導(dǎo)語：如何才能寫好一篇白酒污水處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

為切實(shí)開展好“行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量提升”專項(xiàng)行動工作，確保工作有序地開展，我局成立了局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)科室為成員的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動工作的協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。制定了具體實(shí)施方案，全力以赴狠抓實(shí)施方案及各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，做到認(rèn)識上高度重視，思想上高度警覺，行動上高度負(fù)責(zé)，措施上細(xì)致入微，確保工作到位，責(zé)任到人。

二、突出重點(diǎn)，確保檢查工作取得實(shí)效

結(jié)合我市實(shí)際情況，我局組織執(zhí)法人員對白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐個排查，突出重點(diǎn)，確保完成此次專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)。

1、嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)許可

檢查企業(yè)證照是否齊全，對企業(yè)環(huán)評許可、排污申報(bào)登記、企業(yè)排污許可證辦理情況進(jìn)行核查。對于證件、手續(xù)不全的責(zé)令限期整改。

2、加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查

對企業(yè)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況、企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況定時(shí)巡查，不定期突擊檢查。一是未建成生產(chǎn)廢水治理設(shè)施的，采取斷電、封堵排污口、封存產(chǎn)污設(shè)施，暫扣主要生產(chǎn)工具、掛紅牌和依法予以高限處罰等措施進(jìn)行整治。二是對生產(chǎn)廢水收集管網(wǎng)存在問題、生產(chǎn)廢水不能進(jìn)入污水處理設(shè)施、設(shè)施運(yùn)行不正常或擅自停運(yùn)等環(huán)境違法行為的，采取封存產(chǎn)污設(shè)施、限期改正和行政處罰措施。三是對污染治理設(shè)施運(yùn)行正常的，檢查是否做到達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)標(biāo)進(jìn)行限期整改。

三、接受監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度

暢通“12369”舉報(bào)投訴電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到舉報(bào)投訴電話時(shí)，做好記錄，妥善保存，并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)，不屬于本部門職責(zé)的，移交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。

篇2

前言

北京經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，綠色工業(yè)眾多，具備發(fā)展綠色工業(yè)旅游的基本條件。在工業(yè)高能耗、高污染問題日益突出的今天，綠色工業(yè)旅游已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展旅游的一個趨勢。綠色工業(yè)旅游成功開發(fā)，必將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營與旅游建設(shè)同步發(fā)展。

一、綠色工業(yè)旅游概述

（一）綠色工業(yè)旅游

工業(yè)旅游是近二十年在國內(nèi)興起的一種旅游形式，是社會和旅游業(yè)發(fā)展到一定程度后的一種產(chǎn)物，是指對現(xiàn)代工業(yè)場所的廠容、廠貌，以及產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造過程進(jìn)行參觀、游覽，也就是一種將旅游與工業(yè)聯(lián)系起來的旅游方式。綠色工業(yè)旅游是其中一種特殊的、以綠色工業(yè)為載體的旅游形態(tài)，是一種新型環(huán)保、可持續(xù)的工業(yè)旅游。

綠色工業(yè)旅游除了具備工業(yè)旅游的知識性、依附性、多效益性、重游率低和觀賞性外，還有其自身的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：綠色工業(yè)旅游有科學(xué)的發(fā)展理念、全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及可持續(xù)的發(fā)展方式。綠色工業(yè)旅游主要包括環(huán)保的工業(yè)產(chǎn)品、環(huán)保的工業(yè)設(shè)備和環(huán)保的旅游線路等。

（二）開發(fā)綠色工業(yè)旅游的意義

北京市旅游資源雄厚，知名景區(qū)眾多，但景區(qū)環(huán)境承載力有限。綠色工業(yè)旅游作為新鮮血液，將會減輕其它景區(qū)的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升相關(guān)企業(yè)的品牌價(jià)值和知名度，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。綠色旅游開展還可以增加群眾與企業(yè)的互動，增強(qiáng)市民的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)保意識，提高綠色企業(yè)的親和力，起到良好的社會導(dǎo)向作用。

根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，1990年來，我國的工業(yè)能源消耗占了全社會能源消耗的70%。旅游業(yè)是一種低碳綠色產(chǎn)業(yè)，能夠更好地應(yīng)對氣候變化，在節(jié)能減排上也占很大的優(yōu)勢。打造綠色工業(yè)旅游，將在資源節(jié)約、環(huán)境友好方面對未來工業(yè)的發(fā)展起到積極的引導(dǎo)作用。

二、北京綠色工業(yè)旅游線路開發(fā)的現(xiàn)狀

（一）北京的工業(yè)發(fā)展有60多年的歷史，到2010年，北京工業(yè)旅游已擁有首鋼、燕京啤酒、牛欄山等14家全國工業(yè)旅游示范企業(yè)，以及50余家市屬工業(yè)旅游示范點(diǎn)，涉及飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)等9個工業(yè)類別。順鑫農(nóng)業(yè)下屬的順鑫牛欄山酒廠等，都已經(jīng)開展了形式多樣的工業(yè)游旅游項(xiàng)目。景區(qū)有白酒釀造歷史博物館、百年牛欄山酒廠微縮景觀等文化設(shè)施和自動化生豬屠宰線等，游客可以參與放心產(chǎn)品的制作過程，還可以現(xiàn)場購買營養(yǎng)美味的新鮮果蔬汁。

（二）在有關(guān)部門的支持下，部分旅行社已經(jīng)推出了十幾條工業(yè)旅游線路，如都市生活探索游、現(xiàn)代制造體驗(yàn)游、創(chuàng)意文化體驗(yàn)游等8個主題，打造了798、751等具有國際影響力的景點(diǎn)。工業(yè)旅游的開展展示了北京工業(yè)企業(yè)實(shí)力，同時(shí)還優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）隨著工業(yè)旅游的開展，出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方案。例如《工業(yè)旅游推進(jìn)實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以及《工業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量要求（征求意見稿）》等。

三、北京開發(fā)綠色工業(yè)旅游的優(yōu)勢

（一）綠色工業(yè)資源豐富

綠色工業(yè)旅游的對象主要是以工業(yè)企業(yè)，因此工業(yè)旅游活動的成敗，關(guān)鍵在于對綠色企業(yè)的選擇。開展綠色工業(yè)旅游，必要充分考慮旅游資源的特點(diǎn)，旅游資源的獨(dú)特性、知名度和吸引力程度至關(guān)重要。北京綠色旅游資源豐富，涉及食品、電力、制造等多個行業(yè)。適合發(fā)展綠色工業(yè)旅游的企業(yè)，具體來說主要包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)類、綠色食品企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)三大類。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)類企業(yè)主要有高碑店污水處理廠、中電國華電力股份有限公司北京熱電分公司和四季沐歌等。這些企業(yè)規(guī)模大、品牌知名度高，在北京市污水處理、供熱供電上、節(jié)能減排等方面都起著不可替代的作用。北京燕京啤酒集團(tuán)公司、匯源飲料食品集團(tuán)有限公司等是綠色食品企業(yè)的代表。燕京啤酒是全國百家綠色食品示范企業(yè)之一。北京匯源飲料也通過產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，將可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展應(yīng)用到自身生產(chǎn)經(jīng)營中，引領(lǐng)了果汁健康消費(fèi)的新時(shí)尚。生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要有亦莊開發(fā)區(qū)、密云開發(fā)區(qū)等。這些工業(yè)園區(qū)推進(jìn)節(jié)能減排、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開創(chuàng)了一條具有特色的綠色、循環(huán)、集約發(fā)展道路。金風(fēng)科技、伊利、今麥郎綠色食品產(chǎn)業(yè)基地等都可以成為園區(qū)綠色旅游的目的地。

