導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)保護修復(fù)的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水環(huán)境； 雨水；回收；利用

中圖分類號：TU986.1文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）02000104

1引言

澳大利亞是世界上最大的島嶼，總面積超過760萬km2，人口約2 200萬人。根據(jù)最新考古發(fā)現(xiàn)，澳洲土族在400萬年前已經(jīng)定居該地。一直到大約200年前，大量的歐洲白人移民澳洲。澳洲是南半球中最先進的國家之一，天然礦產(chǎn)特別豐富，更有廣大的畜牧場與園林。澳大利亞氣候類型多種多樣，包括熱帶氣候、亞熱帶氣候、溫帶氣候及高山氣候。澳大利亞中部大部分是沙漠，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只是集中在沿海區(qū)域。由于澳洲四面臨海，內(nèi)陸只有約20條淡水河流域，使得澳洲的水資源嚴重匱乏。而且由于原始的內(nèi)陸土地變遷導(dǎo)致的土壤的鹽性特征，而使得澳洲70%的土地是貧瘠的或半貧瘠的，不適合耕種，土壤偏淺，多砂石，只有10%的土地適于耕種。但澳大利亞的農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)非常發(fā)達，產(chǎn)值達澳大利亞的國民總產(chǎn)值的40%，澳大利亞的羊毛享譽全球，有軟黃金之稱。澳大利亞的農(nóng)業(yè)用水量占到了全澳用水量的75%，工業(yè)用水與城市及居民用水只占到25%。由于水資源嚴重匱乏，淡水一直是制約澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的瓶頸問題。正是認識到了淡水的重要性，澳大利亞很早就開始了節(jié)水行動。通過重復(fù)使用的廢水，使市區(qū)減少對河水與水庫等水源的依賴。如處理后的廢水可以用于沖廁所，洗衣，用于澆灌花園，體育休閑草坪，花卉等方面，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上使用，但是生吃的蔬菜類除外。

2雨水回收系統(tǒng)

2.1雨水回收系統(tǒng)

澳大利亞的雨水回收系統(tǒng)通常分為4類：地下雨水回收系統(tǒng)，屋面雨水回收系統(tǒng)，地下與屋面相結(jié)合的綜合回收系統(tǒng)和高山雪水回收系統(tǒng)。

2.1.1地下雨水回收系統(tǒng)

在大型體育休閑草坪的地下預(yù)先做好了大型儲水池，地面預(yù)留有導(dǎo)水溝槽，地面有時配備有大型儲水容器，當(dāng)下雨時雨水通過導(dǎo)水溝槽儲盛在地下的大型儲水池中，地下儲水池中水儲滿后，通過水泵將水泵入地面的儲水容器，需要澆灌草坪時，使用水管即可，非常方便。圖1為悉尼奧林匹克體育場的雨水回收系統(tǒng)。圖中所示的水泥溝槽為澆灌草坪后的雨水再一次回收利用。澳大利亞在20世紀90年代開始推行節(jié)水計劃，現(xiàn)在大部分公共休閑運動場所的草坪采用雨水回收澆灌系統(tǒng)。

2.1.2屋面雨水回收系統(tǒng)

屋面雨水回收系統(tǒng)在澳大利亞的普及率較高，中小學(xué)學(xué)校、教育培訓(xùn)中心、動植物園及大學(xué)等相關(guān)單位安裝最多，約有1/3的建筑安裝了屋面雨水回收系統(tǒng)，設(shè)備主要由州政府投資，每套設(shè)備約3 000澳元，回收的雨水主要用于沖廁所、洗衣、洗車、澆灌花草及動物生活用水。其具體做法是：修建房屋時，其屋面使用波浪型金屬瓦，屋面四周有收集雨水的金屬溝槽，溝槽再與塑料水管接通，塑料水管與雨水收集器相接。當(dāng)下雨時雨水通過導(dǎo)水溝槽儲盛在雨水收集器中，需要用水時打開水管龍頭即可，非常方便。圖2為新南威爾士州的一所幼兒園的雨水回收系統(tǒng)，圖3為皇家植物園的雨水回收系統(tǒng)，圖4為新南威爾士州一所中學(xué)的雨水回收系統(tǒng)。另外，筆者還參觀了納拉賓湖公立小學(xué)，新南威爾士州野外實地環(huán)境教育中心，塔朗加動物園教育中心， 奧林匹克公園及悉尼大學(xué)等單位均建有雨水收集器。

2.1.3地下與屋面相結(jié)合的綜合雨水回收系統(tǒng)

將2.1.1與2.1.2的方法相結(jié)合即是本方法。該方法最大的好處是能將大量的多余的雨水先儲在房屋地下的蓄水池中，等到?jīng)]有雨水時可以取用地下的蓄水池中雨水，該雨水通常用來沖廁所、洗衣、洗車與澆灌草坪等。圖5為新南威爾士州海岸環(huán)境教育中心的雨水回收系統(tǒng)的地上部分，底下部分在建房時修與地下；圖6為歐洲的房車露營旅客將車停于悉尼海岸環(huán)境教育中心旁邊的停車場，他們的生活用于基本使用回收的雨水，飲用水除外，圖6中可見白色部分有水龍頭，使用的就是雨水。

2016年1月綠色科技第2期

2.1.4高山雪水回收系統(tǒng)

