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生態(tài)文明建設(shè)意義重大

生態(tài)意指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。生態(tài)文明是建立在工業(yè)文明基礎(chǔ)之上,追求人與自然和諧共生、良性循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展所達到的物質(zhì)文明和精神文明高度的統(tǒng)一。生態(tài)文明是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、發(fā)展道路和模式的重大進步,生態(tài)文明建設(shè)的好壞關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展。其重大意義主要表現(xiàn)在:

一是科學發(fā)展的必由之路?？茖W發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這里的全面,既包括經(jīng)濟和社會,也包括人和自然。如果離開社會、人和自然的和諧、均衡發(fā)展,單純地追求經(jīng)濟發(fā)展,就會導致生態(tài)環(huán)境惡劣、資源無節(jié)制消耗,那么這樣的發(fā)展也就失去了根基和意義。實現(xiàn)科學發(fā)展需要走生態(tài)文明之路。

二是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。和諧是文明的基本要素,和諧是文明的本質(zhì)要求。促進人與自然和諧相處,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本任務(wù),也是生態(tài)文明所追求的目標和重要的價值觀。沒有生態(tài)文明,就沒有真正意義上的和諧社會。

三是建設(shè)現(xiàn)代文明的需要。傳統(tǒng)文明多是單一的文明,現(xiàn)代文明則是由物質(zhì)文明、精神文明、工業(yè)文明、政治文明和生態(tài)文明等所組成的文明體系。沒有生態(tài)文明,現(xiàn)代文明的內(nèi)涵就有缺失,體系就不健全,作用就會受限制。因此,必須充分認識生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用,通過生態(tài)文明建設(shè),促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的全面健康發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)呼喚生態(tài)審計

生態(tài)文明建設(shè)是一項十分艱苦的歷史性任務(wù),也是一項涉及面較廣的龐大系統(tǒng)工程。具體包括:實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互促進的補償機制、投入機制、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)交易機制,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù),大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力,重點加強水、大氣、土壤等污染治理,提高城市污水處理率和垃圾無危害處理率,加強農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境建設(shè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),廣泛組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、企業(yè)、社區(qū)和村莊活動等。

所有這些生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題,都需要大量的工程建設(shè)、大量的科技創(chuàng)新、大量的資金投入來解決。為了確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目達到預期效益,生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金得到充分利用,有必要建立健全相應(yīng)的工程項目和資金監(jiān)管體制、機制。審計機關(guān)是專門的經(jīng)濟監(jiān)督組織,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目和資金進行審計監(jiān)督是責無旁貸的義務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)的熱潮中,審計機關(guān)應(yīng)當發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極參與到其中,為生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

環(huán)境審計與生態(tài)審計的區(qū)別聯(lián)系

嚴格說來,生態(tài)審計是從屬于環(huán)境審計的一個分支,但二者也存在著不同點。首先是產(chǎn)生的背景不同。環(huán)境審計產(chǎn)生于上世紀六七十年代的西方發(fā)達國家。由于這些國家的企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,環(huán)境污染現(xiàn)象和損害愈演愈烈,引起各國社會公眾的強烈不滿,政府和企業(yè)的社會責任不斷受到拷問。1972年聯(lián)合國環(huán)境會議通過了《人類環(huán)境宣言》,為環(huán)境審計的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)審計則是根據(jù)我國生態(tài)文明建設(shè)的實際需要,結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展中生態(tài)環(huán)境存在的實際問題,有針對性地提出和組織開展的。

其次是開展的動因不同。環(huán)境審計更多地是從人類受到水、空氣、噪音等環(huán)境污染,從而要開展環(huán)境治理,減少環(huán)境污染程度的角度形成。而生態(tài)審計則是從人與自然、人與其他生物、人與資源消耗等因素之間相互影響、相互作用的角度形成,因而起點更高,視野更寬。

再其次是審計的側(cè)重點不同。環(huán)境審計以環(huán)境保護工程和資金使用以及相關(guān)政策執(zhí)行情況為審計重點。生態(tài)審計則是以科學發(fā)展觀為指導,以環(huán)境審計內(nèi)容為基礎(chǔ),更加關(guān)注各種生態(tài)的保護、維護、修復,資源的節(jié)約和良性循環(huán)使用,清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用,落后產(chǎn)能的及時退出,社會公眾生態(tài)文明素質(zhì)的提高和全社會生態(tài)文明建設(shè)氛圍的營造等。

組織開展生態(tài)審計的對策

大力宣傳生態(tài)審計的重要性。審計機關(guān)要借助全面開展生態(tài)文明建設(shè)之勢,積極做好有關(guān)生態(tài)審計研究和宣傳工作,把生態(tài)審計作為審計機關(guān)參與生態(tài)文明建設(shè),進一步發(fā)揮建設(shè)性作用的重要舉措,為生態(tài)審計營造良好的環(huán)境。

積極探索開展生態(tài)審計的有效方式。今后一定時期,審計機關(guān)開展生態(tài)審計的最佳途徑,就是生態(tài)審計的理念和內(nèi)容融入到預算執(zhí)行審計、績效審計、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)審計等審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目中,逐步探索,以點帶面,穩(wěn)步推進。

因地制宜選擇生態(tài)審計的切入點。當前,我國不同地區(qū)面臨著不同的生態(tài)環(huán)境問題,因此,各級審計機關(guān)需要緊密聯(lián)系本地區(qū)的實際和本機關(guān)審計人員的現(xiàn)狀,有針對性地確定生態(tài)審計的切入點,使生態(tài)審計更加符合省情、市情、縣情。同時,還要采取措施抓緊培養(yǎng)生態(tài)審計人才隊伍。為開展生態(tài)審計奠定人才基礎(chǔ)。

建立審計機關(guān)與相關(guān)部門合作機制。審計機關(guān)開展生態(tài)審計切忌“單打獨斗”,需要得到生態(tài)文明建設(shè)直接相關(guān)部門的積極配合,以取得他們的理解和支持。有的生態(tài)審計項目,審計機關(guān)可以聘請生態(tài)專家和技術(shù)人員參與。長期開展的生態(tài)審計項目,審計機關(guān)可以與有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機制、成果開發(fā)利用機制等,使生態(tài)審計得到政府部門的認同和擁護。

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關(guān)鍵詞：林業(yè)；環(huán)境；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0193-1

0 引言

黨的十報告曾經(jīng)指出，要大力推進生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。

現(xiàn)在我們生活的環(huán)境，污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的也比較嚴峻，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，才能實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

筆者作為林業(yè)部門的工作人員之一，試從林業(yè)的定義入手，來談一談林業(yè)發(fā)展在建設(shè)生態(tài)文明中的重要性。

1 林業(yè)的定義

林業(yè)是指保護生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。

林業(yè)在人和生物圈中，通過先進的科學技術(shù)和管理手段，從事培育、保護、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續(xù)經(jīng)營森林資源，促進人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)。

從林業(yè)的定義不難看出，林業(yè)的發(fā)展可以保護生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)之一，發(fā)展林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。

2 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。森林作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)使得林業(yè)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。

2.1 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體

林業(yè)以森林為主要管理對象，森林屬于可再生資源。

在整個陸地生態(tài)系統(tǒng)中，全球的森林面積占整個陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

森林中的生物種類非常的復雜。以高大喬木為主體，除了喬木外就是灌木、草本植物和地衣苔蘚等。森林的植物空間可以劃分為多個層次。森林里除了大量植物以外還有極其豐富的動物生活其中，還有我們用肉眼看不見的微生物。森林就是一個復雜的生物圈，其中生物量占整個生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十之多。

因此森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

林業(yè)部門除了對森林的利用、開發(fā)、保護等等，林業(yè)部門還承擔著管護、發(fā)展森林資源保護生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。

保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，也正是生態(tài)建設(shè)的主要目標，也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

2.2 林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分

林業(yè)從古至今都扮演這重要角色。

遠古時代的人們就生活在森林里，那就是他們生存的地方。古代人在生活過程中所使用的工具原材料多數(shù)都是木材，后來的建筑、車輛、船舶等等，原材料也都是木材。就算是到了經(jīng)濟快速發(fā)展的信息時代，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。

另外生活水平的提高，使得現(xiàn)代人們的生活質(zhì)量在不斷上升，快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求原始的味道，原木產(chǎn)品成為一種潮流。原木家具、日用品、工藝品等等，層出不窮。

所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。

3 結(jié)語

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。倡導生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身的發(fā)展有著深遠的影響，而且也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾。因此作為林業(yè)部門，要充分發(fā)揮其職能，充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。

參考文獻

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一、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護工作的主要成效

1、堅持綠色發(fā)展，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。隨著我鄉(xiāng)群眾思想進步，環(huán)境意識的增強，加強了對自然環(huán)境的保護，增強了對環(huán)境治理的投資，全面了開展了水土保持工程、防林護林工程，并取得了實效，森林覆蓋率達到58%。并在鄉(xiāng)道路上安裝太陽能路燈，栽植桂花樹500株，重視可持續(xù)發(fā)展及綠色生態(tài)。

2、加強污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步提高。在全鄉(xiāng)組建專門的清掃保潔隊伍，鄉(xiāng)場鎮(zhèn)組建4人專門清掃保潔員，各村由社長專門保潔。新建環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施，全鄉(xiāng)修建2個垃圾中轉(zhuǎn)站，14個垃圾中轉(zhuǎn)池，建垃圾池87個，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制，全鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改變，生活垃圾集中收集處理率達到80%。