（二）擁有充足的潛在客源市場

企業(yè)精英希望借鑒優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，參加綠色工業(yè)旅游的可能性高。北京市民對于高科技以及綠色旅游接受能力強(qiáng)，希望體驗(yàn)高精尖企業(yè)的氛圍。北京也是高等院校的聚集地，大學(xué)生是主要客源之一，同時(shí)綠色工業(yè)旅游目的地也是中小學(xué)生進(jìn)行科技教育的基地。此外，前來北京旅游的外國游客也希望從中看到中國特色。

（三）區(qū)位條件突出

憑借北京作為全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的條件，旅行社和工業(yè)企業(yè)都可以享有良好的政策待遇；交通便利、物流暢通，也為旅游提供了更廣闊的開發(fā)空間。綠色工業(yè)旅游的開展還可以充分利用市區(qū)的旅游和服務(wù)設(shè)施。北京擁有眾多知名景區(qū)，綠色工業(yè)旅游很多位于黃金旅游線上，是開發(fā)綠色工業(yè)旅游線的極大優(yōu)勢。

四、北京開發(fā)綠色工業(yè)旅游線路面臨的問題

（一）綠色工業(yè)旅游線路的特色尚未形成

盡管部分旅行社已經(jīng)推出十幾條精品工業(yè)旅游線路，但是涉及綠色工業(yè)旅游的 環(huán)?？萍脊I(yè)游、順義綠色美食游等線路，并未形成明顯的可持續(xù)特色，只是強(qiáng)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)的過程。其次，落實(shí)到具體企業(yè)，工業(yè)旅游開發(fā)模式單調(diào)，往往以參觀為主，忽視了游客的親身體驗(yàn)，與完善的工業(yè)旅游模式存在很大差距。如德國工業(yè)區(qū)已經(jīng)形成了相對完善的發(fā)展模式，這些模式有博物館模式、公共游憩空間模式、與購物旅游相結(jié)合的綜合開發(fā)模式和區(qū)域性一體化模式等，旅游資源開發(fā)也更為具體深入。

（二）綠色工業(yè)旅游營銷策劃不完善

旅行社對綠色工業(yè)旅游路線的營銷還不夠成熟。目前大多旅行社只是進(jìn)行了簡單宣傳，力度不夠。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，缺乏具有特色的、對游客具有吸引力的包裝。在發(fā)展目標(biāo)的制定上，旅行社欠缺集中的規(guī)劃，對如何挖掘現(xiàn)有的資源、尋找自身優(yōu)勢的認(rèn)識不到位。

（三）企業(yè)對綠色工業(yè)旅游的認(rèn)識有待提高

綠色工業(yè)旅游是一種新興旅游體驗(yàn)方式，政府、企業(yè)對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識不夠，往往強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)效益，主要著眼于宣傳企業(yè)形象，擴(kuò)大社會影響。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品年產(chǎn)值和利潤均達(dá)到較高水平，但旅游接待收入在其中僅占很小的比例，對于因此帶來的收入和未來巨大的發(fā)展?jié)摿?，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致旅行社開發(fā)線路遇到障礙。

（四）綠色工業(yè)旅游人才欠缺

旅行社缺少優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、營銷人才，景區(qū)缺少專業(yè)的服務(wù)人員。目前普遍存在的問題是學(xué)習(xí)綠色工業(yè)旅游的人少，學(xué)有所長的人少，有經(jīng)驗(yàn)的人更少。即使很多員工前來從事這方面的工作，但由于公司待遇低、受重視程度低等原因，專業(yè)人才流失嚴(yán)重。同時(shí)員工的培訓(xùn)制度的不完善也，造成專業(yè)人員工作能力的提高難以突破。

五、北京開發(fā)綠色工旅游線路的對策

（一）在原有工業(yè)旅游線路的基礎(chǔ)上，打造不同特色的綠色工業(yè)旅游線路

此類線路具體包括以北京燕京啤酒、北京匯源飲料食品、京順鑫農(nóng)業(yè)、北京張?jiān)垤潮さ燃瘓F(tuán)為代表的綠色飲食游，以亦莊開發(fā)區(qū)和密云開發(fā)區(qū)為代表的生態(tài)工業(yè)園區(qū)游以及以高碑店污水處理廠、四季沐歌等為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)游。

（二）加強(qiáng)對綠色工業(yè)旅游線路的深層開發(fā)，創(chuàng)造體驗(yàn)，增強(qiáng)參與性

旅行社開發(fā)線路時(shí)，要更注重旅游者的體驗(yàn)。工業(yè)旅游不只是簡單的參觀生產(chǎn)流水線，而是讓旅游者能夠置身其中，能參與和體驗(yàn)。在進(jìn)行綠色飲食游時(shí)，除了讓游客參觀生產(chǎn)流水線，了解食品制造工藝，還可以加進(jìn)品嘗產(chǎn)品的環(huán)節(jié)。除此，不論是綠色飲食游還是工業(yè)園區(qū)游，都可讓游客親自穿上工服，參與到產(chǎn)品制作或者產(chǎn)品處理的過程中。如在張?jiān)垤潮H酒莊，游客可以參與到除了可以參與采摘葡萄的工作，還以加入釀酒的環(huán)節(jié)中，讓游客體驗(yàn)綠色的工藝流程。

（三）完善景區(qū)功能設(shè)施

除開放工業(yè)展覽館觀光功能外，還應(yīng)具有會議接待、青少年夏令營、綠色企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)、旅游商品研發(fā)銷售等功能。景區(qū)中要加入自然景觀、文化等元素，與工業(yè)旅游元素相結(jié)合，增加景區(qū)的看點(diǎn)。此外還要增添更多綠色元素，如貼有綠色出行標(biāo)志的分類垃圾桶、游覽搭乘的綠色交通工具等，以此將游客置于綠色出行的氛圍中，更舒適地游覽。

（四）強(qiáng)化旅游線路的營銷

多種途徑拓展旅游市場?？梢越柚诵?yīng)，提升旅游目的地的知名度。如邀請新聞媒體、資深專家等親身體驗(yàn)工業(yè)旅游，并做專題報(bào)道，這樣在宣傳線路的同時(shí)也提升了全民的工業(yè)旅游意識。還可以制定詳細(xì)的各階段旅游線路促銷的方案，線路推出的初級階段實(shí)施優(yōu)惠策略吸引顧客，中期可以適當(dāng)提高價(jià)格，但同時(shí)擴(kuò)大線路及旅游方式的多樣性。后期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出更長期的新的方案。

（五）密切與企業(yè)的合作

各類企業(yè)可以提供旅游吸引物和紀(jì)念品，同時(shí)完善旅游配套設(shè)施，在優(yōu)化、美化環(huán)境等方面發(fā)揮優(yōu)勢。而旅行社要在線路的開發(fā)、宣傳與之后的市場推廣、客源組織等方面要投入更多努力。比如旅行社可以和企業(yè)共同舉辦工業(yè)旅游節(jié)，或開展以綠色工業(yè)為主題的會展旅游，形成集宣傳、經(jīng)貿(mào)、娛樂為一體的旅游線路。

