導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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This article introduces the development of Chinese medical and hygiene textiles industry briefly, brings forth the restraining factors of this industry, including deficiency of standards and regulations, weak public innovation service platform and system construction, as well as lack of policies guiding and guarantee mechanism. However, the development space of this industry is quite considerable, especially for differential and functional medical materials, biomedical fiber and textiles. In the end, the author puts forward several countermeasures to promote the healthy development of this industry.

1我國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)發(fā)展簡況

醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品主要指醫(yī)療、防護、保健及衛(wèi)生用途的紡織品，有 200 多類產(chǎn)品，其中高性能醫(yī)用紡織品占10%。近年來，我國醫(yī)療和衛(wèi)生領域對紡織材料的需求潛力巨大，行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，但也逐步暴露了諸多限制行業(yè)健康快速發(fā)展的現(xiàn)實問題。

2000年之后，我國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)進入快速增長期，2009年產(chǎn)量達到 59.5 萬t，2010年產(chǎn)量預計超過 70 萬t。目前已在國內得到廣泛應用的主要是醫(yī)療防護用和衛(wèi)生用紡織品，而具有較高技術含量的外科用植入性和非植入性紡織品及體外過濾用紡織品則大部分依賴進口，每年進口額已經(jīng)超過 60 億美元。

2我國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)發(fā)展的制約因素

據(jù)調研反饋，目前國內使用的醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品大多質量參差不齊，品種和型號單一，價高質低，功能性和舒適性俱差。在醫(yī)療用紡織品方面，醫(yī)療系統(tǒng)僅對產(chǎn)品供應商有一定的認證，缺乏統(tǒng)一的材料和產(chǎn)品采購標準、認證辦法和配送管理體系，并缺乏質量監(jiān)管機構。我國醫(yī)院以采購非一次性用品為主，一次性用品也僅限于口罩、帽子之類的常規(guī)產(chǎn)品，一次性隔離衣和手術衣、一次性防護服的使用率低。大部分科室、區(qū)域還是使用普通棉布防護衣，只有在傳染病區(qū)和重癥監(jiān)護病房（ICU）才會使用一次性防護服、防護鏡及醫(yī)療橡膠手套，且使用率不高。由于缺乏品牌戰(zhàn)略意識，我國衛(wèi)生用紡織品的大部分高端市場已經(jīng)被歐美等發(fā)達地區(qū)的品牌占領，裝備水平先進的國內企業(yè)為這些品牌供應原料，較差的企業(yè)則在狹窄的中低端市場內打惡性價格戰(zhàn)。具體來說主要包括以下問題。

2.1標準和規(guī)范制訂工作嚴重滯后

標準工作滯后直接導致了產(chǎn)品質量的參差不齊。據(jù)統(tǒng)計，目前和醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品相關的現(xiàn)行標準共計 32 個，其中僅有 3 個是在2003年非典時緊急制定的國標，其他均為醫(yī)療系統(tǒng)制定的行業(yè)標準，且多為產(chǎn)品標準或術語，直接有關紡織品的標準不超過 12 個。另外，還有正在制定的兩項醫(yī)療用紡織品國家標準。國際上采用的醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品標準超過 60 項，且主要為材料測試方法，以及對產(chǎn)品通用要求的標準規(guī)范。因此，如何根據(jù)當前行業(yè)發(fā)展的需求來制定詳細的標準工作規(guī)劃，是一項緊迫而重要的任務。

到目前為止，我國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品的相關標準基本上以衛(wèi)生系統(tǒng)為主導制定。由于醫(yī)療系統(tǒng)制定的標準術語和紡織系統(tǒng)的習慣多有不同，在標準的使用和術語的統(tǒng)一上存在較多的不銜接之處。因此，紡織系統(tǒng)應加強材料和測試方法的行業(yè)標準制訂，并推動醫(yī)療系統(tǒng)制定終端產(chǎn)品的通用要求和應用測試標準，做好材料和產(chǎn)品的標準對接。對一些普及性較廣的大類產(chǎn)品和關鍵的重點產(chǎn)品，應主動配合醫(yī)療系統(tǒng)推出成套國家級推薦性標準，甚至是強制性國標。

缺少材料采購指南和使用規(guī)范，產(chǎn)品質量無法保證。醫(yī)療系統(tǒng)對于不同危險環(huán)境沒有對防護級別要求進行成套的標準評估，醫(yī)院采購和使用防護用紡織品多憑經(jīng)驗執(zhí)行。目前我國醫(yī)院的采購工作通常由醫(yī)政科或設備科來執(zhí)行，由于產(chǎn)品標準和材料認證要求的缺失，采購時只能通過查驗“三證”（生產(chǎn)執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證、醫(yī)療器械注冊證），產(chǎn)品質量難以保證。

2.2認證工作阻礙行業(yè)健康前行

由于缺少標準和使用規(guī)范的技術支撐，我國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)的認證相對空白，特別是醫(yī)療用防護產(chǎn)品審批認證機制混亂。普通棉布防護衣和普通非織造布防護衣為一類醫(yī)療器械，可由市級醫(yī)療器械管理部門審批；一次性和多次性醫(yī)療防護服屬二類醫(yī)療器械，由省級醫(yī)療器械管理部門審批，但是對于材料和產(chǎn)品的相應技術標準和生產(chǎn)規(guī)范并未認證和規(guī)定。目前國內醫(yī)療用紡織品的流通渠道復雜，優(yōu)異產(chǎn)品使用成本昂貴，更多的產(chǎn)品存在優(yōu)質不優(yōu)價現(xiàn)象。另外，醫(yī)療用紡織品的產(chǎn)品信息跟蹤管理和售后服務水平低，也給交叉感染醫(yī)療事故埋下了隱患。

我國生產(chǎn)的大量高檔醫(yī)用手術衣、口罩等產(chǎn)品出口經(jīng)國外權威檢測機構認定和包裝之后，高價返銷回國內，流通環(huán)節(jié)的延長大大增加了最終用戶的成本，給行業(yè)健康發(fā)展帶來了嚴重阻滯和隱患，更抑制了高性能產(chǎn)品在國內醫(yī)院的推廣。例如，我國作為世界一次性手術衣的生產(chǎn)大國，很多從國外進口的手術衣其實是由我國制造而成，而醫(yī)院采購價格遠高于出廠價格。

2.3公共創(chuàng)新服務平臺和體系建設薄弱

和發(fā)達國家企業(yè)相比，我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)受規(guī)模實力和發(fā)展背景所限，科研投入比例相對較小，大部分企業(yè)存在產(chǎn)品單一、創(chuàng)新能力不足和低水平重復建設等現(xiàn)象。受標準、使用規(guī)范和市場采購體系等現(xiàn)實問題的影響，多數(shù)創(chuàng)新實力強的大企業(yè)被迫遠離國內市場，這也是國內醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)綜合競爭力相對薄弱的重要原因之一。依托科研院所、檢測中心、認證機構、信息中心等公共服務平臺，調整醫(yī)療用紡織品或衛(wèi)生用紡織品的產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次及其綜合經(jīng)濟效益，擺脫高檔產(chǎn)品依賴進口和中低端產(chǎn)品惡性競爭嚴重的局面，已成為當務之急。

醫(yī)療防護用紡織品儲備和配送機制不健全。國內醫(yī)療防護用紡織品基本是企業(yè)自產(chǎn)自銷，缺少能與多家企業(yè)具有穩(wěn)定聯(lián)系的物資檢測和配送機構，產(chǎn)品調度不暢，出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，生產(chǎn)供應易出現(xiàn)混亂局面。此外，國內各部門間缺少有效的溝通機制，對重大疫情的監(jiān)測預警與信息交流不暢，使得儲備品種與數(shù)量難以滿足應急需要。

2.4政策法規(guī)引導和保障機制缺失

有關醫(yī)療職業(yè)防護法律法規(guī)制定的不明確和個人防護保障機制的缺失對我國醫(yī)療防護用紡織品的需求影響很大。衛(wèi)生部了《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》（試行）、《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》等法律法規(guī)，對醫(yī)護人員在診療和相關工作中的個人防護作了規(guī)定，但是除《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則》規(guī)定了防護用品的質量性能要求、穿脫順序和戴用有效時間外，其它法規(guī)沒有對醫(yī)護人員個人防護設備的性能和使用要求提出具體規(guī)定，更沒有對醫(yī)療防護用紡織品的標準化要求。

