導語：如何才能寫好一篇糧食生產(chǎn)形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:江蘇省;糧食生產(chǎn);對策

江蘇省是糧食生產(chǎn)大省，也是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，在國家糧食供給中有著舉足輕重的地位。多年來，江蘇省始終高度重視糧食生產(chǎn)問題，持續(xù)提升糧食生產(chǎn)能力，江蘇省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，2014年總產(chǎn)量達到349．05億kg，糧食總產(chǎn)量位居全國第5位，成為東部發(fā)達地區(qū)唯一實現(xiàn)省域糧食自給的省份。糧食生產(chǎn)關(guān)系國家糧食安全大局，關(guān)系農(nóng)民增收，關(guān)系糧食相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年12月26日，總理在中央農(nóng)村工作會議上批示強調(diào)，要注意分析糧食豐收后出現(xiàn)的新情況，有針對性地采取措施，繼續(xù)調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。筆者根據(jù)改革開放以來的統(tǒng)計資料，分析回顧江蘇省糧食生產(chǎn)歷史、面臨的新問題，提出了提高糧食生產(chǎn)能力的對策。

1江蘇省糧食生產(chǎn)歷史回顧

歷史上江蘇省就有魚米之鄉(xiāng)美稱。改革開放以來，江蘇糧食生產(chǎn)受到宏觀政策、市場環(huán)境的影響，表現(xiàn)出明顯的階段性特征。

1．1糧食生產(chǎn)面積1978年江蘇省糧食生產(chǎn)面積為6．31×106hm2。1978—1999年，全省糧食生產(chǎn)面積保持穩(wěn)中有降的發(fā)展態(tài)勢。1999—2003年，全省大力推進以壓糧擴經(jīng)為主基調(diào)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，糧食生產(chǎn)面積大幅下降，有的縣經(jīng)濟作物和糧食作物生產(chǎn)面積倒掛，有的縣甚至提出無糧縣、無糧鎮(zhèn)的發(fā)展目標。至2003年，江蘇省糧食生產(chǎn)面積降到最低點，為4．66×106hm2，比1978年下降26．2%。2004—2014年，國家實行重大政策調(diào)整，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，出臺“一免四補”等系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，糧食生產(chǎn)面積持續(xù)小幅攀升，為糧食生產(chǎn)“十一連增”打下堅實基礎(chǔ)

1．2糧食總產(chǎn)量

1978年，江蘇省糧食總產(chǎn)量2．4×107t。改革開放初期，的實施，激發(fā)了糧食生產(chǎn)積極性，糧食總產(chǎn)量經(jīng)過了1個10年快速提升階段。1978—1999年，大力推行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大大提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)過耕作制度，擴大夏糧、水稻種植面積，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。與此同時，糧食生產(chǎn)技術(shù)不斷提升，品種創(chuàng)新能力不斷提高，品種的增產(chǎn)潛力加大，提高了糧食單產(chǎn)。在這一時期江蘇省糧食總產(chǎn)量不僅沒有隨著面積減少而下降，反而經(jīng)過了1978—1989年快速提升，1989—1999年波動增長2個階段，至1999年增加到3．56×107t。其間糧食總產(chǎn)量最高的年份出現(xiàn)在1997年，為3．563×107t，比1978年增加48．5%。1999—2003年，由于生產(chǎn)面積大幅下降，全省糧食總產(chǎn)量隨之經(jīng)歷了1個5年低谷，至2003年，全省糧食總產(chǎn)量跌至2．47×107t，比1999年下降30．5%。2004—2014年，政策好，天氣好，人努力，迎來糧食生產(chǎn)“十一連增”。

1．3糧食單產(chǎn)

改革開放以來，江蘇省糧食單產(chǎn)穩(wěn)步上升。從1978年的3803．96kg/hm2上升至2014年的6492．9kg/hm2，上升了70．7%。其間經(jīng)歷了改革開放初至20世紀末的快速增長期，以及21世紀以來的緩慢爬坡期。糧食單產(chǎn)穩(wěn)步上升，可能主要得益于種植制度的調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善以及農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻通過審定的水稻品種普遍具備產(chǎn)量9750kg/hm2以上的生產(chǎn)潛力，但是大面積水稻生產(chǎn)產(chǎn)量仍徘徊在9000kg/hm2左右，依靠提升單產(chǎn)提高糧食總產(chǎn)量還有很大空間。

1．4糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

江蘇省地跨南北兩大氣候帶，長江流域、淮河流域和黃河流域的農(nóng)作物在江蘇省都具有廣泛的適應(yīng)性。歷史上長江沿江和蘇南地區(qū)就是典型的稻麥兩熟輪作，淮北地區(qū)則以種植旱谷雜糧為主。20世紀60年代大面積旱改水，既改變了淮北地區(qū)的傳統(tǒng)種植制度與輪作方式，糧食總產(chǎn)構(gòu)成也隨之相應(yīng)變化。在改革開放以來的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，水稻生產(chǎn)面積保持在40%左右，且保持穩(wěn)定，上下浮動不超過5百分點。小麥生產(chǎn)占糧食生產(chǎn)比重略低于水稻，改革開放初期占比在22%，進入20世紀80年代中期以后基本在33%～40%，“十一五”以來，穩(wěn)定在40%左右。薯類面積呈下降趨勢，特別是最近5年，占糧食生產(chǎn)總面積由改革開放初的8%左右下降至1%左右。玉米、大豆生產(chǎn)面積占比總體上保持穩(wěn)定，占比分別在8%、5%左右。在總產(chǎn)量構(gòu)成中，水稻始終是江蘇省糧食作物中當之無愧的第一大作物，占比始終在50%以上，玉米、薯類占比均未超過8%。構(gòu)成占比變化較大的是小麥和其他糧食作物。小麥總產(chǎn)量占比在20世紀70年代為13．7%，到了20世紀80年代上升至25．7%，目前穩(wěn)步上升至30%以上，2014年小麥產(chǎn)量占比達到33%。稻麥總產(chǎn)量已占糧食總產(chǎn)量的88%，優(yōu)勢地位十分明顯。

2江蘇省糧食生產(chǎn)面臨的新問題

據(jù)國家統(tǒng)計局核定，2015年江蘇省糧食總產(chǎn)量為3561．34萬t，增長2．03%，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)“十二連增”。作為糧食主產(chǎn)區(qū)和消費大省，“十二連增”后，糧食生產(chǎn)面臨的新問題不容忽視。

2．1糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題依然存在

盡管江蘇省在糧食總量上實現(xiàn)省域自給，但是糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾突出問題長期存在。小麥、稻谷2大主食自給有余，玉米、大豆等飼料用糧和工業(yè)用糧缺口較大，2014年分別達到28．1億、29．0億kg，實際加工用糧缺口更大。優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)稻米供應(yīng)不足，玉米、大豆等糧食隨著飼料、工業(yè)用糧的增長，消費需求不斷增加，產(chǎn)需缺口呈不斷擴大態(tài)勢。

2．2糧食生產(chǎn)成本

不斷攀升生產(chǎn)成本高已經(jīng)成為我國糧食生產(chǎn)中的一大頑疾，加劇國內(nèi)外糧價倒掛形勢。在糧食生產(chǎn)投入增量中，直接生產(chǎn)成本上升是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升的主要因素。種子、化肥、農(nóng)藥、機械作業(yè)、排灌、土地租金、勞動力等成本，占總成本80%以上。筆者在江蘇省宿遷市宿城區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年，小麥生產(chǎn)直接成本在12750元/hm2左右，水稻生產(chǎn)直接成本在15000元/hm2左右;地流轉(zhuǎn)租金在12000元/hm2以上;收種等主要用工季節(jié)，50～60歲勞力用工成本在每天80～120元/人。

2．3糧食價格

受國際市場影響有所下降2015年糧食價格受到國際市場、供求關(guān)系影響，下降幅度較大。筆者在宿遷市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江蘇沭陽小麥收購價格1．9元/kg，同比減少0．40元/kg，下降17．4%;玉米收購價格1．56元/kg，同比下降33．8%;大豆價格3．6元/kg，同比下降21．7%;水稻價格2．3元/kg，同比下降17．9%。糧食價格下跌，而生產(chǎn)成本上升，種糧比較效益下降必將影響以糧食生產(chǎn)為主的種田大戶和家庭農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性。

2．4耕地資源

非農(nóng)化成為制約糧食生產(chǎn)的主要瓶頸耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要、最基本的自然資源。分析改革開放以來的糧食生產(chǎn)情況，在糧食單產(chǎn)增加到一定水平之后呈緩慢上升趨勢，影響糧食生產(chǎn)的最大因素是生產(chǎn)面積的變化。改革開放以來，在工業(yè)化、城市化進程不斷加快的情況下，耕地非農(nóng)化現(xiàn)象日趨嚴重，直接影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。1996—2013年，江蘇省耕地面積減少4．68×105hm2［4，8］。江蘇省土地開發(fā)強度由2000年的14．9%上升至2014年的20．9%，人均耕地面積下降到0．0573hm2，遠低于全國平均水平，同時耕地質(zhì)量也呈下降趨勢。耕地資源非農(nóng)化、非糧化成為制約糧食生產(chǎn)的主要瓶頸。

2．5依靠科技提高糧食生產(chǎn)能力還有很大潛力

科技進步是提高糧食生產(chǎn)能力的重要途徑。江蘇省歷來重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作，尤其是糧食生產(chǎn)科技一直處于全國領(lǐng)先水平。在品種選育上，南粳9108等19個水稻品種(組合)通過農(nóng)業(yè)部超級稻品種認定，在全國處于領(lǐng)先水平;揚麥、寧麥等一大批新品種得到推廣應(yīng)用，推動糧食產(chǎn)量和品質(zhì)同步提升。在栽培技術(shù)上，水稻精確定量栽培、機插秧豐產(chǎn)栽培、小麥量質(zhì)協(xié)調(diào)技術(shù)等一大批高產(chǎn)高效栽培技術(shù)得到快速普及推廣，有效挖掘了糧食作物增產(chǎn)潛力。在資源約束不斷收緊的背景下，提高糧食生產(chǎn)能力主要依靠科技。目前，江蘇省

2．6勞動力大量轉(zhuǎn)移導致種糧勞動力素質(zhì)下降

江蘇省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率超過70%，糧食生產(chǎn)在農(nóng)民收入中所占比重越來越低，農(nóng)戶對獲得糧食高產(chǎn)意識和依賴性不強，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)口糧化、兼業(yè)化勢頭，種糧勞力素質(zhì)不斷下降。加上農(nóng)技推廣服務(wù)體系的弱化，現(xiàn)有高產(chǎn)栽培技術(shù)難以推廣到位，大面積高產(chǎn)技術(shù)普及不夠，粗放式的低產(chǎn)低效技術(shù)迅速擴大，已成為限制作物產(chǎn)量水平提高的重要因素。

