導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村道路特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以提升農(nóng)村綠化、美化水平為重點，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村面貌。堅持道路綠化、管護并重的原則，強化區(qū)林業(yè)主管部門的綠化、管護職能，加快農(nóng)村道路綠化、管護工作進程，促進農(nóng)村道路綠化、管護持續(xù)健康發(fā)展。

目標(biāo)：兩年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)村道路綠化任務(wù)，確保道路修到哪里，就綠化到哪里，同時建立管護責(zé)任制，保障道路綠化、管護體制、機制正常運行，保障農(nóng)村道路綠化完好、健康成長，成活率達100％、保存率達100％。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立農(nóng)村道路綠化、管護領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長任組長，區(qū)林業(yè)局、財政局、審計局、交通局、市容局、規(guī)劃分局、土地分局、井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)等部門負責(zé)人為成員，負責(zé)全區(qū)農(nóng)村道路綠化，管護的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、檢查驗收和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)林業(yè)局局長兼任。

三、綠化、管護主體和職責(zé)

1、各鎮(zhèn)政府是本區(qū)農(nóng)村道路綠化、管護的責(zé)任主體，負責(zé)綠化工作的組織實施和日常管護。農(nóng)村道路綠化、管護主要工作有：道路兩側(cè)路肩培土護坡，開挖樹穴，選擇樹種，調(diào)運合規(guī)苗木，栽植施肥、修剪，除草護干，灌溉定根水等。日常管護要加強除草、施肥、澆水、扶正，防止路基塌陷、水毀、風(fēng)雪凍害。

2、區(qū)林業(yè)局負責(zé)監(jiān)督農(nóng)村公路綠化、管護工作，并會同財政部門和井崗、南崗兩鎮(zhèn)制定農(nóng)村道路綠化規(guī)劃、管護規(guī)范和以獎代補資金計劃,并上報區(qū)政府審定后實施。區(qū)林業(yè)局將自籌資金，根據(jù)綠化管護范圍聘請若干名道路綠化管理員負責(zé)道路綠化管護。

3、區(qū)林業(yè)局協(xié)助井崗、南崗兩鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路綠化的日常管護工作，把鄉(xiāng)村道路綠化管護列入日常工作計劃。兩個鎮(zhèn)政府有關(guān)道路綠化資金籌措、使用等方面的具體職責(zé)，由鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定。

四、工作要求：

1、區(qū)農(nóng)村道路綠化、管護領(lǐng)導(dǎo)小組對本區(qū)鄉(xiāng)村道路綠化、管護路段實施目標(biāo)管理，每年根據(jù)道路綠化任務(wù)、管護狀況，制定相應(yīng)的考核辦法，實行不定期檢查，春季初評、秋季驗收總評。區(qū)財政預(yù)留專項資金，實行以獎代補。

2、區(qū)林業(yè)局要認真履行主管部門職能，加強對全區(qū)鄉(xiāng)村道路綠化、管護工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作，加強與井崗、南崗兩個鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、井崗、南崗兩個鎮(zhèn)人民政府要成立農(nóng)村道路綠化、管護辦公室，確立1名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負責(zé)本轄區(qū)道路綠化、管護日常工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)。

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村資源開發(fā)；秀美鄉(xiāng)村建設(shè)；影響

一、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)對秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的影響分析

1.積極影響

當(dāng)前，江西各地都在積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求著力推進新農(nóng)村建設(shè)。

旅游資源的開發(fā)為鄉(xiāng)村旅游帶來新機會，在其發(fā)展的同時對人才有著大量的需求，這將會解決許多就業(yè)問題，同時鄉(xiāng)村旅游會直接或者間接的使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加，同時也刺激了消費，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟得到發(fā)展，村民的生活水平得到保障。

政府的收入增加，必將投入錢財來對鄉(xiāng)村容貌進行修葺，改善不達標(biāo)衛(wèi)生條件，同時維護自然環(huán)境，使得鄉(xiāng)村旅游得到可持續(xù)發(fā)展，達到新農(nóng)村的標(biāo)準，樹立文明新風(fēng)尚。與此同時，鄉(xiāng)村當(dāng)中的公共設(shè)施和道路必然會得到提升，也為鄉(xiāng)村旅游帶來更大吸引力。

2.負面影響

盲目的鄉(xiāng)村開發(fā)會產(chǎn)生過度商業(yè)化的情況，環(huán)境被嚴重破壞。鄉(xiāng)村旅游的特點和賣點就是當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣瑢τ卩l(xiāng)村而言，最大程度的保留當(dāng)?shù)靥厣?，保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境就是招攬游客的必要條件，若環(huán)境被破壞，那么前來進行旅游的游客必然會減少。

鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)如果走樣，會導(dǎo)致城市化、模式化和過度商業(yè)化，不利于秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游資源的重點在于鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村是整個文化的核心內(nèi)容，但是在有些地方的旅游資源開發(fā)中，對鄉(xiāng)村的開發(fā)出現(xiàn)走樣和商業(yè)化現(xiàn)象，過渡模式化之后伴隨著的就是巨大的鄉(xiāng)村危機，如果不能夠合理進行鄉(xiāng)村定位，鄉(xiāng)村文化的建設(shè)很可能誤入歧途，最終走向平凡。

二、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的影響分析

1.積極影響

秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)營造了旅游環(huán)境。秀美山村建設(shè)過程中，重點建設(shè)以環(huán)境質(zhì)量為中心的村落文化，這使得鄉(xiāng)村的旅游環(huán)境也受到了一定的改善。簡單來解釋這一因果關(guān)系，旅游場所所包含的幾項最重要的元素里就有環(huán)境質(zhì)量，只有環(huán)境質(zhì)量提高到一定水平，環(huán)境衛(wèi)生得到保障，秀麗山村這種集自然環(huán)境與人文于一身的旅游景點才能夠得到更多人的認可和喜愛。比如省內(nèi)的南昌縣，在最近幾年的環(huán)境正致力，已經(jīng)基本解決了消除鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差的狀況，并且在最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中顯示農(nóng)村的清除工程覆蓋率已經(jīng)達到了100%，形成了環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村道路，為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了可進入性。一些大型車輛和游客等一直為鄉(xiāng)村的道路發(fā)愁，原因在于鄉(xiāng)村道路修理狀況很不好，修理起來也非常麻煩，道路狹窄的同時還有些伴隨著泥濘或者因為道路材質(zhì)問題所帶來的坑洼。這首先限制了自駕游車輛的進入，交通不便的情況下是能夠?qū)β糜卧斐珊艽蟠驌舻摹６@也限制了游客的數(shù)量，游客達到一定程度飽和之后道路在不進行修整就會造成道路擁堵和鄉(xiāng)村內(nèi)的擁擠，這大大限制鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)以及可進入性。所以通過秀美山村的建設(shè)，提升鄉(xiāng)村道路，可以為鄉(xiāng)村旅游資源提供可進入性。比如贛州的石城縣，在緊抓生態(tài)建設(shè)，綠化庭院和道路，并且對鄉(xiāng)村道路進行綜合政治之后，全縣已經(jīng)有6個鄉(xiāng)村被評為省級的生態(tài)村了。

秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村的知名度，為旅游知名度和美譽度的形成，從而有助于旅游行為度的實現(xiàn)。上面我們提到了知名度的重要性，村鎮(zhèn)文化在中國并不少見，每個地區(qū)都有其特色的村鎮(zhèn)文化，但是省市知名甚至全國知名的卻沒有幾個，因此打造自身品牌，形成自成一派的村鎮(zhèn)風(fēng)格是非常有必要的，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提升了鄉(xiāng)村的自身各方面水平，有助于知名度的提升，有助于旅游行為度的實現(xiàn)。

秀美鄉(xiāng)村對于當(dāng)?shù)刭Y源、文化的包裝，有利于鄉(xiāng)村旅游吸引力的形成和提高。鄉(xiāng)村旅游無非靠兩個方面吸引外來游客，首先是環(huán)境和生態(tài)，之后就是文化和特色。秀美山村建設(shè)斥巨資將本地生態(tài)環(huán)境包裝起來，優(yōu)化本地旅游資源，更加凸顯自身特色，有利于提升鄉(xiāng)村的文化軟實力和吸引力，比如上面所提到的石城村，打造了特色的贛地文化，提升了文化吸引力。