3我國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品的發(fā)展空間和趨勢

3.1市場發(fā)展空間

據(jù)中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2002 ― 2010年我國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)的發(fā)展速度超過了 20%，出口增速超過 29%。但我國醫(yī)療用紡織品的綜合技術性能尚不能充分滿足需求，尤其在外科用植入性紡織品和體外過濾用紡織品方面，目前主要依靠進口。另外，國內醫(yī)院、衛(wèi)生機構的應用尚未真正打開，醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品的應用都有待大力拓展。

生物醫(yī)用紡織材料近年來發(fā)展迅速，已經(jīng)廣泛應用在組織再生、骨骼填補再生、創(chuàng)傷治療、生物粘合劑、放射治療、透析和過濾、美容外科等具發(fā)展?jié)摿Φ念I域。全球矯形外科修復材料和制品市場的增長率達 26%，用于心血管系統(tǒng)疾病診斷和治療的材料、血液凈化材料、藥物緩釋材料也呈高速增長的趨勢。由于起步較晚，我國生物醫(yī)用材料的市場份額約占全球市場的 2%，據(jù)預測，今后 15 ～ 20 年間，該產(chǎn)業(yè)將以 15% 以上的速度增長。

一次性醫(yī)療防護用紡織品將是重要的應用趨勢。重復使用型手術服經(jīng)消毒處理后，其阻隔過濾病菌的能力會下降，同時，在洗滌過程中也存在交叉感染的可能性。在美國，90% 以上的醫(yī)院選擇一次性醫(yī)療用品，主要是為了防止交叉感染。醫(yī)療防護用紡織品將更多地采用非織造材料，手術室用非織造布產(chǎn)品等高檔次、開發(fā)領域巨大的醫(yī)療非織造布產(chǎn)品因其科技含量高、利潤可觀而成為其中的發(fā)展重點。目前，世界各國對醫(yī)用非織造布產(chǎn)品的開發(fā)正在提速，歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)不惜花費巨資加大在該領域的研發(fā)。據(jù)悉，僅德國目前就有 17 家紡織研究機構在進行醫(yī)用產(chǎn)品的研發(fā)。未來醫(yī)療防護用紡織品的研發(fā)將更多地關注材料的防滲漏技術、吸附臭味技術，抗菌、防血液滲透、抗靜電、舒適性等功能。

我國一次性衛(wèi)生用品的市場基本上屬于自給型，凈出口量呈迅速上升趨勢，少量的進出口產(chǎn)品以前主要是跨國公司/港臺企業(yè)為調劑境內外銷售品種而產(chǎn)生的。主要出口產(chǎn)品是紙尿褲、護理墊等，大多是為國外公司做貼牌加工（OEM）。

3.2產(chǎn)品及技術發(fā)展趨勢

我國醫(yī)用紡織品中，醫(yī)用防護、保健、衛(wèi)生用紡織品類和外科用非植入性紡織品類，量大面廣，已基本實現(xiàn)國產(chǎn)化并可大量出口，產(chǎn)品開發(fā)的重點在于專門用途的功能性產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的差別化和性能指標水平。外科植入性紡織品和體外過濾用紡織品大部分依賴進口，產(chǎn)品開發(fā)的重點在于特殊的生物醫(yī)用纖維及其產(chǎn)品開發(fā)，目標是建立具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，替代進口。

3.2.1高檔醫(yī)用防護材料

全面提升材料的均勻性和產(chǎn)品穩(wěn)定性，不斷降低成本，將是該類材料的發(fā)展趨勢。如可對SMS非織造復合材料進行“三抗”（抗酒精、抗血、抗油）和抗靜電、抗菌、抗老化等處理，提高耐靜水壓、抗酒精等級和縱橫向斷裂強力。

3.2.2新型醫(yī)用敷料

材料高效性、產(chǎn)品高效能、護理高效率代表了新型醫(yī)用敷料總的發(fā)展方向，同時將更注重產(chǎn)品的生物活性和智能性。新型醫(yī)用敷料的可開發(fā)種類包括含銀抗菌敷料、生物活性敷料等。產(chǎn)品要求可塑性強、粘附性好、透氣透濕性好、抑菌促愈，并有止血、鎮(zhèn)痛的功能。此外，還具有能促進上皮細胞、成纖細胞，以及內皮細胞等多種細胞分裂和胞外基質生長的功效，有效吸收傷口滲出液，干燥后可形成阻擋外來細菌侵襲的物理屏障，為上皮生長創(chuàng)造良好環(huán)境。下游應用產(chǎn)品包括創(chuàng)面用敷料、止血海綿、醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布、紗布繃帶、彈力繃帶、石膏繃帶、創(chuàng)口貼等。

新型衛(wèi)生材料：將更多地采用生物可降解型、抗菌型、超吸水型等功能性纖維原料，從而提升一次性嬰兒和老年尿布、衛(wèi)生巾、功能濕巾等產(chǎn)品的技術性能指標。在一次性衛(wèi)生材料中，重點開發(fā)面層材料和導流層材料，研究開發(fā)材料的可降解性能，提高面層材料的柔軟性和功能性，以及導流層的蓬松性和復合化，增強可持續(xù)的差動導流性能。

生物醫(yī)用紡織材料：支架材料的降解速率可智能化控制和標準化制備是組織工程產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關鍵因素之一。支架材料的結構成型工藝與降解特性、與細胞的吸附性能是研究熱點之一。研究解決特殊紡絲、織物成型工藝以及組織器官成型和熱定形、生物相容性、功能涂覆技術，開發(fā)人造皮膚、心臟瓣膜、人造血管、疝修補片、人工腎、可吸收縫合線、衛(wèi)生用線等高技術生物醫(yī)用紡織材料，重點突破產(chǎn)品的臨床應用技術和生物實驗。

4促進行業(yè)健康有序發(fā)展的對策建議

4.1加強部門之間的協(xié)調

醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)跨紡織和醫(yī)療衛(wèi)生領域，醫(yī)療用紡織品的生產(chǎn)與市場許可需得到國家藥品食品監(jiān)督局（SFDA）許可，生產(chǎn)企業(yè)還需要滿足多項國家和行業(yè)標準如GMP、ISO等。在產(chǎn)品標準、使用規(guī)范、研發(fā)與生產(chǎn)應用等方面的銜接上，需要建立多部門協(xié)調機制，加強溝通，解決依賴醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品行業(yè)自身無法解決的問題。在科研課題立項、投資引導上，重點向醫(yī)用防護用品相關單位傾斜，給予資金支持，致力于對已有醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品技術改造及新產(chǎn)品的自主研發(fā)。

4.2建立質量保障體系

結合我國國情，建立產(chǎn)品標準體系，對于主要產(chǎn)品的性能，制定不同的分級指標，并對使用范圍提出建議，指導臨床醫(yī)護人員正確使用符合標準要求的防護產(chǎn)品。引導企業(yè)按照相應標準要求進行科技開發(fā)、組織生產(chǎn)及采購，促進研、產(chǎn)、銷、用的良性循環(huán)。

搭建公共服務平臺，促進醫(yī)療防護用紡織品企業(yè)、原材料供應企業(yè)、科研單位與醫(yī)療使用單位的緊密結合，嚴格規(guī)范醫(yī)療防護用紡織品的市場準入條件。加強流通經(jīng)銷環(huán)節(jié)的資格認證和質量監(jiān)督，凡二類以上醫(yī)療防護用紡織品，只有經(jīng)過嚴格認證的專門流通機構才具有采購和經(jīng)銷資格。醫(yī)院應從有資質的流通機構中購買醫(yī)療防護用紡織品，流通機構要具有對產(chǎn)品進行必要的檢測和生產(chǎn)監(jiān)督的能力。

篇2

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化

突出貢獻企業(yè)獎

浙江聯(lián)眾衛(wèi)生信息科技有限公司是浙江省高新技術企業(yè)。企業(yè)通過計算機信息系統(tǒng)集成貳級資質認證、CMMI-3 級軟件開發(fā)能力認證、ISO9001質量認證，是國內一流的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化整體解決方案提供商和服務商。