高山雪水回收系統(tǒng)和地下雨水回收系統(tǒng)有點相似，不過有的工程比2.1.1節(jié)所述的要大得多，有的又要小得多。比如，澳大利亞的首府堪培拉周邊有一座雪山，夏天白雪融化，雪水資源豐富。于是當(dāng)?shù)丨h(huán)境與水資源管理部門設(shè)計并開挖了一座巨大的人工湖用于儲蓄雪水為當(dāng)?shù)厮?。圖7為堪培拉的雪水回收系統(tǒng)――巨型人工湖，圖中的水柱為噴泉。圖8為澳大利亞堪培拉國會山大廳前的水景觀――循環(huán)水瀑布，取用的也是人工湖的雪水。除了高山雪水的回收外，澳大利亞到處都利用廢棄的場所建有濕地或儲水水庫或水塘，用來凈化用過的雨水或者儲盛雨水。圖9為澳大利亞悉尼奧林匹克體育場旁的濕地，用來凈化用過的雨水，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。圖10為澳大利亞悉尼奧林匹克體育場旁的儲水水塘，一來用于儲盛雨水，二來將四周用鐵絲網(wǎng)圍起來便于保護面臨絕跡的青蛙。

另外，不少的農(nóng)場也安裝了不少的雨水收集器；同時，利用洼地開挖的小型雨水回收池，利用收集的雨水澆灌農(nóng)作物并供牲口飲水。由于水源奇缺，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用移動式滴灌器澆灌農(nóng)作物，從而達到節(jié)水的目的。圖11為澳大利亞堪培拉農(nóng)民的移動式滴灌器。

3結(jié)語

澳大利亞政府1990年發(fā)表“環(huán)境教育課程聲明”，2000年制定了可持續(xù)發(fā)展計劃，頒布墨爾本聲明，將

2010年定為可持續(xù)發(fā)展年。全民環(huán)境意識濃厚，特別是中小學(xué)生從小潛移默化。政府花大力氣營造環(huán)境氛圍，持續(xù)向?qū)W校和社會有關(guān)團體加大投入。新南威爾士州2001年頒布課程政策文件，規(guī)定各學(xué)校必須制定學(xué)校環(huán)境教育管理計劃，并必須把該計劃作為學(xué)校總體管理計劃的一部分。注重環(huán)境教育的長期性、持續(xù)性，強調(diào)人人參與、考慮環(huán)境問題、從全球角度思考，強調(diào)社區(qū)行動的觀念與意識，突出可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。本文僅僅從節(jié)約用水方面介紹了澳大利亞的雨水收集情況，是澳大利亞整個可持續(xù)性發(fā)展教育的一個縮影。

中國實際上也在進行環(huán)境教育，特別是在幼兒園、中小學(xué)，環(huán)境教育進行得是不錯的。在水資源的合理利用與保護，以及雨水的收集與利用方面確實有些初步研究，但總的實際效果不夠好，我們可以學(xué)習(xí)澳大利亞的雨水回收與利用的技術(shù)和經(jīng)驗，推廣應(yīng)用到我們的嚴重缺水地區(qū)――西部地區(qū)，以解決我國西部水資源嚴重不足的問題。

參考文獻：

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[2]Roy Ballantyne，Jan Packer.Learning for sustainability： The rol and impact of out door and environmental education centres[M].Australia：the university of queensland ，School of Tourism，2008.

[3]江俊.城市排水體制的選擇及建設(shè)中存在的問題[J].中華建設(shè)，2011（7）：74～75.

[4]王先兵，王志勇，呂雨涵，等.校園雨水徑流混凝試驗研究[J].臺州學(xué)院學(xué)報，2011（3）：44～47.

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西方發(fā)達國家經(jīng)歷了上百年的工業(yè)化過程，出現(xiàn)了多種環(huán)境問題。而我國僅僅集中出現(xiàn)在經(jīng)濟快速增長的近20年來,并且環(huán)境問題呈現(xiàn)出復(fù)雜性，多樣性的特點，點源向面源急劇擴展，工業(yè)污染向生態(tài)破壞綜合發(fā)展。生態(tài)破壞和環(huán)境污染對我國造成了巨大的經(jīng)濟損失,嚴重影響了社會穩(wěn)定，危害人民群眾的身心健康。據(jù)預(yù)測，未來20年，我國人口將繼續(xù)增長，經(jīng)濟總量不斷上漲，資源、能源消耗將繼續(xù)加快，我國環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。因此,必須把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，加強生態(tài)文明建設(shè),全面建設(shè)小康社會。加強環(huán)境保護,有利于促進我國現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點和增加就業(yè)；有利于提高全社會的環(huán)境意識，促進生態(tài)文明建設(shè)；有利于提高生活質(zhì)量，保障人民群眾身體健康；有利于維護中華民族的長遠利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，必須用生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護工作,加強環(huán)境保護具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

2當(dāng)前需要重點解決的環(huán)境問題

2.1加強水污染防治，突出流域治理和飲水安全一是科學(xué)劃定飲用水水源保護區(qū),實施嚴格的保護，保護水源安全。二是要堅決取締水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口，嚴防污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)。三是要重點整治流域、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大大江大河等水污染防治力度。四是落實重點海域排污總量控制制度，加強對海岸工程、海洋工程、海洋傾廢和船舶污染的環(huán)境監(jiān)管。五是要嚴禁直接向江河湖海排放超標的工業(yè)污水、生活污水。

2.2落實大氣污染防治行動計劃，實施多種大氣污染物治理措施一是要加強工業(yè)煙粉塵控制，推進燃煤電廠、水泥廠等企業(yè)除塵設(shè)施改造。二是加強石化行業(yè)生產(chǎn)、輸送和存儲過程揮發(fā)性有機污染物排放控制。三是推進城市大氣污染防治。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域大氣污染物特別排放限值。加強餐飲油煙污染控制和惡臭污染治理。四是開展機動車船氮氧化物控制。五是大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、潮汛能、生物質(zhì)能等能源，提高清潔能源比重,減少大氣污染物排放.