2.負面影響

有些鄉(xiāng)村建設(shè)不注重保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化。在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度開發(fā)自然資源，不注重開發(fā)又要注意開發(fā)程度，不注重自然環(huán)境的恢復(fù)速度，造成自然環(huán)境的過度損害，所以必須牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，努力改善和保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。不要因為信息的爆炸放棄和遺忘傳統(tǒng)文明和本地特色，不盲目跟風(fēng)、不重復(fù)建設(shè)。

鄉(xiāng)村的特色景觀以及當(dāng)?shù)鼐用窳己玫纳鐣L(fēng)尚可能會因為過度的開發(fā)而失去原貌，不注重鄉(xiāng)村的自然生態(tài)和人文景觀保護就有可能會導(dǎo)致這樣的結(jié)果。在旅行社的發(fā)展建設(shè)中，不注重對古村房屋、古樹名木等文物古跡的維護和原貌的保持，就會導(dǎo)致文物古跡無法恢復(fù)的結(jié)果。在鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)建設(shè)中環(huán)境影響評價制度應(yīng)被嚴格執(zhí)行，明確各項環(huán)境保護的措施，規(guī)范施工行為，秉持著可持續(xù)發(fā)展的理念。應(yīng)同步進行鄉(xiāng)村景區(qū)、旅游村莊內(nèi)的廢物廢水處理等設(shè)施建設(shè)應(yīng)與旅游開發(fā)，實現(xiàn)達標(biāo)排放和科學(xué)處置污水、煙塵、垃圾等污染物，將鄉(xiāng)村旅游活動控制在資源環(huán)境的承載能力范圍之內(nèi)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系

鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)是相輔相成的?！靶忝类l(xiāng)村”建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相互促進，相得益彰，在整合、保護與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)上，實施合理有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品，大力提升鄉(xiāng)村休閑、度假和體驗旅游產(chǎn)品，多方面體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的民族性、文化性特色。注重鄉(xiāng)村自然景觀的保護，避免鄉(xiāng)村旅游地的城鎮(zhèn)化。重點開發(fā)一系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如依托紅色旅游資源而形成的鄉(xiāng)村紅色旅游，依托獨特的田園風(fēng)光資源等形成的休閑觀光旅游以及依托深厚文化底蘊而形成的古村民俗風(fēng)情旅游等。

江西鄉(xiāng)村旅游資源在推動旅游業(yè)發(fā)展方面具有很大的貢獻。江西絕大多數(shù)農(nóng)村地域廣大、旅游空間景點分布分散、旅游活動空間范圍大大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間環(huán)境。目前，江西的旅游業(yè)正從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)變，廣大鄉(xiāng)村旅游資源已成為吸引游客到城市旅游的主要陣地。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源不僅有利于緩解城市旅游的壓力，而且能促進旅游者的旅游質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村建設(shè)更好的發(fā)展。

江西鄉(xiāng)村文化資源在保護中存在著許多問題，許多資源（特別是非物質(zhì)文化資源）正面臨著消失的危險。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源，一方面可以促進鄉(xiāng)村旅游資源的調(diào)查、發(fā)掘、繼承，另一方面通過發(fā)展旅游業(yè)，積累一定的資金可以更好地保護自己的建設(shè)。同時，通過旅游業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村文化也能吸收現(xiàn)代文化，形成一種新的鄉(xiāng)村文化，促進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

四、江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系研究的啟示與建議

1.江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系研究的啟示

鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)是相輔相成的，是誰也離不開誰的，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造了更好的環(huán)境質(zhì)量，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)不單單為是改善了農(nóng)民居住環(huán)境，更為引入和吸引更多的旅行者的到來從而發(fā)展可持續(xù)的新型的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增加了政府和人民的收入，使得秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)能夠更加迅速。

江西不是一個靠工業(yè)和運輸發(fā)達的省份，農(nóng)村人口所占比例巨大，鄉(xiāng)村旅游資源十分的豐富，但其獨特的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢并沒有很好地展現(xiàn)，因此加速江西的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，能夠使江西省新興產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)更好的發(fā)展。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源中，要科學(xué)的保護環(huán)境、合理的利用資源，千萬不能貪圖利益而過度開發(fā)。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，保護與利用相結(jié)合，更好地展現(xiàn)農(nóng)村自然環(huán)境、歷史文化遺存優(yōu)勢，嚴格保護耕地，珍惜農(nóng)業(yè)資源的特點、優(yōu)美的田園風(fēng)光、豐富的歷史文化、豐富的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和實踐，融合了現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式，充分展現(xiàn)江西現(xiàn)代農(nóng)村的風(fēng)貌。

2.江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

保持鄉(xiāng)村旅游資源原真性是抓住本色的核心和本質(zhì)，是鄉(xiāng)村旅游魅力持續(xù)不減的基本條件。盡量保護好鄉(xiāng)村的自然景觀，突出農(nóng)村天然、淳樸、環(huán)保、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天趣、閑趣、野趣，盡量展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村的樂趣和原貌。

鄉(xiāng)村旅行的差異性造就了鄉(xiāng)村旅游的良性競爭，秉持著共同發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的理念，各個地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐牟煌袼罪L(fēng)俗吸引外地游客和本地游客，與此同時，不同的地區(qū)也有著不同的鄉(xiāng)村活動，呈現(xiàn)出一種“百花齊放爭奇斗艷”的效果。應(yīng)注重鄉(xiāng)土氣息的保持與營造，避免商業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的趨勢；注重鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式體驗。

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，一些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)生重復(fù)，經(jīng)濟效益衰退，造成人力物力的浪費。所以一定要通過系統(tǒng)規(guī)劃，整合鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)嚴謹?shù)墓芾砺糜雾椖俊Ｎ覀兛梢詫Σ煌貐^(qū)的旅游資源進行調(diào)查，然后進行統(tǒng)一規(guī)劃，突出不同地區(qū)的資源特色，同時加強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，通過與其它資源共同互補和豐富的文化內(nèi)涵來招攬游客，從而發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的整體優(yōu)勢。最后，還要注重鄉(xiāng)村特色的發(fā)掘、包裝與推廣；注重一村一品。

目前，游客的體驗性與參與性變得尤為重要，鄉(xiāng)村旅游的目的就是為了能讓居住在城市的游客能夠走進鄉(xiāng)村走近鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村旅游中體驗田園生活，融入田園生活，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村生活的文化內(nèi)涵和傳統(tǒng)文化，獲得在與在城市生活的不一樣的體驗。

江西鄉(xiāng)村自由景觀秀美，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件極佳，然而對于鄉(xiāng)村旅游的廣告宣傳江西省做的卻不是很到位。加強對江西省秀美鄉(xiāng)村的宣傳吸引大量游客進行體驗是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的第一步。通過有效的宣傳，能夠招徠更多游客，從而更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

參考文獻：

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篇3

按照中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化”重大戰(zhàn)略部署和實施“村村通”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，為進一步加快全鎮(zhèn)交通建設(shè)步伐，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步，切實抓好散雜居民村委會村民小組村村通道路建設(shè)，xx鎮(zhèn)黨委政府近年來高度重視鄉(xiāng)村道路建設(shè)?，F(xiàn)將xx鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

xx鎮(zhèn)轄檳榔、紅土、長街、法塊、務(wù)龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會；尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計38公里；有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計有農(nóng)村公路120余公里，xx鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達”，但由于養(yǎng)護資金嚴重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村（二分廠），王家莊（小乃邑）至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、xx經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、主要措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作機構(gòu)具體負責(zé)。