浙江聯(lián)眾衛(wèi)生信息科技有限公司是浙江省高新技術企業(yè)，擁有浙江省高新技術研發(fā)中心、浙江省醫(yī)療衛(wèi)生信息化技術研究發(fā)展中心、杭州市高新技術研發(fā)中心，公司通過計算機信息系統(tǒng)集成二級資質認證、CMMI-3 級軟件開發(fā)能力認證、ISO9001質量認證，是國內一流的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化整體解決方案提供商和服務商。

公司辦公場地2300多平方米，研發(fā)設備、檢測設施齊全，具有獨立開發(fā)國家級醫(yī)療衛(wèi)生軟件的能力，并長期致力于醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設 ，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)研發(fā)、推廣、應用管理軟件產(chǎn)品。其中45項軟件產(chǎn)品獲得了國家版權局頒發(fā)的計算機軟件著作權證書，多項目產(chǎn)品列為國家課題和火炬計劃項目 ，獲得國家級優(yōu)秀產(chǎn)品稱號。 公司目前員工總數(shù)300余人，大專以上學歷占員工總數(shù)98％，從事軟件技術及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)員工占總人數(shù)的96%。

優(yōu)勢和特點：

1. 提供醫(yī)療行業(yè)咨詢與培訓服務。公司擁有一支由業(yè)內資深專家組成的專業(yè)咨詢隊伍，為不同級別、不同類型的醫(yī)療機構提供專業(yè)的信息化建設咨詢服務，根據(jù)用戶需要提供行業(yè)發(fā)展、醫(yī)院運營、區(qū)域信息化建設、數(shù)據(jù)庫優(yōu)化、軟件產(chǎn)品等方面的專業(yè)培訓服務。

2. 提供智慧醫(yī)療整體解決方案和產(chǎn)品。公司提供數(shù)字化醫(yī)院整體解決方案，包括醫(yī)院管理信息系統(tǒng) 、醫(yī)院臨床信息系統(tǒng) 、醫(yī)院綜合管理系統(tǒng)、醫(yī)院決策支持系統(tǒng)、公共基礎支持平臺。提供數(shù)字化區(qū)域公共衛(wèi)生整體解決方案，包括社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)、公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同系統(tǒng)。

3. 提供系統(tǒng)集成方案和服務。由OCP、CCIE、CCNP、AIX、HP-UX、Linux、HCSE、ACSE、CSPE、FCNE等認證工程師組成的一支具有豐富系統(tǒng)集成經(jīng)驗的專業(yè)團隊，全方位服務于信息化建設的每一個階段,為用戶提供IT基礎設施建設的專家咨詢與規(guī)劃、軟硬件系統(tǒng)的專業(yè)集成服務、專業(yè)的數(shù)據(jù)庫性能調優(yōu)維護及備份策略服務、專業(yè)的應用容災保護和可持續(xù)運營支持服務、專業(yè)的安全解決方案等。

4. 參與標準制定。公司為浙江省信息標準化委員會成員單位，曾參與溫州市區(qū)域衛(wèi)生信息業(yè)務數(shù)據(jù)規(guī)范的地方行業(yè)標準的制定。

篇3

關鍵詞 衛(wèi)生文化 文化建設 對策建議

中圖分類號：C913.9 文獻標識碼：A

1 關于衛(wèi)生文化建設的基本內涵

衛(wèi)生文化是指衛(wèi)生事業(yè)在長期發(fā)展和實施醫(yī)療服務活動過程中逐步形成的并為全系統(tǒng)工作人員共同遵循和奉行的價值觀念、共同信仰和行為方式。它是一種具有衛(wèi)生行業(yè)特色的社會文化，它代表和反映了整個衛(wèi)生系統(tǒng)的群體意識、精神面貌以及文化素質，是系統(tǒng)生存和發(fā)展中最本質的東西，是催人奮進的重要動力。衛(wèi)生文化的作用在于對行業(yè)內人員產(chǎn)生一種長期的影響和熏陶，使之成為潛移默化的重要力量，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義和作用。

2 充分認識建設衛(wèi)生文化的必要性

黨的十七屆六中全會作出了《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是黨對文化發(fā)展作出的準確定位，同時也是進一步推動社會主義文化建設的行動指南。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為黨和政府的重要力量，應該學習貫徹黨的重要精神，加強衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設，促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

衛(wèi)生文化建設是衛(wèi)生行業(yè)的根本性建設。在當前的社會形勢之下，積極探索構建良好的衛(wèi)生文化體系是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，是衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的需要，更是廣大人民群眾的需要。長期以來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設的重心都集中在硬件投入和醫(yī)療技術的提高，而忽視了文化建設。對于“衛(wèi)生文化”的理解也僅僅停留在表面，而未對其深刻的內涵進行剖析。很多人認為在系統(tǒng)內部舉辦一、兩場文化活動，在單位懸掛宣傳標語便是衛(wèi)生文化的建設。其實不然，這些都是狹義的衛(wèi)生文化。廣義上的衛(wèi)生文化應該是指醫(yī)療系統(tǒng)職工所共有的行為方式。

衛(wèi)生文化建設是行業(yè)內服務人員的需要。醫(yī)療市場是社會主義市場中一個特殊的市場，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是一個具備公共性、公益性、福利性等特征的事業(yè)。醫(yī)療行業(yè)的文化形象問題對于整個行業(yè)發(fā)展都是至關重要的?？v觀整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，我們難免會看見部分醫(yī)務人員醫(yī)德滑坡、醫(yī)風不正，影響了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會形象和公眾信任。只有當系統(tǒng)內工作人員取得的價值觀一致時才能引領整個衛(wèi)生行業(yè)樹立正氣新風。在行業(yè)內建立正確積極的價值觀念，使每個人充分發(fā)揮聰明才智和主觀能動性，切實完成衛(wèi)生行業(yè)內發(fā)展的基本任務。衛(wèi)生系統(tǒng)服務人員素質的全面發(fā)展是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本，只有充分尊重每個人的權利、尊嚴，充分體現(xiàn)每個人的專業(yè)技術價值，才能建立起獲共識的、強有力的精神和行為準則，自覺地成為整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的行為方向，引導服務人員到確定的目標上來，調動人們的積極性，最終實現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)文化大發(fā)展的目標。

3 加強衛(wèi)生文化建設的對策建議

（1）構筑學習平臺，加強人才培養(yǎng)。人才建設是每個行業(yè)發(fā)展的重要基礎，現(xiàn)代醫(yī)學科技的高速發(fā)展、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)信息革命使得人們對醫(yī)療衛(wèi)生需求發(fā)生了新的變化，對衛(wèi)生系統(tǒng)所提供的服務提出了更高的要求。所以我們必須把加強人才培養(yǎng)作為衛(wèi)生文化建設的一項重要內容。要加大開發(fā)信息資源的投入，努力構筑與時展相適應的學習平臺，拓寬信息資源渠道，推廣信息網(wǎng)絡技術的應用，使系統(tǒng)內部服務人員學習有效地突破時間空間的制約，實現(xiàn)信息資源的快速分享，以促進形成全員學習的格局特征。要針對全系統(tǒng)內不同年齡、不同學歷、不同崗位、不同需求來整合學習資源，構建多層次的學習組織和學習載體。結合各部門情況，研究確立符合衛(wèi)生系統(tǒng)總要求以及符合本部門實際員工的共同價值，充分擴展衛(wèi)生系統(tǒng)服務人員的學識修養(yǎng)、道德品質與精神風貌，以促進衛(wèi)生行業(yè)文化的整合與提煉。同時，在學習知識的的過程中，各部門應該積極組織開展人才培養(yǎng)工作，制定培養(yǎng)目標和計劃。堅持把人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新有效地結合起來。

