美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實施方案范文

時間:2023-12-22 18:03:52

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美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實施方案

篇1

今年是我縣全域旅游創(chuàng)建年,為確保我鎮(zhèn)承擔(dān)全域旅游創(chuàng)建任務(wù)“三改一整”工作有序開展,各項任務(wù)全面完成,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定《“三改一整”工作實施方案》,具體內(nèi)容如下:

一、工作目標

以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng),以實施農(nóng)村“三改一整”工程為重點,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,培育社會主義精神文明新風(fēng)尚,增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施便利性、便捷性,方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活,推動農(nóng)村廚房、廁所、房屋的標準化建設(shè)和提質(zhì)升級,進一步提升人民群眾的幸福指數(shù),建設(shè)“美麗興安▪宜居鄉(xiāng)村”。

二、基本原則

(一)示范帶動,整體推進。

打造一批高標準示范戶,通過示范戶的輻射帶動作用,推動農(nóng)村廚房、廁所和院落的標準化建設(shè)和提質(zhì)升級。

(二)因地制宜,因戶施策。

在推進“三改一整”過程中不搞“一刀切”,將改造類型分為經(jīng)濟型、標準型和舒適型三類,由農(nóng)戶自主選擇,切實做到科學(xué)化、多樣化。

三、工作任務(wù)

(一)衛(wèi)生廁所改造工作

以改善居住條件、預(yù)防疾病傳染、提高宜居水平為目標,按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一生產(chǎn)”的要求,以建設(shè)和完善“兩池一洗”(化糞池、便池、沖洗設(shè)備)為主要內(nèi)容,對農(nóng)村廁所實施無害化衛(wèi)生廁所改造。搶抓國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,不斷加大宣傳力度,扎實推進旱廁改水廁工作。

(二)農(nóng)村廚房改造工作。

以建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房為目標,以“五改”(改灶、改臺、改柜、改管、改水)為主要內(nèi)容,對農(nóng)村廚房實施改造,整體提高農(nóng)村廚房衛(wèi)生整潔程度。依托國家環(huán)保禁燒限煤政策,開展廚房革命,在各村大力推進煤改電、改氣工作,尤其加大農(nóng)村電器灶改土灶工程,鼓勵群眾廚灶使用煤氣灶、電磁爐等無污染現(xiàn)代灶具,減少廢氣排量,優(yōu)化人居環(huán)境。

(三)農(nóng)村房屋改造工作。

扎實抓好改房工作。制定鎮(zhèn)改房工作計劃、標準和要求,原則上年度內(nèi)群眾新建房屋、貧困戶搬遷和危改各村實施必須參戰(zhàn)制定標準。

(四)院落整理工作

(一)房前屋后掃干凈。落實住戶環(huán)境責(zé)任包干制,自掃 “門前雪”。清除房前屋后雜草和積存垃圾,清掏陰陽溝,確保無積土、垃圾。清除門上破舊對聯(lián)、畫報,清除墻壁涂污、“牛皮癬”小廣告,及時清掃畜禽糞便。清除村道路兩旁雜草和路面垃圾,硬化院壩、連戶路。 

(二)院內(nèi)院外擺整齊。農(nóng)戶要清理院落雜物,修復(fù)殘舊 的墻體,拆除私拉亂接、亂搭亂建。不得在房前堆放柴火、沙石、磚塊,不得亂拉晾曬衣物的細線,將犁鈀、鋤頭、背簍等農(nóng)具擺放整齊,摩托車不得亂停,做到家庭院落物件有序擺放。 

(三)垃圾處理無害化。引導(dǎo)村民摒棄亂扔、亂倒、亂堆等陋習(xí),不得將垃圾扔在庭院周圍,不得倒在路邊、田邊、河邊,不得堆放在地壩邊、屋檐下或就地焚燒,要將垃圾倒入指定的垃圾桶中,由北控公司集中轉(zhuǎn)運處理。 

三、工作要求

篇2

一、工作開展情況

(一) 人居環(huán)境整治:今年以來,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點帶面的工作思路,一方面實行各黨政負責(zé)人帶隊,組織專班對鎮(zhèn)內(nèi)交通干線進行專項整治,在“五清一改”的基礎(chǔ)上實行補綠、增綠;另一方面,全鎮(zhèn)首批確定12個重點整治村莊,邀請安徽建筑大學(xué)做規(guī)劃設(shè)計,聘請第三方單位編制工程量清單,各村按照“四議兩公開”和議標程序組織實施,同時,目前已有8個重點整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始,根據(jù)縣里要求,各村每月至少整治1個村莊,嚴格按照“五清一改”標準整治到位,目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個。

(二) 美麗鄉(xiāng)村:鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉(xiāng)村,包含陽家墩和燕窩地2個村民組,中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標,在中心村內(nèi)零補償拆廢拆舊295處,共計4700平方,清理亂堆亂放500余處,完成主、支、入戶道路約6公里,污水管網(wǎng)約10公里,農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng),對143戶廁所進行標準化改造并進室入戶,完成自來水安裝,清塘3口,安裝路燈70盞,完成公共綠化面積10000平方米,新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等,建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化,群眾獲得感、滿意度大為提升。