一是重調(diào)研，強規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了xx鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實施方案和初步規(guī)劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點，既考慮各村的現(xiàn)實基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動的啟動，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標(biāo)語、專欄、廣場電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會20余場（次），制作永久性宣傳標(biāo)語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭 宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動，增強了群眾的主體意識，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設(shè)，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設(shè)。為抓好重點村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學(xué)習(xí)參觀，統(tǒng)一了全村干部群眾思想認識，激發(fā)了大家的筑路熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式?？h直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時鎮(zhèn)交管所主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責(zé)，村道由村委會負責(zé)，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。

四、主要困難和問題

1、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線長，等級低，路況較差，對公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護存在較大困難。

2、xx鎮(zhèn)總體地勢平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的水毀和損毀較為嚴重。

3、公路養(yǎng)護資金嚴重不足，養(yǎng)護成本逐年大幅增長，對公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機制不夠健全，配套資金嚴重不足。

五、下步工作打算

1、確保質(zhì)量，加快進度。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制，堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動一方經(jīng)濟。xx鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點；二是財政部門補助一點；三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金；四是社會捐資一點；五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。充分利用上級交通公路部門人才資源，通過對農(nóng)民的幫傳帶教，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量。

篇4

摘要: 針對農(nóng)村公路的使用情況和目前養(yǎng)護管理體制的不完善，提出了適應(yīng)市場運行規(guī)律的管理機制，明確了相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，以盡可能少的養(yǎng)護資源和資金，滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對公路通行能力及服務(wù)質(zhì)量的需求，實現(xiàn)社會效益的最大化。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路; 養(yǎng)護;管理

公路在交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的、不可替代的作用．它方便了農(nóng)村居民的出行，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問題”提供了必要的條件，也是建設(shè)小康社會的必然要求。

目前，農(nóng)村公路的重要性已經(jīng)被我國各級政府所認識，并且給予了足夠的重視，農(nóng)村公路建設(shè)正在全國各地如火如荼地開展，里程增加，技術(shù)等級提高，路面狀況改善，農(nóng)村公路呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范，以及縣際和農(nóng)村公路的養(yǎng)護項目分散，涉及面廣，基層和一線技術(shù)力量、管理力量都比較薄弱，在養(yǎng)護中遇到的技術(shù)問題較多，資金投入也受到限制；再加上養(yǎng)護管理部門的設(shè)置還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有養(yǎng)護機構(gòu)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理脫節(jié)，以至大量道路毀壞，嚴重影響道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量，阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制，積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導(dǎo)，對加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。

1 現(xiàn)有養(yǎng)護管理體制的弊端

1.1 農(nóng)村公路分類及特點。

農(nóng)村公路包括縣道(通鄉(xiāng)及鄉(xiāng)際公路)、鄉(xiāng)道(通村及村際公路)和村道(通組公路)。納入專業(yè)化統(tǒng)一管理的農(nóng)村公路：一般縣、鄉(xiāng)道全部列入管養(yǎng)，村道中部分列入；納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組進行管理的其他鄉(xiāng)村公路：主要指未列入專業(yè)化統(tǒng)一管養(yǎng)的農(nóng)村公路，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場至城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道至外縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道至管理區(qū)、村及其內(nèi)部的油路，占農(nóng)路通車里程的50％以上。與干線公路相比，農(nóng)村公路具有線形較差，路面等級相對較低，且農(nóng)用車及機具多、軸載較輕、車速慢等特點。農(nóng)村公路在使用中存在著行車嚴重不規(guī)范的現(xiàn)象，在路肩上行車、停車的幾率相當(dāng)高；普遍缺乏有組織的管養(yǎng)，或者基本無人管理，處于無序使用狀態(tài)．另外，農(nóng)村公路相關(guān)的配套設(shè)施也不完善，

1.2 現(xiàn)行體制的主要弊端。

目前，我國的公路管理機構(gòu)，既代表政府擔(dān)負著公路管理的行政職能，同時又承擔(dān)著公路養(yǎng)護、施工、設(shè)計等生產(chǎn)任務(wù)，是政、事、企合一的管理體制．這種體制的弊端是生產(chǎn)按計劃安排，經(jīng)費按人頭劃撥，大鍋飯、鐵飯碗、高投入、低產(chǎn)出現(xiàn)象十分嚴重，干部、職工的競爭意識、憂患意識比較淡薄。特別是各級公路管理機構(gòu)在計劃經(jīng)濟體制下形成的各種廠、站、庫和設(shè)計、施工、養(yǎng)護等生產(chǎn)性單位，都依附于各級公路管理機構(gòu)，長期依靠吃養(yǎng)路費過日子。這不僅影響了公路的管理，也影響了生產(chǎn)單位的積極性。

1.2.1 人浮于事，效益低下。近年來，各地由于重復(fù)設(shè)置機構(gòu)，擴充人員，特別是由于公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)工資福利基本有保障，加之大鍋飯的體制，使公路系統(tǒng)的人員急劇增加。且有工不出或出工不出力的現(xiàn)象比較普遍，生產(chǎn)效率低下．再加上農(nóng)村公路項目分散，不受重視，因此，長期處于無養(yǎng)護狀態(tài)，服務(wù)質(zhì)量低下。

1.2.2 公路養(yǎng)護部門即道班形同虛設(shè)。農(nóng)村道路處于一種無人管養(yǎng)狀態(tài)，再加上使用不規(guī)范，“三無”(無牌照、無行駛證、無駕駛證)車輛較多，造成了農(nóng)村公路的提前破壞。嚴重影響了道路的正常使用及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民修路的積極性，給農(nóng)民帶來了直接的經(jīng)濟損失。

1.2.3 缺乏專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)隊伍及高效率的機械養(yǎng)護設(shè)施?；鶎羽B(yǎng)護部門沒有相應(yīng)的高素質(zhì)的養(yǎng)護技術(shù)人員，道班工人僅僅了解砂石路面的養(yǎng)護，對于瀝青類、水泥類路面的常見病害不能處治，甚至連養(yǎng)護材料也不具備。這種情況與現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護的需求極不相稱。近年來，農(nóng)村公路的路面等級在逐步提高，油路、水泥路越來越多，急需與之相匹配的養(yǎng)護技術(shù)人才及設(shè)施。

2 養(yǎng)護體制改革

2.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)走市場化道路。

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計劃經(jīng)濟的要求，以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則建立起來的，多年來，這種體制較好地發(fā)揮了中央和地方投資公路建設(shè)的積極性，在公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的逐步深入，這種計劃經(jīng)濟體制下形成的公路管理體制，愈來愈不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，已經(jīng)對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

因此，改變目前公路養(yǎng)護生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化，以提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，也有利于公路管理機構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護工程，要逐步推向市場，實行招投標(biāo)，以促進養(yǎng)護工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。

2.2 建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理處。

在縣里成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農(nóng)村公路管理處，對列養(yǎng)的農(nóng)村公路進行調(diào)查，負責(zé)監(jiān)督并調(diào)控全縣的農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。按照“宏觀管住、微觀放開”的原則， 由農(nóng)村公路管理處進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提出養(yǎng)護項目，面向市場進行招標(biāo)；制定政策、提供服務(wù)、對養(yǎng)護工作、質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。改變目前機構(gòu)重疊、職能交叉的公路管理現(xiàn)狀，保證農(nóng)村公路的及時養(yǎng)護。

2.3 設(shè)置齊全的交通標(biāo)志，加強管理。

應(yīng)在陡坡急彎、與鐵路交匯等危險路段設(shè)置警示等交通標(biāo)志。同時，要杜絕“三無車輛”，加強宣傳，培養(yǎng)全民保護道路的素質(zhì)，提高交通安全意識。

篇5

一、*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

20*年末，*鎮(zhèn)轄*/9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會及*村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、*、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計有農(nóng)村公路120余公里，*鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達”，但由于養(yǎng)護資金嚴重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。

4、*至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、*經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負責(zé)。

一是重調(diào)研，強規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了*鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實施方案和初步規(guī)劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點，既考慮各村的現(xiàn)實基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動的啟動，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標(biāo)語、專欄、廣場電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標(biāo)語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動，增強了群眾的主體意識，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設(shè)，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設(shè)。為抓好重點村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學(xué)習(xí)參觀，進一步深化全村干部群眾的認識，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式?？h直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時鎮(zhèn)交管所主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責(zé)，村道由村委會負責(zé)，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。

