導語：如何才能寫好一篇煤炭經(jīng)濟發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重我們在對煤炭進行開采的同時就會產(chǎn)生一定的污染，煤炭開采如果長期不對其污染進行有效的控制，環(huán)境問題與生態(tài)問題就會越來越惡化。長此以往，由煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問題與生態(tài)問題屢屢涌現(xiàn)出來。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2002年開始，中國煤炭消費和生產(chǎn)強度每年都在增加，煤炭開采所引起的環(huán)境保護問題也越來越復雜化。就目前中國幾個采煤大省來看，山西、陜西、內(nèi)蒙古這三個地區(qū)的煤炭總量約占全國的80%左右，可以說給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力。我們主要以山西采煤大省為例，山西省內(nèi)某礦區(qū)經(jīng)濟在享受煤炭工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來收益的同時，煤炭開采對全區(qū)環(huán)境的破壞也進一步加劇。統(tǒng)計顯示，因開鑿和采煤產(chǎn)生的廢石和煤矸石量與原煤產(chǎn)量的比例接近于1∶1，其中原煤產(chǎn)量與煤矸石的比例接近為1∶0.2～0.3。當前中國煤炭產(chǎn)量的逐年快速增長，因此，每年排棄的固體廢棄物也在大量增加，預計每年將達到6噸以上。這些固體廢棄物，不僅對礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害，對本已脆弱的生態(tài)環(huán)境更是致命的威脅。但從煤炭工業(yè)對環(huán)境的補償力度方面看，開采原煤同時對環(huán)境的補償費用卻很少。因此，山西省的采空區(qū)的裂縫、地面的塌陷，大氣煙塵污染等各種問題接踵而至，嚴重地阻礙了煤炭經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻且礦難不斷就目前中國煤礦開采形勢來看，中國煤礦分布點多面廣，布局不合理，礦井的安全投入比較差，礦井安全隱患較多，有許多企業(yè)為了降低成本，把要投入安全上的費用進行挪用，一些陳舊設備得不到及時的維修導致安全隱患增加。有些煤礦一般不會成立專業(yè)的安全管理人員，一些兼職的人才隊伍安全素質(zhì)低下，根本都不具備應有的安全意識，更談不上接受安全教育培訓了。以上的這些狀況，如果礦井不及時處理均會引發(fā)煤礦安全隱患。

二、加快中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）要對煤炭經(jīng)濟進行調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，中國“十二五”發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，對環(huán)境保護與節(jié)能減排越來越重視，因此，中國的煤炭消費速度有所減緩，這也是一種趨勢?！笆濉逼陂g的煤炭供給，由于晉陜蒙地區(qū)的煤炭鐵路運輸“瓶頸”逐步得到緩解，積蓄的煤炭產(chǎn)能將逐步釋放出來，西煤東調(diào)能力將大幅度上升，全國煤炭供給能力呈現(xiàn)出逐步增強走勢，煤炭市場逐步轉(zhuǎn)向供給過剩。同時，在煤炭產(chǎn)品成本中，人力資源成本所占比重較大?！笆晃濉逼陂g，雖然煤炭企業(yè)職工薪酬有所增長，但是大多數(shù)企業(yè)職工薪酬仍然偏低，“十二五”期間煤炭企業(yè)職工薪酬的增長速度將會超過經(jīng)濟增長速度?！笆濉逼陂g，國家將陸續(xù)出臺資源稅改革措施，提高資源稅征收標準；研究出臺環(huán)境稅和碳稅，加大煤炭開采損壞生態(tài)環(huán)境的治理和恢復力度。煤炭產(chǎn)品制造成本、期間費用和稅收負擔的增長速度會超過煤炭價格的增長速度，若不推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，運用高新技術和先進適用技術改造煤炭產(chǎn)業(yè)，實施煤炭深加工，提高煤炭的附加值，將打破中國煤炭市場供需基本平衡走勢，導致經(jīng)濟效益出現(xiàn)滑坡。

（二）要對煤炭資源進行整合，提高單產(chǎn)能力煤炭資源整合對于提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設具有重要意義，是實現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的必由之路，是煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國家能源安全的必由之路。

（三）以政府為主導，促進中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展取得實質(zhì)性進展中國煤炭產(chǎn)業(yè)是以中央和省級國資委管理的重點煤炭企業(yè)為主體的，加快中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展是以政府為主導的。地方政府管理的各類煤礦原煤產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的85％左右，地方政府加大對煤炭經(jīng)濟發(fā)展的推動力度，是煤炭經(jīng)濟發(fā)展取得實質(zhì)性進展的關鍵。“十二五”期間，中央和地方政府應加大煤炭經(jīng)濟發(fā)展的政策導向和激勵力度，明確煤炭產(chǎn)業(yè)升級的方向和支持政策，出臺淘汰落后產(chǎn)能市場退出政策，加大煤炭企業(yè)在研發(fā)支出、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境治理保護和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面增加投入的稅收優(yōu)惠政策支持力度，推動煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合深化發(fā)展，促進全國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的整體優(yōu)化升級。

三、結(jié)束語

篇2

知識經(jīng)濟是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新興的經(jīng)濟形態(tài)。這種經(jīng)濟形態(tài)在世界范圍內(nèi)正在逐漸興起并將逐漸成為創(chuàng)造社會財富的主要力量。知識經(jīng)濟是建立在知識和信息資源上面的經(jīng)濟模式。通過對知識和信息的合理利用，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟的增長動力是知識經(jīng)濟最為明顯的特征。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的基本觀點是：科學和技術的研究開發(fā)日益成為知識經(jīng)濟的重要基礎，信息和通信技術在知識經(jīng)濟的發(fā)展過程中處于中心地位；服務業(yè)在知識經(jīng)濟中扮演著主要角色；人的素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟實現(xiàn)的先決條件。通過以上分析可以知道，在煤炭企業(yè)經(jīng)營活動中，知識的作用將越來越明顯。企業(yè)的核心優(yōu)勢及競爭力將逐漸表現(xiàn)為企業(yè)所擁有的人才資源和知識資源，而傳統(tǒng)的物質(zhì)資源的地位將會有所下降。在經(jīng)濟發(fā)展中，煤炭企業(yè)的人才素質(zhì)和技能成為知識經(jīng)濟實現(xiàn)的主要力量；管理機構(gòu)和決策機構(gòu)的知識化使知識產(chǎn)權成為最重要的產(chǎn)權形式，因此知識將會成為煤炭企業(yè)發(fā)展的中堅力量。知識經(jīng)濟的到來無疑會改變煤炭企業(yè)的外部競爭環(huán)境，同時也影響了企業(yè)的內(nèi)部管理，這些原因必然會導致煤炭企業(yè)的體制制度的調(diào)整。

二、知識經(jīng)濟對煤炭企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的影響

世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展促使我國煤炭企業(yè)的外在經(jīng)濟的開放性得到極大的提高。知識經(jīng)濟時代所帶來的新興科技產(chǎn)品、技術導致煤炭企業(yè)的外部競爭壓力更加激烈，企業(yè)面臨的生存環(huán)境更加復雜和更加具有不確定性。在知識經(jīng)濟的浪潮中，煤炭企業(yè)必須對企業(yè)經(jīng)營管理者提出更高的要求，通過切實有效的管理，使煤炭企業(yè)走向知識型企業(yè)的道路是煤炭企業(yè)所面臨的迫切問題。企業(yè)的管理模式與管理水平很明顯的與時代息息相關。信息科學技術的發(fā)展逐漸改變了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，知識作為一種特殊的資源已經(jīng)逐漸超越資本而成為企業(yè)發(fā)展的主要動力。其具體表現(xiàn)為：

（一）知識和信息成為了企業(yè)發(fā)展的基本資源。

用戶對煤炭企業(yè)產(chǎn)品的需求成為煤炭企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研究的重要目的。通過網(wǎng)絡信息技術，企業(yè)可以很容易地獲取客戶對產(chǎn)品的意見和預期，這有助于促進煤炭企業(yè)生產(chǎn)、研究過程中的分工細化，有助于更高品質(zhì)的生產(chǎn)技術的推廣。