3提高江蘇省糧食生產(chǎn)能力的政策建議

江蘇省作為糧食主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)了占全國5．75%的糧食，江蘇省糧食生產(chǎn)關(guān)乎全國糧食安全大局，因此顯得尤為重要。目前，江蘇省糧食產(chǎn)量已經(jīng)接近歷史高點，如果重視程度不夠、引導方向偏差，糧食生產(chǎn)極易出現(xiàn)滑坡，一旦出現(xiàn)滑坡，恢復起來更加艱難。面對糧食消費剛性增長，糧食價格不穩(wěn)，資源環(huán)境約束，成本地板、政策天花板的雙重擠壓，江蘇省糧食生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變思路，從抓量的上升，到抓質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力和效益提升上來，達到去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板的目標。

3．1思想上重視，毫不動搖

抓好糧食生產(chǎn)工作農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。民以食為天。改革開放以來，江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大成果之一就是解決了城鄉(xiāng)居民吃飯問題，糧食供給由總量缺乏轉(zhuǎn)變到結(jié)構(gòu)性短缺態(tài)勢。分析改革開放以來幾次糧食生產(chǎn)的起起落落，宏觀經(jīng)濟政策發(fā)揮了重要指揮棒作用。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任的實行，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量大幅上升。20世紀90年代末期，農(nóng)產(chǎn)品市場尤其是糧食市場進入買方市場，出現(xiàn)難賣現(xiàn)象。在這個背景下，江蘇省大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)快速下滑。2003年以后，宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，同時出臺系列補貼政策，糧食生產(chǎn)才迎來“十一連增”。因此，盡管目前糧食生產(chǎn)多年增產(chǎn)，但是各級政府不可盲目樂觀，放松糧食生產(chǎn)。必須把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，嚴格落實糧食安全省長責任制下分級負責制，堅持政策托底，穩(wěn)定糧食市場，提高糧食生產(chǎn)比較效益，通過效益驅(qū)動激發(fā)生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)糧食總體供求平衡，口糧自給，牢牢把保障糧食安全的主動權(quán)掌握在自己手中。

3．2穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

江蘇省水稻、小麥、玉米和薯類單產(chǎn)均處于較高水平，通過單產(chǎn)水平的穩(wěn)步提高來保障糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展十分困難，因此，穩(wěn)定糧食作物種植面積對于促進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。落實最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，防止借土地流轉(zhuǎn)為名搞非農(nóng)建設(shè)，防止以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名使基本農(nóng)田非農(nóng)化和非糧化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積在2．26×106hm2左右，水稻是江蘇省居民主糧，保證水稻生產(chǎn)面積在5．33×106hm2左右。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥為主體，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，形成供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要的供給格局。實施糧食生產(chǎn)化學農(nóng)藥、化肥減量使用，提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，減輕環(huán)境負荷。

3．3加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，藏糧于科技加強糧食作物種質(zhì)

資源的收集、整理、保存、利用，加強育種理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，挖掘糧食作物新品種的單產(chǎn)潛力。以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)為主要目標，將優(yōu)質(zhì)作為首要標準，加快糧食作物新品種培育步伐，培育適合江蘇居民口味、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗廣適、適合機械化和輕簡化栽培的糧食作物新品種。加強優(yōu)質(zhì)、高效、安全、節(jié)約、防災(zāi)減災(zāi)等糧食生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，降低糧食生產(chǎn)成本。加強新品種、新技術(shù)的示范推廣，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立農(nóng)業(yè)科技成果展示、示范基地，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把新品種增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為大面積生產(chǎn)能力。加強職業(yè)農(nóng)民培訓，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民。

3．4深化農(nóng)村改革，加強對糧食生產(chǎn)的政策支持

貫徹落實中央關(guān)于新一輪農(nóng)村改革工作部署，按照“確權(quán)、賦能、搞活”的要求，探索破除體制機制障礙，以改革為動力，激發(fā)糧食生產(chǎn)活力。堅持多予、少取、放活，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，切實構(gòu)建財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是支持糧食生產(chǎn)的政策體系。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策補貼和獎勵，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展糧食生產(chǎn)的支持力度，整合農(nóng)林、農(nóng)開、水利、交通及財政等部門的涉農(nóng)項目資金，重點支持糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售等“一、二、三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在用地指標、資金、項目等方面給予支持。鼓勵金融部門針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點開發(fā)新產(chǎn)品，解決糧食生產(chǎn)融資貸款難題。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險賠付率，簡化賠付程序，增強糧食生產(chǎn)抗災(zāi)抗風險能力。加強糧食庫存的消化，落實糧食最低收購價政策，敞開收購糧食，保護種糧農(nóng)民利益。

參考文獻:

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篇2

按照省糧食局的有關(guān)要求，貫徹落實《__省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（__糧產(chǎn)字【2015】54號）的通知要求，切實做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

2015年8月起至2015年12月底結(jié)束

1、縣各國有和民營糧食企業(yè)要建立健全包括消防安全責任制在內(nèi)的消防工作機制，責任要落實到人；作業(yè)人員都要經(jīng)過安全生產(chǎn)和消防知識培訓；建立消防隊伍，開展消防專業(yè)技能訓練；制訂消防應(yīng)急預案，預案要經(jīng)過演練并確保效果；要嚴格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道要符合要求，救援線路設(shè)計要合理。

2、對露天存糧等重點防火區(qū)域的防火措施要符合規(guī)定要求，特別是囤垛間距和消防通道落實規(guī)定的情況、使用pvc雙面涂塑苫布等有阻燃效果的材料對露天囤垛進行圍蓋的落實情況，以及風雨天氣人員值守和禁止作業(yè)要求的落實情況等。

3、對庫區(qū)動火、用電作業(yè)及火源管理要有嚴格規(guī)定，并認真執(zhí)行；電氣設(shè)備及線路不能有老化、破損或搭設(shè)等不合理的情況，配電箱的配置與管理要規(guī)范；杜絕庫區(qū)吸煙等嚴重違規(guī)現(xiàn)象，要有防止將任何火種帶入儲糧區(qū)的制度和切實措施；庫區(qū)不能存在易燃物堆積的情況。

4、藥劑庫的管理要符合規(guī)定，防盜門雙人雙鎖管理和藥劑領(lǐng)退用登記制度要落實，并且要滿足監(jiān)控、通風、防火、防爆、防泄漏和防盜條件；

5、各類檢化驗室、實驗室要建立健全實驗室安全管理制度，嚴格執(zhí)行實驗室有關(guān)安全操作規(guī)程，對于化學試劑、供電線路、試驗用氣瓶、水路、消防設(shè)施等重點環(huán)節(jié)的管理要符合相關(guān)安全要求。

6、加強對糧食收購和出入庫現(xiàn)場管理。各企業(yè)要事先分析各種可能發(fā)生的情況，加強現(xiàn)場的人員、車輛、倉房、電源、煙火、通風、粉塵爆炸防范等管理，進一步優(yōu)化作業(yè)流程，完善工作方法，制訂應(yīng)急預案，提高應(yīng)對能力。

7、各級國有、民營企業(yè)主要負責人要高度重視防汛減災(zāi)工作，特別是有收購任務(wù)的金穗糧油貿(mào)易中心的主要負責同志要親臨一線，科學部署，嚴密防控，扎實做好各項防范工作，細化完善相關(guān)預案，做好搶險救災(zāi)物資、裝備、隊伍等準備工作,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保安全度汛。

1、各企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導，成立由主要負責同志帶頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導組，制定具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力，精心組織實施。大檢查期間，縣局領(lǐng)導將帶隊對各企業(yè)進行綜合督查。

2、突出企業(yè)自查。各國有、民營企業(yè)要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任和義務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查為契機，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照“一崗雙責”要求，明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任。糧食生產(chǎn)企業(yè)要層層明確本企業(yè)大檢查隱患排查治理責任人，企業(yè)法人代表要對本企業(yè)隱患排查治理負總責。各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實際和特點，制定隱患排查治理方案，明確整改措施，周密組織認真開展隱患排查治理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、場所、崗位、設(shè)備等進行無一遺漏全面細致的排查。企業(yè)組織隱患排查要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，全程留痕，企業(yè)主要負責人要對排查出的所有隱患簽字確認。對大檢查中排查出的安全隱患包括前一階段大檢查排查出的隱患要逐項登記造冊，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，建立安全生產(chǎn)風險警示和預防應(yīng)急公告制度，完善風險排查、評估、預警和防控機制，按照隱患整改“五落實”的要求，一般隱患要立即整改，重大隱患要停產(chǎn)停業(yè)整頓，隱患整改完畢要逐一驗收銷號。

篇3

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以確保安全發(fā)展為目標，認真落實全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動、重點領(lǐng)域安全整治“三項行動”，嚴格落實各單位安全生產(chǎn)目標責任，全面推進基礎(chǔ)工作，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，堅決遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個主題，扎實開展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”，穩(wěn)步推進關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動各項工作的順利展開，進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進安全生產(chǎn)目標責任的進一步落實，強化安全生產(chǎn)力度，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展觀念，增強職工安全意識，提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”，不斷強化安全生產(chǎn)長效機制，堅決杜絕安全事故，進一步促進糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點對象、范圍和主要任務(wù)

（一）系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”的范圍是：直屬各糧庫、各糧油購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場所，主要包括：電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險化學藥品的管理、車輛管理、操作人員安全培訓和安全警示牌設(shè)置等。

（二）加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn)，必要時配合安全執(zhí)法部門依法進行打擊或查處：

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

3、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目的；

4、瞞報事故的或不按規(guī)定期限予以整改的；

5、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為。

（三）深化安全生產(chǎn)專項治理。對下列行為進行嚴格治理：

1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達標以及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制訂修訂和演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的；

6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

7、單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

8、安全隱患治理不到位的。

（四）加強安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開展以下宣傳教育活動；

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

4、完善安全生產(chǎn)信息通報制度，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動；

6、加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、方法步驟

各單位要統(tǒng)籌各項工作，把“三項行動”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來，突出重點，科學地組織本單位開展好貫徹落實。

（一）制定行動方案，開展自查自糾（　6月30日前　完成）

各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動的要求，結(jié)合20__年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定本單位“三項行動”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動，提高認識，認真組織自查自糾，并針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂出整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。各單位“三項行動”實施方案必須于　6月25日前　報送市局人事保衛(wèi)處。

（二）加強督促檢查，推進工作落實（　7月1日　至9月底）。

1、各單位要繼續(xù)深入開展對安全隱患的治理工作，主要對象是各糧、油庫、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場所和車輛管理部門，嚴格落實整改目標，明確監(jiān)管責任和排查治理責任。

2、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、

防雷電等安全措施，嚴密防范因大風、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，切實發(fā)揮板報、專欄等宣傳載體作用，廣泛宣傳這次“三項行動”的重要意義，切實抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實。

4、加大培訓工作力度。加強崗前培訓，推進職業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5、國慶節(jié)前，市局將組織對全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至11月底）。

1、進一步完善措施，提高效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2、各單位要對“三項行動”開展情況及時組織檢查和總結(jié)，并于　11月10日　前以書面形式將總結(jié)報送市局人事保衛(wèi)處。同時市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動組織開展綜合督察。

