tài)度和意見、網(wǎng)絡(luò)輿情的強(qiáng)度、質(zhì)和量。余亮（2013）指出，輿情包含民眾、國家管理者、社會(huì)事件。除此之外，他還指出，網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為依托媒介，網(wǎng)絡(luò)作為載體，所以互聯(lián)網(wǎng)也是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情的要素之一。國外在網(wǎng)絡(luò)輿情研究方面大多與政治相關(guān)。Stromer-galley J（2003）研究發(fā)現(xiàn)這些用戶會(huì)受和自己觀念想法不同的人的影響，他們肯定和接受在網(wǎng)絡(luò)上其他人的觀念，不斷更新和改變自己的觀念。DC Mutz（2001）為網(wǎng)絡(luò)輿情影響民眾的觀念形成提供了理論依據(jù)，他提出了多種多樣的政治信息源是影響廣大民眾形成不同的政治觀點(diǎn)的關(guān)鍵要素。M E Wojcieszak（2009）研究了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)民眾觀念的影響程度和主要影響的團(tuán)體，民眾的觀念會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。也有很多學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)提出了相應(yīng)的策略。馬荔（2009）認(rèn)為法律機(jī)制是最重要的治理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的途徑。史波（2009）從管理運(yùn)行、預(yù)警、處置和善后四個(gè)方面提出應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的措施。張玉強(qiáng)（2012）提出引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，要采取多渠道、多措施的引導(dǎo)策略，堅(jiān)持一般引導(dǎo)和分類引導(dǎo)相結(jié)合。周鋒芒（2014）從體制建設(shè)、法制建設(shè)，應(yīng)急機(jī)制等方面提出了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情公共安全方面的對(duì)策。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)資料來看，網(wǎng)絡(luò)輿情一直是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。國外在網(wǎng)絡(luò)輿情研究方面大多與政治相關(guān)。我國在網(wǎng)絡(luò)輿情研究方面發(fā)展勢頭迅猛，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、構(gòu)成要素等方面的研究較多。但隨著互聯(lián)網(wǎng)和各種新興的信息媒介的產(chǎn)生和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情勢態(tài)不斷增長。特別是，近年來人類旅游規(guī)模不斷增長，旅游危機(jī)事件也頻頻發(fā)生。結(jié)合我國國情，汲取國外網(wǎng)絡(luò)輿情研究的長處，探索出我國網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，為政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情提供了有價(jià)值的參考和建議。網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)融合交叉公共管理學(xué)、傳播學(xué)等的研究領(lǐng)域，所以，有必要對(duì)其進(jìn)行多角度的研究。

三、研究方法與研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（Social Network Analysis）是在研究社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要而興起的一種分析方法。簡單的來說，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是由無數(shù)的點(diǎn)和無數(shù)的點(diǎn)之間復(fù)雜的連線構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，“點(diǎn)”是代表社會(huì)中的行動(dòng)者，“邊”是代表社會(huì)行動(dòng)者之間的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法主要是分析在一個(gè)特定空間范圍內(nèi)，行動(dòng)者互相間的關(guān)系狀況，尋找其中的特征來發(fā)現(xiàn)對(duì)組織的影響。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法不但能夠測量節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)間的相互關(guān)系，而且可以通過ucinet、pajek 等軟件工具來進(jìn)行互動(dòng)關(guān)系的測算。

（二）研究設(shè)計(jì)

本文主要是對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的測度，以“東方之星”沉船事件作為案例分析對(duì)象，收集統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)，研究網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)與其他節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系。通過分析突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿情各節(jié)點(diǎn)的不同的作用，來為正確高效引導(dǎo)控制網(wǎng)絡(luò)輿情提供依據(jù)。通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系矩陣和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖來構(gòu)建突發(fā)型事件輿情的傳播模型。首先選取并確定要研究的節(jié)點(diǎn)，搜集和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用UCINET軟件測算出該社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的密度和度中心性。

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；表現(xiàn)形式；應(yīng)對(duì)方法

隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，占比88.9%。網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模為5.55億。使用率為83.1%。

在新時(shí)期復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系環(huán)境下，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象和聲譽(yù)的一個(gè)重要因素，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，已經(jīng)成為醫(yī)院管理者的一項(xiàng)重要課題。

1.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義

1.1網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持有的有著較強(qiáng)影響力和傾向性的言論觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)主要在新聞評(píng)論、論壇、聊天室、微博、微信、QQ群、博客、電子郵件、手機(jī)短信及對(duì)新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖實(shí)現(xiàn)并逐漸加強(qiáng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)中輿情的反應(yīng)已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的輿情交互途徑，成為了社會(huì)大眾對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的真實(shí)反應(yīng)。

1.2 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情是指在網(wǎng)絡(luò)上形成、傳播，并已經(jīng)或可能對(duì)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序及社會(huì)形象產(chǎn)生影響的涉及醫(yī)療安全和醫(yī)患關(guān)系的輿情。

2.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)與規(guī)律

2.1輿情的突發(fā)性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，由于借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播信息簡單且身份隱蔽，網(wǎng)民能夠快速、大膽的發(fā)表意見，一個(gè)事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。

2.2 輿情的難控性。醫(yī)療問題一直以來都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題，一旦部分網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性進(jìn)行非理性輿情的“自由”傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，就會(huì)給醫(yī)院管理部門對(duì)輿情的控制和引導(dǎo)帶來一定的困難和挑戰(zhàn)，而此時(shí)想用技術(shù)手段進(jìn)行控制是不太現(xiàn)實(shí)的。

2.3內(nèi)容的偏差性。由于處于虛擬空間中，群體狀態(tài)下的公眾是情緒化的，此時(shí)人人都是新聞?wù)撸又糠志W(wǎng)民的理解能力、人生觀價(jià)值觀和周圍環(huán)境的影響，對(duì)某些醫(yī)療問題會(huì)固執(zhí)己見，加之一些別有用心的人借機(jī)亂發(fā)虛假信息，制造與事實(shí)不相符的輿論給醫(yī)院施加壓力，這些虛假信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播放大后，其后果均可能與存在的事實(shí)有較大出入，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系更加緊張。

2.4后果的破壞性。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)爆發(fā)后，社會(huì)輿論往往會(huì)出現(xiàn)一邊倒現(xiàn)象，若處置不當(dāng)，可能會(huì)影響到醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，甚至引發(fā)，對(duì)當(dāng)事醫(yī)院、當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員乃至整個(gè)醫(yī)療行業(yè)都有著強(qiáng)烈而深遠(yuǎn)的破壞性。