（2）構建衛(wèi)生服務文化，提升人性化服務水平。首先要倡導人性化服務理念。提供人性化服務是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人文精神和人文關懷的重要體現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為公益性、公共性的行業(yè)理應提升、保障國家內人員的健康，在對所有人開放的過程中做到高質量的人性化關懷和服務。衛(wèi)生系統(tǒng)需要組織不同的形式通過不同的載體進行人性化的管理和服務，在實踐中豐富人性化服務的社會價值和文化價值，充分尊重患者的生命價值，以形成充滿人性關懷和人文價值的服務理念為最終目的。其次要加強人性化服務設計以及人性化服務溝通。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為現(xiàn)代社會中必不可少的服務機構，必須為需要衛(wèi)生健康服務的患者竭盡所能，應該從每次服務中都為患者帶去必要的人文情感和人文關懷。這需要轉變服務理念、規(guī)范服務流程、提高服務藝術、改善服務環(huán)境，豐富人性化服務設計，以滿足不同層次患者的需求。醫(yī)患關系不是一般的人際關系，而是人與人之間權利與義務的關系，具有更深層次的情感內涵。所以在與服務對象的言語表達上，醫(yī)務人員需要開展文明用語，倡導溫馨用語，杜絕服務忌語，要求每一位工作者都必須掌握禮貌性用語、解釋性用語，力求為患者做到必須的人文關懷。

（3）加強衛(wèi)生文化宣傳工作，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)建設。衛(wèi)生文化建設不僅需要本系統(tǒng)內部人員的自身努力，同時也需要充分發(fā)揮輿論引導作用，讓宣傳工作與創(chuàng)建工作緊密相連，確保創(chuàng)建宣傳的力度。要全面加強和改進衛(wèi)生文化宣傳工作，大力弘揚衛(wèi)生職業(yè)精神，積極宣傳衛(wèi)生工作取得的成就，及時通報突發(fā)事件信息，科學傳播健康知識，有利于廣泛動員社會各界關心、理解、支持和參與衛(wèi)生工作，有利于展示衛(wèi)生行業(yè)的新精神、新面貌、新風尚、新典型，激勵衛(wèi)生工作者發(fā)揮醫(yī)改主力軍作用，全心全意為人民健康服務。隨著信息化社會發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為主要媒介的新興媒體已經(jīng)形成，信息傳播和輿論形成的渠道更加多樣，對衛(wèi)生新聞宣傳工作提出了新的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生部門需要統(tǒng)一思想，提高認識，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面加強衛(wèi)生文化宣傳工作。在宣傳衛(wèi)生文化方面需要不斷創(chuàng)新動員形式和載體，充分利用傳統(tǒng)媒體、區(qū)域內主流媒體以及網(wǎng)站等新媒體持續(xù)宣傳報道衛(wèi)生文化創(chuàng)建工作經(jīng)驗成果，精心設計、策劃好文化宣傳內容，有力助推衛(wèi)生文化創(chuàng)建工作，促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，構建社會主義和諧社會。

衛(wèi)生文化作為社會主義先進文化和社會主義意識形態(tài)領域的重要組成部分，對衛(wèi)生事業(yè)的建設發(fā)展始終發(fā)揮著價值導向、精神支撐、行為規(guī)范等作用。衛(wèi)生系統(tǒng)文化是衛(wèi)生系統(tǒng)建設的重要內容，先進的文化是落實科學發(fā)展觀的根本保證，我們必須加強衛(wèi)生文化建設，進一步團結激勵廣大衛(wèi)生工作人員，為構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

參考文獻

篇4

一、行業(yè)基本特征

(1)從行業(yè)一般特征來看,醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性強,在生命周期上并無嚴格的成熟期。醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展軌跡側重表現(xiàn)在因技術和理念創(chuàng)新而帶來的行業(yè)突破,而非傳統(tǒng)的因資源枯竭或需求萎縮導致的行業(yè)消亡再生,被稱為“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”。

(2)醫(yī)藥行業(yè)與宏觀經(jīng)濟的相關度較小。它是典型的弱經(jīng)濟周期行業(yè),在衰退時期仍能保持較高的增速,可以防御宏觀經(jīng)濟的周期性波動。數(shù)據(jù)顯示:石油加工、有色金屬、紡織、鋼鐵等行業(yè)在前一時期的蕭條相比,醫(yī)藥行業(yè)明顯保持了高景氣度。

(3)醫(yī)藥行業(yè)市場準入標準較高。在測試生產(chǎn)、銷售推廣以及臨床應用等環(huán)節(jié)均設有一定的技術壁壘和操作約束。醫(yī)藥行業(yè)日益顯現(xiàn)出技術和資金密集的特征,研發(fā)費用在行業(yè)成本中具有較高占比,研發(fā)能力正成為行業(yè)內核心競爭力的要件。

(4)藥品和醫(yī)療服務的需求彈性較小。醫(yī)藥行業(yè)市場需求具有剛性特征,穩(wěn)定的市場需求成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定盈利的基礎。數(shù)據(jù)顯示:醫(yī)藥行業(yè)近年來產(chǎn)能穩(wěn)步擴大,市場銷售和利潤實現(xiàn)均有較大幅度的增長,表現(xiàn)出穩(wěn)中有升的市場需求。

(5)結合國情來看,國內醫(yī)藥行業(yè)的市場結構整體呈現(xiàn)壟斷競爭特點,且競爭因素大于壟斷因素,個別子域形成寡頭壟斷市場(李野,2002)。與數(shù)量占近九成的中小企業(yè)相比,國內龍頭醫(yī)藥企業(yè)在資金、技術、管理和品牌等方面競爭優(yōu)勢明顯。國內醫(yī)藥行業(yè)對海外市場的依賴性弱,呈現(xiàn)內需拉動型特征:一是由于醫(yī)藥出口門檻高,本土醫(yī)藥企業(yè)多以國內市場為主體;二是中國醫(yī)藥市場被認為是全球最具增長潛力的市場之一,反而吸引了眾多跨國醫(yī)藥巨頭戰(zhàn)略性進入。

二、行業(yè)成長驅動因素

(1)從內部驅動因素看,醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展活力源于科技進步和服務領域拓展,以及國民健康意識的加強和對更高生活品質的要求。醫(yī)藥技術創(chuàng)新能夠降低成本、實現(xiàn)效率,甚至帶來新一輪行業(yè)革命。加入WTO以來,國內醫(yī)藥行業(yè)加大了模仿創(chuàng)新和自主研發(fā)的力度,推動了醫(yī)藥行業(yè)向縱深發(fā)展。

我國國民衛(wèi)生知識水平的提高和對優(yōu)質生活的追求,優(yōu)化了醫(yī)藥行業(yè)消費者偏好,促進了社會關注點、輿論態(tài)度和生活方式的轉變,日益影響著醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展趨向?；谖覈嫶蟮娜丝诨鶖?shù)和人口結構老齡化的趨勢,藥品和醫(yī)療服務具有持續(xù)而旺盛的需求,全社會醫(yī)療開支在未來勢必有大幅增長,進而帶動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。

(2)從外部驅動因素看,政府的政策支持和監(jiān)管當局的影響是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的加速器,新醫(yī)改、新農村建設和保增長舉措均為醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展注入了強勁動力。新醫(yī)改提出“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的長遠政策目標,中央和地方均將加大財政投入,擴大醫(yī)療保障在農村、城鎮(zhèn)低收入人群的覆蓋,促進農村醫(yī)療和社區(qū)醫(yī)療發(fā)展。國家基本藥物制度將推動制藥行業(yè)向專業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展,具有國家基本藥物生產(chǎn)優(yōu)勢的大型醫(yī)藥企業(yè)將受益。

新農村建設將加大農村醫(yī)療衛(wèi)生投入,普及新型農村合作醫(yī)療制度,加強農村衛(wèi)生基礎設施、醫(yī)療服務以及藥品供應和監(jiān)管體系建設,藥品市場第三終端特別是郊區(qū)、鄉(xiāng)村市場的規(guī)模也將得到加速拓展。國務院為應對金融危機的保增長措施也提出要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,適當提高部分醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率,這些勢必帶動整個國內醫(yī)藥行業(yè)的快速增長。

政府監(jiān)管部門嚴格了醫(yī)藥行業(yè)的準入,部分中小企業(yè)單純依靠廉價和仿制來獲取市場份額的狀況將得到扭轉。而退出機制的建立完善也將促使缺乏競爭力的中小藥企逐步退出市場。相應地,行業(yè)準入壁壘的提高使得具備規(guī)模經(jīng)濟、品牌效應和研發(fā)能力的藥企獲得更大的市場空間。