五、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導，確保取得實效。各單位要切實加強對“三項行動”的組織領(lǐng)導，周密計劃，確?！叭椥袆印钡墓ぷ髫熑温鋵嵉矫恳粋€部門、每一個環(huán)節(jié)，要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持把“三項行動”放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放，積極強化各項安全措施，確保安全生產(chǎn)。尤其是對影響安全生產(chǎn)的突出問題要抓住不放，扎實進行隱患排查和整改治理，確?！叭椥袆印比〉脤嵭?，促進全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）抓好協(xié)調(diào)籌劃，保證整體推進。一是重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時上報，盡快解決；二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，推動安全生產(chǎn)長效機制不斷完善；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管，務(wù)求實效。

篇4

    需要說明的是,本文研究的糧食物流不包括農(nóng)資供應(yīng)物流。毋庸置疑,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)不僅為核心區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)提供了巨大的增長空間,而且對核心區(qū)內(nèi)的糧食物流提出了更高的發(fā)展要求。1.對糧食物流要素的影響糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)勢必會對糧食物流要素產(chǎn)生重要影響。根據(jù)《規(guī)劃》,到2015年,全國糧食生產(chǎn)能力達到5300億公斤以上,比現(xiàn)有能力增加300億公斤;到2020年,全國糧食生產(chǎn)能力實現(xiàn)5500億公斤以上,比現(xiàn)有能力增加500億公斤。由于近幾年糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)商品糧的流通率都在增加,勢必會導致流量的激增。糧食生產(chǎn)核心區(qū)脫胎于原來的糧食主產(chǎn)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人均財政收入低。糧食生產(chǎn)的弱質(zhì)性強,種糧附加值低,而主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益補償機制尚未建立并發(fā)揮效用,當前的出路只有不斷拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加強糧食與食品加工,才能提高糧食附加值,提高糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的水平。以河南省為例,該省糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)十年位居全國首位,不僅解決了近一億人口的吃飯問題,而且每年還往外省調(diào)運300多億斤的商品原糧和加工糧,為國家糧食安全作出了重要貢獻。但是,作為全國糧食生產(chǎn)大省和糧食調(diào)出大省,卻不折不扣是財政窮省,人均地方財政一般預算收入不足1000元,與山東、浙江、江蘇、廣東省相比差距甚大?；诖?河南省提出了要將“天下糧倉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣藦N房”的倡導,除了在《意見》中指出“積極探索糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的政策措施”之外,還專門制定了《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》并付諸實施,從而導致了流體的進一步轉(zhuǎn)變。流體的變化同樣會引致載體的轉(zhuǎn)型。糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食以儲存為主,兼有一定的流通功能。儲存的流體主要是原糧,物流的載體主要是儲備倉庫、散糧汽車、皮帶輸送機等設(shè)施和設(shè)備。這種載體形式主要適用于原糧的物流活動,遠遠不能滿足糧食生產(chǎn)核心區(qū)的物流需求。糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中,商品糧的流通率會進一步提高,流通速度會大大加快;糧食初級加工和精深加工的比例會大幅增加,糧食的流向會更加合理。因此,糧食生產(chǎn)核心區(qū)的物流載體功能不應(yīng)以單一的儲存為主,而是形成能夠更好體現(xiàn)糧食流通與加工功能的糧食物流園區(qū)。事實上,全國正在建設(shè)的多處糧食物流園區(qū)已經(jīng)證實了這種載體的轉(zhuǎn)型。2.對糧食物流環(huán)節(jié)的影響如果說對物流要素的剖析能夠歸納糧食物流的表層因素,那么對物流環(huán)節(jié)的分析則可描述糧食物流的內(nèi)在功能及其演化過程。在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中,糧食物流沿供應(yīng)鏈方向會發(fā)生較大變化,變化過程如圖1所示。由于我國糧食第三方物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小,糧食收儲企業(yè)、糧食初級加工企業(yè)、食品加工企業(yè)更有可能成為糧食物流運作的主體。糧食物流的多個環(huán)節(jié)通過糧食物流信息平臺整合成一條糧食供應(yīng)鏈,整個供應(yīng)鏈自下游向上游“功能爬坡”。[23]從糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實踐看,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)也不能僅僅關(guān)注糧食生產(chǎn),還必須同時關(guān)注糧食產(chǎn)后的儲存、流通、加工等一系列問題?！兑庖姟访鞔_提出,要進行倉儲物流建設(shè),具體包括倉儲建設(shè)工程、可開鐵路班列的糧食物流中心工程、以散糧汽車為主的物流節(jié)點建設(shè)工程、水路跨省散糧運輸設(shè)施建設(shè)工程等。不僅如此,該文件還提出“,重點建設(shè)一批設(shè)施先進、特色突出、功能完善、交易規(guī)范的糧食批發(fā)市場”“,提高糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,著力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)、國家食品加工生產(chǎn)基地”,從而印證了糧食核心生產(chǎn)區(qū)建設(shè)中糧食生產(chǎn)、糧食流通與糧食加工的系統(tǒng)化、一體化關(guān)系。

    基于供需雙重驅(qū)動的糧食物流運作模式

    本文基于供需雙重驅(qū)動研究糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)中的糧食物流運作問題。其中,供需雙重驅(qū)動思想來源于需求驅(qū)動(DemandDriven)與供應(yīng)驅(qū)動(SupplyDriven),是根據(jù)糧食商品本身具有的特殊性以及糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的實際需求,對糧食供應(yīng)鏈進行的一種有效設(shè)計,圖2給出了這種有效設(shè)計的示意圖。鑒于糧食供應(yīng)鏈鏈條長,跨度大,直接形成從田間到餐桌的完整鏈條難度較大,將糧食供應(yīng)鏈先拆分、再整合顯然更符合實際。根據(jù)糧食物流沿著供應(yīng)鏈方向變化的特征,以糧食流體的變化為依據(jù),可將糧食供應(yīng)鏈拆分為上下游兩個較短的鏈條。在糧食供應(yīng)鏈的下游,基于需求驅(qū)動的成品糧物流占據(jù)主導地位,即糧食初級加工企業(yè)向下流向食品加工企業(yè)及至最終消費者的過程形成成品糧供應(yīng)鏈,其中成品糧包括小麥粉、稻谷、水餃、方便面等。在糧食供應(yīng)鏈的上游,基于供應(yīng)驅(qū)動的原糧物流占據(jù)主導地位,即糧食產(chǎn)后經(jīng)過糧食收購、儲存、分銷等環(huán)節(jié)進入糧食初級加工企業(yè),這一過程的糧食流體主要為原糧,如小麥、稻谷等。因此,糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),在提高產(chǎn)區(qū)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力的同時,也給上游原糧物流的發(fā)展帶來了新的契機。1.基于供應(yīng)驅(qū)動的原糧物流運作模型(1)原糧物流的供應(yīng)驅(qū)動特征。赫爾[24]認為,供應(yīng)驅(qū)動不同于聚焦客戶的需求驅(qū)動。盡管客戶需求非常重要,但在許多情況下客戶需求應(yīng)從屬于供應(yīng)源的決定與需要。供應(yīng)驅(qū)動的范疇包括規(guī)模化生產(chǎn)、供應(yīng)不確定和易腐品、聯(lián)產(chǎn)品和逆向物料清單(Co-productsorInvertedBillofMa-terial)、委托加工產(chǎn)品(Commitment)、必付協(xié)議產(chǎn)品(Take-or-PayContract)等,符合供應(yīng)驅(qū)動特點的產(chǎn)品涉及石油、鮮花、漁業(yè)、牛奶、香蕉、水資源等。從某種意義上講,原糧或多或少具有供應(yīng)驅(qū)動的特點,這主要表現(xiàn)在:第一,糧食具有的戰(zhàn)略資源性、供應(yīng)不確定性(受氣候、土壤等影響)和易腐性等特征。第二,為獲取糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的政策紅利,政府會出臺誘導性的糧食生產(chǎn)政策。因此,對糧食生產(chǎn)基地而言,無論是否接到客戶訂單,都會最大限度地增加糧食產(chǎn)量。第三,我國一直以來實施的強制性的糧食儲備政策。第四,糧食銷售大多需要通過價格談判來作出決策。第五,政策性糧食(糧食輪換)通過拍賣機制投向市場。(2)供應(yīng)驅(qū)動下原糧物流的運作結(jié)構(gòu)。在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中,無論是上游糧食生產(chǎn)基地的新建或擴并,還是中游糧食流通政策的變化,都必須考慮這些改變對糧食物流的影響。除了新建、改擴建糧食倉庫、建設(shè)糧食物流中心或物流園區(qū)以及優(yōu)化糧食物流通道以外,還需要深入探討糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)過程中糧食物流運作的特點?；诠?yīng)驅(qū)動的原糧物流,在由田間流向糧食收儲企業(yè)、由糧食收儲企業(yè)流向糧食加工企業(yè)的過程中,其結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出訂單方向與物流方向大致趨同的特征,如圖2所示。特別是在糧食供應(yīng)鏈的中游,政策性糧食通過拍賣機制投向市場,訂單方向與物流方向趨同的特征更為明顯。(3)供應(yīng)驅(qū)動下原糧物流的協(xié)同運作。原糧物流的結(jié)構(gòu)特征一方面凸顯了糧食作為戰(zhàn)略資源的首要地位,同時也對糧食物流運作產(chǎn)生了重要影響。根據(jù)結(jié)構(gòu)決定行為的觀點,供應(yīng)驅(qū)動可能會受到反“牛鞭效應(yīng)”的影響,其運作重點是“聯(lián)通多個市場,開發(fā)多個線路”,解決供應(yīng)通道中的瓶頸問題。

篇5

煤礦開采過程中對于每一項數(shù)據(jù)都有十分嚴格的要求，如果存在數(shù)據(jù)誤差，那么將可能給整個煤礦測量工作產(chǎn)生影響。在對煤礦地質(zhì)進行測量時，尤其是測量井下的導線點與高程點時，要求更加嚴格。只有保證煤礦地質(zhì)信息測量的準確性，確保井下導線點與井下高程點數(shù)據(jù)的精確性，能夠給煤礦開采人員提供準確度高、可靠性強的數(shù)據(jù)信息，進而使其對礦井的地質(zhì)構(gòu)造、地理環(huán)境條件進行準確的掌握。在進行開采時，能夠避開礦井中的危險地段，并加強施工單位的施工控制和管理，防止由于測量結(jié)果的不準確帶來一系列的不良影響。

二、能夠準確的判斷煤礦區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)測量中運用的采掘作業(yè)規(guī)范章程，其是一種建立在地質(zhì)和水文材料前提基礎(chǔ)上的文件，其對水文地質(zhì)進行全面性、綜合性的分析。尤其是對于煤礦的地質(zhì)構(gòu)造來說最為重要。通過運用鉆探、物探以及巷探的方式對煤礦中的地質(zhì)構(gòu)造安全隱患進行及時的排查。另外，運用地質(zhì)測量技術(shù)還能夠?qū)γ旱V開采的工作面、結(jié)構(gòu)變化、內(nèi)巖層等進行準確的預測，旨在能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦過程的安全開采。除此之外，其還能夠?qū)γ簩拥淖冑|(zhì)程度、變質(zhì)帶范圍進行測定，并保證測定數(shù)據(jù)的準確性。地質(zhì)部門進行地質(zhì)測量工作，對井下的水文地質(zhì)環(huán)境進行測量，例如對采空區(qū)的積水情況進行分析，最大程度的防止發(fā)生透水事故。