3.有效加強(qiáng)應(yīng)對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策措施

3.1成立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測防控工作，建立高效的輿情監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，設(shè)立專門的應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作辦公室，并確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們應(yīng)對(duì)輿情的處理能力。

3.2建立網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告制度。指派專人每日瀏覽國內(nèi)知名的各大網(wǎng)站等，及時(shí)掌握涉及本院的輿情信息，同時(shí)與縣委宣傳部網(wǎng)絡(luò)辦做好溝通聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院相關(guān)輿情，立刻上報(bào)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

3.3建立網(wǎng)絡(luò)輿情反饋機(jī)制。監(jiān)測到有關(guān)涉及醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情后，黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息內(nèi)容及分類及時(shí)拿出相關(guān)處理意見并明確相關(guān)科室限期辦理。辦理科室核實(shí)輿情反映的問題，調(diào)查了解后作出解釋與處理意見，后由宣傳部門統(tǒng)一在網(wǎng)上對(duì)網(wǎng)民意見和疑問進(jìn)行及時(shí)有效的回復(fù)和答疑。

3.4主動(dòng)與發(fā)帖者溝通聯(lián)系。對(duì)某些網(wǎng)民反映醫(yī)院個(gè)別工作人員因服務(wù)不規(guī)范或者溝通不到位，給病人帶來不便或?qū)е禄颊呒凹覍俨粷M意而投訴的案例，一般通知當(dāng)事人并由院部牽頭與發(fā)帖者主動(dòng)溝通，當(dāng)事人對(duì)工作中的不足主動(dòng)道歉，以獲取病人及家屬的諒解并爭取撤帖。

3.5加強(qiáng)與媒體的溝通交流。對(duì)涉及醫(yī)院醫(yī)療糾紛、管理不規(guī)范、救治不及時(shí)等一些群眾關(guān)注度高的案例，一般采取主動(dòng)與相關(guān)新聞媒體記者聯(lián)系來院采訪報(bào)道，真實(shí)的信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情走向。另外及時(shí)與宣傳部網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)溝通，與相關(guān)論壇、網(wǎng)站版主取得聯(lián)系，把相關(guān)案例的真實(shí)情況及調(diào)查結(jié)果向他們反饋，盡可能獲得他們的理解和幫助。

3.6建立醫(yī)院新聞發(fā)言人制度。遇有突發(fā)事件和網(wǎng)民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等輿情，由新聞發(fā)言人代表醫(yī)院統(tǒng)一對(duì)外信息，新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院黨委副書記和分管醫(yī)療的副院長擔(dān)任，如遇緊急特殊事件發(fā)生，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)指定事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。新聞發(fā)言人的信息應(yīng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后敲定，按照確定的口徑統(tǒng)一對(duì)外，確保的信息全面客觀，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)準(zhǔn)確。

3.7強(qiáng)化醫(yī)院正面宣傳力度。在本地電視、新聞媒體、網(wǎng)站、醫(yī)院報(bào)紙、醫(yī)院宣傳欄等主動(dòng)反映醫(yī)院服務(wù)群眾、提高技能、改進(jìn)工作的決策、舉措、成效、亮點(diǎn)和各類先進(jìn)典型等方面信息，不斷強(qiáng)化正面宣傳力度，積極傳播正能量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。

4.思考

雖然經(jīng)過一系列的努力，我院在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處理方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到醫(yī)院在管理和服務(wù)中亟待改進(jìn)的方面還有許多，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗵岣哚t(yī)療質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，這樣才能防患未然，從源頭上遏制輿情危機(jī)。

4.1改進(jìn)服務(wù)不斷修復(fù)醫(yī)院形象。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些批評(píng)和指責(zé)，醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，有則改之，無則加勉；要從管理、制度、人員、服務(wù)等各方面進(jìn)行危機(jī)后的形象修復(fù)工作，最大限度地消除輿情給醫(yī)院各方面帶來的負(fù)面影響，因此每一個(gè)輿情事件的結(jié)束并不代表著醫(yī)院輿情工作的完結(jié)，而正是醫(yī)院形象修復(fù)工作的開始。

4.2善待媒體實(shí)現(xiàn)合作與雙贏。醫(yī)院要認(rèn)識(shí)到與媒體打交道的重要性， 平時(shí)主動(dòng)與媒體建立密切的溝通機(jī)制，接待媒體采訪要做到有理、有利、有節(jié)原則，不刻意躲避媒體，要借助媒體的力量來應(yīng)對(duì)和化解各種輿論危機(jī)，及時(shí)消除不良影響，善用媒體，努力實(shí)現(xiàn)合作與雙贏。

4.3處理好網(wǎng)上與網(wǎng)下的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生后，進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，網(wǎng)下要及時(shí)與患者、當(dāng)事人取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，化解矛盾、解決問題，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)格按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定處罰，為醫(yī)院的發(fā)展?fàn)幦『椭C的內(nèi)外環(huán)境。

4.4做好專業(yè)人員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)工作，定期安排專業(yè)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握醫(yī)療信息傳播、輿情發(fā)生和熱點(diǎn)聚焦的規(guī)律，提高捕捉、分析、應(yīng)對(duì)不良輿論信息的能力。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)醫(yī)院；網(wǎng)絡(luò)輿情；策略

Strategies and recommendations for Military hospitals cope with the Network Public Opinion

LI Jie，LI Zhi-jun，CHEN Jie

（The 113rd Hospital of PLA，Ningbo 315040，Zhejiang，China）

Abstract：Timely response to military medical network public opinion， correctly guide online public opinion and to deal effectively with the network of public opinion crisis， is a new task for military hospitals to face. This paper analyzes the main characteristics and the way to deal with public opinion related to military medical activities， and put forward suggestions on how to prevent it for military hospitals.