2.3加強土壤環(huán)境保護強化土壤環(huán)境監(jiān)管，加強城市和工礦企業(yè)污染場地環(huán)境監(jiān)管，推進土壤修復(fù)。以大中城市周邊、飲用水水源地周邊、重污染工礦企業(yè)、重金屬污染防治重點區(qū)域、廢棄物堆存場地等以及受污染農(nóng)田為重點，土壤污染治理與修復(fù)試點示范。

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[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟；生態(tài)發(fā)展；和諧度；綜合指數(shù)

AComprehensiveandEvaluativeStudyoftheDegreeofHarmonyBetweenRegionalEconomiesandEco-development

[Abstract]Asalong-lastingpursuitthemeofpresenttime,theharmoniousdevelopmentbetweeneconomyandecologyisalarge,interactiveandmutualinfluencingsystemconstructedbyaseriesofeconomicandecologicalchains,andlinksbetweenthesechains.Itistheorganicconformationoffourlevelsofthedegreeofregionaleconomies,ofprotectionandrestorationofregionalecology,ofrelativenessbetweenregionaleconomiesandecology,andofdiffusionofpollutioninregionsthatarethestartingpointandpathwaytoconstructcomprehensiveevaluationsystemofthedegreeofharmonybetweenregionaleconomiesandeconomy.Furthermore,thedegreeofharmonybetweenregionaleconomiesandecologyisnotmoving-lessbutchangingallthetime.

[Keyword]regionaleconomies；eco-development;degreeofharmony；comprehensiveindex

人類社會的生存與發(fā)展離不開生產(chǎn)經(jīng)營活動，而生產(chǎn)經(jīng)營是在一定的地域空間和經(jīng)濟社會背景的環(huán)境下進行的。經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展程度的高低，在很大程度上直接影響并決定著區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平，因而經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展是當(dāng)今世界不懈追求的永恒主題。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展既是一個迫切需要深化研究的重大理論課題，更是一個急需深入探索的重要實踐范疇。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展是否和諧？區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧程度怎樣？區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展運行性態(tài)如何？以往人們大多只是根據(jù)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量水平來進行單方面判斷，既缺乏科學(xué)性、整體性和系統(tǒng)性，又缺乏判斷操作上的準確性和可行性，其判斷結(jié)果的可信度和說服力不高。本文試圖以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展度、區(qū)域生態(tài)保護與修復(fù)度、區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度四個層面的有機整合為切入點和推進路徑，就區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評價體系進行初步探討。

1.區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的涵義和特征

1.1300多年來的“工業(yè)文明”，特別是20世紀以來的迅猛發(fā)展，固然帶來了高度的物質(zhì)文明，但也導(dǎo)致了目前全球環(huán)境的嚴重污染和全球資源的嚴重銳減。當(dāng)今人類，一方面享受著前所未有的高度物質(zhì)文明，另一方面又不能不忍受著前所未有的惡劣生態(tài)環(huán)境。自從聯(lián)合國于20世紀80年代末提出“可持續(xù)發(fā)展”問題以來，世界各國都迅速作出積極的反應(yīng)，一致表示要實施“可持續(xù)發(fā)展”模式?？沙掷m(xù)發(fā)展實質(zhì)上是要求經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展，趨于和諧，才能可持續(xù)發(fā)展；背離和諧，便不可持續(xù)發(fā)展。

1.2所謂區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展，是指在一定時空范圍內(nèi)影響經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展各種因素的總和，它包括自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面，通過經(jīng)濟鏈、生態(tài)鏈以及經(jīng)濟與生態(tài)聯(lián)動所構(gòu)成的相互作用、相互影響、相互聯(lián)動的龐大系統(tǒng)。

1.3經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展作為一個經(jīng)濟范疇，其運動變化具有5個特性。

1.3.1綜合性。經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展是一個綜合性概念，它是區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展中所面臨的自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面的綜合反映。

1.3.2整體性。它是人類社會生產(chǎn)和生活所面臨的與其生存和發(fā)展高度相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護與修復(fù)等諸多方面優(yōu)劣程度的多層面、多角度、全方位的總體評價。

1.3.3層次性。它是由多層次構(gòu)成的，既包括區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和效率水平，也包括生態(tài)保護與修復(fù)的規(guī)模和效率水平，還包括區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)互動發(fā)展的規(guī)模和效率水平。

1.3.4過程性。它貫穿于經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展的全過程，即這一運動過程中的每一個時點都存在著經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展程度問題。

1.3.5運動性。它是運動變化的，即隨著經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展運動時空的位移變化，與之相并行交替的經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展及其質(zhì)量優(yōu)劣水平的也隨之發(fā)生變化，既有可能變強，也有可能變?nèi)酢?/p>

2.區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度及其評價指標體系

2.1區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展水平可以區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度來表示。所謂區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度，是指一個特定區(qū)域范圍內(nèi)報告期經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間所結(jié)成的和衷共濟、相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)運行的良好狀態(tài)關(guān)系的程度。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度越大，表示區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展越和諧；區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度越小，則表示區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展越不和諧。

2.2區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度通過統(tǒng)計指標來反映，而統(tǒng)計指標的設(shè)置又必須服從于經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展運動變化的特殊規(guī)律性。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，究竟應(yīng)該選取哪些指標，建立什么樣的統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，才能既有利于計量評價，又有助于嚴密監(jiān)測和科學(xué)決策，是一個值得深入研討的現(xiàn)實課題。我以為，綜合評價經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展水平的指標體系，應(yīng)當(dāng)遵循以下6項原則：

2.2.1客觀性。設(shè)置的評價指標能夠真實地反映出經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展水平運動變化狀況的現(xiàn)實特征。

2.2.2完備性。從整體出發(fā)，多角度、全方位地反映經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展水平，包括空間完備性和時間完備性，空間完備性是指評價指標體系要成系統(tǒng)，應(yīng)包括經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的主要方面；時間完備性是指評價指標體系作為一個有機整體，不僅要從各個不同角度反映出經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展運行現(xiàn)狀，更要反映出經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展水平運行態(tài)勢。