（六）培養(yǎng)綠色工業(yè)旅游人才，規(guī)范服務(wù)管理

培養(yǎng)優(yōu)秀的產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、營銷人才以及景區(qū)服務(wù)人員。旅行社和景區(qū)需要和旅游院校建立合作，定期招聘優(yōu)秀的員工。同時(shí)對各崗位 工要實(shí)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定一系列適宜的獎懲措施，提高員工的工作能力。景區(qū)也要建立完整的旅游管理機(jī)構(gòu)，完善游客接待服務(wù)中心，處處為游客著想，提供人性化、親情化、個性化、細(xì)微化的服務(wù)。

結(jié)論

篇3

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)，加強(qiáng)食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管和傳染病防治各項(xiàng)措施的落實(shí)，使創(chuàng)建工作中的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治情況有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，并取得了較好的成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、創(chuàng)建工作情況及主要做法

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照創(chuàng)建工作總體方案的要求，市衛(wèi)生局牽頭，成立了市質(zhì)監(jiān)局、工商局、愛衛(wèi)辦參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治兩個工作組和城區(qū)“除四害”監(jiān)測工作隊(duì)。在創(chuàng)建工作中，各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求，把創(chuàng)建工作作為踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，改善城鄉(xiāng)面貌，推進(jìn)城市化進(jìn)程，營造有益健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境的大事，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織和協(xié)調(diào)，加大了創(chuàng)建工作力度。二是制定了公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管、傳染病防治工作實(shí)施方案，將任務(wù)細(xì)化，分解到具體部門和單位。衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)城區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)、預(yù)防性健康檢查。傳染病防治組負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的傳染病防治，衛(wèi)生防疫、兒童預(yù)防接種工作的督導(dǎo)檢查，除“四害”監(jiān)測工作隊(duì)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監(jiān)測。

（二）明確工作職能，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生組牽頭單位，高度重視創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，把創(chuàng)建工作做為今年的重要工作來抓，多次召開黨組會和局直各單位負(fù)責(zé)人會議，全面安排部署了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門和單位職責(zé)，靠實(shí)了責(zé)任，形成了職能小組向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，健全和完善了責(zé)任制。一是在創(chuàng)建工作中實(shí)行責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、愛衛(wèi)辦、健康教育所主要領(lǐng)導(dǎo)分別與衛(wèi)生局簽訂了創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”工作目標(biāo)責(zé)任書。二是實(shí)行督查制度，定期召開工作例會，聽取責(zé)任單位工作進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)建”工作中存在的問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。三是創(chuàng)建措施具體。有關(guān)單位都加強(qiáng)了對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市疾控中心和市衛(wèi)生局監(jiān)督所分別制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市疾病預(yù)防控制工作實(shí)施意見》、《創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案》，細(xì)化了任務(wù)，劃分了責(zé)任區(qū)域，明確了工作要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和責(zé)任追究辦法。四是嚴(yán)格獎罰措施，各責(zé)任單位將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，提出凡在工作任務(wù)不落實(shí)，影響達(dá)標(biāo)的單位，取消一切評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）廣泛開展宣傳教育，社會公眾衛(wèi)生法律和疾病防治意識不斷增強(qiáng)。一是市人大高度重視《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況，2004、2005年兩次對我市《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，為《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實(shí)營造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會公眾的宣傳教育工作，把《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長抓不懈，使宣傳教育做到了經(jīng)?；?、制度化。三是利用特定的衛(wèi)生宣傳日，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動，組織人員上街開展了聲勢浩大的宣傳活動，編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊》、《食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料》、《醫(yī)院感染與消毒技術(shù)培訓(xùn)教材》、《安全注射實(shí)施方案》、《計(jì)劃免疫資料管理規(guī)范》等4萬多冊，印發(fā)各類宣傳資料、傳單20余萬份，舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標(biāo)語、辦黑板報(bào)、舉辦專題講座等形式，有力地提高了人民群眾對食品衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治中權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。四是堅(jiān)持抓好對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)法治觀念和衛(wèi)生意識，促使其合法、守法經(jīng)營。近年先后舉辦餐飲單位、從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)班45期，8298人次，對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)30余期，612人次，發(fā)放考試試卷4000余份。

（四）嚴(yán)格日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定和要求，重點(diǎn)把好衛(wèi)生審查關(guān)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等，進(jìn)行全面的預(yù)防性審查，審查合格后方可取得衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監(jiān)管力度，提高管理水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類型、不同環(huán)節(jié)，制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計(jì)劃，指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行、衛(wèi)生制度、“三防一消”措施的落實(shí)、從業(yè)人員健康情況、衛(wèi)生知識知曉率等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫其整改提高，寓監(jiān)督檢測于服務(wù)之中，年監(jiān)督頻次平均5次以上，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，全市食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善，食品衛(wèi)生抽查合格率從2001年的86.3%上升到2004年的91.3%。質(zhì)監(jiān)部門對食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)巡查，使各企業(yè)普遍落實(shí)了6有，即有質(zhì)量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進(jìn)貨使用記錄、有生產(chǎn)過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗(yàn)記錄或委托檢驗(yàn)報(bào)告。工商部門積極推進(jìn)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家工商總局規(guī)定的食品市場準(zhǔn)入制度、市場巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業(yè)信用分類管理制度和食品安全信息公示制度，把以“一照三證三票”為主要內(nèi)容的食品索證索票制度落到了實(shí)處。三是開展了重大活動、重要節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，以及針對嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項(xiàng)檢查。出動衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員8280人次，監(jiān)督檢查集貿(mào)市場376個（次），畜禽產(chǎn)品飲食攤位2546戶次，食品生產(chǎn)加工業(yè)420戶次；餐飲業(yè)1245戶次，食品經(jīng)營6336戶次，責(zé)令限期改正2142戶次，現(xiàn)場糾正不符合要求217戶次，處罰185戶，對無檢疫合格證的畜禽產(chǎn)品和偽劣變質(zhì)食品進(jìn)行了沒收銷毀。特別是在“西交會”、“五武賽”食品衛(wèi)生安全保障方面，安排科學(xué)周密，工作扎實(shí)細(xì)致，確保了節(jié)會期間無一例衛(wèi)生投訴，受到了市委、市政府表彰。

（五）實(shí)施食品放心工程，深入開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的一系列指示精神和總體部署，扎實(shí)有效地組織實(shí)施食品放心工程，開展了食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治活動，促進(jìn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后開展了學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品衛(wèi)生、建筑工地食堂食品衛(wèi)生、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、商場（超市）散裝食品、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調(diào)味品、黃花菜二氧化硫殘留超標(biāo)、公共場所、飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放等一系列專項(xiàng)整治活動。衛(wèi)生部門以餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，在食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動中受理食品違法案件17起，立案12起，結(jié)案11起，結(jié)案率92%。實(shí)施行政處罰179戶（次），其中警告72戶（次），責(zé)令改正534戶（次），責(zé)令停業(yè)37戶（次），取締27戶，罰款67戶（次），罰款總金額2.36萬元，沒收過期食品1.65萬公斤。工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，上半年檢查市場、超市580家，檢查經(jīng)營戶6700戶，取締無照經(jīng)營46戶，共查處食品案件149起，標(biāo)值4.91萬元，其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對城區(qū)28所學(xué)校食堂進(jìn)行了檢查，針對存在問題，會同教育部門下發(fā)整改通知，簽訂整改責(zé)任書，對存在問題的2所學(xué)校食堂責(zé)令停業(yè)整頓。三是在乳制品專項(xiàng)整治中，共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營單位52戶，抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。