Key words：Military hospitals； Network public opinion； Strategies

近年來，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，特別是一些醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾的信息逐漸成為網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。軍隊(duì)醫(yī)院作為軍隊(duì)單位的特殊性，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不加以及時(shí)引導(dǎo)，采取有效應(yīng)對(duì)措施，在網(wǎng)絡(luò)媒體的炒作下，極有可能給醫(yī)院工作帶來被動(dòng)，甚至對(duì)軍隊(duì)形象聲譽(yù)造成影響[1]。因此，如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的挑戰(zhàn)，不斷提升快速應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的能力，是當(dāng)前軍隊(duì)醫(yī)院面臨的一項(xiàng)十分重要和迫切的新任務(wù)。

1網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互連網(wǎng)空間中，網(wǎng)民針對(duì)某一焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題公開表達(dá)具有一定影響力和傾向性的意見。涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情就是患者和民眾通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院醫(yī)療行為和管理工作的態(tài)度、意見和情緒。

2涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)

目前涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情主要有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：

2.1突發(fā)性強(qiáng) 在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的背景下，醫(yī)患矛盾熱點(diǎn)事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會(huì)很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機(jī)短信、微博、論壇，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時(shí)性，加速了網(wǎng)絡(luò)傳播速度。在官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測。

2.2涉及面廣 因互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬、開放、互動(dòng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)信息可以跨越時(shí)空、地域的界限，深入社會(huì)生活方方面面，已經(jīng)成為人民群眾了解信息，溝通交流的重要平臺(tái)，網(wǎng)民人數(shù)巨大，方式互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷，熱點(diǎn)信息迅速得以大范圍廣泛傳播。

2.3控制難度大 互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)民提供了論壇、博客、聊天等交流平臺(tái)，網(wǎng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性特點(diǎn)進(jìn)行無限制的自由傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，而這種傳播往往難以在短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)有效的控制。

3應(yīng)對(duì)涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情主要策略

當(dāng)涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時(shí)，要能夠迅速查找與輿情相關(guān)的醫(yī)療救治信息，仔細(xì)研判醫(yī)院在醫(yī)療救治過程中是否存在輿情所反映的問題，及時(shí)對(duì)所涉及的事件予以解釋澄清，快速妥當(dāng)處理輿情事件，以維護(hù)軍隊(duì)醫(yī)院的形象。

3.1反應(yīng)要迅速及時(shí) 面對(duì)涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情，醫(yī)院主管部門要立即采取措施，快速、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息，全面了解情況，掌控事態(tài)發(fā)展[2]，及時(shí)正面澄清事實(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正面的方向發(fā)展，縮短影響時(shí)間，控制影響范圍，避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大化、復(fù)雜化。

3.2措施要得當(dāng)有力 一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，監(jiān)管人員應(yīng)及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)情況，醫(yī)院需立即找到涉事科室和人員全面了解情況，及時(shí)與患者及家屬進(jìn)行溝通，處理相關(guān)意見，化解矛盾糾紛。同時(shí)加強(qiáng)與地方媒體和網(wǎng)站的聯(lián)系溝通，借助媒體渠道，對(duì)損害軍隊(duì)醫(yī)院形象的虛假報(bào)道進(jìn)行辟謠，正面維護(hù)醫(yī)院良好形象。也可根據(jù)網(wǎng)站的流程，通過正規(guī)途徑進(jìn)行刪除申訴，或者聯(lián)系發(fā)帖人，進(jìn)行有效溝通，請(qǐng)發(fā)帖人主動(dòng)刪帖。

3.3方法要講究靈活 在處置網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，醫(yī)院要換位思考，從患者的角度出發(fā)，傾聽患者的網(wǎng)絡(luò)訴求，要尊重事實(shí)，講究客觀。對(duì)患者或家屬過激的言論，要從醫(yī)學(xué)專業(yè)的角度，耐心予以解釋，闡明醫(yī)療過程中所采取救治方法的正確性和合理性，在相互溝通中求得理解。

4預(yù)防涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情的幾點(diǎn)建議

4.1建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制 針對(duì)涉軍醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，醫(yī)院主管部門要高度重視，成立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)部門、宣傳部門、臨床科室、輔診科室和信息科，明確職責(zé)和分工，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)保衛(wèi)部門、地方公安部門、網(wǎng)監(jiān)部門的溝通，多種渠道推動(dòng)工作高效開展[3]。

4.2建立信息機(jī)制 要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院對(duì)外宣傳和公共信息審批流程，依托醫(yī)院門戶網(wǎng)站正面宣傳服務(wù)政策和醫(yī)療技術(shù)，正確引導(dǎo)輿情方向。

4.3建立輿情監(jiān)控機(jī)制 制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控實(shí)施辦法，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)主流門戶網(wǎng)站以及本地網(wǎng)站的新聞信息和互動(dòng)類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)并上報(bào)主管部門。

4.4建立應(yīng)急處置機(jī)制 制定醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，明確處理原則、工作方法、上報(bào)流程等內(nèi)容，把責(zé)任落實(shí)到人。輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)后，按照準(zhǔn)確、及時(shí)、透明的原則，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情類別和等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

4.5抓好網(wǎng)絡(luò)輿論主流陣地建設(shè) 大力加強(qiáng)醫(yī)院門戶網(wǎng)站建設(shè)，打造醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿論主流陣地，切實(shí)加大醫(yī)院網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民的宣傳力度，確保在網(wǎng)絡(luò)宣傳上占據(jù)優(yōu)勢地位。并加強(qiáng)和媒體的溝通。主動(dòng)與主要網(wǎng)絡(luò)媒體建立溝通渠道，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。

4.6建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)骨干力量 醫(yī)院成立基于各醫(yī)學(xué)專科的網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)醫(yī)療信息工作，并在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件出現(xiàn)時(shí)，負(fù)責(zé)網(wǎng)上發(fā)帖、跟帖和撰寫發(fā)表網(wǎng)評(píng)文章等，利用專業(yè)知識(shí)及時(shí)開展正面引導(dǎo)。并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方法培訓(xùn)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)技巧與策略等課程，切實(shí)提高醫(yī)院廣大醫(yī)護(hù)人員應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 網(wǎng)絡(luò)輿情分析與監(jiān)測

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已成為反映社會(huì)輿情的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)輿情已滲透到社會(huì)的各個(gè)層面，成為了一股強(qiáng)大的、不容忽視的輿論力量。因此，如何識(shí)別和分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息，如何對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)測和有效引導(dǎo)，對(duì)于維護(hù)當(dāng)今社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

由于當(dāng)前我國正處于社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾日益凸現(xiàn)，各種社會(huì)問題日益受到人們的關(guān)注，越來越多的人們?cè)敢馔ㄟ^各類信息渠道表達(dá)自己的個(gè)人觀點(diǎn)和想法。隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代到來，借助移動(dòng)終端和各種網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)軟件，人們可以隨時(shí)隨地的發(fā)表觀點(diǎn)，報(bào)道事件，尤其在突發(fā)公共事件中，任何一個(gè)人都可以對(duì)事件進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)道，社會(huì)輿論的生成機(jī)制發(fā)生了深刻的變革。

