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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.22.018

隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需要，科技的發(fā)展與創(chuàng)新已成為提高生產(chǎn)效率和推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)向著高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的方向發(fā)展的關(guān)鍵因素，更是增強(qiáng)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)擁有了先進(jìn)的科研隊(duì)伍，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也取得了重大的科研成果，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新方面仍存在著一系列問題。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與實(shí)踐基礎(chǔ)不協(xié)調(diào)

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果不能很好地為當(dāng)前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)做出成效。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而忽視了農(nóng)業(yè)其他環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與發(fā)展，造成了科技研究的成果不能很好地適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條中的每個(gè)環(huán)節(jié)，造成科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)不相協(xié)調(diào)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果差

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果不理想。一方面，農(nóng)村的勞動(dòng)力受教育的范圍與城市差距大，80%的農(nóng)民不能很好地運(yùn)用科技的創(chuàng)新成果，仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1];另一方面，農(nóng)村的勞動(dòng)力大部分都進(jìn)城去從事有發(fā)展?jié)摿Φ牡诙⑷a(chǎn)業(yè)，剩余的文化程度較低的勞動(dòng)力大大遏制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持不足

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政支持不足。不足的財(cái)政支持使得各地方的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的設(shè)備落后，僅僅運(yùn)用常規(guī)的調(diào)研設(shè)備很難進(jìn)行科技創(chuàng)新的突破;不足的財(cái)政支持對(duì)科技創(chuàng)新人員的社會(huì)保障方面也造成影響，待遇低、條件差和科研的難度大、周期長(zhǎng)更是加劇了人才的流失，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的后備力量不容樂觀。

1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策與體制不配套

目前，在農(nóng)村仍發(fā)揮著作用。一方面，小規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)使現(xiàn)代化的機(jī)械技術(shù)、組織配套技術(shù)和工程技術(shù)的推廣受到了極大的限制。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍是政府為主導(dǎo)，通過行政手段進(jìn)行科技創(chuàng)新成果的推廣與應(yīng)用，使有些科技創(chuàng)新成果未融入到農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中;另一方面，信息交流渠道是科技全面發(fā)展的重要渠道，但農(nóng)村的信息交流渠道不暢通，不僅導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)接收新出臺(tái)的政策和相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息，也阻礙了上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村科技創(chuàng)新成果的接收，造成了政策與體制不配套。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的財(cái)政支持

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，努力改善科研設(shè)備和物質(zhì)條件。同時(shí)，國(guó)家也要制定出與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐相適應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持與關(guān)注，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.2 大力開展對(duì)農(nóng)民科教的培養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)以及科技創(chuàng)新成果得以有效實(shí)施的主體，低文化素質(zhì)的農(nóng)民則是阻礙科技創(chuàng)新成果實(shí)施的最大問題。因此，國(guó)家要積極開展對(duì)農(nóng)民的科教培養(yǎng)，對(duì)于直接關(guān)系到科技創(chuàng)新成果實(shí)施的主體――農(nóng)民，更要加大對(duì)其培養(yǎng)的力度，這不僅要求農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上有著過硬的技術(shù)支持，更要求其在思想上認(rèn)同和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有提高農(nóng)民的知識(shí)文化儲(chǔ)備，用先進(jìn)的科研成果將農(nóng)民武裝起來(lái)，才能最大限度地保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的有效實(shí)施[2]。

2.3 努力擴(kuò)充高素質(zhì)科研人員隊(duì)伍

人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的主要推動(dòng)力，但農(nóng)業(yè)人才的大量流失使得科技創(chuàng)新成果停滯不前。因此，國(guó)家應(yīng)努力擴(kuò)充高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的隊(duì)伍，建立起人才合理優(yōu)化的重要機(jī)制，并通過財(cái)政支出和政策支持改善科研人員的工作條件和生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

2.4 改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的局部性是阻礙其發(fā)展的一個(gè)重要問題。國(guó)家要深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制的改革，突破傳統(tǒng)條塊格局的分割，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和科研項(xiàng)目低水平的重復(fù)利用，要在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)新出多個(gè)科研項(xiàng)目，而非一個(gè)科研項(xiàng)目使用多年。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和設(shè)備都相對(duì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)水平也與發(fā)達(dá)國(guó)家有著一定的差距，因而要走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，則要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，努力提高科技創(chuàng)新的水平和條件，建立起一套符合我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)踐的科技創(chuàng)新的新體系。

參考文獻(xiàn)

[1]徐慎嫻.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系存在的問題與對(duì)策[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2012（06）：50-52.

篇2

創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識(shí)、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營(yíng)銷和市場(chǎng)等一系列活動(dòng)\科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識(shí)積累及技術(shù)支持。第三是社會(huì)性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會(huì)且服務(wù)于社會(huì)，屬于“社會(huì)模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會(huì)力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等。

2加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的迫切性

2.1資源及生態(tài)約束

我國(guó)耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，2014年糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、長(zhǎng)期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。

2.2城鎮(zhèn)化的要求

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國(guó)家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.3解決“三農(nóng)”問題的要求

“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國(guó)的基本國(guó)情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。

2.4國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)化肥、租金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購(gòu)價(jià)不斷提升。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。以小麥為例，2007年小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.38~1.44元/kg,2014年為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國(guó)際市場(chǎng)高40%~50%\如此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國(guó)內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，發(fā)展空間越來(lái)越狹窄。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無(wú)論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國(guó)際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。2014年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國(guó)外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無(wú)論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國(guó)都落后發(fā)達(dá)國(guó)家15年以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距n。

3中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的突出問題

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有很大進(jìn)步，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國(guó)農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。但不可否認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題。

3.1投入相對(duì)不足

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國(guó)家和企業(yè)。國(guó)家財(cái)政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等多個(gè)部門。涉及面廣且復(fù)雜，各部門間缺乏協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計(jì)。以科技部為例，其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要通過國(guó)家主體性計(jì)劃項(xiàng)目，包括“973計(jì)劃”“國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃”“863計(jì)劃”“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”，2013年農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國(guó)家主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報(bào)率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的動(dòng)力不足?？傊?，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有各類農(nóng)業(yè)科技成果7000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率只有40%左右（表1)，但真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費(fèi)，阻礙了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要原因有重視學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)成果應(yīng)用關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、依賴行政支持，推廣積極性不高，導(dǎo)致推廣體系運(yùn)行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術(shù)市場(chǎng)不完善，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善，中介組織服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.3農(nóng)業(yè)科技體制不完善

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標(biāo)單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問題，又有機(jī)構(gòu)重疊、人才積壓弊病，導(dǎo)致項(xiàng)目交叉重疊和人才、資源的浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣機(jī)制不健全，推廣部門職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴(kuò)散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機(jī)制不健全，無(wú)法形成有效的結(jié)合與轉(zhuǎn)換機(jī)制。就組織結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成，由于部門分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時(shí)滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)依賴行政方法進(jìn)行管理，不可避免地會(huì)滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。

4中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展思路及“十三五”展望

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過進(jìn)一步調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持?！笆濉弊鳛槲覈?guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的5年，既要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關(guān)重要?？偟膩?lái)說(shuō)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以改革帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化。同時(shí)要適應(yīng)未來(lái)5年萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開放合作、良性互動(dòng)的氛圍和土壤。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。

4.1完善以政府為主體的多元投入體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會(huì)性決定了其投資主體為政府，應(yīng)進(jìn)一步維持并加大政府財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家在資金、項(xiàng)目、人才、政策等方面對(duì)西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時(shí)積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對(duì)公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財(cái)政預(yù)算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在財(cái)政支農(nóng)資金的安排上要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。

4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障。現(xiàn)代金融支持及保障體系通過集聚社會(huì)閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財(cái)富，提升整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時(shí)，現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系具有未來(lái)收益折現(xiàn)、公平合理定價(jià)的功能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度

針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動(dòng)，建立不同的指標(biāo)體系，進(jìn)行分類考核。如對(duì)于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，應(yīng)以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)于面向市場(chǎng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)則以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；公益性科研活動(dòng)當(dāng)以滿足社會(huì)需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)?？己嗽u(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應(yīng)以科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)需求的匹配程度、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及具體的可推廣性作為考核重點(diǎn)。

4.4完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)制度

加快形成鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接參與者，能更精準(zhǔn)地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實(shí)施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。

4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深人開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的脫節(jié)問題，做到“理論扎進(jìn)黃土地，成果走進(jìn)農(nóng)民家”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加大農(nóng)技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，大力推進(jìn)成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果走向大規(guī)模市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用。

4.6完善法制保障機(jī)制

篇3

關(guān)鍵詞：綠色思維；科技創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；科技管理

收稿日期：2009-02-10

作者簡(jiǎn)介：方 熠（1962―），男，湖北英山人，博士，副研究員，主要從事科技期刊出版的研究和辦刊實(shí)踐以及科技史研究。

中圖分類號(hào)：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-569X(2009)02-0048-03

綠色意味著自然與生態(tài)、和諧與健康、安全與和平、協(xié)調(diào)與以人為本。綠色思維則是從人與自然關(guān)系角度對(duì)人類行為方式和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行反思，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的思維模式。綠色思維在人們?nèi)粘Ｉ罨顒?dòng)中一定程度上已有所普及、接受并受到重視，而在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，或者由于主觀認(rèn)識(shí)不足，或者由于成本考慮，或者由于其他因素，綠色思維還沒有得到科技人員的普遍認(rèn)同和自覺提倡，倡導(dǎo)以綠色思維開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，是當(dāng)今綠色生態(tài)社會(huì)科技工作者應(yīng)盡的責(zé)任。