三、提高煤礦地質(zhì)測量水平的有效方法策略

1.加強地質(zhì)測量工作人員的培訓由于煤礦的地質(zhì)測量工作具有很強的技術(shù)性和實用性，因此，地質(zhì)測量工作人員要具備很專業(yè)的技術(shù)理論知識。地質(zhì)測量的主體是最重要的部分，為了培養(yǎng)出高素質(zhì)水平的地質(zhì)測量團隊，就要加強對地質(zhì)測量工作人員專業(yè)知識技能的培訓工作。定期的進行培訓，對更新的知識內(nèi)容進行傳授，讓地質(zhì)測量人員不斷的豐富自身的知識，提高自身的地質(zhì)測量技能。例如對地質(zhì)測量人員進行地質(zhì)測量基礎(chǔ)信息資料的查找、編制、管理等方面進行培養(yǎng)，提高地測人員對煤礦開采區(qū)域地質(zhì)分布規(guī)律的了解程度。另外，提高預防煤礦地質(zhì)災(zāi)害的精度、降低故障發(fā)生率。2.做好地質(zhì)測量的準備工作首先，測量人員要查找大量的與地質(zhì)測量相關(guān)的書籍，編制出科學合理的測量方案、計劃和步驟；其次，對實地進行考察，繪制出專業(yè)水平高的地質(zhì)構(gòu)造圖和平面圖，給礦區(qū)的測量工作提供有力的依據(jù)；最后，編制設(shè)計手冊，對測量的每一個步驟、流程和方法進行完整性、系統(tǒng)性的記錄和闡述，對采礦區(qū)域的地質(zhì)條件、分布規(guī)律以及巖石結(jié)構(gòu)形態(tài)等方面進行準確、詳細的描述，最終保證地質(zhì)測量工作的順利、有效進行。3.提高地質(zhì)測量工作的信息化水平隨著我國科學技術(shù)水平的不斷提高，煤礦地質(zhì)測量技術(shù)也逐漸朝數(shù)字化、信息化方向發(fā)展。由于煤礦地質(zhì)測量工作具有動態(tài)性、變化性等特點，進而導致地質(zhì)測量工作的不確定性在不斷的變化。以往運用的人工分析、檢索以及處理地質(zhì)測量信息的方式已經(jīng)不能順應(yīng)現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，因此，需要運用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，來提高地質(zhì)測量工作的信息化、自動化管理水平。

四、結(jié)語

篇6

用看得見、摸得著的方式向農(nóng)民推介宣傳主導品種，用權(quán)威的聲音指導農(nóng)民科學用種，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動山西省每年推廣新品種200萬hm2，農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上，優(yōu)質(zhì)化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

文/劉 琴 圖/張彥良 武竹青

“結(jié)構(gòu)調(diào)整種什么？種什么收益高？選什么品種最可靠？”為進一步加快新品種更新?lián)Q代步伐，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，8月23—24日，山西省農(nóng)業(yè)種子總站在“北方農(nóng)牧交錯帶”的朔州市山陰縣、大同市靈丘縣組織召開了全省青貯玉米及雜糧新品種展示現(xiàn)場觀摩會。會議由山西省農(nóng)業(yè)種子總站站長閻會平主持，山西省農(nóng)業(yè)廳副廳長郭建文出席會議并提出建議，全國農(nóng)技中心品種登記處處長陳應(yīng)志到會指導，來自全省種子管理部門、種子企業(yè)代表及當?shù)氐膶I(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體的100余名代表參加了會議，朔州市、大同市、靈丘縣分別介紹了新品種展示的做法和經(jīng)驗，北農(nóng)青貯356、金嶺青貯10、京科青貯516、大京九26、峰單189等20個青貯玉米和糧飼兼用玉米新品種及向日葵、馬鈴薯、大豆、黍子、谷子、高粱、蕎麥、綠豆、莜麥、胡麻等10種特色雜糧作物100余個新品種在觀摩會現(xiàn)場集中展示亮相，受到一致好評。

科技興農(nóng)，種業(yè)先行。優(yōu)良品種作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的內(nèi)因，最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“含金量”。而新品種的展示示范作為聯(lián)結(jié)品種選育生產(chǎn)和品種推廣應(yīng)用的橋梁和紐帶，直接服務(wù)于品種選育者、種子經(jīng)營者和農(nóng)民，是一項利國利民的社會公益性事業(yè)。山西是農(nóng)業(yè)小省，同時又是特色農(nóng)業(yè)大省。閻會平認為，小雜糧產(chǎn)業(yè)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)是山西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)獨有的兩大王牌,做大做強特色產(chǎn)業(yè)，需要充分發(fā)揮種子的基礎(chǔ)性、源頭性作用；“看禾選種”避免了盲目引進和任意推廣新品種而造成的損失，為快速推廣適宜區(qū)域種植的新品種、助力農(nóng)業(yè)增效增收、確保糧食生產(chǎn)安全起到了重要作用。觀摩會上，朔州、大同兩市的種植大戶、養(yǎng)殖園區(qū)和種植合作社等新興經(jīng)營主體的負責人在分享這道新品種盛宴的同時，心里對來年的選種也有了譜。據(jù)介紹，秋收時還將通過實打?qū)嵤諏κ痉兜男缕贩N進行測產(chǎn)，并將展示結(jié)果一一發(fā)放到這些新型經(jīng)營主體手里，作為他們自主選擇品種的依據(jù)。

閻會平介紹，近年來，山西各級農(nóng)業(yè)部門把新品種展示示范作為推動綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，全省建設(shè)了以17個新品種綜合試驗站為省級窗口、以市縣級120多個展示園區(qū)為重點的新品種展示示范體系，并引導種子企業(yè)建立展示點56個，初步搭建起了農(nóng)業(yè)部門看禾推介品種、農(nóng)民看禾選用品種、種業(yè)企業(yè)看禾營銷品種的良種推廣平臺，新品種示范展示基本覆蓋全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同區(qū)域，已經(jīng)成為新品種推廣的主渠道。閻會平表示，山西省農(nóng)業(yè)種子總站將通過大力開展新品種展示示范，將新品種展示示范與農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)民培訓相結(jié)合，把新優(yōu)良種和配套栽培技術(shù)展示到農(nóng)民的房前屋后、田間地頭，用看得見、摸得著的方式向農(nóng)民推介宣傳主導品種，用權(quán)威的聲音指導農(nóng)民科學用種，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題，輻射帶動全省每年推廣新品種200萬hm2，農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上，優(yōu)質(zhì)化、專用化、特色化品種推廣提高到50%以上。

篇7

1.蓖麻品種類型:哲蓖2號(綠莖有刺)、哲蓖4號(粉莖有刺)

2.供試土壤養(yǎng)分狀況

本試驗在吉林農(nóng)業(yè)大學試驗站試驗田進行。前茬為小豆茬。試驗地0-20cm土層養(yǎng)分狀況見表2-1。

3.試驗方案

3.1處理因子與水平

(1)品種:哲蓖4號、哲蓖2號

(2)密度:18000株/hm2、22000株hm2

(3)留果穗數(shù):8個、12個、6個

(4)磷肥用量:150kg/hm2(F1)、50 kg/hm2(F2)、0 kg/hm2(F3)

3.2試驗方案

采用隨機區(qū)組試驗設(shè)計,三次重復,6行區(qū),10m行長,小區(qū)面積39m2。

4.施肥方法與管理辦法

施肥方法:N肥用量:150kg/hm2;K肥用量:50kg/hm2。P、K全部作種肥穴施,N肥的二分之一作種肥;二分之一作追肥。

管理方法:4月25日播種,5月15日出苗,5月17日定苗,6月15日結(jié)合第三次中耕鏟趟進行追肥。其它田間管理方法均為常規(guī)方法。

5.調(diào)查項目與測試方法

5.1調(diào)查項目

(1)生育期與生育時期(2)生育性狀(3)產(chǎn)量性狀

5.2測定方法

(1)土壤N、P、K測試、產(chǎn)量性狀等測定均采用常規(guī)方法。

二、結(jié)果分析

1.不同磷肥對蓖麻的影響

現(xiàn)蕾期-成熟期是果穗形成時期,不同磷肥水平比較,開花期、結(jié)果期、成熟期的果穗數(shù),隨著磷肥水平的提高而增加,說明增施磷肥對蓖麻果穗數(shù)的增加有重要作用。

出苗期――現(xiàn)蕾期,株高隨著磷肥用量的增加而降低;但是,現(xiàn)蕾期以后,開花期――成熟期,株高隨著磷肥用量的增加而增加。蓖麻苗期――現(xiàn)蕾期是以營養(yǎng)生長為主的階段,株高的增長除了土壤中的單一氮素水平相關(guān)外,在一定范圍內(nèi)與N/P比值相關(guān);在生育時期,植株生長量小,土壤中的原有磷素能滿足生長要求,不施磷肥的處理N/P比值高,氮肥對株高增長的效應(yīng)大,所以前期不施或少施磷肥處理的株高增長快于高磷肥處理。但是,蓖麻是油料作物,而且現(xiàn)蕾期――成熟期是蓖麻營養(yǎng)生長與生殖生長并進的階段,對磷素要求迫切,株高的增長除了與土壤中的單一氮素水平相關(guān)外,且要求較低N/P比值;土壤中的原有磷素已不能滿足生長發(fā)育要求,不施磷肥或低磷肥用量的處理N/P比值高,營養(yǎng)生長與生殖生長對磷素競爭強烈,造成N/P比值不能適應(yīng)這一生育階段的要求,所以不施或少施磷肥處理的中后期株高增長慢于高磷肥處理。增施磷肥對蓖麻葉片發(fā)生速度影響不大。莖粗隨著磷肥用量的增加和生育進程而增大。提高磷肥施用水平,可以提高蓖麻生育后期的分枝能力。在生育中后期的開花期和結(jié)果期,增施磷肥對葉面積增長顯示出較大效應(yīng)。開花期、結(jié)果期、成熟期的果穗數(shù),隨著磷肥水平的提高而增加。

3.栽培密度對蓖麻生育性狀的影響

蓖麻生育中后期,低密度的株高增長快于高密度。蓖麻生育中后期,低密度的葉片數(shù)增長也快于高密度。蓖麻生育后期,低密度的莖粗增長要快于高密度處理。蓖麻生殖生長后期,低密度的分枝增長要快于高密度處理。低密度與高密度的各生育時期葉面積指數(shù)相近,原因可能與蓖麻群體自我調(diào)節(jié)功能較強有關(guān)。