合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域。開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合防治，推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術(shù)，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場標準化建設(shè)和改造。加大力度整治生活污水和農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，生活污水集中收集處理率達到80%，畜禽養(yǎng)殖污染治理率達到95%，養(yǎng)殖廢棄物全部實現(xiàn)綜合利用。

建立河長制巡河制度，開展河道垃圾、廢棄物清理，打撈河道漂浮物,保持河道、水面整潔。組建隊伍，加強日常清撈，保障全鄉(xiāng)河流水域基本消除“水葫蘆”，基本清除河道“水葫蘆”危害。

3、加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格履行環(huán)境執(zhí)法工作。開展轄區(qū)環(huán)境保護大檢查，為全面掌握我鄉(xiāng)環(huán)境保護和治理工作打下基礎(chǔ)；加強區(qū)域突出環(huán)境問題治理力度，區(qū)域油煙廢氣治理工作基本完成；加強危廢管理工作，全面排查和規(guī)范危廢處置和存放。

逐步建立長效管理機制，制定了河長巡河、舉報投訴受理、考核與問責等工作制度，定期通報河湖管理情況。建立了河道“警長”體系，履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和違法查處等工作職能，落實鄉(xiāng)村基層河段長巡河制度，做到每天有人巡查、有工作記錄，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

下沉責任主體，進一步突出鄉(xiāng)村在農(nóng)村生活垃圾處理中的責任主體地位，做好垃圾收集管理和群眾文明衛(wèi)生習慣引導工作，繼續(xù)完善保潔機制和垃處理機制，落實人員、設(shè)備和經(jīng)費等保障。

成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，落實了應(yīng)急管控措施，對涉及油菜、小麥秸稈禁燒的農(nóng)戶進行了教育引導及處罰。對區(qū)域內(nèi)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。

二、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護工作的主要做法

1、加強領(lǐng)導，形成認識統(tǒng)一、責任明確的良好機制。專門成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各村支部書記為成員的生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導小組，負責對全鄉(xiāng)推進生態(tài)文明建設(shè)、加強環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌安排。

2、廣泛宣傳，形成層層發(fā)動、人人參與的良好氛圍。豐富宣傳方式。精選宣傳內(nèi)容，拓展宣傳內(nèi)涵，既用好掛橫幅、設(shè)立宣傳牌等傳統(tǒng)方式，又發(fā)揮手機媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體、LED顯示屏等新媒體作用，拓寬宜傳渠道。突出重點、集中造勢，形成強大、良好的與論環(huán)境和工作氛圍。新聞媒介和宣傳手段，多角度深層次地宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的重大意義，通過生態(tài)文明和環(huán)保培訓、講座等形式，有效提高全鄉(xiāng)群眾對生態(tài)環(huán)保的責任意識，增強生態(tài)觀念，營造了良好的社會氛圍。

1、創(chuàng)新機制，形成全面監(jiān)管、嚴格執(zhí)法的良好格局。

加強部門聯(lián)動，做到“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”。選聘環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員及聯(lián)絡(luò)員，制定《環(huán)保環(huán)境監(jiān)管實施方案》，建立相關(guān)考核制，積極落實屬地環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)環(huán)境保護主體責任。

2、突出重點，形成狠抓落實、以點帶面的良好作風。

環(huán)境監(jiān)管項目集中養(yǎng)殖場、河道等各類污染源嚴查環(huán)境違法行為，對未達標排放、未批先建、批少建多違法行為等責令限期整改，對整改不達標的責令關(guān)停，重點污染源務(wù)必整治到位。堅持每周到現(xiàn)場實地檢查，嚴厲打擊各類違法排污行為，始終保持高壓態(tài)勢，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，確保生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作有效開展。

三、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護工作存在的不足

新環(huán)保法實施以來，我鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作雖然取得一定成效，但是仍然存在一定的困難和問題。

1、部分企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識淡薄，思想認識有待進一步提高。目前，少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強，重發(fā)展、輕環(huán)保，致使違法行為時有發(fā)生。

2、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的社會共識有待進一步深化。加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)，是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及各個部門和社會各界，全民意識還需提升，保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性還需加強。

3、交通粉塵、油煙廢氣、秸稈燃燒、噪聲污染擾民等問題較為突出，環(huán)境質(zhì)量還有待改善，監(jiān)管有待加強。

4、環(huán)保機制尚需完善，政府職能作用有待進一步發(fā)揮。環(huán)境管理和執(zhí)法任務(wù)面廣量大，人員配置需要加強，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測手段相對滯后，現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力等與新形勢下環(huán)保工作要求仍有一定差距。

四、生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護工作目標任務(wù)

1、圍繞環(huán)保目標，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加突出。要把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作作為當前和今后工作的重要內(nèi)容，進一步明確責任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、環(huán)保辦統(tǒng)一管理、全鄉(xiāng)共同參與的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的良好局面。要加強環(huán)境宣傳，提高全鄉(xiāng)群眾生態(tài)文明意識。廣泛開展宣傳教育和培訓活動，積極引導廣大人民群眾自覺參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，營造良好的社會氛圍。深入開展綠色創(chuàng)建活動，倡導鼓勵綠色消費、低碳生活、綠色出行。

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關(guān)鍵詞 大學生 生態(tài)文明 徐州工程學院

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.12.005

Problems and Countermeasures of College Students'

Ecological Civilization Education

――Take Xuzhou Institute of Technology as an example

LI Song

（Department of Information and Electrical Engineering of Xuzhou Institute of Technology， Xuzhou， Jiangsu 221000）

Abstract The university is responsible for the training of social development needs of the fundamental task， at the same time， It also plays an important role in the construction of ecological civilization. To strengthen the education of ecological civilization of college students is very important.However， there are many problems that restrict the construction of ecological civilization in our country. In this regard， the author takes the Xuzhou Institute of Technology as the research object， discusses the significance of ecological civilization education in Colleges and universities， analyzes the problems faced by the ecological civilization education in Colleges and universities.

Key words college students； ecological civilization； Xuzhou Institute of Technology

伴隨著社會發(fā)展和文明進步，社會經(jīng)濟高速發(fā)展的同時生態(tài)環(huán)境問題也日益突出，社會各層面紛紛意識到重視生態(tài)文明的重要性。高校是先進思想和新理念的輻射源，承擔著培養(yǎng)推動社會發(fā)展需要人才的任務(wù)，也逐漸意識到加強生態(tài)文明教育必要性，期望借助大學生自身特有的輻射能力，改善當代社會存在諸多環(huán)境問題。為此，高校通過學生社團等組織如火如荼開展了各類生態(tài)文明建設(shè)活動。但是，重數(shù)量不重質(zhì)量，重形式不重內(nèi)涵的盲目開展導致實際效果并不明顯。大學生本身生態(tài)文明意識并沒有顯著提高，原先所期望的輻射效應(yīng)也沒有實現(xiàn)。如何行之有效開展生態(tài)文明教育，組織高校大學生參與生態(tài)文明建設(shè)成了目前高校亟須解決的問題。本文以徐州工程學院為參考，對當前高校開展生態(tài)文明教育實踐活動進行了分析探討，希望找出當前高校生態(tài)文明教育所面臨的困難和問題，對進一步開展生態(tài)文明教育提出對策，從而提高大學生生態(tài)文明建設(shè)參與度，改變當前高校生態(tài)文明教育現(xiàn)狀。

1 大學生生態(tài)文明教育意義

1.1 有助于促進大學生全面發(fā)展

當今社會文明觀強調(diào)人與人之間，人與自然、社會之間和諧統(tǒng)一，強調(diào)個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益、國家利益和國際利益的統(tǒng)一，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時，這是社會主義核心價值觀的必然要求，也是大學生全面發(fā)展的重要內(nèi)容。放眼當下，大學生生態(tài)文明觀念普遍淡薄。因此，樹立正確的生態(tài)文明觀，自覺實踐生態(tài)文明觀念關(guān)系到社會的進步發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)，關(guān)系到民族偉大復興工程的實現(xiàn)。生態(tài)文明教育豐富了高校教育的內(nèi)涵，是促進大學生全面發(fā)展的需要。

1.2 有助于推進生態(tài)文明建設(shè)

大學生是生態(tài)文明教育的直接對象，是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。高校在社會結(jié)構(gòu)中具有特殊性，要求大學生在校園中保證個性發(fā)展的同時更要適應(yīng)群體環(huán)境，極易造成大學生消極、從眾心理，缺乏遵守生態(tài)文明道德的自覺性和主動性，生態(tài)意識淡薄。為此，高校要積極引導和培養(yǎng)大學生科學發(fā)展觀理念，喚起大學生生態(tài)危機意識，增強生態(tài)意識，增強他們推進生態(tài)文明建設(shè)的責任感。

1.3 有助于落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”黨的十報告中首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，必須建立符合科學發(fā)展觀要求的生態(tài)文明。大學生作為建設(shè)中國特色社會主義的主力軍，落實科學發(fā)展觀的實踐者，構(gòu)建和諧社會的創(chuàng)造者，不斷加強生態(tài)文明教育，樹立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明意識，將專業(yè)學習和保護生態(tài)相結(jié)合，實現(xiàn)個人全面發(fā)展，是實現(xiàn)自身價值的必然選擇，是高校落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。

