導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理安全應(yīng)急預(yù)案細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一節(jié)：驗收依據(jù)

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令

2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號令

3、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號令

4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點風險管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號

5、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號）

6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風險控制要點的通知》（建質(zhì)函〔2018〕28號）

7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）

8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風險管理規(guī)范》（GB50652-2011）

9、《城市軌道交通建設(shè)項目管理規(guī)范》（GB50722-2011）

第二節(jié)：驗收原則

關(guān)鍵部位（工序）節(jié)點驗收是高風險關(guān)鍵節(jié)點開工前或分部工程隱蔽前，建設(shè)單位組織參建各方參與驗收，并引入社會專家評估機制，在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下，對重大危險源與重大風險源的關(guān)鍵節(jié)點各項準備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點驗收完成是工程預(yù)驗收及竣工驗收的基礎(chǔ)。

軌道交通工程存在開（復(fù)）工或施工過程中風險較大、風險集中或工序轉(zhuǎn)換時容易發(fā)生事故和險情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點風險管控要堅持全面識別、重點管控、各負其責、強化落實的原則。關(guān)鍵節(jié)點施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點風險管控的重要手段。

第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔第一條：驗收條件

1.施工圖紙已通過會審，并完成勘察、設(shè)計、管線等各類交底，交底資料齊全；

2.有關(guān)專項施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善；

3.編制完成監(jiān)理單位專項監(jiān)理實施細則并完成相關(guān)細則交底工作；

4.監(jiān)測方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點，且已測取初始值；

5.分包隊伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求；

6.人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成；

7.對本工程潛在的風險進行辨識和分析，已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊伍已落實；

8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)；

9.臨邊圍護和上下通道符合要求，人員進出及應(yīng)急通道保持暢通；

10. 開展專項應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗等）；

11. 施工區(qū)域照明通行是否到位；

12. 已配置有毒有害氣體檢測儀及軸流風扇，作業(yè)前進行氣體檢測并保證作業(yè)面通風，并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風；

第二條：驗收匯報格式與內(nèi)容

1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及本次驗收范圍2)、采用規(guī)范、標準及執(zhí)行國家、地方等強制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計要求等4)、工程施工中的難點及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗收條件情況 6)、單位工程分部、分項、檢驗批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項情況8)、關(guān)鍵（工序）驗收自評結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認證明等

2、《工程質(zhì)量評估報告》由監(jiān)理單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及驗收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標準及執(zhí)行國家、地方等強制性條款的情況，質(zhì)量行為及質(zhì)量責任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況（包括：驗收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測監(jiān)測等情況）6)、施工中的特點、難點和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項情況8)、本次關(guān)鍵（工序）驗收質(zhì)量評估結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認證明等

3、《施工監(jiān)測小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測小結(jié)》，分別由施工監(jiān)測單位及第三方監(jiān)測單位編制，主要包括以下內(nèi)容：

1）工程位置及周邊環(huán)境2）工程特難點3）監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)置4）監(jiān)測點的布置5）監(jiān)測投入的儀器設(shè)備第三章 附表一：特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔驗收條件檢查表

工程名稱：編號：

序號

檢查內(nèi)容

施工單位自檢情況

監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果

備注

1

施工圖紙已通過會審，并完成勘察、設(shè)計交底，交底資料齊全。

2

有關(guān)專項施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。

3

編制完成監(jiān)理單位專項監(jiān)理實施細則并完成相關(guān)細則交底工作。

4

監(jiān)測方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點，且已測取初始值。

5

分包隊伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求。

6

人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成。

7

對本工程潛在的風險進行辨識和分析，已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊伍已落實。

8

明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。

9

臨邊圍護和上下通道符合要求，人員進出及應(yīng)急通道保持暢通。

10

開展專項應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗等）。

檢查人員

施工單位意見：

施工單位（章）：

項目經(jīng)理：

日期：

監(jiān)理單位意見：

項目監(jiān)理機構(gòu)（章）：

篇2

Abstract： Offshore oil development is one of the industries which have the largest HSE risks in the world with the characteristics of high technological content， difficult in construction， poor working environment， small space， far away from the land and difficult in rescue and evacuation. The author believes that the most important thing is to control HSE risk in offshore oil development， and we should carefully study the HSE risks in the production process， and strengthen the HSE risk management in the direct offshore operation. It is important to constantly sound the HSE management body and personnel evidence work， pay attention to the project source， strictly comply with the design review， test and license system， strengthen the training in laws， regulations and operation skills， pay attention to the HSE "three while" management of sea facilities， make more implementation efforts in "two special" regulation， establish perfect emergency management system， take walkthrough in multiple forms， improve full staffs' HSE risk consciousness and emergency risk aversion skills， and ensure the improving of HSE performance in offshore oil development and management.

關(guān)鍵詞：涉海石油開發(fā)；HSE風險；分析；消減；應(yīng)急管理；HSE管理績效

Key words： offshore oil development；HSE risks；analysis；reduce；emergency management；HSE management performance

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0171-03

0 引言

由于涉海油氣生產(chǎn)的特殊性和高風險性，開采過程中往往帶來災(zāi)難性后果。1988年，英國的阿爾法鉆井平臺發(fā)生連環(huán)大爆炸，導(dǎo)致167人死亡，成為迄今為止最嚴重的一起鉆井平臺事故。1979年11月，石油部“渤海二號”鉆井船在井位遷移拖航中翻沉，導(dǎo)致72人死亡，成為石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見的事故。2003年渤海鉆井總公司“10.27”灘海探井通井路交通事故，導(dǎo)致19人落入大海身亡。石油開發(fā)中心目前共管理著四個涉海區(qū)塊：墾東12、青東5、青東12和老178，其中墾東12為續(xù)建產(chǎn)能區(qū)塊、青東5為建設(shè)階段、青東12和老178為滾動勘探試采區(qū)塊。為提高涉海石油開發(fā)的HSE管理績效水平，筆者分析了涉海發(fā)HSE風險，有針對性的提出了相應(yīng)管理對策。

1 HSE風險分析

1.1 人員與設(shè)備高度集中 各種設(shè)備，工作人員極其活動，生產(chǎn)均集中在海洋石油生產(chǎn)平臺或海油陸采平臺上。

1.2 自然環(huán)境惡劣 不確定的海洋環(huán)境對海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全有極大的影響，甚至有較強的破壞作用。

1.3 危險性高 涉海石油作業(yè)所生產(chǎn)的石油、天然氣，具有高壓、易燃、易爆等特點，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大事故。

1.4 地質(zhì)條件復(fù)雜 涉海油氣田所遇到的地質(zhì)條件是很復(fù)雜的，極易發(fā)生各種井下工程事故。

1.5 救援及逃生困難 涉海石油生產(chǎn)設(shè)施一般遠離陸地，孤立于海上，一旦發(fā)生事故，很難迅速得到外援，施救困難，極易升級為惡性事件。

1.6 施工難度大 涉海石油生產(chǎn)面臨的海況、氣象、地理、地貌及地下情況均較為復(fù)雜，決定了涉海石油生產(chǎn)設(shè)施具有建造成本高、施工難度大的特點。

1.7 涉海環(huán)境保護要求高 井噴、管線穿孔及其它事故，極易發(fā)生原油泄漏，造成重大海洋污染事故。

1.8 海上及灘海陸岸HSE隱患治理任務(wù)艱巨 海底管線、海底電纜、平臺及其工藝流程等海上生產(chǎn)設(shè)施依然存在一些隱患，急需有計劃地組織實施。灘海陸岸應(yīng)急設(shè)施配備不足，與《海洋石油作業(yè)安全管理細則》的要求存在較大差距；灘海陸岸鉆井定額不足，導(dǎo)致部分鉆井施工單位的安全設(shè)施配備不符合有關(guān)標準要求。受內(nèi)港池水深和樁西錨地泥質(zhì)的影響，部分船舶避風難度較大，船舶避風存在安全隱患。海上施工管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，加大了海上施工安全風險。近年來，海上每年都要發(fā)生海底管道和電纜掛斷事故，特別是2009年發(fā)生的海管斷裂事故，最近發(fā)生的蓬萊19-3油田溢油事故，給海上生產(chǎn)造成了很大的壓力。

2 消減HSE風險的管理對策

2.1 建立健全HSE管理機構(gòu)，做好人員取證工作 石油生產(chǎn)屬高風險開發(fā)方式，一旦疏忽便會造成重大事故，按照HSE體系管理要求，中心建立健全HSE管理機構(gòu)，設(shè)立了安全環(huán)保部和安全環(huán)保監(jiān)督站，2007年通過了北京中油健康安全環(huán)境認證中心的質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境體系認證。目前中心共配備專職HSE管理人員30名，其中國家注冊安全工程師15名，另外外聘安全專家2名。中心有涉海生產(chǎn)人員共426人，其中29人持海上安全管理人員資格證書，426人通過了“海上四小證”的培訓(xùn)，22人取得了“海上油氣消防”安全資格證書，海上從事人員持證率達到了100%。

2.2 從項目源頭抓起，嚴格遵守設(shè)計審查及檢驗發(fā)證制度 中心海上石油設(shè)施的設(shè)計建設(shè)、竣工驗收嚴格遵守《海洋石油建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查與安全竣工驗收實施細則》。墾東12、墾東123、青東5海油陸采平臺的設(shè)計、建造全過程均由勝利監(jiān)理、海監(jiān)中心進行監(jiān)督檢驗。青東12試采平臺、青東5-2試采平臺和老178平臺均由船級社進行檢驗發(fā)證工作。中心海上設(shè)備年檢定檢工作由海檢中心負責，按檢驗計劃運行，確保海上設(shè)備、關(guān)鍵裝置運行狀態(tài)良好可靠。