4.栽培措施對蓖麻產(chǎn)量性狀的影響

株粒數(shù)在170-300之間,株粒重在60-110g之間,百粒重在29-36g之間。兩個品種比較,各個產(chǎn)量性狀平均水平差異不大,哲蓖4號的產(chǎn)量性狀略高于哲蓖2號,兩個綜合產(chǎn)量性狀最高的處理組合均是哲蓖4號。密度2.2萬株/公頃的平均產(chǎn)量性狀水平高于1.8萬株/公頃。隨著磷肥用量增加,產(chǎn)量性狀也隨之改善。適宜留果數(shù)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)栽培技術(shù)靈活而定。

篇8

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟性；競爭；過程分析；質(zhì)量收益

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-02

在企業(yè)中，企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益同許多因素有關(guān)，但最重要的是產(chǎn)品質(zhì)量，良好的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基石。講求質(zhì)量的匹配性、經(jīng)濟性，在滿足顧客對產(chǎn)品使用需求的前提下，追求質(zhì)量成本最低、經(jīng)濟性最優(yōu)，是企業(yè)質(zhì)量管理和生產(chǎn)經(jīng)營的目標和精髓。走質(zhì)量效益型發(fā)展之路是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，強根固本的關(guān)鍵之舉，也是企業(yè)發(fā)展進步的根本之策。

一、產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟性內(nèi)涵

質(zhì)量經(jīng)濟性是指用盡可能少的勞動消耗和勞動占有，提供滿足用戶需要的產(chǎn)品質(zhì)量，以獲得盡可能多收益的特征。質(zhì)量經(jīng)濟性分析，是通過產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、利潤之間關(guān)系的分析，研究在不同經(jīng)營條件下經(jīng)濟的質(zhì)量，常常被簡化稱之為“質(zhì)量經(jīng)濟分析”。

ISO/TR10014：1998（GB/Z19024——2000）《質(zhì)量經(jīng)濟性管理指南》指出：“組織的管理者應(yīng)規(guī)定其基本目的、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并形成文件，然后才能策劃增值和降低成本的活動，從而達到最佳經(jīng)濟效果。”質(zhì)量經(jīng)濟性管理方法是“從識別和（或）評審組織的過程開始，它使組織能夠確定、監(jiān)控和報告其活動及相關(guān)費用，也使組織能夠確定、監(jiān)測和報告顧客的滿意程度。然后可將這兩種報告用于管理評審，從而確定改進過程和提供顧客滿意度的機會”?！肮芾碚邞?yīng)進行成本效益分析，以確定是否需要采取措施以及所建議的改進措施是否恰當，同時還要考慮短期和長期效益?！?/p>

二、質(zhì)量收益的計量

黃培等人（2002）對質(zhì)量凈收益和質(zhì)量收入、質(zhì)量成本的關(guān)系進行了研究，認為三者之間存在某種優(yōu)化策略。

圖1 質(zhì)量收益-成本關(guān)系圖

圖1顯示了質(zhì)量成本、質(zhì)量收益和質(zhì)量凈收益三者之間的關(guān)系。其中，橫坐標代表質(zhì)量水平，縱坐標代表質(zhì)量成本和質(zhì)量收益；點Q1代表基準質(zhì)量水平，低于基準質(zhì)量水平時，產(chǎn)品將無法獲得任何質(zhì)量收益；點Q3代表基于質(zhì)量成本的最適宜質(zhì)量水平，即總質(zhì)量成本最低點；點Q4代表基于質(zhì)量凈收益的最適宜質(zhì)量水平，即質(zhì)量凈收益最大的質(zhì)量水平；點Q2、Q5代表質(zhì)量凈收益為零的點。

質(zhì)量收益曲線呈現(xiàn)隨質(zhì)量水平提高而逐步上升的趨勢。當質(zhì)量水平低于基準質(zhì)量水平時，企業(yè)無法獲得質(zhì)量收益，只能因為過低的質(zhì)量水平影響銷量和售價，產(chǎn)生負的質(zhì)量收益。當質(zhì)量水平高于基準質(zhì)量水平后，質(zhì)量水平的提高可以帶來銷量增加、售價提升、成本降低等質(zhì)量收益。但當質(zhì)量水平達到一定程度后便會產(chǎn)生邊際效應(yīng)遞減的作用，即質(zhì)量水平提高所帶來的質(zhì)量收益的增加逐步趨緩。

基于質(zhì)量凈收益的質(zhì)量經(jīng)濟性分析應(yīng)以質(zhì)量凈收益最大化為目標，即尋求達到質(zhì)量凈收益最大的質(zhì)量水平。為此，企業(yè)必須建立質(zhì)量成本和質(zhì)量收益賬目，有效地預測其數(shù)值，通過系統(tǒng)分析確定基于質(zhì)量凈收益的最適宜質(zhì)量水平，達到質(zhì)量改進與企業(yè)利潤增加一致的目的。在對質(zhì)量收益進行管理時，企業(yè)需要編制質(zhì)量收益預算和質(zhì)量收益預算執(zhí)行情況評價表，以便進行數(shù)據(jù)積累和未來更加深入的分析。

三、產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟性的主要方法研究

（一）采用正確的抽樣方法。抽樣是產(chǎn)品質(zhì)量檢測過程中的基本工序之一，對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測有著重要的作用。在產(chǎn)品檢測的過程中，如果抽取的產(chǎn)品樣品不能夠代表全部的產(chǎn)品成分，這樣就不會具有一定的代表性，那么檢測數(shù)據(jù)會出現(xiàn)偏差，所以我們在產(chǎn)品抽樣的過程中，應(yīng)該根據(jù)國家標準的規(guī)定和要求對產(chǎn)品進行正確的抽樣。

首先，要選擇高水平的抽樣人員。抽樣人員的素質(zhì)高低對產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果有著重要的作用，抽樣人員必須熟練產(chǎn)品檢測的抽樣標準、抽樣方法以及抽樣的數(shù)量。同時，抽樣人員要有強烈的責任感，對抽樣工作要認真負責。其次，認真填寫抽樣表單。抽樣表單是質(zhì)量檢測機構(gòu)在對產(chǎn)品進行檢測之后所出具的檢驗報告，也是對檢驗結(jié)果進行監(jiān)督的重要材料。抽樣表單的填寫必須整潔完整，內(nèi)容真實，同時抽樣表單要按照統(tǒng)一的格式填寫。再次，產(chǎn)品抽樣的數(shù)量必須合理。產(chǎn)品抽樣數(shù)量不能夠隨意的增加，抽樣的數(shù)量更不能少于規(guī)定的要求，否則就不會滿足產(chǎn)品檢驗的要求，或者是產(chǎn)品檢驗的結(jié)果不能夠代表檢驗的質(zhì)量水平，阻礙產(chǎn)品檢驗工作的正常進行。

（二）過程分析方法。過程分析方法是產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟研究的一個重要組成部分，它著重從質(zhì)量的變化和其所發(fā)生成本的角度進行經(jīng)濟分析，研究在不同的生產(chǎn)條件下，質(zhì)量與成本，質(zhì)量與效益之間的關(guān)系，以取得產(chǎn)品質(zhì)量與其費用支出之間的正確組合，以確保投入能夠獲得期望的產(chǎn)出。具體包括如下內(nèi)容：

產(chǎn)品設(shè)計過程的質(zhì)量經(jīng)濟分析，就是要做到設(shè)計出的產(chǎn)品即能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求又考慮到技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備、資金等因素的制約，它包括新產(chǎn)品研發(fā)的質(zhì)量經(jīng)濟分析，壽命周期的質(zhì)量經(jīng)濟分析，質(zhì)量改進的分析，質(zhì)量工序能力的經(jīng)濟分析和可靠性的經(jīng)濟分析等內(nèi)容。

產(chǎn)品制造過程的經(jīng)濟分析，力求以最小的生產(chǎn)費用生產(chǎn)出符合設(shè)計質(zhì)量要求的產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)高于或低于設(shè)計要求的產(chǎn)品都是不經(jīng)濟的。具體包括不合格品率的經(jīng)濟分析，返修的經(jīng)濟分析，質(zhì)量檢驗的經(jīng)濟分析（檢驗方法的選擇），工序診斷調(diào)節(jié)的經(jīng)濟分析等內(nèi)容。

四、質(zhì)量檢驗管理程序

（一）質(zhì)管科根據(jù)《檢驗標準》明確檢測點、抽樣方案、檢測項目、檢測方法、使用的檢測設(shè)備等。

（二）進貨驗證

1.對生產(chǎn)購進物資倉庫保管員核對，確認原材料品名，數(shù)量等無誤、包裝無損后，置于待檢區(qū)，并通知檢驗員檢驗。必要時，由化驗室采樣進行微生物和理化指標的檢驗。

2.檢驗員根據(jù)《檢驗標準》進行全數(shù)或抽樣驗證，并填寫《原料檢驗記錄》：產(chǎn)品的過程檢驗由各工序的品管員負責，按照工藝標準對其檢驗和監(jiān)控將檢驗合格的半成品交付下道工序，不合格品另行堆放。檢驗合格，倉庫辦理入庫手續(xù)并做好標識。檢驗不合格時，檢驗員在購進物資上加“不合格”標識，按《不合格品控制程序》進行處理。

（三）半成品的測量和監(jiān)控

1.過程檢驗。對設(shè)置檢測點的工序，在做好自檢自分后將產(chǎn)品放在待檢區(qū)，檢驗員依據(jù)檢驗規(guī)范進行檢驗，對合格品，在《半成品檢驗記錄》上蓋檢驗員簽字后方可轉(zhuǎn)入下一道工序；對不合格品執(zhí)行《不合格品控制程序》。

2.互檢。下道工序操作者應(yīng)對上道工序轉(zhuǎn)來的產(chǎn)品進行互檢，確認合格后方能繼續(xù)生產(chǎn)，對不合格品執(zhí)行《不合格品控制程序》。

（四）成品的測量和監(jiān)控

操作者對完工后的成品進行自查，并整齊堆放在待檢區(qū)，作好標記，附掛上待檢標識。檢驗員按產(chǎn)品《檢驗標準》規(guī)定的要求進行檢驗，內(nèi)容記錄在相應(yīng)的《出廠檢驗記錄》中，并做好相應(yīng)的標識。成品進行包裝后經(jīng)抽檢合格后由倉庫保管員按檢驗員出具的《包裝生產(chǎn)流程卡》辦理入庫手續(xù)。產(chǎn)品的成品檢驗（出廠檢驗），由專職檢驗員負責，成品檢驗員必須對產(chǎn)品過程檢驗和控制全面了解，確定無誤再進行成品檢驗。

（五）產(chǎn)品的檢驗記錄

1.品管部應(yīng)認真建立并保存好產(chǎn)品的檢驗記錄，包括各種檢測報告，這些記錄應(yīng)表明是否通過測量和控制，達到標準和規(guī)范的要求，所有記錄應(yīng)有授權(quán)檢驗人員的簽字確認。

2.品管部是產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗和監(jiān)督的專職機構(gòu)，對原材料進廠，產(chǎn)品生產(chǎn)的過程檢驗以及產(chǎn)品入庫、出廠全過程的質(zhì)量檢驗負責，確實做到不合格原材料不進廠，不合格的半成品不流入下道工序，不合格的產(chǎn)品不出廠。