2 高校生態(tài)文明教育面臨的問題

2.1 生態(tài)文明教育課程比例低

與思想政治教育其他方面相比較，生態(tài)文明教育重視程度不足。在徐州工程學院，大學生思想政治教育一直以來是學生工作的重中之重，然而仔細分析，思想政治教育內(nèi)容更多的是偏重于愛國主義、人格培養(yǎng)等，生態(tài)文明教育內(nèi)容所占比例很低。學校思想政治理論課程主要包括“基本原理”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”、“思想與中國特色社會主義理論概論”、“中國近代史綱要”、“形勢與政策”、“軍事理論”，課程體系單薄。這幾門課雖然也涉及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等問題，但篇幅極少，僅僅作為了解型章節(jié)出現(xiàn)。學生無法從課程及課本中獲得更多更深層的生態(tài)文明教育。

2.2 生態(tài)文明教育師資力量不足

作為新建本科院校，徐州工程學院還受到師資力量的限制，思政部無法組織相應(yīng)的實踐活動來彌補課程建設(shè)的不足。在徐州工程學院，生態(tài)文明教育缺乏專業(yè)教師。學校開設(shè)的生態(tài)文明教育相關(guān)課程比較隨機、零散，沒有專門的任課老師從事相關(guān)方面的教育，僅僅是由輔導員和思想政治教育老師分擔部分課程。由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識背景與實踐經(jīng)驗，講座的內(nèi)容多為紙上談兵，學生興趣寥寥，成效不大。

2.3 工科院校學生生態(tài)文明觀念淡薄

徐州工程學院是一所理工科學校，人文專業(yè)涉及較少。專業(yè)設(shè)置問題導致學生對生態(tài)文明的認識略顯膚淺。在徐州工程學院，除了環(huán)境學院所開設(shè)專業(yè)與生態(tài)環(huán)境能掛鉤之外，其他二級學院專業(yè)設(shè)置對生態(tài)問題關(guān)聯(lián)不大。以信電學院為例，隨機對各年級學生進行采訪調(diào)查，大多數(shù)同學能舉例破壞生態(tài)文明的行為，但問及破壞環(huán)境所產(chǎn)生的危害卻難以說明。針對學校周邊河流與湖泊的污染問題，同學們幾乎都會選擇加強政府監(jiān)管和加大執(zhí)法力度的辦法來解決，但是當問及自身，是否會主動同破壞生態(tài)環(huán)境行為作斗爭，同學們的態(tài)度并不十分肯定。同時，學生對于環(huán)境保護法等相關(guān)法令制度十分陌生，對一次性用品的使用也是沒有節(jié)制，能源浪費相當嚴重。由此可見，學生對生態(tài)文明的認識十分淺顯單薄。

3 高校生態(tài)文明教育的改進對策

3.1 提升大學生生態(tài)文明認知水平

提升大學生生態(tài)文明認知水平，讓大學生們多了解關(guān)于生態(tài)文明方面的理論知識，有利于激發(fā)大學生對生態(tài)文明的危機感和責任感。在徐州工程學院，積極引導大學生掌握科學的生態(tài)文明觀，使他們成為生態(tài)文明建設(shè)的理論研究者，把生態(tài)文明觀教育融入大學生思想政治教育中，實現(xiàn)生態(tài)文明教育進教材、進課堂、進頭腦，進而幫助他們提升生態(tài)文明認知水平，激發(fā)大學生生態(tài)安全、憂患和責任意識，使其自覺成為生態(tài)文明的關(guān)注者、傳播者和建設(shè)者。

3.2 加強師資力量和生態(tài)文明教育專業(yè)研究

針對當前生態(tài)文明教育師資力量不足、研究薄弱的現(xiàn)狀，徐州工程學院立足于“大文化觀”的創(chuàng)新理念，加大生態(tài)文明教育師資力量投入，改變以往課程設(shè)置模式，開設(shè)專門的生態(tài)文明課程，將生態(tài)文明課程獨立設(shè)置于思想政治課程之外。授課方式上，更加重視教師自身層面，對從事生態(tài)文明教育的教師進行先關(guān)培訓，提高專業(yè)素質(zhì)和教學水平，教師要潛移默化影響學生，避免空洞的說教。同時，培養(yǎng)生態(tài)文明教育的專業(yè)帶頭人，積極申報生態(tài)文明課題，著重宣傳本校生態(tài)文明建設(shè)成果，加強與校外科研機構(gòu)合作，普及生態(tài)文明知識。

3.3 重視大學生生態(tài)文明實踐教育

實踐出真知，在提升大學生生態(tài)文明認知水平的同時，還應(yīng)當讓其參與生態(tài)文明實踐，以此加深對生態(tài)文明知識的認知與理解。高校在教授專業(yè)知識的同時更加注重實踐動手能力。相對于生態(tài)文明教育，高?？梢越M織相關(guān)活動，讓大學生參與其中。徐州工程學院各二級學院，依托于各種校園載體，如宣傳欄、黑板報、校園廣播、黨團等，利用“戒煙日”、“植樹節(jié)”、“世界環(huán)境日”等節(jié)日，在校園里積極開展講座、演講、知識競賽、攝影展等形式多樣的環(huán)保宣傳活動，普及生態(tài)文明知識，倡導生態(tài)文明建設(shè)，提升大學生生態(tài)文明建設(shè)參與度。此外，學校還同校外機構(gòu)合作，建立生態(tài)文明教育實踐基地，定期組織學生到基地去考察學習，開展志愿服務(wù)，生態(tài)環(huán)保等活動，讓學生參與實踐，親身體驗，獲得真實感受，從而促進自身生態(tài)文明行為的養(yǎng)成，進而去影響他人，影響整個社會生態(tài)文明的進步。

加強高校生態(tài)文明教育，加深大學生生態(tài)文明理解認識，扎實推進生態(tài)文明教育，既是生態(tài)文明時代的必然要求，也是高校貫徹落實建設(shè)美麗校園、和諧社會的內(nèi)在要求。既有利于優(yōu)化大學生思想政治教育環(huán)境，建設(shè)生態(tài)型校園，也利于推進美麗中國的建設(shè)進程。

該文章為徐州工程學院2014-2015年黨建與思想政治教育研究會課題項目，編號：XDJZY201415YB005

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篇5

關(guān)鍵詞：當代價值觀；風景園林；唐山南湖城市中央生態(tài)公園；生態(tài)修復；意義

1 時代特征：風景園林發(fā)展與國家生態(tài)文明建設(shè)

在可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處及改革創(chuàng)新的大的價值觀驅(qū)使下，面對經(jīng)濟高速發(fā)展下資源過度消耗，環(huán)境日趨惡化的局面，“生態(tài)文明”被提上了日程。生態(tài)文明是人類應(yīng)該和能夠達到的最高級別的發(fā)展形態(tài)，它承載著人類對理想社會的向往和對未來發(fā)展方向的理性思考。在我國治國理念體系中占有重要位置，具有重大的現(xiàn)實意義。同志在給貴陽生態(tài)文明國際論壇的賀信中指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。”

人類社會發(fā)展已邁入了生態(tài)文明建設(shè)的新時代，人們的思想和行為都應(yīng)有一個徹底的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新時代的要求。中國風景園林學也是以“天人合一”的哲學思想為立學之本的，是以地球表層景觀環(huán)境保護、土地資源利用、人居環(huán)境塑造和提供健康的生活環(huán)境為目標，生態(tài)是風景園林最基本的特征。風景園林如何利用專業(yè)優(yōu)勢融入國家生態(tài)建設(shè)的潮流中，既是時代呼喚風景園林的新發(fā)展，也是風景園林面臨的前所未有的發(fā)展機遇和新挑戰(zhàn)。

在我國生態(tài)文明建設(shè)中，風景園林大有可為，是一支不可忽視的力量。近年來，在廢棄地治理和利用方面，國內(nèi)外也有不少實踐，如德國杜伊斯堡景觀公園、紐約清泉公園及唐山南湖城市生態(tài)公園，但缺乏經(jīng)驗的總結(jié)和理論以及新的科技支撐。

2 唐山南湖城市生態(tài)公園

2.1 項目背景

唐山被譽為“中國近代工業(yè)的搖籃”和“北方瓷都”，是開中國近代工業(yè)發(fā)展先河的城市。然而，驕傲的背后，還有令人無法回避的工業(yè)瘡疤一采煤塌陷廢棄地。南湖城市中央生態(tài)公園位于唐山市中心以南1km，面積為630hm2。公園地下即為煤田，經(jīng)過130多年的開采，形成了大面積的煤炭采空區(qū)。1976年，唐山發(fā)生里氏7.8級地震，南湖地下采空區(qū)大量塌陷，地表多處沉降。由于地震中南湖地表大面積沉降，地下煤炭開采又在震后迅速恢復，出于安全考慮，南湖地區(qū)未進行重建，而是成為城市廢墟和垃圾的填埋場。30年來，在塌陷、沉降、工業(yè)廢物、城市垃圾等因素的綜合影響下，南湖成為典型的城市棕地。