（六）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機(jī)制。2002年以來，衛(wèi)生部門在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，制定了《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施方案》，對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作做了全面安排部署。2004年平?jīng)鲑e館、隴東明珠賓館經(jīng)過市級初審順利通過了省衛(wèi)生廳終審，成為全省首批食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位。

工商部門強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對市場主辦者和經(jīng)營者監(jiān)管和引導(dǎo)。把“六查六看”、“五項(xiàng)制度”作為食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立健全流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營者自律，工商部門監(jiān)管，社會監(jiān)督的三位一體工作機(jī)制，真正用制度和機(jī)制規(guī)范食品經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序，落實(shí)“一照三證三票”制度，拒假冒偽劣食品于市場大門之外。

質(zhì)檢部門充實(shí)完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案，做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。投資30余萬元，新添置了氣象色譜儀等一批檢測儀器，改造了微生物實(shí)驗(yàn)室，目前，基本上滿足了食品常規(guī)項(xiàng)目及部分添加劑的檢測需要，食品檢測手段進(jìn)一步完善。

（七）健全了傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。一是進(jìn)一步健全了疫情監(jiān)控報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息實(shí)現(xiàn)了縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)-縣級疾控機(jī)構(gòu)-市-省-國家衛(wèi)生部的零距離報(bào)告，為傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速、及時(shí)上報(bào)和科學(xué)規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。二是傳染病報(bào)告制度進(jìn)一步落實(shí)，確定了專職疫情報(bào)告人員，實(shí)行24小時(shí)疫情值班及報(bào)告工作，及時(shí)掌握疫情動態(tài)，確保發(fā)生疫情后能在第一時(shí)間緊急調(diào)度處置，從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計(jì)劃免疫安全接種工作。制定印發(fā)了《平?jīng)鍪蓄A(yù)防接種安全注射實(shí)施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況專項(xiàng)檢查。狠抓了以創(chuàng)建計(jì)劃免疫安全接種活動為主要內(nèi)容的計(jì)免安全接種工作，保證了計(jì)劃免疫工作的順利開展。

（八）加強(qiáng)傳染病執(zhí)法監(jiān)督，確保傳染病防控措施的落實(shí)。一是針對兒童計(jì)劃免疫工作滑坡，某些傳染病在局部暴發(fā)流行，傳染病報(bào)告存在遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，組織開展了傳染病執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)從制定方案、人員培訓(xùn)、安全接種、接種合格率、資料管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面進(jìn)行檢查。二是對重點(diǎn)傳染病開展經(jīng)常性督查工作，重點(diǎn)檢查城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告管理、腸道門診建設(shè)、消毒制度落實(shí)、醫(yī)院感染控制、傳染病病人規(guī)范化管理、一次性醫(yī)療用品使用及無害化處理、醫(yī)院污水和醫(yī)用垃圾處理情況等。通過監(jiān)督檢查，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情管理更加規(guī)范健全，傳染病報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確率均達(dá)到80％以上，傳染病病人實(shí)行?？苹蚋綦x管理，院內(nèi)感染率穩(wěn)定控制在較低水平。市醫(yī)院按照傳染病管理的要求，先后投資40萬元購置了下排氣式預(yù)真空壓力鍋、一次性醫(yī)療用品毀形機(jī)、自動生成二氧化氯污水處理系統(tǒng)、自動洗衣消毒設(shè)備、臭氧發(fā)生機(jī)等設(shè)備，有效地預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生。

二、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

食品、公共場所衛(wèi)生管理：滿分27分，實(shí)得22.8分，扣4.2分。衛(wèi)生許可證持證率87%，健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率92%，五病調(diào)離率100%。

飲用水衛(wèi)生管理：滿分7分，實(shí)得6.5分，扣0.5分。衛(wèi)生許可證、健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證率、五病調(diào)離率100%。

傳染病管理：滿分6分，實(shí)得5.6分，扣0.4分。傳染病報(bào)告率達(dá)90%；常規(guī)免疫四苗接種率分別為：卡介苗95%，脊髓灰質(zhì)炎糖丸97%，百白破疫苗96%，麻疹95%，新生兒乙肝疫苗接種率95%；在職醫(yī)務(wù)人員傳染病相關(guān)知識知曉率90%以上。

“四害”監(jiān)測結(jié)果：參照衛(wèi)生城市“四害”檢測評比標(biāo)準(zhǔn)，居民戶、餐館、食品經(jīng)營場所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%，在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)未檢出蟑螂。

三、存在的主要問題

一是飲食市場設(shè)施不完善，市場舉辦者、管理者食品衛(wèi)生管理職責(zé)履行不到位。市場的選址、建筑設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查投入使用，導(dǎo)致食品經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業(yè)經(jīng)營單位基礎(chǔ)設(shè)施差，一些旅店未掛牌經(jīng)營，難以發(fā)現(xiàn)，難以監(jiān)管。三是腸道門診不規(guī)范。四是傳染病知識知曉率不夠高。五是傳染病報(bào)告存在漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。

四、改進(jìn)措施

篇4

一、重點(diǎn)工作安排

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的集中和個別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計(jì)工作力度，力爭二季度末實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子企業(yè)建設(shè)，爭取孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。全力推進(jìn)縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴(kuò)建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴(kuò)能等12個第一批生產(chǎn)性重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)開工，按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，力促投資較快增長。按照經(jīng)濟(jì)工作會部署，積極推進(jìn)前期項(xiàng)目盡快完善手續(xù)，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極做好項(xiàng)目可研、包裝推介、上報(bào)對接等工作。大力推進(jìn)資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團(tuán)公司，推進(jìn)石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項(xiàng)目、資金爭取力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；抓好農(nóng)資營銷、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品體系建設(shè)，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控，整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進(jìn)已確定的重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，力促帝賢大街改擴(kuò)建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運(yùn)站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，按計(jì)劃開工建設(shè)。全力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價(jià)商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目前期工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。全面推進(jìn)山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強(qiáng)園林綠化工作，實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。加強(qiáng)城市管理，適時(shí)推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步改善城市容貌和環(huán)境。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。全力推進(jìn)承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業(yè)項(xiàng)目前期工作，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

（六）全面擴(kuò)大對外開放。認(rèn)真研究國家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實(shí)際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點(diǎn)招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對全縣用能情況及節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級工作，推進(jìn)六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。

（八）確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強(qiáng)校園安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開展穩(wěn)定“會診會戰(zhàn)月”活動，落實(shí)穩(wěn)控措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、各位副縣長主要工作

陸常務(wù)副縣長：

（一）全力做好項(xiàng)目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個省重點(diǎn)、36個市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，確保年底前100%開工，完成計(jì)劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目及12個生產(chǎn)性項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣級146個項(xiàng)目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保已開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，未開工項(xiàng)目盡快落地。做好爭取政策性項(xiàng)目資金獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作。加大重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目的謀劃包裝，完善項(xiàng)目儲備工作。