（二）知識成為企業(yè)挽留和實現(xiàn)人才價值的重要工具。

傳統(tǒng)的管理理論認為職工是企業(yè)發(fā)展的重要工具，職工的個人發(fā)展對企業(yè)的發(fā)展影響不大。但是在經(jīng)濟時代，企業(yè)是知識和人才的載體，企業(yè)的主要目標將逐漸由其中的知識型人才所決定。傳統(tǒng)的以利潤最大化為目的的企業(yè)目標逐漸將轉(zhuǎn)變成以知識人才全面發(fā)展為目的的目標。具體表現(xiàn)為企業(yè)培養(yǎng)知識人才、發(fā)揮人才的特長、在獲得利潤的同時也造福于社會。

（三）知識經(jīng)濟帶來了不同以往的企業(yè)管理模式。

知識經(jīng)濟帶來的管理模式，其關鍵在于知識人才，因此管理過程中始終要以人為本。重視企業(yè)員工的情感和思想狀態(tài)，通過不同員工的不同精神狀態(tài)進行管理，以激發(fā)員工生產(chǎn)勞動的積極性和創(chuàng)造性。管理者從傳統(tǒng)的命令者和監(jiān)督者，逐漸變成了不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同生產(chǎn)過程中勞動關系的協(xié)調(diào)者。同時，由于知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展導致煤炭企業(yè)外在競爭壓力的日益加劇，煤炭企業(yè)對管理者以及職工提出了更高的要求。管理者通過各種方式促進企業(yè)員工的學習熱情和積極性，通過各種企業(yè)培訓促使員工得到知識和技能方面的提升，滿足日益增長的企業(yè)對人才和知識的要求，是保證煤炭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。

（四）文化管理將成為知識經(jīng)濟時代企業(yè)管理的重要和主要內(nèi)容。

文化管理是人文管理的基礎，是企業(yè)人文管理的最終目標。企業(yè)的價值觀不是由少數(shù)或幾個管理者來體現(xiàn)的，在知識經(jīng)濟時代，優(yōu)秀企業(yè)的價值觀是由企業(yè)全體員工共同的行為模式體現(xiàn)出來的。這種價值觀是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)大多數(shù)人通過長期的生產(chǎn)工作所積淀出來的。通過企業(yè)文化的熏陶和影響，促使全體員工形成統(tǒng)一的思想觀、價值觀以及行為規(guī)范，是企業(yè)文化管理的重要內(nèi)容。

三、知識經(jīng)濟對煤炭企業(yè)企業(yè)制度的影響

篇3

一、國際國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，增長的內(nèi)生動力缺乏和前景堪憂是造成煤炭消費下滑的根本。

煤炭消費量在中國經(jīng)濟高速增長的情況下保持了快速增加的態(tài)勢，但伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩的情況，煤炭的消費量不斷減少。造成前些年煤炭大幅增長的根本原因是經(jīng)濟的快速增長，尤其是第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)的快速增長帶動了煤炭消費量的增加，據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，工業(yè)的用電量占整個用電量的7成左右，在7成左右中高耗能產(chǎn)業(yè)占6成。以前，國家在遇到經(jīng)濟危機的時候，往往是增加投資來帶動經(jīng)濟增長，采取更加有力的優(yōu)惠政策來促進出口來拉動經(jīng)濟增長，但隨著投資的回報率下滑，實際的情況是，投資對于拉動經(jīng)濟增長的作用在下降。再加上歐美市場經(jīng)濟危機，國內(nèi)出口受到了大的影響，整個經(jīng)濟的增長都受到了極大的限制，而拉動經(jīng)濟增長的第三駕馬車消費又因為國富民貧及貧富分化等制度的限制，對經(jīng)濟增長的貢獻較小。整個國民經(jīng)濟增長的內(nèi)生增長動力不足。

二、國內(nèi)技術創(chuàng)新不足和國家調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策取向是未來煤炭行業(yè)發(fā)展受限的重要原因。

中國幾十年的快速發(fā)展，走的是高速度、低效益、高污染的粗放之路，發(fā)展的是高耗能、高污染、低附加值的低端產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、水泥、煤炭、玻璃、電解鋁、多晶硅），沒有依靠自主創(chuàng)新來促進發(fā)展，沒有倒逼企業(yè)依靠科技創(chuàng)新來促進發(fā)展的體制和機制。受資本趨利的本質(zhì)屬性，大面積的資本都集中到了低端產(chǎn)業(yè)領域和虛擬經(jīng)濟領域，尤其是20__年金融危機發(fā)生后。國家投入4萬億投資，據(jù)統(tǒng)計2.27萬億到了煤炭行業(yè)，其他均跑到了房地產(chǎn)領域。煤炭行業(yè)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)行業(yè)也實現(xiàn)了快速的發(fā)展。這些行業(yè)都是依靠投資拉動經(jīng)濟增長理念來不斷壯大的產(chǎn)業(yè)，幾乎沒有任何創(chuàng)新可言，最終的結(jié)果是煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，房地產(chǎn)行業(yè)因地方政府土地財政和GDP的考核沖動,大面積的發(fā)展，泡沫不斷壯大。資本迅速向低端暴利行業(yè)發(fā)展，造成了創(chuàng)新不足，發(fā)展不可持續(xù)，環(huán)境承載壓力巨大的發(fā)展困境。

在投資拉動經(jīng)濟增長不明顯的情況下，以及經(jīng)濟增速較高后遺癥較多的不利形勢下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，成為了促進經(jīng)濟平穩(wěn)有序健康發(fā)展的必然選擇。在國際國內(nèi)復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，政府選擇了不刺激、去杠桿、去產(chǎn)能的，以犧牲短期經(jīng)濟增長速度來換取長期的健康發(fā)展。走依靠市場自主調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，既可以克服低端產(chǎn)業(yè)被動依靠政府救市，行業(yè)集中度較低，抗風險能力較差的缺陷。提高相關行業(yè)的競爭力，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，又可以釋放改革的紅利，提高企業(yè)發(fā)展的積極性，用市場機制來逼迫企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)鏈條，改變過度依靠資源消耗、環(huán)境污染和虛擬經(jīng)濟過度膨脹來促進經(jīng)濟增長。依靠城鎮(zhèn)化中產(chǎn)階級的消費增長、信息技術、服務業(yè)、重大創(chuàng)新型和裝備制造業(yè)來拉動經(jīng)濟增長。

三、過度依靠需求來拉動經(jīng)濟增長。從供給端全要素生產(chǎn)率的提高來促進經(jīng)濟增長。

從各個途徑的統(tǒng)計報表中，可以看出，我國煤炭的消費增速最快，幾乎占到全世界煤炭消費量的50%，但實際的產(chǎn)出效果極低。而與此相對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，美國、日本等發(fā)達國家在煤炭消耗量極低的情況下，而經(jīng)濟總量在世界上占據(jù)了較大的比重，歸根到底因為這些國家的生產(chǎn)效率高，科技對生產(chǎn)的貢獻比率大。我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上長期依靠重工業(yè)發(fā)展，而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，全要素生產(chǎn)效率偏低。都處在粗放式經(jīng)營管理階段。這樣的一種發(fā)展模式反饋到能源消費領域就是煤炭的消費量快速增加。但需求呈現(xiàn)出越來越萎縮的發(fā)展趨勢，國內(nèi)經(jīng)濟只有從供給端的全要素生產(chǎn)率的提高方面入手，我國的經(jīng)濟增長才能度過當下的困難期，走向輝煌。煤炭行業(yè)也只有利用科技的含量來增加附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條（形成煤電聯(lián)營以體會發(fā)展的模式來規(guī)避風險），才能為經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的價值。