四、村村通公路工程實施的主要困難和問題

1、*鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護存在較大困難。

2、*鎮(zhèn)總體地勢平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴重。

3、公路養(yǎng)護資金嚴重不足，養(yǎng)護成本逐年大幅增長，對公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機制不全，配套資金嚴重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通目標(biāo)，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進度。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制，堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動一方經(jīng)濟。*鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

篇6

一、工作目標(biāo)

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以壓事故、反違章、保暢通為目標(biāo)，嚴格春運客運車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)審查，加大執(zhí)勤、執(zhí)法力度，嚴查超速、超載、無證駕駛等嚴重違法行為，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）杜絕一次死亡10人以上（含10人）的群死群傷特大惡性道路交通事故；

（二）力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故，縣城城區(qū)實現(xiàn)道路交通事故零死亡；

（三）不發(fā)生因管理不力造成交通主干道（國道319線、326線，省道304線及縣內(nèi)主要公路）堵塞1小時以上；

（四）不發(fā)生影響惡劣的涉路治安案件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府縣長黃長武任組長，縣政府副縣長楊茂成、周傳明任副組長，縣道路交通安全委員會成員單位和32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交警大隊（值班電話：76662004、76669811，傳真：76666676），由縣公安副局長冉治光任辦公室主任，交警大隊大隊長唐勇任辦公室副主任，負責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各相關(guān)部門及客運專營公司也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定春運安全工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，狠抓落實。

三、工作措施

（一）嚴把春運車輛和駕駛員的資質(zhì)關(guān)，全國公務(wù)員共同天地

實行春運“兩證”制度。縣交通局和交警大隊要對全縣客運車輛和有車單位9座以上（含9座）乘用車進行一次檢驗，對檢驗不合格和不符合規(guī)定的一律不予核發(fā)《春運合格證》和《春運服務(wù)證》，沒有“兩證”的車輛一律不準從事2007年春運客運工作。

1、縣交通運管部門和交警大隊要督促客運企業(yè)（或業(yè)主）對所有參加春運的客運車輛進行一次二級以上全面保養(yǎng)，對客運車輛安全技術(shù)狀況進行一次全面檢驗，重點檢驗車輛制動、剎車、方向、輪胎等部位，檢驗合格后核發(fā)《春運合格證》。

2、凡有下列情形之一的車輛，一律不得核發(fā)《春運合格證》：

（1）在規(guī)定期限內(nèi)未進行定期檢驗、維護以及審驗不合格的；

（2）安全技術(shù)性能不符合國家規(guī)定標(biāo)準的；

（3）達到報廢標(biāo)準的；

（4）車輛未參加保險或脫保的；

（5）非法變更車輛登記項目的；

（6）有交通違法行為未處理的；

（7）9座以上（含9座）營運客車沒有按照市政府要求安裝ABS系統(tǒng)的；

（8）城市公交車輛沒有按照市政府要求安裝GPS系統(tǒng)或行車記錄儀的。

3、凡有下列情形之一的駕駛?cè)?，不得核發(fā)《春運服務(wù)證》：

（1）不具備3年以上客運車輛駕駛經(jīng)歷的；

（2）2005年以來發(fā)生過重大交通責(zé)任事故和因交通違法被記滿12分的；

（3）無有效駕駛證，駕駛證未按規(guī)定審驗的；

（4）未參加春運交通安全教育的。

（二）開展客運交通安全大檢查，有效消除事故隱患

春運開始前，縣安監(jiān)局、交通局、交警大隊要開展一次客運交通安全大檢查。一是督促交通運輸企業(yè)和客運站場落實“三關(guān)一監(jiān)督”（客運企業(yè)資質(zhì)審核關(guān)、客運車輛安全狀況關(guān)、從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)和客運企業(yè)的安全監(jiān)督管理），對進出站車輛進行安全檢查，杜絕不符合安全條件的車輛出站和超載車輛上路。對交通安全責(zé)任制度不落實，存在安全隱患的客運企業(yè)，及時發(fā)出整改通知書限期整改，拒不整改或整改不力的，責(zé)令其停業(yè)整頓。二是公安交警和交通運管部門要對各客運企業(yè)、客運場站的客運車輛安檢場地、安檢人員進行檢查，對不具備安檢條件或安檢設(shè)施不達標(biāo)的，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。三是督促客運企業(yè)組織春運駕駛?cè)擞^看交通安全宣傳光盤和掛圖，并進行一次集中的道路交通安全宣傳教育和冬季“四防”（防雨雪、防滑、防霧、防機械事故）教育。四是交通運管部門要充分考慮民工、學(xué)生以及假期的客流特點和主要群體流動規(guī)律，有針對性地制定運輸方案，安排充足運力。要對全縣道路客運班線進行一次清理，嚴肅查處不按規(guī)定線路運營的客運車輛，對達不到安全通行要求的線路要及時調(diào)整或取消，嚴禁客運車輛在等級以下公路上營運。

（三）加大路面巡控，嚴查嚴處交通違法行為

春運期間，公安交警部門要最大限度地把警力投入到路面管理中，嚴防、嚴查各類交通違法違章行為，做到嚴防死守。一是嚴格落實民警“定路段、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定時間”的“五定”勤務(wù)管理制度和大隊領(lǐng)導(dǎo)分片包干管理責(zé)任制。采取持續(xù)巡邏與間續(xù)巡邏相結(jié)合、定點檢查與流動檢查相結(jié)合的方式，提高巡控效率，增強管控能力，對交通事故多發(fā)易發(fā)點段、危險路段和主要交叉道口等要進行重點巡控。二是堅持依法嚴管、嚴控、嚴罰的工作原則，加大對客運車輛超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定超車、非客運車輛載客、無《春運合格證》和《春運服務(wù)證》從事公路客運等違法違章行為的查處力度。對超載客運車輛實行就地卸客轉(zhuǎn)運，費用由違法車輛經(jīng)營者承擔(dān)。堅決做到違法行為不消除不放行，違法駕駛員不受到教育不放行，嚴禁以罰代管、只罰不糾。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動，加強鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和道路交通管理部門要高度重視鄉(xiāng)村道路交通安全工作，把預(yù)防群死群傷交通事故的重點放在鄉(xiāng)村道路上。一是成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公安交警、交通、安監(jiān)等部門人員組成的春運道路交通安全聯(lián)合整頓組，加大對縣、鄉(xiāng)道路和低等級公路的巡邏和防守力度，堅決取締無牌無證車輛，嚴厲打擊非客運車輛載客行為，避免發(fā)生重特大惡性事故。二是對農(nóng)用車輛進行集中檢查，防止存在安全隱患和報廢農(nóng)用車上路行駛。對非法載客、屢教不改的農(nóng)用車駕駛?cè)耍h交警大隊要嚴格違法記分考核，并從重處罰。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層落實工作責(zé)任，嚴格實行站點、路段、車輛安全工作包干制和“逢場跟場”管理制度，把責(zé)任落實到每個干部職工，每個站點、每輛車。要在重要路段設(shè)立春運交通安全檢查點，對過往車輛進行檢查，及時制止并糾正違法違章行為，對嚴重違法行為通知公安交警部門依法處理。春運期間每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立一個以上的檢查點，切實加大對鄉(xiāng)村道路的管控力度。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在三級以下（含三級）不符合夜間（晚22時至次日6時）安全通行條件的鄉(xiāng)村公路路口設(shè)立禁行時段標(biāo)志。嚴禁客運車輛在四級（含四級）以下道路上載客營運。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要加大對存在事故隱患路段的治理管控力度，力爭在春運開始前整治一批重點“黑?！秉c段，增設(shè)一批警示標(biāo)牌和標(biāo)志；對尚未治理到位的危險路段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員加強巡邏守護，確保安全。