1 綠色思維內(nèi)涵

綠色思維是一種秉承綠色理念，實(shí)施綠色戰(zhàn)略，謀求人類與自然和諧協(xié)調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，追求綠色增長(zhǎng)的思維方式。對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)說(shuō)，綠色思維至少具有生態(tài)性、可持續(xù)發(fā)展性和人文性的重要內(nèi)涵［1］。

綠色思維是一種強(qiáng)調(diào)人與自然和諧關(guān)系的生態(tài)思維方式。綠色思維第一關(guān)注的是生態(tài)環(huán)境問題。人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到后工業(yè)社會(huì)，由于工業(yè)革命以來(lái)人類對(duì)技術(shù)的無(wú)限追求，對(duì)自然界、對(duì)地球的資源長(zhǎng)期進(jìn)行毫無(wú)節(jié)制的掠奪性開發(fā)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染和極大破壞，使得產(chǎn)生了能源危機(jī)、資源短缺、全球變暖、生態(tài)失控、人居環(huán)境嚴(yán)峻等全球性問題。要解決這些問題，必須有賴于人們進(jìn)一步增強(qiáng)綠色意識(shí)，有賴于新的綠色技術(shù)的創(chuàng)造和產(chǎn)生，有賴于以謀求人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的綠色思維的普及和發(fā)展。

綠色思維是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思維方式。人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展，既要滿足當(dāng)代人的需要，又要考慮子孫后代的發(fā)展需要，要注重社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)間的相互作用，追求協(xié)調(diào)、均衡、連續(xù)性的人類社會(huì)發(fā)展模式。綠色思維的共識(shí)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等同于發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的全面發(fā)展與和諧協(xié)調(diào)，人類才能持久、持續(xù)享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的成果。

綠色思維是強(qiáng)調(diào)以人為本的人文思維方式。人的存在具有二重屬性，即自然人和社會(huì)人。作為自然性的人，需要與自然環(huán)境和諧相處，作為社會(huì)性的人，又要與社會(huì)的發(fā)展規(guī)律相一致。綠色思維在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的同時(shí)，蘊(yùn)含著對(duì)人類終極關(guān)懷的理性思考，彰顯以人為本的時(shí)代特征，體現(xiàn)了對(duì)人類和平、安全、健康以及生活質(zhì)量等方面的人文關(guān)懷。

2 綠色思維是科技創(chuàng)新的新思維基礎(chǔ)

未來(lái)社會(huì)是生態(tài)社會(huì)、綠色社會(huì)，綠色思維是當(dāng)今和未來(lái)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的重要思維方法和思維基礎(chǔ)。

2.1 綠色思維是科技創(chuàng)新的邏輯基礎(chǔ)

無(wú)論是生態(tài)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、自然危機(jī)還是人與自然關(guān)系的危機(jī)、人類的生存發(fā)展危機(jī)，說(shuō)到底是傳統(tǒng)思維方式的危機(jī)。綠色思維反對(duì)科技創(chuàng)新中片面、急功近利、惟利是圖、浪費(fèi)、掠奪和環(huán)境虛無(wú)主義，主張崇尚綠色、自然、開放、節(jié)約、人道、可持續(xù)和面向未來(lái)。綠色思維將不可避免地成為未來(lái)科技創(chuàng)新活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)和邏輯目標(biāo)。沒有綠色思維作支撐的科技創(chuàng)新活動(dòng)將是盲人瞎馬、無(wú)源之水、無(wú)本之木，即使能夠取得所謂“科技成果”，即使在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上有一定市場(chǎng)，但終究會(huì)為未來(lái)人類社會(huì)所遺棄。

2.2 綠色思維是科技創(chuàng)新的價(jià)值基礎(chǔ)

科技成果的價(jià)值必須在市場(chǎng)上體現(xiàn)?？萍际袌?chǎng)消費(fèi)主體的綠色意識(shí)使他們能夠接受綠色價(jià)格，支持綠色科技創(chuàng)新。人們崇尚自然和諧的綠色環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，使其對(duì)科技產(chǎn)品的綠色價(jià)值的期望變得越來(lái)越高，并從自身的利益出發(fā)，還可能主動(dòng)選擇比較價(jià)格更高的綠色科技產(chǎn)品，因而綠色科技成果將產(chǎn)生出更多的價(jià)值?？萍籍a(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)，不是傳統(tǒng)意義上的高科技附加值，而是高綠色附加值。

2.3 綠色思維是科技創(chuàng)新的生產(chǎn)力基礎(chǔ)

人們熟知“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”?？茖W(xué)技術(shù)能否順利轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力必須經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)、接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。沒有綠色含量的科技成果，在社會(huì)實(shí)踐中呈線性的非循環(huán)工藝，從原料―產(chǎn)品―廢料，以排放大量的廢物為特征［2］，應(yīng)用得越廣泛、時(shí)間越長(zhǎng)，其產(chǎn)生的破壞生態(tài)環(huán)境的負(fù)作用可能越大，耗費(fèi)的環(huán)境成本就可能越高。西方國(guó)家“先污染后治理”的發(fā)展模式就是一個(gè)很好的說(shuō)明，20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所走的彎路（如太湖流域）也充分證明了這一點(diǎn)。只有真正以綠色思維支撐的科技創(chuàng)新成果，才能真正轉(zhuǎn)化成巨大生產(chǎn)力，更好地造福人類社會(huì)。

2.4 綠色思維是科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)

現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)已初具綠色思維理性；未來(lái)社會(huì)，必將造就一個(gè)更加成熟的綠色科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)。具有綠色意識(shí)、綠色思維的消費(fèi)者，會(huì)從自身利益和社會(huì)責(zé)任出發(fā)，主動(dòng)選擇綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品，自覺抵制一些生產(chǎn)消費(fèi)過程中不利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品，使非綠色產(chǎn)品在市場(chǎng)上逐漸喪失市場(chǎng)份額，直到最終退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品取代非綠色技術(shù)、非綠色產(chǎn)品的局面。即使同樣是綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品的前提下，綠色性能的比較優(yōu)勢(shì)也將是技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)鍵性競(jìng)爭(zhēng)力，綠色思維正是在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，成為科技創(chuàng)新活動(dòng)中競(jìng)爭(zhēng)力比拼的思維基礎(chǔ)。

3 綠色科技創(chuàng)新中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1 綠色選題

綠色思維引領(lǐng)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，必須要把握住幾個(gè)關(guān)鍵實(shí)踐環(huán)節(jié)。首先要把握好科技選題環(huán)節(jié)。

選題方向從根本上決定科技創(chuàng)新活動(dòng)的成敗。綠色科技創(chuàng)新活動(dòng)的選題方向應(yīng)注意：一要有利于促進(jìn)人與自然的和諧，二要促進(jìn)學(xué)科的綠色取向，三要與國(guó)家目標(biāo)一致，四要考慮科學(xué)問題的內(nèi)在規(guī)律，五要貼近民生，以人為本。

3.2 綠色設(shè)計(jì)

綠色設(shè)計(jì)也稱生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)［3，4］，是指在科技創(chuàng)新活動(dòng)的策劃和設(shè)計(jì)過程中，著重考慮科技產(chǎn)品的環(huán)境屬性（可拆卸性，可回收性，可維護(hù)性，可重復(fù)利用性等），在滿足環(huán)境目標(biāo)要求的同時(shí)，保證科技產(chǎn)品應(yīng)有的功能、使用壽命、質(zhì)量保障等要求。綠色設(shè)計(jì)的原則為“3R”原則，即Reduce，減少環(huán)境污染；Reuse，減少能源消耗；Recycle，回收再循環(huán)或重新利用。人性化設(shè)計(jì)也是綠色設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。

3.3綠色實(shí)驗(yàn)

綠色實(shí)驗(yàn)是科技創(chuàng)新過程中艱苦而漫長(zhǎng)的環(huán)節(jié)。綠色實(shí)驗(yàn)是科技創(chuàng)新綠色取向的保證。實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)材料使用、結(jié)果分析等都應(yīng)有嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn)。

綠色實(shí)驗(yàn)材料是指可再生、可回收、對(duì)環(huán)境污染小、能耗低的材料。在科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)材料選擇上應(yīng)首選環(huán)境兼容性好的材料及零部件，避免選用有毒、有害和有輻射性的材料，所用材料應(yīng)易于再利用、回收、再制造或易于降解，提高資源利用率。另外，還要盡量減少材料的種類，以便成品后減少?gòu)U棄物的回收成本。

對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析應(yīng)重視綠色指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。印證檢驗(yàn)應(yīng)一絲不茍，力求精確無(wú)誤。只有這樣，才能保證科技創(chuàng)新的成果是真正意義上的綠色科技成果。

3.4綠色轉(zhuǎn)化

科技創(chuàng)新的最終目的是要將成果進(jìn)行推廣普及、轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，以期推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造福人類大眾。在科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的過程中，更要強(qiáng)調(diào)綠色思維的作用，因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化為技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)入消費(fèi)者中流轉(zhuǎn)使用，如果性能上一旦存在綠色缺陷，必將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。2008年三鹿嬰兒奶粉事件就是一個(gè)很好的反面教材。而西方國(guó)家盛行的產(chǎn)品召回制度是值得提倡、推廣的綠色科技成果轉(zhuǎn)化方法。遵守科技倫理、科技道德是科技成果轉(zhuǎn)化過程中的綠色思維的重要組成部分。