2.3 加強全員法律法規(guī)及操作技能培訓(xùn) 我們組織相關(guān)部門將涉海生產(chǎn)的法律法規(guī)進行匯編，與局安全環(huán)保處下發(fā)的涉海相關(guān)標準一起下發(fā)到各涉海部門和管理區(qū)，認真組織進行學(xué)習(xí)，提高涉海管理人員執(zhí)行法律法規(guī)和標準的意識，確保在工作中貫徹到位，執(zhí)行到位。人力資源部和各涉海管理區(qū)把提高員工HSE操作技能作為保障海上生產(chǎn)的重點工作來抓，利用理論與實踐結(jié)合的培訓(xùn)方式和嚴格的考核淘汰制度來提高涉海生產(chǎn)人員的HSE綜合素質(zhì)。

2.4 抓好海上HSE “三同時”管理

2.4.1 我們認真抓好海上HSE “三同時”工作，嚴格遵照相關(guān)法律法規(guī)，辦理批準手續(xù)，確保項目建設(shè)合法運行。一是墾東12區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告由石油行業(yè)建設(shè)項目安全預(yù)評價評審中心組織進行了審查并備案。安全竣工驗收根據(jù)工程進度分兩期進行，一期工程進行了建設(shè)項目安全竣工驗收評價報告的評審并開展了安全竣工驗收工作，取得了國家海油安辦石化分部的批復(fù)文件。二期工程進行了建設(shè)項目安全竣工驗收評價報告的評審并開展了安全竣工驗收工作，及時取得了石化分部的批復(fù)文件。二是墾東12區(qū)塊的環(huán)境影響報告書分三期進行了編制和評審，東營市海洋于漁業(yè)局分別于下發(fā)了該工程的環(huán)境影響報告書的批復(fù)。墾東123產(chǎn)能建設(shè)項目的環(huán)境影響報告及時完成了評審取得了東營市海洋于漁業(yè)局的批復(fù)。

2.4.2 青東5新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程的環(huán)境影響報告書由國家海洋局第一海洋研究所進行編制，于2010年9月21日通過了由東營市海洋漁業(yè)局組織進行的專家評審，東營市海洋漁業(yè)局于2010年10月19日下發(fā)批復(fù)。安全預(yù)評價報告由勝利油田安全環(huán)保評價中心進行編制，于2010年11份通過了石油行業(yè)建設(shè)項目安全預(yù)評價評審中心組織的專家評審，已完成上報備案手續(xù)。職業(yè)健康評價報告委托勝利油田職業(yè)健康評價中心進行編制，于2011年5月完成山東衛(wèi)生廳審查備案。為了使青東5產(chǎn)能建設(shè)項目環(huán)境保護驗收工作在工程進入試生產(chǎn)階段時能順利完成，中心與東營市海洋與漁業(yè)局簽訂了青東5海洋環(huán)境監(jiān)測合同，對青東5產(chǎn)能項目建設(shè)階段、后期試生產(chǎn)階段的海洋環(huán)境進行監(jiān)測，使青東5項目對海洋環(huán)境的影響降至最低。青東12平臺屬勘探井組，總井數(shù)3口，2口油井作業(yè)完畢，1口棄井，環(huán)境影響報告書于2010年7月6日取得東營市海洋與漁業(yè)局的批復(fù)。因水深等自然條件限制，還未找到合適的測試生產(chǎn)方式，暫時關(guān)井。

2.4.3 老178區(qū)塊于2010年9月移交中心進行作業(yè)試油，總井數(shù)8口，生產(chǎn)井6口，棄井2口。安全預(yù)評價報告于2011年7月進行了專家評審，批復(fù)正在辦理中。環(huán)境影響評價報告于2011年1月12日取得了東營市海洋與漁業(yè)局的批復(fù)文件。

2.5 加強涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理，加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度 堅持“誰簽批、誰負責”原則要求，加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE管理，規(guī)范涉海工業(yè)動火、臨時用電、交叉作業(yè)、檢電等環(huán)節(jié)的票證審批手續(xù)，明確職責，落實責任，制定HSE措施，做到了重大施工現(xiàn)場HSE監(jiān)督人員不到位不施工，HSE措施不落實不施工，達不到HSE施工條件不施工。中心要求各級領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行“兩特”的相關(guān)規(guī)定，今年4月21日老178平臺投產(chǎn)和幾次惡劣天氣，中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭到生產(chǎn)一線組織協(xié)調(diào)投產(chǎn)和落實應(yīng)急準備情況，極大的提高了現(xiàn)場HSE管理水平，確保特殊時段、特殊天氣海上石油生產(chǎn)的順利運行。

3 完善應(yīng)急管理體系，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力

3.1 及時修訂HSE應(yīng)急預(yù)案 2011年按照17號令要求對《石油開發(fā)中心重特大事件應(yīng)急預(yù)案》進行修訂。新版預(yù)案針對海上防井噴失控、防臺風（風暴潮）、極端災(zāi)害氣候防范等內(nèi)容，立足現(xiàn)場實際、細化職責、強化落實，建立起各管理區(qū)、中心直屬各單位應(yīng)急管理目標責任制，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任，保障全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級聯(lián)動，層層負責。

3.2 完善管理體系，優(yōu)化保障措施 按照“橫向到邊，縱向到底”的HSE預(yù)案體系建設(shè)目標，建立了相應(yīng)的HSE應(yīng)急預(yù)案體系，及時建立相應(yīng)組織，完善應(yīng)急措施，落實專項經(jīng)費、專用設(shè)施、設(shè)備；形成了以中心為“點”，延伸“線”至各管理區(qū)（項目部），“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結(jié)合的應(yīng)急管理體系。2011年開發(fā)中心將老178井組以及墾東12島納入油田溢油應(yīng)急計劃的應(yīng)急范圍，成立了二級溢油處置領(lǐng)導(dǎo)小組，與油田內(nèi)外相關(guān)專業(yè)溢油處置應(yīng)急隊伍建立聯(lián)動機制，配備了消油劑、吸油氈及圍油欄等應(yīng)急處置物資。

3.3 強化應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力 涉海單位根據(jù)生產(chǎn)特點，每月開展一次防井噴失控、防臺風（風暴潮）、防極端災(zāi)害氣候等內(nèi)容的應(yīng)急演練，針對蓬萊19-3事故，在老178海域組織了專門的溢油應(yīng)急演習(xí)，從預(yù)案學(xué)習(xí)、功能演練、現(xiàn)場演習(xí)到講評總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進行實戰(zhàn)檢驗，對人員進行實戰(zhàn)培訓(xùn)，全面提高員工的應(yīng)急避險能力。

4 結(jié)束語

我們把控制涉海石油開發(fā)HSE風險放在一切工作的首位，認真研究生產(chǎn)過程中的HSE風險，加強涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE風險管理。不斷健全完善HSE管理機構(gòu)，做好人員取證工作，從項目源頭抓起，嚴格遵守設(shè)計審查及檢驗發(fā)證制度，加強全員法律法規(guī)及操作技能培訓(xùn)，抓好海上設(shè)施HSE “三同時”管理，加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度，建立完善應(yīng)急管理體系，采取了多種形式進行演練，提高全員HSE風險意識和應(yīng)急避險技能，確保涉海石油開發(fā)的管理HSE績效水平不斷提高。

參考文獻：

[1]海洋石油安全規(guī)定.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第4號.2006年5月1日起施行.

[2]海洋石油安全管理細則.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第

25號.2009年12月1日起施行.

[3]海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施檢驗規(guī)定.中華人民共和國能源部令第4號.1990年10月5日起施行.

[4]中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案.中國石化安〔2005〕651號.自2005年12月1日起施行.

[5]SY/T6044-2004.海上石油作業(yè)安全應(yīng)急要求.國家發(fā)展和改革委員會.2004年7月3日批準.自2004年11月1日起施行.

[6]SY6433-1999.淺海石油作業(yè)安全應(yīng)急計劃編制要求.國家石油和化學(xué)工業(yè)局.1999年9月14日批準.自2000年4月1日

篇3

【關(guān)鍵詞】施工建設(shè)；安全管理；安全生產(chǎn)

1、工程概況

符離集站場改造工程屬于鄰營C類施工，工程施工在京滬上行線K862+800--K864+500范圍內(nèi)，主要負責符離集站站內(nèi)派出所、間休室、給水所、統(tǒng)計房、助理房、道岔清掃房、紅外線探測1#房和紅外探測2#房的拆除、還建，以及新建京滬線通信、信號和供電電纜槽，新建給水管道鋪設(shè)和站內(nèi)排水溝、站臺還建等系列鄰近營業(yè)線施工工程。

2、前期準備

2.1人員準備。根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運發(fā)【2012】280號文要求，施工前徐州建設(shè)樞紐指揮部與上海鐵路局溝通，統(tǒng)一組織我部符離集站改人員進行營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，我部13人/次參加由上海鐵路局南京培訓(xùn)的培訓(xùn)教育，并全部通過鄰營施工安全考核，獲取營業(yè)線施工安全培訓(xùn)合格證書，持證上崗。同時我部內(nèi)部進行管理人員施工安全培訓(xùn)教育考核，所有預(yù)施工人員參加并通過了我部的相關(guān)三級安全教育和考核。至于施工隊伍均由合約部審核、簽訂勞務(wù)合同和施工安全協(xié)議，勞務(wù)人員進場作業(yè)需提供身體檢測報告，身份證等報我部備案，同時必須經(jīng)過當?shù)罔F路派出所備案和我部的安全培訓(xùn)教育合格方可進場作業(yè)，我部統(tǒng)一頒發(fā)上崗證件，施工過程中必須佩戴，無佩戴著視為非合格人員，給予清場處理。我部安排專職現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員，及時準備的了解列車運行位置，保證施工安全和行車安全。

2.2協(xié)議準備。根據(jù)《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》上鐵運發(fā)【2012】206號文要求，開工前我部專門組織相關(guān)人員與各個設(shè)備管理單位簽訂鄰營施工安全協(xié)議，主要包括蚌埠工務(wù)段、淮北車務(wù)段、南京電務(wù)段、南京供電段、上海通信段等分別簽訂施工安全配合協(xié)議，施工安全配合協(xié)議包括工程概況、施工責任地段和期限、雙方遵循的技術(shù)、規(guī)程和規(guī)范、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工、雙方安全責任權(quán)力和義務(wù)、違約責任和經(jīng)濟責任、安全監(jiān)督配合費用和安全保證金、其他事項等。