（五）加大宣傳力度，營造良好工作氛圍，全國公務(wù)員共同天地

積極開展春運道路交通安全宣傳。一是充分發(fā)揮電視、報刊等新聞媒體的作用，廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求，動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī)，共同做好春運道路交通安全工作。二是公安交警、交通部門在春運前要深入各運輸企業(yè)、客運站場，給駕駛員上一堂春運交通安全教育課。制作春運交通安全宣傳資料，發(fā)放到廣大車主、駕駛?cè)撕透骺瓦\經(jīng)營單位。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車等方式加大對農(nóng)村客運交通參與者的宣傳力度，教育廣大群眾自覺遵守交通法規(guī)，拒絕乘坐違法車輛。四是及時向社會公布影響春運交通安全的各種違法行為的打擊處理情況，營造春運道路交通安全的良好氛圍。

篇7

1、農(nóng)民群眾交通安全意識淡薄。隨著人財物的大流動和客流量的急劇增加，農(nóng)村群眾出門只顧省錢方便，忽視安全，在鄉(xiāng)村道路上遇見農(nóng)用三輪車、拖拉機就隨便乘坐，安全二字置于腦后，加上駕駛?cè)税踩庾R不強，極易誘發(fā)交通事故。

2、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。改革開放這些年，廣大的農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化，但是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，市場經(jīng)濟下的客運體制增強了運輸業(yè)主們的逐利性，在缺乏強力的營運監(jiān)督下，他們對路線、路況、客源等具有較大的隨意選擇性，鄉(xiāng)村道路成為專業(yè)客運運輸?shù)臓I運空白，而“春節(jié)”期間人們出行較多，導(dǎo)致人們最便利的交通工具只能是經(jīng)濟實用、自己固有的代步工具——農(nóng)用車輛。

3、經(jīng)濟利益誘惑驅(qū)動。由于投資少，見效快，在春節(jié)期間，部分農(nóng)民把農(nóng)用車載客作為賺錢謀生的手段，以價格低廉、方便實用等優(yōu)勢占據(jù)農(nóng)村客運市場，投機經(jīng)營違法載客。

4、路面控管存在不力。由于“春運”期間工作任務(wù)比較繁重，再加上由于警力嚴重不足，往往把有限的警力都投放在國省主干道上，對于一些縣鄉(xiāng)道路往往是鞭長莫及，力不從心，幾乎失管失控。就是在有警的國省主干道上，一些農(nóng)用車駕駛?cè)撕蛙囍魃朴诖驎r間差，利用無警時段悄悄出動，逃避檢查，成了管理中的“漏網(wǎng)之魚”。

二、交警部門應(yīng)采取的管理對策

1、加強思想認識，將農(nóng)用車作為“春運”管理的重點。要充分認識到加強農(nóng)用車的安全管理，責(zé)任重大，意義深遠，要切實把農(nóng)用車和農(nóng)村道路的安全管理提升到講政治的層面上來，充分認識加強農(nóng)用車的安全管理、推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、維護安全形勢穩(wěn)定，不僅是我們的職責(zé)之所在，也是當(dāng)前的政治任務(wù)和首要任務(wù)，要以對黨和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強加強農(nóng)用車安全管理的責(zé)任感和緊迫感，切實做到工作不松，力度不減，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。

2、強化安全宣傳，提高農(nóng)民群眾的交通安全意識。交警部門要結(jié)合“五進”、“春運”交通安全宣傳活動，通過設(shè)立咨詢服務(wù)站、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料，廣泛宣傳交通安全知識。針對農(nóng)民、農(nóng)用車、農(nóng)村道路的特點，認真組織開展農(nóng)村道路交通安全宣傳活動，切實提高廣大農(nóng)民朋友的交通安全意識和遵紀守法的自覺性，做到不駕問題車，不乘坐農(nóng)用車。要組織在農(nóng)村道路沿線、農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村集市等場所開展以“關(guān)愛生命，安全出行，一路平安”為主題交通安全宣傳活動，滾動播放交通安全專題教育片；組織民警深入公路沿線村鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)市場，展出宣傳掛圖，講解交通安全常識；同時，要指導(dǎo)路面執(zhí)勤民警在查糾農(nóng)用車、貨車交通違法行為時，耐心向當(dāng)事人講明危害，使之受到教育，增強執(zhí)法和宣傳效果。

3、強化路面監(jiān)控，切實消除各類事故隱患。要控制農(nóng)用車的違法，減少和避免各類涉及農(nóng)用車交通事故的發(fā)生，強化路面管理是關(guān)鍵。一是多開展農(nóng)用車輛專項整治活動，對那些從事客運的農(nóng)用運輸車，要堅決予以取締，該查處的要實行重處；二是管理要延伸。交警上路巡查要延伸到鄉(xiāng)、村公路，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，該報廢的報廢；三是對駕駛農(nóng)用車載客的駕駛?cè)艘獓烂C處理，組織他們辦學(xué)習(xí)班，提高認識基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理，對屢教不改者注銷其駕駛證；五是加大舉報有獎力度。我們在搞宣傳的同時，也要向村民們宣傳舉報有獎制度，如果舉報屬實，將堅決兌現(xiàn)獎金，以此提高廣大群眾參與監(jiān)督管理的積極性，讓農(nóng)用車違法載客行為無處藏身。

篇8

一、公路養(yǎng)護

1、縣、鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護

我站所有養(yǎng)護職工實現(xiàn)了全年全天候保潔，養(yǎng)護職工出勤率達到了×××，上路率達到了×××；所列養(yǎng)公路年末綜合好路率為×××，超出唐山市局所定的綜合好路率×××的標(biāo)準×××個百分點。全年清掃路面×××平方千米，修整路肩、邊溝200km，清運垃圾5897m3，小修挖補××75m2，修復(fù)百米樁55根，里程碑15塊，警示樁125根，處理水毀15處：動用土方1235m3，石方58m3。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護

**年我站繼續(xù)完善探索農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，對九個農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所加強日常管理，動態(tài)考核，完善養(yǎng)護內(nèi)業(yè)及養(yǎng)護臺帳，對派駐農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所的同志進行培訓(xùn)，以提高對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量。通過一年多的運行成績喜人，涌現(xiàn)出了楊各莊、夏官營、大五里等養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并成功迎接了唐山市內(nèi)外的考察團×××個，使我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護走在了全省前列。

二、公路綠化

1、縣鄉(xiāng)級公路綠化工程

我站對鋼城路、楊柏路、上蘭公路、遷徐線、彭李線東段進行了苗木的栽植補植工作，其中：紫葉李1650株、法桐355棵、紫葉小檗×××萬株、金葉女貞×××萬株、紫穗槐×××萬株、鳶尾×××萬芽、迎春200株、月季345株、秋葵1106組、金銀木70組、黃楊球400組、垂柳450棵、香花槐895株、紫薇7000株、連翹3500株、饅頭柳456株、速生楊3100株、爬山虎×××萬株；共×××萬株組，成活率均在×××以上，已初步達到了設(shè)計的綠化效果。

2、農(nóng)村公路綠化工程

**年農(nóng)村公路綠化共涉及木廠口、楊店子、蔡園、大五里、上莊、野雞坨、楊各莊、閻家店等×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是對馬蘭公路、靈山旅游路、九江路等多條農(nóng)村道路進行綠化栽植、補植，完成了紫穗槐815800株，楊樹1229株，柳樹800株的栽植任務(wù)。總投資×××萬元。

三、路政管理

**年在轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生路政案件×××起，破案×××起，破案率×××，結(jié)案×××起，結(jié)案率×××，收取路產(chǎn)賠償費×××萬元，出動清障車212臺，清理路堵路障3342立方米，拆除沿線違章牌匾317塊，拆除違章建筑×××平方米。杜絕了紅線內(nèi)違章建筑，維護了路產(chǎn)路權(quán)。

四、文明樣板路建設(shè)