4 以綠色思維促進(jìn)科技管理

4.1綠色科技政策

由于歷史原因，我國(guó)整體科技發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這是毋庸置疑的事實(shí)。綠色科學(xué)技術(shù)觀念是與可持續(xù)發(fā)展理論一起應(yīng)運(yùn)而生的，綠色科技是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量。相對(duì)于工業(yè)化時(shí)代的科技發(fā)展水平，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色科技方面的差距要稍小一些，只要在科技政策上給予更多的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，盡快縮小差距不是沒有可能。國(guó)家應(yīng)在科技發(fā)展戰(zhàn)略上優(yōu)先鼓勵(lì)綠色科技創(chuàng)新，保持與科學(xué)發(fā)展觀的一致性。建立有利于綠色科技創(chuàng)新的體制、機(jī)制，采取積極的政策，扶持和獎(jiǎng)勵(lì)在綠色科技發(fā)展方面，在人類的和平與發(fā)展方面做出貢獻(xiàn)的科學(xué)家和工程技術(shù)人員，在社會(huì)上大力宣傳和推廣綠色科技創(chuàng)新活動(dòng)，掀起綠色科技創(chuàng)新的。

4.2綠色科技評(píng)價(jià)

對(duì)科技成果及其應(yīng)用效用進(jìn)行科學(xué)正確的評(píng)價(jià)，是保證科技成果產(chǎn)生真正效應(yīng)的重要前提。綠色科技評(píng)價(jià)是指對(duì)科學(xué)技術(shù)方案、技術(shù)成熟度、轉(zhuǎn)化可行性和應(yīng)用效果進(jìn)行分析，并對(duì)其技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益尤其是綠色效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的行為過程。技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（包括綠色效益）三方面是有機(jī)聯(lián)系的，但三者并不是一個(gè)必然的因果鏈，不能片面追求科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)某一方面的高速發(fā)展。綠色科技評(píng)價(jià)制度的使命就在于從宏觀上控制和引導(dǎo)科技發(fā)展方向和速度，保證科技創(chuàng)新向著促進(jìn)人與自然和諧協(xié)調(diào)，向著為人類造福，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的方向發(fā)展，把科技中的負(fù)效應(yīng)控制到最小限度，使科技與社會(huì)、自然形成良性的互動(dòng)機(jī)制，達(dá)到最佳耦合狀態(tài)［5，6］。

5 結(jié) 語(yǔ)

綠色思維的生態(tài)發(fā)展理念、可持續(xù)發(fā)展理念以及以人為本的人文發(fā)展理念在引領(lǐng)科技創(chuàng)新活動(dòng)方面，具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義，是時(shí)代賦予的歷史使命。人類要突破當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、人與自然關(guān)系危機(jī)的困局，必須提倡和發(fā)揮綠色思維在思想和行為上的引領(lǐng)作用。如果在科技創(chuàng)新活動(dòng)全過程，發(fā)揮綠色思維的引領(lǐng)作用，將有可能催生出一個(gè)嶄新的綠色科學(xué)技術(shù)體系、綠色科學(xué)技術(shù)時(shí)代，使可持續(xù)發(fā)展變成的現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[論文摘要]闡述了科技管理創(chuàng)新對(duì)高校技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，圍繞建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良性機(jī)制，為技術(shù)創(chuàng)新提供組織保障及營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)高校技術(shù)創(chuàng)新工作的不斷發(fā)展，提出了高校實(shí)行科技管理創(chuàng)新的主要對(duì)策。

技術(shù)創(chuàng)新體系是與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新資源配置和各類管理活動(dòng)相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)相互作用而形成的、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)的組織系統(tǒng)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的制度和機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新體系包括管理創(chuàng)新體系，技術(shù)創(chuàng)新離不開管理創(chuàng)新。

高校技術(shù)創(chuàng)新工作在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中占有重要地位，建立高校和企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的客觀需要，是企業(yè)自主創(chuàng)新、不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，也是高校不斷提高科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)能力、促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合的客觀需要。而科技管理工作的好壞直接影響高校技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。高?？萍际聵I(yè)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，技術(shù)創(chuàng)新工作要上臺(tái)階，不僅要靠高水平的科技管理，更要堅(jiān)持科技管理的不斷創(chuàng)新。

一、科技管理創(chuàng)新對(duì)高?？萍脊ぷ鞯拇龠M(jìn)作用

1．科技管理創(chuàng)新能集成科技資源

科技資源，是高?？萍脊ぷ靼l(fā)展的必備條件，它包括科技的人力資源、財(cái)力資源、物力資源和信息資源。科技管理創(chuàng)新，最根本的是體制的創(chuàng)新。體制是資源配置的根本保障。隨著科技國(guó)際化趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國(guó)高校的科技管理體制也進(jìn)行了不斷完善或創(chuàng)新，新的科技管理體制以國(guó)際科技發(fā)展為背景，逐步解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下科技資源配置存在的問題，以市場(chǎng)機(jī)制作為配置科技資源的主要手段，通過科技政策調(diào)控，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的一體化，“依靠產(chǎn)、學(xué)、研三方面的密切配合，加速科技資源的有效流動(dòng)，進(jìn)行科技資源的優(yōu)化重組”。并通過優(yōu)勝劣汰，形成科技資源競(jìng)爭(zhēng)性的互補(bǔ)關(guān)系，使科技資源“以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成一個(gè)由適宜要素組成的相互優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、匹配的有機(jī)體”，實(shí)現(xiàn)其最大限度的集成。

2科技管理創(chuàng)新能為科技工作提供組織保障

科技資源分布呈多極化，科技隊(duì)伍分布呈國(guó)際化，科技投入呈多元化，如何高效地利用科技資源，整合科技力量，解決科技投入等問題，是科技發(fā)展的要求，也是科技管理創(chuàng)新要解決的問題。我國(guó)高校的科技管理，一直以來(lái)都是實(shí)行高度集中型的管理體制。由于它與當(dāng)時(shí)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對(duì)科技的發(fā)展也起到了一些促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，傳統(tǒng)的科技管理結(jié)構(gòu)僵化，科研、開發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)以及不能充分調(diào)動(dòng)老師、科研人員積極性等弊端日益顯露，影響著科技的創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)高校的科技管理創(chuàng)新，以促進(jìn)科技的發(fā)展為宗旨，通過解決制約科技發(fā)展的問題，為科技創(chuàng)新提供了組織保障，通過科技管理制度抑制科技發(fā)展本身的失衡，促進(jìn)科技步人可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

3．科技管理創(chuàng)新能為科技工作營(yíng)造良好環(huán)境

科技創(chuàng)新，離不開創(chuàng)新的環(huán)境。因?yàn)椤翱茖W(xué)技術(shù)研究的對(duì)象是自然，科學(xué)技術(shù)研究本身卻是社會(huì)活動(dòng)。從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的主體是社會(huì)的人，他們的活動(dòng)在特定社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行”?？梢哉f(shuō)，科技研究的良好環(huán)境，是科技創(chuàng)新最重要的外部條件。科技管理創(chuàng)新以服從和服務(wù)科技創(chuàng)新為目的，因此，為科技創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境，也應(yīng)是科技管理創(chuàng)新的重要組成部分。

二、高校實(shí)行科技管理創(chuàng)新的主要對(duì)策

1．努力探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良性機(jī)制。高校是我國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要基地，是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。實(shí)踐證明，高校與企業(yè)開展多種多樣的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)雙方都是十分必要和有益的。它不僅是雙方優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)，而且在一些重要的技術(shù)領(lǐng)域有了穩(wěn)定的研究隊(duì)伍，有了更多創(chuàng)新知識(shí)的來(lái)源，提升了自主創(chuàng)新的能力，同時(shí)也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。例如中國(guó)石化總公司和一批重點(diǎn)高校建立跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合研究所，經(jīng)過20年發(fā)展成績(jī)顯著；華東理工大學(xué)與兗礦集團(tuán)開展聯(lián)合技術(shù)研發(fā)，開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤炭高效、清潔利用技術(shù)，打破了國(guó)外對(duì)大型煤氣化技術(shù)的壟斷；東北大學(xué)和上海寶鋼采取了“年會(huì)制”的合作模式，將合作制度化、長(zhǎng)期化，確保了雙方的利益；清華大學(xué)和同方威視創(chuàng)新了技術(shù)成果轉(zhuǎn)移模式，不但為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)，也給學(xué)校帶來(lái)了更多的研究經(jīng)費(fèi)。隨著高校和企業(yè)在科技創(chuàng)新方面合作的深入，還會(huì)創(chuàng)新出更多更好的模式，取得更大的成績(jī)。

2．管理觀念創(chuàng)新，高校要進(jìn)一步提高對(duì)科研工作特別是科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念為制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)提供動(dòng)力。學(xué)校和教師都要充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新是高校發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是培養(yǎng)人才特別是創(chuàng)新人才的根本手段，也是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和水平的重要途徑；要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新在科研工作中的核心地位，牢固樹立科學(xué)研究的本質(zhì)是創(chuàng)新、創(chuàng)造的觀念；要充分認(rèn)識(shí)科研在學(xué)科建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，牢固樹立以科研為先導(dǎo)抓學(xué)科建設(shè)的觀念。還要牢固樹立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、資源共享、聯(lián)合攻關(guān)的觀念；樹立產(chǎn)學(xué)研合作的觀念；樹立以人為本的觀念；強(qiáng)化學(xué)術(shù)民主意識(shí)，樹立學(xué)術(shù)權(quán)力主導(dǎo)學(xué)術(shù)活動(dòng)的觀念。尤其要強(qiáng)化科技創(chuàng)新需要制度創(chuàng)新來(lái)保障和推動(dòng)的觀念，積極推動(dòng)體制和機(jī)制創(chuàng)新。