2.3計劃準備。根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運【2012】280號文要求，我部提前一個月報審次月臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段（我部僅報蚌埠工務(wù)段、南京供電段和南京電務(wù)段）會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局業(yè)務(wù)主管處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報鐵路局運輸處，由鐵路局運輸處匯總后作為鐵路局月度施工計劃下發(fā)，我部按照下發(fā)的月度施工計劃組織下月的鄰營施工。

2.4設(shè)備準備。根據(jù)《上海鐵路局建設(shè)工程大型施工機械安全管理暫行辦法》上鐵建發(fā)【2009】84號文要求，所有鄰近營業(yè)線施工的機械必須報驗，施工方、監(jiān)理、建設(shè)均要對設(shè)備進行相關(guān)驗收，合格后方可進入場內(nèi)作業(yè)，同時設(shè)備的合格證、操作人員的操作證、身份證均要報鐵路派出所備案。設(shè)備安排專人進行防護，保證“一機一人，人隨機動”防護，對地下進行開挖的作業(yè)，提前請設(shè)備管理單位確認地下管線纜，挖好“探溝”明確管線纜的走向，距離管線纜2米范圍內(nèi)進行人工清理，嚴禁動用機械。場內(nèi)設(shè)備、機械實行限速管理，場內(nèi)速度不得高于5km/h。當有運行列車通過時，現(xiàn)場防護人員以及機械防護人員要及時同時機械設(shè)備，對運行列車進行避讓，確保列車正常運行。

3、施工階段

3.1班前宣貫會。針對鄰近營業(yè)線施工的特殊性，鄰營每日施工前由現(xiàn)場負責人進行班前宣貫工作。宣貫會主要講解當日施工任務(wù)、施工注意事項、通道口管理、班中檢查及班后復(fù)查確認等工作。宣貫會實行點名制，明確每日施工人員數(shù)、機械工具數(shù)，保證施工結(jié)束時所有施工人員、工具全部清場。通道口安排專人管理，實行封閉式落鎖管理，施工人員進入場內(nèi)作業(yè)后進行上鎖，嚴禁非施工人員私自進入，作業(yè)人員退場后，通道口管理人員清點作業(yè)人員人數(shù)，保證所有人員退場后將通道口關(guān)閉、上鎖后方可離開。通道口的開通需提前與當?shù)罔F路派出所簽訂通道口安全協(xié)議和開啟通道口申請，鐵路派出所備案、通過后方可進行通道的開啟。

3.2施工交底。針對不同的施工項目，施工前由施工負責人按照施工方案，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)條件進行安全技術(shù)交底。其中安全部分重點介紹鄰營施工安全注意事項，包括地下管線纜確認、人員防護、設(shè)備限界、施工防護、臨時用電、登高作業(yè)等。

3.3應(yīng)急準備。施工前編織鄰營施工系列應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括：行車施工應(yīng)急預(yù)案、路基坍塌應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案、挖斷管線纜應(yīng)急預(yù)案等，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織相關(guān)施工人員進行應(yīng)急演練。同時準備相關(guān)的應(yīng)急救援器材，包括火炬、響墩、信號旗、電喇叭、口哨、編織袋、警戒繩、水泵、備用電源、急救箱、消防器材等等。通過相關(guān)的應(yīng)急演練鍛煉管理人員對突發(fā)事故應(yīng)急處理能力、鍛煉勞務(wù)人員應(yīng)急逃生和自救能力。

3.4施工檢查。安全檢查的形式很多主要包括定期檢查和季節(jié)性安全檢查，定期檢查以每周一次為宜，季節(jié)性檢查又分雨季、冬季前和雨季、冬季施工中，鄰營施工的安全監(jiān)督檢查尤為重要。作為安全管理人員日常檢查工作必不可少，在符離集站場改造過程中，我單位實行班中、班后檢查的形式并堅持“與施工作業(yè)人員同進出”的原則，即工人上班管理人員上班，工人下班管理人員下班，這樣全過程的監(jiān)督檢查能將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免事故的發(fā)生。符離集站場改造的鄰近營業(yè)線施工實現(xiàn)了“0傷亡”事故作業(yè)任務(wù)，這與我單位實行的日常檢查形式是分不開的。安全工作中必須有個責任心強的心，真正的將安全工作作為重中之重來看待，才能帶動技術(shù)人員或者其他管理者，包括勞務(wù)人員重視安全，避免事故的發(fā)生。

3.5宣傳教育?！?事故”成績的去得與日常的宣傳教育工作是密不可分的，在場的宣傳方面得到我部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在符離集站改造過程中，我部對勞務(wù)人員培訓(xùn)教育人數(shù)達到178人，總共培訓(xùn)27次。我部先后下發(fā)了《事故案例匯編》、《鐵路交通事故典型案例匯編》、《鐵路營業(yè)線施工安全知識》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》（2010.6）、《營業(yè)線施工安全管理制度匯編》（2012.7）等等宣貫學(xué)習(xí)材料，同時邀請專家人員做營業(yè)線施工安全專題講座，在日常的作業(yè)中，我部張掛宣傳條幅、印發(fā)宣傳、宣傳單等。

4、工程總結(jié)

符離集站場的改造工程，使我部在安全管理方面取得了一定成績，增長了大量鄰營施工安全管理方面的知識，對今后鄰營施工甚至是營業(yè)線施工都會有很大的幫助，也存在著很多的不足值得我們?nèi)ジ倪M，最明顯的就是安全管理人數(shù)不足。在今后的工作中，我部要加大安全管理工作后備力量的培養(yǎng)，擴充安全管理生力軍，共同將安全工作做好！

參考文獻

[1]《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》

篇4

Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.

關(guān)鍵詞： 鄰近營業(yè)線；高壓旋噴樁；施工

Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction

中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0040-03

0 引言

近10年以來，國內(nèi)高速鐵路建設(shè)快速發(fā)展，給社會進步帶來了巨大的動力，但高鐵列車的安全運行永遠是鐵路運輸?shù)念^等大事，因而從新建鐵路勘測、設(shè)計、施工等方面控制好鐵路線路地基基礎(chǔ)的“零”沉降是最基本，也是十分重要的環(huán)節(jié)，當鐵路線路經(jīng)過軟基地質(zhì)地區(qū)時，采用高壓旋噴樁進行地基加固處理是常用的方式之一，但是當新建線路鄰近營業(yè)線施工時，常常會造成營業(yè)線線路變形，對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。如何萬無一失的保證鄰近營業(yè)線高壓旋噴樁施工過程中不影響營業(yè)線的設(shè)備穩(wěn)定和行車安全，一直是該類施工需要解決的難題。本文主要就通過選擇合理的施工工藝和完善多項安全控制措施來保證營業(yè)線安全進行詳細介紹。

1 工程概況

①鄭徐客專徐州樞紐相關(guān)工程ZXZH-1標段，包括徐州站至大湖站客車聯(lián)絡(luò)線和徐州東站動車走行線及存車場兩部分，單、雙線路全長18.6km，其中路基合計9.6km，占標段長度的51.6%。因線路規(guī)劃經(jīng)過地表淺層為軟基地段，設(shè)計擬對路基基底采用高壓旋噴樁形式加固處理，全標段高壓旋噴樁共合297960延米/31393根，樁長范圍6至15m，樁徑0.6m，樁間距1.4m。新建線路路基均鄰近營業(yè)線，營業(yè)線分別有隴海線、京滬線、京滬高鐵線，加固范圍距營業(yè)線線路中心距離5至11m。根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》[1]、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》[2]、《上海鐵路局營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法》[3]及上海鐵路局關(guān)于公布《上海鐵路局工務(wù)安全管理辦法》[4]等要求，高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工為A類，施工時必須對營業(yè)線行車進行限速。

②鄰近營業(yè)線高壓旋噴樁施工安全風險極高，如施工工藝采用不當，或施工過程中水泥漿壓力控制不好，極易造成營業(yè)線線路地基失穩(wěn)，從而導(dǎo)致線路變形，直接影響行車安全，故在高壓旋噴樁施工過程中采用合理的施工工藝，控制好水泥漿壓力，合理組織，制定、落實好安全和技術(shù)控制措施是確保和營業(yè)線行車安全的重點和難點。

2 施工安全措施準備

為確保營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定和行車安全，必須根據(jù)鐵路總公司和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，首先完善相關(guān)手續(xù)，配齊經(jīng)上海鐵路局組織培訓(xùn)合格的施工管理人員后方能施工。施工具體流程是：編制報批營業(yè)線施工專項方案-與鐵路相關(guān)站段簽訂安全協(xié)議-上報月度和日施工計劃-由車站組織召開預(yù)備會-按批準的施工計劃進行營業(yè)線限速-組織高壓旋噴樁施工-施工結(jié)束銷除限速-工后總結(jié)。

①編制鄰近營業(yè)線施工方案。首先認真研究、審查施工設(shè)計圖紙，在測量放樣后進行現(xiàn)場核對地質(zhì)情況、施工范圍與營業(yè)線的位置關(guān)系；其次學(xué)習(xí)鐵路總公司和上海鐵路局相關(guān)營業(yè)線施工安全管理規(guī)定；然后查閱《鐵路工程地基處理技術(shù)規(guī)程》[5]、《注漿技術(shù)規(guī)程》[6]、《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》[7]等；再次調(diào)查營業(yè)線的運輸條件，結(jié)合施工組織和施工條件確定高壓旋噴樁施工對營業(yè)線的影響范圍和程度；最后制定技術(shù)質(zhì)量和安全防護措施。

②方案的審批。按照上海鐵路局營業(yè)線施工管理規(guī)定，在建設(shè)指揮部的組織下首先進行由徐州地區(qū)鐵路相關(guān)站段，設(shè)計、監(jiān)理、施工單位參加的方案預(yù)審，通過預(yù)審后參加由上海鐵路局建設(shè)處組織，鐵路局相關(guān)處室和徐州地區(qū)預(yù)審的相關(guān)單位共同審定，審定通過，按照會議紀要完善，最終形成施工方案。