為了更好的貫徹和落實唐山市農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作會議精神，進一步提高認識，提高管護水平，我站于**年3月18日至**年4月底對遷徐公路全路段進行了樣板路建設(shè)。共完成綠化任務(wù)：紫穗槐×××萬株、速生楊1500棵、爬山虎3150株、半枝蓮×××平方米、垂柳450棵；完成維修任務(wù)：百米樁35根、公里樁5塊、警示樁40根。同時毛洼大街、畢新莊大街、青山院大街等過街路段進行了街道化治理。使該路線達到暢、潔、綠、美的文明樣板路標(biāo)準，于**年12月20日順利通過唐山地道處的文明樣板路驗收。

五、農(nóng)村公路改造

優(yōu)質(zhì)高效的完成了鄉(xiāng)村公路改造任務(wù)，其中:與綜規(guī)科共同爭取省補資金×××萬元，修筑××9km，維修危橋×××座，農(nóng)村公路通達工程××2km,同時還完成了彭李改線、萬太新建工程、第二通道、卑楊改線、馬蘭東伸（平青大—貨站）、小萬線（平青大—熱電廠）等農(nóng)村公路新建工程，總計××5km。

六、優(yōu)質(zhì)高效地單項工程

東峽口大橋、范莊收費站廣場、上蘭公路新寨大街段、彭李公路李莊子橋等單項工程在時間緊、任務(wù)重點情況下，從提高質(zhì)量、保證工期入手，強化質(zhì)量和安全責(zé)任意識，其中：東峽口大橋投資×××萬元；范莊收費站廣場大修，克服車輛多、施工難度大等不利因素，投資×××萬元；彭李公路李莊子中橋投資×××萬元；上蘭公路新寨大街中修投資×××萬元；新寨大街北側(cè)700m路基工程投資×××萬元；遷擂公路泄水槽投資×××萬元；白道子小橋投資×××萬元；殷官營小橋投資×××萬元；楊柏公路高速橋下防水維修工程投資×××萬元；車轅寨中橋維修加固工程×××萬元；遷擂公路泄水槽投資×××萬元均已完成，累計投資×××萬元。

七、財務(wù)支出方面

**年我站公用經(jīng)費×××萬元，1—12月實際支出×××萬元，占×××，招待費限額×××萬元，1—12月支出×××萬元，占×××。

八、抓住省廳通達數(shù)據(jù)庫完善的機遇，圓滿完成**年通達數(shù)據(jù)庫匯總

**年以來我站一直負擔(dān)著公路gps通達數(shù)據(jù)庫的管理工作。為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的精確真實，認真鉆研相關(guān)規(guī)范，總結(jié)規(guī)律，改進設(shè)備，摸索出了一套切實可行的方法，極大的提高了工作效率和數(shù)據(jù)精度。按省廳要求完成了鄉(xiāng)道×××條××8公里，橋梁×××座××6延米；村道×××條41公里，橋梁×××座1889延米的數(shù)據(jù)新增工作，同時配合綜合規(guī)劃科上報08年農(nóng)村改造計劃54公里技術(shù)資料。

九、為鄉(xiāng)道建設(shè)做好技術(shù)支撐為地方經(jīng)濟服務(wù)

在完成好以上幾項工作的同時做好了鄉(xiāng)村道路建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)等工作。全年為*店子、*安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成重點鄉(xiāng)村道路新建、改建項目測設(shè)任務(wù)136公里，完成×××座鄉(xiāng)村小橋涵的圖紙預(yù)算工作，同時為農(nóng)村公路改造工程提供技術(shù)指導(dǎo)。

大力實施鄉(xiāng)道綠化走廊工程，今年共完成鄉(xiāng)級公路綠化42公里，栽植苗木755800株，其中楊樹1600株、柳樹1200株、紫穗槐753000株，為爭創(chuàng)全市綠色走廊奠定了堅實基礎(chǔ)。

**年的工作計劃

一、繼續(xù)做好鄉(xiāng)村道路建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)支持，提升服務(wù)質(zhì)量，做到人才下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)，服務(wù)好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加強對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所的考核工作，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)業(yè)、報表、檔案，加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所的動態(tài)管理。

三、進一步探索縣級公路和重要鄉(xiāng)級公路日常保潔新模式。

1、是狠抓預(yù)防性養(yǎng)護，有效抑制路面病害

針對我市經(jīng)濟發(fā)展迅速，重載車輛急劇增加的特點，我們堅持日巡查、月處理，采用“防、治”結(jié)合的方式，分月度在重載車輛集中的路段和過街路段設(shè)觀察點，以便及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

2、是狠抓及時養(yǎng)護，有效穩(wěn)定地提高路況

對突發(fā)水毀、危橋等緊急工程項目，不等不靠，按擬定方案及時處治。同時瀝青路面坑槽處治不超過3天、路面裂縫處治不超過7天、砼路面破碎板處治不超過15天，保證了公路的完好暢通。

3、是狠抓精細養(yǎng)護，使養(yǎng)護質(zhì)量顯著提高

瀝青路面坑槽修補嚴格按照“規(guī)范”控制，杜絕攔車碾壓。為全面掌握公路路況信息，健全、完善橋梁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實施路面改善、養(yǎng)護項目數(shù)據(jù)庫、制成圖表，并及時更新，為合理安排養(yǎng)護計劃提供依據(jù)。

四、進一步加大公路路政源頭管理力度

杜絕違章建筑,嚴控平交道口的增設(shè)，全面治理亂堆亂放等影響路容路貌的不良現(xiàn)象；使私設(shè)平交道口、非法設(shè)置廣告牌匾等的路政源頭案件下降×××，加大對路損案件的處罰力度，使結(jié)案率達到×××；加強隊伍建設(shè)，加強路政人員的業(yè)務(wù)知識、素質(zhì)培訓(xùn)，提高路政人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，及時調(diào)整工作內(nèi)容，做到文明執(zhí)法；繼續(xù)加大《公路法》的宣傳力度，使《公路法》深入人心，提高廣大人民群眾愛路、護路的意識。

五、進一步增強憂患意識

我們的公路管養(yǎng)事業(yè)已經(jīng)進入了一個全新的發(fā)展階段，在“十一五”交通快速發(fā)展的大背景下，公路養(yǎng)護管理的任務(wù)逐年增加，我們的發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，全站要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，努力完成好各項工作任務(wù)。要正確分析當(dāng)前我們面臨的形勢和任務(wù)，努力提高養(yǎng)護管理水平，確保地方道路路網(wǎng)更安全、更暢通、更環(huán)保、更高效，更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的需求。要按照局的統(tǒng)一要求和各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，抓好當(dāng)前各項工作任務(wù)的落實。繼續(xù)與綜規(guī)科配合爭取多立項，多爭取資金，嚴格控制人工、材料、機械費支出，為我局大發(fā)展盡微薄之力。

六、加強職工技能培訓(xùn)

目前養(yǎng)護職工的學(xué)歷較低，真正掌握高技能的工人還在少數(shù)。技術(shù)工人的成長往往就是兩個途徑，一是“傳幫帶”，還有一個就是職業(yè)培訓(xùn)。在今后的工作中注重老養(yǎng)護職工對年輕的養(yǎng)護職工的“傳幫帶”和年輕養(yǎng)護職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，使其較全面的掌握養(yǎng)護技能。

工作措施：

一是完善考核辦法，加大考核力度，認真落實獎懲制度，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵和勞動競賽，努力實現(xiàn)由被動工作向主動工作的轉(zhuǎn)變；

二是路政源頭管理工作要實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并突出重點路段，確保地方道路路政源頭管理得到實質(zhì)的提升；

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公路；管理

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼： A

引言

農(nóng)村公路不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展為。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣?；鶎雍鸵痪€技術(shù)力量管理力量都比較薄弱，且在養(yǎng)護中遇到的技術(shù)問題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護機構(gòu)正值建立初期。管理部門的設(shè)置還不完善，在一定程度上對道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快對鄉(xiāng)村道路管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐。對促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。