3．以人為本，建立有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。科研工作關(guān)鍵在人才，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在具有創(chuàng)新能力的人才。人才的作用比資金、設(shè)備和其他工作條件都重要。因此，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，首先就要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，必須以人為本，建立起有利于人才脫穎而出的用人機(jī)制；必須從整體上達(dá)到尊重知識(shí)、尊重人才的要求，而其核心就是選賢任能的聘任制。這種聘任制應(yīng)該是徹底做到評(píng)聘分開、科學(xué)設(shè)崗、按崗位聘人、按崗位職責(zé)考核、按崗位付酬，真正的聘任選拔優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才各盡其責(zé)、盡其所能。其次，要通過真正實(shí)施合同制，把選人用人的視野和范圍擴(kuò)大到全社會(huì)、直至要面向世界選聘人才，形成一種良性的人才流動(dòng)機(jī)制，不斷提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。第三，分配政策和人事管理政策要向人才傾斜，通過利益導(dǎo)向鼓勵(lì)創(chuàng)新和人才上進(jìn)。第四，要重視人才環(huán)境、軟件建設(shè)，不僅在政策上而且在學(xué)術(shù)環(huán)境、校園文化和生活、工作條件上都要鼓勵(lì)人才拔尖，積極扶持優(yōu)秀創(chuàng)新人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新。從總體上形成一種鼓勵(lì)學(xué)術(shù)上水平、科研出成果、人才有成就的運(yùn)行機(jī)制。另外，學(xué)校還要通過青年科技人才計(jì)劃、人才引進(jìn)計(jì)劃等補(bǔ)充措施和辦法來(lái)吸引、培養(yǎng)和扶持新生力量，有了人才科技創(chuàng)新就會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步。

4．改革管理制度，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。建立合理有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是深化科技改革的重點(diǎn)。創(chuàng)新制度，首先要確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在高?？蒲兄械牡匚?，通過公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)高?？萍几?jìng)爭(zhēng)力的提高?？蒲惺侵v實(shí)力、講水平的，因此，高校的科技工作首先要有競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)科間的競(jìng)爭(zhēng)、課題組之間的競(jìng)爭(zhēng)、人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，包括對(duì)項(xiàng)目、對(duì)經(jīng)費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)，也包括對(duì)崗位、對(duì)成果的競(jìng)爭(zhēng)。但我們的政策和管理措施一定要保證這種競(jìng)爭(zhēng)是公平合理的，這樣才會(huì)形成一種良性的機(jī)制。還有十分重要的一條是利益導(dǎo)向機(jī)制。在分配制度中要向科研、向科技創(chuàng)新傾斜，要加大對(duì)科技成果和創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過技術(shù)人股、技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓、職務(wù)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等辦法調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)新熱情，推動(dòng)科技創(chuàng)新。其次，約束機(jī)制的重心則是考核評(píng)估，尤其是通過定性和定量結(jié)合，建立起科學(xué)合理的科研工作和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系和辦法法；建立客觀、全面、公正、科學(xué)的科技水平和科技實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法，并把評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)懲、晉級(jí)崗位聘任結(jié)合起來(lái)，以約束形成激勵(lì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)多出人才、多出成果

篇5

1醫(yī)院科技創(chuàng)新的內(nèi)容

醫(yī)院承擔(dān)著醫(yī)療、教學(xué)、科研和預(yù)防保健四大任務(wù)，醫(yī)學(xué)科學(xué)研究是促進(jìn)醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要手段，是保證并不斷提高醫(yī)療質(zhì)量、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才、促進(jìn)醫(yī)院管理現(xiàn)代化的必要措施。在醫(yī)院學(xué)科技術(shù)建設(shè)中教學(xué)和醫(yī)療是立本科研是求新。科研創(chuàng)造新知識(shí)，新知識(shí)解決臨床醫(yī)療的關(guān)鍵問題，使臨床醫(yī)療形成專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，新知識(shí)充實(shí)更新教學(xué)內(nèi)容以提高教學(xué)質(zhì)量和人員素質(zhì)，同時(shí)，科學(xué)研究也促進(jìn)人才培養(yǎng)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。因此，針對(duì)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，各級(jí)管理部門和學(xué)科必須重視科技創(chuàng)新工作，不斷充實(shí)科技創(chuàng)新的內(nèi)容，并通過各種渠道獲得科技創(chuàng)新的動(dòng)力，保證科技創(chuàng)新持續(xù)不斷地進(jìn)行。

醫(yī)院科技創(chuàng)新的主要任務(wù)是不斷開發(fā)應(yīng)用于診治、預(yù)防疾病中的新技術(shù)、新方法、新知識(shí)、新材料、新藥物、新配方、新試劑、新生物制品以及新儀器器械等，并積極開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，為使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為進(jìn)一步提高醫(yī)學(xué)科技水平做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，通過科技開發(fā)的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)，為醫(yī)院的發(fā)展和科技人員的福利及工作、生活待遇提供良好的經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)條件，步入以科研養(yǎng)科研的良性循環(huán)，達(dá)到科技興院的目的。

從整體上看，醫(yī)院的科技創(chuàng)新可分為技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新。

1.1技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是將應(yīng)用技術(shù)類科技成果推廣、應(yīng)用于臨床實(shí)踐，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，以求得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的過程131。一般包括兩部分工作:一是將現(xiàn)有的先進(jìn)、成熟、適用的科技成果盡快推廣到防病治病和衛(wèi)生保健工作中去，使其由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，由間接為防病治病服務(wù)向直接為防病治病服務(wù)轉(zhuǎn)化；二是根據(jù)防病治病、衛(wèi)生市場(chǎng)的需要，組織科研攻關(guān)。這兩部分工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院自身建設(shè)都起到重大作用。

1.2知識(shí)創(chuàng)新

知識(shí)創(chuàng)新是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)理論和醫(yī)院管理理論進(jìn)行更新和發(fā)展，使之更好地服務(wù)于醫(yī)療實(shí)踐。它大致可以分為兩個(gè)部分:一是對(duì)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)理論的創(chuàng)新。醫(yī)學(xué)理論是在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐過程中建立起來(lái)的理論知識(shí)，包括醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和臨床醫(yī)學(xué)理論，在實(shí)踐過程中，必然要求對(duì)這些理論進(jìn)行突破和創(chuàng)新。它可以是某個(gè)醫(yī)生自己理論經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，但在醫(yī)學(xué)理論迅速發(fā)展的更多采取的方式是組織科研人員，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，從理論上取得醫(yī)學(xué)突破。二是醫(yī)院管理知識(shí)理論的突破和創(chuàng)新。無(wú)論是醫(yī)學(xué)理論創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新，都需要與管理體系的不斷變更相適應(yīng)。大的方面，它需要醫(yī)院管理體制的創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn);小的方面，無(wú)論是病歷書寫還是醫(yī)療流程，這些都需要進(jìn)一步的創(chuàng)新。 從根本上講，醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建主要依賴科技創(chuàng)新。只有按患者需求持久的科技創(chuàng)新，才能使醫(yī)院長(zhǎng)期具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際條件和客觀需要，考慮不同形式的創(chuàng)新途徑，通常有以下幾種形式。

2.1自主創(chuàng)新模式

自主創(chuàng)新是指醫(yī)院依靠自身的人、財(cái)、物單獨(dú)從事科技活動(dòng)，通過技術(shù)研究與開發(fā)來(lái)形成自己的核心技術(shù)，并申請(qǐng)專利，保證自身利益的一種創(chuàng)新活動(dòng)。這種創(chuàng)新需要優(yōu)秀的技術(shù)人才和強(qiáng)有力的支撐條件，一般只有規(guī)模較大、技術(shù)力量較雄厚的醫(yī)院才能實(shí)施。

2.2合作創(chuàng)新模式

與自主創(chuàng)新模式相比，合作創(chuàng)新具有時(shí)效快、投入少、成本低等特點(diǎn)?？墒贯t(yī)院獲取互補(bǔ)資源、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和占領(lǐng)技術(shù)高地等，有助于醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)。合作創(chuàng)新模式適用于較大型科技成果，此類成果往往技術(shù)難度大、資金投入多，任何一方不能或難以單獨(dú)完成成果轉(zhuǎn)化。

2.3模仿創(chuàng)新模式

模仿創(chuàng)新是醫(yī)院在率先創(chuàng)新的示范影響和利益誘導(dǎo)之下模仿創(chuàng)新者的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新行為，引進(jìn)和破譯率先者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密，然后作進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的“人有我精”對(duì)不同的科技創(chuàng)新模式，醫(yī)院可結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇整合，協(xié)同發(fā)展，以盡快形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)醫(yī)院的快速發(fā)展。

3科技創(chuàng)新亟待解決的問題和對(duì)策

盡管科技創(chuàng)新已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵因素，但是從我國(guó)目前的情況來(lái)看，科技創(chuàng)新的成就并不明顯。主要是因?yàn)獒t(yī)院對(duì)科技創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新意識(shí)淡薄;創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)不健全;醫(yī)、教、研結(jié)合不夠緊密;創(chuàng)新戰(zhàn)略決策沒有以患者需求為導(dǎo)向等。如果不能快速妥善地解決這些問題，科技創(chuàng)新就難以向前，醫(yī)院的發(fā)展也會(huì)步履維艱。為此，醫(yī)院必須采取一系列措施促進(jìn)醫(yī)院科技創(chuàng)新能力的提高。

3.1樹立全員創(chuàng)新意識(shí)，提高科技創(chuàng)新能力

推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)施“科技興院”戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性;應(yīng)加大宣傳力度，使每位員工認(rèn)識(shí)到“科技創(chuàng)新是明天的飯碗”形成人人關(guān)心科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力;嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生部技術(shù)準(zhǔn)入制度的要求，建立完善醫(yī)院科技創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)估、申報(bào)、審查、立項(xiàng)和實(shí)施等工作制度；醫(yī)院的管理職能部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新目的，對(duì)學(xué)科發(fā)展要予以高度重視，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，成立專門的專家指導(dǎo)小組，為新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展做好計(jì)劃導(dǎo)向工作，使醫(yī)院科技創(chuàng)新工作管理規(guī)范化、程序化。