唐山深入探索可持續(xù)發(fā)展之路，在科學論證的基礎(chǔ)上，2008年市委、市政府做出建設(shè)“南湖生態(tài)城”的重大決定。南湖城市中央生態(tài)公園，顯示出城市可持續(xù)發(fā)展的動力，為中國實現(xiàn)“生態(tài)文明”的宏偉目標率先拉開了序幕。

2.2 項目前期規(guī)劃研究工作

基于對南湖采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造及潛在危險性分析與研究的基礎(chǔ)上，景觀規(guī)劃師利用地理信息系統(tǒng)對土地利用類型進行分析，提取各項生態(tài)因子，進行生態(tài)敏感性、建設(shè)適宜性評價，確定土地開發(fā)適宜方向，構(gòu)建生態(tài)安全格局。

2.3 南湖城市中央生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計

南湖城市中央生態(tài)公園是以塌陷區(qū)生態(tài)修復為主要特色的城市公共空間。采用保留、恢復、重建原有的園林要素的方式，使之形成與人為空間鑲嵌性的空間組合結(jié)構(gòu)，從而營造出安全、開放、舒適的城市公園。

2.3.1 整體規(guī)劃。南湖城市中央生態(tài)公園因現(xiàn)狀唐胥路的存在，形成了南北兩個園區(qū)。

北部園區(qū)已基本穩(wěn)沉，以大型自然山水景觀的構(gòu)建為主，同時兼顧休閑娛樂功能，設(shè)置各種服務(wù)設(shè)施和活動空間，為市民提供良好的游憩環(huán)境。

南部園區(qū)因地質(zhì)沉降影響，以生態(tài)保護和生態(tài)恢復功能為主。在塑造公共空間的同時，盡量保留現(xiàn)狀自然地貌，結(jié)合水體凈化和土壤改良，建立本地適生植物群落，為野生動物營造良好的棲息環(huán)境。

2.3.2 水系設(shè)計。公園內(nèi)270hm2的水面，通過開挖、疏浚、整合原有魚塘及沉降形成的積水坑道而成，中水是主要的補水水源。大量濕地設(shè)計，深度處理中水，并形成獨特的濕地景觀，為游人提供了解自然生態(tài)系統(tǒng)功能和接受環(huán)境保護教育的有益場所。

2.3.3 種植設(shè)計與建筑設(shè)計。南湖城市中央生態(tài)公園內(nèi)的種植規(guī)劃設(shè)計中，考慮到場地現(xiàn)狀及將來可能發(fā)生的地形變化，設(shè)計以植物造景為主，植物種類超過160種，注重保留場地內(nèi)原有植物，充分發(fā)揮原生植物改造城市環(huán)境的作用。公園內(nèi)建筑以抗震的木結(jié)構(gòu)為主，實現(xiàn)建筑廢物資源化再利用，在考慮有限的地基承載力的同時，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化特色。

2.4 生態(tài)技術(shù)應(yīng)用――物質(zhì)循環(huán)與再利用

在公園建設(shè)過程中，針對場地內(nèi)存在的粉煤灰、軟弱地基、水土流失等問題，采取了一系列的低干擾、低成本、低能耗技術(shù)措施。

采用廢物再利用的思路，對中央公園存在的大量粉煤灰進行如下處理：生產(chǎn)粉煤灰磚、水泥、加氣混凝土用作公園內(nèi)場地地基基礎(chǔ)材料，用來堆疊公園內(nèi)的地形（上覆種植土）；針對軟弱地基，利用公園用地內(nèi)廢棄的植物材料的枝干，制成木樁，嵌入軟弱地基，以增強地質(zhì)承載力；面對水土流失，利用公園用地內(nèi)廢棄的植物材料的枝干，編織成枝椏床，并結(jié)合石籠工藝，布置于湖濱，以護岸、固土，消弭沖刷及沉降對駁岸的影響。

2.5 唐山南湖公園在人居環(huán)境建設(shè)中的意義

經(jīng)有關(guān)專家鑒定，唐山南湖公園建設(shè)的城市濕地，具有次生濕地特點，對于涵養(yǎng)城市水源、維持區(qū)域水平衡、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、降解污染物和保護生物多樣性等發(fā)揮了重要作用，具有巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

2.5.1 生態(tài)效益：南湖成了唐山的天然氧吧，使唐山市的極端最低氣溫升高3～4℃，極端最高溫度降低3～4℃；唐山市的森林覆蓋率由41.57%上升到44%；野生鳥類已多達100種，而且有30多種自西伯利亞經(jīng)唐山飛往澳大利亞和新西蘭的候鳥，開始在公園過冬；水面形成的湖陸風，將加快周邊地區(qū)的空氣流動，使唐山更加宜居。

2.5.2 經(jīng)濟效益：唐山的經(jīng)濟發(fā)展是基于傳統(tǒng)重工業(yè)而發(fā)展起來的，但隨著資源的逐漸枯竭，這種以第一產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將導致經(jīng)濟增速的放緩甚至倒退。而南湖中央生態(tài)公園的建設(shè)，其內(nèi)部建設(shè)的國際高爾夫俱樂部、溫泉酒店和國際體育休閑基地等休閑娛樂設(shè)施將提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，促進唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性，最終促進經(jīng)濟的健康增長。公園的建設(shè)也將顯著改善周邊環(huán)境條件，從而提升其土地價值，帶來巨大的經(jīng)濟價值。

2.5.3 景觀效益：多年的艱苦努力，唐山南部由原來的垃圾山、煤灰池、污水坑、亂葬崗，變?yōu)轱L景宜人、綠水青山、空氣清新、鳥語花香的“市”外桃園，而2016唐山世界園藝博覽會也將在此拉開盛大帷幕。

2.5.4 社會效益：綠色可以改變城市，唐山南湖公園可與紐約的中央公園、杭州的西湖公園相媲美，唐山已成為邁向世界名城的真正的宜于人類居住的生態(tài)城市。2002年該公園獲“中國人居環(huán)境范例獎”；唐山市政府2004年獲得我國唯一的也是第一次聯(lián)合國授予的“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”；唐山市政府2005年獲得“可持續(xù)發(fā)展在中國”案例大賽優(yōu)秀案例獎。

2.5.5 國內(nèi)、國際意義重大：唐山南湖公園由采煤塌陷地成功地改造為公園，在世界特別是在我國具有巨大的推廣價值。美國、俄羅斯等國的許多城市都是因采煤而興起；我國的撫順、鶴崗等，也都是因煤炭資源的開采而興起的城市，同樣因地下采煤造成地表塌陷、變形、積水，從而造成嚴重的社會、環(huán)境和生態(tài)問題。因此唐山南湖公園的成功經(jīng)驗在這些地方有非?，F(xiàn)實的推廣價值。

3 風景園林在人居環(huán)境建設(shè)中的意義

在可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處及改革創(chuàng)新的大的價值觀驅(qū)使下，面對經(jīng)濟高速發(fā)展下資源過度消耗，環(huán)境日趨惡化的局面，以“天人合一”的哲學思想為立學之本的風景園林學科應(yīng)充分利用專業(yè)優(yōu)勢融入國家生態(tài)建設(shè)的潮流中。本文僅以唐山南湖城市中央生態(tài)公園為例，分析闡述了當代風景園林在人居環(huán)境中的意義，尤其是在城市工業(yè)廢棄地生態(tài)修復改造中的意義。在提倡生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，對于已存在的環(huán)境問題，最合理、環(huán)保和經(jīng)濟的方式就是采用景觀生態(tài)修復手段，即盡量少的使用人工干預，利用自然的自我更新能力對環(huán)境進行自我修復。

篇6

草原文化生態(tài)思想的基本體現(xiàn)——崇尚自然。崇尚自然的草原文化理念，通過多種形式表現(xiàn)在生產(chǎn)、生活、意識形態(tài)中：遵循自然規(guī)律的四季輪牧、低干擾的簡約生活方式、人人珍愛一切生命的意識、保護水源的習慣以及草原保護等道德價值理念等等。熱愛草原，以仁愛之心對待自然，將這種熱愛上升為一種倫理道德，形成綜合性生態(tài)保護制度。生態(tài)保護意識在崇尚自然的理念指引下形成了一種社會氛圍。

生態(tài)文明觀強調(diào)人的自覺與自律，人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。它主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，但要求必須以生態(tài)為核心，強調(diào)人類在改造自然的同時尊重和愛護自然，而不能隨心所欲。生態(tài)文明并不是要求人們消極地對待自然，而是要在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極主動地利用自然，改造自然，使自然更好地為人類服務(wù)。蒙古族文化中的許多元素、符號都體現(xiàn)了順應(yīng)自然、利用自然、改造自然的生態(tài)文明核心理念。

草原文化生態(tài)思想的深刻體現(xiàn)——倫理道德。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，更重要的是倫理價值觀的轉(zhuǎn)變。與西方傳統(tǒng)哲學不同，生態(tài)文明認為，人和自然都是主體，都有主動性；人和大自然中的所有生命都要依靠自然，因而人類要尊重自然界的一切生命。蒙古族牧民用老弱病殘的羊喂養(yǎng)草原上的狼，對草場的利用和保護，對動植物的惻隱之心、尊重和熱愛的價值觀，無不與生態(tài)文明所要求的倫理道德相一致。