四、國有企業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的活力，才能從根本上為企業(yè)從國內(nèi)走向世界奠定基礎。

出臺政策來鼓勵民間資本進入壟斷行業(yè)，組建混合所有制企業(yè)。這是一種非常好的思路，從長期的發(fā)展進程中來考慮，會極大地激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，真正依靠科技創(chuàng)新和管理品牌等提高市場競爭力，成為全世界大的知名品牌，為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整貢獻價值。

篇4

【關鍵詞】煤炭企業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展 策略

作為我國主要能源的煤炭業(yè)，在較長時間內(nèi)仍然會是我國的主要能源產(chǎn)業(yè)。未來幾年甚至更長一段時間，煤炭產(chǎn)品仍將保持強勁的需求態(tài)勢.煤炭市場依舊看好。然而由于各種原因，煤炭企業(yè)的發(fā)展大多不盡如人意，往往存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不暢、環(huán)境污染嚴重等種種問題。為加快煤炭企業(yè)的發(fā)展，必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，深入研究煤炭企業(yè)發(fā)展的新路子，提高煤炭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和社會效益。

一、當前制約煤炭企業(yè)發(fā)展的因素

（一）國家宏觀政策的影響

煤炭企業(yè)遠離城市，屬于特殊行業(yè)，開采條件難，技術含量低，這就要求國家對煤炭行業(yè)給予一定的支持。但是當前，國家的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟政策對煤炭行業(yè)的健康發(fā)展支持不夠。盡管我國已經(jīng)進入了市場經(jīng)濟，但還不完善，對于電力、鐵路、電信行業(yè)還是壟斷經(jīng)營，價格也由國家統(tǒng)一制定。煤炭作為基礎產(chǎn)業(yè)，主要面對的是電力用戶、鐵路運輸?shù)葔艛嘈袠I(yè).在市場競爭中處于極不公平的地位，加之行業(yè)自身比較分散，很難形成聯(lián)合競爭優(yōu)勢。

（二）建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的影響

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高人民生活質(zhì)量、促進國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，具有極其重要而深遠的意義。煤炭企業(yè)長期來形成的高消耗、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低效益的發(fā)展模式已很難適應當前低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。在我國大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟的環(huán)境下，煤炭企業(yè)要想發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變原先那種粗放型生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向集約型、可持續(xù)增長轉(zhuǎn)變。

（三）科技含量低、設備設施簡陋制約煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

當前，在很多煤礦，尤其是小煤礦中，技術裝備總體水平低、機械化、半機械化和手工作業(yè)并存，綜合開發(fā)利用技術落后。同時，那些科技含量較高、附加值較高的清潔能源產(chǎn)品和技術基本停留在初級階段。對于型煤、洗煤等煤炭深度加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用方面，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有達到規(guī)模.抗市場風險能力較差。

（四）生存環(huán)境、價格下滑以及資金回轉(zhuǎn)困難問題都制約了煤炭企業(yè)的發(fā)展

由于歷史原因，煤炭企業(yè)的生存環(huán)境逐漸惡化。一方面，煤炭企業(yè)冗員和離退休人員負擔沉重，同時，還有大量下崗職工等待再就業(yè)，繼續(xù)精簡人員已經(jīng)相當困難；另一方面，同大多數(shù)非國有企業(yè)相比，企業(yè)冗員和離退休人員仍然是導致煤炭企業(yè)虧損的重要原因。最后，企業(yè)辦社會現(xiàn)象依然嚴重，許多事情地方政府沒有能力接管，企業(yè)辦社會的職能不但需要投入巨大的資金，而且極大地分散了企業(yè)的精力，使企業(yè)產(chǎn)生眾多的富余人員，嚴重影響了企業(yè)的效益和競爭力。

此外，近幾年，煤炭產(chǎn)量增速下降的同時，煤炭的價格也有所下滑。煤炭價格持續(xù)下降，對煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來了不利的影響。同時，很多煤炭企業(yè)資金回轉(zhuǎn)困難，大幅度的資金不能及時收回，資金周轉(zhuǎn)不暢就會在很大程度上制約企業(yè)發(fā)展，影響設備的更新等。

二、促進煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）注重技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新的基本思路是以市場為導向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品為龍頭，以技術開發(fā)應用為手段，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力和培育新的經(jīng)濟增長點為目標，重視市場機會與技術機會的結(jié)合，通過新技術的開發(fā)應用帶動整個企業(yè)或整個行業(yè)上一個新的臺階。煤炭作為一次性能源，具有不可再生性，更應依靠科技創(chuàng)新，合理開發(fā)煤炭資源。在科技創(chuàng)新過程中，根據(jù)企業(yè)的具體情況推廣應用先進的綜合機械化掘進技術和綜合機械化開采技術，加強煤塵、瓦斯的防治技術研究，加快對潔凈煤技術和煤炭液化，氣化的研究和應用工作，實施煤電一體化、煤化一體化，延長企業(yè)的價值鏈的可持續(xù)發(fā)展。在充分利用自身資源的基礎上，提高競爭能力，實現(xiàn)資源性企業(yè)。

（二）加大對低碳技術的研發(fā)力度

為了能夠適應環(huán)境友好型社會對環(huán)境保護的要求，煤炭企業(yè)應當加大低碳技術研究力度，增加資金投入，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，積極推進煤基多聯(lián)產(chǎn)。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)導向和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實際，加強在礦井水、瓦斯、地熱等伴生資源綜合利用技術研發(fā)力度，開發(fā)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等低碳經(jīng)濟項目，搶占發(fā)展制高點，培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點，促進企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）制定有效市場策略，同時加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著市場經(jīng)濟情況的不斷變化，煤炭企業(yè)所面臨的市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要樹立正確的產(chǎn)銷觀念，結(jié)合市場需求制定生產(chǎn)方案，確保企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型符合市場要求，增強市場對企業(yè)生產(chǎn)的導向作用，以達到企業(yè)利潤的最大化。一方面，企業(yè)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好煤炭市場的調(diào)研和分析工作，生產(chǎn)出多樣化符合市場需求的產(chǎn)品，以保障產(chǎn)品的銷量，避免出現(xiàn)大量庫存積壓的狀況。另一方面，煤炭企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本控制觀念，轉(zhuǎn)變管理模式，提高技術水平，進而實現(xiàn)戰(zhàn)略成本的管理。同時，煤炭企業(yè)還要制定靈活的價格機制，靈活調(diào)整煤炭產(chǎn)品的價格，提高煤炭企業(yè)對市場變化的應變能力，與煤炭用戶建立更加長期、穩(wěn)定的關系。

（四）加強煤炭企業(yè)人力資源的建設

由于我國煤炭企業(yè)長期形成了計劃經(jīng)濟管理體制下的人才理念至今仍未徹底改變，人力資源未得到很好的開發(fā)利用。而當今社會，是知識經(jīng)濟為主導的時代，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更趨復雜，企業(yè)間的競爭條件發(fā)生了深刻變化，人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，已成為決定經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)競勝的稀缺資源，成為企業(yè)核心競爭力的關鍵因素。因此，煤炭企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就必須重視對人才的培養(yǎng)，重視人力資源的開發(fā)和利用。

三、結(jié)束語

在當今的市場經(jīng)濟環(huán)境下，煤炭企業(yè)只有不斷的認識到自身存在的不足，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大設備技術的更新和人才的培養(yǎng)，才能在市場競爭中長遠發(fā)展。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：煤炭企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展

資金支持：國家大學生創(chuàng)新訓練項目，項目名稱：大型煤炭企業(yè)集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究，項目編號：201311413042

一、引言

所謂的循環(huán)經(jīng)濟是由“資源-產(chǎn)品-再生資源”所構(gòu)成，物質(zhì)的反復利用的循環(huán)流動的經(jīng)濟發(fā)展模式，起基本特征是低開采高利用低排放。其基本行為準則是3R原則，對煤炭的利用、循環(huán)、再利用要采取合理有效的方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為各企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析