3.2確立醫(yī)院科技創(chuàng)新主體地位是醫(yī)院科技創(chuàng)新的前提和保證醫(yī)院要提高整體醫(yī)療、科研能力，改善硬件設(shè)施、服務(wù)水準(zhǔn)以及職工福利待遇，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存，必須努力提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，否則，將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”規(guī)律的作用下被淘汰。積極開展技術(shù)創(chuàng)新，努力提高診療技術(shù)水平就是適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。在當(dāng)前政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入和監(jiān)管都不足的情況下，醫(yī)院應(yīng)逐步建立起一套較為科學(xué)、先進(jìn)和完善的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，使醫(yī)院成為市場(chǎng)主體、利益主體、投資主體、決策主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，完善科技創(chuàng)新的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，從而產(chǎn)生科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。

3.3科技創(chuàng)新在以患者需求為導(dǎo)向的同時(shí)，樹立技術(shù)導(dǎo)向以患者為導(dǎo)向至少有兩層含義:一是被動(dòng)地適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)，從各個(gè)方面滿足眼前醫(yī)療、預(yù)防、保健的需要，這是最基本的需要;二是從患者的基本需求出發(fā)，充分利用科技創(chuàng)新的成果，引導(dǎo)和創(chuàng)造醫(yī)療市場(chǎng)，這是高層次的要求。從這樣的要求出發(fā)，真正決定醫(yī)院發(fā)展方向的不應(yīng)該僅僅是患者的需要，還應(yīng)該考慮技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。醫(yī)院面對(duì)醫(yī)療技術(shù)可以改變嗎？可以增加嗎？可以重新組合嗎？可以減少嗎？可以替代嗎？可以顛倒嗎？這是世界創(chuàng)造學(xué)之父一美國(guó)奧斯本提出的著名“6M”法則。按照這一法則通過簡(jiǎn)單的改變、增加、減少、替代、顛倒、組合，能激發(fā)醫(yī)院的科技創(chuàng)新，適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求。

篇6

創(chuàng)新是我們認(rèn)知世界與認(rèn)知社會(huì)的重要?jiǎng)恿?，無(wú)論在科技方面還是僑聯(lián)僑務(wù)行為方面，都是不可或缺的。首先，我們堅(jiān)持并牢固地樹立十七大的精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀。創(chuàng)新是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的軸心，本質(zhì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝向又好又快的方向發(fā)展，最后的目標(biāo)在于確保涵蓋廣大歸僑僑眷以及海外僑胞等群體的最為廣大的人民群眾的根本利益。毫無(wú)疑問，廣大僑胞在整個(gè)社會(huì)主義的建設(shè)方面起著不可忽視的重要力量，也是確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成隊(duì)伍。貫徹并落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，即應(yīng)該利用好海內(nèi)外的“兩個(gè)平臺(tái)”以及科技創(chuàng)新方面的資源，服務(wù)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需求，要切實(shí)地掌握僑聯(lián)僑務(wù)行為的特點(diǎn)及其所需，維護(hù)他們的合理權(quán)利，通過創(chuàng)新機(jī)制的媒介，讓他們的創(chuàng)新理念通過科技創(chuàng)新的途徑去實(shí)現(xiàn)自我，激發(fā)他們建設(shè)國(guó)家社會(huì)的積極性與創(chuàng)新性，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。[1]因此，深入僑界的創(chuàng)新行為特點(diǎn)，挖掘出創(chuàng)新型資源、思路與措施。我們欣喜地看到，部分地區(qū)諸如上海僑聯(lián)僑務(wù)將科技創(chuàng)新與僑聯(lián)僑務(wù)創(chuàng)新有機(jī)地整合起來(lái)，積極地開拓凝聚僑民的組織途徑，并以“三區(qū)”（社區(qū)、商務(wù)樓宇區(qū)與高新科技園區(qū)）作為工作的切入點(diǎn)，經(jīng)由“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的途徑促使僑聯(lián)僑務(wù)的組織模式及其實(shí)踐日益創(chuàng)新化，同時(shí)將上述處于現(xiàn)代化環(huán)境中的新型面貌改變?yōu)椤傲Ⅲw化的新僑之家”。摸索出能夠顯現(xiàn)出“海派”特點(diǎn)的僑務(wù)僑聯(lián)的工作模式，持續(xù)性激發(fā)基于海歸群體為軸心的僑民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與回報(bào)祖國(guó)的正能量。

2解放思想，拓展思路，強(qiáng)化創(chuàng)新力

調(diào)研的主要目的就是為了工作創(chuàng)新。創(chuàng)新科技能夠在很大程度上推動(dòng)僑聯(lián)僑務(wù)行為的創(chuàng)新，是它內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力與源泉。僑聯(lián)僑務(wù)行為創(chuàng)新的渠道包括思維上的創(chuàng)新、機(jī)制上的創(chuàng)新、模式上的創(chuàng)新、制度上的創(chuàng)新與品牌上的創(chuàng)新等?？萍紕?chuàng)新多體現(xiàn)在科技體制的改革，目前表現(xiàn)為貫徹并落實(shí)科教興省與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上。強(qiáng)化地區(qū)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建，成為多個(gè)省區(qū)改革科技機(jī)制的關(guān)鍵步驟。推動(dòng)科技資源迅捷地由科研院所和高等學(xué)校轉(zhuǎn)變至企業(yè)，構(gòu)建新型化的創(chuàng)新主體，加速圍繞公司為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的打造；探究研發(fā)具備自主性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原發(fā)性技術(shù)，從而讓科技創(chuàng)新鏈處于中游的商品化服務(wù)過渡至企業(yè)化的服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建起類別完備、功能先進(jìn)的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)中小型對(duì)象的高科技公司的創(chuàng)業(yè)中心建筑物；[2]政府相關(guān)部門在進(jìn)行科技創(chuàng)新的管理時(shí)，改變以往的直接性管理，而采用間接化的管理方式，改變?cè)戎薪闄C(jī)構(gòu)所擔(dān)當(dāng)?shù)恼毮?，?shí)現(xiàn)原先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本性改變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，完成生產(chǎn)力質(zhì)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化綜合性的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。結(jié)合僑聯(lián)僑務(wù)行為創(chuàng)新課題，首先須強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要性，激發(fā)創(chuàng)新性思維。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，須做好學(xué)習(xí)的工作，首先須學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，包括書本與文件，科學(xué)合理地應(yīng)用的最新成果來(lái)充實(shí)自我，形成創(chuàng)新的意識(shí)。第二，多向先進(jìn)的僑聯(lián)僑務(wù)單位學(xué)習(xí)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。第三，建設(shè)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)的組織機(jī)構(gòu)，即積極地組織僑聯(lián)青年委員會(huì)、僑聯(lián)委員與基層僑聯(lián)等組織單位學(xué)習(xí)科技等創(chuàng)新知識(shí)。第四，定期開會(huì)，對(duì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的感悟加以總結(jié)，通過互通通報(bào)的方式，了解工作的具體進(jìn)度及其不足之處，汲取他人的有益成分，拓展創(chuàng)新的理念與工作方法，提升自我的素養(yǎng)與多種能力，學(xué)會(huì)用科技創(chuàng)新武裝自我。第五，采用一切對(duì)僑聯(lián)僑務(wù)行為創(chuàng)新有利的方式，諸如研討會(huì)與評(píng)比優(yōu)秀論文等方式加強(qiáng)創(chuàng)新理念。

3構(gòu)建推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新化的平臺(tái)

僑聯(lián)僑務(wù)行為的工作主體并不多，但事務(wù)卻比較地繁瑣。因此，只是借助于僑聯(lián)相關(guān)機(jī)關(guān)工作者難以體現(xiàn)出僑聯(lián)僑務(wù)的功能。構(gòu)建相應(yīng)的平臺(tái)，有效地調(diào)動(dòng)多方社會(huì)人士的積極配合，共同地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，并為推動(dòng)整個(gè)社會(huì)奉獻(xiàn)力量。具體構(gòu)建的平臺(tái)如下：（1）搭建僑商會(huì)，即為僑資僑屬公司提供科技創(chuàng)新的資源共享平臺(tái)；（2）建立法律顧問委員會(huì)，在市人大與法律界等相關(guān)人士的作用下，建立共同維護(hù)僑聯(lián)僑務(wù)行為創(chuàng)新的保障性平臺(tái)；（3）積極與其他地區(qū)的僑聯(lián)僑務(wù)合作，通過簽訂《框架協(xié)議》等方式搭建平臺(tái)，完成資源共享的目的，跨地區(qū)地實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)僑聯(lián)僑務(wù)的合作；（4）強(qiáng)化和僑辦、人大與政協(xié)等組織機(jī)構(gòu)間的關(guān)聯(lián)性，共同構(gòu)建“四僑聯(lián)動(dòng)”性質(zhì)的“大僑務(wù)”平臺(tái)，通過這些組織機(jī)構(gòu)獲取最新的科技，并為僑民所服務(wù)，為推動(dòng)僑民當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

4巧妙利用好現(xiàn)代化科技，采用創(chuàng)新式的工作方式

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，也是科技創(chuàng)新的一個(gè)重要表現(xiàn)，這也使得僑聯(lián)僑務(wù)的創(chuàng)新更具有現(xiàn)實(shí)性。全球互聯(lián)網(wǎng)變成了一個(gè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的世界，因此，須充分地使用好這樣的現(xiàn)代化科技工具，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)站與僑商會(huì)網(wǎng)站，強(qiáng)化和僑資僑屬公司、歸僑僑眷與海外僑胞等不同主體間的關(guān)聯(lián)性，及時(shí)地運(yùn)用創(chuàng)新的科技元素，傳遞與科技創(chuàng)新相關(guān)的政策內(nèi)容與僑聯(lián)、僑商會(huì)及其成員的工作情況，反映歸僑僑眷的心聲，提供與創(chuàng)新科技相關(guān)的咨詢，并征求海外僑胞與歸僑僑眷等群體的意見與建議，從而促進(jìn)僑資僑屬公司、歸僑僑眷與海外僑胞與祖國(guó)大陸的溝通合作，讓他們獲得最新的科技信息資源。