草原人民千百年來生活的自然地理環(huán)境、歷史文化條件，以及不同歷史時期受到的外部文化影響等諸多因素，使草原文化的傳統(tǒng)倫理思想不僅具有人類倫理思想共有的特征，而且具有鮮明的民族特征。這種民族特征從對倫理道德的理解方面看，草原文化傳統(tǒng)倫理思想更重視倫理道德的社會作用，在強調(diào)外在道德教育的同時提倡個體的道德修養(yǎng)，把倫理道德看成社會治理、服務(wù)的工具。生態(tài)文明建設(shè)中的倫理道德是一個人性與生態(tài)性全面統(tǒng)一的社會形態(tài)，它也要求將倫理道德作為一種社會工具。在生態(tài)社會的建設(shè)中，既要有法律和社會制度層面加以保障，更要有倫理道德層面的鞏固與提高，在強調(diào)人性與生態(tài)性高度統(tǒng)一的同時加強個體的道德修養(yǎng)，進而將生態(tài)倫理價值觀貫穿于社會生活的方方面面。

草原文化生態(tài)思想的智慧體現(xiàn)——。草原人民信奉薩滿教。薩滿教認為山川、河流、草原等和人一樣是有生命、有意志的，自然被賦予了人格和神格，從而形成了薩滿教的自然神系統(tǒng)?？梢哉f，薩滿教所具有的生態(tài)智慧是一種自然主義的神靈智慧，這種“萬物有靈”的生態(tài)思想，在草原文化中具有不可替代的作用，也與現(xiàn)代生態(tài)文明中強調(diào)的生態(tài)性意識相通相合。

蒙古族藏傳佛教的生態(tài)智慧的核心是“依正不二”的萬物普圣論。這與薩滿教 “萬物有靈”的心物二元論有所不同，是心物一元論。認為萬物皆圣，不可褻瀆。這就啟發(fā)人們在參悟萬物本真的基礎(chǔ)上完成認知，提升生命。生態(tài)倫理成為藏傳佛教慈悲向善的修煉內(nèi)容，生態(tài)實踐成為覺悟成佛的具體手段。這種在人與自然的關(guān)系上表現(xiàn)出的神圣化的生態(tài)倫理精神，客觀上影響了蒙古族人民實行與自然生態(tài)相適應(yīng)的生產(chǎn)方式。

草原文化生態(tài)思想的外在體現(xiàn)——游牧傳統(tǒng)。游牧生產(chǎn)方式是一種簡單再生產(chǎn)，草場面積和載畜能力的有限性迫使牧人在畜群規(guī)模和草場生態(tài)平衡之間作出選擇，采用限制牲畜數(shù)量的辦法求得可持續(xù)發(fā)展。游牧生產(chǎn)方式曾經(jīng)是草原地區(qū)先進生產(chǎn)力的代表，它對促進草原畜牧業(yè)發(fā)展、保護生態(tài)發(fā)揮過重要作用?？梢哉f，游牧民族古老的生產(chǎn)和生活方式是草原文化生態(tài)和諧理念產(chǎn)生的決定因素，也是其生態(tài)思想的外在體現(xiàn)。

游牧生產(chǎn)方式的顯著特征在于充分利用自然永續(xù)資源和環(huán)境來延續(xù)游牧人的生存技能。游牧民族很早就有了草原保護的習慣法、成文法和刑法。生態(tài)保護和環(huán)境安全意識是游牧民族民族意識的重要組成部分，是核心價值觀。自然保護意識植根于族群的深層意識當中，繼而又上升為游牧人的民族意識。游牧社會的統(tǒng)治者也會用法律、宗教、道德和倫理來約束人們的意識和行為。

二、生態(tài)文明建設(shè)為草原文化的弘揚提供了契機

人類進入工業(yè)文明時代后，草原文化也融入了工業(yè)化生產(chǎn)生活方式的內(nèi)容，逐水草而居的生活開始向居有定所轉(zhuǎn)變，游牧生產(chǎn)方式也逐漸被機器和工業(yè)化所取代。但工業(yè)文明造成的環(huán)境污染、資源破壞、沙漠化等問題，也成為嚴酷的現(xiàn)實。人們越來越清醒地意識到，加快生態(tài)文明建設(shè)，才能夠為草原文化的發(fā)展和弘揚提供新的機遇。

生態(tài)倫理觀為草原文化的弘揚奠定了思想基礎(chǔ)。生態(tài)文明中的倫理觀與草原文化中的倫理道德有著本質(zhì)上的聯(lián)系。其生態(tài)和諧原則為草原文化的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。草原文化中的倫理道德，對自然的崇尚、對生命的尊重、對環(huán)境的保護等生態(tài)元素將在這樣的思想指引下實現(xiàn)系統(tǒng)化、理論化的發(fā)展，孕育出新的蒙古族特有的文化成果。同時，生態(tài)文明需要人們的自覺自治，倫理道德在生態(tài)社會新規(guī)則的建立過程中將發(fā)揮不可忽視的作用。草原文化的注重倫理道德的社會功能也勢必在生態(tài)文明建設(shè)中得到空前的發(fā)展。

生態(tài)文明的生存方式為草原文化的弘揚提供了保障。人類文明的進步也影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能與演化。工業(yè)文明的生存方式將人類的發(fā)展推到了極點，生態(tài)危機的產(chǎn)生對人類生存方式也構(gòu)成了嚴重威脅，促使人們對自己的生存行為進行反思，制定合理化的發(fā)展模式。生態(tài)文明則致力于構(gòu)造一個以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)社會經(jīng)濟文化政策為手段的環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的共贏。生態(tài)文明的生存方式來源于游牧傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和低干擾的簡約的生活方式，同時也發(fā)展了草原人民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，將草原文化中傳統(tǒng)的人與自然和諧共處原則上升到積極正確地發(fā)揮人的主觀能動性的高度，融入了時尚的人為改造自然的因素，也利用現(xiàn)代化科技手段推進了生存方式的轉(zhuǎn)化、發(fā)展，提高了效率，創(chuàng)造了財富，更高水平地滿足了現(xiàn)代草原人民的生存需要。

生態(tài)文明建設(shè)為草原文化的弘揚搭建了社會平臺。 建設(shè)生態(tài)文明并不只局限在對污染的控制和對生態(tài)的恢復，而是要克服工業(yè)文明中的弊端，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。首先，我們要從思想上認識到生態(tài)文明建設(shè)是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重保護環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重。其次，在政策上，生態(tài)文明建設(shè)將解決環(huán)境問題上升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，將環(huán)境保護上升到了國家意志的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從源頭上減少環(huán)境問題。政策上的高度重視也將為草原文化中的生態(tài)元素的發(fā)展提供政策平臺。最后，在行動上，全社會力量應(yīng)共同參與保護環(huán)境。

三、在生態(tài)文明建設(shè)中弘揚草原文化

在生態(tài)思想的傳播中弘揚草原文化。在特定區(qū)域內(nèi)即草原地區(qū)進行生態(tài)文明建設(shè)，首先要傳播生態(tài)思想，要特別重視發(fā)掘和弘揚本土文化中的生態(tài)思想。草原文化有著豐富的崇拜生命、尊重生命、保護生命、延續(xù)生命的哲學和倫理思想，其基本精神就是以整個生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定平衡和諧為最高原則，以完善和延續(xù)生命系統(tǒng)為標準，以人與自然和諧發(fā)展為目的。將當今的生態(tài)思想與草原文化中古老的生態(tài)理念相融合，在傳播生態(tài)思想的同時，將時代特征融入到草原文化之中，使草原文化得到傳承和弘揚。

在生態(tài)體制的建設(shè)中弘揚草原文化。生態(tài)文明建設(shè)需要有配套的體制機制加以保證，包括建設(shè)完善的環(huán)境保護的法律制度、嚴格的環(huán)保標準以及健全的環(huán)境法規(guī)、政策、標準和技術(shù)體系。要有與經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護管理決策相一致的生態(tài)補償機制。生態(tài)體制建設(shè)要因地制宜，在不同文化背景的地區(qū)，要結(jié)合當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境、人文環(huán)境及經(jīng)濟社會發(fā)展的特點等因素建立具有自身特色的生態(tài)體制機制。草原文化中的生態(tài)思想，在當今生態(tài)文明建設(shè)中要將其更加科學化、完整化、系統(tǒng)化。

在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)中弘揚草原文化。內(nèi)蒙古的生態(tài)文明建設(shè)不僅對其自身發(fā)展具有重大意義，對國家的經(jīng)濟發(fā)展和國際影響也具有十分重要的意義。因此，應(yīng)該在內(nèi)蒙古地區(qū)建設(shè)生態(tài)功能區(qū)。草原生態(tài)保護區(qū)和森林生態(tài)保護區(qū)屬于生態(tài)功能保護區(qū)范疇。生態(tài)功能保護區(qū)是指在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)蓄洪水、防風固沙、維系生物多樣性等方面具有生態(tài)功能的區(qū)域內(nèi)，有選擇地劃定一定面積予以重點保護和限制開發(fā)建設(shè)。保護區(qū)對于防止和減輕自然災害，協(xié)調(diào)流域及區(qū)域生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，保障國家和生態(tài)安全具有重要意義。生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)應(yīng)得到黨和國家的高度重視，得到政策、資金等方面的大力支持，并制定相應(yīng)的制度和法規(guī)加以保障。

