導語：如何才能寫好一篇生態(tài)旅游的發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：塞罕壩國家森林公園；生態(tài)旅游；優(yōu)勢與前景

生態(tài)旅游的概念來源于綠色旅游或自然旅游，最初指的是以自然環(huán)境為基礎的旅游。而正式把生態(tài)旅游作為一個獨立術語是由IUCN生態(tài)旅游特別顧問、墨西哥專家H.CeballosLascurain于1983年提出的，并在1986年墨西哥召開的一次國際環(huán)境會議上被正式確認，生態(tài)旅游就是去往相對來說沒有干擾或沒有污染的自然地區(qū)的旅行活動，為了研究、欣賞和品味這些地區(qū)的景色、野生動植物以及任何存在的文化表現(xiàn)組成的特殊目的。森林生態(tài)旅游是指在被保護的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會景觀為對象的郊野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺保護自然、保護環(huán)境的一種科學、高雅、文明的旅游方式。森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護，其發(fā)展應與自然和諧，并且必須使當代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機會與后代人相平等，并且在森林生態(tài)旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動具體的生態(tài)教育。森林生態(tài)旅游必須強調(diào)以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟效益為依據(jù)，以社會效益為目的，力求達到三者結合的綜合效益最大化，實現(xiàn)旅游目的和旅游的持續(xù)發(fā)展。

1.塞罕壩開展生態(tài)旅游的優(yōu)勢

1.1地理條件

塞罕壩位于河北省最北部，北鄰，距北京460km，距承德避暑山莊近240km，位于北京——天津——承德黃金旅游城的延長線上，離北京、天津不到1天的車程，交通便利，客源充足。

1.2歷史文化蘊涵

塞罕壩森林公園歷史悠久，早在遼、金時期就是狩獵之所，直到清朝仍是皇家獵苑，木蘭圍場聞名于世。在這里發(fā)生過許多重要的歷史事件，至今保留著20余處歷史古跡、遺址，流傳著諸多的傳說典故。在塞罕壩可以尋覓秋獼文化的根源，體驗滿蒙漢等多民族文化的和諧交融。因此，到塞罕壩旅游、參觀的人無一例外地要領略一下塞罕壩特有的歷史遺跡、傳說典故和鄉(xiāng)土文化。通過發(fā)展生態(tài)旅游和開展各種示范教育活動，使塞罕壩地區(qū)深厚的傳統(tǒng)文化底蘊得到了有效的傳播和弘揚，這是塞罕壩重要的社會影響。

1.3自然氣候獨特

塞罕壩按地形分壩上、壩下2部分：壩上是內(nèi)蒙古高原南緣，以丘陵、曼甸為主，海拔1500～1939.6m；壩下是陰山山脈與大興安嶺余脈交匯處，典型的山地地形，海拔1010～1500m。年均氣溫-1.5%，極端最高、最低氣溫分別為33.4%和-43.2℃，年均無霜期60d，屬寒溫帶大陸性季風氣候。因此，雖地處華北，靠近京津，但其氣候特點與東北大興安嶺相近。夏季涼爽，最高氣溫一般不超過25℃；冬季寒冷，積雪時間長達7個月。如此獨特的氣候，再加上優(yōu)美壯觀的森林草原景觀，在整個華北地區(qū)均屬罕見，實為夏季避暑度假、旅游觀光，冬季滑雪狩獵的理想之地。

1.4自然景觀優(yōu)勢

塞罕壩森林公園內(nèi)可同時看到森林、草原、濕地和沙漠等多種景觀，景觀資源十分豐富；如以白樺天然林與云杉、落葉松林為主體的森林景觀，以五花草甸、金蓮花草塘為特征的草甸景觀、以百里香群落和二色補血草群落為代表的干旱草原，以禾本科植物為主的草原景觀及以莎草科為主的沼澤景觀，白樺天然林與落葉松林，連綿起伏，橫無際涯，每到秋日，層林盡染，氣象萬千，景色十分壯觀。平坦的草甸，如錦的五花草塘，適合觀賞和攝影，北部與內(nèi)蒙古草原毗鄰，蔚然壯觀；森林公園西部的沙地與沙丘姿態(tài)萬千，荒漠沙地景觀獨特，魅力非凡；區(qū)內(nèi)吐力根河和撅尾巴河兩岸，草甸沼澤相連，逶迤的河道穿行其中，美不勝收。

1.5人文景觀優(yōu)勢

保護區(qū)所在地是原清王朝“木蘭圍場”皇家獵苑重要組成部分，不僅有豐富多彩的生物資源和自然景觀，其歷史與文化遺產(chǎn)也比較豐富，區(qū)內(nèi)的12座聯(lián)營遺址、扣墾墳、塞罕敖包、康熙亮兵臺、塞北佛石廟等都具有獨特的觀賞價值。

1.6生物景觀優(yōu)勢

景觀斑塊復雜，生物多樣性與眾不同，極具生態(tài)旅游價值。植物景觀以五花草甸、百里香群落和二色補血草群落最為獨特；花色繽紛，枝葉滴翠，連片分布且隨處可見，面積上百公頃的天然二色補血草群落，花團錦簇，堪稱塞罕壩一絕。引人注目的還有連片分布的天然百里香群落和面積相當可觀的藍刺頭群落；隨處可見的柳蘭、黃花菜、金蓮花群落；令人目不暇接的山韭、委陵菜、翠雀群落等。

保護區(qū)野生動物資源豐富，種類繁多。森林中常有馬鹿、青羊、豹貓等出沒，白頭鷂、蒼鷹、紅隼等在藍天白云中盤旋，俯首近視，藍馬雞、黃羊、狍子等在灌木叢中游憩，到處一派生機盎然的景象。

2.塞罕壩開展生態(tài)旅游前景預測

篇2

關鍵詞：生態(tài)旅游；發(fā)展；條件

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

漢中市位于陜西省最南端，北依秦嶺，南屏巴山，中部是富饒的的漢中盆地。近年來，漢中市先后被評為中國優(yōu)秀旅游城市，中國最佳歷史文化魅力城市和世界特色魅力城市。自然生態(tài)資源的獨特性與人文資源的無可替代性，使?jié)h中市發(fā)展生態(tài)旅游特色業(yè)的具有很大優(yōu)勢，生態(tài)旅游將成為促進漢中經(jīng)濟發(fā)展的六大綠色產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)漢中市旅游業(yè)發(fā)展實際，就生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展，作進一步的探討。

一、漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的條件

(一)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展面臨難得的政策機遇

國家新一輪西部大開發(fā)政策，使?jié)h中市旅游業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇。關中天水經(jīng)濟區(qū)建設，也對漢中旅游業(yè)發(fā)展有很大帶動作用。同時，陜西省已經(jīng)把秦嶺的整體旅游開發(fā)和品牌營銷列入重點，漢中市已列入陜西省整體旅游開發(fā)格局的次中心。抓住政策機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，積極加入陜西的整體開發(fā)，是漢中市實現(xiàn)突破發(fā)展的最佳途徑。

(二)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)具有的資源優(yōu)勢

漢中市位于陜、川、渝、甘交界，是秦蜀的咽喉，西北、西南的關口。因為良好的生態(tài)環(huán)境，漢中市已被確定為全國生態(tài)示范區(qū)建設試點和國家南水北調(diào)中線工程的主要水源地。優(yōu)越的地理位置和溫暖的氣候條件，使?jié)h中市融江南風光、西北風情、西南風俗于一體，集兩漢三國文化和豐厚地域文化為一身。豐富的歷史文化和獨特的生態(tài)資源，是漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的兩大優(yōu)勢。以“兩漢三國”為主題的文化遺產(chǎn)和漢水、秦嶺、巴山綺麗的自然風光以及漢江兩岸底蘊深厚的風俗民情，構成了漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的資源優(yōu)勢。

(三)交通條件的改善為漢中旅游業(yè)發(fā)展開辟一條捷徑

西(安)漢(中)高速建成通車后，大大縮短了西安漢中的距離。西(安)成(都)高速鐵路建成通車，大大改善了漢中市的交通條件。交通條件的改善，縮短了漢中與西安、漢中與成都的距離，方便了漢中的“北上”和“南下”，也方便了游客來漢中旅游。便利的交通條件，有利于更好的開發(fā)漢中市的旅游資源，有利于漢中市同西安、成都、重慶、廣元、巴中等周邊城市合作發(fā)展跨境旅游，有利于漢中市生態(tài)旅游的發(fā)展。

二、漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的現(xiàn)狀

(一)旅游竟爭加劇，旅游開發(fā)滯后

漢中市有豐富的生態(tài)資源，有便利的交通條件。雖然生態(tài)資源豐富，但一些世界級的生態(tài)資源目前尚未得到國際認證，不能提高這些資源的品牌。西漢高速公路的貫通后，雖然為漢中生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件，但是，如果生態(tài)旅游開發(fā)滯后，旅游服務不能提升，不僅南來北往的人流不會成為漢中的游客，甚至原有的游客也會直奔周邊的四川成都，使?jié)h中是生態(tài)旅游的發(fā)展受到極大的威脅。