③簽訂施工安全協(xié)議。依據(jù)審核通過的施工方案和會議紀要，與徐州地區(qū)相關(guān)鐵路站段簽訂施工安全協(xié)議。協(xié)議中明確施工責任地段和期限、明確安全防護類容和措施、明確雙方的安全責任和權(quán)利義務(wù)等。

④月度施工計劃的編制和審批。由于高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工需要營業(yè)線限速行車，按規(guī)定屬鄰近營業(yè)線A類（等同于營業(yè)線Ⅲ級）施工。月度施工計劃通過鐵路內(nèi)網(wǎng)上報，首先經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批，然后由徐州地區(qū)相關(guān)站段審批，再由路局建設(shè)處和其他相關(guān)處室審批，最后由路局運輸處施工管理辦公室終審核對平衡，確定下發(fā)施工月度施工計劃。

⑤施工日計劃報批。依據(jù)審批通過的月度施工計劃，提前3天上報施工日計劃，施工日計劃通過鐵路內(nèi)網(wǎng)上報，經(jīng)建設(shè)指揮部、路局建設(shè)處及施工調(diào)度臺逐級審核，在施工前1天由施工調(diào)度臺下發(fā)到建設(shè)指揮部（轉(zhuǎn)監(jiān)理單位和施工單位）及地區(qū)級各相關(guān)站段施工配合單位。

⑥施工預(yù)備會。施工前1小時，由所屬行車組織單位（車站或車務(wù)段）牽頭，相關(guān)單位（建設(shè)、監(jiān)理、施工及各相關(guān)配合站段）參加，召開施工前預(yù)備會，會議主要核對施工單位的施工準備工作和相關(guān)鐵路站段的配合準備工作是否的落實。

⑦防護標牌設(shè)置。根據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》[8]，按照批準的施工計劃，接到車站調(diào)度命令后，配置駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護人員，按事先編制的營業(yè)線施工防護標牌設(shè)置技術(shù)交底落實防護。

⑧組織施工。根據(jù)《上海鐵路局營業(yè)線施工單位“五員一長”施工安全培訓(xùn)實施細則》[10]的要求，施工單位必須配齊“五員一長”，相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)護人員和監(jiān)理到場后，按審批通過的施工方案進行施工。

⑨施工總結(jié)。施工結(jié)束后，由行車組織單位牽頭組織召開施工總結(jié)會。

3 安全措施實施

為了確保高壓旋噴樁施工不影響營業(yè)線線路穩(wěn)定和行車安全，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以營業(yè)線行車安全為重點，杜絕一切責任事故，做到安全零事故。經(jīng)多次實地調(diào)查，從鐵路設(shè)備管理單位工務(wù)段經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員咨詢了解掌握信息，后研究決定，主要從以下六個方面做好安全技術(shù)控制，落實安全防范措施。

3.1 行車限速

為保障施工過程中高壓旋噴樁不影響營業(yè)線行車安全，依據(jù)《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》[8]并結(jié)合現(xiàn)場施工實際情況，對應(yīng)營業(yè)線施工區(qū)段進行限速。按施工計劃安排，本著盡量減小對鐵路運輸影響的原則，鄰近線路的高壓旋噴樁施工采取客、貨車限速60km/h的方式。

營業(yè)線防護。慢行標（移動減速信號牌、減速防護地段終端信號牌）設(shè)在距離施工地點兩端800m處，標志面朝來車方向設(shè)置；減速地點標設(shè)在距離施工地點兩端各20m處，正面表示列車應(yīng)按規(guī)定限速通過地段的始點，背面表示列車應(yīng)按規(guī)定限速通過地段的終點。具體見圖a-線路防護標牌設(shè)置示意圖。

培訓(xùn)上崗。參與施工的“五員一長”均需通過上海鐵路局組織的安全培訓(xùn)教育，并考試合格。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場安全防護員必須由正式職工擔任，嚴禁使用勞務(wù)工擔任駐站或安全防護工作。

現(xiàn)場防護。施工期間必須設(shè)專人駐站，另設(shè)現(xiàn)場防護員，慢行牌處設(shè)遠方防護員。使施工現(xiàn)場時刻與車站保持密切聯(lián)系，以便于列車接近時施工人員及時避讓，確保行車、人員安全，確保防護人員不到位不施工。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護人員通訊聯(lián)系不能間斷。

施工中各種溝槽的開挖。開工前必須進行施工調(diào)查，對各種電力、通信、信號光電纜進行探明，及時遷改或做好防護，杜絕損壞或挖斷光電纜事故發(fā)生。

應(yīng)急物資儲備。施工現(xiàn)場配備足夠的沙袋、木材、鋼材、道碴、枕木等搶險物資，搶險物資要堆放整齊，妥善保管，無論任何人任何種理由都不能隨意動用搶險物資。在防患未然的前提下對各種可能出現(xiàn)的險情進行分析，制定搶險應(yīng)急預(yù)案。如遇險情，保持冷靜并以最大的限度，最快的速度進行搶修，以保證線路和行車的安全，并及時按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。

3.2 沉降變形監(jiān)測

對營業(yè)線路基進行沉降位移觀測。委托有資質(zhì)的第三方（江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院測繪單位）和項目部測量隊聯(lián)合組織進行實施監(jiān)測。依據(jù)設(shè)計圖紙和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定和《建筑沉降變形測量規(guī)程》[11]、《國家一、二等水準測量規(guī)范》[12]規(guī)范，編制施工地段對應(yīng)營業(yè)線線路的沉降變形監(jiān)測方案。

成立鄰近營業(yè)線施工沉降變形觀測領(lǐng)導(dǎo)小組，配備徠卡電子水準儀、編碼水準尺（帶尺墊）等測量儀器；通過建立沉降及位移變形監(jiān)測網(wǎng)（垂直位移觀測和水平位移觀測）。分別在營業(yè)線路肩和鋼軌上設(shè)置觀測點。

水準網(wǎng)的觀測按照國家二等[12]水準施測，采用單路線往返觀測。每次觀測均形成閉合檢驗條件；垂直沉降和水平位移觀測要求在施工期間的早、中、晚各測量一次，當發(fā)現(xiàn)變形速度較快，需增加觀測頻次，并作好記錄。施工結(jié)束后連續(xù)觀測如無變形，即停止觀測。按照《上海鐵路局營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督管理辦法》[3]規(guī)定，觀測點水平變化和垂直位移量單日超2mm，累計超過10mm時，必須停止施工，與監(jiān)理和鐵路設(shè)備管理單位共同分析原因，制定補強措施后方可繼續(xù)施工。

3.3 營業(yè)線軌道幾何尺寸檢查

為了有效監(jiān)控高壓旋噴樁施工對營業(yè)線軌道幾何狀態(tài)的影響，委托工務(wù)段派有經(jīng)驗的線路工對施工地段的軌道進行幾何狀態(tài)檢查，第一時間為安全應(yīng)急提供可靠依據(jù)。同時商定由工務(wù)段成立施工應(yīng)急救援小組，為安全應(yīng)急做好充分準備。

線路巡檢。列車通過后由工務(wù)段專業(yè)人員對線路進行檢查，檢查軌距、方向及高低。發(fā)現(xiàn)問題及時報告工務(wù)、車務(wù)單位及時組織整修。

3.4 安全技術(shù)防范措施

試樁。高壓旋噴樁施工前應(yīng)進行試樁，試樁期間要加強路基及線路變形監(jiān)測，若不能有效安全控制，則考慮變更樁型。

跳樁。鄰近營業(yè)線范圍內(nèi)高壓旋噴樁施工按照與營業(yè)線的距離由近及遠逐排跳樁施工（跳樁間距≥5m）并合理控制成樁速率。同時為防止施工時竄孔，采用樁位跳打的方法，隔一打一，跳打必須在同一列樁進行，以免漏打；最靠近營業(yè)線的3排樁施工時應(yīng)對列車進行限速。

應(yīng)力釋放孔。嚴格按照《關(guān)于鄭徐客專徐州樞紐工程路基、橋梁專業(yè)巖溶注漿等設(shè)計安全專項交底會議紀要》[13]和按照《鄭徐客專徐州樞紐相關(guān)工程ZXZH-1標巖溶注漿等地基加固工程鄰近營業(yè)線施工方案審查會議紀要》[14]修改完善的高壓旋噴樁方案進行施工，施工前在營業(yè)線與高壓旋噴樁之間預(yù)先設(shè)置一排應(yīng)力釋放孔，隔斷部分壓力傳遞向營業(yè)線路基；同時加強對周圍地面施工環(huán)境的巡查。

設(shè)備布置。為進一步減少高壓旋噴樁施工對營業(yè)線路的影響，沿營業(yè)線縱向相鄰高壓旋噴樁機布置間距應(yīng)≥50m。

夜間施工。夜間原則上不安排樁基施工，因特殊情況必須夜間施工時，現(xiàn)場施工負責人值班，職務(wù)不低于架子隊長，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置應(yīng)急標識。

3.5 與設(shè)備管理和行車組織單位建立安全聯(lián)控機制

依據(jù)施工方案，與鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議，在提報的鄰近營業(yè)線施工計劃審批下達后，按照施工日期組織施工，施工時嚴格按照上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，配齊“五員一長”，規(guī)范佩帶防護用品和通信聯(lián)絡(luò)工具等，通知設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位監(jiān)控人員現(xiàn)場監(jiān)控，通過現(xiàn)場防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員及車站值班員的聯(lián)絡(luò)控制，行成了鄰近營業(yè)線施工安全管理的聯(lián)控制度，進一步加強了鄰近營業(yè)線施工安全。

3.6 事故應(yīng)急

為有效做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作，及時搶修設(shè)備的故障，最大限度的減小損失，保證行車安全，項目部成立了事故“應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，編制了應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案明確了小組成員及部門的職責和責任分工，規(guī)定了事故報告程序、救援通信方式，相關(guān)行車組織、設(shè)備管理單位應(yīng)急聯(lián)系電話。并結(jié)合施工進展適時組織演練。