當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿論場的強(qiáng)度，在世界居首。2011年，我國網(wǎng)絡(luò)輿論力度驟然增強(qiáng)，上網(wǎng)發(fā)聲的階層越來越廣泛，網(wǎng)民高度警覺和關(guān)注著現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各種熱點(diǎn)事件。特別是“7?23”動(dòng)車追尾事故和郭美美事件等敏感事件，造成網(wǎng)上網(wǎng)下人聲鼎沸，成為當(dāng)時(shí)最大的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。

因此，在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，加強(qiáng)輿情信息工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的重要舉措。而研究和分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息，明確輿情信息的來源是前提和基礎(chǔ)。目前，微博、微信、即時(shí)通訊軟件、博客、跟帖與網(wǎng)絡(luò)留言、網(wǎng)絡(luò)社群和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等是傳播網(wǎng)絡(luò)輿情信息的最主要途徑。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情信息主要包含的內(nèi)容

2.1 重大事件。所有的重大事件的發(fā)生都會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來，與事件發(fā)生有關(guān)的各個(gè)報(bào)道，新聞，各方面的消息和熱點(diǎn)都會(huì)在各個(gè)網(wǎng)站上鋪天而來，在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)大量的評(píng)論，跟貼和發(fā)帖等等。

2.2 突發(fā)事件。量變到質(zhì)變的過程是突發(fā)事件產(chǎn)生的一個(gè)重要階段，例如“日本大地震后我國的搶鹽事件”，在發(fā)生初期，并沒有引起太多人的關(guān)注，只是在民間出現(xiàn)了許多的“謠言”，但其迅速擴(kuò)散，就會(huì)影響到廣大群眾，并有可能造成整個(gè)社會(huì)的恐慌。

2.3 國家的經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工作。網(wǎng)絡(luò)上的主流的意識(shí)形態(tài)還是需要各個(gè)新聞媒體來傳播，需要政府和組織來引導(dǎo)，繼而形成被大眾所接受的健康向上的主流輿論，政府部門要引導(dǎo)人民群眾，最大限度地在廣大人民群眾中形成共識(shí)，來統(tǒng)一不同領(lǐng)域，不同階級(jí)中的意識(shí)和信念，形成了社會(huì)的主流言論。

2.4 一些關(guān)系國際民生的重大政策的改革更容易引起人們的廣泛關(guān)注，形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件。

2.5 和大多數(shù)人民自身利益密切相關(guān)的事件。因?yàn)檩浨榈囊粋€(gè)重要作用就是人民群眾對(duì)自身利益的訴求表達(dá)的一個(gè)重要渠道。在群眾利益受到傷害時(shí)，他自然需要一個(gè)平臺(tái)來尋求幫助和進(jìn)行訴求，網(wǎng)絡(luò)就是這樣一個(gè)很好的輿情平臺(tái)。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)包含三個(gè)層次，自下而上分別為信息采集層、信息挖掘?qū)印⑿畔⒎?wù)層。每一層為其上一層提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及為進(jìn)一步分析奠定基礎(chǔ)。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖所示：

■

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3.1 輿情信息采集層。信息采集層的基本任務(wù)是從數(shù)據(jù)格式多種多樣的網(wǎng)頁中采集出其蘊(yùn)含的豐富的、各種各樣的輿情信息。采集層的最下層為信息采集的目標(biāo)網(wǎng)站，如新浪、網(wǎng)易、搜狐、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、貓撲、天涯社區(qū)等；中間層包含爬蟲管理模塊、預(yù)處理模塊、分類存儲(chǔ)模塊，爬蟲管理模塊主要采用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)獲取互聯(lián)網(wǎng)上的輿情信息；最上層將采集的文本信息分為Web內(nèi)容信息、Web結(jié)構(gòu)和使用記錄信息兩部分內(nèi)容。

3.2 輿情信息挖掘?qū)印ｉ_展輿情信息深度挖掘，發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)問題、分析其態(tài)度傾向、處置構(gòu)成危害的敏感信息是互聯(lián)網(wǎng)輿情信息挖掘?qū)拥闹饕蝿?wù)。它通過分析輿情信息采集層提供的數(shù)據(jù)，能夠檢測網(wǎng)絡(luò)話題、分析民眾的態(tài)度傾向、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)敏感信息、評(píng)估輿情態(tài)勢等，為輿情信息服務(wù)層服務(wù)相關(guān)部門提供客觀依據(jù)，是輿情信息處理的核心內(nèi)容。主要包含文本信息預(yù)處理模塊、網(wǎng)絡(luò)話題檢測模塊、輿情傾向性分析模塊、敏感信息監(jiān)控模塊。

3.3 輿情信息服務(wù)層。輿情信息服務(wù)層是輿情信息挖掘的目標(biāo)，其輔助相關(guān)部門把握輿情動(dòng)態(tài)、關(guān)注民情民意、做出正確決策。它一方面提供輿情信息摘要，為相關(guān)部門快速了解輿情動(dòng)態(tài)、掌握輿情事件的來龍去脈提供便利，提高工作效率；另一方面綜合考慮話題熱度、傳播擴(kuò)散度、態(tài)度傾向程度、內(nèi)容敏感度、者影響力等輿情評(píng)價(jià)指標(biāo)，并做出輿情評(píng)測、適時(shí)輿情預(yù)警信號(hào)，為相關(guān)部門及時(shí)做出反應(yīng)提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：自組織理論;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo);對(duì)策

《2014年中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境分析報(bào)告》指出，信息由傳統(tǒng)PC端流向移動(dòng)端，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，而以微信、微博、（微）視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動(dòng)輿論場的新重心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，高校校園信息化建設(shè)水平不斷提升，“三微一端”的新媒體技術(shù)使大學(xué)生能夠更加方便快捷地了解熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，越來越多的大學(xué)生開始通過網(wǎng)絡(luò)新媒體來表達(dá)和傳播各種觀點(diǎn)、意見和態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由此而生。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)期，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校學(xué)生思想觀念、心理狀況和行為方式的重要影響，具有重要意義。深入研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和化解輿情危機(jī)，營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是高校亟需解決的一個(gè)重要課題。

自組織理論是揭示復(fù)雜系統(tǒng)如何從無序到有序，由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的演化規(guī)律，從而研究事物自發(fā)、自主形成的一種理論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播并非是高校或組織有意識(shí)組織產(chǎn)生的，而是完全由學(xué)生自由地表達(dá)不同意見，相互影響，快速聚集才最終形成的。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和演化過程具備自組織系統(tǒng)的基本條件和特性。自組織理論為進(jìn)一步研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律提供了新方法、新思路。