3.質(zhì)量檢驗工作必須嚴格按國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)標準及產(chǎn)品特征進行檢驗，生產(chǎn)過程各階段的檢驗須客觀嚴肅，讓加工人員對本工序的產(chǎn)品標準熟練掌握，保證本工序產(chǎn)品符合要求。

4.專門的品管員對每一道工序進行跟班檢驗，生產(chǎn)工人堅持高標準，嚴格要求，不斷提高技術(shù)水平，專職檢驗人員嚴把質(zhì)量關(guān)。

五、總結(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟性分析以用戶和社會需求的質(zhì)量為出發(fā)點，從經(jīng)濟的角度分析質(zhì)量問題，圍繞產(chǎn)品的適用性和經(jīng)濟性，尋求質(zhì)、本、利的最佳組合，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，產(chǎn)品質(zhì)量的重要性越來越大，它不僅關(guān)系到人民生活水平的提高，同時也決定著企業(yè)競爭力的高低。

因此，我們必須加強產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟性分析，進一步優(yōu)化產(chǎn)品檢驗的方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，切實將加強質(zhì)量管理措施落到實處，保證提供的產(chǎn)品達到顧客滿意，最終提升企業(yè)競爭實力。

參考文獻：

篇9

現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要承擔者。不僅一國國民財富的增長、人民生活水平的提高要依賴于企業(yè)活力的增強，而且在經(jīng)濟全球化的今天，國與國之間的競爭也主要是彼此之間企業(yè)的競爭，特別是大企業(yè)之間的競爭。大型跨國公司、企業(yè)集團等日益成為世界舞臺上的主角。擁有一批大型的、先進的、在國內(nèi)具有支柱地位、在世界市場上占有穩(wěn)定份額的具有較強國際競爭力的世界性大企業(yè)是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅需要微觀主體——企業(yè)的參與，而且需要政府作用和功能的有效發(fā)揮。政府作為經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)和服務(wù)者，致力于解決微觀經(jīng)濟活動主體——企業(yè)和市場機制所不能合理解決的問題。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動各產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，從而促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展就是一項重要的職能。政府對經(jīng)濟的干預最終要落實到企業(yè)主體的行為上，通過企業(yè)行為傳導其政策措施，來實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。我們應(yīng)將以上兩項經(jīng)濟任務(wù)結(jié)合起來，推動大企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)良性互動，增強大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

一、大企業(yè)自身優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的實踐都表明，在以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步為主要內(nèi)涵的經(jīng)濟發(fā)展階段，大公司和企業(yè)集團在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著特殊的重要作用。大企業(yè)具有融資、技術(shù)開發(fā)和資本經(jīng)營等綜合，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有其他企業(yè)和政府所不具有的優(yōu)勢。不僅是一國經(jīng)濟實力和國際競爭力的體現(xiàn)者，而且可能并且應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。

首先，大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，資金、技術(shù)實力雄厚，可持續(xù)發(fā)展能力強，能夠承擔起對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的資金數(shù)額大、技術(shù)含量高、建設(shè)周期長的項目的建設(shè)。這為眾多的中小企業(yè)所無法企及。

其次，大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方面是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級和高級化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐在于技術(shù)進步。大企業(yè)又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)進步的策源地，擁有大量技術(shù)人員，科研開發(fā)能力強，是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和科研成果轉(zhuǎn)化的主體。大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)群，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益推向更高層次。

第三，大型企業(yè)集團內(nèi)形成的大企業(yè)與中小企業(yè)的共生關(guān)系可以將大企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)鏈傳遞到中小企業(yè)，從而帶動大批企業(yè)乃至國民經(jīng)濟素質(zhì)的提高。因此，大企業(yè)具有促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要作用。

第四，大企業(yè)能有效地執(zhí)行政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。目前的大型企業(yè)一般以企業(yè)集團為其組織形式，集團內(nèi)以大企業(yè)為骨干，集合眾多的中小企業(yè)。眾多中小企業(yè)的經(jīng)濟行為依托于大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。大企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)政策和眾多微觀經(jīng)濟主體之間起著政策傳導作用，能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性，保證政策效果。

最后，大企業(yè)在其經(jīng)濟行為中不斷進行的兼并收購活動是結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大推動力。頻繁的并購活動可以及時有效地調(diào)整和校正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲現(xiàn)象，保證其按正常的軌道發(fā)展，而且其兼并收購活動造成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機組成部分。

二、當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮大企業(yè)主導作用的必要性

產(chǎn)業(yè)間形成合理的具有動態(tài)發(fā)展能力的結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題主要有以下幾個方面。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，我國居民的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始從溫飽型向小康型過渡，從滿足需要向選擇性消費轉(zhuǎn)變，但產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)卻不能與之適應(yīng)。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也滯后于生產(chǎn)需求的發(fā)展，技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)品仍然大量依賴進口。根據(jù)第三次工業(yè)普查資料顯示，我國達到買方市場狀態(tài)的工業(yè)品已占93％以上，絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡的狀態(tài)。整個經(jīng)濟呈現(xiàn)出過剩經(jīng)濟的特征。但這種生產(chǎn)能力過剩與裝備、工藝水平低，達不到規(guī)模經(jīng)濟并存，與人民收入和消費水平受到抑制并存。由此可以看出我國供給能力的相對過剩是在人民的消費和生產(chǎn)需求得不到更高層次的滿足的情況下出現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于需求結(jié)構(gòu)來說顯得過于滯后和低級，成為制約我國經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)差。一個突出表現(xiàn)就是技術(shù)結(jié)構(gòu)水平低，裝備落后。從總量上看我國一次性能源、水泥、鋼鐵、糧食、棉花、油料、肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)量都居世界前列，但國內(nèi)生產(chǎn)總值只有近一萬億美元，我們用同樣的能源、原材料生產(chǎn)出的價值量僅相當于發(fā)達國家的1/4甚至是1/6。產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，使對產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、性能以及生產(chǎn)過程影響較大的技術(shù)設(shè)備進口不斷增加。據(jù)調(diào)查，在我國15個行業(yè)中，關(guān)鍵技術(shù)的掌握與應(yīng)用及大中型企業(yè)的技術(shù)水平比國際先進水平落后5—10年，個別行業(yè)則落后20—30年。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的低下造成了產(chǎn)品和服務(wù)的檔次水平低以及對資源環(huán)境的巨大壓力，不斷透支著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的資源，使我國在國際市場上只能依靠勞動密集型產(chǎn)品獲取很小的份額，而對技術(shù)水平高、附加值高的產(chǎn)品又表現(xiàn)出巨大的需求。但是隨著加入世貿(mào)組織以及其他發(fā)展中國家的崛起，我國在勞動密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢也將逐漸被侵蝕。

（三）各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅包括三大產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，而且包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況。從農(nóng)業(yè)的情況來看，我們一直強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，糧食作物和其他經(jīng)濟作物各自所占的比例遠未達到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求。貿(mào)工農(nóng)一體化程度不高，大量的農(nóng)民依然進行著維持基本生活的糧食生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠。從工業(yè)來看，如前所述，結(jié)構(gòu)嚴重失衡，低水平過剩與高技術(shù)層次產(chǎn)品的短缺并存。進出口結(jié)構(gòu)的不合理源于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，反過來又加劇了這種不合理狀況。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主要地位，新興產(chǎn)業(yè)和要素市場發(fā)展滯后，特別是教育、金融創(chuàng)新和交通運輸制約更為突出。

（四）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同狀況嚴重。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93.5％，西部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為97.3％，分別比1981年增加了13.8％和6.9％。對全國30個?。ㄊ?、區(qū)）的九五計劃和2010年遠景目標匯總統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，各地所選的支柱產(chǎn)業(yè)大多集中在汽車、電子、石化、機械等工業(yè)上，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品也極為相似。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期，我國實行地區(qū)均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，追求本地完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。向市場經(jīng)濟過渡的時期，由于市場約束機制、風險機制不健全，投資主體權(quán)責利不對稱，以致重復建設(shè)、盲目建設(shè)一再出現(xiàn)，加劇了地區(qū)結(jié)構(gòu)的趨同。同時，各地方政府由于原有財政體制和國有經(jīng)濟的原因，也成為經(jīng)濟利益主體，同時也作為“政治人”追求政績，這種雙重身份導致其行為的非理性，一味追求產(chǎn)值和速度，加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重趨同破壞了地區(qū)間、企業(yè)間合理的社會分工和專業(yè)化協(xié)作，無法實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟，使社會資源配置處于低效或無效狀態(tài)，嚴重影響了國民經(jīng)濟的整體布局和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)政策與其他政策缺乏配套。我國以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是拉平補齊的適應(yīng)性調(diào)整，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不僅具有滯后性、低水平的特征，而且在其實施過程中與其他措施不能很好地配套，從而消解了一部分政策效果。其中最突出的問題就是與勞動就業(yè)、城市化的關(guān)系問題。在我國工業(yè)化的進程中，城市化的步伐相對滯后，大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力無法轉(zhuǎn)移。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，資本有機構(gòu)成提高使原有企業(yè)不斷積累相對富余的職工，這使就業(yè)壓力不斷增加。而就業(yè)問題的壓力又使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的目標與其發(fā)生沖突，從而阻滯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性固化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。勞動力的相對過剩，增加了社會負擔，又減少了用于改進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源。因此，政策不配套，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策效果偏離了目標。

另外，大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用尚未得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)在，發(fā)達國家?guī)缀跛兄匾a(chǎn)業(yè)都是大企業(yè)唱主角，不少經(jīng)濟學家說我們正處在以大企業(yè)為軸心的經(jīng)濟時代。發(fā)達市場經(jīng)濟國家的一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的集中度都非常高，例如美國在1979年汽車、平板玻璃、汽輪機與汽輪發(fā)動機、家用冰箱與冷柜、電視顯像管幾個行業(yè)最大五家企業(yè)的集中率分別為99％、92％、90％、85％和83％。但是，我國企業(yè)普遍競爭力不強，特別是缺少足以在國際上立足的大公司、企業(yè)集團。進入世界500強的大企業(yè)數(shù)與我國國民經(jīng)濟的規(guī)模不相適應(yīng)。而且大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)有的作用并未得到充分的體現(xiàn)。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大多是以政府為主體來進行的，政府不僅制定產(chǎn)業(yè)政策，而且親自參與到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量干預不僅使信息在部門和層級之間的傳遞發(fā)生扭曲，而且存在地方政府和企業(yè)與政府之間的“博弈”。實際效果明顯低于對政策效果的預期。

其次，大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力上與國際先進水平仍然差距明顯，難以較好地推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以R&D投入一項來看，世界500強的R&D投入占其銷售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我國2000年2655家企業(yè)集團中，R&D投入只占主營業(yè)務(wù)收入的0.9％，超過5％的很少。大企業(yè)技術(shù)競爭力的落后阻礙了其帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的能力。