2.2.3科學(xué)性。指標體系中的每一個指標都應(yīng)具有確定的、科學(xué)的深刻內(nèi)涵。應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，選擇含義準確、便于理解、易于合成計算及分析的具體、可靠和實用的指標，以客觀、公正、全面、科學(xué)地反映區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律性。應(yīng)當(dāng)具有清晰的層次結(jié)構(gòu)，由局部到整體，由復(fù)雜到簡明，在科學(xué)分析和定量計算的基礎(chǔ)上，最終形成對區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展水平的直觀結(jié)論。

2.2.4系統(tǒng)性。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度是一個由具有一定結(jié)構(gòu)和功能的要素構(gòu)成的有機整體。指標和指標系統(tǒng)并不是一個靜止和絕對概念，而是一個相對的、不斷動態(tài)發(fā)展變化的概念。因此，在選擇和確定具體指標來構(gòu)建指標系統(tǒng)時，要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧程度的整體性、動態(tài)性和系統(tǒng)性，既要選擇反映和衡量系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)發(fā)展狀況的指標，又要包含反映各個系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)指標；既要有反映和描述區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧系統(tǒng)狀況的靜態(tài)指標，又要有反映和衡量系統(tǒng)質(zhì)量改善和提升的動態(tài)指標。

2.2.5可比性。評價指標既便于進行縱向比較，也要便于進行橫向比較；既要可用以進行時序比較分析，也可用來進行不同區(qū)域之間的比較分析。這就要求在選擇指標時，必須考慮到指標的延續(xù)性、綜合性和關(guān)聯(lián)性，同時考慮支撐分析和預(yù)測的可能性、可行性和有效性；準確地分析和研究統(tǒng)計資料及其含義，參考統(tǒng)計年鑒和其他相關(guān)年鑒及文獻，選用范圍和口徑相對一致的相對指標和平均指標。

2.2.6實用性。經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展指標體系應(yīng)該簡單明了，所要求的數(shù)據(jù)資料能夠及時、正確、完整地取得，計量評價上要簡便易行。指標數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計算或換算，必須立足于現(xiàn)有統(tǒng)計年鑒或文獻資料，至少容易獲得、計算或換算，并采取國際認可或國內(nèi)通行的統(tǒng)計口徑，指標的含義必須十分明確，便于有效地進行定量的分析和評估。

2.3根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的特殊規(guī)律性及綜合評價指標的設(shè)置原則，綜合評價和反映區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的指標體系，應(yīng)包括經(jīng)濟與生態(tài)兩大領(lǐng)域的四個層面（生態(tài)保護與修復(fù)角度、經(jīng)濟發(fā)展度、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度）及其若干分支項目的和諧指數(shù)系統(tǒng)（見表1）。

表1區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度評價指標體系表

目標層

準則層

指標層

區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度

生態(tài)保護與修復(fù)度

植被損毀率（逆指標）

水土流失率（逆指標）

水質(zhì)污染率（逆指標）

食物污染率（逆指標）

酸雨率（逆指標）

飄塵覆蓋率（逆指標）

有害氣體覆蓋率（逆指標）

水資源缺乏率（逆指標）

自然災(zāi)害率（逆指標）

單位工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量（逆指標）

單位工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量（逆指標）

單位工業(yè)產(chǎn)值固廢排放量（逆指標）

“三廢”治理率（正指標）

經(jīng)濟發(fā)展度

GDP增長率（正指標）

人均GDP（正指標）

人均GDP增長率（正指標）

單位土地面積GDP（正指標）

單位土地面積GDP增長率（正指標）

經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度

生態(tài)保護和修復(fù)投入增長率（正指標）

生態(tài)保護和修復(fù)投入占GDP比率（正指標）

綠色GDP占GDP總量比率（正指標）

周邊區(qū)域生態(tài)惡流度

周邊區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量（逆指標）

周邊區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值廢氣排放量（逆指標）

周邊區(qū)域“三廢”治理率（正指標）

3.區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評價方法

3.1經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的評價指標權(quán)重

確定指標權(quán)重就是對各指標的重要性進行評價，指標越重要，其權(quán)重就越大。權(quán)重一般要進行歸一化處理，使之介于0與1之間，各指標權(quán)重之和等于1。主觀賦權(quán)法是一類根據(jù)人們主觀上對各指標的重視程度來決定權(quán)重的方法，主要有兩兩評分法、德爾菲法、層次分析法等?？陀^賦權(quán)法就是依據(jù)各指標標準化后的數(shù)據(jù)，按照一定的規(guī)律或規(guī)則進行自動賦權(quán)的方法，主要有主成分析法、熵值法、多目標規(guī)劃法等。這里主要采用層次分析法。

設(shè)n個評價u1,u2,…,u4的相對重要程度依次為ω1,ω2,…,

n

ωn，0＜ωi＜1，i＝1,2,…,n，且∑ωi＝1，則稱ω＝（ω1,ω2,…，

i=1

ωn）T為u個評價指標u1,u2,…,un的權(quán)重向量。

為了確定n個評價指標的權(quán)重向量，由評判者（多人背靠背的方式）將n個評價指標進行兩兩對比，建立判斷矩陣＝（aij）n×n，aij是評價指標ui與uj對于評價經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧程度之重要性的比例標度，其取值按下列各種情況處理：