三、板塊投資建議

國內宏觀經(jīng)濟在今年一季度觸底后,正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期,基于醫(yī)藥行業(yè)基本特征和成長驅動因素,投資醫(yī)藥板塊同時具備防御性和成長性。醫(yī)藥板塊在金融危機中成為資金的避風港,并在2008年獲得了較高的相對溢價,板塊一度表現(xiàn)活躍,位于一季度升幅榜前列。盡管醫(yī)藥板塊在2009年上半年的增幅落后于大盤,但行業(yè)自身的顯著特征和高成長驅動使得板塊中長期增長看好。

需要注意醫(yī)藥板塊規(guī)模較小、流動性不足,部分ST個股的業(yè)績難以支撐其持續(xù)發(fā)展,大小非解禁壓力大。相比之下,醫(yī)藥工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品種類多樣、質量穩(wěn)定,市場占有率和品牌知名度高,擁有一定的自主研發(fā)能力和核心競爭力,并在部分專利產(chǎn)品市場具備定價影響能力。醫(yī)藥商業(yè)龍頭企業(yè)批發(fā)、零售規(guī)模大,銷售網(wǎng)絡覆蓋面廣,具有較明顯的渠道優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,醫(yī)藥板塊投資首選行業(yè)子域中的龍頭企業(yè)。

篇5

關鍵詞醫(yī)療器械現(xiàn)狀發(fā)展對策

1我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國的醫(yī)療器械發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。到2000年底，全國醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)值已突破500億元，醫(yī)療器械工業(yè)企業(yè)5700多家，生產(chǎn)品種達5000多個，已能夠生產(chǎn)部分高科技產(chǎn)品如CT、核磁共振、彩超、γ刀等。但是同發(fā)達國家相比，我國醫(yī)療器械技術含量不高，不少核心技術仍被發(fā)達國家大公司壟斷，而且所占國際市場份額不足2％。

由于龐大的消費群體和政府的積極支持，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展空間極為廣闊，主要表現(xiàn)在幾個方面：①經(jīng)濟發(fā)展加速，人民生活水平提高，人口逐步老齡化，醫(yī)療服務需求升級，促進了醫(yī)療消費的增長和醫(yī)療器械的需求；②醫(yī)院信息化引發(fā)了醫(yī)療器械需求增長。隨著計算機和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，醫(yī)療領域的信息化和網(wǎng)絡化引發(fā)了對影像化、數(shù)字化等高精尖醫(yī)療設備的需求增長，給醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)帶來巨大的市場空間；③國家政策變化帶動醫(yī)療器械需求增長。藥品集中招標采購制度逐步降低了醫(yī)院對藥品收入的依賴程度，提高醫(yī)療服務收入是醫(yī)院減少對藥品收入依賴程度的重要途徑，由此產(chǎn)生的對中高檔醫(yī)療設備的需求將構成醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的一個持續(xù)動力；④加入WTO后，我國醫(yī)療器械出口的外向度加大，加入國際市場的空間更為廣闊；⑤醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將促進醫(yī)療器械消費的增加，我國現(xiàn)有醫(yī)療機構總數(shù)達17.5萬家，其中縣級以上的醫(yī)院只有1.3萬家，醫(yī)療儀器設備的水平較差，亟待提高，這給我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

雖然國內醫(yī)療器械市場在不斷擴大，但我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在很大程度上還保留著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，技術水平僅處于中、低檔，低水平重復生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重，競爭能力較差。在我國醫(yī)療器械行業(yè)銷售收入排名前10位的企業(yè)中，外資、合資企業(yè)就有7家；前50名企業(yè)中，合資、外資企業(yè)的銷售收入和利潤總額都在50％以上，外資和合資企業(yè)成為國內醫(yī)療器械市場的主力軍。我國除了超聲聚焦等少數(shù)技術處于國際領先水平外，技術總體水平和國外存在著較大的差距，而這種狀況在短時間內很難改變。

2影響我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

2.1經(jīng)濟因素

經(jīng)濟因素制約了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的速度和方向。社會醫(yī)療衛(wèi)生總費用的水平取決于社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，以占國民生產(chǎn)總值（GNP）的比例來估計。我國在20世紀末社會衛(wèi)生費用約占GNP的5%左右，遠低于美國（早在1993年美國已經(jīng)達到了19%）?，F(xiàn)階段，一方面由于人民消費水平有限，醫(yī)院經(jīng)濟實力較差，大多數(shù)中、下層醫(yī)院買不起也用不起昂貴的現(xiàn)代化醫(yī)療設備；另一方面受國家和企業(yè)財力的限制，資金投入相對較少，醫(yī)療器械開發(fā)能力不足，在一定程度上制約了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2技術因素

與發(fā)達國家相比，我國技術水平相對較低，這是影響我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的又一重要因素。資料顯示，我國醫(yī)療器械產(chǎn)品的總體水平比發(fā)達國家落后15年，主要醫(yī)療器械產(chǎn)品達到當代世界先進水平的不到5%，產(chǎn)品可靠性差、性能落后，市場競爭力弱。即使是中低檔醫(yī)療器械產(chǎn)品，我們也不能與發(fā)達國家相比。以呼吸機為例，產(chǎn)品平均無故障時間僅200h左右，而國外產(chǎn)品高達3000h。另外，當今醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術含量越來越高，產(chǎn)品被仿制的可能性大為減小，競爭壁壘大大提高?？傊?，相對低下的技術水平，削弱了我國醫(yī)療器械行業(yè)的競爭力，極大影響著我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展。

2.3社會因素

社會因素涵蓋諸多方面的內容，比較復雜。諸如：企業(yè)所有制結構的轉換；市場經(jīng)濟體制的完善；現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；醫(yī)療保健體制的變革；國家政策的扶持等等，這些都影響我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著改革的深入，制約我國醫(yī)

療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種社會因素將逐步得到解決。

3提高我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競爭力的對策和建議

3.1國家政策扶持和保護

產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有賴于產(chǎn)業(yè)政策的助推器作用，而我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策中還存在著制約因素，需要進一步進行改革：①國家制定一些稅收、信貸等優(yōu)惠政策。歐洲和日本的醫(yī)療器械行業(yè)是作為福利行業(yè)進行扶持的，我國可以借鑒參考；②要在政府采購政策上給予相應的扶持。在同等條件下應優(yōu)先采購國內醫(yī)療器械產(chǎn)品；③建立和健全醫(yī)療器械方面的標準認證體系，加強認證力度，爭取早日與國際標準接軌；④加大宏觀調控力度，把面廣量大的醫(yī)療器械作為發(fā)展重點，通過調整醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結構，鼓勵企業(yè)聯(lián)合兼并，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，以提高生產(chǎn)集中度和市場占有率；⑤醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產(chǎn)業(yè)，目前狀況下，單個企業(yè)無論是資金上還是技術上都難以完成大規(guī)模的研發(fā)，政府需要在科研基金上傾斜。

3.2企業(yè)自身競爭實力的提高

企業(yè)要在強化研發(fā)能力、提高營銷水平、調整產(chǎn)品結構、重視質量管理以及加強交流合作等方面多作努力，增強自身實力。這是提高我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵。

（1）強化研發(fā)能力。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產(chǎn)業(yè)，涉及到醫(yī)藥、機械、電子、塑料等多個行業(yè)，科技含量相對較高。目前，我國醫(yī)療器械制造企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，嚴重缺乏研發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)實力。因此，強化研發(fā)能力，加速產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品科技含量是當前我國醫(yī)療器械企業(yè)的當務之急。

（2）提高營銷水平。在與國際龍頭企業(yè)的競爭中，本土化的直銷將成為國內企業(yè)的優(yōu)勢，而誠信度低、網(wǎng)絡脆弱的模式則是進口產(chǎn)品市場營銷的軟肋。因此，發(fā)揮直銷優(yōu)勢，重視名牌效應，提高營銷水平，是國內企業(yè)贏得競爭的有力武器。