4 結(jié)論

該工程軟基路基計9.6km全部采用高壓旋噴樁（合297960延米/31393根）處理，加固地段范圍均鄰近鐵路營業(yè)線，由于施工條件限制，高壓旋噴樁施工先后分了12個施工區(qū)段，向上海鐵路局運輸處申請限速天窗點工15次。

經(jīng)規(guī)范和細化安全管理措施，嚴格落實鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，通過認真落實行車限速、沉降變形監(jiān)測、檢查營業(yè)線軌道幾何尺寸、安全技術(shù)防范措施、與鐵路設(shè)備管理單位和行車組織單位建立聯(lián)控機制及編制應(yīng)急預(yù)案成立應(yīng)急組織六個方面的措施，確保了鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定和行車安全。解決了高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工造成線路變形的難題，消除了該類施工對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。

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篇5

據(jù)保守統(tǒng)計，我國每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的損失就占整個工程建設(shè)投資的10%左右，對于項目的投資者建設(shè)單位來說既關(guān)乎經(jīng)濟利益又關(guān)乎社會聲譽。隨著社會主義經(jīng)濟文化水平的不斷提升，建設(shè)單位在項目開發(fā)建設(shè)過程中的安全管理主導(dǎo)地位逐漸開始呈現(xiàn)，本文嘗試從以下幾個關(guān)鍵階段來探討建設(shè)單位在項目開發(fā)建設(shè)過程中如何發(fā)揮主導(dǎo)作用來有效降低風險。

項目開發(fā)建設(shè)過程中建設(shè)單位安全管理主要內(nèi)容

建設(shè)單位應(yīng)履行其安全管理責任制，并在以下各開發(fā)階段做好相應(yīng)的安全管理工作：

1、供方選擇階段：

1.1、依據(jù)項目所在地方政府有關(guān)安全管理和文明施工要求，結(jié)合本項目實際情況開展本項目危險源辨識與風險評價工作，并將其納入到 本項目的“安全管理與文明施工策劃”中；

1.2、涉及本項目的招標文件采用統(tǒng)一范本，并依據(jù)安全管理和文明施工要求結(jié)合本項目實際情況明確本項目安全管理和文明施工要求；

1.3、對供方進行考察時，應(yīng)由本項目安全專（兼）職安全工程師參與對供方的企業(yè)資質(zhì)、安全管理能力和安全生產(chǎn)歷史與現(xiàn)狀進行專項考察和評估，評估結(jié)果作為確定供方的重要參考依據(jù)，留存資料備查；

2、前期準備階段：

4.2.1、開發(fā)項目部應(yīng)組建本項目的安全管理組織機構(gòu)，結(jié)合本項目實際情況確定本項目的安全管理動作和流程，包括但不限于：安全周檢機制、安全周例會機制、安全月報機制、每季度安全考核機制，隱患整改與反饋流程、違約索賠通知與上繳流程、安措費申請與審批流程；

2.2、開發(fā)項目部應(yīng)將安全管理指標分解落實到每一名員工，將安全管理指標納入到每一名員工的KPI指標之中，并進行考核；

2.3、開發(fā)項目部在與供方簽署合同時應(yīng)同時簽署采用統(tǒng)一范本的《安全管理協(xié)議》，且與招標文件保持一致；

2.4、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場前一周完成對本項目規(guī)劃區(qū)域及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的收集工作，并在供方進場后一周之內(nèi)將相關(guān)資料進行移交，保存相關(guān)記錄備查；

2.5、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場前完成本項目《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作，并在供方進場后將本項目的應(yīng)急救援工作進行宣貫和落實；

2.6、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場前一周之內(nèi)組織本項目相關(guān)管理人員（包含但不限于項目負責人、工程負責人、專業(yè)工程師）及供方主要管理人員（包含但不限于項目負責人、技術(shù)負責人、安全管理人員）將本項目的安全管理和文明施工要求進行培訓(xùn)和宣貫，保存相關(guān)記錄備查；

2.7、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場時審核其企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、人員配備與持證上崗情況以及安全保障體系建立情況；

2.8、開發(fā)項目部應(yīng)明確供方各類安全方案和計劃（包括但不限于：監(jiān)理規(guī)劃與安全監(jiān)理實施細則、施工組織設(shè)計與各項安全專項方案及應(yīng)急預(yù)案、危險性較大分部分項工程施工方案（包括超過一定規(guī)模需要專家論證的方案）、安措費投入使用計劃與實施方案、現(xiàn)場平面布置圖和文明施工方案）編制完成時，由監(jiān)理單位組織方案或計劃的編制者向開發(fā)項目部相關(guān)人員和供方主要管理人員就方案和計劃合得規(guī)性和適用性進行解釋和說明，審核通過后進行實施，形成會議紀要備查。

3、施工階段 ：

3.1、按照確定好的安全管理動作和流程組織實施安全周檢、安全周例會等各項安全管理工作，保存相關(guān)記錄備查；

3.2、結(jié)合本項目實際情況上報安全宣傳教育培訓(xùn)計劃和需求，組織開展本項目管理人員和供方管理人員的安全宣傳教育培訓(xùn)工作，保留相關(guān)記錄備查；

3.3、根據(jù)本項目的實際情況做好勞保用品的申報工作，并按計劃做好相關(guān)的采購、發(fā)放工作，做好本項目員工勞保用品的使用培訓(xùn)工作；

3.4、監(jiān)督檢查供方的各項安全管理行為，包括但不限于：各類安全方案和計劃的落實情況、各類人員尤其是基層作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的落實情況、各項安全管理規(guī)章制度（包括應(yīng)急救援體系的建立和演練）的執(zhí)行情況，依據(jù)《安全管理協(xié)議》相關(guān)條款進行處理違規(guī)行為；

3.5、監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的日常安全管理行為和針對現(xiàn)場（包括但不限于塔吊、施工升降機、吊籃、腳手架、臨時消防水系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、臨時用電一二級配電系統(tǒng)、重要安全防護設(shè)施）的安裝、使用和拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗收工作；

3.6、審核供方安措費的申請材料，并在日常監(jiān)督檢查中重點監(jiān)督檢查安措費的投入使用情況；

3.7、監(jiān)督檢查供方現(xiàn)場文明施工工作的開展情況；

3.8、負責本項目安全事故、事件的上報和調(diào)查處理工作，并建立本項目的事故檔案；

3.9、本項目辦公生活區(qū)設(shè)置完成后應(yīng)進行驗收，編制本項目辦公生活區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展本項目辦公、生活區(qū)月度檢查工作，保留相關(guān)記錄備查；

3.10、做好本項目的車輛安全管理工作及公務(wù)車駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作，并與其簽訂《安全駕駛責任書》；

3.11、結(jié)合本項目的實際情況對本項目的應(yīng)急救援體系進行相關(guān)的培訓(xùn)工作，并每年至少進行演練一次，保留相關(guān)記錄備查；

3.11、每季度對供方主要管理人員（包括但不限于總監(jiān)、安全監(jiān)理、項目負責人、技術(shù)負責人、安全負責人）的安全管理行為進行考核，考核結(jié)果上報項目負責人和所屬開發(fā)公司主管部門、及時反饋至供方公司，并作為本項目供應(yīng)商評估的重要依據(jù)；

3.12、開發(fā)項目部應(yīng)與當?shù)卣嚓P(guān)部門建立并保持良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，實施屬地化管理。

4.4、交付階段：

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關(guān)鍵詞：鐵路；既有線；施工安全；監(jiān)理

中圖分類號：F530 文獻標識碼： A

一．監(jiān)理人員要及時熟悉掌握鐵路既有線施工的最新行業(yè)標準和規(guī)范，做到心中有數(shù)

由于鐵路建設(shè)工程的安全形勢日趨嚴峻，關(guān)于安全監(jiān)理工作的依據(jù)標準也隨之發(fā)生了更為嚴格的更新修訂。如，2012年中國鐵路總公司（原鐵道部）及時頒布了更新的TG/CW106-2012《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2012〕280號），同時，2013年5月13號，由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合了GB/T50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（2014年3月1日實施），在最新的規(guī)范條文中，對監(jiān)理工作也提出了新的要求。如：規(guī)范中增加了監(jiān)理安全檢查、巡視的規(guī)定；檢查安全生產(chǎn)許可證；項目經(jīng)理資質(zhì)；專職安全員及特種作業(yè)上崗證；定期巡視危險性大的分部工程等。新監(jiān)理規(guī)范指出監(jiān)理人員在安全巡視檢查發(fā)現(xiàn)隱患時發(fā)監(jiān)理通知，嚴重的發(fā)暫停令（事先經(jīng)建設(shè)單位同意，緊急的可先發(fā)并及時報建設(shè)單位）。對于施工單位屢教不改，不服從監(jiān)理的，增加了監(jiān)理報告，即向建設(shè)行政主管部門報告。在總監(jiān)職責中，審查方案中增加了審查應(yīng)急預(yù)案、檢查安全生產(chǎn)管理體系，參與或配合安全事故調(diào)查處理，并不得委托總監(jiān)代表，編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)增加安全生產(chǎn)管理職責。

二.既有線施工安全管理是一項復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，監(jiān)理必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整章建制，形成安全管控體系

既有線施工安全的管理不是某一個人或者某一個部門的事，而是涉及全員及眾多相關(guān)部門，牽涉面廣，結(jié)合部多，難度系數(shù)高。因此，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，必須強調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責，統(tǒng)籌安排，各部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，強化責任落實，形成整體合力。特別是要注重加強各專業(yè)監(jiān)理交叉結(jié)合區(qū)域的管理，消除管控脫節(jié)和失控現(xiàn)象，提高安全綜合管理水平，牢牢把握安全監(jiān)理的主動權(quán)。