篇7

去年底，在《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）新聞會上，貴州省委常委、貴陽市委書記李軍在回答記者提問時，向媒體表達了上述愿景。

《規(guī)劃》共10章37節(jié)，2萬余字，內(nèi)容涵蓋貴陽城市空間開發(fā)格局、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)、生態(tài)宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)文明制度建設(shè)以及財政和智力支持等。

此前不久，《規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批復。批文稱，編制實施《規(guī)劃》，對推進全國城市生態(tài)文明建設(shè)具有重要的引領(lǐng)和示范意義。國家發(fā)改委將對此進行指導協(xié)調(diào)和跟蹤分析，并適時總結(jié)推廣生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗。

生態(tài)優(yōu)勢是貴陽的后發(fā)優(yōu)勢

建設(shè)生態(tài)文明城市，貴陽有得天獨厚的環(huán)境基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2011年，貴陽森林覆蓋率接近42%，建成區(qū)綠地率達42.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%；其他諸如飲用水質(zhì)、垃圾處理、工業(yè)排放等指標在近幾年都得到明顯改善。青山綠水、氣候宜人，是外地游客對貴陽的第一印象。

黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，并將其作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標的一項新要求。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。從2007年起，貴陽市把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和總抓手，在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試。

2007年底，貴陽《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》獲得通過。這份決定提出了包括“編制生態(tài)文明城市規(guī)劃”在內(nèi)的近40項行動目標。

從2009年開始，在踐行生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，貴陽市連續(xù)舉辦了四屆生態(tài)文明論壇，官產(chǎn)學研各領(lǐng)域眾多人士在此熱情論道生態(tài)貴州、美麗中國。

2010年，《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》出臺，這是全國第一個生態(tài)文明地方性法規(guī)。

2012年11月，貴陽市生態(tài)文明建設(shè)委員會掛牌成立，貴陽再次率先創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。

早在2008年，貴州省委、省政府就提出，貴州要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，生態(tài)文明建設(shè)是根本途徑。省委書記趙克志曾經(jīng)講過，要“把貴州建成生態(tài)文明的家園”，“在當前資源環(huán)境壓力不斷加大、發(fā)展成果還不能惠及全體社會成員、可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，加快綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)包容性增長，是建設(shè)生態(tài)文明的正確方向，也是我們共同的愿望。”

2012年，國務(wù)院關(guān)于支持貴州發(fā)展的“國發(fā)2號文件”，也明確要求“把貴陽建成全國生態(tài)文明城市”。

生態(tài)優(yōu)勢就是貴陽的“后發(fā)優(yōu)勢”。保持并強化這個優(yōu)勢，是貴陽建設(shè)生態(tài)文明示范城市的題中應(yīng)有之義。而《規(guī)劃》就是貴陽充分發(fā)揮 “后發(fā)優(yōu)勢”的政策指引，也是貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市的“頂層設(shè)計”，其對貴州綠色發(fā)展、對黨的十提出的“五位一體”之重大意義不言自明。

生態(tài)貴陽的

決策毅力與執(zhí)政智慧

中央在這幾年持續(xù)強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，顯然是為了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。長期以來，各地大搞“GDP競賽”，依靠的是高污染、高耗能、低效益的粗放型增長方式?！皟筛咭坏汀毙纬陕窂揭蕾?，給資源、能源和環(huán)境造成強大壓力。時至今日，這樣的路徑依賴不但沒有減輕，相反，還有加重之勢。

因此，要在這樣的環(huán)境下搞生態(tài)文明城市建設(shè)，除有天然基礎(chǔ)，還需要地方主政者具備更大的政治勇氣和更高的執(zhí)政智慧。

從長遠看，《規(guī)劃》中透露出四大要點，值得高度關(guān)注。

第一，充分的信息公開。信息公開涉及的事項，主要是城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共財政投入以及工業(yè)項目的利弊、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等。生態(tài)文明城市建設(shè)，是一個繁雜的系統(tǒng)工程，僅憑政府一己之力，恐難勝任其責，因此需要各方共同出謀劃策。公眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)不能在生態(tài)文明中旁落。這一點，在《規(guī)劃》中有體現(xiàn)，在接下來的具體實施中，應(yīng)該得到切實執(zhí)行。

第二，生態(tài)文明意識的廣泛傳播。雖然生態(tài)文明城市建設(shè)由政府主導，但是作為一種文明形態(tài)，它的承載主體卻是整個社會。因此，有必要在社會各個層面加大宣傳、教育力度，以各種可行方式傳播生態(tài)文明知識、政策，更加注重呵護民間行為，讓生態(tài)文明意識深入人心，如此方可形成強大的社會合力。

對此，《規(guī)劃》用了專門的篇章來闡述，其中涉及諸多文化項目。需要注意的是，文化項目不能做成形象工程。既然冠以生態(tài)文明之名，就必須要行生態(tài)文明之實。

第三，民眾生活、生存質(zhì)量的提升。安全的飲水、潔凈的空氣、未受污染的食品等與民眾生命健康息息相關(guān)。消除環(huán)境隱患對民眾生活、生存空間的侵害，特別是消除其中的人為因素，是政府公共服務(wù)不可或缺的一大職責。

從《規(guī)劃》上看，這一點體現(xiàn)得很充分。環(huán)境污染的綜合防治規(guī)劃很細致，目標也很明確，比如社會廣泛關(guān)注的PM2.5（大氣中可入肺顆粒物）防治等；在生態(tài)宜居城市建設(shè)目標上，強調(diào)要彰顯“顯山、露水、見林、透氣”的城市特色。

第四，協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)并不是孤立進行，它應(yīng)該是在控制人類生產(chǎn)活動過度破壞自然的前提下，把經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的力量，牽引并集中到符合社會進步與市場經(jīng)濟規(guī)律的軌道上來。

比如，一些違背市場經(jīng)濟原則的政策，應(yīng)該及時得到改革，像當下呼聲很高的資源價格改革，在貴陽生態(tài)文明城市建設(shè)過程中，可以著手先行先試，在兼顧民生的前提下，率先建立起能夠反映資源稀缺程度的價格體系，這樣更能體現(xiàn)生態(tài)文明的時代價值。

整體上看，《規(guī)劃》體現(xiàn)出了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好思路。在創(chuàng)新戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)體系及導向、城市空間布局等方面，都融合貫通、彼此顧及。

實現(xiàn)“綠色崛起”

諸多跡象表明，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，已經(jīng)不是個別或者區(qū)域性現(xiàn)象，“拯救地球”早已成為世界共識。從20世紀70年初開始，很多國家都在不同層面以各種方式對環(huán)境惡化表達了擔憂，并提出不少解決方案。

人與自然和諧相處，是我們所提倡的生態(tài)文明的核心目標。不論是國際機構(gòu)所的環(huán)保報告和政策建議，也不論是某國具體的環(huán)保計劃，還是為數(shù)眾多的民間環(huán)保組織所推動的生態(tài)項目，出發(fā)點和落腳點都是要促進人與自然關(guān)系變得融洽。

這也正是貴陽生態(tài)城市《規(guī)劃》的價值所在。統(tǒng)觀《規(guī)劃》可以發(fā)現(xiàn)，貴陽市曾經(jīng)做的、正在做的、即將要付諸實施的，都是為了留住青山綠水，并在此基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟社會進步，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，最終實現(xiàn)“綠色崛起”。（責任編輯/姚 遠）

1. 科學總結(jié)成績：從綜合經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、人民生活、文明意識、體制機制方面進行總結(jié)。

2. 四大戰(zhàn)略定位：把貴陽建成全國生態(tài)文明示范城市，創(chuàng)新城市發(fā)展試驗區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、國際生態(tài)文明交流合作平臺。

3. 兩大階段目標：到2015年，全面建成小康社會，全國生態(tài)文明示范城市建設(shè)取得顯著成效；到2020年，建成全國生態(tài)文明示范城市。

4. 四大功能分區(qū)：高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)。

5. 五大產(chǎn)業(yè)體系：構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，著重把信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)單獨表述。

6. 三化城市管理：標準化、精細化和人性化的城市管理。

7. 生態(tài)文明城鎮(zhèn)：融入綠色消費和社區(qū)功能。

8. 生態(tài)文明鄉(xiāng)村：從鄉(xiāng)村布局、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村風樹立等方面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)文化；生態(tài)文明；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.36 文章編號：1672-3309（2013）07-80-02

黨的十提出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這更加明確的指出了應(yīng)該把生態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)有機結(jié)合起來。目前，各地農(nóng)村已經(jīng)開始了農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的探索與實踐，但有關(guān)農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的理論研究還比較少，不足以指導廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)，所以應(yīng)該加強關(guān)于生態(tài)文化建設(shè)的理論探索。

一、農(nóng)村生態(tài)文化的概念

廣義的農(nóng)村生態(tài)文化是指農(nóng)民在本地特定的生存環(huán)境條件下，形成的一種生態(tài)價值觀，它反映了人類新的生存方式，即人與自然和諧的生存方式，既包括物質(zhì)層面的，也包括精神層面與制度層面的農(nóng)村生態(tài)文化內(nèi)容；狹義的農(nóng)村生態(tài)文化則主要是指精神層面的農(nóng)村生態(tài)文化，它是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活中，以維護生態(tài)，保障人生幸福為目標，在生態(tài)價值觀的指導下所形成的一種文化系統(tǒng)。