（二）全面加強(qiáng)財(cái)稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對性地抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進(jìn)一步加大稅收評估和稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭取時(shí)間任務(wù)“雙過半”。同時(shí)，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目，加大財(cái)政投資評審力度。

（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。

（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報(bào)送制度，及時(shí)向市醫(yī)改辦匯報(bào)我縣醫(yī)改進(jìn)展情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購配送工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。同時(shí)，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。

（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點(diǎn)用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，組織相關(guān)部門搜集資料，爭擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報(bào)年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）穩(wěn)步擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時(shí)節(jié)有利時(shí)機(jī)，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標(biāo)開好局、起好步。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進(jìn)三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，并扎實(shí)做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，爭取時(shí)間過半任務(wù)過半。

（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時(shí)機(jī)，加快新民居建設(shè)步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目。

（四）努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好春季森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)涉農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

封副縣長：

（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題，確保施工建設(shè)順利進(jìn)行。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加大治超力度，嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。

（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個附營企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時(shí)完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進(jìn)縣社基層社改革等相關(guān)工作。

（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。啟動社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強(qiáng)低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。

（四）全力推進(jìn)縣社工作。全力推進(jìn)武場、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭6月初開工建設(shè)。推進(jìn)縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。

（五）開展食品及特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動，確保特種設(shè)備和食品安全。

（六）加強(qiáng)物價(jià)工作。做好價(jià)格收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

（七）做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。

張副縣長：

（一）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)“五個一批”，確?？h域食品藥品安全。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，健全工作職能。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。督導(dǎo)“愛國衛(wèi)生月”活動，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測，加強(qiáng)各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。

（三）深入抓好教育工作。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項(xiàng)目工作；督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實(shí)施及相關(guān)工作。

（四）做好人口和計(jì)生工作。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動。

（五）做好文體廣電旅游工作。加強(qiáng)對網(wǎng)吧、文娛場所和書店及出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管，凈化文化市場；深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（六）維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。

許副縣長：

（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達(dá)、鐵成公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子、孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。加快推進(jìn)隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴(kuò)能、建龍技改擴(kuò)能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地?cái)U(kuò)建、西姆50萬噸鐵選等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作，積極爭取省、市建設(shè)用地指標(biāo)，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地難題。加快推進(jìn)全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點(diǎn)的資源整合工作要求，加快推進(jìn)全縣資源整合工作。積極推進(jìn)石材企業(yè)切割式采礦，加快推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。

（四）做好污染減排工作。加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護(hù)。

（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，對年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)23號）和省兩辦關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動。強(qiáng)力推進(jìn)安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理行動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。

（七）其他工作。積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會穩(wěn)定。

王副縣長：

（一）積極推進(jìn)三年上水平工作。進(jìn)一步推進(jìn)帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運(yùn)站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時(shí)啟動建設(shè)。積極推進(jìn)縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。全面推進(jìn)住房保障工作，督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進(jìn)中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點(diǎn)，突出小團(tuán)組招商，培育“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點(diǎn)，認(rèn)真組織各自的專業(yè)對口招商工作，加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項(xiàng)目抓好落實(shí)，有意向項(xiàng)目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項(xiàng)目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點(diǎn)企業(yè)，要積極尋找項(xiàng)目，聯(lián)系合作伙伴，爭取與國內(nèi)外知名集團(tuán)、企業(yè)達(dá)成合作。出臺《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》。

（三）加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場整規(guī)工作。重點(diǎn)實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“社區(qū)雙進(jìn)”四大工程，加強(qiáng)商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；充分發(fā)揮市場整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場秩序安全穩(wěn)定。

（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺建設(shè)，增強(qiáng)出口后發(fā)實(shí)力。同時(shí)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動企業(yè)技改擴(kuò)能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。

（五）全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項(xiàng)目的篩選、論證和上報(bào)工作，積極爭取省少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。依法管理各宗教活動場所，確保安全，協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作，促進(jìn)全縣民族宗教穩(wěn)定。

篇5

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是縣委、縣政府一直高度重視的大事。召開這次全縣項(xiàng)目工作會議，其目的在于：專題研究項(xiàng)目工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目建設(shè)力度，真正在全縣上下形成一切工作以經(jīng)濟(jì)工作為中心，經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目工作為中心的良好氛圍，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。昨天會上下發(fā)了縣委、縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》，這是我縣項(xiàng)目工作管理的第一個規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握機(jī)遇，力爭多爭取一些項(xiàng)目和資金，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。剛才大甲同志通報(bào)了全縣上半年項(xiàng)目建設(shè)情況，并對下半年的項(xiàng)目工作提出了很好的建議，我完全同意。李縣長等各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）做好項(xiàng)目工作是培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要。大家知道，投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車?？陀^地講，巴東近些年來的快速發(fā)展，在很大程度上是依賴于投資拉動。從縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)來看，我們每年出口創(chuàng)匯只有100多萬元美元，還要采取一些特殊措施才能完成，靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長目前還不現(xiàn)實(shí)；由于現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市下崗職工就業(yè)門路少，就業(yè)空間比較狹窄，社會保障體系尚不夠完善，縣內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)，流動人口少，農(nóng)民、居民的可支配收入雖然每年都有一定的增長，但總量較小，2006年，城鎮(zhèn)居民可支配收入為7442元、人均消費(fèi)支出5617元，農(nóng)民純收入達(dá)到1813元、人均生活費(fèi)支出1951元，受傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響，加之抵御災(zāi)害抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，消費(fèi)能力還比較弱，靠消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長，壓力也還很大；項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的抓手，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和活力之源，是投資的載體和主體，沒有項(xiàng)目就談不上投資；從2006年的投資情況分析，全縣固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達(dá)到了37.5%，據(jù)分析固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的比例為30%左右，足以說明投資對縣域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的，要培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就必須高度重視項(xiàng)目工作，擴(kuò)大投資。

（二）做好項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要?！犊h十一五規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間，我縣的固定資產(chǎn)投資每年應(yīng)保持在7億元左右。從總量上來看，比“十五”期間投資略有增長，但是從全局來看，形勢并不樂觀?！笆濉逼陂g是我縣移民搬遷、縣城二次搬遷、重點(diǎn)項(xiàng)目投資的高峰期，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資32.58億元，年均6.5億元。目前，在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模的政策大環(huán)境下，對我縣爭上項(xiàng)目、爭取國家投資勢必產(chǎn)生一定的影響。隨著三峽工程、水布埡工程、“兩路”工程建設(shè)進(jìn)入尾聲，在我縣形成的固定資產(chǎn)投資將逐年減少。要保證“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要上下一心，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目、爭取國家投入，用投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好項(xiàng)目工作是實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略的需要?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體。從今年的目標(biāo)任務(wù)來看：1-6月，全社會固定資產(chǎn)投資額完成3.81億元(不含水布埡水電工程和兩路建設(shè))，僅完成年度計(jì)劃的44.79%。由于重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，45個重點(diǎn)項(xiàng)目目前僅開工34個，完成投資額3.1億元，占年度計(jì)劃的36.02%；部分招商引資項(xiàng)目資金不到位，前期工作沒跟上，項(xiàng)目遲遲不能開工。要完成全年固定資產(chǎn)投資8.5億元的目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。從長遠(yuǎn)來看，我縣大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前還沒有，大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備也還不多，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，打造“三力”巴東，必須要依靠大型骨干工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資和效益拉動，來推動做大做強(qiáng)我縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓投資，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，充分認(rèn)識到大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、加快項(xiàng)目建設(shè)，是巴東實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求，是打造“實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”的必然選擇，是巴東增加財(cái)政收入、增加就業(yè)的重要途徑。要自覺把項(xiàng)目工作作為抓經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，再掀項(xiàng)目建設(shè)新