既有線施工監(jiān)理人員應(yīng)以“三心、三嚴”的態(tài)度來嚴格履行監(jiān)理職責，即：精心編制安全監(jiān)理實施細則、細心巡視施工現(xiàn)場每個容易忽略的死角、耐心說服施工單位要舍得投入合理的安全措施費用，嚴格審查施工單位編制的安全措施方案、嚴格指出施工現(xiàn)場存在的各類危險源、嚴格采取有效監(jiān)理措施落實安全問題的整改。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，建立健全規(guī)章制度，做到有據(jù)可依、有章可循，明確各現(xiàn)場監(jiān)理人員的職責分工，同時，監(jiān)理項目部必須建立一套切合實際情況的安全組織機構(gòu)和安全保障體系，才能確保安全管理目標順利實現(xiàn)。

三 .及時辨識既有線施工可能存在的危險源，增強對安全隱患的敏感度

危險源是指可能導(dǎo)致人員傷害、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的情況或這些情況組合的根源或狀態(tài)的因素。危險因素和危害因素同屬于危險源，危險源是安全管理的主要對象。作為監(jiān)理人員，要想有效杜絕或者避免施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，首先必須要辨識有哪些危險因素是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。常用的危險源辨識法有很多，如：專家調(diào)查法、頭腦風暴法、德爾菲法、現(xiàn)場調(diào)查法、安全檢查表法、危險與可操作性研究法、事件樹分析法和故障樹分析法等。

監(jiān)理人員在安全質(zhì)量控制中常采用現(xiàn)場調(diào)查法和安全檢查表法，主要實行事前、事中、事后控制措施，在此，對既有線施工安全監(jiān)理控制要點進行簡要的歸納如下：

1.既有線施工安全管理的事前控制

（1）提高認識，強化安全意識，督促施工單位對全員進行安全培訓(xùn)教育。在既有線施工前，施工單位應(yīng)組織各級管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員學(xué)習(xí)中國鐵路總公司及相關(guān)地方鐵路局印發(fā)的關(guān)于營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，使大家充分認識到安全無小事，稍有疏忽可能導(dǎo)致鐵路運輸損失巨大甚至危及列車乘客生命危險的嚴重后果。

（2）審查施工組織方案，尤其是重點審查施工單位編制的安全防護措施方案和應(yīng)急預(yù)案的可操作性。安全措施中應(yīng)包括安全主管人員的職責、現(xiàn)場防護責任人、駐站聯(lián)絡(luò)員的職責、防護備品的數(shù)量等。應(yīng)急預(yù)案要切實可行，并提前做好演練，配備相應(yīng)的應(yīng)急隊伍。同時，督促施工單位對現(xiàn)場作業(yè)隊做好書面的施工技術(shù)交底和安全交底，使參加施工的所有人員熟練掌握施工區(qū)段安全、技術(shù)要求、施工方案等，讓每一個參加施工的人員了解自己的任務(wù)和職責。

（3）審查施工單位上報的封鎖施工計劃，主要包括施工時間、施工地點、施工內(nèi)容、施工負責人，檢查施工單位是否與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，沒有簽訂的不準施工，無路局批準的施工計劃下不準施工。

2.既有線施工安全管理的事中控制

（1）檢查施工組織方案和安全措施的現(xiàn)場落實情況。主要有人員、機械、材料、設(shè)備等。如：管理和施工人員的配備是否足夠、防護員是否持證上崗、駐站聯(lián)絡(luò)員是否到位、材料設(shè)備是否準備充足、防護備品是否配備齊全、機械狀況是否良好等。

（2）核查封鎖施工計劃的時間、地點、范圍。在封鎖命令下達之前，禁止施工人員、機具上道，現(xiàn)場施工負責人、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員沒有到位不準施工，在封鎖點內(nèi)禁止施工單位超計劃、超范圍施工。

（3）督促施工單位提前與設(shè)備管理單位溝通，在設(shè)備管理單位監(jiān)護人員不到位的情況下，不準施工。

（4）施工中不準將撬棍等金屬器具與兩根鋼軌同時接觸，避免造成紅軌。

（5）檢查工機具的堆放是否侵限，工具使用堆放必須執(zhí)行既有線施工規(guī)定，施工時嚴禁放在兩線間，應(yīng)集中放在封鎖線路外側(cè)不影響行車安全的地帶，施工中工具應(yīng)順線路放置，易造成人身傷害的工具（如撬棍、壓機等）應(yīng)注意使用方式和放置位置。

（6）在接到鄰線來車命令時，要求現(xiàn)場防護員必須鳴哨示警，并站在封鎖線靠近行車線一側(cè)，加強嘹望，靠近行車線一側(cè)使用長工具的施工人員應(yīng)立即停止作業(yè)，防止掛碰列車造成停車或人身傷害。

（7）要求施工人員施工中若發(fā)現(xiàn)道床下有電纜不明物及其他不易處理的物品時就立即停止施工，報安全質(zhì)量人員及領(lǐng)工員，由設(shè)備管理單位人員確認無影響后方可施工。

3.既有線施工安全管理的事后控制

（1）要求施工單位在銷點后必須派專人負責軌道狀態(tài)的檢查和養(yǎng)護，檢查過程中發(fā)現(xiàn)軌道狀態(tài)超出標準要求時應(yīng)及時進行養(yǎng)護，必要時申請列車慢行，確保列車行車安全。

（2）要求施工帶班人員對施工所使用的工機具進行清點，防止遺落在線路間對行車帶來安全隱患。

（3）施工結(jié)束后，監(jiān)理應(yīng)組織施工單位召開施工總結(jié)會，針對施工過程中存在的缺陷和安全問題進行總結(jié)，要求施工單位吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)會舉一反三，認真制定改進措施，不斷提高既有線施工安全管理水平。

四. 組織監(jiān)理人員參加安全管理培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，增強自身能力

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關(guān)鍵詞：工程項目；安全風險；監(jiān)理履責

1“危大工程”管理情況

2009年5月13日，為進一步規(guī)范和加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防止和遏制建筑施工過程中發(fā)生安全事故，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)［2009］第87號）（以下簡稱《辦法》），對工程項目參建各方主體的責任、工作程序和管理要求做出了相關(guān)規(guī)定。隨后，各地區(qū)根據(jù)本地的實際情況，先后出臺了一些規(guī)范性文件和地方管理標準，規(guī)范和指導(dǎo)了“危大工程”的安全管理，使廣大從業(yè)人員越來越意識到各自安全責任之重要。該《辦法》的出臺，提高了施工現(xiàn)場的安全管理水平，也逐步實現(xiàn)了“危大工程”管理的規(guī)范化。為適應(yīng)工程建設(shè)安全管理工作的新形勢，2018年3月8日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第37號令（以下簡稱《規(guī)定》）。不過《規(guī)定》1年來，在實施過程中也遇到了一些問題和困惑，特別是工程監(jiān)理企業(yè)針對“危大工程”如何履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責存在疑惑。

2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對“危大工程”制定管理制度

2.1明確項目監(jiān)理部安全崗位職責

項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境、規(guī)模大小及該項目“危大工程”的情況等，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。

2.2施工準備階段的監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》，履行告知義務(wù)。第一，提請建設(shè)單位向監(jiān)理單位和施工單位提供地質(zhì)及周邊環(huán)境等相關(guān)資料。第二，審核勘察文件中是否說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。若無此項內(nèi)容，應(yīng)書面報告建設(shè)單位督促勘察單位予以補充。第三，審核設(shè)計文件中是否注明涉及“危大工程”的重點部位和環(huán)節(jié)，是否提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項施工方案。審查是否符合工程建設(shè)強制性標準的要求；審查編制、審核人員資格和相關(guān)程序是否符合《規(guī)定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項目監(jiān)理部必須完成監(jiān)理實施細則的編制和審批程序，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師向相關(guān)監(jiān)理人員進行交底。如工程內(nèi)容或施工方案發(fā)生變化，應(yīng)對監(jiān)理實施細則進行補充、修改，并按程序報批.

2.3加強施工階段的檢查督促工作

檢查施工單位項目安全管理機構(gòu)是否健全及人員到崗情況，特別是專職安全員配備數(shù)量及在崗情況是否符合相關(guān)規(guī)定要求；定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業(yè)情況；現(xiàn)場核查“危大工程”安全設(shè)施的驗收手續(xù)；監(jiān)督施工單位是否按照專項施工方案組織施工。

2.4監(jiān)理的基本工作方法和手段

項目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報送“危大工程”相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并應(yīng)及時審查核驗，提出具體的監(jiān)理審查意見，對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。針對“危大工程”，首先，施工單位必須制定專項規(guī)劃，企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)當將其提交監(jiān)理單位審批；只有在監(jiān)理總工程師和施工單位負責人簽字后，才能組織實施，且超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，建議委托第三方實施；項目監(jiān)理部門應(yīng)制定危險性較大的子項目的詳細實施細則，并配備現(xiàn)場專職安全監(jiān)理工程師；特殊規(guī)劃實施前，施工單位或項目技術(shù)負責人應(yīng)當將現(xiàn)場安全技術(shù)提交現(xiàn)場管理人員和操作人員，并由監(jiān)理人員做出見證；施工單位應(yīng)當報告應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位進行見證和監(jiān)督，完善應(yīng)急演練計劃；監(jiān)理單位應(yīng)對專項計劃的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和并行監(jiān)督，糾正不遵守專項計劃的情況；施工單位拒不改正的，應(yīng)當及時向施工單位報告，責令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門報告；當施工單位拒不整改或者不停止施工時，總監(jiān)理工程師應(yīng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門報告。其次，進行會議約見。通過定期會議相互溝通，交換信息，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并以會議紀要的形式明確規(guī)劃結(jié)果。具體來說，就是定期召開監(jiān)理例會，檢查上次例會有關(guān)“危大工程”的安全生產(chǎn)議定事項的落實情況，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，必要時要召開監(jiān)理安全專題會議。再次，對于監(jiān)理日志及監(jiān)理月報有以下要求：項目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報中編入本月“危大工程”監(jiān)理工作內(nèi)容且最好有影像資料，并將下個月的工作重點進行明確。通過測量、采樣、并行測試和抽樣等質(zhì)量控制方法，收集整理質(zhì)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以便采取相應(yīng)的對策和措施，使項目質(zhì)量得到控制?？傊?，嚴格規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定程序進行工作，對某一環(huán)節(jié)監(jiān)理工程師尚未接收時，下一個過程不可執(zhí)行。