（3）調整產(chǎn)品結構。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟實用的、高質量的中低檔產(chǎn)品，不能片面強調高、精、尖產(chǎn)品，而應綜合考慮療效好、質量可靠、成本低的產(chǎn)品。要開展市場分析和需求預測，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，以取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（4）重視質量管理。我國的醫(yī)療設備較國外產(chǎn)品在質量和售后服務上存在著較大的差距。重視產(chǎn)品質量管理，加強售后服務，是我國醫(yī)療器械企業(yè)贏得市場競爭的長遠大計。

篇6

一是節(jié)省費用?；舅幬飳嵭薪y(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構零差率銷售，價格比較低廉，而且報銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負擔。二是用藥合理。國家要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構必須按規(guī)定配備使用基本藥物并確定合理比例，國家還印發(fā)基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，以規(guī)范醫(yī)生的處方，避免過度用藥。三是安全有效?；舅幬锸墙?jīng)過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗，保證群眾基本用藥更安全。四是方便可及。群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構就能獲得，使用方便。

15.如何保證使用基本藥物的質量安全？

實施國家基本藥物制度后，國家專門出臺了《關于加強基本藥物質量監(jiān)督管理的規(guī)定》，加強對基本藥物的質量監(jiān)管，確?；舅幬镔|量安全。一是地方政府負責保障本地區(qū)基本藥物安全，定期對本地區(qū)藥品安全狀況進行評估。二是藥品監(jiān)管部門加大日常監(jiān)督檢查，對基本藥物進行全品種覆蓋檢驗，逐步把基本藥物納入電子監(jiān)管網(wǎng)。三是只有質量管理水平高、具有現(xiàn)代物流能力的生產(chǎn)流通企業(yè)，才可成為基本藥物的生產(chǎn)、配送商。生產(chǎn)、配送企業(yè)以及醫(yī)療機構和零售藥店負責上報藥品不良反應，對存在安全隱患的藥品，按規(guī)定及時召回。

【國家基本藥物生產(chǎn)】

16.實施國家基本藥物制度給藥品生產(chǎn)企業(yè)帶來哪些影響？

新醫(yī)改方案及國家基本藥物制度的實施，對制藥行業(yè)的影響是積極的?？傮w來講，國家基本藥物制度推動了基本藥物的使用，基本藥物的市場銷量將會明顯增長。但對于具體的制藥企業(yè)來講，既是機遇，也是挑戰(zhàn)?；舅幬镎邔⒓铀僦扑幤髽I(yè)的優(yōu)勝劣汰。只有適應新的形勢并能及時做出調整的企業(yè)，才能抓住機遇，實現(xiàn)快速發(fā)展。

17.如何保證基本藥物的生產(chǎn)供應？

一是加快推進醫(yī)藥行業(yè)結構調整，推動基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的兼并重組，通過生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化降低生產(chǎn)成本，制止低水平重復建設，鼓勵技術創(chuàng)新，不斷提高基本藥物質量，保證質優(yōu)價廉的基本藥物及時足額供應。二是把保證基本藥物的生產(chǎn)供應納入“十二五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，以鼓勵和規(guī)范基本藥物生產(chǎn)。三是完善國家藥品儲備制度，解決臨床必需、不可替代、用量不確定、生產(chǎn)數(shù)量少的基本藥物的供應問題。四是引導鼓勵生產(chǎn)企業(yè)積極參加基本藥物招標采購，督促中標企業(yè)按合同要求生產(chǎn)基本藥物，確保供應。

【國家基本藥物流通】

18.實施國家基本藥物制度給藥品批發(fā)企業(yè)帶來哪些影響？

篇7

隨著經(jīng)濟生活水平的提高和文化國際化融合度越來越高，人們對于美的需求逐漸增強，國內的醫(yī)療美容市場需求大、行業(yè)發(fā)展迅速。但目前整形美容規(guī)范缺失，從業(yè)者技術水平參差不齊，醫(yī)療美容事故和糾紛頻繁發(fā)生。愛美求美的人們該如何抉擇？一旦遭遇失敗，整形美容者又該如何補救？

北京天安公益基金會，聯(lián)合國家民政部門、國家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、首都慈善公益組織聯(lián)合會等機構，以及各大三級甲等醫(yī)院整形科室和業(yè)內權威專家，共同搭建“全國醫(yī)療美容救助公益服務平臺”，設立“醫(yī)療美容失敗救助公益專項基金”，對全國整形美容患者提供科學的咨詢、就醫(yī)、失敗救助等免費公益救助服務。

天安公益基金會理事長張杰英介紹，救助工作主要有三個方面：一是資助無力承擔高額修復費用的醫(yī)療整形失敗患者；二是由“全國醫(yī)療美容公益專家委員會”百名醫(yī)療美容權威專家對求美失敗人群實施手術救助，并進行醫(yī)療美容科學知識的宣傳普及，從根本上解決求美者的求美誤區(qū)，避免不法醫(yī)療機構和個人的欺騙行為發(fā)生；三是為規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)，促進醫(yī)療美容技術研究，開展對從業(yè)人員的培訓等提供支持。

篇8

［關鍵詞］公立醫(yī)院；管理體制；改革

1研究背景

在2009年，國家相關部門圍繞深化我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革出臺了相關意見。在新醫(yī)改意見中，將減輕居民醫(yī)療負擔，減緩看病難、看病貴的問題作為目標，旨在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體制。在新醫(yī)改下，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提上了日程，進一步明確了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標，即通過健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生制度，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體系的規(guī)范化、科學化運行。在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院所處的市場環(huán)境也發(fā)生了重大變化，同時所面臨的風險和不確定因素也越來越多。近些年，伴隨醫(yī)院業(yè)務的不斷拓展和規(guī)模的不斷擴大，相關項目資金投入的金額越來越大，這些都對醫(yī)院的管理工作提出了一系列的挑戰(zhàn)。如何在新醫(yī)改背景下，著力解決新醫(yī)改背景下醫(yī)院管理存在的體制機制問題，已成為醫(yī)院管理部門的重要工作內容。

2醫(yī)院管理體制改革的意義

在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略管理體系中，管理體制具有重要的基礎性作用，能夠對醫(yī)院總體戰(zhàn)略和子戰(zhàn)略起到支撐的作用。公立醫(yī)院管理體制改革不僅是我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，同時也直接關系到和諧社會的構建。在我國社會體制整體轉型的大背景下實施公立醫(yī)院改革，將提高效率、公平優(yōu)先作為改革的方向，重新定位和明確其服務職能，有助于我國公立醫(yī)院管理體制和治理結構的完善，轉變政府職能，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生體制，確?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務的可持續(xù)性。實施公立醫(yī)院改革有助于解決公立醫(yī)院管理主體不明確的問題，通過進一步明確政府和部門監(jiān)管職責，對公立醫(yī)院醫(yī)療資源配置、資產(chǎn)監(jiān)管和規(guī)模布局等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，適應基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展需求，解決管理主體不明確的問題，有利于提高公立醫(yī)院的社會公益性。同時，公立醫(yī)院管理體制改革，能夠進一步明晰公立醫(yī)院和政府之間的職責權限，通過公立醫(yī)院管理體制改革，能夠解決現(xiàn)行體制下醫(yī)院統(tǒng)籌協(xié)調和管理成本較高、所有者管理職責不明確、公立醫(yī)院和政府之間權責不清晰的問題。在進一步明確公立醫(yī)院權責和政府管理職責的基礎上，其可以強化政府和醫(yī)院之間的產(chǎn)權關系，提高所有者的權能。政府通過健全激勵機制和約束機制，有效引導公立醫(yī)院管理者合理追求經(jīng)營目標，改變醫(yī)院粗放式發(fā)展的模式。另外，公立醫(yī)院管理體制改革有助于轉變政府職能。在我國，公立醫(yī)院承擔著降低疾病負擔和疾病防控的任務，需要履行提高社會福利水平和改善公民生活質量的公共服務職能。深化公立醫(yī)院管理體制改革，需要圍繞管辦分開的原則，進一步深化經(jīng)濟社會體制，推動政府管理體制改革?！肮苻k”和“政事”是與公立醫(yī)院最為密切的體制問題，強化政事分開，能夠明確政府和醫(yī)院的職責定位，推動醫(yī)院和政府職責分離，明確兩者的權責，有助于進一步轉變政府職能，提高醫(yī)院公益性。