（一）開采率低，浪費嚴重

長期以來，各煤炭企業(yè)為追求高利潤，開采過程中以大量消耗資源破壞環(huán)境為前提。企業(yè)對礦區(qū)開采完后，由于后期開采成本過高，企業(yè)便采取棄采，對資源產(chǎn)生極大的浪費。我國的煤炭資源比較豐富，但是開采的方式造成了不可估量的損失。在我國貴州、陜西等地存在大量的小型煤礦，由于缺乏合理的管理經(jīng)驗、生產(chǎn)制度、開采技術，再加上這些煤礦過于追求高利潤低成本，不顧及煤炭資源的浪費嚴重情況，廢棄相當多的煤礦，導致煤炭資源的極大浪費。

（二）礦區(qū)環(huán)境，破壞嚴重

煤炭的生產(chǎn)最重要的兩個部分是開采和洗煤，然而這兩部分對地下水資源的破壞程度非常大。每年我國煤炭開采排放的礦井水可達23億t以上，煤炭企業(yè)開采過程中不可避免的對地下水資源破壞，大量的地下水被當做礦井水排出礦道，導致地下水位下降，從而導致植被退化，內(nèi)陸湖消失，山體塌陷等一系列的環(huán)境問題，而排出的礦井水對地表的農(nóng)作物，植被造成污染，影響惡劣。我國的洗煤技術多采用濕法洗洗煤工藝，而凈化廢水的成本非常高，大多企業(yè)直接排放到湖泊河流，造成了嚴重的環(huán)境事故。

煤炭開采排放的甲烷約占人類活動排放甲烷總量10%。煤礦每年排入大氣的甲烷達80～100 億m3。甲烷是一種溫室效應氣體，是產(chǎn)生溫室效應的罪魁禍首。如今煤炭企業(yè)在開采過程中產(chǎn)生的甲烷氣體，大型煤炭企業(yè)可能會把它轉(zhuǎn)化成一種資源加以利用，然而大多數(shù)煤礦會選擇直接排放到大氣中。另一方面，開采過程中產(chǎn)生的灰塵在大氣中擴散，對人體危害特別大，造成人們很容易得肺病。

21世紀的煤炭企業(yè)發(fā)展要求其必須走可持續(xù)發(fā)展道路，堅定的采取循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，永遠不能動搖。

三、煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路

循環(huán)經(jīng)濟是一種能夠最大限度地節(jié)約資源、最大限度地有效利用資源，從而提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，達到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。長期以來，煤炭企業(yè)消耗資源量大，犧牲環(huán)境為代價進入了一種不可循環(huán)的發(fā)展模式，超強度開采、高排放、低效率、毀壞自然生態(tài)環(huán)境成了煤炭企業(yè)的基本特征。現(xiàn)在，仍然有相部分小型煤炭企業(yè)沿襲著挖煤、賣煤的簡單經(jīng)營方式，為了追求生存和高額利潤，從來不顧及資源效益、環(huán)境效益與社會效益。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)的競爭不斷加劇，社會要求的不斷提高，國家政府的管控不斷增強，這種粗放式的、短視的、不循環(huán)的經(jīng)濟增長方式面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

近年來循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式給煤炭企業(yè)帶來了新理念，煤炭企業(yè)不再一味為了追求高利潤而浪費破壞資源。這種全新的理念給企業(yè)帶來的不僅僅是資本、勞動力的循環(huán)，更重要的是資源循環(huán)。煤炭企業(yè)一定要減少廢物排放，如果不能減少污染，為節(jié)省成本肆無忌憚的排放廢棄物，對環(huán)境造成的影響，對生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力是無法估量的。煤炭企業(yè)要以預防為主，從生產(chǎn)到制度制定必須將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展放在第一位，這種減量化所付出的的成本比起污染后再治理付出的代價要低得多。另外煤炭企業(yè)要加大科研力度，對廢物再利用的研究要盡快實施?，F(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)對生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣實行再利用，改造成燃料，這無疑又增加了企業(yè)的利潤，可謂是雙贏。

煤炭企業(yè)排出的礦井水已經(jīng)是造成環(huán)境污染的重要原因，現(xiàn)在企業(yè)對于礦井水的循環(huán)利用已經(jīng)研究出一定的成果。比如凈化后繼續(xù)用于洗煤；改造地下礦道，減少地下水的滲漏；制定應急措施制度，定期對礦道檢查，避免礦道損壞浪費大量的地下水；盡量開采深層地下水，節(jié)省地表水資源；當然在這一方面我們還有很大的發(fā)展空間，隨著凈化水的成本不斷降低，越來越多的企業(yè)已經(jīng)非常好的控制水資源的浪費污染。大型煤炭企業(yè)應該將水凈化技術多傳授與小型煤炭企業(yè)，或者代為凈化水，最后爭取所有煤炭企業(yè)都能夠很好地解決水資源污染問題。

目前煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標不確定，管理松散，制度不夠嚴謹，自我約束差。對于這種情況，政府檢查部門應該對企業(yè)有一定的監(jiān)督導向作用。近幾年政府頒布一系列法規(guī)政策，取締小型煤炭企業(yè)，用國有大型煤企兼并小企業(yè)，以及政府促使大型煤企的強強聯(lián)合，煤企重組。例如現(xiàn)在出現(xiàn)的山西的小煤炭企數(shù)量迅速大量減少，河南大型煤企的重組，這樣可以讓政府檢查機關更有效的進行監(jiān)督管理，可以更好地對煤炭企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一治理，根本上杜絕了小型煤企的偷煤現(xiàn)象。

煤炭企業(yè)在自身走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路時，要注重加強對自身的管理，建立健全的企業(yè)管理制度，通過參股、投資、聯(lián)營、互相聯(lián)合等方式，推動技術、資本、產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，實現(xiàn)優(yōu)化配置資源的目標，其次要樹立良好的企業(yè)形象，這樣才會有更多的人才參與公司發(fā)展。企業(yè)必須重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)發(fā)展，堅持以技術創(chuàng)新為關鍵，要善于吸納人才，挖掘人才，培養(yǎng)后續(xù)人才力量，只有人才儲備充分才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能繼續(xù)走在循環(huán)經(jīng)濟道路上不落伍，才能為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供保障。企業(yè)的人才富足，才會有技術創(chuàng)新，才能走在行業(yè)的最前列。

傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)僅僅是采煤售煤，而新時代的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念要求煤炭企業(yè)必須要從單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅僅要采煤售煤，還要參與一切與煤炭有關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營可以分散經(jīng)營風險。單一產(chǎn)品、單一經(jīng)營方式還要承受行業(yè)風險和政策風險， 企業(yè)發(fā)展的不確定性更大。經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明， 愈大愈分散的企業(yè)， 其利潤波動愈小。當前， 煤炭企業(yè)不斷擴大的生產(chǎn)能力與有限增長的市場需求相矛盾， 供大于求的局面短期內(nèi)難有大的改觀， 煤炭企業(yè)間的競爭將更為激烈。煤炭企業(yè)可以根據(jù)不同產(chǎn)品或行業(yè)景氣循環(huán)不同， 采取靈活的互補政策， 達到以盈補虧， 平衡收益效果， 從而增加煤炭企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性。例如神華集團不僅僅開生產(chǎn)煤，在冶煉、發(fā)電、鐵路運輸、公路運輸、跨國港口運輸?shù)榷喾N行業(yè)都有自己的子公司，這是新時代循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，不會因為某一行業(yè)的不景氣導致公司面臨破產(chǎn)危險，可以通過涉足的不同的行業(yè)維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

經(jīng)驗教訓告訴我們，大多數(shù)煤炭企業(yè)在發(fā)展多元化生產(chǎn)模式的過程中，碰到不少問題，犯過很多錯誤，以至于最后無功而返甚至失敗破產(chǎn)。因此企業(yè)要善于總結(jié)失敗教訓，把技術創(chuàng)新放在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要位置，而技術創(chuàng)新不可或缺的是人才，技術創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，而人才儲備是技術創(chuàng)新的保障。兩者缺一不可，相輔相成。