項(xiàng)目是投資的載體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。全縣上下務(wù)必圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣，科學(xué)發(fā)展，和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立抓發(fā)展首先就是要抓項(xiàng)目的觀念不動搖，牢固樹立上項(xiàng)目就是搶進(jìn)度的思路不松懈，大上一批項(xiàng)目，改善一方條件，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，把爭項(xiàng)目的氛圍造濃，把引項(xiàng)目的氣氛造熱，把建項(xiàng)目的掀起來，在具體工作中，要務(wù)必把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）抓機(jī)制。要建立和完善有效的項(xiàng)目工作機(jī)制，推動項(xiàng)目工作。一是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。過去我們項(xiàng)目工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作扎實(shí)的體現(xiàn)。要進(jìn)一步完善，繼續(xù)實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按照領(lǐng)導(dǎo)分工和難易程度，任務(wù)分配到人，每個項(xiàng)目都成立由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位、配合單位組成的項(xiàng)目班子，明確形象進(jìn)度和投資額度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。二是要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制?？h里已經(jīng)成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李縣長任組長，劉冰、廖正群、林廷芳、鄭開廷、鄭凱任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部委辦局、國有企業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣政府辦公室辦公，歐陽開平任辦公室主任，縣直主要幾個經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人任副主任，從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目建設(shè)的綜合管理職能。建立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季一次例會制度、項(xiàng)目辦公室主任一月一次例會制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議制度，定期研究解決項(xiàng)目工作中的問題。實(shí)行“一月一督辦，一季一通報(bào)，半年一總結(jié)”。在工作機(jī)制上，我們還有個想法，就是要整合現(xiàn)有駐外機(jī)構(gòu)的力量，來專門從事對上的溝通和銜接。比如，結(jié)合漢辦改制，重新安排力量，賦予新的職能定位，專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)同省直有關(guān)部門的聯(lián)系，實(shí)行專班運(yùn)作。三是要進(jìn)一步完善項(xiàng)目決策機(jī)制。在項(xiàng)目的決策特別是政府投資項(xiàng)目的決策上，一定要“科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)”，要充分利用與武大、中國地大、華農(nóng)大等高等院校的深厚友誼，聘請有關(guān)專家教授，聘請縣內(nèi)已經(jīng)離退休的老專家組成項(xiàng)目專家咨詢機(jī)構(gòu)，對重大項(xiàng)目決策提出科學(xué)合理的咨詢意見，以增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性，盡可能減少和避免決策失誤，增強(qiáng)項(xiàng)目的命中率。四是要進(jìn)一步完善保障機(jī)制?！都訌?qiáng)項(xiàng)目工作的意見》已經(jīng)明確規(guī)定，縣財(cái)政每年從預(yù)算中安排不少于200萬元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，由縣項(xiàng)目辦統(tǒng)一安排使用，今年縣財(cái)政實(shí)際用于項(xiàng)目前期工作和建設(shè)的資金已經(jīng)超過2000萬元；將縣政府用于發(fā)展的無償投入轉(zhuǎn)化為有償投入，建立項(xiàng)目工作基金，用于滾動發(fā)展；每年財(cái)政籌集一定的資金，用于項(xiàng)目前期工作周轉(zhuǎn)，要明確對象完善制度，確保借得出去收得回來。在抓項(xiàng)目的問題上，要牢固樹立“有為才有位”的觀念，縣委、縣政府也舍得花錢，舍得用人，為項(xiàng)目工作提供必要的資金保障和組織保障。五是要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制度和獎勵制度，把項(xiàng)目工作納入年度工作考核目標(biāo)，對項(xiàng)目工作成績突出的單位和有重大貢獻(xiàn)的人員實(shí)行重獎，由縣項(xiàng)目辦拿出具體的考評方案，對項(xiàng)目工作無所作為的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行懲罰。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況述職報(bào)告制度，做到賞罰分明，促進(jìn)項(xiàng)目工作有序開展?？h發(fā)改局作為項(xiàng)目工作的綜合管理機(jī)構(gòu)，對全縣的項(xiàng)目儲備、申報(bào)、實(shí)施、效益等各個環(huán)節(jié)要加強(qiáng)綜合動態(tài)管理，負(fù)有項(xiàng)目綜合統(tǒng)管職能，要隨時(shí)做到情況清，底數(shù)明。

（二）抓結(jié)構(gòu)。從2006年的投資結(jié)構(gòu)來看，全年完成投資額80490萬元（不含水布埡水電工程和兩路建設(shè)），其中，大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，達(dá)40892萬元，占50.8%，真正生產(chǎn)性項(xiàng)目只完成投資39598萬元，占49.2%。從今年1-6月完成的投資結(jié)構(gòu)來看，非生產(chǎn)性投資完成21698萬元，占57%，生產(chǎn)性投資完成16373萬元，只占43%。從投資上來講，投資規(guī)模越大對經(jīng)濟(jì)增長的拉動就越強(qiáng)，生產(chǎn)性投資的規(guī)模越大對經(jīng)濟(jì)增長后勁的推動就越強(qiáng)，因此，在項(xiàng)目儲備和申報(bào)中，我們要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)。一是要狠抓工業(yè)項(xiàng)目。要針對豐富的水能、鐵礦、煤炭資源，圍繞發(fā)展電力、煤炭、鐵礦、白酒、建材等支柱產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，新上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)聚集度高、核心競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是要狠抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要圍繞已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、藥材、魔芋、茶葉、桑蠶、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，篩選一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，加大培育扶持力度，提高龍頭企業(yè)的競爭力；圍繞豐富的資源稟賦選項(xiàng)目，把儲量變成增量，把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“產(chǎn)業(yè)興縣”提供必要的平臺和支撐，重點(diǎn)是要爭取將巴東二水廠（野三關(guān)）供水工程納入國家投資計(jì)劃；將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍；爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項(xiàng)目、209國道巴東長江大橋南岸接線（繞城線）工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項(xiàng)目。四是要狠抓服務(wù)性項(xiàng)目。要圍繞提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，抓好農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè)；縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。國務(wù)院今年出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點(diǎn)，有很多政策，含金量很高。我們要通過投資結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)巴東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