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)不僅應(yīng)該形成一種人與自然友好相處的和諧關(guān)系，還應(yīng)該追求人與人之間，人與社會之間友好共贏的交往狀態(tài)。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的主要任務(wù)應(yīng)該建立完善的法規(guī)體系和健全的管理體制，普及生態(tài)科學知識和生態(tài)教育，培育和引導生態(tài)導向的生產(chǎn)方式和消費行為，形成提倡節(jié)約和保護環(huán)境的社會價值觀念。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，既要建設(shè)一種保護自然環(huán)境的生態(tài)文化，還要建設(shè)一種生態(tài)的交往文化、人文文化。

二、加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的重要意義

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我們黨結(jié)合農(nóng)村具體發(fā)展實際作出的科學選擇，生態(tài)文化建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的需要，生態(tài)文化強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與人、人與社會、人與自然之間的相互依存、相互促進、共處共融，作為一種價值觀，一種意識形態(tài)，生態(tài)文化建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮支持與協(xié)調(diào)作用，具體的指導社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)與否的關(guān)鍵。

同時，生態(tài)文化建設(shè)也是對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的深刻總結(jié)。加快推進生態(tài)文化建設(shè)既是踐行科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，達到新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的具體要求，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的重要途徑，更是建設(shè)和諧社會，提高人們生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。

三、農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題及原因分析

（一）農(nóng)民生態(tài)文化意識薄弱，參與程度低

在農(nóng)村，受傳統(tǒng)觀念和小農(nóng)意識的影響，村民的生態(tài)文化意識還比較淡薄，生態(tài)文化理念比較落后，沒有形成正確的生態(tài)價值觀和生態(tài)文明觀，為了追求短期的經(jīng)濟效益，破壞自然生態(tài)平衡的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的地方甚至相當嚴重。同時，由于對生態(tài)文化沒概念、不了解，民眾對生態(tài)文化建設(shè)的參與熱情較低。另一方面，農(nóng)村人口平均受教育程度低，文化素質(zhì)水平不高、思想觀念保守、滿足于現(xiàn)狀，對新知識、新技術(shù)的接受程度較慢。由于缺乏整體意識和全局觀念，意識不到生態(tài)文化建設(shè)對于整個國家、整個人類，以及對子孫后代的意義，真正實施起來配合度低，懈怠情緒嚴重。

（二）農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)管理體制不健全

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)必須以完善的管理體制作為依托。但生態(tài)文化建設(shè)實施時間還不長，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)才剛剛起步，對生態(tài)宣傳與教育、生態(tài)保護團體及生態(tài)文化普及等各方面都缺乏經(jīng)驗和相關(guān)制度，使得生態(tài)文化建設(shè)管理工作落實難度加大，特別是法律制度作為最基本的一種保障制度，在農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)中法律、法規(guī)落實并不到位，一些促進循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法規(guī)還不完備。再次，由于許多環(huán)保法規(guī)缺少實施細則，相關(guān)的法律監(jiān)督及實施保障措施缺乏可操作性。

（三）農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于我國的生態(tài)文化建設(shè)起步較晚，還沒有形成系統(tǒng)的文化建設(shè)組織機構(gòu)。雖然設(shè)有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，在有的地方有站無址，形同虛設(shè)。而在農(nóng)村，我國一直實行村民自治管理，形式松散，對于新興的生態(tài)文化建設(shè)，更沒有專一的機構(gòu)去負責生態(tài)文化價值觀的宣傳，以及監(jiān)督生態(tài)文化建設(shè)措施的落實。除沒有完善的機構(gòu)設(shè)置外，生態(tài)文化建設(shè)的其他輔助設(shè)施也不完備，公共文化活動場所有限，有很多農(nóng)村就沒有文化活動場所，利用率較低。村莊整體面貌和衛(wèi)生環(huán)境普遍較差：鄉(xiāng)村道路坑坑洼洼，塵土飛揚；庭院內(nèi)外，道路旁邊柴草堆放混亂。

（四）追求經(jīng)濟利益，破壞生態(tài)文化建設(shè)

我國農(nóng)村廣大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，人民生活還不富裕，對短期經(jīng)濟效益的過多追求和關(guān)注使之忽略了生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、生態(tài)的長期綜合效益。認為環(huán)境保護是政府行為或離自己很遙遠的事。另外，生態(tài)環(huán)保意識淡漠在廣大農(nóng)村地區(qū)是普遍存在的，特別是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導干部的環(huán)境意識淡漠，只重視經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護尚未形成良好的社會氛圍，以污染環(huán)境追求經(jīng)濟利益的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)很常見。

三、加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的對策

（一）加大生態(tài)科技知識的宣傳和教育，提高農(nóng)民生態(tài)文化意識

人口素質(zhì)的高低決定著生態(tài)文化建設(shè)的快慢，加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的關(guān)鍵在于生態(tài)文化教育，應(yīng)該把生態(tài)文化教育作為全民教育、全程教育和終生教育的重要內(nèi)容，包括對青少年的家庭、學校教育和對成年農(nóng)民的社會化再教育。除了生態(tài)文化教育之外，還可以通過各種方式大力宣傳生態(tài)文化理念，使生態(tài)文化的觀念深入人心，使農(nóng)民真正意識到生態(tài)文化的發(fā)展對于自身以及整個社會發(fā)展的重大意義。

（二） 完善農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的管理體制

第一，制定生態(tài)文化建設(shè)考核標準，嚴格考核評議制度，使各部門圍繞生態(tài)文化建設(shè)有依據(jù)可尋，使生態(tài)文化建設(shè)科學、健康發(fā)展；第二，建立健全農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)群眾監(jiān)督制度，對群眾反映的具體情況要核實，并進行詳細的調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果予以公示，對破壞生態(tài)文化建設(shè)的現(xiàn)象及行為要給以曝光批評，比如，查封農(nóng)村造假售假的小作坊、要求污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的小工廠停業(yè)整頓等；第三，加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的法制保障，制定地方性法規(guī)以及加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的地方條例，特別注意發(fā)揮村民自發(fā)形成的村規(guī)民約的作用。

（三）建立完善生態(tài)文化建設(shè)機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的順利進行

加強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)，首先，應(yīng)該建立農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)管理機構(gòu)，在上級部門中設(shè)立農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)導小組，在基層設(shè)置農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)小分隊，自上而下，形成一個促進生態(tài)文化建設(shè)的連貫體系，使農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的政策執(zhí)行具有連貫性，持續(xù)性，使生態(tài)文化建設(shè)取得長足發(fā)展。其次，生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)該依托一定的物質(zhì)載體，在每個村修建文化活動室、文化廣場，建立村中心花園，設(shè)置生態(tài)文化宣傳長廊；建立生態(tài)文化家園，統(tǒng)一規(guī)劃居民住宅，硬化、綠化、美化道路，改變臟亂差現(xiàn)象；加大農(nóng)村能源環(huán)保設(shè)施建設(shè)，安裝太陽能，修建沼氣池，改善農(nóng)戶早晚炊煙四起的狀況，保護生態(tài)環(huán)境。通過文化基礎(chǔ)設(shè)施的建立，使農(nóng)民生活在生態(tài)、和諧、美麗的環(huán)境中，能夠切身感受到生態(tài)文化建設(shè)的實際效果，最終會進一步促進廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的積極性。

（四）生態(tài)文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，促進農(nóng)村經(jīng)濟“綠色”發(fā)展

在市場經(jīng)濟條件下，特別是改革開放以來，西方的拜金主義盛行，在追求經(jīng)濟利益最大化的社會背景下，發(fā)展生態(tài)文化的同時給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟利益，是促進生態(tài)文化發(fā)展的根本途徑。第一，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘、保護、利用好農(nóng)村特有文化資源，變生態(tài)文化資源優(yōu)勢為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而整合資源，引資合資，進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，比如開展生態(tài)文化旅游、農(nóng)業(yè)觀光等；第二，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，培育和發(fā)展適合當?shù)貤l件的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。把文化建設(shè)與群眾增產(chǎn)增收緊密結(jié)合，使群眾在參加文化建設(shè)活動中增強致富能力，有利于增強農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的吸引力和長期發(fā)展。

總之，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展道路的核心環(huán)節(jié)，是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的重要基石。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有深刻把握生態(tài)文化的內(nèi)涵、任務(wù)和意義，大力進行生態(tài)文化的宣傳和建設(shè)，才能在農(nóng)村地區(qū)形成保護環(huán)境的良好輿論環(huán)境，形成農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的良好意識，才能更好的推進農(nóng)村生態(tài)文化的步伐。

參考文獻：

[1] 胡今.淺析遼寧農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)[J].遼寧經(jīng)濟，2012，（10）.

[2] 徐麗華.構(gòu)建紅河州農(nóng)村生態(tài)文明的彝族生態(tài)文化建設(shè)[J].畢節(jié)學院學報，2010，（05）.

篇9

建設(shè)生態(tài)縣的目的和本質(zhì)，就是以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，很高興參加績溪創(chuàng)建國家生態(tài)縣攻堅動員大會，在此，我代表環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司對會議的召開表示熱烈的祝賀!