2.5監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強對“危大工程”的管理

（1）監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項目有“危大工程”的，必須要求項目總監(jiān)理工程師在監(jiān)理公司進行登記備案。（2）監(jiān)理公司要對有“危大工程”的監(jiān)理項目進行督查。督查內(nèi)容如下：“危大工程”的進展情況；施工安全專項方案報審情況；監(jiān)理實施細則編制情況；施工安全專項方案的落實情況；現(xiàn)場監(jiān)理人員的履責情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。

篇8

關(guān)鍵詞：深基坑工程；支護結(jié)構(gòu)；施工工藝；質(zhì)量控制

中圖分類號: TU753文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，各大城市的高層建筑數(shù)量不斷增加。一般而言,高層建筑都處在鬧市區(qū)，施工場地又小又緊湊、工程規(guī)模又相對較大,相鄰建筑物之間的距離也不遠，基坑開挖的深度與尺度又相對較大，因此最近幾年,基坑支護工程在施工作業(yè)中不斷發(fā)生事故,這些不僅成為各個部門應(yīng)時刻注意的重大問題，而且也給工程施工方造成了相當大的損失和嚴重的后果。因此，在高層建筑施工中深基坑支護工程施工顯得尤為關(guān)鍵。

1 深基坑支護設(shè)計

由于深基坑支護工程的臨時性，造成主體設(shè)計和基坑支護設(shè)計脫節(jié)，目前市場有兩種模式，一是基坑支護設(shè)計、施工總承包模式；二是業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計,施工單位按設(shè)計施工，這兩種模式反映了兩種理念。前者是經(jīng)濟的前提下安全，后者是安全的條件下經(jīng)濟。在此，筆者傾向于后者，這是因為深基坑工程設(shè)計是應(yīng)用勘察資料、根據(jù)《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》進行支護結(jié)構(gòu)、降水、土方開挖方案、監(jiān)測和環(huán)境保護方案等的綜合考慮來系統(tǒng)設(shè)計，相對來講，有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，對于相關(guān)資料、規(guī)程及軟件的應(yīng)用要準確一些，在安全性、環(huán)境保護等方面相對可靠與全面。

2 支護結(jié)構(gòu)施工技術(shù)與注意事項

現(xiàn)主要針對基坑工程中常見的鉆孔灌注支護、三軸深攪止水帷幕、鋼筋混凝土水平支撐、鋼結(jié)構(gòu)立柱樁的支護形式而言。

（1)SMW工法水泥漿比重是主要的施工參數(shù)，要嚴格控制，包括總量、分階段核量、日常巡視等。

（2)SMW工法受工法限制，一般情況下直角轉(zhuǎn)角做不好的話，最好改為圓弧轉(zhuǎn)角。

（3)SMW工法在障礙物處要精心施工，冷縫處要覆蓋加固。

（4)支護樁施工與止水帷幕施工的間隙期不宜過長，因為基坑止水帷幕本身是臨時性的施工技術(shù)措施，其設(shè)計、施工參數(shù)與地質(zhì)條件、支護樁、基坑深度、地下水位等參數(shù)密切相關(guān)；若間隙期過長，隨著施工環(huán)境的變化及地下水位的升高，原支護樁可能降低支護作用，隨著基坑長時間停工，有可能要重新施工支護樁與止水帷幕，造成人、財、物的巨大浪費。

（5)主體結(jié)構(gòu)設(shè)計與基坑支護設(shè)計不是同一設(shè)計單位時，必須注意立柱樁是否與結(jié)構(gòu)梁柱沖突，支撐標高是否滿足結(jié)構(gòu)施工的操作凈空高度要求，基坑外輪廓尺寸是否滿足地下室外墻施工操作面寬度要求。

（6)鋼結(jié)構(gòu)立柱樁是施工中較易忽視的部分，而立柱樁又是支護結(jié)構(gòu)重要的豎向受力桿件。因此，應(yīng)要求委托有資質(zhì)的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)制作商制作，除進行鋼結(jié)構(gòu)的常規(guī)控制外，施工過程中尤其應(yīng)當注意其方向性和垂直度的控制。方向性一般情況下應(yīng)平行于主支撐的中心線；垂直度一般情況下應(yīng)有可靠的洞口固定裝置，以避免對混凝土澆筑的影響，并用經(jīng)緯儀進行兩個方向的垂直度較正。

3深基坑工程質(zhì)量控制

3.1行為方面的控制

基坑支護是一項系統(tǒng)工程，所以應(yīng)發(fā)揮專家們的集體智慧，方案須經(jīng)過專家評審論證。對基坑支護設(shè)計方案、施工組織設(shè)計及施工預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容，在施工前要進行評審。

3.2技術(shù)準備工作

一個好的方案，一支好的隊伍，一個好的管理團隊是基坑工程成功的關(guān)鍵。應(yīng)從嚴堅持“先方案、后評審、再實施”的原則，堅決地制止無方案施工、不按方案施工的野蠻施工行為?；庸こ淌┕そM織設(shè)計及土方施工方案、降水方案、監(jiān)測方案、爆破方案、換撐方案及應(yīng)急救援預(yù)案組成基坑工程的方案體系。

3.2.1施工組織設(shè)計評審

1)明確土方、支撐、監(jiān)測、降水、換撐、爆破等專業(yè)工種的施工原則、施工要點及其界面交接、關(guān)系協(xié)調(diào)和邏輯關(guān)系。

2)強化總包管理，分工明確，職責分明。

3)明確基坑安全管理職責，成立由工程參建各方參加的基坑安全領(lǐng)導(dǎo)小組和基坑應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。施工單位作為安全生產(chǎn)第一責任人，要認真做好基坑安全管理工作。

4)各項安全技術(shù)措施具有針對性、可操作性，現(xiàn)場落實到位，以達到預(yù)控的目的。

3.2.2土方方案評審(挖土條件、挖土原則和挖土注意事項)

3.2.2.1土方開挖條件

1)工程樁、立柱樁、圍護樁、三軸攪拌止水帷幕、降水管井按設(shè)計施工完畢。

2)工程樁承載力檢測完畢，檢測結(jié)果滿足設(shè)計要求。

3)監(jiān)測單位原始數(shù)據(jù)采集完畢。

4)基坑土方開挖方案、基坑監(jiān)測方案、基坑工程安全應(yīng)急預(yù)案已報監(jiān)理、質(zhì)檢等單位審查批準。

5)制定基坑支護工程施工質(zhì)量實施細則。

6)現(xiàn)場施工道路，沖洗面、沉淀池、排水系統(tǒng)施工完成，能夠滿足出土和現(xiàn)場文明施工標準的要求。

7)與環(huán)保、市容、公安、交警、街道等部門的外部關(guān)系協(xié)調(diào)到位，相關(guān)手續(xù)辦理齊全。

8)成立基坑工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動。

3.2.2.2土方開挖控制原則

1)“時空效應(yīng)”原則，通俗地講就是在規(guī)定的時間和規(guī)定的空間里挖土和支撐，嚴禁盲目和由于支撐未及時跟上而造成基坑周圍土體長時間暴露而失穩(wěn)。

2)“施工工況符合設(shè)計工況”原則：①挖土順序要嚴格按施工組織設(shè)計方案進行；②先對撐、后角撐、再邊撐的支撐施工順序；③支撐拆除前，換撐必須到位。

3）“用監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)施工”原則：①監(jiān)測數(shù)據(jù)要全面、準確、及時；②監(jiān)測頻率隨工況加密；③報警值要科學(xué)確定，要用累計值和變化速率進行雙控；④后期數(shù)據(jù)的處理圖表化，直觀反映各特征值的變化趨勢；⑤監(jiān)測情況出現(xiàn)異常時須及時調(diào)整施工情況或啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

4)支護體系施工質(zhì)量嚴格按設(shè)計、按規(guī)定施工的原則。

5)從某種程度上講，地下水的控制在基坑工程中起著決定性作用，必須高度重視地下水控制工作。

3.2.2.3土方開挖注意事項

1)做好立柱樁、工程樁、降水管井、監(jiān)測點的保護工作。一方面要防碰撞，另一方面土方開挖要對稱開挖，以免不對稱開挖而形成的土壓力擠壓。

2)基坑周邊嚴格限制地面荷載，棧橋使用荷載不得超過設(shè)計荷載。

3)嚴禁未經(jīng)二級沉淀的污水排入城市污水管道。

4)運土車輛滿足城市市容管理要求。

5)做好土方、支撐(施工與拆除)、土建各工序之間的協(xié)調(diào)工作，挖土順序、支撐施工順序用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體現(xiàn)其邏輯關(guān)系和時間節(jié)點。

4爆破方案評審

(1)爆破方案須經(jīng)專家評審，并報行政主管部門批準。

(2)爆破單位資質(zhì)符合要求。

(3)爆破批準手續(xù)完整。

(4)爆破條件具備：①底板完成；②混凝土強度達到70％以上；③換撐到位；④監(jiān)測爆破前監(jiān)測數(shù)據(jù)采集完成。

篇9

1.1建設(shè)項目設(shè)備供應(yīng)、工機具提供單位的安全責任

1.1.1建設(shè)工程采購的機械設(shè)備和配件，必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家，按照工程建設(shè)強制標準，工程安全施工操作規(guī)程的要求進行安全防范配備好各種設(shè)施和裝置。

1.1.2建設(shè)工程租賃工程機械設(shè)備和施工機具時，必須驗明相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi)，同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應(yīng)明確租賃期限、維修責任、保養(yǎng)周期、配件供應(yīng)、運輸責任及各項費用等。