1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素從主體要素、客體要素、本體要素和載體要素四部分進(jìn)行分析。

1.1 主體要素

學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要主體，當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、個(gè)性張揚(yáng)、樂于表現(xiàn)，世界觀、價(jià)值觀、人生觀尚未成熟，易受到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，尤其是對(duì)涉及自身利益的話題比較關(guān)心，表現(xiàn)出了極高敏感性，甚至有時(shí)缺乏理性。因此，他們對(duì)此類問題的意見、看法和態(tài)度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展具有重要的助推作用。教職工也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的組成部分，雖然教職工大部分思想成熟且學(xué)歷較高，但他們對(duì)某些事件的關(guān)注和看法往往也具有一定的影響力。

1.2 客體要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是與教育教學(xué)和師生利益相關(guān)的事件或話題。這些事件或話題可以是來自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，也可以來自于高校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中。例如，“獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放”，“罷餐”、“教師職稱評(píng)聘”、“教職工住房分配”等。

1.3 本體要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體同樣是基于網(wǎng)絡(luò)輿情本體，是各種情緒、意見、態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體個(gè)性差異較大，對(duì)教育教學(xué)和師生利益相關(guān)事件的看法不易統(tǒng)一。即使是同一個(gè)人，隨著時(shí)間的推移，看法也不是一成不變的。因而，高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有復(fù)雜多變的特性。

1.4 載體要素

廣義而言，互聯(lián)網(wǎng)是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的當(dāng)然載體。隨著高校信息化水平的不斷提高，校園網(wǎng)逐漸成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主陣地，主要包括了學(xué)校官方新聞網(wǎng)站、校園BBS、學(xué)校或校屬各部門組建的微博、微信群、學(xué)生或老師組建的QQ群、飛信群等。這些都為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生提供了交流的場所。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性

自組織系統(tǒng)是一個(gè)由無序到有序、由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的開放系統(tǒng)。自組織系統(tǒng)具有明顯的開放性、非線性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)和漲落等特性，也是形成自組織系統(tǒng)的重要條件。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性表現(xiàn)如下：

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情的開放性

互聯(lián)網(wǎng)就是在自由開放基礎(chǔ)之上建立的，這也意味著任何人能在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己對(duì)人或事的觀點(diǎn)、看法和態(tài)度，同時(shí)意味著任何個(gè)人或組織均不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情也必然是一個(gè)開放的系統(tǒng)，可以不斷與外界進(jìn)行信息交流，從而獲取自身發(fā)展的必要條件。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性也使得大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)中的交流具有了一定的隱匿性，擺脫了現(xiàn)實(shí)的束縛，減少了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的顧慮。因此，在交流中不受制約，平等、自由地發(fā)表自己對(duì)教育的看法、對(duì)高校教育相關(guān)事件的態(tài)度，這樣更易形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情的遠(yuǎn)離平衡態(tài)

系統(tǒng)要進(jìn)行自組織演化，就必須與外界進(jìn)行信息交換，這就要求系統(tǒng)必須是開放且非平衡的。封閉、孤立的系統(tǒng)無法與外界進(jìn)行信息交換，因此也無法通過自組織演化達(dá)到有序狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要求，信息的變化不能停留在穩(wěn)定的平衡態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情形成就是通過互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)的開放，隨著信息關(guān)注度的高低變化，在平衡態(tài)上下波動(dòng)，從而不斷與外界進(jìn)行信息交換，網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷調(diào)整，使內(nèi)部各子系統(tǒng)及組成部分處于連續(xù)的變動(dòng)之中。就本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)發(fā)展變化的系統(tǒng)。

2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情的非線性

非線性是網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間相互交流、相互作用、相互競爭、協(xié)調(diào)同步，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)，隨著主流信息的不斷增強(qiáng)，從無序走向有序。與傳統(tǒng)媒體單向傳播不同，網(wǎng)絡(luò)信息本身是通過人機(jī)交互多向傳播的。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展并非是線性且向唯一方向發(fā)展的，而是在網(wǎng)絡(luò)輿情主體的參與下，非線性且向多維方向螺旋式發(fā)展的。通過網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)信息之間的彼此影響，在競爭與協(xié)同作用下，一種或幾種觀點(diǎn)從無序到有序地逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，甚至出現(xiàn)“一邊倒”的輿論傾向。由此可見，網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間的非線性競爭與協(xié)同，是推動(dòng)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情消漲演化的內(nèi)在動(dòng)力。

2.4 網(wǎng)絡(luò)輿情的漲落性

自組織理論認(rèn)為，漲落是系統(tǒng)進(jìn)化到更有序狀態(tài)的誘因，漲落驅(qū)動(dòng)了系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)在獲取物質(zhì)、能量和信息方面的非平衡過程。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者可以不使用自己的真實(shí)信息而用虛擬符號(hào)代替，如實(shí)地表達(dá)自己的情緒、觀點(diǎn)和態(tài)度。隨著對(duì)同一事件的各種觀點(diǎn)和看法相互碰撞或不同事件關(guān)注度的更替，從而遠(yuǎn)離平衡態(tài)時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情不同程度的漲落現(xiàn)象。由此可見，漲落性是網(wǎng)絡(luò)輿情變化的內(nèi)在誘因。

3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的意義

高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是指深刻理解黨和國家政策方針的基礎(chǔ)上，深入研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及成因、動(dòng)態(tài)和趨勢，綜合運(yùn)用教育學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論，使大學(xué)生群體整體思想認(rèn)識(shí)、情感態(tài)度等趨于理性并與學(xué)校教育目標(biāo)相一致。

3.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是保持高校安全穩(wěn)定的重要保障

《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2015年6月，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，較2014年年底提升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中學(xué)生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的群體，所占比例為24.6%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，手機(jī)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的88.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為普通民眾獲取信息的主要渠道。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)必將成為人們進(jìn)行信息交流的新常態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)也逐漸成為高校師生意見表達(dá)的重要方式。一方面，互聯(lián)網(wǎng)不僅擴(kuò)大了師生獲取信息的接受力，還增強(qiáng)了師生對(duì)信息的力;另一方面，大學(xué)生群體正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，其識(shí)別力和控制力尚不能辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)魏偷种撇涣夹畔⒌那治g，極易在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表與事實(shí)不符的言論，加之網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、虛擬性，使得高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在信息難以監(jiān)控，極易形成網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，引發(fā)為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的突發(fā)事件，破壞正常的教育教學(xué)秩序。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情很容易被不法分子利用，如果教育者不適時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息加以監(jiān)控，等到各種小道信息蔓延時(shí)才予以關(guān)注，往往會(huì)使群體認(rèn)為是故意隱瞞或心虛所致。此時(shí)，若不法分子鼓吹和煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論，則可能激發(fā)師生群體的非理性猜疑和情緒化反抗，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成嚴(yán)重后果。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，積極引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的輿論觀，提高思維辨別力，是高校安全穩(wěn)定的重要保障。