高橋中心村是2019年度省級美麗鄉(xiāng)村,包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組,中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開招標手續(xù)并確定了施工單位?,F(xiàn)已完成154戶廁所進行標準化改造并全部進室入戶;污水主管網(wǎng)總計3797米和檢查井160個,已完成2050米和污水井105座;污水支管合計7500米,已完成4050米;7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;3921米的道路工程已完成約400米路基整平;活動廣場1處和公廁1處在建。預(yù)計在12月底完成主體工程。

二、主要做法

(一)規(guī)劃先行,成立專班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專業(yè)設(shè)計團隊對中心村及重點整治村莊進行統(tǒng)一規(guī)劃,工作人員走村入戶,征詢黨員群眾意見,堅持因地制宜,充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀,對村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進一步加強保護,杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主管和分管,細化責(zé)任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進地區(qū)的學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗做法,同時強化包村鎮(zhèn)干與包片村干責(zé)任,確保工作扎實推進。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會,交流經(jīng)驗,找出差距,補齊短板。三是成立中心村建設(shè)項目指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長,黨委副書記駐點辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè),村兩委負責(zé)中心村建設(shè)宣傳動員及現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。

(二)注重引導(dǎo),尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與,整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項工作開展以來,我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》,并以微信公眾號和宣傳車等形式進行廣泛宣傳發(fā)動。同時堅持以人民為中心,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點整治村民組全體會議,每月底提前考察確定次月整治村莊,提前做好動員部署。堅持因戶施策,明確工作內(nèi)容,充分尊重群眾選擇,聽取群眾意見,營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。

(三)強化保障,全力推進。一是成立專業(yè)工程隊伍。確定一名牽頭責(zé)任人、相對固定清理人員、機械手,把握工作步驟,依次確定挖機進場、專業(yè)施工隊伍、專業(yè)治亂隊伍和保潔人員進場次序,確保整治工作順暢進行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊,充分發(fā)動群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前各村共籌集村民捐款約60萬元,鎮(zhèn)級同步配套600萬元,用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個,充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用,進一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,引導(dǎo)他們從自身做起,自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾,自覺整治亂堆亂放行為,主動配合清理自家無功能建筑,形成全方位、多層次的帶頭示范作用,切實扭轉(zhuǎn)干部“獨唱”局面。

(四)加強監(jiān)管,重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查,對各村人居環(huán)境整治情況進行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個,移交一個。進一步加強對保潔公司的監(jiān)管與考核力度,做到村莊保潔與垃圾清運處置及時、常態(tài)高效。三是明確專人專崗,加強整治后村莊的管護工作,確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督,定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動,進一步提高群眾的清潔意識。

三、目前存在的問題

(一)長效管護機制效果不佳,仍需進一步完善加強。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)做一項重點工作來抓,付出了很大努力,并取得了一定成績,但在實際工作中,村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。

一是農(nóng)民千百年來舊的生活習(xí)慣一時難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識有待進一步加強,亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。

二是保潔隊伍雖然成立,但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊員歲數(shù)較大,素質(zhì)不高,工作標準不高,工作范圍不到位。

三是部分自然村莊因受山地等因素影響,村莊基礎(chǔ)條件差,改水改廁難度大,整體整治效果不明顯。

四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴重。由于近年來農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多,規(guī)模逐漸擴大,確實增加了農(nóng)民收入,但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流。

五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田,造成了空氣、土壤的嚴重污染,留下一塊塊黑斑,雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏,但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。

(二)鎮(zhèn)村兩級整治資金壓力過大,存在債務(wù)風(fēng)險。

今年以來,我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點整治村莊投入了大量要素資本,對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補,預(yù)計今年除縣級補助外,鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開展人居環(huán)境整治行動,每個村莊整治費用在5-8萬元之間,整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障,并且村莊整治后的長效管護也需要配備專崗專業(yè)人員,鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。

四、工作意見和建議

(一)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,首先要加強組織機構(gòu)建設(shè),以政府主導(dǎo)為主,充分發(fā)揮群眾的能動作用,落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費,實行典型試點示范,逐步推開,建立起一套可行管用的長效管理機制至關(guān)重要,必須堅持常抓不懈,才能達到新的層次和水平。

(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)管理,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實際要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀、簡單實用。

(三)健全長效機制,確保整治成果。一要進一步加大整治工作力度,對重點內(nèi)容、重點部位要強化措施,一抓到底,不留死角,確保實效。二要強化考核,建立年度目標責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機制和動態(tài)管理制度,并嚴格依據(jù)人居環(huán)境整治標準進行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動整治工作長期有效開展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用,選好帶頭人,為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障,以實實在在的成果輻射和帶動周圍群眾自覺投入和支持此項工作。