1.2施工單位的主要安全責任

1.2.1工程建設(shè)施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”，方可承攬建筑工程，并建立以單位主要負責人為核心的安全生產(chǎn)管理體系，對本單位的安全生產(chǎn)進行全面全面管理，依法承擔相應(yīng)責任。

1.2.2建設(shè)工程項目施工必須由按照國家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，經(jīng)安全培訓(xùn)合格后負責安全生產(chǎn)管理，并根據(jù)工程特點、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，進行全面管理。

1.2.3建設(shè)工程的總承包單位全面負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)?？偝邪鼏挝回撠煂Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)進行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理，不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，分包單位承擔責任。

2建設(shè)工程主要的安全生產(chǎn)措施

2.1建設(shè)單位應(yīng)當向勘察、設(shè)計、施工等個參建單位提供完整、準確、真實的地下地上的有關(guān)資料。

2.2建設(shè)工程施工人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達到合格的方可上崗操作

，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。

2.3施工單位必須以施工現(xiàn)場為單位設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，按相關(guān)要求配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行全面管理。

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理；施工階段

1引言

水利工程作為一項關(guān)乎國計民生的重大項目工程，對于社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)周期長等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作，對于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。

2水利工程監(jiān)理必要性

水利工程與其他工程不同，它是一項多種學(xué)科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程，系統(tǒng)性、綜合性極強，施工監(jiān)理在工程建設(shè)中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同，對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的措施。目前，施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關(guān)注和認可，是水利工程建設(shè)主體中不可或缺的部分。

3水利工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀

3.1對于監(jiān)理工作的認識不到位

目前，部分施工單位中標后，多數(shù)為掛靠施工，為了節(jié)約成本，未能及時按照投標的承諾，設(shè)立行之有效的項目經(jīng)理部并配備相關(guān)人員，導(dǎo)致施工人員素質(zhì)參差不齊，及大多數(shù)施工單位對監(jiān)理工作不夠重視，對于監(jiān)理部門的監(jiān)督管理工作不夠配合，認為監(jiān)理工作是一項可有可無的工作，甚至有些施工單位把監(jiān)理當成施工人員，把質(zhì)量檢查工作和風險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理，認識上的錯誤導(dǎo)致了行動上的輕視。施工部門很少認真執(zhí)行“三檢”制度，質(zhì)量缺陷（事故）時常發(fā)生，進度滯后，建設(shè)單位往往會責怪監(jiān)理監(jiān)管不力，特別是在小型工程中，建設(shè)單位常以地方慣例來解決施工問題，無視行業(yè)規(guī)范的要求，而監(jiān)理卻成了不良后果的替罪羊，這些行為，造成監(jiān)理無所適從，提高施工部門和建設(shè)單位對于監(jiān)理工作重要性的認識，對于順利開展監(jiān)理工作有著極其重大的意義。

3.2監(jiān)理的工作范圍不明確

目前，我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作范圍不明確，授權(quán)不清晰，這也是監(jiān)理工作的一大問題。在水利工程建設(shè)過程中絕大部分企業(yè)認為，監(jiān)理人員只有質(zhì)量監(jiān)測權(quán)，沒有投資控制權(quán)，往往，建設(shè)單位為了省麻煩，要求施工必須根據(jù)批復(fù)的概算資金來“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監(jiān)理人員施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控權(quán)，使監(jiān)理人員無法進行全面具體的監(jiān)理工作，不能有效地監(jiān)控工程質(zhì)量。②監(jiān)理人員的局部監(jiān)理不能有效控制施工進度，會降低投資者的效益。③水利工程進行局部監(jiān)理，會降低監(jiān)理人員的工作積極性，無法提出投資控制的合理建議。

3.3施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不高

目前，我國水利工程施工監(jiān)理工作面臨的重點問題，是施工監(jiān)理人員的工作素養(yǎng)不夠高。施工監(jiān)理人員主要是來自各個工程專業(yè)大學(xué)，但是，這些大學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識較豐富，但在實際工作中缺乏經(jīng)驗；另外，也有部分退休或即將退休的工程技術(shù)人員從事監(jiān)理工作，盡管有豐富的工作經(jīng)驗，但大都無心提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。另外，在施工監(jiān)理單位發(fā)展的過程中，由于長期駐守現(xiàn)場，工作和生活條件艱苦，施工人員經(jīng)常變動，其變化性較大。同時，由于施工監(jiān)理人員待遇不高，使得監(jiān)理單位難以留下施工監(jiān)理人員，嚴重影響了施工監(jiān)理人員的工作積極性，導(dǎo)致工作效率下降。

4水利工程施工階段監(jiān)理控制措施

針對水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀，下文就如何提升水利工程監(jiān)理有效性、加強施工階段監(jiān)理控制展開了具體論述。

4.1提升水利工程監(jiān)理有效性的措施

（1）各級主管部門應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理加大管理力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)或存在安全隱患的工程，應(yīng)當勒令其停止，大力整頓其監(jiān)理之風。并加大監(jiān)理的社會宣傳力度，加深對監(jiān)理的認識，以消除一些人對監(jiān)理認識上的誤區(qū)。（2）建立監(jiān)理部門“紅名單”、“黑名單”制度。對于那些認真履行監(jiān)理職責的部門人員，使其進入“紅名單”，并給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，提高監(jiān)理的積極性；對隨意變更投標文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴重質(zhì)量問題的監(jiān)理單位和人員，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，從根本上遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務(wù)不講質(zhì)量的不良行為。（3）提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?？梢哉垖I(yè)人士講解一些專業(yè)的知識，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時結(jié)合一些監(jiān)理過程中的實際例子，不斷提高監(jiān)理人員的工作技能。此外，擴大對高素質(zhì)人才的招收，提高監(jiān)理人員的薪酬問題，使得監(jiān)理部門有一定的財政能力去招聘一些高素質(zhì)人才；加強對監(jiān)理人員的約束和管理，使其盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法，更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。

4.2加強施工階段監(jiān)理控制的措施

4.2.1開工前的現(xiàn)場監(jiān)理控制（1）依據(jù)監(jiān)理合同約定，組建工程建設(shè)項目監(jiān)理處，并按投標書承諾，配足人員、設(shè)備；收集工程相關(guān)資料，編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，并進行規(guī)劃與實施細則的技術(shù)交底。（2）編制項目監(jiān)理處內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)章制度，如監(jiān)理旁站、巡視、文件與圖紙審查、檔案管理、廉政建設(shè)等等規(guī)章制度，并建立健全各項制度實施的獎罰機制。（3）明確監(jiān)理部人員的職責，簽訂崗位責任制書，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等。（4）開工條件控制。審查承包人施工組織設(shè)計，各專項施工技術(shù)方案，核實承包人質(zhì)量、安全保證體系建設(shè)情況是否符合工程實際和建設(shè)的需要；審查承包人報送的項目開工申請報告，并對開工準備工作組織全面檢查?，F(xiàn)場準備工作滿足開工條件時，及時簽發(fā)《合同項目開工令》；審查承包人報送的分部工程開工申請，在滿足施工要求后，及時簽發(fā)《分部工程開工批復(fù)》。4.2.2施工過程中的監(jiān)理控制（1）質(zhì)量監(jiān)理控制。審核承包人的施工組織設(shè)計、專項施工方案、有關(guān)報告和報表；檢查施工準備情況；做好監(jiān)理旁站工作；對原材料、中間產(chǎn)品進行見證取樣與平行檢驗；開展巡視檢查；簽發(fā)指令文件與管理文書；規(guī)定質(zhì)量監(jiān)理控制的工作程序；工序質(zhì)量的檢查與控制，單元工程質(zhì)量評定；采取必要的監(jiān)理措施，包括利用支付手段對違反合同約定的情況進行糾正；分部、單位工程驗收時，在審核承包人提交的資料和驗收工作報告的同時，監(jiān)理部編寫分部工程和單位工程驗收監(jiān)理工作報告。（2）進度監(jiān)理控制。確定進度控制的內(nèi)容、特點、方法和具體措施，分析進度目標實現(xiàn)的風險；檢查施工進度的實施情況；及時對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)測施工進度的發(fā)展趨勢；實際進度與計劃進度不符合時，責成承包人找原因，擬措施，并重新調(diào)整進度計劃。（3）投資監(jiān)理控制。確定投資控制目標，編制資金使用計劃；嚴格執(zhí)行工程實物量計量與付款程序，并及時支付；嚴格控制變更，公正處理索賠；跟蹤投資使用情況，定期比較分析實際值與計劃值，找出原因，采取相應(yīng)措施；審查工程結(jié)算書，按規(guī)定進行竣工決算。（4）安全監(jiān)理控制。核查承包人安全生產(chǎn)保證體系，審批安全生產(chǎn)措施、安全應(yīng)急預(yù)案和度汛方案等，核查承包人安全生產(chǎn)人員上崗證書是否符合要求；采取巡視、定期檢查、專項檢查等辦法，督促承包人按規(guī)定的要求開展安全生產(chǎn)；做好危險源控制與管理資料的收集、整理、報送、存檔等工作，強化施工風險控制；發(fā)生安全事故時，及時啟動安全應(yīng)急預(yù)案并向有關(guān)部門報告。（5）工程建設(shè)施工協(xié)調(diào)。運用監(jiān)理協(xié)調(diào)權(quán)限，采取會議、溝通、協(xié)商、適當妥協(xié)等辦法，及時解決工程發(fā)包、承包雙方應(yīng)承擔的義務(wù)與責任之間的矛盾；加強監(jiān)理人員之間協(xié)調(diào)、溝通，相互促進，形成一個有機的團隊，對提高監(jiān)理工作質(zhì)量非常有必要；正確處理與當?shù)卣椭車罕姷年P(guān)系，理順外部施工環(huán)境。4.2.3工程驗收按照規(guī)范和合同要求，檢查驗收條件，成立驗收小組，主持分部工程驗收，協(xié)助并參加階段驗收、單位（合同）工程驗收、專項驗收、竣工驗收等；審查承包人的驗收報告，編寫監(jiān)理工作報告；處理好驗收組提出的遺留問題。