(二)生態(tài)環(huán)境治理與資源優(yōu)勢發(fā)揮仍顯不足

從人文景觀上講，四川的人文資源和西安、咸陽的歷史資源，都都對漢中市的旅游資源形成了強烈的對比，從某種程度上講，周邊的旅游優(yōu)勢制約著漢中市旅游業(yè)的發(fā)展。從生態(tài)景觀上講，生態(tài)景觀無非是山、水自然景觀以及生態(tài)環(huán)境。漢中市的生態(tài)環(huán)境較好是相對而言的。近年來，漢中市也出現(xiàn)了環(huán)境污染加劇的問題。開山采礦對生態(tài)環(huán)境的破壞，漢江水域的大面積污染，使得漢中市的生態(tài)環(huán)境也在逐漸的惡化，對漢中市發(fā)展旅游業(yè)產(chǎn)生不利影響。2010年3月，中央電視臺“心連心”藝術團赴漢中慰問演出是宣傳漢中的好機會，但整臺節(jié)目提到漢中的很少，就暴露出可宣傳的漢中元素不足，漢中歷史文化生態(tài)環(huán)境需要加強宣傳的問題。有效治理和科學開發(fā)，是漢中市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)面臨的一個突出問題。

(三)旅游資源的綜合利用與接待能力需進一步提高

漢中市的旅游旺季主要集中在每年4—10月份，旅游淡季長達5個多月，由此導致了漢中市的生態(tài)旅游業(yè)，旺季接待能力受限，淡季旅游設施閑置的現(xiàn)象發(fā)生。2010年4月，佛坪縣舉辦首屆秦嶺大熊貓旅游節(jié)、第三屆茱萸花海踏春游活動。由于節(jié)前縣上作了充分準備，這次活動吸引了大量的游客來佛坪，“親近國寶熊貓、暢游茱萸花?！?。但美中不足的是，由于縣城太小接待能力有限，出現(xiàn)了大量游客吃住緊張局面。如何綜合開發(fā)利用旅游資源，提高漢中市生態(tài)旅游的接待能力，是發(fā)展?jié)h中市生態(tài)旅游的新課題。

三、漢中市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展思路

(一)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

漢中市具有豐厚的歷史文化和豐富的生態(tài)資源，歷史文化與自然生態(tài)相結合是漢中市生態(tài)旅游的基本特色，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊發(fā)展前景。因此，在漢中市經(jīng)濟發(fā)展定位上，要做大做強漢中旅游業(yè)，要挖掘漢中市生態(tài)旅游的特色，要給予生態(tài)旅游業(yè)以支柱產(chǎn)業(yè)的定位，讓獨具特色的“青山綠水漢文化”的漢中市生態(tài)旅游業(yè)作為帶領漢中經(jīng)濟騰飛的先導產(chǎn)業(yè)。漢中生態(tài)旅游已經(jīng)取得了一定的成效。

(二)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的市場定位

要使生態(tài)旅游業(yè)成為漢中市的支柱產(chǎn)業(yè)，就必須加強各部門之間的協(xié)作以及與周邊地區(qū)的合作，有效整合現(xiàn)有旅游資源，完善“行、游、住、食、購、娛”等服務功能，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結構，促使?jié)h中市生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)“突破”發(fā)展。以“田園山水、生態(tài)休閑”為突破口，以“建設重點景區(qū)、完善配套設施、強化市場營銷、加強保障體系”為著力點，把漢中建成區(qū)域性旅游中心城市、旅游目的地城市、國際生態(tài)旅游特色城市。

(三)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的旅游產(chǎn)品定位

篇3

一、生態(tài)旅游資源保護的重要意義

生態(tài)旅游是對生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)和利用，為游客提供參觀服務的一種特色旅游形式。通過優(yōu)美的風景和獨特的自然景觀來吸引游客，加強了經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間的相互聯(lián)系，將生態(tài)資源獨特的魅力展現(xiàn)出來。目前，生態(tài)旅游已經(jīng)得到越來越多的游客的認可和歡迎，具有良好的發(fā)展前景，開始朝著多元化的方向發(fā)展，也逐漸形成了多種生態(tài)旅游形式。為了更好地促進生態(tài)旅游的健康良性發(fā)展，需要加大對生態(tài)資源的開發(fā)力度。但是，大幅度的生態(tài)資源開發(fā)也存在著一些問題。當前，我國對于生態(tài)資源保護在法律制度方面缺乏實效規(guī)定，很大程度上弱化了對生態(tài)資源開發(fā)的約束，容易對生態(tài)資源造成破壞，嚴重影響了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)資源受到破壞，會使生態(tài)環(huán)境的價值大打折扣，從而影響生態(tài)旅游的發(fā)展。生態(tài)旅游良好發(fā)展的前提就是對生態(tài)資源的保護。因此，在生態(tài)旅游發(fā)展的基礎上，建立相應的生態(tài)旅游資源保護機制，對于生態(tài)環(huán)境的保護以及生態(tài)旅游的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、我國生態(tài)旅游資源保護現(xiàn)狀

生態(tài)資源的保護是生態(tài)旅游發(fā)展的重要保證，相應的保護機制能夠為生態(tài)資源的保護提供有利條件。當前，我國對于生態(tài)旅游的生態(tài)資源保護也進行了相關制度的規(guī)定，以約束生態(tài)資源的開發(fā)和利用。但是，這些制度還不夠完善，實施的實效性不強，監(jiān)督管理力度不夠，使生態(tài)旅游在資源保護上仍然存在著一定的缺陷。

（一）缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范

雖然我國制定了關于生態(tài)旅游的資源開發(fā)規(guī)劃制度、管理制度以及相關保護法律監(jiān)督制度等法律制度，但在生態(tài)旅游中起不到實質性作用。其中，大多數(shù)的法律制度內(nèi)容都是以保障游客權益為基本內(nèi)容的法律制度，對于生態(tài)資源的開發(fā)與保護并沒有具體的要求。因此，生態(tài)旅游資源保護一直都缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范，不利于生態(tài)旅游資源的保護。

（二）生態(tài)旅游資源開發(fā)不合理

旅游部門在對生態(tài)旅游資源的開發(fā)與管理往往從自身利益出發(fā)，為追求最大的經(jīng)濟價值，而忽略生態(tài)旅游資源的保護。事實上，為了拓展生態(tài)旅游，促進多元化旅游經(jīng)濟發(fā)展，部分開發(fā)商對生態(tài)旅游資源進行大幅度的開發(fā)，甚至是過度開發(fā)。同時，由于缺乏相關法律制度的約束，在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過程中，對資源保護未能予以重視，造成生態(tài)資源的破壞以及生態(tài)環(huán)境的污染，嚴重違背生態(tài)旅游發(fā)展的理念。

三、多元化生態(tài)旅游資源保護機制的建設

（一）完善立法制度

具有實效性的生態(tài)旅游資源保護法律制度，是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的良好保障。因此，需要對生態(tài)旅游資源保護建立相應的立法制度，規(guī)范生態(tài)旅游。針對生態(tài)旅游資源保護的現(xiàn)狀，應該將生態(tài)旅游資源保護正式納入國家和地方的立法中，對生態(tài)旅游的資源開發(fā)進行強有力的約束，從而規(guī)范生態(tài)旅游活動，為生態(tài)旅游的多元化發(fā)展提供法律依據(jù)，不斷促進生態(tài)環(huán)境的保護。毋庸置疑，這對多元化生態(tài)旅游資源保護機制的法律支持和維護也是至關重要的。

（二）建立生態(tài)旅游資源保護機制

在彌補立法缺陷的同時，需要建立生態(tài)旅游資源保護機制，由旅游部門進行管理。通過立法約束，規(guī)范原有的管理辦法。合理開發(fā)和利用生態(tài)旅游資源，嚴格參照生態(tài)旅游資源保護機制開展生態(tài)旅游活動。只有在生態(tài)環(huán)境資源保持良好的狀態(tài)下，才能開展生態(tài)旅游。同時，明確旅游管理部門的各項職責，提升管理水平，提高生態(tài)資源保護的實際效果。在生態(tài)旅游的多元化發(fā)展形勢下，為其提供良好保障，推動生態(tài)旅游的發(fā)展?？梢?，這對旅游行業(yè)的整體發(fā)展，也具有重要的意義。

四、結論

篇4

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種獨具特色的旅游，它發(fā)生的區(qū)域是農(nóng)村，這里具有天然優(yōu)美的田園風光、生態(tài)旅游資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構鏈，是它吸引人們旅游的重要因素，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠將鄉(xiāng)村資源進行整合，升級優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)結構，能夠協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的問題

（一）游客來源過于單一，交通設施有待提高

目前，部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客來源不豐富，主要以周邊各城市的散客、自駕車、休閑度假的游客為主，且旅游的重點單一，旅行社組織的游客出游團體為輔，在小范圍內(nèi)進行發(fā)展?？驮捶秶^窄，外地旅行社組織來此的游客數(shù)量極為匱乏。另外，部分旅游區(qū)還存著交通不便的現(xiàn)狀，旅游區(qū)附近沒有直達的公交站點，周圍沒有出租車，嚴重的阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。

（二）特色旅游品牌不夠突出，基礎設施建設不夠完善

目前，鄉(xiāng)村旅游區(qū)正處于發(fā)展的初期，有些周邊城市的市民對鄉(xiāng)村旅游區(qū)情況了解甚少，某些地區(qū)甚至普及知曉度為零，特色旅游品牌不夠突出。同時，部分旅游景區(qū)內(nèi)基礎設施建設不夠完善，沒有代步車之類的交通工具，游客沒有充足的休息區(qū)，給游客帶來了很多的不便，使游客感覺景區(qū)的服務力薄弱。管理景區(qū)內(nèi)車輛的停放比較混亂，進入景區(qū)的道路也時常擁堵，嚴重影響景區(qū)未來發(fā)展前景。