3醫(yī)院管理體制改革的措施

對于醫(yī)院管理者來講，在管理體制改革過程中可以圍繞醫(yī)院各部門、各科室價值創(chuàng)造的管理模式，設置管理改革目標，這能夠為醫(yī)院管理者提供更為科學、合理的管理視角。企業(yè)管理者通過這一視角，為管理體制改革進行設計，能夠為醫(yī)院科學管理和制定發(fā)展策略提供必要的支撐，醫(yī)院可以圍繞內部價值流管理決策和外部價值流管理決策進行醫(yī)院管理體制改革。醫(yī)院實施內部價值流管理體制改革，通常會采用作業(yè)責任預算的方式開展，其一般都是圍繞彈性預算開展戰(zhàn)略日常管理和考核。對于醫(yī)院科室成本難以準確核算的情況，醫(yī)院可以依靠成本與預算之間整體占比的方式進行核算，在此環(huán)境下，實施作業(yè)責任預算法能夠提升醫(yī)院戰(zhàn)略管理的準確性。一般情況下，醫(yī)院實施作業(yè)責任預算法需要建立兩個基本假設，分別是作業(yè)能夠具有較為穩(wěn)定的成本，以及成長型作業(yè)量與成長型作業(yè)變動成本之間具有正相關的關系，在此假設的基礎上，醫(yī)院開展作業(yè)成本法的戰(zhàn)略管理，能夠實現(xiàn)成長型業(yè)務各個環(huán)節(jié)之間的連接，能夠明確各環(huán)節(jié)為醫(yī)院增值的比重，為醫(yī)院管理者提高整體產(chǎn)出效率、決策，提供必要的依據(jù)和支撐。按照傳統(tǒng)的管理模式，醫(yī)院管理對象和目標主要分為3種，分別是以利潤為中心、以成本為中心和以投資合作為中心的管理模式。通過基于內部價值進行戰(zhàn)略管理，能夠實現(xiàn)醫(yī)院各個作業(yè)環(huán)節(jié)和流程之間的銜接，構建醫(yī)院整個成長型流程的責任體系，并將流程作為責任中心進行管理，實現(xiàn)成長型作業(yè)為中心基礎上的管理決策。相較于傳統(tǒng)的公立醫(yī)院管理模式，醫(yī)院管理者依靠內部價值鏈進行戰(zhàn)略管理，能夠有效突破之前的核算限制和不利影響；通過劃分不同責任中心的模式，可實現(xiàn)管理鏈條的有效銜接，避免原先的分割切塊模式，有效減輕了原先管理模式對醫(yī)院整體管理科學性的不利影響。同時，依靠外部價值鏈條進行公立醫(yī)院管理改革，可實現(xiàn)科室之間利益的合理分配，這有助于推動醫(yī)院上下游之間形成穩(wěn)定、密切的關系，推動行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。在長期的關系發(fā)展中，人們一般都傾向于利益分配比較合理的單個關系價值鏈條，而規(guī)避利益分配不合理的關系價值鏈條，能夠進一步優(yōu)化我國醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)整體科學發(fā)展。醫(yī)院在進行管理體制改革時，應當首先對醫(yī)院自身所處的外部縱向價值鏈和各個環(huán)節(jié)進行分解和處理。在價值流分解后，會產(chǎn)生多個內容要素，包含成長型客戶、客戶供應商、客戶自供商、客戶他供商以及成長型外包等諸多要素。通過對各個構成要素和環(huán)節(jié)進行分解，可將其劃分為初始投入、收益以及日常管理成本等多方面的內容，確保核算管理的準確性。而相比較于傳統(tǒng)的公立醫(yī)院管理模式，新的管理模式能夠從宏觀角度對醫(yī)院的整體風險進行識別和防范，這有助于醫(yī)院提升抵御外部風險的能力，增強自身核心競爭力，能夠彌補傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理中存在的缺陷，對醫(yī)院管理者提高管理決策水平，制定更為科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的積極作用。一般情況下，公立醫(yī)院進行管理績效評價，要重點圍繞以下幾個管理和財務指標建設績效評價體系，通過這些管理和財務評價指標，全面準確地反映公立醫(yī)院的財務狀況和經(jīng)營成果等，具體主要是參照主營業(yè)務利潤率、營業(yè)利潤率、流動比率、速動比率、成本費用利潤率、現(xiàn)金比率、凈利潤增長率、主營業(yè)務收入增長率、凈資產(chǎn)增長率以及總資產(chǎn)增長率等。公立醫(yī)院建立管理績效評價體系，即圍繞如何激勵和開發(fā)醫(yī)院資源，提高醫(yī)院資源的使用效率和效益，推動企業(yè)管理決策科學化開展。醫(yī)院管理績效評價作為企業(yè)日常管理的重要組成內容，要重點圍繞財務資源開發(fā)這一核心要素開展工作。一方面，績效評價管理的目標應當與公立醫(yī)院的戰(zhàn)略組織目標和發(fā)展規(guī)劃相適應，要體現(xiàn)出公立醫(yī)院未來的發(fā)展方向，并在此基礎上進行管理控制和組織結構的設計，根據(jù)崗位工作的性質和內容進行崗位配置。同時，公立醫(yī)院績效評價的結果也應在薪酬管理、人員配置、培訓開發(fā)中有所體現(xiàn)，依靠考核評價的公平公正性，推動其他管理工作有效開展。除此之外，財務績效評價管理與單位的資源配置也具有關系，在組織和個人的績效評價上，醫(yī)院要將其對組織整體價值和運作效率的影響作為重要考核對象，通過激勵個人和職能部門的工作創(chuàng)造性、積極性，提升個人技能水平，推動企業(yè)整體發(fā)展。如何有效衡量和評價員工部門的管理績效，提高員工部門的工作積極性，是公立醫(yī)院績效管理部門在構建完善管理體系中的重要內容。

4結語

醫(yī)院管理體制改革應當圍繞醫(yī)改的要求和發(fā)展實際，通過梳理日常管理中存在的問題和缺陷，明確自身在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用，幫助醫(yī)院管理者制定更為科學的發(fā)展戰(zhàn)略，合理調整業(yè)務選擇，提高管理的科學性。

主要參考文獻

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［3］李彩霞.現(xiàn)代醫(yī)院財務管理創(chuàng)新［J］.中外企業(yè)家,2013(29).

篇9

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2012年我國規(guī)模以上企業(yè)非織造布的產(chǎn)量236.4萬噸，同比增長23.31%；其中簾子布產(chǎn)量75.1萬噸，同比增長10.16%。浙江、山東和江蘇是我國非織造布產(chǎn)量前3的省份，產(chǎn)量占全國的比例超過一半，其增速分別為16.26%、24.58%和39.84%。非織造布是產(chǎn)業(yè)用紡織品重要的原材料，其產(chǎn)量的大幅增加，將帶動終端制品行業(yè)的快速增長。

從經(jīng)濟效益來看，2012年1～11月行業(yè)內1598家規(guī)上企業(yè)的主營業(yè)務收入1897.2億元，同比增長15.14%；實現(xiàn)利潤95.8億元，同比增長16.22%，行業(yè)利潤率5.04%。行業(yè)的資產(chǎn)負債率52.44%，應收帳款、產(chǎn)成品存貨的增速分別為9.84%和6.02%，在紡織全行業(yè)中處于比較低的水平，運行比較穩(wěn)健。

分產(chǎn)品看，非織造布的各項經(jīng)濟指標都很平穩(wěn)，保持了較高的增速；線、繩、纜帶產(chǎn)品的盈利能力最強，利潤率達到5.73%；而篷帆類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售增長緩慢，但是利潤率依然保持了增長。

受各方因素的影響，目前產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展遇到了需求放緩的情況，企業(yè)間競爭激烈，行業(yè)迎來新一輪洗牌，部分企業(yè)面臨發(fā)展危機。未來企業(yè)應該轉變增長方式，依靠技術、研發(fā)、品牌和管理等綜合優(yōu)勢來降低成本，提高市場占有率，提升企業(yè)的核心競爭力。