3.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是大學(xué)生思想政治教育的有效延伸

網(wǎng)絡(luò)不僅是傳統(tǒng)思想政治教育的新挑戰(zhàn)，更是新機(jī)遇，是思想政治教育工作在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治教育中的信息陳舊和匱乏等缺陷，還可以在潛移默化中引導(dǎo)大學(xué)生接受教育。關(guān)鍵在于如何加以引導(dǎo)，使學(xué)生能夠形成正確的輿論觀、信息觀?；ヂ?lián)網(wǎng)所呈現(xiàn)出的多樣性和交互性，意味著學(xué)生不僅是輿論信息的被動(dòng)接受者，更是一個(gè)參與者，他們可以自由地發(fā)表自己對(duì)某事件或話題的看法和想法，甚至推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論由低級(jí)向高級(jí)、由無序向有序、由不合理向合理方向變化。當(dāng)然，自身參與也大大激發(fā)了學(xué)生的興趣。因此，通過網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，可以增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力，開闊學(xué)生的眼界，使他們?cè)谟懻摶?dòng)中接受知識(shí)、增長見識(shí)和增加積累，從而使大學(xué)生思想政治教育得到有效延伸。

3.3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是提高高校教育服務(wù)水平的重要體現(xiàn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要是由學(xué)生、教職工和管理服務(wù)部門之間引發(fā)的。在網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)生和教職工可以使用虛擬身份自由發(fā)表對(duì)某事件或話題的看法和態(tài)度，從而引起教育管理服務(wù)部門的重視，了解事態(tài)發(fā)展，最終使事件得以解決。通過對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和正向引導(dǎo)，能指導(dǎo)大學(xué)生清醒認(rèn)識(shí)到負(fù)面信息存在的原因和本質(zhì)，避免大學(xué)生受到不良信息的誤導(dǎo)，以積極健康、正面陽光的心態(tài)，學(xué)會(huì)自主思考，推動(dòng)正能量的傳播，主動(dòng)接受正確的價(jià)值引導(dǎo)。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，有助于提高高校教育服務(wù)水平。

4 構(gòu)建“時(shí)、度、效”的三維高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織引導(dǎo)策略

2014年2月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議中指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的“時(shí)、度、效”，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。這是對(duì)新形勢下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉，也為做好輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。

4.1 重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的時(shí)間維度

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織演變過程中，隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生正向或負(fù)向的“信息突變”，從而產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)輿情。首先，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)和適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)，適時(shí)開展高校輿情引導(dǎo)的各項(xiàng)工作。如果信息突變向有利于事件解決的方向發(fā)展，則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)并創(chuàng)造條件強(qiáng)化其影響;反之，則應(yīng)盡量淡化或避免突變對(duì)輿情的影響。其次，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不應(yīng)被動(dòng)、消極地觀望、等待，而應(yīng)看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)引導(dǎo)，積極作為。主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)輿情的“信息漲落”及時(shí)干預(yù)，揚(yáng)長避短，加強(qiáng)和推動(dòng)良性信息的發(fā)展，淡化和降低負(fù)性信息的關(guān)注度，直至消失，以此達(dá)到高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極引導(dǎo)、理性發(fā)展的目的。

4.2 把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的程度維度

自組織和他組織都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的方式。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的他組織引導(dǎo)是外界強(qiáng)行干預(yù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，采用“圍堵”、“攔截”、“刪除”等權(quán)力手段進(jìn)行信息封殺。這樣不僅不利于輿情的控制和監(jiān)管，反而可能會(huì)使輿情信息迅速膨脹，造成嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織要求，在遵循網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性的前提下，直面網(wǎng)絡(luò)輿情中所包含的矛盾和問題，采用符合網(wǎng)絡(luò)輿情自組織特性的方法，正確把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的尺度，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情消融在自然漲落之中，從而避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)生。

4.3 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的效果維度

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織演化過程，不是封閉、孤立的，而是開放、聯(lián)動(dòng)的，需要與外界進(jìn)行信息交換的。要想強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效果，首先，建立一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)包括政治素質(zhì)高、大局意識(shí)強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理咨詢師、網(wǎng)絡(luò)管理人員以及學(xué)生骨干等。這些成員應(yīng)不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，且善于運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語”進(jìn)行交流，從而有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。其次，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的健康環(huán)境。在高校師生中，應(yīng)大力宣傳普及與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全相關(guān)的法律法規(guī)。從法治角度，營造和諧、健康、合法的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境建設(shè)一定要傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的制度建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與管理。最后，加強(qiáng)信息透明度。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不宜強(qiáng)行控制信息動(dòng)向，而應(yīng)及時(shí)公布與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的正確信息，減少高校師生群體對(duì)信息的肆意猜忌，以避免網(wǎng)絡(luò)輿情向極端化或不可控的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：

西安理工大學(xué)人文社科基金：高校網(wǎng)絡(luò)輿論下思想政治教育的路徑與方法研究（2013FZ003）。

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關(guān)鍵詞：高職院校；網(wǎng)絡(luò)輿情；研判

新媒介生態(tài)環(huán)境為高職院校的管理和創(chuàng)建平安和諧校園帶來了很多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)甚至?xí)l(fā)。因此，研究高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情研判和預(yù)警機(jī)制，減少網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，是當(dāng)前高職院校宣傳工作的題中之義。

一、當(dāng)前高職院校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容復(fù)雜多樣，涉及高職院校學(xué)生生活與社會(huì)生活的方方面面。而學(xué)生既是高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情的制造者又是傳播者，使得高職院校校園網(wǎng)絡(luò)輿情具有如下特點(diǎn)：

（1） 話題多元，但討論不夠深入

目前，高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情從內(nèi)容上多元且分散，大多涉及校園生活、關(guān)注師生權(quán)益、對(duì)焦學(xué)校大事、同步于社會(huì)熱點(diǎn)，如對(duì)學(xué)業(yè)上的問題、就業(yè)面試、學(xué)校工作及對(duì)社會(huì)問題的一些咨詢求教、提出改進(jìn)方法和建議等，在平等交流的前提下，以滿足生活的精神需求為主要目的，形成輿論中心主題。