（三）景區(qū)內(nèi)土地鹽堿化，垃圾分類不明確

土地的鹽堿化不但會影響綠色植被的正常生產(chǎn)，荒白的土面也會給景區(qū)的觀賞景觀減分，給遠道而來的游客留下較差印象。另外，部分景區(qū)內(nèi)，垃圾桶的分布較少，分布不均，景區(qū)內(nèi)垃圾桶沒有進行合理的分類，沒有再次利用起來，不符合合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。

（四）公共廁所建設有待改進，農(nóng)家樂的規(guī)模較小

目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內(nèi)廁所較少，且?guī)徊蛔?，公廁建設不能與環(huán)境很好的融合，公廁的建設應該與景區(qū)內(nèi)的環(huán)境相互適應，要符合環(huán)境建設的美。另外，由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時間較為短，發(fā)展不夠成熟，其相關衍生的餐飲業(yè)發(fā)展也不夠規(guī)范，規(guī)模較小，餐飲的接待能力跟不上游客數(shù)量，使人流積壓各環(huán)節(jié)工作脫節(jié)，由此游客會產(chǎn)生抱怨的心理，給整個景區(qū)服務減分。

二、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的應對策略

（一）加大宣傳力度，增加游客的來源

景區(qū)內(nèi)的工作人員應對景區(qū)做一個好的策劃，用市場營銷的手段，吸引游客，擴大游客范圍；不僅可以對景區(qū)內(nèi)進行策劃，也可以通過媒體、發(fā)放宣傳單，或是針對高校進行宣傳，讓更多的游客去了解景區(qū)，從而提高景區(qū)的知名度也能達到招攬更多游客的目的。

（二）進一步改進桃源旅游區(qū)交通設施

首先，可以通過增加單位時間內(nèi)的車次，來緩解交通不便。其次，隨著科技的發(fā)展，環(huán)境的保護成為了一個不可忽視的難題，伴隨著污染這一因素，租賃車漸漸的流行于市，它可以起到方便，清潔，節(jié)約的作用，具有很大的發(fā)展前景，還可以為旅游區(qū)提供便利的交通條件。另外，可以通過政府的幫助并與公交公司進行合作，提供專門的公交站點。

（三）品牌效應，多種方式吸引游客，

部分旅游區(qū)雖然占地面積大、基礎施舍還需完善，但是由于建設地位于市郊，對外影響小，名氣不大。因此，景區(qū)工作人員可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代化的多種方式來為桃源旅游區(qū)打響品牌，也可通過進校園的方式吸引廣大青少年游客。

（四）完善旅游區(qū)基礎設施建設

首先，增設青少年娛樂項目，增加青少年兒童娛樂設施是很有必要的。其次，可以通過網(wǎng)絡，報紙，新聞的形式，吸取大量資金，用來進一步的健全基礎設施，用更完善的服務體系來吸引顧客，打響品牌。另外，注重防止環(huán)境污染設施建設，旅游區(qū)應該在人員密集的場所多設立垃圾桶，垃圾進行好的分類，對游客有個暗示的作用。并且通過對景區(qū)內(nèi)工作人員進行培訓，提高景區(qū)內(nèi)員工的素質，進行統(tǒng)一的管理，提高工作人員的責任感，針對景區(qū)內(nèi)車輛的停放，可以安排多名工作人員進行疏導，改善景區(qū)內(nèi)車輛停放混亂的問題。

（五）針對土地鹽堿化，加強環(huán)境治理

通過生物改良措施和化學改良，針對于生物改良可以在景區(qū)內(nèi)種植耐鹽植物和牧草，綠肥，植樹造林等，化學改良措施可以進行施用改良物質，如石膏，磷石膏，亞硫酸鈣等，使得景區(qū)環(huán)境得到改善。其次，引進環(huán)衛(wèi)垃圾桶，摒棄傳統(tǒng)垃圾桶，應該在建設的過程中，引進環(huán)衛(wèi)垃圾桶，在游客密集的地方，應增加垃圾桶的數(shù)量，再配合環(huán)衛(wèi)的工作人員進行定期的打掃，給前來參觀的游客留一個干凈整潔的映象。

（六）改善公廁環(huán)境，加強對農(nóng)家樂的統(tǒng)一管理

篇5

關鍵詞：生態(tài)旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策

近年來，由于人們生活水平的提高，社會、經(jīng)濟和科技等方面的發(fā)展，生態(tài)旅游快速發(fā)展起來。它以回歸大自然為基調(diào)，以保護自然資源、自然環(huán)境、促進區(qū)域社會和諧發(fā)展為目的，提倡人們在保護環(huán)境的過程中感受大自然的美麗。在近20年來，生態(tài)旅游發(fā)展相當迅速，已成為當代世界旅游業(yè)發(fā)展中最為理想、最有前途、最具發(fā)展前景的旅游形式，在世界各國國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。生態(tài)旅游正在成為21世紀的旅游主題。

一、生態(tài)旅游的起源

生態(tài)旅游（Ecotourism）是由國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞（Ceballas- Lascurain）于1983年首次提出。 當時就生態(tài)旅游給出了兩個要點，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應受到損害。 在全球人類面臨生存的環(huán)境危機的背景下，隨著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時，世界各國根據(jù)各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游的產(chǎn)生是旅游業(yè)發(fā)展到一定程度后出現(xiàn)的必然結果，是人們認識自然、尊重自然、熱愛自然、反思人類自身行為方式的表現(xiàn)，也是人類行為方式文明程度的重要標志。生態(tài)旅游之所以發(fā)展如此快，一個很重要的原因是生態(tài)旅游的發(fā)展能夠促進人與自然的和諧相處，它拉近了自然與人類的關系。是自然與人類的牽線媒介。

二、中國生態(tài)旅游的資源情況

中國地大物博，具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好優(yōu)勢。目前，在國內(nèi)開放的生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等。生態(tài)旅游開發(fā)較早、開發(fā)較為成熟的地區(qū)主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、鼎湖山、新疆哈納斯等地區(qū)。按開展生態(tài)旅游的類型劃分，中國目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類：山岳生態(tài)景區(qū)，以五岳、道教名山等為代表；湖泊生態(tài)景區(qū)，以長白山天池、肇慶星湖等為代表；森林生態(tài)景區(qū) 以吉林長白山、湖北神農(nóng)架等為代表；草原生態(tài)景區(qū)以內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原等為代表；海洋生態(tài)景區(qū)海南文昌的紅樹林海岸等為代表；觀鳥生態(tài)景區(qū) 以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區(qū)等為代表；冰雪生態(tài)旅游區(qū)；以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表；漂流生態(tài)景區(qū)，以湖北神農(nóng)架等為代表；徒步探險生態(tài)景區(qū)，以珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠等為代表。

三、中國生態(tài)旅游存在的問題及可持續(xù)發(fā)展對策

中國雖然擁有眾多的生態(tài)旅游資源，但對這些資源的保護力度不夠，加上我國生態(tài)旅游的發(fā)展大部分還停留在初級階段，致使中國生態(tài)旅游存在不少問題。如生態(tài)旅游資源遭受了嚴重的損害，生態(tài)旅游景區(qū)建設也存在大量問題，人們的生態(tài)環(huán)保觀念不足，旅游景區(qū)經(jīng)營超載等。針對生態(tài)旅游中的問題，應該著力構建我國生態(tài)旅游適宜的開發(fā)和經(jīng)營模式，以糾正目前生態(tài)旅游發(fā)展中的偏差。適宜的生態(tài)旅游開發(fā)應著重從以下幾個方面考慮：

1、生態(tài)旅游必須必須堅持科學發(fā)展觀，制定科學發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)建設旅游資源

生態(tài)旅游區(qū)建設的最終目的是旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)最優(yōu)，主要建設內(nèi)容是生態(tài)建設。生態(tài)旅游區(qū)建設首先要遵守生態(tài)化原則。旅游區(qū)的檢索要處理好人與自然、旅游者與環(huán)境、旅游者與當?shù)厣鐓^(qū)的關系，建立自然—旅游—社區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)。其次生態(tài)旅游區(qū)建設要遵守本土化原則。旅游的基礎設施建設必須最大限度地使用當?shù)夭牧?，而且要盡量減少對當?shù)丨h(huán)境的破壞，設施的外觀要與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。再次生態(tài)旅游區(qū)建設要遵守簡樸化原則。生態(tài)旅游時更多是追求質樸與自然協(xié)調(diào)。所以在游覽區(qū)內(nèi)，要盡可能減少人工建筑的痕跡。

2、發(fā)揮教育、培訓的功能，增強環(huán)保意識

旅游和旅游業(yè)主要是一種大眾參與的活動，因此公眾的自覺環(huán)境意識在生態(tài)旅游過程中就顯得尤為重要。然而許多人包括旅游者在內(nèi)，都并不十分清楚環(huán)境與旅游發(fā)展之間的關系，這就需要通過一定途徑提高人們對環(huán)境的敏感意識和積極參與解決環(huán)境問題的主動性。通過教育和培訓，使人們在環(huán)境意識、環(huán)境道德、環(huán)境價值觀、環(huán)境行為和處理問題的技能方面有所發(fā)展。