若ui與uj同等重要，則取aij＝1；

若ui比uj稍微重要，則取aij＝2；

若ui比uj較明顯重要，則取aij＝3；

若ui比uj明顯重要，則取aij＝4；

若ui比uj很明顯重要，則取aij＝5；

若ui比uj非常明顯重要，則取aij＝6；

若ui比uj極端明顯重要，則取aij＝7。

顯然，判斷矩陣u滿足aij＝1/aij，aij＞0，i,j＝1,2,…,n。

當(dāng)判斷者的判斷確實真正反映各評價指標的相對重要程度時，矩陣U滿足aik·akj＝aij，i,j,k＝1,2,…,n，此時稱U為完全一致性矩陣。將U的任意一列歸一化后則為所求各評價指標的權(quán)重向量ω，

nn

如取A的第一列歸一化得ω＝[a11/（∑ai1），a21/（∑ai1）,…,an1

i=1i=1

n

/（∑ai1）]

i=1

3.2經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的分指標達標系數(shù)值的量化計算

計算經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的四個層面(生態(tài)保護與修復(fù)角度U1、經(jīng)濟發(fā)展度U2、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度U3、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度U4)共24個分指標的達標系數(shù)值。

根據(jù)評價指標生態(tài)保護與修復(fù)角度U1的13個分指標U11,U12,…,U1i（1≤i≤13）的達標系數(shù)值h1i,其方法為：

若U1i為正指標（其值越大越好的指標），記U1i的基準值（即取U1i所有可能取值中之最大值）為U01i，則h1i＝U1i/U01i；

若U1i為逆指標（其值越小越好的指標），此時U1i的基準值U01i取U1i所有可能取值中之最小值，則h1i＝2－U1i/U01i；

若U1i為適中指標，取值越靠近其最優(yōu)取值U01i（稱為U1i的基準值）越好，則h1i＝∣1－（U1i－U01i）/U01i∣。

為防止個別指標特好或特差，導(dǎo)致評判結(jié)果的不合理性，特別約定0≤h1i≤1。

同理，可以計算出經(jīng)濟發(fā)展度U2的5個分指標的達標系數(shù)值h2i（1≤i≤5）、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度U3的3個分指標的達標系數(shù)值h3i（1≤i≤3）、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度U4的3個分指標的達標系數(shù)值h4i（1≤i≤3）。0≤h2i≤1，0≤h3i≤1，0≤h4i≤1。

3.3經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展四個層面得分系數(shù)的量化計算

采用通常的加權(quán)合成評價法，分別計算出經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展的四個層面評價指標（生態(tài)保護與修復(fù)角度、經(jīng)濟發(fā)展度、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度）的得分系數(shù)。

3.3.1生態(tài)保護與修復(fù)角度層面的得分系數(shù)h1。

mi

h1=∑ω1ih1i（1≤i≤13）

j=1

式中，h1表示生態(tài)保護與修復(fù)角度層面的得分系數(shù)，ω1i表示生態(tài)保護與修復(fù)角度層面的13個分指標中第i個指標的權(quán)重，h1i表示生態(tài)保護與修復(fù)角度層面的13個分指標中第i個指標的權(quán)重達標系數(shù)值，0≤h1≤1。

3.3.2經(jīng)濟發(fā)展度層面的得分系數(shù)h2。

mi

h2=∑ω2ih2i（1≤i≤5）

j=1

式中，h2表示經(jīng)濟發(fā)展度層面的得分系數(shù),ω2i表示經(jīng)濟發(fā)展度層面的5個分指標中第i個指標的權(quán)重，h2i表示經(jīng)濟發(fā)展度層面的5個分指標中第i個指標的權(quán)重達標系數(shù)值，0≤h2≤1。

3.3.3經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的得分系數(shù)h3。

mi

h3=∑ω3ih3i（1≤i≤3）

j=1

式中，h3表示經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的得分系數(shù),ω3i表示經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的3個分指標中第i個指標的權(quán)重，h3i表示經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度層面的3個分指標中第i個指標的權(quán)重達標系數(shù)值，0≤h3≤1。

3.3.4周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度層面的得分系數(shù)h4。

mi

h4=q∑ω4ih4i（1≤i≤3）

j=1

式中，h4表示周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度層面的得分系數(shù),ω4i表示周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度層面的3個分指標中第i個指標的權(quán)重，h4i表示周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度層面的3個分指標中第i個指標的達標系數(shù)值，q表示周邊區(qū)域生態(tài)污染對評價區(qū)域的擴散系數(shù),0≤q≤1,0≤h4≤1。

3.4經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合指數(shù)計算與分級

前面所述的4個層面生態(tài)保護與修復(fù)角度、經(jīng)濟發(fā)展度、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度的評價指標體系，從4個不同的角度和層面來反映有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度整體的狀態(tài)特征。如果要總括揭示和反映區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度整體的運行狀況，還需合理設(shè)置各項指標的比較標準，將各項指標與比較標準進行對比，并將結(jié)果進行綜合。在此基礎(chǔ)上，運用綜合指數(shù)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度整體狀態(tài)的評判模型，即：

h＝ω1h1+ω2h2+ω3h3+ω4(1－h(huán)4)

其中，h表示區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合指數(shù)；ω1，ω2，ω3，ω4依次表示生態(tài)保護與修復(fù)角度、經(jīng)濟發(fā)展度、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度的權(quán)重系數(shù)，且ω1＋ω2＋ω3＋ω4＝1；h1，h2，h3，h4依次表示生態(tài)保護與修復(fù)角度、經(jīng)濟發(fā)展度、經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴散度的得分系數(shù)。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度綜合指數(shù)h的數(shù)值越大，表明區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)相對越好，區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力越強；區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度綜合指數(shù)h的數(shù)值越小，表明區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)相對越差，區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力越弱。

為了便利地將區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)的綜合指數(shù)應(yīng)用于綜合評判和管理決策，有必要根據(jù)綜合指數(shù)，對區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)的等級進行粗分處理?？梢詫^(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度狀態(tài)劃分為7級：綜合指數(shù)h＝1（通常不會出現(xiàn)），則區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展處于完全和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.85，1]，則區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展處于很和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.70，0.85]，則區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展處于較和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.60，0.70]，則區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展處于基本和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.45，0.60]，則區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展處于較不和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0.30，0.45]，則區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展處于很不和諧的狀態(tài)；綜合指數(shù)h∈[0，0.30]，則區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展處于完全不和諧的狀態(tài)。