篇6

關鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟；發(fā)展趨勢

引言

由于目前中國經(jīng)濟的增長速度緩慢，對能源的需求度逐漸下滑，尤其對煤炭的需求量逐漸減少，煤炭生產(chǎn)以及利用環(huán)境的受到了一定制約。另外，國際市場卜的煤炭供需情況十分寬松，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量過剩的場面已經(jīng)逐步形成，對外進口的煤炭給國內(nèi)市場造成了很大沖擊，國內(nèi)的煤炭發(fā)展受到了影響。

1我國的煤炭行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

1.1煤炭的需求量減少煤炭的產(chǎn)量過剩

隨著新能源的不斷開發(fā)，一些新的清潔能源的出現(xiàn)，逐步取代了煤炭，使得煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了很大影響。煤炭的需求量持續(xù)下滑，進人了一個長期慢速增長的階段。預計從2015年至2020年這一時期，全國的煤炭的需量將為39億t與42億t。在2020年，全國的煤炭消費總數(shù)量大約在42億t，而用于煤炭的消耗是62.5%}l}近年來用于煤炭的資金投人逐漸增長，在“十五”時資金投人僅有2253億元，而到了“十一五”的時候煤炭的資金投人高達1.25萬億元。依據(jù)一些相關的資料表明，目前我國的煤礦產(chǎn)能是40億t，用于建設煤礦產(chǎn)能的是10億t以卜，另外，還存在一些不符合規(guī)則建設的煤礦產(chǎn)能。到“十三五”時，會對落后的煤炭進行淘汰，但仍不能夠解決煤炭剩余太多的狀況。

1.2規(guī)劃管控不斷增強行業(yè)管理更加嚴格

依據(jù)“把東部地區(qū)進行控制、使中部地區(qū)得到穩(wěn)定、讓西部地區(qū)得到不斷發(fā)展”的相關規(guī)劃和煤炭市場的相關狀況等條件對煤炭的發(fā)展狀況進行一個完整的確定。加強相關的運輸線路的擴建，把西煤東運的通道不斷完善，截至到2020年全國煤炭鐵路運輸量將可以達到30億t}嚴格遵守煤炭項目相關的建設程序，對不合符法律規(guī)定的煤炭的生產(chǎn)行為進行懲處。對相關的一些新增產(chǎn)能的項目要進行合理把控，把新建能源的批準控制在30萬t/年以下，煤礦90萬tl年以下，減少“未批先建”與“批建不一”等相關現(xiàn)象的發(fā)生，對再建項目不合法律規(guī)范的行為要進行嚴格處理，對煤礦產(chǎn)業(yè)超額完成的情況要進行合理控制。逐漸增強商品煤的質(zhì)量管控，對高硫分煤炭的開發(fā)進行嚴格管理和調(diào)控，對不合格的商品煤進行嚴格控制。

1.3清潔能源變成主流結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行

國家根據(jù)綠色、安全等原則，不斷地對煤炭清潔能源技術進行開發(fā)，將一些劣質(zhì)的煤礦向清潔能源的方向轉(zhuǎn)化〔z}。對煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和新建的一些產(chǎn)業(yè)項目的布局結(jié)構(gòu)進行不斷調(diào)整，東部的部分地方要建設相應的煤炭項目;中部地區(qū)要按照“退一建一”的形式，適當建設一些枯竭的煤炭產(chǎn)業(yè);而西部部分地方，要加強對相關資源的開發(fā)以及對生態(tài)環(huán)境的保護。要在已有的煤礦的基礎卜，對一些配套的煤礦項目進行新建。另外，要根據(jù)“卜大壓小”的整體構(gòu)想，對產(chǎn)量進行嚴格控制，不斷進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對一些落后的產(chǎn)業(yè)進行淘汰，淘汰9萬t/年及以下的一些煤礦，支持擁有一定條件的地方淘汰9萬t/年以卜30萬tl年以下的煤礦。

1.4行業(yè)競爭使激烈煤價長期低位運行

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給很多煤企經(jīng)營造成了很大的壓力。尤其是近年來，煤炭的銷售量呈現(xiàn)逐漸下滑的趨勢，使得煤炭產(chǎn)業(yè)的價格不斷下滑，煤炭的庫存量也逐漸累積，煤炭相關企業(yè)的經(jīng)濟利益受到了嚴重打擊，煤礦企業(yè)的虧損超過了80%以卜。相關一些煤炭企業(yè)的競爭也不斷加劇，使得一些擁有一定發(fā)展?jié)摿?，但沒有很強的防風險能力的中小企業(yè)逐漸被優(yōu)質(zhì)的企業(yè)吞并，造成了一些煤質(zhì)差等缺少競爭力的煤礦企業(yè)漸漸遠離市場。

2煤炭產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議

我國能源的特點是“多煤、貧油、少氣”，在今后的時間里，煤炭會一直是基礎能源。要想使煤炭相關產(chǎn)業(yè)盡早地沖破險境，需要淘汰落后的產(chǎn)能，對煤炭生產(chǎn)的總量進行嚴格控制，完成煤炭市場的供應和需求協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1控制煤炭生產(chǎn)總量使供需平衡

產(chǎn)能過剩是違規(guī)的產(chǎn)能過多，即不遵守生產(chǎn)的規(guī)定，不斷增加產(chǎn)能，沒有得到相關的批準就進行生產(chǎn)等等。在《有關遏制煤礦超生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》中提出，要制止煤炭過多的生產(chǎn)，堅決抵制未經(jīng)過批準就進行生產(chǎn)等情況。所以，國家應該對煤炭生產(chǎn)的總量進行嚴格調(diào)控，使煤炭的供需保持基本平衡，推動煤炭行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2支持煤炭企業(yè)合并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度

近年來有些煤炭產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)低迷，相應的煤炭的價格也在一個較低的狀況下運作，越來越多的煤炭企業(yè)呈現(xiàn)虧損情況。因此，國家和政府應該積極支持各個企業(yè)進行合并重組，鼓勵煤炭、電能等統(tǒng)一發(fā)展，推動煤炭向規(guī)模和集約化的方向發(fā)展，使煤炭行業(yè)的生產(chǎn)以及管理能力得到不斷提高，建認優(yōu)質(zhì)的大型煤炭企業(yè)集團，使煤炭產(chǎn)業(yè)盡早順利地步人國際市場。

2.3利用市場化手段盡快淘汰落后產(chǎn)能

對比較落后的煤炭產(chǎn)業(yè)進行淘汰，是對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化的有效途徑，也是對相應的煤炭產(chǎn)能數(shù)量不斷控制的有效方法。依據(jù)《做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》條例，2015年要被淘汰掉的的煤礦產(chǎn)業(yè)近1254處，其中落后的煤炭產(chǎn)煤7779萬t/年。國家需要提高淘汰落后的產(chǎn)能速度，要運用經(jīng)濟的手段，將市場的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮出來，保證不合規(guī)定以及不符合安全生產(chǎn)的煤礦企業(yè)盡早退出市場。

3結(jié)語

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1.1中國的煤炭儲存資源較少，得不到足夠的保障。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，社會生活對于煤炭需求量也在逐步的增加，中國很多地方的煤炭在之后的時間中將會被逐漸的掏空。從另一個角度來說，經(jīng)濟發(fā)達地段的煤炭的浪費行為特別的嚴重，并且很多的地方因為開采比較困難并且棄置的現(xiàn)象特別的嚴重。所以使得我國的煤炭資源處于短缺的情況。

1.2煤炭企業(yè)造成的環(huán)境壓力依然很大。由于很多煤礦區(qū)在采空后沒有及時進行修復和復墾，導致很多礦區(qū)出現(xiàn)了地面沉隱現(xiàn)象，還有些礦區(qū)甚至還出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。大量的煤矸石在礦區(qū)內(nèi)任意堆放，而且礦井水也時常存在任意排放現(xiàn)象，大量的土地幾乎都成了荒漠化土地，使土地資源遭到了極大浪費，并且還導致了日益頻繁的地質(zhì)災害。