3、建立相關法律法規(guī)，保護生態(tài)旅游資源，同時使旅游區(qū)的安全得到保障

生態(tài)旅游一定要加強環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，我國不少法令都直接與保護旅游資源有關，例如森林法、野生動物保護法等等，在對旅游資源采取預防性措施的同時，對危害和破壞旅游資源的單位和個人給予必要的行政處罰和經(jīng)濟處罰。對造成嚴重破壞者，要追究有關人員的法律責任。除此之外，旅游景區(qū)安全設施建設應得到保障。

4、加大宣傳，提倡文明旅游

鼓勵和發(fā)動公眾參與文明旅游。提高公眾自身環(huán)境意識，減少來自旅游者的環(huán)境污染。緊緊依靠和充分利用一切新聞媒體和多媒體演示技術和虛擬現(xiàn)實技術等各種手段，在全社會廣泛開展旅游生態(tài)環(huán)境保護與旅游生態(tài)資源不可再生的宣傳教育，引導人們重視大自然給予人類的物質及精神財富，盡快培養(yǎng)起生態(tài)環(huán)境保護意識。

結語：生態(tài)旅游作為一種新的旅游形式在中國得到了迅速的發(fā)展。雖然也曾出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題，但是，我們有理由相信，這種旅游形式將在未來獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

[1] 倪文新．生態(tài)旅游的環(huán)境問題及可持續(xù)發(fā)展探析．旅游發(fā)展研究，2007年6月.

篇6

一、滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的基本情況

“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”包括云南省麗江市、迪慶藏族自治州、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州，四川省的甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、攀枝花市，自治區(qū)的昌都地區(qū)和林芝地區(qū)9個地州市，總面積為61萬平方公里，人口1200萬，分別占到全國國土總面積的1／15和總人口的1／100。

大香格里拉區(qū)域堪稱是中國乃至地球上最美麗的地方，舉世無雙，這里幾乎擁有除了海洋和沙漠之外的一切陸上景觀類型，顯得博大精深，底氣十足而又自成體系，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。她囊括了滇川藏三省區(qū)最精華的自然和人文資源要素，這里有北半球距離赤道最近，在原始森林簇擁下橫空出世的壯麗的雪山群―――玉龍雪山、稻城三雪山、梅里雪山、貢嘎山、南迦巴瓦……；這里擁有四季如春的宜人氣候和獨特的高原水景；這里有怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江六江并流的曠世奇觀，造就了最壯觀的峽谷群，蘊藏了巨大的水能資源；這里是秦漢以來我國著名的西南民族走廊―――藏族、漢族、納西族、彝族、白族、普米族、傈僳族、獨龍族等諸多兄弟民族在這里繁衍生息，孕育了多姿多彩的民風民情和色彩斑瀾的多樣性文化；這里是古代“南方絲綢之路”的重要通道和歷史上“茶馬古道”的主要經(jīng)濟活動區(qū)；這里是天然的遺產(chǎn)長廊：自1997年12月4日麗江古城被聯(lián)合國教科文組織正式錄入世界文化遺產(chǎn)名錄以來，滇西北三江并流、納西族東巴文獻古籍、稻城亞丁已先后被列入世界自然遺產(chǎn)、世界記憶遺產(chǎn)和世界人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡名錄。而正在申報和待申報的預備清單，則可列出長長的一串：瀘沽湖摩梭母系文化、納西古樂、寶山石頭城、丹巴碉樓群、貢嘎山、康定情歌、格薩爾王傳、德格印經(jīng)院……

在大香格里拉區(qū)域，自然資源具有完整性和連續(xù)性；民族文化和歷史背景具有關聯(lián)性和相似性，在較長的歷史時期，這一區(qū)域甚至同屬于一個行政區(qū)劃的范圍，有堅實的合作基礎；旅游產(chǎn)品具有較強的組合性和互補性，且有現(xiàn)成的或極具開發(fā)潛力的旅游線路可將各地區(qū)間的旅游景點和城市連接起來，因而具有形成同一旅游板塊的優(yōu)越條件。

2002年5月，首屆中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會在拉薩召開，滇、川、藏三省區(qū)初步提出了構建大旅游區(qū)的整體框架，決定按照“區(qū)域聯(lián)動，資源整合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展”的原則，聯(lián)合開發(fā)這一區(qū)域的旅游資源，共同開發(fā)建設“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。2003年和2004年，第二、第三屆協(xié)調(diào)會分別在昆明和成都召開，加強了滇、川、藏三省區(qū)政府及其旅游部門的聯(lián)系和合作，商定了包括基礎設施建設在內(nèi)的景區(qū)開發(fā)項目計劃，并積極爭取將中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)列入國家發(fā)改委、國家旅游局、國務院西部開發(fā)辦確定的西部重點開發(fā)區(qū)域。

二、構建滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要意義和作用

旅游業(yè)具有特殊的低重心啟動性和明顯的關聯(lián)帶動功能，尤其適合于旅游資源豐富、經(jīng)濟基礎薄弱、城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結構突出的西部地區(qū)。從麗江和迪慶的經(jīng)驗看，正是由于正確地實施了旅游先導戰(zhàn)略，一個曾經(jīng)貧窮落后、邊遠封閉、靠采伐森林維系生存的滇西北地區(qū)在短短的10年間已一躍成為世界矚目的“香格里拉”旅游勝地，旅游業(yè)真正成為富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。為配合旅游業(yè)而進行的基礎設施建設和迅速發(fā)展的旅游經(jīng)濟又全方位地帶動了城市、文化、水能、生物等諸多領域的發(fā)展，展現(xiàn)出勃勃生機。滇川藏大香格里拉地區(qū)，具有世界級品位的旅游資源比比皆是，在這一區(qū)域發(fā)展旅游經(jīng)濟，具有強大的生命力和普遍的適應性。隨著旅游先導戰(zhàn)略的確定和實施，繼麗江之后，香格里拉、西昌、芒康、稻城亞丁、瀘沽湖等一些有較好發(fā)展前景的節(jié)點旅游城市和重點旅游景區(qū)也迅速發(fā)展起來，形成了遙相呼應的格局，麗江―迪慶―稻城亞丁―瀘沽湖―麗江香格里拉旅游小環(huán)線和更大范圍內(nèi)的麗江―迪慶―芒康―巴塘―理塘―康定―瀘定―石棉―西昌―攀枝花―麗江香格里拉旅游中環(huán)線的成形，將會全面提升和盤活整個片區(qū)的大旅游經(jīng)濟，形成以點串線，以線帶面的燎原之勢。在滇川藏三省區(qū)間構建跨區(qū)域的大香格里拉生態(tài)旅游圈，具有其他產(chǎn)業(yè)所無法比擬的優(yōu)勢和作用，因而意義重大而深遠。

1、跨區(qū)域發(fā)展旅游經(jīng)濟，符合旅游發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于地區(qū)間合理利用資源，促進優(yōu)勢互補、減少無序競爭，從而促使區(qū)域內(nèi)的各個省市緊密地聯(lián)結在一起，成為一個利益共同體，在競爭中合作，在合作中競爭，共贏共榮，是一種全新的發(fā)展理念和有益探索，是加快香格里拉地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。

2、大香格里拉地區(qū)是世界上至今整體保存完好的罕見的自然和人文原生態(tài)區(qū)，是全球生物、水能資源最豐富的地區(qū)之一，是我國西南地區(qū)重要的天然林保護區(qū)。發(fā)展生態(tài)旅游，是實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，人與自然和諧相處，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

3、大香格里拉區(qū)域是典型的“少、邊、窮”地區(qū)，社會化發(fā)育程度低、經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，構建滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游圈，有利于少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富，有利于增強整個中華民族的凝聚力和向心力，對于保持西部地區(qū)的政治和社會穩(wěn)定，構建和諧社會，促進民族團結和保障邊疆安全都具有重要的意義。

4、整體大于部分之和。狹隘地從局部或單一行政層面上來理解和發(fā)展香格里拉經(jīng)濟，無疑將損害到香格里拉的品牌本身，這既不符合香格里拉淵源的歷史事件精神，同時也不利于區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展和品牌效益的最大化。用大香格里拉品牌來整合、提升、統(tǒng)一滇川藏瀕臨區(qū)域的旅游資源，打造區(qū)域性大旅游經(jīng)濟，符合我國從旅游大國到旅游強國的戰(zhàn)略性轉變和參與全球旅游市場競爭的發(fā)展要求。上世紀下半葉，印度和尼泊爾先行一步，紛紛打出了香格里拉的旅游招牌，取得了巨大的成功。我們只有聯(lián)手構筑跨區(qū)域的滇川藏大香格里拉旅游經(jīng)濟圈，才能發(fā)揮出整體效益，吸引全球的高端旅游市場，真正將這一地區(qū)培育成在全球有著重要影響力的生態(tài)旅游目的地。