再次，很多大企業(yè)所進行的兼并收購等資本經(jīng)營活動單純?yōu)椤白龃蟆倍M行，不能很好地發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。很多資本經(jīng)營活動脫離其基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動，短期內(nèi)把企業(yè)做成了“胖子”，卻不能增強其內(nèi)在素質(zhì)，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間關(guān)系的調(diào)整作用甚微。

三、積極發(fā)展大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策

現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的兩個重要特征一個是大企業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的主導地位，另一個是政府對經(jīng)濟運行所實行的宏觀政策，而前者是后者產(chǎn)生效果的基礎(chǔ)。因此，我們有必要把以上兩項經(jīng)濟任務(wù)有機結(jié)合起來，增強大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，以大企業(yè)的發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

（一）明確大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體地位。在市場經(jīng)濟條件下，以利益為導向的企業(yè)特別是大企業(yè)應(yīng)承擔起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重任。大企業(yè)、企業(yè)集團的產(chǎn)權(quán)多元化有助于企業(yè)家的職業(yè)化，使多元投資主體有動力在全社會范圍內(nèi)選擇優(yōu)秀的經(jīng)營者。而市場優(yōu)勝劣汰的壓力會使企業(yè)家真正做到行為長期化，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，培育新的增長點，增強企業(yè)的競爭力，帶動技術(shù)體系升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不僅能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級，而且能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到積極的作用。因此，要改變以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以政府為主體的不規(guī)范現(xiàn)象，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整真正依賴于微觀經(jīng)濟活動的主體——企業(yè)來進行。

（二）通過大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的本源要因，技術(shù)體系的變動推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，技術(shù)體系的升級推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。R&D是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，而R&D投入低、技術(shù)人員少—技術(shù)創(chuàng)新能力不足—產(chǎn)品市場占有率低—低利潤—R&D投入水平低、高素質(zhì)人員缺乏，形成惡性循環(huán)，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級沒有依靠。因此，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展大企業(yè)、企業(yè)集團的關(guān)鍵。而大企業(yè)由于其本身的實力雄厚，資金、技術(shù)、人員等方面相對于小企業(yè)來說都占有優(yōu)勢。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上也占有相對的優(yōu)勢，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。

大企業(yè)和企業(yè)集團在一個產(chǎn)業(yè)中居于主導地位，中小企業(yè)圍繞大企業(yè)形成競爭協(xié)作的關(guān)系，大企業(yè)的技術(shù)進步勢必形成技術(shù)擴散，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步。

（三）以大企業(yè)的發(fā)展，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。大企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展有很多途徑，主要是自身積累和外部擴張的方式，其中又以以資產(chǎn)為紐帶的兼并重組為主要方式。企業(yè)之間的資產(chǎn)重組要以完善的資本市場為依托，以取得規(guī)模經(jīng)濟效益為目的，通過市場機制進行。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組建企業(yè)集團的過程也是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。企業(yè)的資產(chǎn)重組是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的過程，而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移又涉及生產(chǎn)諸要素的流動和優(yōu)化組合，通過優(yōu)勢企業(yè)對被并購企業(yè)生產(chǎn)諸要素的重組，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。企業(yè)通過資產(chǎn)重組組成以大企業(yè)為核心的企業(yè)集團，可以通過存量資產(chǎn)的流動和重組來調(diào)整國有經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)，將生產(chǎn)資源進行再優(yōu)化配置。同時，按市場經(jīng)濟原則組建企業(yè)集團，加強企業(yè)多種形式的聯(lián)合、兼并、控股等活動，通過企業(yè)組建跨部門、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國的大型公司和企業(yè)集團，能夠打破地區(qū)、部門分割，修正地方政府對資源的不合理配置，使各地區(qū)和部門原來分散的矛盾和利益變?yōu)榧泻徒y(tǒng)一的利益，促使地區(qū)和部門對企業(yè)的管理真正向間接管理轉(zhuǎn)化。為解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題提供途徑。

篇10

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.12.048

Research on the Relationship between Rural Population Float and Grain Yield In Anhui Based on VAR Model

DU Hui-yan，WANG Xu，ZHANG Yan，ZHANG Zhong

（College of Public Administration， Hohai University， Nanjing 210098， China）

Abstract： Based on the time series data of total grain yield， floating population rate and urbanization level in Anhui province during 1993-2014， a VAR model was constructed to analyze the influence of rural population float on grain yield. The results showed that， in the short term， the floating population rate had a good effect on grain yield， mainly due to the less pressure of the population-land contradiction and increased marginal benefit of land from the massive floating population. However， the urbanization level had no significant effect on grain yield. In addition， the grain sown area， rural electricity power consumption and chemical fertilizers had promotion effect on grain yield in the short term. Based on this， suggestions to protect arable land， to improve the permanent protection area of basic good farmland and to accelerate the development of agricultural modernization were put forward.

Key words： rural population float；grain yield；VAR model；Anhui province

農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長問題對于發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是始終不可回避的現(xiàn)實問題[1]。隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，工業(yè)化率不斷提升，大規(guī)模的人口流動成為必然[2]。人口流動是指人口在地區(qū)間所做的各種各樣短期的、重復的或周期性的運動。根據(jù)人口流動的空間，可將其劃分為縣內(nèi)的、省內(nèi)的、省際的以及城鄉(xiāng)之間的人口流動等類型。在當前城鎮(zhèn)化、市場化的背景下，農(nóng)村人口流動成為人口流?擁鬧髁?軍。中國農(nóng)村勞動力流動具有兩種重要形式：一是農(nóng)村人口加速遷移，表現(xiàn)在農(nóng)村人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；二是農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)，包括農(nóng)村勞動力外出務(wù)工[1]。另外，隨著改革開放不斷深化，國內(nèi)省際勞動力流動不斷增加，從全國范圍來看，農(nóng)村勞動力的跨區(qū)域流動占省際人口遷移的80%以上[3]。以農(nóng)村人口流動為代表的城鄉(xiāng)間和省際間的人口流動對糧食生產(chǎn)構(gòu)成威脅。中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市場化的浪潮使數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力外流，不少地區(qū)糧食播種面積減少，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)弱質(zhì)化、兼業(yè)化現(xiàn)象[4]。鑒于中國強大的人口基數(shù)，糧食安全問題是一個關(guān)系民生的大問題[5]。當前，安徽正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，安徽也是重要的勞務(wù)輸出大省，而作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，為保證糧食安全，須對農(nóng)村人口流動和糧食產(chǎn)量之間的關(guān)系進行研究，從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

2 安徽農(nóng)村人口流動和糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

自改革開放以來，尤其是近10年以來，中國農(nóng)村勞動力流動步伐顯著加快[1]。由于安徽農(nóng)村人口流動相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，本研究從安徽流動人口整體狀況和城鎮(zhèn)化率來探究安徽農(nóng)村人口流動變化趨勢。安徽省際間流動人口從1993年121萬上升到2014年1 053萬，凈增加932萬人，年均增長率為10.85%；流動人口占全省總?cè)丝诒壤龔?.06%增加到15.00%。另一方面，安徽城鎮(zhèn)化率發(fā)展較快， 從1993年18.48%上升到2014年49.15%，年均增長4.77%；在城鎮(zhèn)生活工作的人口總量從1 089.76萬人上升到2 989.79萬人，凈增加約1 900萬人。

1993-2014年安徽人口流動、城鎮(zhèn)化率和糧食總產(chǎn)量情況見圖1。由圖1可以看出，安徽省際間流動人口雖一直保持增長勢頭，但增長速度比較平緩，且略有反復；而城鎮(zhèn)化率自1998年開始，一直保持著較強的增長勢頭，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的態(tài)勢。

安徽作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地，全省糧食總產(chǎn)量自1993年來整體保持相對平穩(wěn)的增長趨勢。從1993年2 305.2萬t增加到2014年3 415.8萬t，凈增加1 110.6萬t，年均增加43.57萬t。雖然安徽糧食總產(chǎn)量整體呈現(xiàn)不斷增產(chǎn)的情況，但從圖1可以看出，糧食產(chǎn)量并不穩(wěn)定，在1997-2006年10年間，安徽糧食總產(chǎn)量極不穩(wěn)定，表現(xiàn)出不斷起伏的特點，甚至在2003年達到2 214.8萬t的歷史最低值。

3 計量模型構(gòu)建與分析

3.1 數(shù)據(jù)來源與處理

本研究選取1993-2014年安徽省糧食總產(chǎn)量（GY，萬t）、流動人口比例（FPR，%）、城鎮(zhèn)化率（UR，%）、糧食播種面積（SA，千hm2）、農(nóng)村用電量（REPC，萬kwh）、農(nóng)用化肥施用量（CF，t）等指標的時間序列數(shù)據(jù)，其中糧食總產(chǎn)量為因變量，其余變量為自變量。所有數(shù)據(jù)均來自《安徽省統(tǒng)計年鑒》，用統(tǒng)計分析軟件Eviews7.0對數(shù)據(jù)進行分析。同時為減少數(shù)據(jù)的大幅波動及消除可能潛在的異方差對數(shù)據(jù)模型估計的影響，首先對糧食總產(chǎn)量、糧食播種面積、農(nóng)村用電量、農(nóng)用化肥施用量取自然對數(shù)，得到新的序列LnGY、LnSA、LnREPC、LnCF。

3.2 變量說明

流動人口比例（FPR）：用地區(qū)內(nèi)流向省外半年以上總?cè)藬?shù)與地區(qū)戶籍人口總數(shù)的比值來表達。該指標能夠說明當?shù)厝丝谙蚴⊥饬鲃拥某潭群蛷V度。隨著流動人口規(guī)模的擴大和流動人口占比的提高，越來越多的農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、弱質(zhì)化、老齡化、高齡化現(xiàn)象日趨嚴重。

城鎮(zhèn)化率（UR）：用地區(qū)城鎮(zhèn)人口總數(shù)與地區(qū)常住人口總數(shù)的比值來表達。該指標能夠說明當?shù)剞r(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動的程度和廣度以及城鎮(zhèn)人口的數(shù)量規(guī)模。隨著城鎮(zhèn)化的推進，流向城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口日益增加，成為農(nóng)村人口流動的主體。

糧食播種面積（SA）：指實際播種糧食的面積。凡是實際種植糧食的面積，不管種植在耕地上還是種植在非耕地上，均包括在糧食種植面積中。糧食生產(chǎn)最終來源于土地，因此糧食播種面積是影響糧食產(chǎn)量的根本性因素。

農(nóng)村用電量（REPC）：電力是一種現(xiàn)代化的能源。農(nóng)村用電量的多少，標志著農(nóng)村的生產(chǎn)率和農(nóng)民的生活率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，用電力替代人、畜力乃至煤炭、柴油、汽油等，可以使生產(chǎn)力得到進一步的解放和提高。

農(nóng)用化肥施用量（CF）：指本年內(nèi)實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥?；适┯昧堪凑照奂兞坑嬎恪；适羌Z食生產(chǎn)的必需品，對糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和提升具有不可替代的作用。