1.3沒有形成完善的價格機制，阻礙了煤礦企業(yè)的進一步發(fā)展。近幾年來，我國的煤電油運持續(xù)緊張，且供需矛盾比較嚴重，雖然政府采取了相關措施進行協(xié)調(diào)，但是由于歷史因素以及地方政府的強加干預，因此真正意義上的煤炭價格機制尚未形成，不同行業(yè)、不同范疇內(nèi)的價格差別依然很大。由于煤炭價格機制的缺陷，所以造成了煤炭價格扭曲的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象引發(fā)了一系列的社會效應，不僅使市場的價格信號失去了準確性，而且使煤炭行業(yè)的市場競爭力大大降低，其相應的供應效率也隨之受到嚴重影響。最終使國家的財政負擔大大加重，煤炭的利用效率也大大降低。

二、如何應對我國當前煤礦企業(yè)的主要矛盾

2.1加強對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控，確保其健康有序發(fā)展。按照當前科學發(fā)展觀的要求以及當前我國國民經(jīng)濟的發(fā)展需求，并結(jié)合實際的市場需求，加強國家對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合理有效地運用經(jīng)濟和法律手段使當前我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和調(diào)整，對不符合要求的小煤礦繼續(xù)堅決實行關、停、并、轉(zhuǎn)、遷的政策。此外，還要加強環(huán)境保護法的實施力度，通過技術更新等措施使煤炭行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，在實施管理的過程中堅決取締粗放型經(jīng)營和管理的煤炭企業(yè)，不斷加大煤炭企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值。通過對煤炭企業(yè)的積極引導，使煤炭企業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。或者為處于困境中的煤炭企業(yè)積極提供相關寬松政策，使煤炭企業(yè)及時走出困境。

2.2不斷深化煤炭企業(yè)的內(nèi)部改革，提高煤炭企業(yè)的競爭能力。要在煤礦企業(yè)內(nèi)建立一套完善規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，健全法人結(jié)構(gòu)，形成科學合理的管理決策機制。逐步打破地域性的限制，發(fā)揮出大型煤礦企業(yè)的獨有優(yōu)勢，改變分散格局帶來的不利影響。從而從整體上增強煤炭行業(yè)的整體競爭力。對于市場經(jīng)濟方面，煤炭行業(yè)要逐步加強市場控制力，煤炭行業(yè)或企業(yè)可以通過拓寬融資渠道從而實現(xiàn)投資主體的多元化。大部分的中小企業(yè)也可以通過多種方式的承包或租賃搞活市場經(jīng)濟。從而不斷增強企業(yè)的活力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

三、結(jié)束語

篇8

［摘 要］山西省作為一個煤炭大省，具有發(fā)展煤炭物流的天然優(yōu)勢，發(fā)展煤炭物流對促進山西經(jīng)濟發(fā)展有重要的推動作用，本文在分析煤炭物流特征的基礎上，提出了發(fā)展第三方煤炭物流，培養(yǎng)技能型煤炭物流專業(yè)人才，對于促進煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義。

［關鍵詞］煤炭物流；第三方物流；人才培養(yǎng)

1 發(fā)展煤炭物流，對促進山西經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義

(1)物流產(chǎn)業(yè)在我國具有很大的發(fā)展前景。國際上普遍認為物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，是促進經(jīng)濟發(fā)展的助推器和企業(yè)的第三利潤源泉，物流產(chǎn)業(yè)也是衡量一個國家和地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的重要標志。與國際相比，我國物流業(yè)還處于剛剛起步階段。目前，我國物流成本占gdp的比重大約為18%，與全球的平均值12%相比，仍高出6個百分點，有較大的發(fā)展前景。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，降低物流費用是提高我國經(jīng)濟效益和實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。為此，國務院于2009年2月通過了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，物流業(yè)成為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中唯一的服務業(yè)，可以預計這將極大地促進物流業(yè)在我國的發(fā)展。

(2)發(fā)展煤炭物流產(chǎn)業(yè)是山西省經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。山西作為煤炭大省，發(fā)展煤炭物流有著得天獨厚的優(yōu)勢。首先是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，山西作為我國重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭資源探明儲量約占全國的1/4，煤種全、煤質(zhì)好，目前山西煤炭產(chǎn)量占全國的25%，這種結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會發(fā)生改變，發(fā)展煤炭物流具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。其次是區(qū)位優(yōu)勢，山西位于我國中西部結(jié)合處，地處全國深能源消費扇形中心，具有區(qū)位居中，通達性好的區(qū)位優(yōu)勢。

篇9

核心競爭力是煤炭企業(yè)獲得長期穩(wěn)定競爭優(yōu)勢的基礎，核心競爭力一旦形成，就成為企業(yè)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，并能夠給企業(yè)帶來可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。在煤炭競爭環(huán)境日益復雜化的今天，煤炭企業(yè)面對的是一個開放的市場，要想在競爭中保持較強的長期優(yōu)勢，就應該注重分析企業(yè)的競爭能力，以謀求企業(yè)的長遠發(fā)展。

關鍵詞:煤炭市場可持續(xù)發(fā)展；煤炭企業(yè)；核心競爭力

一、煤炭行業(yè)運行狀況

1.煤炭行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位

相對于石油和天然氣，煤炭在我國既具有儲量優(yōu)勢，又具有成本優(yōu)勢，且分布也最廣泛，因此在可預見的未來，煤炭仍將是我國的主要能源和重要的戰(zhàn)略物資。盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例呈不斷下降的趨勢，但煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位，將是長期的和穩(wěn)固的。

2.煤炭行業(yè)如何應對現(xiàn)有能源

節(jié)約資源和能源是實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。節(jié)能工作重點主要包括：一是加大煤炭開采方法和生產(chǎn)工藝改革，實施規(guī)?；猩a(chǎn)，降低煤炭產(chǎn)品單耗。根據(jù)資源條件，加大露天開采比例，建設高產(chǎn)高效礦井，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)。二是依靠科技進步，選擇合理的采煤方法和生產(chǎn)工藝，提高礦井資源回收率。三是發(fā)展先進煤炭洗選加工技術和工藝，提高煤炭質(zhì)量和煤炭燃燒效率。四是積極利用礦區(qū)低熱值燃料和礦井瓦斯。五是發(fā)展?jié)崈裘杭夹g，開發(fā)煤炭燃燒新技術。

二、中國煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢

1.整體發(fā)展趨勢

煤炭市場的景氣程度主要取決于我國工業(yè)生產(chǎn)的增加值，特別是電力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長。其中，電力用煤在煤炭消費中的地位最為重要，其消耗量約占到全國煤炭消耗量的61%左右。鋼鐵行業(yè)數(shù)煤炭消費的第二大戶，其煉焦用煤占到了煤炭消費的約30%左右。因而，可以說我國煤炭行業(yè)的發(fā)展與我國整體工業(yè)發(fā)展速率息息相關，特別是電力行業(yè)和冶煉行業(yè)需求，更是對煤炭市場的發(fā)展起著關鍵性作用。這些下游產(chǎn)業(yè)如電力、冶金等行業(yè)在未來的持續(xù)發(fā)展將促使我國對煤炭的消費量日益增大。

在居民消費方面，我國多數(shù)城市特別是中小城市居民生活，是以煤炭為主要能源。而且我國是一個農(nóng)業(yè)大國，目前農(nóng)民生活中60%以上的能源仍然是靠柴草，農(nóng)村從使用生物能源向礦物能源轉(zhuǎn)變是必然的趨勢，這將進一步擴大對煤炭的需求。