4.區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度運行性態(tài)的綜合評判方法

所謂區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度運行性態(tài)，是指區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度在運動變化過程中所呈現(xiàn)出來的量變狀態(tài)之特征。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展作為一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，具有運動變化之特征。區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度并非一成不變，而是隨時隨地都在運動變化著的。那么，一個區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展的和諧程度究竟是向好的或更好的方向運動變化，還是向差的或更差的方向運動變化，應(yīng)該用什么方法來判斷？我認為，應(yīng)該建立判斷區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度運行性態(tài)的數(shù)學(xué)模型，據(jù)此來進行定量評判。

判斷區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度運行過程中量變狀態(tài)的特征，具有以下數(shù)學(xué)模型：

P＝ht/h0

式中，P表示區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合指數(shù)；ht表示報告期的區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度，h0表示基期的區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度。

公式的經(jīng)濟意義是：當(dāng)P＝1時，表明區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度在運行中其程度沒有變化；當(dāng)P＞1時，表明區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度在運行中其性態(tài)從差的（或較好的）向著好的（或更好的）方向運動變化；當(dāng)P＜1時，表明在運行中其性態(tài)從好的（或較差的）向著差的（或更差的）方向運動變化。

本文研究所完成和揭示的是關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度及其綜合評判的基本理論與方法，而更重要的是將基本理論與方法應(yīng)用于具體的實證研究分析并據(jù)以提出相應(yīng)的政策建議。基于刊物所允許容納的篇幅所限，筆者將另文就本文所提出的基本理論與方法在綜合評判中國及其各區(qū)域經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展和諧度中的具體應(yīng)用以及需要注意的若干問題進行專題研討。

參考文獻

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2．廖重斌．環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評判及其分類體系——以珠江三角洲城市群為例[J]，熱帶地理，1999，2：171～178．

篇4

嚴格取水許可和建設(shè)項目水資源論證制度，加強水資源費征收，水資源管理工作取得了較好的成效。在永州生態(tài)文明建設(shè)中，必須把落實最嚴格水資源管理制度作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和切入點，嚴守水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，全面考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，建立健全工業(yè)企業(yè)等取用水計量及監(jiān)控體系，建立完善目標考核、干部問責(zé)及監(jiān)督檢查機制，對水資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學(xué)管理，既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展合理需求，又要滿足維護河湖生態(tài)健康基本需要；既要滿足當(dāng)代人對水的需求，又要給子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。到2020年全市年用水總量控制在30億m3以內(nèi)，其中地下水開采總量控制在2億m3以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量下降50%；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上；全市水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95%以上，城市居民飲用水達標率提高到100%。

二、把大力開展水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)

永州市位于湘江上游，素有“錦繡瀟湘”之美譽，湘江、瀟水及眾多支流環(huán)繞城鄉(xiāng)。近年，市委、市政府把水生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)作生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照湖南省委、省政府明確提出把湘江打造成“東方的萊茵河”的戰(zhàn)略部署，堅持把湘江流域治理作為“兩型社會”建設(shè)的突破口，統(tǒng)籌湘江干流、主要支流沿岸產(chǎn)業(yè)布局、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和污染治理，實行全流域、全方位、多功能綜合整治，實施河道和流域生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、防洪保安、生態(tài)景觀區(qū)提質(zhì)等工程，建設(shè)了一批蓄水、引水、提水工程，年供水能力達到33億多m3，全市農(nóng)村水電裝機容量達139萬kW。2012年8月，涔天河水庫擴建工程正式開工，全市“錦繡瀟湘”十大工程建設(shè)全面啟動，中心城區(qū)融城市防洪為一體的“湘江風(fēng)光帶”亦開工建設(shè)，將進一步改善全市水利灌溉和市民健身休閑條件，提高群眾生產(chǎn)及文化生活水平。通過全市人民的共同努力，水生態(tài)建設(shè)體系框架將基本形成，水生態(tài)和生態(tài)文明建設(shè)成效也已初步顯現(xiàn)。地處瀟湘源頭的永州，對建設(shè)“美麗中國”、創(chuàng)建“兩型社會”、打造“綠色湖南”意義重大。深入落實黨的十精神，努力建設(shè)美麗永州，必須加快推進水生態(tài)文明建設(shè)，從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。全市各級政府和水利部門必須站在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，從“落實最嚴格水資源管理制度、優(yōu)化水資源配置、強化節(jié)約用水管理、嚴格水資源保護、推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)、加強水利建設(shè)中的生態(tài)保護、提高保障和支撐能力和廣泛開展宣傳教育”8個方面，大力開展水生態(tài)文明建設(shè)，著力加強江河流域治理，把瀟湘源頭保護作為推進“生態(tài)永州”建設(shè)的重要突破口，切實提高流域水生態(tài)功能，保護好水資源和瀟湘“母親河”，當(dāng)好“錦繡瀟湘”和“東方萊茵河”的守護神。