一、農(nóng)村公路管理的必要性

第一，加強農(nóng)村公路管理工作能更好的促進農(nóng)村公路利用率的提升。新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)今的社會中已經(jīng)不再是一個生僻的詞語，在很多人的意識中都已經(jīng)對新農(nóng)村建設(shè)有了客觀的理解。加強農(nóng)村公路管理工作是配合農(nóng)村公路建設(shè)工作而來的，通過工程公路的管理工作將有利于農(nóng)村公路利用率的提升，切實的保證新農(nóng)村的實現(xiàn)。

第二，加強農(nóng)村公路的管理工作能更好的促進我國公路網(wǎng)絡(luò)的管理工作。在我國公路管理體系中，農(nóng)村公路的管理是不容忽視的部分，尤其是在我國的許多偏遠農(nóng)村，公路管理的不完善將影響我國公路管理的整體效果體現(xiàn)。

第三，加強農(nóng)村公路管理是促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必要條件。我國城鄉(xiāng)一體化進程的一個重要因素就道路，僅僅依靠道路的修建是不夠的，還需要建立完善的農(nóng)村公路管理體系，以此帶動城鄉(xiāng)一體化進程。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的特點（一）兩大面廣，區(qū)域間差異大農(nóng)村公路就像人體的毛細血管分布在廣闊的農(nóng)村，只要有村落的地方就有農(nóng)村公路。全國每年新改建農(nóng)村公里30余萬公里，目前部分地區(qū)村級公路不但“通村”，而且通“社”、通“隊”，因此農(nóng)村公路分布區(qū)域大，管養(yǎng)工作量大。農(nóng)村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級，區(qū)域間差異很大，因此，不同地區(qū)，不同類型農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作具有明顯的地方特色，這就使農(nóng)村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護難以實現(xiàn)。（二）公路等級低，簡易養(yǎng)護比例大農(nóng)村公路一般等級較低，村級公路占了相當(dāng)大比例。大量等外級公路往往承擔(dān)很小的交通量，其養(yǎng)護工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等，這些工作雖然簡易，但是保持農(nóng)村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。（三）缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護隊伍和設(shè)備由于農(nóng)村公路面廣量大，專業(yè)性管理和養(yǎng)護難度極大。目前，部分地區(qū)鄉(xiāng)級公路由農(nóng)村公路養(yǎng)護站（所）承擔(dān)養(yǎng)護任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的半專業(yè)化。然而，對于絕大部分的村級公路，仍由農(nóng)民自己承擔(dān)養(yǎng)護工作，甚至還未健全完善的養(yǎng)護制度。另外，目前農(nóng)村公路的專用養(yǎng)護設(shè)備十分缺乏，高等級養(yǎng)護設(shè)備難以直接應(yīng)用于農(nóng)村公路。（四）經(jīng)費緊缺，區(qū)域間差異大農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，經(jīng)費相對緊缺，主要來源于中央、地方各級財政和農(nóng)民集資、捐款等。而對于長期的養(yǎng)護管理工作，資金缺口更大，已經(jīng)嚴重影響農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展。農(nóng)村公路的建養(yǎng)經(jīng)費與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。東部地區(qū)較富裕農(nóng)村的地方公路建養(yǎng)經(jīng)費相對充足，建設(shè)標(biāo)準往往較高；而西部地區(qū)，尤其是自愿匱乏，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)經(jīng)費都十分緊張，養(yǎng)護管理資金更是難以保障。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求

經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分。吸收和采用新方法，不斷改善生產(chǎn)手段，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量延長公路的使用壽命。貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失。農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產(chǎn)成本。

四、實例分析

浙江省從2003年開始建設(shè)鄉(xiāng)村康莊工程，至今通鄉(xiāng)通村公路達4.8萬公里。一直以來，對農(nóng)村公路的安全防護設(shè)施建設(shè)沒有技術(shù)標(biāo)準，有些地方參照高等級公路的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，不僅成本高，性價比低，更有諸多難以解決的技術(shù)問題；有些地方干脆不建或少建，直接影響了農(nóng)村公路的交通安全。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，浙江省農(nóng)村公路交通事故死亡728人，占事故死亡總數(shù)的30.49%，其中四級以下鄉(xiāng)道事故死亡人數(shù)同比上升20.39%。農(nóng)村公路交通事故呈逐年上升的勢頭。

2007年發(fā)生的泰順“8.10”事故和上虞“10.26”兩起重大交通事故，比較直觀地暴露出農(nóng)村公路交通安全隱患。泰順“8.10”重大事故中的防撞隔離墩，水泥混凝土強度底，鋼筋植地淺，起不到防撞的功能；而上虞“10.26”重大事故發(fā)生是橋水地帶，客車為避讓一電瓶車從兩個護欄中隙沖出墜水，致車內(nèi)12人死亡。

農(nóng)村公路不僅成為近年來交通事故新的增長點，而且危害加劇。浙江省上半年26起一次死亡3人以上事故中，發(fā)生在農(nóng)村公路的有12起，占總數(shù)的46.15%。

五、優(yōu)化農(nóng)村公路管理的要點分析

（一）提高認識，將農(nóng)村公路使用質(zhì)量納入考核指標(biāo)如前所述，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作對于保障農(nóng)村公路通行能力，延長農(nóng)村公路使用壽命，保證農(nóng)村公路交通安全，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，由于目前主要以農(nóng)村公路“通達”和“通暢”里程作為相關(guān)建設(shè)管理部門的業(yè)績考核指標(biāo)，造成對管理和養(yǎng)護工作的重要性認識仍然不足，遠未達到應(yīng)有的重視程度。因此該將農(nóng)村公路建設(shè)里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇，以此推動農(nóng)村公路建設(shè)部門統(tǒng)籌安排建設(shè)、管理和養(yǎng)護資金，提高農(nóng)村公路的綜合效益。

（二）建立完善的責(zé)任機制

建立完善的責(zé)任機制是對我國農(nóng)村公路管理工作進一步落實的一個重要保證，作為各級政府要積極的落實責(zé)任制度，將農(nóng)村管理工作按層級進行劃分，明確每一個管理階層的責(zé)任，將責(zé)任細分，落實在每一個人的身上。同時，以落實責(zé)任為基礎(chǔ)建立監(jiān)督機制，從而構(gòu)建完善的責(zé)權(quán)監(jiān)督機制，促進農(nóng)村公路管理機制的進一步完善。

拓寬渠道,籌集資金 要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,養(yǎng)護資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來看,農(nóng)村公路建成通車后的養(yǎng)護資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理顯然是不現(xiàn)實的,雖然上級公路主管部門正在研究對策。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴大融資方式。

理順關(guān)系,明確責(zé)任要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。 一是在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。 二是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專職的交通協(xié)管員,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。 三是公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ鳌?/p>

重視路基工程質(zhì)量 由于農(nóng)村公路的特殊性，一個建設(shè)項目經(jīng)過幾個村莊時，有可能各村莊負責(zé)修建自轄區(qū)內(nèi)的段落，或者為本轄區(qū)內(nèi)的施工段落供料，這種情況下要特別加強管理。某縣道采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，工程完工不到五年，路面破損嚴重，局部甚至出現(xiàn)了沒有跨的情況。經(jīng)調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)除了來往超載車輛多，加速了路面破壞速度以外，該縣道經(jīng)過三個行政村，路基施工時，由各村分別供應(yīng)土方。有的行政村了一時利益，使用了腐植土、膨脹土等不宜用于路基的填料，結(jié)果造成路基工程不合格，而路基不合格的段落路面最先破壞，且破損最為嚴重。

（六）提升工程項目變更的預(yù)見性

公路工程項目設(shè)計變更常常會打亂正常的施工工序，或?qū)κ┕みM度造成影響，對此，應(yīng)提升項目變更預(yù)見性。在單位工程、分部工程開工前，要認真分析，確定是否需要變更，對確實需要變更的項目，要及時立項，準備相應(yīng)的資料，及早完成規(guī)定的報批手續(xù)，盡可能使工程變更發(fā)生在工程開工前，為施工準備和工程安排贏得時間，保證工期。