5結(jié)束語(yǔ)

篇7

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；植樹造林；管理水平

一、科技創(chuàng)新的含義

科技創(chuàng)新是科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新的簡(jiǎn)稱，其定義來(lái)源于其實(shí)對(duì)于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域研究和知識(shí)范疇的概括。在本篇文章中，對(duì)于知識(shí)創(chuàng)新的概念是指，一方面是包含了對(duì)于科學(xué)原理的發(fā)現(xiàn)與探索，另一方面又包含對(duì)于當(dāng)前所現(xiàn)存的科學(xué)技術(shù)的革新與換代。在學(xué)科實(shí)踐當(dāng)中，科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的概念嘗嘗吧被混淆，雖然二者的范圍重合程度頗高，但是從操作層面來(lái)講是有著嚴(yán)格的區(qū)別的?？萍紕?chuàng)新的源泉不僅僅包含企業(yè)的科技創(chuàng)新，企業(yè)依靠自身實(shí)力對(duì)于科技和專利進(jìn)行革新自然是科技創(chuàng)新的一個(gè)部分，但是在此之外，科技創(chuàng)新的含義還包括其余的部分，比如高校等科研機(jī)構(gòu)對(duì)于技術(shù)的革新和發(fā)展，高校與企業(yè)聯(lián)合互動(dòng)所進(jìn)行的對(duì)于技術(shù)的革新。

從目前的國(guó)際發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)是衡量一個(gè)國(guó)家實(shí)力的關(guān)鍵體現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代里，強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力便意味著更多的關(guān)鍵技術(shù)和更多的產(chǎn)業(yè)潛力，便可以在全球的產(chǎn)業(yè)鏈條上占據(jù)重要和主動(dòng)的地位。能夠激發(fā)自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)把握社會(huì)的發(fā)展方向，總而言之，科技創(chuàng)新是社會(huì)活力水平的衡量指數(shù)，對(duì)于科技創(chuàng)新能力的提高，是提高綜合國(guó)力的重要途徑。

二、科技創(chuàng)新的方法與途徑

（一）提升標(biāo)準(zhǔn)法，該方法的要義在于將自身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升至行業(yè)頂端，以行業(yè)當(dāng)前的最高標(biāo)準(zhǔn)作為前進(jìn)和創(chuàng)新的方向，通過了解，分析，模仿，實(shí)踐等一系列的方式，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新實(shí)力，以圖超越對(duì)手，實(shí)現(xiàn)商業(yè)發(fā)展的途徑。

（二）技術(shù)路線法，這種方法的實(shí)質(zhì)在于規(guī)劃好自身的技術(shù)路線，按照產(chǎn)品的需要，逐步提高自身的科技水平，技術(shù)路線法較多的使用在汽車航天等大型產(chǎn)業(yè)，作為一種工具，這種方法可以大幅度高效率的提升企業(yè)的科技水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的突破。

（三）產(chǎn)品及周期優(yōu)化法，對(duì)于產(chǎn)品的研究和開發(fā)，一般有七個(gè)方面的因素需要考慮，產(chǎn)品戰(zhàn)略的建立，開發(fā)流程的制定，開發(fā)結(jié)構(gòu)的建立，階段性的審核的建立，各項(xiàng)開發(fā)工具的完備，各項(xiàng)事業(yè)的管理方式。這其中方面都完成了之后，一個(gè)高效的研究和開發(fā)體系就被建立起來(lái)了。使用這種方法可以最大化的縮短研發(fā)的時(shí)間和高效的利用企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)資金和資源。

（四）產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理法，作為對(duì)于當(dāng)前信息化時(shí)代的順應(yīng)，產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理法是制造業(yè)鄧大規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)常使用的方法，其看中科研過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的作用，通過數(shù)據(jù)來(lái)得出結(jié)論，該種方法的優(yōu)勢(shì)在于其所得出的結(jié)論不僅可以有益于本次科研，更有助于未來(lái)的長(zhǎng)效科研體系的形成。

三、植樹造林的意義

植樹造林是指通過規(guī)模的行為新建或者更新森林的一種人類活動(dòng)，以規(guī)模的大小來(lái)區(qū)分，其可以分為植樹與造林兩個(gè)方面，規(guī)模較小的成為植樹，規(guī)模較大的成為造林，不可忽視的是，植樹造林行為對(duì)于環(huán)境要素的保護(hù)以及社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性方面，起了巨大的難以替代的作用。因而在近年以來(lái)，植樹造林活動(dòng)深受政府和社會(huì)的支持。人們也喜歡把植樹造林作為自己生活里一個(gè)方面，而其重大意義主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義，一方面，植樹造林的行為并不僅僅單純的只是樹木數(shù)量的增加，更可以結(jié)合科學(xué)的規(guī)劃，種植經(jīng)濟(jì)性作物，比如茶葉，藥物果樹，橡膠等等作物。如此，在起到保護(hù)環(huán)境之作用的同時(shí)，也可以提高農(nóng)民的收入，兼顧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，植樹造林的事業(yè)不僅僅包括了對(duì)于樹木的新建，還包括了對(duì)于樹木的更新與替換活動(dòng)，在植樹中對(duì)于舊樹木的砍伐和新書樹木的更換都可以提高林區(qū)的收入，為部分產(chǎn)業(yè)提供原材料。

（二）生態(tài)建設(shè)的意義，作為環(huán)境恢復(fù)和環(huán)境建設(shè)的重要部分，植樹造林的一個(gè)重要意義就在于對(duì)于生態(tài)建設(shè)的意義，其有助于放分固沙，防治水土流失，改善局部氣候，使得干旱地區(qū)和風(fēng)沙地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)一步完善，綠色植物的增多可以有效的吸收空氣中的部分顆粒物與有害氣體，還會(huì)分泌各種有益菌，達(dá)到凈化空氣減少噪音的有益作用，不僅有助于環(huán)境，更為營(yíng)造良好的居住環(huán)境起到作用。

四、科技創(chuàng)新對(duì)于植樹造林事業(yè)的必要性體現(xiàn)

（一）科技創(chuàng)新有助于提高對(duì)于幼苗撫育的科學(xué)管理，幼苗撫育作為植樹造林的基礎(chǔ)性活動(dòng)，對(duì)于植樹造林事業(yè)可以說(shuō)至關(guān)重要，一方面，科技的發(fā)展可以提高幼苗的成活率，通過營(yíng)造良好的撫育環(huán)境，對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的管理，使得幼苗成活指數(shù)大幅提高。其次，有助于保證幼苗的質(zhì)量，通過科學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新，使得幼苗的存活達(dá)到一定比例之后，便要促進(jìn)其優(yōu)質(zhì)部分的生長(zhǎng)，使得成活率與優(yōu)質(zhì)率并進(jìn)。

（二）科技創(chuàng)新有助于驗(yàn)收管理，幼苗在成活之后，在剛剛植樹之后仍然會(huì)有一定折損，通過科學(xué)的管理，可以使得幼苗的生長(zhǎng)活動(dòng)得到檢測(cè)和關(guān)注，可以保證期成活率，以及及時(shí)的對(duì)于死去的幼苗進(jìn)行替換。這樣科學(xué)高效的幼苗培育和管理機(jī)制，一方面提高了樹木的額繁衍周期，一方面也減少了對(duì)于折損的經(jīng)濟(jì)投入。兼顧了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

（三）科技創(chuàng)新有助于加強(qiáng)對(duì)于病蟲害的防治，樹木的生長(zhǎng)于存活，難免會(huì)出現(xiàn)有關(guān)的病蟲害，科技的發(fā)展，不僅僅可以使得病蟲害防治技術(shù)得到提高，更可以使得對(duì)于疾病的治理高效有益?？朔瞬∠x害對(duì)于植物的困擾，一方面延長(zhǎng)了植物的存活周期，一方面也減少了新增植物的費(fèi)用維持了事業(yè)的穩(wěn)定性，可以說(shuō)不僅從生態(tài)效益的角度也從經(jīng)濟(jì)效益的角度提高了植樹造林事業(yè)的發(fā)展。

（四）科技創(chuàng)新有助于加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的防治，森林火災(zāi)作為影響森林存在和發(fā)展的重要因素，一直嚴(yán)重的制約著植樹造林事業(yè)的發(fā)展，而科技創(chuàng)新的引入，一方面加強(qiáng)對(duì)于火災(zāi)的預(yù)防與控制，另外建立的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，也可以提高災(zāi)害的治理，最大化的減少損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 林福賢.淺談植樹造林技術(shù)與管理[J].科技風(fēng)，2011，6.