由于大學(xué)階段正處在人生觀和世界觀的形成階段，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)還不夠成熟，對(duì)事件發(fā)生的深層次原因分析較少，易被事物表面現(xiàn)象所蒙蔽；對(duì)學(xué)校、社會(huì)的不滿意見等內(nèi)容，有時(shí)比較容易激起同學(xué)共鳴，造成單向性的“一邊倒”輿論趨勢，處理不當(dāng)會(huì)造成學(xué)校工作的被動(dòng)和形象的受損。

（2） 參與主體和參與方式的特殊

由于高職院校學(xué)生在心理、思維上都還未發(fā)育成熟，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下易受到各種錯(cuò)誤資訊、輿論思潮的影響，高職院校校園網(wǎng)絡(luò)輿情交織著大學(xué)生們還涉世未深，對(duì)待事物容易形成一種帶有情緒化的非理性認(rèn)識(shí)；大多數(shù)同學(xué)只是瀏覽微博、貼吧上的一些相關(guān)信息，以過客身份出現(xiàn)。他們把高職院校百度貼吧作為網(wǎng)絡(luò)信息的消息集散地和交往休閑的場所。

（3） 輿情形成與傳播迅速

網(wǎng)絡(luò)的便捷性、較為寬松的環(huán)境和匿名性為大學(xué)生率真的思考、無拘束的情感表達(dá)和便捷的溝通交流提供了良好空間。網(wǎng)絡(luò)輿論行為越來越受到大學(xué)生群體的青睞，一些涉及到具有大學(xué)生普遍性特點(diǎn)的議題在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表，很快就能吸引很多大學(xué)生的關(guān)注在同學(xué)當(dāng)中快速傳播。

二、新媒介生態(tài)環(huán)境下高職院校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)存在的問題

（1）網(wǎng)絡(luò)輿論主體匿名性，導(dǎo)致責(zé)任與權(quán)利不對(duì)等

由于在虛擬空間中，隱匿性的“電子人”的身份使得不少師生脫離了社會(huì)身份意識(shí)的自我約束和社會(huì)監(jiān)督，更加自由、自主、真實(shí)、大膽地表達(dá)自身的觀點(diǎn)，這是網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)保障的關(guān)鍵，但“電子人”這種新的身份維度恰恰成為一把雙刃劍，一方面保障了網(wǎng)民的自由表達(dá)權(quán)利，另一方面卻使得享受自由所必須承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)無從追溯。

（2）網(wǎng)絡(luò)言論隨意自由，容易引發(fā)輿情危機(jī)

高職院校網(wǎng)絡(luò)輿論空間的開放性，使得以往在傳統(tǒng)傳媒上無法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人表達(dá)自由和言論自由得到空前展現(xiàn)，任何人只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)便暢所欲言，網(wǎng)絡(luò)輿論空間已經(jīng)成為網(wǎng)民表達(dá)意見、發(fā)表見解的“自由廣場”。網(wǎng)絡(luò)輿論空間中各種言論泥沙俱下，既有參與者的理性成分，但也存在著許多非理性的言論。網(wǎng)絡(luò)輿論中許多真知灼見淹沒在無聊的口水戰(zhàn)中，人數(shù)的多寡往往被簡單地等同于正確與否，聲勢取代了分析與探討。

三、新媒介生態(tài)環(huán)境下高職院校輿情研判預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

要實(shí)現(xiàn)高職院校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的正確把握和引導(dǎo)，需要構(gòu)建新媒介生態(tài)環(huán)境下高職院校輿情研判預(yù)警機(jī)制，即：

（1）構(gòu)建靈敏高的輿情信息收集網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的有關(guān)法規(guī)，切實(shí)做好校園網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)用戶的登記、備案工作，實(shí)行用戶實(shí)名登記制度，規(guī)范管理，準(zhǔn)確掌握信息源；按照IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫和IP地址分配使用逐級(jí)責(zé)任制。對(duì)于常規(guī)信息，堅(jiān)持每天采集，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、教育；對(duì)于重大突發(fā)事件，做到隨時(shí)報(bào)送，跟蹤事件進(jìn)展，建立預(yù)警信息制度，防患于未然。

如建立輿情工作考核機(jī)制，定期進(jìn)行評(píng)比。要加強(qiáng)學(xué)校輿情信息網(wǎng)絡(luò)的宏觀管理和考核，每個(gè)季度通報(bào)一次各單位上報(bào)信息和采用信息的數(shù)量，每年對(duì)輿情信息工作進(jìn)行一次考核，并納入到各單位年末績效考評(píng)年度考核工作中。學(xué)校可每年對(duì)全校的輿情信息工作進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作起色不大的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)督促，以保障輿情研究工作的制度化、規(guī)范化。

（2）開展輿情研判，深入研究輿情信息傳播規(guī)律

組建一支由思想政治工作者、一線工作者、相關(guān)職能部門管理者、學(xué)生常任代表、教師、專家學(xué)者、相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人等專、兼職的研判人員組成的研判隊(duì)伍，成立校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)輿情研判領(lǐng)導(dǎo)小組和輿情研判辦公室。

此外，還需要根據(jù)輿情研判的內(nèi)容，建立高職院校校園輿情預(yù)警機(jī)制。并通過網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控與鑒別分析，對(duì)健康的、理性的輿情信息予以發(fā)表或傳播，對(duì)于非理性的輿情偏差可以借助新聞、言論等形式予以解釋或引導(dǎo)。

（3） 及時(shí)了解高職院校輿情信息并積極開展好研判預(yù)警

及時(shí)對(duì)輿情的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測分析和正確引導(dǎo)，避免事件向消極的方向發(fā)展。在學(xué)校綜合管理的過程中，通盤考慮，注重協(xié)調(diào)，使有關(guān)組織機(jī)構(gòu)在輿情預(yù)警這一共同的目標(biāo)任務(wù)下展開工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息暢通、運(yùn)行有效的機(jī)制，對(duì)構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)大學(xué)生健康成長具有重要意義。

[參考文獻(xiàn)]