結(jié)語

農(nóng)村公路的管理，直接關(guān)系到了農(nóng)村公路的施工質(zhì)量和使用壽命，只有保證好施工質(zhì)量和做好施工管理才能確保整個工程的質(zhì)量。

篇10

【論文摘要】 由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費取向的需要，接待的旅游團隊和自駕車旅行的數(shù)量越來越多，為了推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，陜西應(yīng)制定促進鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展的措施，規(guī)范、引導(dǎo)和支持這一行業(yè)的發(fā)展。

一、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

陜西是全國旅游大省，2006年全省游客接待量達到7056萬人次，其中接待國內(nèi)旅游6950萬人次，比上年增長16.1%。鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速，全省11個市、區(qū)以“農(nóng)家樂”形式為主體的鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展，2006年“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶已經(jīng)達到4000多家。今年來，為響應(yīng)國家旅游局和 農(nóng)業(yè) 部加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、扎實推進新 農(nóng)村 建設(shè)的部署，先后下發(fā)《陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作 指導(dǎo) 意見》和《陜西省旅游局陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，省旅游和農(nóng)業(yè)部門還聯(lián)合成立“陜西省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實加強了對全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。全省已經(jīng)明確提出了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的中期目標(biāo)，即到2010年，要實現(xiàn)每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)2.1萬人，間接就業(yè)5萬人，旅游從業(yè)農(nóng)民年均增收5%，建成10個鄉(xiāng)村旅游特色縣、50個鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個鄉(xiāng)村旅游特色村、5000個特色“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的目標(biāo)，力爭使鄉(xiāng)村旅游成為全省國內(nèi)旅游 市場 的重要支撐之一。

鄉(xiāng)村旅游是以良好的鄉(xiāng)村生態(tài) 環(huán)境 和濃郁的民俗風(fēng)情為依托而發(fā)展起來的以城市居民為主要目標(biāo)消費群的體驗性度假方式，隨著 社會 主義 新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，陜西省各項基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改觀，以“農(nóng)家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗型農(nóng)業(yè)”等為主的旅游服務(wù)項目在全省如雨后春筍般急速成長。

[jp2]鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進了陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合提供了切實可行的途徑，同時帶動了農(nóng)民就業(yè)和增收，提高了農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善了居住環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展也推動了產(chǎn)業(yè)分工，旅游業(yè)逐步成為農(nóng)村新的 經(jīng)濟 增長點，起到了以點帶面的作用。

二、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

1、缺乏科學(xué)合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費取向的需要，接待的旅游團隊和自駕車旅行的數(shù)量越來越多，為了推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)制定促進鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展的措施，規(guī)范和引導(dǎo)了這一行業(yè)的發(fā)展。在陜西，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目是村民依托農(nóng)田、果園等鄉(xiāng)村自然資源自發(fā)開展起來的，層次較低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和 管理 ，陜西省鄉(xiāng)村旅游沒有形成規(guī)模，特色不鮮明，無序競爭的情況比較嚴重。

2、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)深度不夠

陜西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)依然停留在檔次低、質(zhì)量低的層面，與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，對休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)不夠，忽視了對鄉(xiāng)土 文化 、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產(chǎn)品，缺少“只此一家”的獨特之處和濃郁的農(nóng)家特色，不能滿足群眾對鄉(xiāng)村旅游的期待。

3、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)滯后

當(dāng)前，制約陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大問題是基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)基本上停留在自然、自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求，街道、道路標(biāo)識牌等方面存在的問題，導(dǎo)致旅游者在有些地區(qū)因看不到路標(biāo)而找不到目的地，也有些地方駕車行走艱難。其次，鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件與國家標(biāo)準相差甚遠。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者將眼前利益看得過重，只顧眼前湊合接待，沒能很好地考慮將基礎(chǔ)設(shè)施改善后將會吸引更多的旅游者，更沒有考慮如何將鄉(xiāng)村旅游持續(xù)地發(fā)展下去。



4、鄉(xiāng)村 旅游 管理 人才欠缺

鄉(xiāng)村旅游接待點的管理隊伍人員水平參差不齊，缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營人才，一般從業(yè)人員也因為缺乏培訓(xùn)而服務(wù)不規(guī)范、不到位，標(biāo)準不統(tǒng)一，相關(guān)部門對行業(yè)的管理 指導(dǎo) 也還沒有完全到位，這也影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

許多經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的特點認識不足，不懂得如何去鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，不懂得去揣摩旅游者的 心理 ，錯誤地認為旅游者看見了美麗的自然景觀就行了。正是這種錯誤的思想使從業(yè)人員根本就沒有鉆研和學(xué)習(xí)知識的欲望，導(dǎo)致從業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)知識貧乏。

三、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議

1、加強規(guī)劃和行業(yè)管理

首先，要加強對旅游規(guī)劃的認識，做好鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃。通過規(guī)劃，可以使景點建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)，避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村本地特色結(jié)合，加強本地村民的參與，充分利用自有設(shè)施，加強配套設(shè)施建設(shè)，保持鄉(xiāng)村原有的 文化 特色。與此同時，應(yīng)特別注意旅游資源保護與開發(fā)的問題，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入 社會 主義 新 農(nóng)村 建設(shè)的整體規(guī)劃。其次，加強對鄉(xiāng)村旅游的管理和監(jiān)督，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，維護旅游 市場 秩序。要建立完善服務(wù)標(biāo)準、旅游投訴制度和旅游 行政 處罰制度，建立起高效、有序的行業(yè)管理體系，使之逐步規(guī)范。

2、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化品位

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，一定要重視地方傳統(tǒng)民風(fēng)、民俗、 歷史 風(fēng)情，突出當(dāng)?shù)?民族 文化特色，要精心設(shè)計鄉(xiāng)村旅游項目和游客參與性活動，豐富旅游內(nèi)容。

3、走借力發(fā)展之路

[jp2]根據(jù)國家旅游局“百村示范千村推進”工程的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取從道路建設(shè)、 環(huán)境 改善、 農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目上予以支持，重點打造一批有特色、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游示范村。

4、予以扶持，簡化手續(xù)

目前青海省鄉(xiāng)村旅游處于市場培育期，仍是微利經(jīng)營，需要政府的扶持：參與鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）開發(fā)、 投資 額達到一定數(shù)量的企業(yè)，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè)看待，享受國家制定的相關(guān)扶持政策；貧困鄉(xiāng)村在規(guī)劃指導(dǎo)下進行鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)，應(yīng)在申領(lǐng)扶貧開發(fā)資金或貼息貸款等方面予以支持；鄉(xiāng)村旅游點的道路連接線建設(shè)，應(yīng)納入 交通 部門的鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃之中，并優(yōu)先解決；鄉(xiāng)村旅游點的水體面源污染及環(huán)境治理工程，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)部門開展的“鄉(xiāng)村清潔工程”之中，優(yōu)先得到支持；對納入統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)村旅游接待戶，只辦理 工商 業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和健康證， 稅收 方面實行定稅，在國家允許的范圍內(nèi)給予最大程度的優(yōu)惠。在經(jīng)營戶房屋統(tǒng)一改造、統(tǒng)一 建筑 風(fēng)格的建設(shè)中，規(guī)劃、土地等部門應(yīng)減免相關(guān)費用。

5、加強培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)

采取靈活多樣的形式，發(fā)揮 教育 、農(nóng)業(yè)科技、旅游等各方面的力量，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進行文化知識、農(nóng)業(yè)科技知識、旅游專業(yè)知識、經(jīng)營管理培訓(xùn)，使其在創(chuàng)新理念，提高文化素質(zhì)的同時，不斷提高經(jīng)營旅游的技能和水平，促進鄉(xiāng)村旅游不斷向科學(xué)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。

6、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)

陜西省多數(shù)鄉(xiāng)村旅游還處在分散經(jīng)營、自主發(fā)展的初創(chuàng)階段，服務(wù)水平、管理經(jīng)驗、經(jīng)營手段和 營銷 策略還較缺乏。全省各有關(guān)部門應(yīng)該全面協(xié)作，才能更好地發(fā)展陜西的鄉(xiāng)村旅游。