篇8

科技創(chuàng)新是確保我國(guó)電力行業(yè)能夠快速發(fā)展的重要保證，目前我國(guó)電力行業(yè)在科技創(chuàng)新中還面臨一定的困難，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）過于分散的管理技術(shù)創(chuàng)新

我國(guó)的核電、水電、火電及其各種控制和管理部門各司其職，彼此之間聯(lián)系不夠密切，沒有一個(gè)核心的管理部門對(duì)電力行業(yè)整體的電力科技創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，因此，難以將先進(jìn)的電力技術(shù)攻關(guān)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，很難將國(guó)外先進(jìn)技術(shù)引入進(jìn)來(lái)。電力行業(yè)同制造和發(fā)電產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的聯(lián)系，并且獨(dú)立于電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有著較為雄厚的實(shí)力，但是因?yàn)槠渫圃旌桶l(fā)電等企業(yè)是相互獨(dú)立的，他們不希望出資推動(dòng)制造業(yè)和發(fā)電業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，但是愿意花費(fèi)更多的資金從國(guó)外購(gòu)進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品，最后出現(xiàn)將國(guó)外設(shè)備引入進(jìn)來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展的被動(dòng)局面。

（2）投入有限

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，與企業(yè)的年銷售量相比，現(xiàn)階段企業(yè)沒有將更多的資金投入到電力行業(yè)的科技創(chuàng)新建設(shè)中。盡管一些創(chuàng)新科技在市場(chǎng)開發(fā)方面前景比較理想，然而，需要大量資金投入的一些重大電力項(xiàng)目的科技創(chuàng)新投入仍然有待提升。電力科技創(chuàng)新不僅僅出現(xiàn)了嚴(yán)重的投入不足現(xiàn)象，并且一部分費(fèi)用還被劃分到了科研、制造和設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)重阻礙了電力科技創(chuàng)新，影響我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。

（3）企業(yè)體制制約其創(chuàng)新發(fā)展

我國(guó)電力行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)使用電價(jià)制定體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不夠完善。為了將地方辦電的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，經(jīng)常會(huì)用還本付息的方式，按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況開展建設(shè)。如此一來(lái)，各地新建電廠的后顧之憂得到有效消除，在不擔(dān)心投資成本的前提下，各地電廠大量引進(jìn)國(guó)外設(shè)備。但是，向廣大電力用戶轉(zhuǎn)嫁那些高成本、高電價(jià)的模式，也會(huì)阻礙電力行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家規(guī)定各個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)調(diào)度處要率先確保應(yīng)用引進(jìn)國(guó)外設(shè)備或者獲得外資支撐，導(dǎo)致忽略引進(jìn)設(shè)備成本的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，也給電力行業(yè)科技創(chuàng)新帶來(lái)困難。

（4）缺乏科技創(chuàng)新人員

電力行業(yè)對(duì)重大電力科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)、分配和投資等方面的鼓勵(lì)政策和支持還有待提升，造成很多科技研發(fā)人員在科技創(chuàng)新中缺乏積極性和原動(dòng)力。在地方的電力行業(yè)教育中，也只在理論知識(shí)上下功夫，對(duì)于一些實(shí)踐活動(dòng)的投入力度還不夠，導(dǎo)致我國(guó)電力行業(yè)的科技創(chuàng)新缺乏專業(yè)性人才的支撐。

2走出困境的對(duì)策

（1）將電力科技創(chuàng)新體系建立起來(lái)

電力科技創(chuàng)新與多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)之間的聯(lián)系非常密切，并且與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也有著密切的聯(lián)系，它能夠有效地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段完善的電力科技創(chuàng)新制度體系還不健全，所以，根據(jù)國(guó)情建立一套完整的體系勢(shì)在必行，只有這樣才能夠?qū)㈦娏π袠I(yè)科技創(chuàng)新中出現(xiàn)的混亂局面扭轉(zhuǎn)過來(lái)，令其更好地服務(wù)于電力行業(yè)的發(fā)展。

（2）對(duì)于科技創(chuàng)新的緊迫性和重要性要予以明確

電力行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也是科技創(chuàng)新的指導(dǎo)者、組織者和決策者，對(duì)于電力行業(yè)的科技創(chuàng)新能否順利地開展發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，各個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視電力科技創(chuàng)新的緊迫性和重要性，對(duì)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展認(rèn)真規(guī)劃，樹立科技創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)各個(gè)級(jí)別的科技進(jìn)步責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)。重大科技項(xiàng)目要安排專業(yè)人員進(jìn)行決策和監(jiān)督，對(duì)相應(yīng)的決策責(zé)任要予以明確。

（3）制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃

在推動(dòng)電力行業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，如何有效地應(yīng)用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是其中一個(gè)重要內(nèi)容。電力行業(yè)可以將輸電、配電和發(fā)電設(shè)備的科技創(chuàng)新當(dāng)做一個(gè)重要的發(fā)展方向。本著安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、平穩(wěn)性的原則堅(jiān)持引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，將自主創(chuàng)新能力提升上來(lái)。在對(duì)國(guó)外設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)過程中，掌握其中的技術(shù)要領(lǐng)，做到更深層次的開發(fā)研究，對(duì)引進(jìn)設(shè)備的更新力度不斷強(qiáng)化，將深入的二次開發(fā)工作開展起來(lái)。要高效地利用引進(jìn)的設(shè)備，進(jìn)而打造出更高新技術(shù)的產(chǎn)品來(lái)，提升設(shè)備的性能，努力實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。

（4）專業(yè)人員的培養(yǎng)教育

對(duì)于技術(shù)人員專業(yè)能力的培養(yǎng)也需要強(qiáng)化，從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)水平定期地進(jìn)行培養(yǎng)和教育，確保他們能夠具備科技創(chuàng)新的意識(shí)和能力，為此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而滿足社會(huì)對(duì)電力發(fā)展的需要。

3結(jié)束語(yǔ)

篇9

加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)是紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展方向?？萍紕?chuàng)新支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。信息技術(shù)、智能裝備、節(jié)能減排等領(lǐng)域科技創(chuàng)新活躍，跨行業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，為紡織行業(yè)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)和升級(jí)產(chǎn)品功能、加快生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新提供了保障。

端小平在論壇中指出，國(guó)家政策主要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新基地以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)等，提高新技術(shù)輻射推廣面，為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。如工信部連續(xù)幾年組織國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新服務(wù)水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率和價(jià)值，這在今后小批量、個(gè)性化主流需求下，顯得尤其重要。

李陵申表示，我們轉(zhuǎn)型的主要手段是通過技術(shù)創(chuàng)新，無(wú)論是點(diǎn)創(chuàng)新，面創(chuàng)新，還是立體創(chuàng)新，最終目的是形成行業(yè)各類升級(jí)，最后能夠達(dá)到行業(yè)整個(gè)鏈條的轉(zhuǎn)型升級(jí)，價(jià)值鏈也重新選擇，技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)都會(huì)為我們整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)十分重要的意義。

龔杜弟在論壇中談到，上海申達(dá)股份有限公司從企業(yè)的實(shí)踐角度出發(fā)，緊抓科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品開發(fā)過程中通過建立健全產(chǎn)品開發(fā)體系、構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)以及與上下游企業(yè)的集成創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理的整體升級(jí)，迎來(lái)企業(yè)的快速發(fā)展。

作為新型纖維材料行業(yè)的代表企業(yè)，自2007年創(chuàng)立以來(lái)，始終以新材料開發(fā)應(yīng)用為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指引方向，積極進(jìn)行持續(xù)深入的科技創(chuàng)新，以核心技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化；用工藝融合和系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)工程化，用價(jià)值營(yíng)銷和品牌運(yùn)作實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，不斷推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的研究成果。胡廣敏談到，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造是海斯摩爾生物科技有限公司在6年發(fā)展中體會(huì)比較深的?？考夹g(shù)，靠創(chuàng)新，我們深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，也嘗到了科技創(chuàng)新的甘甜果實(shí)。

積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)變化

消費(fèi)升級(jí)也為紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)契機(jī)。當(dāng)前我國(guó)衣著消費(fèi)支出中，城鎮(zhèn)居民是農(nóng)村居民的4倍，2020年農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口將達(dá)到1億人，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快將擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品需求。生活方式改變創(chuàng)造了新需求，如休閑旅游、戶外產(chǎn)品正在成為新消費(fèi)熱點(diǎn)。如產(chǎn)業(yè)用紡織品逐漸成為紡織行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。新產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)的培育發(fā)展將進(jìn)一步優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

李陵申認(rèn)為，電子商務(wù)交易平臺(tái)給行業(yè)帶來(lái)的最大改善是消除了企業(yè)間信息壁壘，獲取信息的成本大大降低，這對(duì)供需雙方都具有極大的意義。電子商務(wù)交易平臺(tái)的推出，能夠促進(jìn)企業(yè)建立安全、快捷和具有彈性的供應(yīng)鏈體系。并且配合有效的誠(chéng)信體系建設(shè)和金融創(chuàng)新，交易平臺(tái)可以開發(fā)出新的融資方式和渠道，讓企業(yè)獲得發(fā)展需要的資金。

嚴(yán)華榮也提到，未來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需最容易接受就是我們的消費(fèi)品，這里所指的消費(fèi)品主要是日用消費(fèi)品，快速日用消費(fèi)品這個(gè)市場(chǎng)是巨大的。我們企業(yè)在材料上已經(jīng)具備比較優(yōu)勢(shì)，如若讓材料往終端方向走的話，還要看市場(chǎng)。比如，嬰兒尿不濕和成人尿不濕的市場(chǎng)都是極具潛力的。在日本，成人尿不濕已經(jīng)超過嬰兒的銷售量。

當(dāng)前，電子商務(wù)成為最具成長(zhǎng)潛力的消費(fèi)渠道，正在改變紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。 嚴(yán)華榮也表示，電子商務(wù)我們正在做調(diào)查，我們企業(yè)商品三分之一已經(jīng)通過電子商務(wù)來(lái)銷售，也許未來(lái)5年會(huì)超過50%，10年以后可能80%。確實(shí)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)品牌發(fā)展速度比較快。

支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化資源配置，也是紡織服裝行業(yè)當(dāng)前尤為關(guān)注的焦點(diǎn)。

李陵申指出，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群提升，向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、公共服務(wù)完善、區(qū)域品牌明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。而且，集群也促進(jìn)了企業(yè)的國(guó)際化，支持了企業(yè)的國(guó)際并購(gòu)重組，到國(guó)外資源及勞動(dòng)力豐富地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，充分利用國(guó)際化設(shè)計(jì)、品牌經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷渠道，提高中國(guó)品牌產(chǎn)品的國(guó)際影響力。