（三）抓信息。現(xiàn)代社會是信息社會，信息在項(xiàng)目工作中的重要性顯得尤為突出。過去工作中，這方面我們做得不是很到位。主要表現(xiàn)在：一是對政策信息把握不準(zhǔn)、不透，由于對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策研究不夠深，投資信息把握不夠準(zhǔn)確。從“十五”時(shí)期的投資分析，巴東5年投資總額在全州基本處于靠前位置，但是從增長幅度來看，均處于第6名以后；從三峽庫區(qū)投資來看，我們的投資均低于周邊縣市水平，說明我們在掌握信息、把握政策、爭取政策上還比較欠缺，沒有拿到應(yīng)占的份額。二是對資源信息把握不準(zhǔn)。一講到我們的資源，都曉得煤炭的儲量有9800萬噸，鐵礦儲量有5.31億噸，可開發(fā)水能資源有49.43萬千瓦，煤矸石儲量達(dá)10億噸，幾乎成了我們匯報(bào)工作的順口溜，但是真正機(jī)會來了，要拿出佐證我們資源的權(quán)威性資料卻沒有。三是少數(shù)部門對項(xiàng)目信息的敏感性不強(qiáng)，對重大項(xiàng)目信息不請示、不匯報(bào)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，主要領(lǐng)導(dǎo)不知道，導(dǎo)致有些項(xiàng)目錯過了申報(bào)的良好時(shí)機(jī)，或因信息掌握匯報(bào)較遲，報(bào)送材料準(zhǔn)備不充分，臨時(shí)包佛腳，敷衍塞責(zé)，達(dá)不到向上申報(bào)的深度要求，導(dǎo)致許多項(xiàng)目坐失良機(jī)。因此，在項(xiàng)目信息工作上：一要注重投資信息的研究和。巴東集老、少、邊、窮、庫于一身，我們在享受國家大中型水庫后期扶持政策、西部大開發(fā)政策、中部崛起政策、扶貧開發(fā)政策、少數(shù)民族政策、扶蘇政策等國家重大政策中到底有哪些政策結(jié)合我縣實(shí)際能夠享受，有哪些政策我們通過爭取可以享受，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，整理成條文，利用長江巴東網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)向全縣。將近些年來縣委、縣政府研究制定且目前仍在執(zhí)行的招商引資優(yōu)惠及獎勵政策進(jìn)行疏理并掌握，在網(wǎng)上向全社會公開，宣傳我們的資源、我們的投資環(huán)境、我們的優(yōu)惠政策、我們的投資方向。每個部門每年至少要編發(fā)2期以上的政策信息，要作為硬任務(wù)落實(shí)。抓經(jīng)濟(jì)工作是各級政府的主要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要靜下心來，騰出一定的時(shí)間來，深入研究國家投資政策，找準(zhǔn)我們抓經(jīng)濟(jì)工作、抓項(xiàng)目工作的結(jié)合點(diǎn)，找到項(xiàng)目工作的突破口，起到事半功倍的效果。二要做好縣內(nèi)資源普查。要利用好經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用調(diào)查等專業(yè)普查成果，掌握我縣的相關(guān)資源狀況。對縣內(nèi)各種資源調(diào)查，要形成慣例、擬定專題、下達(dá)任務(wù)、組織調(diào)研，特別是對水能資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等要做好深入調(diào)查，有專業(yè)單位編制的權(quán)威性資料的，我們要想千方設(shè)百計(jì)挖過來直接利用，該拿錢的可以安排一定的資金，完全沒有可靠資料的，要有針對性的作一些深入的勘探和調(diào)查，當(dāng)然，資源調(diào)查必須是我們有這種資源、且符合國家產(chǎn)業(yè)投向，并有較大的開發(fā)價(jià)值。三要做好人脈資源調(diào)查。掌握我縣在京、在省、在州、在發(fā)達(dá)地區(qū)的成功人士信息，發(fā)揮他們在項(xiàng)目爭取和招商引資中的各種人緣優(yōu)勢，幫助我們疏通關(guān)系，打通關(guān)節(jié)，找到項(xiàng)目爭取和引資的突破口。

（四）抓融資。我們現(xiàn)在抓項(xiàng)目存在兩種不好的傾向，一種就是一談到抓項(xiàng)目，就把錢當(dāng)成攔路虎，要政府出錢，來做規(guī)劃、論證、評估、設(shè)計(jì)、評審等前期工作，政府不安排資金前期工作就做不下去；另一種就是往往是政府買單做前期，項(xiàng)目批準(zhǔn)后在實(shí)施的過程中，項(xiàng)目前期本子又達(dá)不到業(yè)主的要求深度，收不回前期投入。李縣長多次說過：州內(nèi)其他縣市是到處找項(xiàng)目，巴東目前不是找不到項(xiàng)目，而是項(xiàng)目推著我們走，還走不動！當(dāng)然，造成上述兩種不好傾向主要是由于投融資體制不順、機(jī)制不活造成的。縣委縣政府出臺的《加強(qiáng)項(xiàng)目工作的意見》中很重要的一部分就是針對這一問題而專門提出了解決辦法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，創(chuàng)造性地運(yùn)用好出臺的政策。一是對上要積極爭取項(xiàng)目投入。我們要充分整合各種資源，利用得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，多向國家、省、州申報(bào)成長性強(qiáng)、帶動力大的好項(xiàng)目，努力爭取上級在我縣項(xiàng)目的投入塊頭。二是橫向要爭取銀行支持。今年國家高密度出臺上調(diào)存貸款利率和準(zhǔn)備金率，加大了企業(yè)資金成本，加上由于專業(yè)銀行對貸款權(quán)力的上收，企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程始終受到資金的制約。1-6月，我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到27.67億元，各項(xiàng)貸款余額8.32億元，存貸差達(dá)到了19億元，且從貸款種類來看，中短期貸款占4.67億元、農(nóng)業(yè)貸款占3.23億元、中長期貸款3.65億元，真正用于工業(yè)發(fā)展的貸款僅占0.16億元。存貸差大，說明我們有利用貸款的空間，生產(chǎn)性貸款規(guī)模小，說明我們銀企合作仍然還沒有突破性進(jìn)展，我希望這次縣委、縣政府出臺《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》后，銀行、企業(yè)、各部門都要認(rèn)真研究，銀行要研究怎樣爭取上級行擴(kuò)大對我縣的貸款規(guī)模，企業(yè)要研究怎樣加強(qiáng)管理；提高效益水平，提升信用等級，爭取銀行支持；部門要研究如何為銀企合作搭建平臺。三是向下要激活社會資本。我給大家舉個鮮活的例子，2004年，河山電業(yè)在開發(fā)橋河電站的過程中，需要籌集1600萬元資金，采取職工入股的辦法，1萬元一股，不到一個星期，1600萬元如數(shù)籌齊，這1600萬元如果是跑項(xiàng)目貸款，我估計(jì)最快沒有2-3個月那也是批不下來的。其實(shí)，我們有許多好的項(xiàng)目，也是可以借鑒采取這種辦法融資的，建立一套較為完善的投融資體制，引入項(xiàng)目前期工作社會化機(jī)制，允許民間資本進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，讓老百姓愿意把錢拿出來、敢把錢拿出來投資，廣泛吸納社會資本，進(jìn)一步提高投融資能力。

（五）抓載體。載體問題實(shí)際上是項(xiàng)目主體問題，我們對國家產(chǎn)業(yè)政策弄明了，家底盤清楚了，項(xiàng)目儲備和爭取有著落了，那么誰來實(shí)施這些項(xiàng)目？我們項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是要通過業(yè)主來解決實(shí)施的。一是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)項(xiàng)目提供載體。一方面，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快完成第一期開發(fā)范圍的“六通一平”，為企業(yè)入園搭建平臺；另一方面，要加大招商引資的力度，引進(jìn)實(shí)力雄厚、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)、大型集團(tuán)入駐園區(qū)，開發(fā)實(shí)施一批帶動力強(qiáng)的大型工業(yè)項(xiàng)目。二是創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供載體。探索建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資中心，對項(xiàng)目集中實(shí)施、集中管理。比如，縣環(huán)保局下設(shè)有水污染防治中心，作為項(xiàng)目業(yè)主，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對庫區(qū)水污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，從目前運(yùn)作的情況來看，效果很好。三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也可實(shí)行組建中心的方式來運(yùn)作，可以組建畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中心、水產(chǎn)項(xiàng)目中心等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、儲備、申報(bào)及組織實(shí)施，以利于項(xiàng)目爭取，將產(chǎn)業(yè)分塊做大做強(qiáng)。三是以部門為載體，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)。交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文體等部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任，抓好項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度相統(tǒng)一，安全與效益相統(tǒng)一。