行業(yè)投資趨向謹慎

2012年產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的投資情況比較清淡。從數(shù)據(jù)來看，行業(yè)2012年全年投資348.8億元，其中非織造布投資146.6億元，僅同比增長0.59%，新開工項目數(shù)下降了37%；繩纜帶和簾子布產(chǎn)品的投資額、在建項目數(shù)、新開工項目數(shù)則全面下降。

投資下降，一方面是由于前幾年投資增速較快，積累了大量的新增產(chǎn)能，這些產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，市場需要時間來消化這些產(chǎn)能。另一方面，由于國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊，對于一些單純擴張產(chǎn)能的項目，行業(yè)內的投資趨謹慎。盡管新增投資放緩，但是隨著已有產(chǎn)能的充分釋放，依然能夠保證滿足市場需求的增長。

出口微降 主要產(chǎn)品漲跌互現(xiàn)

根據(jù)國家海關數(shù)據(jù)，1～11月產(chǎn)業(yè)用紡織品共出口162.4億美元，同比小幅下降了0.05%。塑料涂層織物、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、篷帆類制品、包裝袋、非織造布和產(chǎn)業(yè)用玻纖制品是我國出口的主要產(chǎn)業(yè)用紡織品，合計金額127.6億美元，占總額的78.6%。

篷帆類制品的出口數(shù)量下降近30%，其對美國、英國、德國、日本和澳大利亞等主要出口國的出口數(shù)量均下降30%左右。雖然出口數(shù)量大幅下降，但是由于價格上漲因素，出口額只下降了8.83%。塑料涂層織物的情況則不同，出口數(shù)量保持小幅上升，但由于出口價格下跌，導致出口額降低了7.04%。塑料涂層織物和篷帆類制品出口額的下降，使得全行業(yè)的出口額出現(xiàn)負增長。醫(yī)療衛(wèi)生紡織品、非織造布和玻纖制品的出口繼續(xù)保持了量價齊增的狀態(tài)。

從出口目的地看，美國是我國產(chǎn)業(yè)用紡織品最大的出口國，1～11月對美出口25.2億美元，增長了1.8%，但是對日本、印度、韓國、越南等國的出口額均出現(xiàn)不同程度的下降。出口額前10 的國家和地區(qū)共出口79.3億美元，占總額的49%。

亞洲、歐盟和北美洲是我國產(chǎn)業(yè)用紡織品最主要的出口地區(qū)，除了對北美出口保持了1.16%的低速增長外，對亞洲和歐盟的出口均5%左右的下降，其中對東盟的出口小幅下降0.51%。對非洲、歐洲其他地區(qū)的出口額不大，只占全部出口額的12.1%，但是增速均超過了10%；對拉丁美洲和大洋洲的出口增速也超過了6%，這些地區(qū)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

浙江、江蘇、廣東、山東、福建和上海是我國主要的產(chǎn)業(yè)用紡織品出口地，1～11月共出口132.2億美元，占總額的82%。江蘇和福建的出口額分別增長3.11%，其余地區(qū)則出現(xiàn)不同程度的下降，其中山東的降幅接近8%。

2012年我國進口產(chǎn)業(yè)用紡織品33.7億美元，增長0.83%。塑料涂層織物、非織造布、產(chǎn)業(yè)用玻纖制品、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品和造紙用紡織品是我國最主要的進口產(chǎn)品，日本、中國臺灣、韓國、美國和德國是我國產(chǎn)業(yè)用紡織品的主要進口地區(qū)，占總額的70%。進口的產(chǎn)品主要是一些技術含量比較高的產(chǎn)品，與出口產(chǎn)品之間存在比較大的價格差。

2013繼續(xù)保持“雙數(shù)增長”

2013年國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大基礎設施建設、環(huán)境治理、衛(wèi)生保健等方面的投入，這些將對產(chǎn)業(yè)用紡織品的發(fā)展提供廣闊的國內市場。全球醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品以5%～10%的速度增長，我國的醫(yī)衛(wèi)用紡織品將以10%～15%的速度增長；人民對生活環(huán)境的重視和國家環(huán)保投入的加大，過濾用紡織品的需求將繼續(xù)保持高速增長；國家對公路、鐵路和水利等基礎實施投資逐步恢復，土工用紡織品市場也將迎來恢復性增長；隨著復合材料成本的降低，復合材料的應用范圍將得到拓展，對結構增強用紡織品的需求也會大幅增長。軍警、冶金、消防等特殊人群對于個體防護裝備具有硬性需要，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學水平的提高，人們對于個人安全的重視程度也日益加深，這些都將會帶動安全防護用紡織品的增長。

篇10

那么,醫(yī)藥板塊走強的基礎怎么樣,有沒有持續(xù)性呢？我們認為,國家政策對醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范和扶持,促進了該行業(yè)的快速發(fā)展,部分醫(yī)藥類個股有望實現(xiàn)階段性成長。

“醫(yī)改”提升流通類公司價值

本月17日,國家發(fā)改委社會發(fā)展司副司長王東生透露,經(jīng)國務院批準,國家11個有關部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調小組已經(jīng)成立。該小組的成立預示著過去的“醫(yī)改”工作沒有達到預期目標。可以說,過去“醫(yī)改”處于失敗狀態(tài)。之所以這樣認為,是因為國務院多個部委都從各自的角度,出臺了一系列措施,多頭管理各自為政。包括發(fā)改委18次藥品降價；衛(wèi)生部打擊商業(yè)賄賂等。雖然各自出發(fā)點是良性的、愿望是美好的,也取得了一定成效。但這些措施對我國整體醫(yī)療衛(wèi)生改革來講,都只能解決局部問題,而不是核心問題。目前,國務院重新啟動“醫(yī)改”工作,意味著“醫(yī)改”將進入實質性攻堅階段,從而有利于規(guī)范和整頓行業(yè)秩序。

雖然“醫(yī)改”的具體內容和草案還在討論和制定中,但我們可以根據(jù)相關資料的介紹,作出合理推測。如農村醫(yī)療體系改革和社區(qū)醫(yī)院發(fā)展,是我國建設社會主義新農村和建設和諧社會的重要舉措。這些醫(yī)院對一般疾病提供低層次服務,如果基層政府監(jiān)督到位,將減少虛高藥假、多開藥、開貴藥等“以藥養(yǎng)醫(yī)”的腐敗問題。其藥品直接進入醫(yī)院藥庫,由醫(yī)藥流通企業(yè)“一站式”管理,這無疑將直接提升醫(yī)藥流通企業(yè)的利潤增長。另外,根據(jù)鼓勵社會力量投入原則,部分醫(yī)藥類上市公司可以投資中小型醫(yī)院,從而實現(xiàn)醫(yī)藥類上市公司一體化經(jīng)營,有利于減少中間成本,增加投資利潤。

過去“醫(yī)改”的失敗,已經(jīng)充分說明“醫(yī)改”工作的艱巨性和復雜性。但對醫(yī)藥流通企業(yè)的改革,可能相對容易些。所以,對G南藥(行情,論壇)、G國藥(行情,論壇)、G上藥(行情,論壇)和G一藥等醫(yī)藥流通類上市公司而言,如果本次“醫(yī)改”無疑將提升它們的投資價值。

政策扶持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展

9月6日,國家發(fā)改委提出：在“十一五”期間,將培育5個銷售額在50億元以上的大型醫(yī)藥集團,10個銷售額在30億元以上的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),并爭取有5家左右的本土企業(yè)初步發(fā)展成為國際化醫(yī)藥企業(yè)。同時,國家將制定積極的財政、稅收和政府采購政策,加大對醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面投入。有關部門也將優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國的總體布局,堅持政府主導和市場機制相結合原則,積極穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大政府衛(wèi)生投入,解決醫(yī)療機構收入補償問題,根本改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。加快城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革和農村新型合作醫(yī)療試點、進一步擴大社會醫(yī)療保險覆蓋面,完善藥品定價管理,為企業(yè)生存發(fā)展保留必要的價格空間。

“十一五”規(guī)劃中,我國把生物技術作為未來高技術發(fā)展重點,加強生物技術在醫(yī)藥、農業(yè)、工業(yè)、環(huán)保、能源、海洋生物等領域的應用。實際上,我國生物醫(yī)藥業(yè)的產(chǎn)值近十幾年來始終保持18%的年增長率,幾乎每四年翻一番。