三、加快構建滇川藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的幾點建議

在東部發(fā)達地區(qū)跨區(qū)域構建旅游經(jīng)濟圈，就要聯(lián)手打破長久以來形成的政策壁壘和地區(qū)間的封閉局面，主要涉及調(diào)整和優(yōu)化的問題。而在發(fā)展水平參差不齊，基礎設施建設滯后，整體經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，構建大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，將會是一個更為艱難而漫長的過程，不可能一蹴而就。個中一些問題的解決，局面的打開，整體狀況的改善，可能會遠遠超出單一旅游管理部門的權限和協(xié)調(diào)能力，超出地方政府的經(jīng)濟承受能力，因此需要有更高層部門和單位的介入與廣泛的支持。

1、精心編制和優(yōu)化《中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，爭取納入國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃。

2、加快對外開放程度，在有條件有潛力的地區(qū)和城市增設口岸機場，增加對外國人開放的縣份，降低進入的門檻設置，簡化相關手續(xù)的辦理程序。

3、可進入性差是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。按照以點串線，以線帶面的原則，盡快打通香格里拉旅游小環(huán)線，提升和改造香格里拉中環(huán)線的級別，把散布在滇川藏瀕臨區(qū)域的高品位旅游資源串接成經(jīng)典的香格里拉旅游線路。

4、要實施旅游城市及旅游小集鎮(zhèn)發(fā)展帶動戰(zhàn)略，把麗江、中甸、昌都、康定、西昌等具有較大發(fā)展?jié)摿?，已具有一定?guī)模的城市打造成不同等級的旅游中心集散地。把瀘沽湖、稻城亞丁、德欽、巴塘、理塘等地建成重點的旅游小集鎮(zhèn)，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

四、麗江市參與構建大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的思路與對策

目前，麗江已獲得了世界自然、文化、記憶三項遺產(chǎn)桂冠，被國際旅游組織譽為“中國最令人向往的10個小城市之首”和“地球上最值得去的100個小城市之一”。下一步，麗江的發(fā)展離不開香格里拉的歷史命題，而香格里拉要實現(xiàn)從宏偉藍圖到美好現(xiàn)實的重大轉變，離不開麗江的參與和帶動。麗江要為大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的建設作出貢獻。

麗江是現(xiàn)階段大香格里拉區(qū)域旅游要素配置最好的城市，位于未來大香格里拉旅游小環(huán)線、中環(huán)線、大環(huán)線的同一切點之上，是環(huán)線的起點，也是終點。同時，麗江位于云南與藏東南、川西南的重要雙向通道的節(jié)點之一，具有極佳的發(fā)展前景。通過大麗鐵路、大理―麗江高速公路，攀枝花―麗江高等級公路，麗江口岸機場等重大項目的實施和引入，將麗江打造成大香格里拉旅游圈中的超級發(fā)展平臺，將會有力地撬動大香格里拉旅游板塊經(jīng)濟的成型與發(fā)展。建議國家發(fā)展改革委、國家旅游局、國務院西部開發(fā)辦在麗江主持召開“滇川藏大香格里拉旅游文化發(fā)展論壇”，以便進一步推進生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建設步伐。

篇7

一、引言

可持續(xù)發(fā)展是人類社會為了應對日益嚴重的生態(tài)污染以及資源危機而提出的一種新思想及發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展就是既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展提醒人類要關注世界人民發(fā)展的需要和環(huán)境質量，確保全人類在任何時候都能持續(xù)生存。對于生態(tài)旅游來說，可持續(xù)發(fā)展依然非常重要。玉溪莊園是國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，是云南省莊園經(jīng)濟發(fā)展的典型代表。由于玉溪莊園的特殊性，其生態(tài)旅游的發(fā)展一直存在諸多問題，生態(tài)旅游發(fā)展狀況一直不好，對區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展貢獻不大。因此，針對玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，尋求玉溪莊園生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展之路就成了一個亟待解決的問題。

二、玉溪莊園概況

玉溪莊園位于澄江縣龍街街道，地處云南烤煙黃金走廊，緊靠我國第二深淡水湖――撫仙湖，海拔高度1700米左右，全年日照總時數(shù)2173小時，森林覆蓋率達80%。玉溪莊園擁有獨一無二的自然生態(tài)優(yōu)勢，為有機化生產(chǎn)和生態(tài)旅游的開展奠定了堅實的環(huán)境基礎。玉溪莊園被國家旅游局和環(huán)境保護部批準為2013年國家生態(tài)旅游示范區(qū)。整個莊園以“三個一”建設為核心，即一個核心示范區(qū)――有機煙葉技術創(chuàng)新區(qū)、一條生態(tài)示范帶，一個綜合管理中心。莊園按照“政府引導、煙草扶持、市場化運作”的原則，采取“公司+工業(yè)企業(yè)+合作社”的組織經(jīng)營管理模式，打造出云煙園、云花園、云藥園、云菜園、云果園“五大園區(qū)”。

玉溪莊園采取超前的理念、先進的科技、先進的管理，創(chuàng)新的把莊園理念和旅游有機結合，打造了全國第一座集高端旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、技術創(chuàng)新、文化體驗為一體的綜合型煙草莊園，推動了澄江縣旅游業(yè)發(fā)展，增加了煙農(nóng)收入，為全國煙草行業(yè)生態(tài)旅游打造了一個樣板。作為現(xiàn)代莊園經(jīng)濟的典型代表，玉溪莊園依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟定位較高、發(fā)展較快，在自然資源和人文資源比較富集地區(qū)，探索現(xiàn)代莊園開發(fā)經(jīng)營，在發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)經(jīng)濟的同時，拓展生態(tài)、文化、旅游、休閑等功能，在實現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)到第二、三產(chǎn)業(yè)的全面跨越，取得較好效益的同時，也為云南省在發(fā)展莊園經(jīng)濟上做出了積極有效的嘗試，為推動云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

三、玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題

玉溪莊園生態(tài)旅游的發(fā)展取得了一定的成績，但是也還存在一些問題，通過筆者對玉溪莊園的實地調(diào)研以及訪談，認為玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展目前主要存在以下問題。

（一）政府主導性過強

當前玉溪莊園生態(tài)旅游的運行完全是依照政府意志在行事，政府在整個過程中起著決定性作用，所以，導致了玉溪莊園目前生態(tài)旅游的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是和國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展較好的莊園還存在很大的差距。政府主導使玉溪莊園在土地審批、資金獲取等方面占據(jù)了優(yōu)勢，但是由于政府的過多干預，使其生態(tài)旅游的運營受到了很大程度的限制，嚴重與當前生態(tài)旅游市場脫節(jié)，所以單從旅游方面講，玉溪莊園目前的收益并不理想，示范作用并不強。

（二）封閉性過強

玉溪莊園采取的是半封閉式管理，目前只接待團隊游客，散客不得進入，并且絕大多數(shù)游客來自政府機構或事業(yè)單位。雖然有學者認為“生態(tài)旅游是小眾化的旅游，游客數(shù)量的減少有利于生態(tài)環(huán)境的保護”，但是玉溪莊園的封閉方式會導致公共資源私有化，玉溪莊園也就成為了特殊群體的私人莊園。這樣的封閉與當今日益大眾化的生態(tài)旅游發(fā)展趨勢大相徑庭，正是由于玉溪莊園的封閉，導致其目前的知名度并不高，對于多數(shù)人來說它是一座神秘的莊園。從整個玉溪市旅游業(yè)發(fā)展的角度來看，玉溪莊園的封閉也使得它無法融入整個撫仙湖北岸濕地旅游建設的大局。

（三）旅游業(yè)態(tài)不完善

玉溪莊園作為國家生態(tài)旅游示范區(qū)，其旅游業(yè)態(tài)還不完善，游客在莊園內(nèi)的多數(shù)時間是在參觀，體驗項目極少，這樣就大大降低了游客的游覽樂趣，缺乏豐富的旅游業(yè)態(tài)無法長時間的留住游客。玉溪莊園綜合管理中心內(nèi)部大部分面積為煙草育苗區(qū)，雖然有一定的參觀價值，但是專業(yè)性比較強，并非適合一般游客參觀，所以玉溪莊園的核心吸引物的打造并不成功。

（四）對周邊環(huán)境的影響

玉溪莊園地處撫仙湖沿岸，擁有水質優(yōu)良的灌溉水源，但是玉溪莊園的需水量會隨著園區(qū)的發(fā)展日益增加，撫仙湖的水位正處在不斷下降的過程中，玉溪莊園的用水對撫仙湖水位的影響將會越來越大。此外，如此巨大的莊園，種植農(nóng)作物面積很大，這必然會改變土壤的肥力，長久下去極有可能發(fā)生土壤板結等土地問題，這對生態(tài)環(huán)境的保護十分不利。對自然環(huán)境的保護最好采取純天然的方式，過多的人為干預或多或少會帶來一定的負面影響。

（五）日趨緊張的社區(qū)關系

玉溪莊園建立之初，是把當?shù)卮迕竦耐恋赝ㄟ^土地流轉的方式集中起來的，并在此基礎上成立了煙草合作社。這種利益分配方式確實在一定程度上實現(xiàn)了增加村民收入的目的，目前看這種方式還沒帶來社區(qū)居民和政府之間的矛盾，但隨著社區(qū)居民生活水平的不斷提高，會越來越感到利益分配的不均，社區(qū)矛盾很可能被激發(fā)，社區(qū)居民在生態(tài)旅游發(fā)展過程中作用很大，一旦與社區(qū)居民產(chǎn)生矛盾，生態(tài)旅游將無法開展。

（六）與整個撫仙湖北岸濕地旅游發(fā)展脫節(jié)