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進人與自然和諧，推動全縣區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。目前，包括安徽省在內(nèi)，全國已有14個省(自治區(qū)、直轄市)開展了生態(tài)省建設(shè);包括績溪縣在內(nèi)，全國有500多個縣(市、區(qū))開展了生態(tài)縣建設(shè)工作。其中，有11個縣(市、區(qū))已被命名為國家生態(tài)縣(市、區(qū))，629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。許多開展生態(tài)省(市、縣)建設(shè)的地區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，提升公眾環(huán)境意識，改善人居環(huán)境和人民生活質(zhì)量，生態(tài)文明理念日益深入人心，部分地區(qū)已初步走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實踐證明，生態(tài)省(市、縣)建設(shè)是地方政府落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護和促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效載體，是現(xiàn)階段推進生態(tài)文明建設(shè)的基本目標模式，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有效途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措。

績溪歷史悠久，人文薈萃，是徽文化的重要發(fā)源地，自古文風鼎盛，名人輩出。績溪自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人杰地靈，可謂“白云深處仙境，桃花源里人家”。近年來，縣委縣政府抓住機遇，大力實施“生態(tài)立縣、綠色富民”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進生態(tài)創(chuàng)建工作，先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、安徽生態(tài)省建設(shè)首批綜合示范基地等稱號，為創(chuàng)建國家生態(tài)縣奠定了良好的基礎(chǔ)。特別值得指出的是，在年建成國家級生態(tài)示范區(qū)的同時，績溪縣就瞄準了新的目標，及時編制了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，并與年全面啟動實施，生態(tài)創(chuàng)建工作一直走在安徽省前列。今天，縣委、縣政府召開隆重的攻堅動員大會，書記、縣長親自作了很好的動員，明確提出要力爭到年底將績溪建成國家生態(tài)縣，這充分顯示了縣委、縣政府帶領(lǐng)廣大干部群眾堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定走可持續(xù)發(fā)展之路，努力構(gòu)建生態(tài)績溪、和諧績溪的信心和決心。

下面，我對績溪生態(tài)縣建設(shè)談幾點意見，供大家參考。

第一，生態(tài)縣建設(shè)要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。國家“”規(guī)劃綱要指出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進新農(nóng)村建設(shè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》也明確提出，要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。這些都為生態(tài)縣建設(shè)指明了方向。按照國家生態(tài)縣創(chuàng)建的基本條件，生態(tài)縣要有80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準，而創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作是生態(tài)村建設(shè)。因此，生態(tài)縣建設(shè)的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。希望績溪能結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入的同時，通過實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，重點解決好農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的環(huán)境問題，切實改變農(nóng)村環(huán)境面貌，不斷推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。

第二，生態(tài)縣建設(shè)要以保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)縣建設(shè)的核心。當前，績溪在推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略、實施全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“1152”工程過程中，要把嚴格環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，淘汰落后的生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)升級，防止污染嚴重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要大力實施清潔生產(chǎn)，積極推進循環(huán)型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。國家要求到年，單位gdp能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%，并作為約束性指標。希望績溪通過實現(xiàn)降低能耗和污染物減排的“硬約束”，優(yōu)化縣域經(jīng)濟的發(fā)展，并率先完成節(jié)能減排任務(wù)，為其他縣做出表率。

第三，生態(tài)縣建設(shè)要在突出當?shù)靥厣舷鹿Ψ?。各地情況不同，生態(tài)縣建設(shè)的內(nèi)涵、模式、特點也不相同。績溪在生態(tài)縣建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合自身特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，創(chuàng)新體制、機制，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，在發(fā)展中推進生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。

第四，要加強組織領(lǐng)導，強化組織保障。生態(tài)縣建設(shè)涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和環(huán)境保護三大領(lǐng)域，是一項復雜的系統(tǒng)工程。創(chuàng)建工作要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，總體推進。優(yōu)先解決重大社會、經(jīng)濟、環(huán)境問題以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點問題。充分發(fā)揮各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，將生態(tài)縣建設(shè)的目標任務(wù)層層分解，一級抓一級，一級促一級，確保各項措施的落實。環(huán)境保護部門要為縣委、縣政府當好參謀，勇挑重擔，主動協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。

第五，要廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。要全社會發(fā)動，廣泛宣傳生態(tài)縣建設(shè)的重大意義和建設(shè)內(nèi)涵，加強科學發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識的普及教育，進一步提高全社會的環(huán)境意識。要嚴肅查處環(huán)境違法案件，鼓勵公眾參與，營造全社會共同參與生態(tài)縣建設(shè)的良好氛圍。

篇10

“十三五”時期是我國實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的關(guān)鍵時期。編制和實施好“十三五”規(guī)劃，對深入貫徹落實黨的十和十八屆二中、三中全會精神，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，順利實現(xiàn)第一個百年宏偉目標具有重大意義。為廣泛凝聚社會各界智慧，增強規(guī)劃的科學性，提高規(guī)劃編制的透明度、民主參與度，國家發(fā)展改革委決定對“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題，面向社會公開遴選研究機構(gòu)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、委托單位

國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司

二、申請單位

大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織，以及其他經(jīng)審查符合條件的機構(gòu)或組織。

三、課題內(nèi)容

重點圍繞關(guān)系“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題開展研究，包括國際環(huán)境影響、國內(nèi)發(fā)展條件變化、各領(lǐng)域發(fā)展的基本思路、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題等。申請單位選題時，可參考國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站刊載的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄》，也可圍繞《目錄》確定的重點領(lǐng)域和方向，自行確定研究題目。

四、具體要求

1.課題申請單位要根據(jù)自身研究優(yōu)勢，精心籌建課題組，并對課題組成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負責。鼓勵組成跨領(lǐng)域、跨學科的專家團隊聯(lián)合申請。

2.課題組負責人須有較強的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力，具有高級（或相當于高級）專業(yè)技術(shù)職稱。不具備此條件的，須有兩名同領(lǐng)域的具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的書面推薦。

3.課題組負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質(zhì)性研究工作。掛名或不擔負實質(zhì)性研究工作的，不得作為課題組負責人。

五、申請、評審事宜

1.申請單位可登錄網(wǎng)站：http：//，從《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題專欄》中下載《國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃研究課題申請書》及相關(guān)材料。

2.申請單位根據(jù)自身研究優(yōu)勢選擇課題，如實填寫《國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃研究課題申請書》，并于2014年5月5日之前通過郵寄或電子郵件方式送國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司（以郵戳時間或郵件發(fā)送時間為準），電子郵箱地址為，請在郵件主題處注明“‘十三五’課題（申請單位名稱）”字樣。

3.國家發(fā)展改革委組織課題評審小組，從研究的創(chuàng)新性、深入性、可操作性等方面，對申請單位的申請書進行評估，重點評估課題研究方向是否可以為“十三五”規(guī)劃編制工作提供參考，擇優(yōu)遴選課題承擔單位，并于2014年5月20日前通知承擔單位聯(lián)系人。

六、課題進度要求

1.承擔單位接到遴選結(jié)果通知后，于2014年5月26日前與國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司簽訂項目協(xié)議書。

2.承擔單位應(yīng)于2014年5月30日前完成課題研究大綱，提交國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司審查。

3.承擔單位根據(jù)審查結(jié)果，對研究大綱進行修改完善，于2014年6月底前向國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交中期研究報告，并根據(jù)要求做好中期成果匯報的準備。

4.承擔單位根據(jù)中期評審反饋意見深化研究成果，于2014年8月底前提交最終研究報告。

5.國家發(fā)展改革委將按照重大課題驗收相關(guān)管理辦法，對最終研究報告進行評審，評審通過后正式向承擔單位印發(fā)結(jié)題報告書。

七、課題研究經(jīng)費

根據(jù)課題研究具體情況，國家發(fā)展改革委給予適當?shù)慕?jīng)費補助（一般在10萬元左右）。

八、聯(lián)系方式

通信地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司（郵編：100824）

聯(lián)系人：俞曉波、王莉

聯(lián)系電話：（010）68502572、68502575

傳真：（010）68501657

“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄

1.“十三五”國際環(huán)境變化及對我國發(fā)展的影響

2.“十三五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級動力機制和制度環(huán)境研究

3.“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略重點與創(chuàng)新型國家建設(shè)研究

4.“十三五”推進教育現(xiàn)代化與人才強國、人力資源強國建設(shè)研究

5.“十三五”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和戰(zhàn)略舉措研究

6.“十三五”擴大消費需求長效機制研究

7.“十三五”工業(yè)結(jié)構(gòu)升級與布局優(yōu)化研究

8.“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與糧食安全戰(zhàn)略研究

9.“十三五”信息經(jīng)濟發(fā)展研究

10.“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

11.“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重點和機制研究

12.“十三五”住房保障體系與房地產(chǎn)健康發(fā)展研究

13.“十三五”我國區(qū)域發(fā)展重點和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究

14.“十三五”生態(tài)文明建設(shè)及制度研究

15.“十三五”環(huán)境治理重點及模式創(chuàng)新研究

16.“十三五”應(yīng)對全球氣候變化及綠色低碳發(fā)展研究

17..“十三五”建設(shè)社會主義文化強國研究

18.“十三五”人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究

19.“十三五”健康保障發(fā)展問題研究

20.“十三五”完善扶貧脫貧機制研究

21.“十三五”國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟發(fā)展研究

22.“十三五”公共服務(wù)重點和財政保障機制研究

23.“十三五”完善金融市場體系和風險防范研究