阜寧縣作為一個(gè)集群，里面有136家做同樣產(chǎn)品的企業(yè)，難免會(huì)進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，早期阜寧產(chǎn)品檔次并不高，經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，包括引進(jìn)國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)或者骨干企業(yè)，使得整個(gè)園區(qū)升級(jí)水平比較高，是紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的代表。

篇10

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；科技創(chuàng)新；全球化；國(guó)際貿(mào)易

一、引言

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，世界全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為世界各國(guó)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性日益凸顯，給改革新常態(tài)下的檢驗(yàn)檢疫工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如何將迅速發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，在確保檢驗(yàn)檢疫工作準(zhǔn)確無(wú)誤的同時(shí)，利用世貿(mào)組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）所確定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則，使日常的業(yè)務(wù)工作投入更少的人力、物力、財(cái)力，更加有效保護(hù)自己、抵御國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)入已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用規(guī)則的活動(dòng)?？萍紕?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的重要性在于是改進(jìn)產(chǎn)品性能、生產(chǎn)過程和服務(wù)大眾的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)最大限度的技術(shù)合作。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)集約化程度越來(lái)越高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)要求日益復(fù)雜，分工愈發(fā)細(xì)致，生產(chǎn)協(xié)作越來(lái)越廣泛，需要通過制定和使用標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)保證各生產(chǎn)部門的活動(dòng)，在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以使生產(chǎn)正常進(jìn)行。技術(shù)是“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新活動(dòng)的相互銜接的紐帶。一方面科技創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的是科學(xué)思想、科技原理、科技樣品和科學(xué)成果，這些科技創(chuàng)新成果需要通過科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得快速的推廣和應(yīng)用，進(jìn)而提高科技創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)展和完善同樣要求科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟上步伐，需要不斷制定、修訂相應(yīng)的科技標(biāo)準(zhǔn)，提升科技標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)含量，這也對(duì)科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新提出了更高的要求，進(jìn)而促進(jìn)了科技創(chuàng)新的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，通過科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，能夠不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

二、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”

科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”并不是標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新兩者簡(jiǎn)單的融合，而是利用標(biāo)準(zhǔn)化的思維模式，開創(chuàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)新型發(fā)展模式。（一）標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的需求?！皹?biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的主要特性要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷的完善和發(fā)展，同時(shí)需要不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科學(xué)含量和技術(shù)含量，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新性提出新的要求?？萍紕?chuàng)新要依賴于科學(xué)科技創(chuàng)新活動(dòng)，需要通過立項(xiàng)、功能測(cè)試、安裝調(diào)試、項(xiàng)目驗(yàn)收以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷創(chuàng)造技術(shù)先進(jìn)、適應(yīng)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的科技成果，并在獲得技術(shù)許可證、改進(jìn)、利用推廣的前提下，逐步形成新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？萍紕?chuàng)新為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供充分的技術(shù)支持，通過科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)科學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升。（二）標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的支持。科技創(chuàng)新活動(dòng)具有一定的未知性和風(fēng)險(xiǎn)性，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中適時(shí)地加入標(biāo)準(zhǔn)化思維能夠開拓科技創(chuàng)新的思路，能夠促使科技創(chuàng)新成果更好地被廣大人民群眾接受，減少不必要的普及活動(dòng)，從而減少科技創(chuàng)新的成本、降低科技創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施有利于科技創(chuàng)新成果短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)力。有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，實(shí)現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)雙方以更高的速度優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化升級(jí)，使采用科技標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)，進(jìn)而帶動(dòng)新一輪科技創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。（三）標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新相輔相成互為前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的需求關(guān)系及相互支持關(guān)系是以科技創(chuàng)新活動(dòng)的利潤(rùn)導(dǎo)向?yàn)榍疤岬?，而科技?chuàng)新活動(dòng)的利潤(rùn)導(dǎo)向是建立在企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的客觀事實(shí)基礎(chǔ)之上。企業(yè)賺取利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)決定了在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)就必定會(huì)考慮創(chuàng)新投入成本的回報(bào)問題。從最初的項(xiàng)目確立到真正開始技術(shù)研制，再到將科技成果進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，直至最終通過產(chǎn)品和服務(wù)回籠資金并獲得一定的利潤(rùn)，整個(gè)鏈條中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可缺失，都是企業(yè)為最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和生存所必須關(guān)注的。

三、科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的作用

（一）標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的增加，促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及。企業(yè)通過從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷獲得新技術(shù)、新能力。新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品，新產(chǎn)品又能夠改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備的使用效率?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)能夠提高效率立足于科技創(chuàng)新能夠產(chǎn)生更多的標(biāo)準(zhǔn)接口，產(chǎn)品和設(shè)備能夠通過這些標(biāo)準(zhǔn)接口相互連接，開展多任務(wù)、多維度、多渠道運(yùn)作。通過開展科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造出更加高效的標(biāo)準(zhǔn)接口方式代替慢速度的舊接口，能夠在不改變?cè)袠?biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的條件下，通過相對(duì)高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創(chuàng)新方式都能促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及和推廣，加速科技創(chuàng)新活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。（二）創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)。科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造了新產(chǎn)品，新產(chǎn)品的出現(xiàn)會(huì)帶動(dòng)新的商機(jī)，同時(shí)就會(huì)出現(xiàn)新的標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，舊標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸滿足不了時(shí)代的需求，為滿足新技術(shù)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸形成，從而倒逼標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，消費(fèi)品品種會(huì)不斷增加，舊標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也需要不斷填充，就會(huì)形成新的標(biāo)準(zhǔn)，以上兩種情況均會(huì)加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為追求更高的利潤(rùn)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和鞏固市場(chǎng)地位，會(huì)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，一旦企業(yè)展開一場(chǎng)全新的技術(shù)變革，新標(biāo)準(zhǔn)隨之被推出來(lái)。（三）科技創(chuàng)新能力的提高，要求新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新成果。開展一系列的科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷獲取新的科技成果，這一過程需要新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行規(guī)范管理。另外，新的科技創(chuàng)新成果會(huì)以更高的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行審視，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，擁有新技術(shù)的企業(yè)一方面通過開展科技創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)提高自己的創(chuàng)新能力；另一方面這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力也會(huì)隨著科技創(chuàng)新能力的提升而不斷加強(qiáng)，這都表明科技創(chuàng)新能力的提高，會(huì)加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

四、“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)

開展標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的關(guān)系研究對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等主體正確認(rèn)識(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性、科學(xué)地制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、提出有效融合兩者關(guān)系的舉措具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”優(yōu)化升級(jí)突破需要多管齊下、多措并舉。（一）強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的作用短時(shí)間可能不明顯，具有一定的滯后性，其主要原因是相關(guān)主體標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，加上標(biāo)準(zhǔn)化人才的稀缺，從而導(dǎo)致滯后性的發(fā)生。此外，部分企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，受傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)思維制約，專業(yè)型科技創(chuàng)新人才短期內(nèi)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要。社會(huì)各階層目前還未意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，僅僅是把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作讓消費(fèi)者熟知產(chǎn)品、讓政府部門認(rèn)可的手段，并沒有從根本上認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的重要性。身為標(biāo)準(zhǔn)化的直接參與者和踐行者，為提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)要更加積極地參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，跑在其他對(duì)手的前面，就要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，如果一項(xiàng)新技術(shù)可以成功轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，那么會(huì)給企業(yè)形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）完善專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。專業(yè)型人才是標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的基礎(chǔ)，也是廣大企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的中堅(jiān)力量，企業(yè)任何活動(dòng)都需要人才的支撐。從最初接觸國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，到一步步認(rèn)識(shí)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，逐漸到參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作的全過程，都需要既熟悉英語(yǔ)，又熟知國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的復(fù)合型人才，政府需要通過不斷引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，同時(shí)調(diào)動(dòng)現(xiàn)有專業(yè)人才的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)他們參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作和科技創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中去。因此，注重專業(yè)型人才資源的挖掘，培養(yǎng)一批高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才，鼓勵(lì)他們通過不斷科技創(chuàng)新，施展自身才華，更加有效地制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的共同發(fā)展。（三）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)環(huán)境?？萍紕?chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化兩者之間存在一定的共性：共同的基礎(chǔ)設(shè)施、共同的參與者和共同目標(biāo)。兩者的不同之處在于雙方競(jìng)爭(zhēng)的主體存在差異，科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)主體一般體現(xiàn)在微觀方面，而標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)主體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以上的宏觀方面。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新具有相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)作用，調(diào)控現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技創(chuàng)新體系，將標(biāo)準(zhǔn)化體系納入科技創(chuàng)新體系當(dāng)中。逐漸建立和完善與標(biāo)準(zhǔn)化配套的相關(guān)科研機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用?？蒲辛㈨?xiàng)要把握標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的平衡發(fā)展。地方政府需要積極建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面部署標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相融合。重點(diǎn)強(qiáng)化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新保障社會(huì)服務(wù)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

五、結(jié)語(yǔ)

“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”是新時(shí)期檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的新模式、新方向，標(biāo)準(zhǔn)化作為一個(gè)開放型、多元化的統(tǒng)一模式，有利于社會(huì)各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與?！皹?biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”模式的研究與發(fā)展，符合質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)專業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)搜集、分析、預(yù)警的綜合型需求，能夠?yàn)檎块T、行業(yè)協(xié)會(huì)、廣大企業(yè)及社會(huì)公眾提供一個(gè)統(tǒng)一、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系和堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)主動(dòng)借力“標(biāo)準(zhǔn)化+”的思維方式與技術(shù)手段，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管科技創(chuàng)新體制機(jī)制和方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和檢驗(yàn)監(jiān)管部門雙贏的質(zhì)量監(jiān)管新模式。

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