此外，我國是世界上最大的焦炭生產(chǎn)國和出口國，作為世界最大的產(chǎn)煤國，我國將在本次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)極為有利的地位。特別是石油價格上漲，導致海運費提高，這將提高中國煤炭企業(yè)在海外市場的競爭力。因此，我國煤炭的出口量將會有一定的增長

三、影響煤炭企業(yè)核心競爭力的主要因素

1.企業(yè)的創(chuàng)新機制

煤炭企業(yè)核心競爭力的形成，需要有一個有利于創(chuàng)新的客觀環(huán)境和一套機制，包括企業(yè)組織機制、知識管理機制、人才激勵機制等的相互融合、協(xié)調(diào)運作。煤炭企業(yè)的特殊性決定了必須要摒棄過去那種僅靠煤炭一業(yè)求生存的傳統(tǒng)觀念，必須順應煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，立足主業(yè)、多業(yè)并舉、走綜合發(fā)展的路子。對那些沒有專長、裝備落后、效益低下、難以形成核心競爭力的項目或環(huán)節(jié)予以舍棄。對那些能夠形成核心競爭力的項目或環(huán)節(jié)加以扶持，從人、財、物等方面加以傾斜，抓住時機，加快優(yōu)勢項目的發(fā)展。

2.企業(yè)的技術研發(fā)能力

企業(yè)技術研發(fā)能力是核心競爭力的重要組成部分，其能力大小決定于企業(yè)技術力量的強弱。相對于高科技行業(yè)而言，煤炭行業(yè)勞動密集度較高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸和工藝、設備、技術的更新相對緩慢。

誰能在技術方面更先取得成果和更先用于實踐，誰就能在競爭中占有優(yōu)勢。所以，企業(yè)必須明確哪些是大家都有的產(chǎn)品或技術，哪些是自己獨有的產(chǎn)品或技術。對獨有的優(yōu)勢或者某個環(huán)節(jié)上的優(yōu)勢，企業(yè)要著力研究開發(fā)和培育，形成自己鮮明的個性，增強核心競爭力。

3.企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模

近年來，國內(nèi)外企業(yè)間的聯(lián)合、并購此起彼伏，山西焦煤集團公司的組建，就是原西山礦務局、霍州礦務局、汾西礦務局三大焦煤生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)歷了煤炭市場的嚴峻考驗后，著眼于企業(yè)做大做強和企業(yè)長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略而做出的決策。只有企業(yè)實力雄厚，才更有能力依據(jù)市場變化和自身競爭力，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在開采工藝、洗選效率、支護技術等方面進行深入研究開發(fā)，逐步形成符合企業(yè)自身特點的核心競爭力。

4.企業(yè)員工的知識、能力和素質(zhì)

首先，企業(yè)決策者、管理者的素質(zhì)、創(chuàng)新意識、戰(zhàn)略思維、決策能力是企業(yè)核心競爭力形成的關鍵，對于提升公司核心競爭力起著重要的決策、組織、協(xié)調(diào)作用；其次，企業(yè)工程技術人員、中層管理人員和一線工作人員的素質(zhì)也直接影響企業(yè)的核心競爭力。煤炭企業(yè)工程技術人員是企業(yè)技術活動的主體，是運用新技術、新工藝的主要力量；中層管理人員是現(xiàn)場安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理的組織者；一線工作人員是一切生產(chǎn)活動的參與者，其技術素質(zhì)對于生產(chǎn)經(jīng)營活動的實施和生產(chǎn)體系的有效運行有著直接影響。相對于技術密集型企業(yè)而言，煤炭企業(yè)員工素質(zhì)整體偏低，其行為習慣、技術素質(zhì)離現(xiàn)代企業(yè)國際化競爭的要求仍有較大差距，已經(jīng)成為影響企業(yè)核心競爭力的重要因素。 　四、提升煤炭企業(yè)核心競爭力的途徑

1.加強人力資源能力建設

由于我國煤炭企業(yè)長期以來形成的計劃經(jīng)濟管理體制下的人才理念和煤礦粗放經(jīng)營方式仍未徹底改變，人力資源未得到很好的開發(fā)利用，而在以知識經(jīng)濟為主導的時代，在經(jīng)濟全球化、知識化、信息化空前加快的這樣一個飛速變化的社會經(jīng)濟背景下，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更趨復雜，企業(yè)間的競爭條件發(fā)生了深刻變化，人力資本作為重要的生產(chǎn)要素，已成為決定經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)競勝的稀缺資源，成為企業(yè)核心競爭力的關鍵因素。我們知道經(jīng)濟競爭說到底就是人才的競爭，是人力資源綜合素質(zhì)的競爭，因此應該重視人力資源能力建設。我認為加強人力資源能力建設，應該重點解決以下幾個方面的問題:加大企業(yè)人力資源投資力度；健全符合市場要求的企業(yè)人才教育、培訓機制；善于吸引優(yōu)秀人才、減少人才流失；加強企業(yè)員工職業(yè)道德教育。

2.調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，使其向集團化、多元化、專業(yè)化發(fā)展

煤炭企業(yè)向集團化、大型化發(fā)展是世界煤炭工業(yè)發(fā)展的趨勢。一些發(fā)達國家的煤炭企業(yè)，如德國魯爾集團，就是依靠規(guī)模經(jīng)濟，形成了強大的競爭能力。我國大多數(shù)煤炭企業(yè)的產(chǎn)量都較低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟，目前，我國前十位煤炭企業(yè)的產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的15%。而美國前四家的煤炭企業(yè)占整個美國總產(chǎn)量的85%以上。

綜合當前國際國內(nèi)形勢，煤炭企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須提高企業(yè)戰(zhàn)略的管理能力和企業(yè)的規(guī)模擴張能力，實施大集團的路子。通過實施企業(yè)間的兼并重組和優(yōu)化組合，組建大型煤炭集團，增強抗御市場風險能力，全面提升和增強企業(yè)的核心競爭力。

產(chǎn)業(yè)多元化也是提高企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一個途徑，煤炭企業(yè)作為能源生產(chǎn)企業(yè)，具有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性，無論儲量多么豐富的礦井，受地質(zhì)儲量、開采技術等因素的制約，煤總有采完的時候。投產(chǎn)-發(fā)展-維持-衰老，是煤炭企業(yè)基本規(guī)律。因此煤炭企業(yè)為避免單一經(jīng)營格局導致的最終的關閉結(jié)果，應該實施多元化經(jīng)營。以煤炭經(jīng)營為核心，在煤炭開采、深加工方面增加投入，增加煤炭品種，開發(fā)煤化工，材料、新能源、新型建材等，開發(fā)應用潔凈煤技術，水煤漿技術，煤的液化、氣化技術等，拉長煤炭企業(yè)主體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增強核心競爭力。許多國際煤炭大公司都延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭作為原料在集團內(nèi)部直接進行消化和煤炭深加工，大幅度的減少了作為原料和初級產(chǎn)品直接進入市場，極大的提高了產(chǎn)品的附加值。同他們相比，我們國內(nèi)煤炭企業(yè)還有一定差距，還需進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升企業(yè)核心競爭力。

在企業(yè)內(nèi)部實施主輔分離、輔業(yè)改制，提高專業(yè)化水平對提高企業(yè)的核心競爭力也是非常有效的一條改革途徑。過去煤炭企業(yè)存在“大而全、小而全”的格局，“企業(yè)辦社會”的現(xiàn)象很普遍，造成企業(yè)包袱沉重、資源配置率低下、市場競爭力不強。百年老礦開灤就是這樣，下屬的每個礦都是各個機構(gòu)俱全，在國企改革的浪潮下，2002年開灤實施了主輔分離，成立了煤業(yè)、服務、經(jīng)貿(mào)等幾個專業(yè)化公司，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，精干做強了主業(yè)，做活了輔業(yè)，提高了生產(chǎn)專業(yè)化水平，增強了企業(yè)市場競爭力。