三、把進一步強化水生態(tài)修復(fù)和保護作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體

全市在強化對水資源監(jiān)測保護的同時，結(jié)合本地經(jīng)濟社會的發(fā)展總體布局和要求，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，堅持“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的原則，全力進行河道水環(huán)境專項整治工作，依法按程序開展采砂權(quán)有償出讓工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一。同時進一步強化水土流失治理和水生態(tài)修復(fù)及保護。編制實施瀟湘流域治理規(guī)劃，抓好水土流失監(jiān)測工作，加大封山育林、種樹植草力度，開展小流域綜合治理和坡耕地水土流失綜合整理工程，加大流域內(nèi)生態(tài)脆弱地區(qū)、易災(zāi)地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，有效修復(fù)改善流域生態(tài)環(huán)境；近3年來全市共投入2000多萬元，治理水土流失面積達112km2，水土流失現(xiàn)象得到有效遏制。在永州生態(tài)文明建設(shè)的進程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，按照水利部《關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》的精神，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優(yōu)化水資源配置、加強水資源節(jié)約保護，實施水生態(tài)綜合治理，全面落實《永州市水功能區(qū)劃》，完善水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，實施入河湖排污總量動態(tài)監(jiān)控。同時綜合運用調(diào)水引流、截污治污、河湖清淤疏浚、生物控制等措施，加強對重點生態(tài)區(qū)和水源地的保護，推進生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)，加快推進重點地區(qū)和河流水生態(tài)修復(fù)，下大力氣抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村水電清潔能源，打造山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的水環(huán)境，建設(shè)美麗永州。

四、把加強生態(tài)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要保障

篇5

國家公園天然或原始的景觀資源往往為一國所罕見，并在國內(nèi)、甚至在世界上都有著不可替代的重要而特別的影響。下面是小編為大家整理的2021中國首批設(shè)立國家公園名單一覽，希望能幫助到大家!

2021中國首批設(shè)立國家公園名單國家公園由國家確立并主導(dǎo)管理，是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。首批名單：三江源國家公園、大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園。

中國設(shè)立國家公園的意義近年來我國國家公園發(fā)展進程明顯加快，離不開持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)的國內(nèi)大環(huán)境。而此時正式設(shè)立第一批國家公園，也是中國進一步加大力度，推進自然生態(tài)保護、保護生物多樣性的切實行動。

第一批國家公園正式設(shè)立，體現(xiàn)了高起點和嚴要求，向著建立系統(tǒng)的國家公園體系邁出了堅實步伐。第一批國家公園，一個共同點是都具有典型的生態(tài)功能代表性，如三江源國家公園主要保護青藏高原重要生態(tài)功能區(qū);大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園守護著大熊貓、東北虎、東北豹等珍貴、瀕危野生動物，以及以這些旗艦物種為傘護種的重要生態(tài)系統(tǒng);海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園則主要保護熱帶、亞熱帶重要森林生態(tài)系統(tǒng)。

與一般意義上單純供游覽休閑的公園不同，國家公園屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍，實行最嚴格的保護。加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系，就是把最應(yīng)該保護的地方保護起來，努力以最大空間實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

嚴格保護，并不是不要科普和游憩，而是一切都要在有效保護的前提下進行。對于老百姓來說，國家公園的設(shè)立，為人們提供了更好的科普、教育和游憩場所。國家公園的社區(qū)群眾，更是可以從國家公園的生態(tài)效益中獲益，逐步走出可持續(xù)發(fā)展之路。

歷經(jīng)多年探索，我們迎來了第一批國家公園，還有更多的國家公園在路上。未來我國將有步驟推進國家公園建設(shè)，分階段設(shè)立更多國家公園，構(gòu)建起以國家公園為主體的自然保護地體系。在這個過程中，生態(tài)保護是首要功能，任何時候都不能偏離這條主線。

第一批國家公園設(shè)立是新起點。在多年試點中，我們在生態(tài)修復(fù)、體制機制等方面都積累了不少經(jīng)驗，但也存在一些挑戰(zhàn)，一些地方保護與發(fā)展的矛盾仍然尖銳。要繼續(xù)探索如何更科學(xué)發(fā)揮國家公園的多種功能，走出一條符合中國國情的國家公園建設(shè)之路，讓國家公園守得住綠水青山、對得起子孫后代。