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篇10

關(guān)鍵字：大學(xué)生 網(wǎng)絡(luò) 輿情

一、 網(wǎng)絡(luò)輿情的含義及特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

在我國，對(duì)輿情概念的界定，不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。王來華（2003）指出：輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對(duì)作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。這個(gè)定義揭示了輿情內(nèi)涵的核心內(nèi)容，因此被學(xué)界稱為"狹義輿情"。張克生（2004）指出：輿情是國家決策主體在決策活動(dòng)中必然涉及的、關(guān)乎民眾利益的民眾活動(dòng)（民情）、社會(huì)生產(chǎn)（民力）和民眾中蘊(yùn)含的知識(shí)和智力（民智）等社會(huì)客觀情況，以及民眾在認(rèn)知、情感和意志基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)客觀情況及國家決策產(chǎn)生的主觀社會(huì)政治態(tài)度。簡單地講就是社會(huì)客觀情況與民眾主觀意愿，即社會(huì)民意。因而不少學(xué)者把它稱為"廣義輿情"。筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情就是指通過網(wǎng)絡(luò)媒介，社會(huì)民眾表達(dá)關(guān)乎自己切身利益和特別關(guān)注的公共事件所持有的態(tài)度、意見和要求的總和。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

（1）多樣性

隨著90后大學(xué)生進(jìn)入高校，他們的思維活躍、個(gè)性張揚(yáng)、樂于表現(xiàn)，也勇于對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行批判。隨著我國信息時(shí)代的日新月異，他們利用新媒體進(jìn)行超乎人們想象的交流溝通，在網(wǎng)上發(fā)表自己的想法。

（2）廣泛性

網(wǎng)絡(luò)為高校思想政治教育工作提供了新的方法和手段，它使高校學(xué)生不用再按照我們傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行教育，可以在任何時(shí)間任何地方獲取所需的任何知識(shí)。

（3）迅捷性

網(wǎng)絡(luò)傳播打破了時(shí)間和空間的限制，一旦有重大的新聞事件發(fā)生，尤其是一些突發(fā)性事件或重大新聞，網(wǎng)絡(luò)媒體都會(huì)在第一時(shí)間追蹤、滾動(dòng)報(bào)道，捕捉最新動(dòng)態(tài)，吸引人們的視線。

二、 高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播載體

1、BBS

一般各大高校論壇是大學(xué)生們進(jìn)行思想、學(xué)習(xí)、生活、社交等方面的最廣泛的途徑。大學(xué)論壇主要面對(duì)大學(xué)生群體，內(nèi)容主要包括三大部分，一是校園生活；二是我的大學(xué)；三是社會(huì)生活。不同論壇區(qū)展示不同討論的問題以及話題，，展現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)生思想火花摩擦，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。

2、微信

由于微信現(xiàn)已發(fā)展成為一種社區(qū)類的應(yīng)用軟件，自身的功能有很多。傳統(tǒng)的大學(xué)生在思想政治教育過程中，采用的方式都是老師和學(xué)生面對(duì)面的交流，而微信的出現(xiàn)給師生間的交流提供了一種全新的交流方式。

3、 微博

微博作為新興的網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，具備思想政治教育的條件，且具有承載思想政治教育的獨(dú)特優(yōu)勢，為大學(xué)生思想政治教育提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也給大學(xué)生思想政治教育帶來了挑戰(zhàn)。

4、 QQ

當(dāng)前QQ和QQ群的功能和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為思想政治教育提供了一個(gè)可行便捷的平臺(tái)。在這里每個(gè)人不僅能夠自由、獨(dú)立表達(dá)自己的觀點(diǎn)，且在一定意義上加深了對(duì)自我的重新認(rèn)識(shí)和定位。同時(shí)在一對(duì)一私聊模式下，具有較強(qiáng)私密性。

三、 高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的主要問題

1、非理性的網(wǎng)絡(luò)輿情

在當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論中，出現(xiàn)了不少受蠱惑的言行，這種缺少理性的社會(huì)情緒主要表現(xiàn)為肆意妄為、盲目從眾、匿名辱罵他人、惡意語言攻擊、在偶發(fā)事件中煽風(fēng)點(diǎn)火等，因而，在這種行為下形成的網(wǎng)絡(luò)輿情是非理性網(wǎng)絡(luò)輿情，會(huì)嚴(yán)重誤導(dǎo)學(xué)生導(dǎo)致大學(xué)生的認(rèn)知偏差。

2、不可控性的網(wǎng)絡(luò)輿情

高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與預(yù)警能力相對(duì)不足，并且管理制度不健全，管理機(jī)制不完善。在我國各大高校，很少有建立專門的輿情管理與監(jiān)控分析機(jī)構(gòu)，其管理大多依靠思政老師兼職，依賴大學(xué)生網(wǎng)民的道德自律，形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控不到位，引起反應(yīng)不及時(shí)和應(yīng)急措施不得力的局面，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情不可控。

3、虛假性的網(wǎng)絡(luò)輿情

在我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道并傳播的事件有些并不真實(shí)，有些甚至是謠言和謊言。有些大學(xué)生政治立場不堅(jiān)定，在虛擬世界肆無忌憚地傷害別人，被虛假信息誤導(dǎo)，難以客觀的看待事物的發(fā)展與走向，虛假性的網(wǎng)絡(luò)輿情使當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值取向被歪曲，最終必將導(dǎo)致道德人格扭曲。

四、 完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策

1、提高思想政治教育的針對(duì)性

通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行交流，使交流雙方地位平等，沒有直接面對(duì)同學(xué)和老師時(shí)的畏懼和排斥情緒，個(gè)人想法就會(huì)真實(shí)地呈現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，平時(shí)很多因害羞、內(nèi)向而難以傾訴的情感、生活等問題可以借助虛擬的身份在網(wǎng)絡(luò)上提出。我們高校思想政治教育工作者可以通過這些更全面、真切地了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地進(jìn)行思想引導(dǎo)，提高思想政治教育的針對(duì)性。

2、提高思想政治教育的有效性

思想政治教育工作者可以借助網(wǎng)絡(luò)載體把系統(tǒng)化的思想政治教育理論和內(nèi)容融入到大學(xué)生的日常生活中，借助各種社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息交流，讓大學(xué)生切身體會(huì)到思想政治教育內(nèi)容時(shí)刻環(huán)繞在他們生活的周圍使得思想政治教育在潤物無聲中默默地滋養(yǎng)大學(xué)生們的心田，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)大學(xué)生人格的完善。

3、提高思想政治教育的實(shí)效性

可以通過微信、微博等APP及時(shí)獲取大量有價(jià)值的信息，將黨和國家的政策及制度最大限度地傳播，始終把宣傳黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在第一位，把大學(xué)生的注意力和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)聚焦到社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)上來，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和主流意識(shí)形態(tài)，擴(kuò)大思想政治教育的覆蓋面，提高思想政治教育的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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