篇10

關鍵詞：煤炭工業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；內(nèi)蒙古

中圖分類號：文獻標識碼：B文章編號：1007-4392（2011）01-0049-02

一、內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

（一）煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少

雖然內(nèi)蒙古有著豐富的煤炭資源，但長期形成的以自然資源開發(fā)為先導，以原料輸出為依托，附加值較低、經(jīng)濟效益較低的煤炭經(jīng)濟增長模式，已經(jīng)嚴重制約了內(nèi)蒙古經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。內(nèi)蒙古當前煤炭生產(chǎn)主要以原煤為主，這種固有習慣的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式使得原煤深加工能力嚴重不足，全區(qū)煤炭工業(yè)產(chǎn)品在高新技術方向的發(fā)展能力有限，使得煤炭產(chǎn)品的附加值較低。2009年，全區(qū)加大了對煤炭深加工的資金投入力度，一批煤制油項目加快了研發(fā)部署和生產(chǎn)，但就總體水平來看，煤炭深加工的量不足原煤總產(chǎn)量的3%。

（二）煤炭工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時對環(huán)境的破壞加劇

根據(jù)調(diào)查，當前全區(qū)經(jīng)濟在享受煤炭工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來收益的同時，煤炭開采對全區(qū)環(huán)境的破壞也進一步加劇。統(tǒng)計顯示，因開鑿和采煤產(chǎn)生的廢石和煤矸石量與原煤產(chǎn)量的比例接近于1：1，其中原煤產(chǎn)量與煤矸石的比例接近為1：0．2～0．3。當前內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量的逐年快速增長，因此，每年排棄的固體廢棄物也在大量增加，預計每年將達到6噸以上。這些固體廢棄物，不僅對礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重危害，對本已脆弱的草原生態(tài)環(huán)境更是致命的威脅。但從煤炭工業(yè)對環(huán)境的補償力度方面看，開采原煤同時對環(huán)境的補償費用卻很少。根據(jù)對相關資料顯示，內(nèi)蒙古2009年煤炭價格中用于治理環(huán)境的各種稅、在煤炭價格中僅為25元/噸左右，不到其煤炭銷售價格的5%。

（三）煤炭收益分配不公問題突出

煤炭行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了收益分配不公等問題。以內(nèi)蒙古重點煤炭生產(chǎn)地區(qū)鄂爾多斯市為例，部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)煤炭后，開采企業(yè)或投資人以近百萬元/畝地的高價征集相關土地的使用權，使部分人一夜暴富，但沒有被征集土地的居民群眾生活依然較為貧窮。同時煤炭開采后，真正受益的是與之相關的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和個人，而開采后所遺留的環(huán)境等問題則由周圍居民來承受，煤炭經(jīng)濟中存在著嚴重的收益分配不公問題。

（四）煤炭開采中資源浪費嚴重

據(jù)測算，內(nèi)蒙古每開采1噸煤就要消耗2.5噸的煤炭資源，同時約損耗與煤炭資源共生、伴生的鋁礬土、硫鐵礦、高嶺土、耐火粘土等礦產(chǎn)資源達8噸，損耗水資源2.4噸。但在以經(jīng)濟發(fā)展為各地區(qū)基本要務的思想下，這種資源浪費并沒有引起各地區(qū)相關部門的足夠重視，煤炭開采所引起的資源浪費現(xiàn)象依然嚴重。同時，這種對資源的過度開采，也使得今后由煤炭生產(chǎn)所引起的環(huán)境補償費用逐步增加，今后全區(qū)僅礦區(qū)塌陷治理費以及植被再生費就需要上百億。

（五）央企煤炭生產(chǎn)企業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻度下降

作為最先對內(nèi)蒙古煤炭資源進行大規(guī)模勘探和生產(chǎn)的中央煤炭生產(chǎn)企業(yè)，擁有著專屬的煤炭運輸線路和較為豐富的可供開采煤炭資源。根據(jù)調(diào)查，央企煤炭生產(chǎn)企業(yè)2009年在內(nèi)蒙古生產(chǎn)的原煤占到了全區(qū)原煤總量的一半以上，實現(xiàn)煤炭收入上千億元。但由于歷史原因，央企煤炭生產(chǎn)企業(yè)將收入中的所得稅部分（所得稅率現(xiàn)為25%）劃歸中央財政，而留給地方財政的僅為增值稅部分（增值稅率已上調(diào)至17%）所得收入，中央和地方收益相差了近30%多，央企對內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟的貢獻度較低。

二、政策建議

（一）改善資源管理政策，促進煤炭資源的合理配置，并提高煤炭產(chǎn)品附加值

內(nèi)蒙古煤炭資源現(xiàn)行的有償使用制度，是通過征收資源補償費和資源稅實現(xiàn)的。但是這兩種形式是以煤炭產(chǎn)量或銷售收入為征收基礎，不能真實反映資源本身的價值，沒有體現(xiàn)出煤炭資源資產(chǎn)化管理和資源有償使用的全部內(nèi)涵，不利于提高資源回收率，也不利于促進資源的有效利用。要實現(xiàn)煤炭工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須改善當前的煤炭資源管理政策。對煤炭資源實行資產(chǎn)化管理，以合理的資源價值為基礎，促進煤炭資源的合理配置，達到既保護資源又發(fā)展生產(chǎn)的目的。同時，要繼續(xù)加強煤炭工業(yè)深加工能力，增加煤炭產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品價值，促進全區(qū)煤炭工業(yè)的整體效益的提升。

（二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

加快煤礦技術改造和強化科學管理，提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)水平和質(zhì)量信譽等方面品牌資源積累。并且要加快實施煤炭資源綜合利用開發(fā)戰(zhàn)略，抓緊發(fā)展一批大型煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化項目，扶持水煤漿、“煤制油”工程項目建設，擴大原煤入洗比重和煉鋼噴吹煤生產(chǎn)規(guī)模，增加品種，提高質(zhì)量。同時加快非煤產(chǎn)品項目建設，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。實施煤炭液化、氣化、加大水煤漿生產(chǎn)規(guī)模，合理開發(fā)利用煤層氣資源，調(diào)整煤炭輸出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高其科技含量和附加值，提高內(nèi)蒙古煤炭市場競爭力。

（三）建立健全相關制度法規(guī)，加大煤炭企業(yè)對資源補償力度

要適當提高煤炭開采和生產(chǎn)企業(yè)對資源和環(huán)境補償力度，增加煤炭企業(yè)各種稅費。同時，應建立有效的煤炭開采生態(tài)監(jiān)測管理體制。解決各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦只管挖煤賺錢,卻在安全、生態(tài)、環(huán)境等方面長期欠賬問題。有專家估計,全國僅治理采礦區(qū)一項就需要投入上千億元。因此政府在加大審查的行政執(zhí)法力度，對煤炭生產(chǎn)企業(yè)或個人進行的煤炭開采與生產(chǎn)活動進行一個有效的環(huán)境生態(tài)評審并建立相關的職能部門來規(guī)范煤炭開采中所引起的各種問題。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源使用效率

推行煤焦等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，注重提高資源開采水平和洗選效率，以傳統(tǒng)礦區(qū)節(jié)能降耗、廢棄物利用和新建礦區(qū)原煤高效開采、洗精煤外銷、中煤及其他劣質(zhì)煤發(fā)電、礦井水及生活廢水處理后回用、粉煤灰及煤矸石合理開發(fā)的煤炭礦區(qū)資源高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈．減少廢棄物排放和環(huán)境污染。并促進煤炭資源效率的提高。

（五）加強對煤炭工業(yè)的節(jié)能改造，促進節(jié)能減排

要改革采煤方法，提高煤炭生產(chǎn)資源回收率。按照煤炭資源有償使用，合理整合現(xiàn)有資源，堅持開辦煤礦標準，提高安全裝備水平。加快采煤改革的步伐，推廣采用粉煤和水煤漿燃燒、輔機系統(tǒng)等節(jié)能先進技術，擴大集中配煤、篩選塊煤、固硫型煤應用范圍。