由于玉溪莊園的特殊性，雖然每次旅游發(fā)展規(guī)劃都將其納入其中，但是它更多受紅塔集團企業(yè)內(nèi)部決策的限制，企業(yè)制定的發(fā)展策略主要目標市場是煙草市場，這樣發(fā)展重點與旅游發(fā)展的重點不盡相同。目前，撫仙湖北岸濕地的旅游發(fā)展已經(jīng)納入了整個玉溪市旅游業(yè)發(fā)展的大盤中，發(fā)展前景廣闊，多個項目正在如火如荼的進展，但是玉溪莊園旅游發(fā)展顯然并未能跟上這種步伐，造成了與整個撫仙湖北岸濕地的旅游發(fā)展脫節(jié)的結果。

四、玉溪莊園生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑

針對玉溪莊園生態(tài)旅游目前存在的問題，為了實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展從提出以下的實現(xiàn)路徑。

（一）市場導向

生態(tài)旅游產(chǎn)品和其他旅游產(chǎn)品一樣是一種市場商品，只有符合市場需求，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。玉溪莊園的生態(tài)旅游必須以市場為導向，政府可以在人事管理、資本運作等方面進行干預，但是在產(chǎn)品設計、運營模式等方面必須堅持市場導向。牢牢抓住目前生態(tài)旅游市場的需求，設計出符合市場的旅游產(chǎn)品，并在此基礎上合理包裝旅游產(chǎn)品對其進行市場化營銷。

（二）加大開放力度，走大眾生態(tài)旅游路線

在旅游大眾化的時代背景下，生態(tài)旅游大眾化是一種必然的趨勢。玉溪莊園目前這種封閉化的生態(tài)旅游運作模式顯然無法滿足大眾生態(tài)旅游的需求。鑒于這種現(xiàn)狀，玉溪莊園應加大開放力度，從之前的只接待團隊游客變成通過提前預約等方式將散客組織起來，達到一定人數(shù)后即可開始游覽。

（三）豐富和完善旅游功能

如今進行生態(tài)旅游的游客已經(jīng)不簡單停留在觀光層面上，要有更加豐富的旅游產(chǎn)品才能給游客更多、更好的體驗。玉溪莊園應在現(xiàn)有觀光項目和極少的體驗項目基礎上，開設專門的體驗園區(qū)，提供采摘、手工藝品加工、生態(tài)美食品嘗、生態(tài)住宿設施等新穎的生態(tài)旅游項目。此外，還必須確保在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造出具有吸引力的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

（四）確保對撫仙湖的零破壞

玉溪莊園現(xiàn)在的經(jīng)營已經(jīng)達到國家生態(tài)旅游示范區(qū)的相關標準，對生態(tài)影響不大，但是對于撫仙湖這一特殊的湖泊，細小的影響也是不容許的，必須做到零污染、零破壞才能達到保護的目的。因此，玉溪莊園種植作物的灌溉應限量從撫仙湖內(nèi)取水，差額通過其他途徑獲取。莊園內(nèi)作物一律采用噴灌、滴灌等先進灌溉技術，并大力推廣最新的保水節(jié)水技術，確保最大限度保持撫仙湖的原生狀態(tài)，進而實現(xiàn)玉溪莊園的可持續(xù)發(fā)展。

（五）采取更加有效的社區(qū)參與方式

玉溪莊園的煙草合作社形式，是紅塔集團廣泛采用的一種反饋社區(qū)居民的方式，在某些地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出來了弊端。因此，玉溪莊園生態(tài)旅游的運作必須采取更加有效的社區(qū)參與方式，以便實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體說來，可以放出部分項目的經(jīng)營權，在整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，允許社區(qū)居民自主經(jīng)營，只收取一定的租金，其他收益歸居民所有。同時還要為社區(qū)居民提供更多的工作崗位，同等條件下，優(yōu)先錄取本地居民。

（六）打造成撫仙湖北岸濕地旅游重要節(jié)點

撫仙湖是玉溪市乃至云南省的著名旅游資源，擁有開展生態(tài)旅游的優(yōu)勢，在玉溪市的旅游發(fā)展中占有重要地位。撫仙湖北岸濕地的建設已經(jīng)被納入玉溪市旅游發(fā)展規(guī)劃的大局，玉溪莊園正好處在撫仙湖北岸濕地的范圍之內(nèi)，所以，必須融入整個撫仙湖北岸濕地建設，才能獲得可持續(xù)發(fā)展。此外，還應結合相關規(guī)劃的具體安排，圍繞建成撫仙湖北岸濕地旅游重要節(jié)點的目標，進行生態(tài)旅游產(chǎn)品的打造和宣傳，在大環(huán)境下實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

五、總結

篇8

關鍵詞：森林旅游；發(fā)展 ；瓶頸；前景

【分類號】：TG333.7

1.前言

我國擁有29億余畝森林、5億余畝自然濕地和19億余畝荒漠戈壁，這些資源為森林旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺。30余年來，我國森林旅游業(yè)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了驕人的成績。森林旅游業(yè)在滿足國民精神文化生活、促進區(qū)域經(jīng)濟增長、傳播生態(tài)文化等方面的巨大潛力日益凸顯，已經(jīng)成為當前林業(yè)一項十分重要的富民產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。盡管如此，我國森林旅游業(yè)發(fā)展也存在諸多制約因素，如何進一步發(fā)展森林旅游生，使得森林旅游在建設美麗中國、建設生態(tài)文明中發(fā)揮更加重要的作用，是我們當前必須面對的重要課題。

2.森林旅游發(fā)展遇到的瓶頸

2.1設施建設滯后

森林旅游景區(qū)的各要素建設需要大量投入，特別是，大部分森林旅游景區(qū)地處偏遠林區(qū)，在基礎建設上需要的投入更加巨大，而這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平往往較低，地方財力有限，招商引資的難度也很大，從而使得景區(qū)的配套設施建設滯后，新的旅游項目不能及時開發(fā)，嚴重限制了森林旅游業(yè)發(fā)展的步伐。長期以來，中央財政用于引導森林旅游發(fā)展的投入嚴重不足，難以引導和扶持這個龐大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大的飛躍。森林旅游是一項關系到國民幸福指數(shù)提高和全面建設小康社會的公益性產(chǎn)業(yè)，國家應當給予適當?shù)囊龑浴⒎龀中酝度?，并起到“四兩撥千斤”的作用。中央投入還有助于提高業(yè)務主管部門規(guī)范和推動森林旅游發(fā)展的能力，以更好地實現(xiàn)森林旅游的又好又快發(fā)展。

2.2人員素質偏低

我國大部分森林旅游景區(qū)是在國有林場和其他國有林業(yè)單位基礎上建立起來的，特別是森林公園，通常與國有林場實行“一套班子，兩塊牌子”的管理模式，其森林旅游管理和技術人員以前大多從事傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)，對森林風景資源的價值缺乏認識，對依托森林風景資源開展旅游缺乏必要的基礎知識和專業(yè)技能，市場意識、競爭意識、品牌意識、服務意識還比較淡薄，需要有一個從第一產(chǎn)業(yè)轉到第三產(chǎn)業(yè)的適應過程。人員整體素質不高是造成景區(qū)建設粗糙、經(jīng)營管理粗放、旅游產(chǎn)品單一、服務水平低下、品牌建設滯后等一系列問題的重要原因，也是造成在處理生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與發(fā)展中顧此失彼的重要原因。

2.3占有率需提高

雖然森林旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當大的規(guī)模，但森林旅游發(fā)展主要依托了很小比例的一部分森林旅游景區(qū)。大部分森林公園由于認識、人才、投資、區(qū)位、宣傳等種種原因發(fā)展緩慢，建設水平低，服務能力差，市場影響力小，擁有優(yōu)越的森林風景資源但依然“養(yǎng)在深閨人未識”、“抱著金飯碗討飯吃”的局面還普遍存在。全國一小部分森林公園經(jīng)常為節(jié)假日的人滿為患發(fā)愁，公園的建設壓力、管理壓力非常大，而大部分森林公園則是門可羅雀，甚至還有相當一部分森林公園幾乎沒有提供基本的森林旅游服務，森林風景資源的利用效率極低。

3.森林旅游發(fā)展前景分析

3.1保護開發(fā)并重

發(fā)展森林旅游，保護自然生態(tài)環(huán)境是根本。森林旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設，必須始終堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，做到規(guī)劃先行，保護與開發(fā)并重。在景區(qū)景點的開發(fā)中，堅持先天保護與后天雕琢相結合，自然開發(fā)與人文雕飾相結合，開發(fā)建設與恢復生態(tài)相結合，做到嚴格保護，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，統(tǒng)一管理，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，在實施中追求自然。嚴格按照總體規(guī)劃的要求界定保護區(qū)、規(guī)劃區(qū)、建設區(qū)，防止和杜絕對旅游資源的無序開發(fā)及建設污染和建設性破壞，確保生態(tài)完美，風光秀麗，不斷增強森林旅游景觀在省內(nèi)外、國內(nèi)外的吸引力。