3.3 實證檢驗和結(jié)果分析

3.3.1 單位根檢驗 時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性是進行VAR模型分析的前提，在非平穩(wěn)的情形下應(yīng)用VAR模型可能會產(chǎn)生偽回歸，使得估計結(jié)果與實際情形嚴重偏離。因此，在進行實證分析前，運用ADF檢驗方法對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗。

由表1可知，在所有被檢驗的變量中，對數(shù)化處理后的LnCF（農(nóng)用化肥施用量）和LnSA（?Z食播種面積）僅在10%的顯著水平下可以拒絕有單位根的原假設(shè)，而在1%和5%的顯著水平下無法拒絕原假設(shè)。另外FPR（流動人口比例）、UR（城鎮(zhèn)化率）、LnREPC（對數(shù)化后的農(nóng)村用電量）、LnGY（對數(shù)化后的糧食產(chǎn)量）4個變量無論在何種顯著水平下，均不能拒絕其存在單位根的原假設(shè)。因此，時間序列數(shù)據(jù)FPR、UR、LnREPC、LnGY在1%、5%和10%顯著水平下存在單位根，為非平穩(wěn)序列；LnCF和LnSA在1%和5%顯著水平下存在單位根，為非平穩(wěn)序列。而各變量的一階差分序列經(jīng)ADF檢驗，在各個顯著水平下均是平穩(wěn)的，即序列FPR、UR、LnREPC、LnCF、LnSA、LnGY均是單整序列。

3.3.2 VAR模型的構(gòu)建 VAR模型是一種非結(jié)構(gòu)化的模型，即變量間的關(guān)系并不依靠經(jīng)濟理論作為基礎(chǔ)，它采用多方程聯(lián)立形式，將內(nèi)生變量對模型中全部內(nèi)生變量的滯后期進行回歸。VAR模型一般形式為：

Yt=A1Yt-1+A2Yt-2+???+APYt-p+B0Xt+???+BrXt-r+？著t

t=1，2，??，n （1）

式中，Yt是k維內(nèi)生變量向量，Yt-i（i=1，2，…，p）是滯后內(nèi)生變量向量，Xt-i（i=0，1，…，r）是d維外生變量向量或滯后外生變量向量，P、r分別是內(nèi)生變量和外生變量的滯后階數(shù)。At是k×k維系數(shù)矩陣，Bi是k×d維系數(shù)矩陣，？著t是由k維隨機誤差項構(gòu)成的向量。

序列FPR、UR、LnREPC、LnCF、LnSA、LnGY通過了平穩(wěn)性檢驗，但是在構(gòu)建VAR模型之前仍需要確定滯后階數(shù)，因為選擇最佳滯后期是確定VAR模型結(jié)構(gòu)的重要前提。運用Eviews7.0，依據(jù)AIC和SC最小原則，對序列FPR、UR、LnREPC、LnCF、LnSA、LnGY的滯后階數(shù)進行判斷，確定最佳滯后期為2，因此建立VAR（2）模型。

運用Eviews7.0，構(gòu)建VAR模型自回歸向量方程如下：

LnGY=-1.016 1LnGY（-1）-0.154 5LnGY（-2）+1.909 3LnSA（-1）-0.798 5LnSA（-2）-0.040 8LnCF（-1）- 0.544 4LnCF（-2）+0.518 6LnREPC（-1）+0.086 8Ln

REPC（-2）+0.367 0FPR（-1）-0.437 4FPR（-2）-0.002 0UR（-1）+0.008 3UR（-2）+8.109 7 （2）

由式（2）可知，前1期的糧食產(chǎn)量對當期糧食產(chǎn)量的影響為負，前2期的糧食產(chǎn)量對當期糧食產(chǎn)量的影響仍為負，表明糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)率對糧食產(chǎn)量的影響較大，并且影響逐漸明顯。糧食播種面積在滯后1期對糧食產(chǎn)量的影響為正，在滯后2期為負，且系數(shù)之和為正值，表明糧食播種面積對糧食產(chǎn)量的影響在減弱。農(nóng)用化肥施用量在滯后1期對糧食產(chǎn)量的影響為負，在滯后2期為負，且影響逐漸減弱。農(nóng)村用電量在滯后1期對糧食產(chǎn)量的影響為正，在滯后2期為正，說明農(nóng)村用電量和糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。流動人口比例在滯后1期對糧食產(chǎn)量的影響為正，在滯后2期為負，系數(shù)和為負，表明流動人口比例和糧食產(chǎn)量之間在短期內(nèi)可能有正相關(guān)關(guān)系。城鎮(zhèn)化率在滯后1期對糧食產(chǎn)量的影響為負，滯后2期為正，系數(shù)和為正，表明城鎮(zhèn)化率和糧食產(chǎn)量在短期內(nèi)可能是負相關(guān)，但長期看二者可能存在正相關(guān)關(guān)系。

3.3.3 脈沖響應(yīng)分析 VAR模型的不足在于模型難以解釋計量結(jié)果的經(jīng)濟含義，這要依賴于脈沖響應(yīng)函數(shù)對有關(guān)模型的解釋。脈沖響應(yīng)函數(shù)刻畫了在誤差項加一個標準差大小的沖擊對內(nèi)生變量的當期值和未來值帶來的影響。與VAR模型的系數(shù)相比，脈沖響應(yīng)函數(shù)可以較好地反映序列之間的動態(tài)關(guān)系。基于已建立的VAR模型，進一步分析人口流動和糧食產(chǎn)量之間的動態(tài)響應(yīng)。

運用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的前提是VAR模型具有穩(wěn)定性。因此運用Eviews7.0對建立的VAR（2）模型進行檢驗，見圖2。由圖2可知，該模型的所有特征根均小于1，位于單位圓之內(nèi)，表明模型穩(wěn)定，可以進行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。圖3是脈沖響應(yīng)曲線圖，模型沖擊作用的滯后期設(shè)定為20期。

1）糧食播種面積對糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3a可以看出，糧食產(chǎn)量對糧食播種面積一個標準差新息的沖擊在第1期產(chǎn)生較大強度的正響應(yīng)，且達到最大值，2～4期正響應(yīng)開始下降趨近于0，5～15期出現(xiàn)負響應(yīng)，16～20期出現(xiàn)正響應(yīng)且在緩慢上升。這一現(xiàn)象說明在耕地資源有限的情況下，增加播種面積雖然可以實現(xiàn)糧食短期內(nèi)增產(chǎn)；從中期來看，擴大糧食播種面積對糧食產(chǎn)量影響并不明顯；長期來看，糧食播種面積必須有一定的保證，才能確保糧食總產(chǎn)量增加。

2）農(nóng)用化肥施用量對糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3b可以看出，農(nóng)用化肥施用量給糧食產(chǎn)量新息一定的沖擊，糧食產(chǎn)量在第2期做出最高的正響應(yīng)，到第3期迅速下降為負響應(yīng)，隨后在3～13期間不斷在正向影響和負向影響間波動，在14～20期呈現(xiàn)負響應(yīng)。短期來看，農(nóng)用化肥施用量對糧食產(chǎn)量有促進作用，但從長期看，化肥施用量的增長對糧食產(chǎn)量的影響不確定。

3）農(nóng)村用電量對糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3c可以看出，糧食產(chǎn)量對農(nóng)村用電量一個標準差新息的沖擊在第1期產(chǎn)生較大強度的正響應(yīng)，在第3期達到最大程度的正響應(yīng)，在4～9期糧食產(chǎn)量對農(nóng)村用電量在正響應(yīng)和負響應(yīng)間波動，在10～20期表現(xiàn)出負響應(yīng)。這一現(xiàn)象說明農(nóng)村用電量對糧食產(chǎn)量的影響，從短期看以促進作用為主，從長期看則對糧食產(chǎn)量產(chǎn)生一定的消極影響。

4）流動人口比例對糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3d可以看出，流動人口比例給糧食產(chǎn)量新息一定的沖擊后，糧食產(chǎn)量在第1期立即做出最大的正響應(yīng)，隨后在2～3期，正響應(yīng)緩慢下降，在4～9期呈現(xiàn)負響應(yīng)和正響應(yīng)交替出現(xiàn)的情形，第10期往后趨于穩(wěn)定?？傮w看，人口流動對糧食產(chǎn)量有促進作用，減少了人地矛盾，有利于土地集中經(jīng)營，提升土地的邊際效益。

5）城鎮(zhèn)化率對糧食產(chǎn)量的響應(yīng)情況。從圖3e可以看出，城鎮(zhèn)化率在給糧食產(chǎn)量新息一定的沖擊后，糧食產(chǎn)量在第1期做出負響應(yīng)，隨后在第2期立即做出較強正響應(yīng)，第3期仍為正響應(yīng)，在4～9期正負響應(yīng)交替出現(xiàn)，第10期往后趨于平穩(wěn)。

3.3.4 方差分解 脈沖響應(yīng)分析函數(shù)刻畫的是一個變量的沖擊對另一個變量的影響情況，而方差分解則將VAR模型的一個變量的方差分解到其他變量上，進而計算出其對各變量變化的貢獻度。檢驗LnGY作為因變量的方差分解見表1。

從方差分解表看出，LnGY在第1期只有自身對預測方差有貢獻，在第2期迅速下降到53.29%，隨后整體保持下降趨勢，大約在第11期左右，LnGY分解結(jié)果基本穩(wěn)定。LnSA對LnGY有一定貢獻度，在2～5期保持在23%以上，大?s在第11期左右分解結(jié)果基本穩(wěn)定。LnCF對LnGY有一定貢獻度，大約在第14期左右分解結(jié)果基本穩(wěn)定。LnREPC對LnGY的貢獻度從第2期的15.81%上升到第9期的22.60%，隨后基本保持穩(wěn)定。FPR對LnGY的貢獻度從第3期的4.71%迅速上升到第4期的18.02%，隨后大約在第7期左右分解結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定。UR對LnGY的貢獻度很低，始終未達到0.50%。

4 結(jié)論與建議

4.1 主要結(jié)論

綜合上文分析，可以得出以下結(jié)論：從短期來看，流動人口比例增加對糧食產(chǎn)量產(chǎn)生促進作用，主要是因為農(nóng)村人口流動的增加有利于減緩人地矛盾，在很大程度上促進土地規(guī)?；?jīng)營，提升土地的邊際效益；另外可能是因為在一定程度上改變農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的現(xiàn)狀，對農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種的推廣都有促進作用。但是城鎮(zhèn)化率對糧食產(chǎn)量的促進作用不明顯，說明在當前城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的背景下，城鎮(zhèn)化的推進是以占用耕地為代價的，這對提升糧食產(chǎn)量具有明顯的抑制作用。雖然城鎮(zhèn)化水平的提高意味著對農(nóng)業(yè)有更多資本、技術(shù)的投入，但是這種促進作用可能被耕地面積減少抵消，導致城鎮(zhèn)化對提升糧食產(chǎn)量的作用不明顯。另外，糧食播種面積、農(nóng)村用電量和農(nóng)用化肥施用量在短期內(nèi)對糧食產(chǎn)量具有推進作用。