（六）抓管理。管理出質(zhì)量、管理出效益。在項(xiàng)目工作中，要堅(jiān)決做到開發(fā)與管理并重，嚴(yán)格強(qiáng)化質(zhì)量和資金監(jiān)管。一是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理。要按照工程項(xiàng)目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)管制和廉政責(zé)任制，建立工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制，嚴(yán)格程序，杜絕招投標(biāo)“暗箱”操作和工程監(jiān)理流于形式，杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包。二是項(xiàng)目建設(shè)資金管理。發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，確保資金的安全運(yùn)行，積極推行政務(wù)公開，實(shí)施“陽光工程”，把人們最關(guān)注的項(xiàng)目安排、資金撥付自覺地置于人民群眾的監(jiān)督之下，提高項(xiàng)目工作透明度。要加強(qiáng)投資管理，絕不允許超資金概算建設(shè)，不留資金缺口。三是項(xiàng)目建設(shè)安全管理。各項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目業(yè)主，要認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)安全。

三、強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，確保全面完成今年投資目標(biāo)

從上半年重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的情況來看，今年計(jì)劃開工重點(diǎn)項(xiàng)目45個、計(jì)劃投資86309萬元，實(shí)際開工34個、完成投資31086萬元，盡管開工個數(shù)達(dá)到了75.6%，但完成投資額只占計(jì)劃的36%，存在開工不足、進(jìn)展緩慢、監(jiān)管乏力、前期滯后、督辦不夠的問題。下半年，必須要強(qiáng)化責(zé)任，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好項(xiàng)目的儲備和申報(bào)工作。

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從通報(bào)的情況分析，除農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和社會發(fā)展項(xiàng)目上半年分別完成投資53.6%、59.3%外，其余項(xiàng)目均沒有達(dá)到時(shí)間過半任務(wù)過半的要求。城建、環(huán)保、交通、移民復(fù)建、國土治理項(xiàng)目都還只完成投資的百分之二十幾，欠帳較大，必須要引起高度重視。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任。所有在建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主都要根據(jù)投資計(jì)劃、工程進(jìn)度，倒算時(shí)間帳，倒排工期，將工程形象進(jìn)度分月排到旬，進(jìn)一步明確責(zé)任人，按旬、按月督辦。擬建項(xiàng)目要認(rèn)真制定施工組織方案，做好前期工作，創(chuàng)造條件爭取盡早開工，今年還沒有開工的幾個項(xiàng)目，后河電站、虎牙河電站要抓緊論證；溪丘灣污水處理項(xiàng)目要抓緊和省有關(guān)部門的銜接；城鎮(zhèn)道路項(xiàng)目要抓緊向上申報(bào)批復(fù)，找到資金出路；宜巴公路巴東段8月份必須開工；9月份雙神線必須開工；北界路基治理及十字埡隧道病害治理工程必須要保證年底通車；移土培肥、水布埡土地復(fù)墾及銀金山開發(fā)項(xiàng)目要抓緊跟蹤銜接。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，竭力為項(xiàng)目單位、投資主體提供項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程的配套服務(wù)，及時(shí)調(diào)解項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾糾紛。城建、國土、交通、電力、電信等部門要在建設(shè)征地、拆遷、運(yùn)輸、供電、供水、通訊等方面給予大力支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處損害項(xiàng)目建設(shè)的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。政法部門要對重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)象，為重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。今年在東溪線、長金線及農(nóng)村公路通暢工程等重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)上，國土、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門一路綠燈，做得非常到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。聯(lián)系項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)工地，掌握工程進(jìn)度，了解工程建設(shè)中的困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目綜合統(tǒng)計(jì)工作。各項(xiàng)目業(yè)主要按時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，進(jìn)度要真，數(shù)據(jù)要實(shí)，情況要準(zhǔn)，沒有真實(shí)的數(shù)據(jù)就沒有科學(xué)的決策，就不能及時(shí)地開展協(xié)調(diào)工作，從而也就不能準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目工作的進(jìn)展情況。

（二）做好2008年的項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)工作，并不是單純發(fā)改局一個單位的事情，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持，通力協(xié)作，才能將好的項(xiàng)目，切合巴東實(shí)際的項(xiàng)目報(bào)上去，批下來。一是基數(shù)要保住。今年凡是涉及到的部門都要下功夫，總的要求是“統(tǒng)籌爭份額、切塊超平均、重點(diǎn)求突破、總量要上升”，州內(nèi)項(xiàng)目要確保“平均口糧”，三峽庫區(qū)項(xiàng)目過去我們是吃了虧的，要確保下達(dá)明年的計(jì)劃時(shí)必須達(dá)到平均數(shù)。二是重點(diǎn)要突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加大政策解讀力度，有針對性地制定應(yīng)對措施，早準(zhǔn)備、早謀劃、早部署、早行動，力求多爭一些項(xiàng)目，多爭一些資金。農(nóng)業(yè)方面：重點(diǎn)抓好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、病險(xiǎn)水庫的改造和農(nóng)村安全飲水、沼氣、農(nóng)村道路以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)；爭取將柑桔、生豬、桑蠶等納入省級板塊基地建設(shè)；繼續(xù)抓好退耕還林、長防林工程、生態(tài)公益林等項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面：著力爭取工業(yè)園區(qū)的審批和鐵礦開發(fā)、煤矸石火電項(xiàng)目、120萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的立項(xiàng)?；A(chǔ)設(shè)施方面：重點(diǎn)爭取將巴東二水廠（野三關(guān)）供水工程納入國家投資計(jì)劃；將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍；爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項(xiàng)目、209國道巴東長江大橋南岸接線（繞城線）工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項(xiàng)目建設(shè)。社會發(fā)展方面：重點(diǎn)是積極爭取農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè)；縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們一定要剖析政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，積極向上爭項(xiàng)爭資，盡量做到申報(bào)一項(xiàng)，成功一項(xiàng)。三是方法要對路。根據(jù)我在發(fā)改部門工作和分管項(xiàng)目工作的體會，項(xiàng)目申報(bào)就是頭年8月份以前項(xiàng)目要報(bào)出去，年底去跟有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，次年3-4月份打個招呼，8-9月份正是下達(dá)計(jì)劃劃撥資金的關(guān)鍵時(shí)期，那就要有一股子耐勁，在有關(guān)部門蹲守跟蹤，計(jì)劃、資金不到手就不松手。縣發(fā)改、移民、扶貧、民宗、財(cái)政、交通等項(xiàng)目較為集中的部門要切實(shí)加強(qiáng)與上級對口部門對口股室的銜接溝通，盡量為我縣爭取更多更好的項(xiàng)目。