3.2改善基礎設施

對已有政策的，要抓緊實施。職工危舊房改造，要著力抓好配套工程建設，使之成為森林旅游一道亮麗的風景線；充分利用好國家實施第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的契機，抓緊與有關部門銜接落實，協(xié)調(diào)爭取森林公園安全飲水納入農(nóng)村安全飲水范疇，確保公園職工和游客飲水安全。對政策不明朗的，要積極爭取。公園管理處至各景區(qū)的旅游公路已納入國家計劃，一旦政策下來，就要及時作出規(guī)劃，爭取有關部門的重視與支持，大力加強連接各公園的旅游公路建設，增加通達各公園的公交線路，不斷改善旅游交通條件。通過3-5年的努力，使森林旅游產(chǎn)業(yè)做得更大更強。

3.3建設景區(qū)景點

精心包裝好森林旅游項目，按照“政府引導，市場運作”的方式，將生態(tài)旅游作為招商引資的重點項目推向市場。按照所有權和經(jīng)營權“兩權分離”的原則，通過招商引資，賦予經(jīng)營者經(jīng)營權和建設權，延長經(jīng)營期，實施“誰投入、誰經(jīng)營、誰受益”的開發(fā)原則，依法制定相關的優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動經(jīng)營者投資的積極性，盡快形成森林公園投資主體多樣化、多元化的格局，加快資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的轉變過程。全方位開放生態(tài)旅游業(yè)，鼓勵、支持、引導多種經(jīng)濟成份參與生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)營，調(diào)動旅游企業(yè)在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與競爭與合作的積極性，鼓勵旅游業(yè)引進國內(nèi)外大旅行社、旅游酒店集團的資本、品牌、管理技術和人才。通過招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，引進技術和人才，加快森林旅游景區(qū)景點開發(fā)建設的進程，打造更多的特色景區(qū)、精品景區(qū)。

3.4提升文化品位

引導森林、濕地公園重視生態(tài)文化建設，指導各公園根據(jù)自身的資源特點和區(qū)位特點，深入挖掘森林文化內(nèi)涵，加強森林博物館、標本館、游客中心、解說步道、科普走廊、宣傳解說的標識標牌等生態(tài)文化基礎設施建設，規(guī)范導游詞、解說詞，提高導游和解說的科學性、教育性和趣味性；鼓勵開發(fā)民俗文藝表演和互動性節(jié)目，舉辦獨具特色的節(jié)會，建設旅游商品生產(chǎn)基地和綜合性購物點；支持各森林公園爭創(chuàng)國家和省級“生態(tài)文化教育示范基地”。通過加強生態(tài)文化建設，不斷提升森林旅游的文化品位，豐富森林旅游的文化內(nèi)涵，促進森林旅游有序健康發(fā)展。

4.結束語

綜上所述，黑龍江省森林公園和森林旅游業(yè)逐漸呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之態(tài)，以回歸自然為主要特點的森林旅游越來越受到城鎮(zhèn)居民的關注和喜愛，人們對森林觀光、休閑游憩、森林養(yǎng)生、山水攝影等方面的需求日益增大，各級森林公園及森林旅游主管部門也深感責任重大。在這樣的大環(huán)境下，黑龍江省林業(yè)廳科學謀劃，為各級主管部門今后的工作指明了具體方向和前進目標，對于加快生態(tài)文明建設，促進森林公園和森林旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]陳秋華.試析我國森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策[J].生態(tài)經(jīng)濟，2002（4）：58-61.

篇9

關鍵詞：新農(nóng)村建設；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)旅游；法律保障

國家統(tǒng)計局經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2014年末城鎮(zhèn)人口占總人口比重為54.77%，在農(nóng)村居住的人口仍占近一半。繁榮農(nóng)村，必須堅持不懈推進社會主義新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展密不可分。2015全國旅游工作會議工作報告顯示，2014年全國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游使3000多萬農(nóng)民成為受益人群。2015年還將推進美麗鄉(xiāng)村富民工程，選取重點扶持村與扶貧辦共同開展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作。既要促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，又要推進新農(nóng)村建設步伐。而面對我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中遇到的困境和難題，如何用法律保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展則是今天我們要探討的重點內(nèi)容。

一、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展意義及現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展促進新農(nóng)村建設。

中國美，農(nóng)村必須美。2015年8月國務院辦公廳印發(fā)《關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，其中提到要提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉變，使粗放經(jīng)濟向效益經(jīng)濟轉變，能直接富民、快速富民。很多貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擺脫了貧困，很多農(nóng)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實現(xiàn)了富裕。

2、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增長，消費結構轉型升級加快，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢迅猛，旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過20%。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全國共有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營戶超過200萬家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色村10萬個，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數(shù)的1/3。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營業(yè)收入達3200億元，同比增長15%。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正成為我國旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領域。

二、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的重要性和必要性

1、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展的保障。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要具備長遠發(fā)展眼光，在滿足當前旅游者的需求基礎上，更要保護鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分布廣泛，缺乏整體規(guī)劃和布局，更缺少有效的管理和監(jiān)管，策劃和管理人才缺乏，致使紛爭和糾紛時常發(fā)生，難以吸引鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者對外宣傳和多次光顧，這就對我們提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障問題。我們應在現(xiàn)有的相關法律法規(guī)的基礎上，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的各項規(guī)律法規(guī)制度，促進我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游真正通過法制化和規(guī)范化的途徑，走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路，在促進農(nóng)民增收的同時也為新農(nóng)村建設打下良好基礎。

2、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定有序發(fā)展的保障。

我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展勢頭迅猛，但由于缺乏有效管理和監(jiān)管，導致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場存在盲目無序開發(fā)、服務水平較低、市場秩序混亂等現(xiàn)象。其一，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場沒有專門部門進行管理和規(guī)劃，盲目、重復、過度開發(fā)現(xiàn)象屢禁不止，出現(xiàn)了農(nóng)家游、農(nóng)家樂等低層次重復建設，僅僅是通過采摘等內(nèi)容來吸引旅游者，沒有深入挖掘人文內(nèi)涵，往往很難促成旅游者再次光顧。其二，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游配套服務不到位，衛(wèi)生環(huán)境差，還存在所售農(nóng)產(chǎn)品價格欺詐、特色農(nóng)產(chǎn)品以次充好等現(xiàn)象。這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題都需要通過法律保障來進行整改，規(guī)范旅游開發(fā)者和經(jīng)營者行為，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。

三、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障存在的問題

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律體系不健全。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚且發(fā)展快，目前我國現(xiàn)有的旅游法中并沒有專門針對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相應法律規(guī)范或相關措施規(guī)定。現(xiàn)有的旅游法對旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營管理者、旅游者等相關行為者權利義務進行規(guī)范，并未有具體涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等具體措施規(guī)定，尤其是涉及到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護條例、鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務標準等法規(guī)尚沒出臺。一些地方政府出臺了相關意見，但此類意見多是促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的金融支持政策或扶持政策，極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏政策法律保障，很多鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營者行為得不到規(guī)范，出現(xiàn)了無證經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生不達標、臟亂差的現(xiàn)象。因此，為了滿足鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對法律的需求，應當盡快制定與我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相適應的旅游法律規(guī)范。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)法。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的管理和監(jiān)管涉及多個領域和部門，若沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構進行布局規(guī)劃和管理往往會引起無效管理或混亂管理。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不到位，相應地出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力的現(xiàn)象和問題。目前就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言還沒有專門的執(zhí)法機構，從地方政府到相關管理部門并沒有劃分清晰各自責任歸屬，自然出現(xiàn)了執(zhí)法空白區(qū)或執(zhí)法不力現(xiàn)象。一是部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)私搭亂建，影響整體景觀，破壞自然風光；二是過度開發(fā)，浪費資源現(xiàn)象嚴重。換言之，目前各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的管理部門和執(zhí)法部門缺乏有效統(tǒng)一管理，沒有形成統(tǒng)一集中執(zhí)法管理。

3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識淡薄。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營者、管理者依法經(jīng)營和法律意識直接關系著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營者和管理者過度追求經(jīng)濟利益和規(guī)模，盲目無序開發(fā)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，基礎設施不到位，垃圾處理不及時，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環(huán)境丟棄廢棄物，使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中環(huán)境污染問題、生態(tài)環(huán)境被破壞問題、自然資源流失問題不降反增。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展必須要通過法律途徑對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境加以保護和治理。

四、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障路徑探析

1、建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系。

建立我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關法律、法規(guī)，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系建設的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導和促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和產(chǎn)業(yè)的合理有序開發(fā)和發(fā)展。面對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，例如盲目無序開發(fā)、惡性競爭、資源環(huán)境破壞等問題，各級政府及相關部門都應從加強整體規(guī)劃設計、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，并根據(jù)各地實際情況及時制定有關的行政法規(guī)及實施條例，如鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃綱要及實施細則、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護條例、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場管理條例等，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人文環(huán)境保駕護航。

2、加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管。

促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展，推動新農(nóng)村建設步伐，必須比以往加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)督和管理，這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的關鍵環(huán)節(jié)。尤其是加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的檢查密度和處罰力度，美化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營環(huán)境。同時，還可以引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)協(xié)會組織，多渠道多手段加強加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中涉及到的游玩、購物、娛樂、飲食、住宿、交通等全方位監(jiān)管，通過行政、法律、經(jīng)濟等手段，維護鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場秩序，規(guī)范開發(fā)者和經(jīng)營者的行為，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務質量，達到促進其健康穩(wěn)定發(fā)展的目標。

3、加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法力度。

除了加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管以外，強有力的執(zhí)法同等重要。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有擁有強有力的執(zhí)法，才能保障其健康可持續(xù)發(fā)展。其一，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及多個部門、多個行業(yè)，相應的執(zhí)法也應是跨部門、跨行業(yè)的，這就提出了聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的要求，涉及到公安、交通、質監(jiān)、林業(yè)、工商、環(huán)保等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法人員應具備基本的法律、政策、管理素質，同時要有高度責任意識，積極的生態(tài)環(huán)保意識，因為執(zhí)法人員的素質直接影響到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的發(fā)展。其三，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法過程也要受到監(jiān)督，既要提升執(zhí)法力度，又要保證權益得到合理維護。

4、增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識。

增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者、經(jīng)營者和旅游者的法律意識是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障建設的重要基礎。增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識要在具備法律保障體系基礎上，分領域、分層次、分對象通過集中學習、考察、實踐等方式進行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法制教育，結合當?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實際情況真真正正去懂法、學法和用法，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游從開發(fā)者、經(jīng)營者到旅游者都做到尊法守法，合理有效維護自身合法權益。首先是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者要依法開發(fā)，保護鄉(xiāng)村自然資源和環(huán)境的基礎上有序合理開發(fā)；其次是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營，熱情誠信敬業(yè)；最后是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者旅游過程中遵紀守法，愛護環(huán)境和資源，遇到問題依法進行協(xié)調(diào)和解或申訴。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展朝氣蓬勃，具有良好的發(fā)展前景，但我們也必須認識到只有擁有健全的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系，才能擁有穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場和環(huán)境，才能保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康、穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展，才能為新農(nóng)村建設增磚添瓦。因此，我們要加快新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障體系建設，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的規(guī)范化和法制化發(fā)展。

參考文獻

［1］郭二艷.我國生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展法律制度的完善［J］.人民論壇，2015（3）中：142-145.

［2］梁虞，吳小平.淺談我國生態(tài)旅游法律制度［J］.法制與經(jīng)濟，2012（2）：53-54.

［3］馬存利.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展及法律保障［J］.法制之聲，2012（5）：43-45.

［4］丁碩.淺議生態(tài)旅游的法律規(guī)制［J］.法治與社會，2012（7）下：278-279.

篇10

摘 要 闡述了中國民族體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了民族體育旅游發(fā)展存在的相關問題，并且對其發(fā)展前景進行了描述，為了確保此發(fā)展前景的實現(xiàn)，提出了一些發(fā)展的對策供有關部門參考。

關鍵詞 民族體育 旅游 現(xiàn)狀 發(fā)展前景

隨著中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，消費能力結構升級，人們更加追求旅游所帶來的快樂，這一趨勢助推了我國旅游業(yè)的迅速。作為旅游業(yè)形式之一的體育旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起，既迎合了當前居民的消費觀，又提供了廣闊的健身娛樂的消費空間。實踐證明，發(fā)展體育旅游不僅能為體育產(chǎn)業(yè)拓展巨大的發(fā)展空間，還能為旅游業(yè)提供豐富的資源和動力。然而我國民族體育旅游發(fā)展卻遠不及其他旅游項目，并且體育旅游也必須具有濃厚的民族特色方能展開。目前，具有民族體育特色的旅游開始受到了國家的全面重視，其廣闊的發(fā)展前景值得開發(fā)與利用，以此促進我國經(jīng)濟全面發(fā)展。

一、中國民族體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

我國旅游事業(yè)和體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是體育旅游事業(yè)發(fā)展的基礎?！笆濉睍r期是建設體育強國的重要時期，我國旅游事業(yè)和體育事業(yè)蒸蒸日上，體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交叉滲透產(chǎn)生的一個新的領域，開始蓬勃發(fā)展。

（一）民族體育旅游市場的體系已初見雛形

當前中國民族體育旅游業(yè)迅猛發(fā)展，已成為旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點。民族體育文化旅游已深入人心。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2008年北京奧運會以后，國內(nèi)體育旅游業(yè)的生產(chǎn)總值一直保持兩位數(shù)增長，游客參加的民族傳統(tǒng)體育文化項目旅游人數(shù)占85%以上，人們對城市化的旅游開始慢慢變淡，轉向生態(tài)旅游，追求大自然的綠色，原始地球風貌的旅游。這些旅游一般存在于少數(shù)民族居住地方，那里空氣清新，山清水秀，政府為了刺激當?shù)亟?jīng)濟，往往會投資大量的資金來建設交通道路，住宿等基礎設施刺激當?shù)氐穆糜螛I(yè)。民族傳統(tǒng)體育文化旅游儼然成為少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的一顆新星。

（二）民族傳統(tǒng)體育項目開發(fā)力度不夠，結構不合理

一般而言，我國民族傳統(tǒng)體育項目種類全，花樣多而且品位高，但是在景區(qū)進行表演的時候并沒有完全展現(xiàn)出來，開發(fā)的項目比較少，有的只是在很少的一些項目中開展體育表演。民族傳統(tǒng)體育具有自身的特色和內(nèi)涵，沒有形成一套完整的、科學性的規(guī)模效應。比如廣西景區(qū)中已開發(fā)了三十多個項目，初步形成了一些市場規(guī)模，但是實際上廣西擁有的140多項少數(shù)民族體育項目。再比如湖北，先已開發(fā)攀巖、野外探險等刺激類項目，但是這些項目只是針對年輕人，而對于其他群體并沒有考慮進來，限制了體育旅游市場整體方向的發(fā)展。

（三）基礎設施還沒完善，專業(yè)人才匱乏

體育旅游業(yè)發(fā)展水平與城市化水平關聯(lián)比較大，目前我國民族體育旅游的發(fā)展呈現(xiàn)非均衡的特征，尤其是少數(shù)民族居住的地方更是發(fā)展不平衡，城市化整體水平較低，這些地區(qū)基礎設施嚴重欠缺，并且長期的破壞性旅游造成生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，影響了可持續(xù)發(fā)展。另外，體育旅游業(yè)快速發(fā)展的關鍵是經(jīng)營和管理人才。當前我國在體育旅游方面的人才上是非常缺乏的，還沒有一所專門培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才的高校，嚴重阻礙了我國在民族體育旅游項目的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。并且近幾年新起的體育旅游項目攀巖、滑雪等，到現(xiàn)在還沒有加入到旅游專業(yè)的課程體系中。專業(yè)人才的缺失導致了體育旅游服務中經(jīng)營管理和素質都達不到要求，間接影響了民族體育旅游的長期健康發(fā)展。

（四）市場經(jīng)濟化管理的規(guī)范化、法律化程度不足

少數(shù)民族地區(qū)的企業(yè)規(guī)模小、營銷手段和方式陳舊，導致當?shù)氐氖袌鰴C制并不是十分成熟，再加上我國體育市場管理的法律上還不完善，也沒有出臺什么法律法規(guī)進行合理的規(guī)范，這樣造成了民族體育旅游市場化管理的規(guī)范化與法律化程度明顯不夠，還需要進一步完善，因此需要制定相關法律進行規(guī)范化發(fā)展。

二、中國民族體育旅游發(fā)展的前景

民族體育是一種快樂、文化、健身等多種功能綜合一體的旅游資源，發(fā)展民族體育旅游業(yè)不僅有助于豐富居民業(yè)務生活，更能促進經(jīng)濟建設，其發(fā)展前景相當開闊，巨大的開發(fā)商機吸引了不少投資者進行投資。因此，在國內(nèi)民族體育旅游事業(yè)蒸蒸日上的時刻，制定有利于其可持續(xù)發(fā)展的對策對于明晰其發(fā)展前景至關重要。

首先，加大招商引資力度。應加強少數(shù)民族地區(qū)的旅游交通環(huán)境的建設，大力開展人才培養(yǎng)項目，政府應合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極吸引外資，做好旅游項目的區(qū)域規(guī)劃。其次，借助旅游風景的自然資源優(yōu)勢，豐富民族體育旅游項目。可以在著名景點結合實際向游客展示民族體育文化，充分發(fā)揮各地民族體育項目的優(yōu)勢，開發(fā)民族體育旅游，舉辦各種體育競賽活動或民族體育活動，構筑民族體育、旅游、經(jīng)濟、文化、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)群體。然后，聚焦政策，整合資源。政府制訂出管理措施，建設相關的綜合服務站，進一步提升當?shù)伢w育旅游的專業(yè)性，把民族體育疊加到旅游業(yè)上，將雙方的力量科學組合，獲得更大的經(jīng)濟效益。再次，完善設施與安全保障措施，讓民族體育旅游的發(fā)展前景更加開闊。項目負責人和企業(yè)都應十分注意安全因素，對于一些存在風險的項目，做好一定醫(yī)療急救準備，告知游客不要因為價格而忽視了意外保險。最后，生態(tài)環(huán)境保護。本來少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是其發(fā)展的重要支撐，但是近些年來破壞的比較嚴重，因此加強保護理所當然，因此，民族體育旅游開發(fā)利用要走可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻：

[1] 肖瓊.城鎮(zhèn)化背景下的民族旅游社區(qū)文化生態(tài)環(huán)境保護研究[J].工業(yè)城市發(fā)展研究.2011（1）：74-78.

[2] 陳同先，謝忠萍.體育旅游市場開發(fā)的功效探析[J].體育科學.2012（2）：74-78.