篇6

一、關(guān)于生態(tài)補償?shù)囊话憷斫?/p>

目前，國際上沒有生態(tài)補償?shù)恼f法，對等的概念是“生態(tài)/環(huán)境服務(wù)付費”(PaymentforEcological/EnvironmentalServices，簡稱為PES)。PES是指通過生態(tài)服務(wù)的受益者對生態(tài)服務(wù)的提供者進行支付必要的費用，以激勵生態(tài)服務(wù)提供者為維護生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的長期安全，改變土地利用方式和其他不利于或有損于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮的活動［1］。國外的生態(tài)服務(wù)付費(PES)有著堅實的理論基礎(chǔ)和充分的法律依據(jù)，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟與生態(tài)之間矛盾的有效手段。這些國家利用健全的市場機制和多樣的融資渠道，建立了生態(tài)服務(wù)付費(PES)政策和制度體系，形成了公共補償、慈善補償、生態(tài)產(chǎn)品認證等較為完善的生態(tài)補償體系，有利地促進了本國的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和經(jīng)濟社會發(fā)展。但由于社會制度、經(jīng)濟體制、文化觀念等方面的差異，國外的這種生態(tài)服務(wù)付費(PES)與我們提出的生態(tài)補償還是有一定差異的，并不完全適合我國的實際情況，只能吸取可借鑒的經(jīng)驗，來豐富完善我們的生態(tài)補償理論。從理論學(xué)說發(fā)展來講，生態(tài)補償并不是主流經(jīng)濟學(xué)中的正式概念，只是隨著日益嚴重的環(huán)境問題的深化引發(fā)了我國學(xué)術(shù)界尤其是生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的高度關(guān)注，生態(tài)補償這一新型的概念和相關(guān)的理論研究才成為社會發(fā)展中的熱點問題?？陀^來說，目前學(xué)術(shù)界對生態(tài)補償概念的表達并沒有形成統(tǒng)一的認識，除了“生態(tài)補償”外，還有“生態(tài)經(jīng)濟補償”“生態(tài)效益補償”“生態(tài)環(huán)境補償”等不同的提法，但總歸起來，有兩種理解具有代表性。一種是從生態(tài)學(xué)的意義來理解。生態(tài)學(xué)研究生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的自然演替規(guī)律，促使人們的消費和生產(chǎn)活動等行為要合乎自然生態(tài)規(guī)律，這樣生態(tài)系統(tǒng)才能夠維持平衡。因此在生態(tài)學(xué)領(lǐng)域，生態(tài)補償是以自然生態(tài)系統(tǒng)為研究對象的。在1991年出版的《環(huán)境科學(xué)大辭典》中給出了代表性的生態(tài)補償定義:生物有機體、種群、群落或生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時所表現(xiàn)出來的緩和干擾、調(diào)節(jié)自身狀態(tài)使生存得以維持的能力，或者可以看作生態(tài)負荷的還原能力。這個概念強調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)對外界(包括人類的經(jīng)濟系統(tǒng))的適應(yīng)調(diào)節(jié)能力，是生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和還原［2］。另一種是從經(jīng)濟學(xué)的意義來理解。經(jīng)濟學(xué)研究人類社會的各種經(jīng)濟活動、經(jīng)濟關(guān)系及其運行發(fā)展的規(guī)律，關(guān)注社會物質(zhì)的稀缺性和有限資源利用的最大化。它對生態(tài)補償?shù)难芯總?cè)重人們對自然生態(tài)開發(fā)與利用造成的后果，克服經(jīng)濟活動中對生態(tài)環(huán)境利用的外部不經(jīng)濟性，以此解決日益嚴重的生態(tài)問題，促進經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從生態(tài)補償及相關(guān)問題研究的文獻來看，20世紀90年代前期把生態(tài)補償看作是對生態(tài)環(huán)境加害者進行收費賠償?shù)拇~，而在90年代的中后期則把生態(tài)補償看作是對生態(tài)環(huán)境保護者、建設(shè)者的財政轉(zhuǎn)移補償機制［3］。由于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要求和生態(tài)保護建設(shè)實踐的需要，經(jīng)濟學(xué)意義上的生態(tài)補償內(nèi)涵也發(fā)生了變化，由單純對生態(tài)環(huán)境破壞者的收費賠償，擴展到對生態(tài)環(huán)境保護者進行經(jīng)濟補償，同時更加重視地區(qū)間因生態(tài)建設(shè)受到發(fā)展影響的機會公平性［4］。從十幾年的發(fā)展實踐看來，經(jīng)濟學(xué)意義上的生態(tài)補償是有效治理生態(tài)環(huán)境惡化而采取的外部成本內(nèi)部化的環(huán)境經(jīng)濟手段?？v觀生態(tài)學(xué)意義上生態(tài)補償和經(jīng)濟學(xué)意義上的生態(tài)補償，在現(xiàn)實的經(jīng)濟運行中，應(yīng)該以經(jīng)濟學(xué)意義上的生態(tài)補償為主，因為嚴重的生態(tài)問題如果沒有人的經(jīng)濟活動積極參與，生態(tài)系統(tǒng)是很難自我補償修復(fù)的。而經(jīng)濟學(xué)意義上的生態(tài)補償與人的經(jīng)濟活動密切相關(guān)。如果人類的經(jīng)濟活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響比較小，不會對自然生態(tài)造成損傷，也就談不上補償，而要補償正說明生態(tài)環(huán)境因人類社會的發(fā)展有所損失。正是由于人類的經(jīng)濟活動破壞了生態(tài)規(guī)律，損失了自然生態(tài)價值，才需要生態(tài)補償。而要進行生態(tài)補償，就是補償自然生態(tài)價值，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能，使得生態(tài)系統(tǒng)能夠支撐人的經(jīng)濟活動或是提高人的福利水平，為人類社會的發(fā)展提供良好的生態(tài)條件。

二、生態(tài)補償?shù)睦碚摶A(chǔ)

生態(tài)補償作為治理生態(tài)問題行之有效的經(jīng)濟手段，對于協(xié)調(diào)自然生態(tài)和經(jīng)濟社會之間的關(guān)系發(fā)揮著重要的作用，在維護環(huán)境正義和社會公平方面效果顯著。從經(jīng)濟學(xué)角度來講，外部性理論、公共產(chǎn)品理論和馬克思的再生產(chǎn)理論等是生態(tài)補償?shù)幕A(chǔ)理論。這些理論能夠闡明生態(tài)補償?shù)膬?nèi)在根據(jù)及合理的必然性，并為實施生態(tài)補償?shù)木唧w措施提供指導(dǎo)。

(一)外部性理論

外部性也稱為外部效應(yīng)或是外在性，首先由美國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾提出，后經(jīng)福利經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人庇古的發(fā)展，形成了較為完善的外部性理論體系，并被廣泛用于環(huán)境保護領(lǐng)域的研究。從最初的含義來看，外部性是私人成本與社會成本或私人收益與社會收益不一致的現(xiàn)象，簡單地說，外部性是指某個經(jīng)濟主體對另一個經(jīng)濟主體產(chǎn)生的溢出效應(yīng)(有積極的，也有消極的)，而這一溢出效應(yīng)因市場缺失是無市場交易的［5］40。由于外部性獨立于市場機制之外，因此它的影響不通過市場來發(fā)揮作用，對它帶來的問題只能通過非市場手段來解決。在大多情況下，外部性帶來的經(jīng)濟活動溢出效應(yīng)具有強制性，這種溢出效應(yīng)的承受者沒有選擇只能是接受。而且外部性伴隨著經(jīng)濟活動而產(chǎn)生，是不能夠完全消除的。外部性效應(yīng)包括外部經(jīng)濟性(正外部效應(yīng))和外部不經(jīng)濟性(負外部效應(yīng))兩種形式。外部經(jīng)濟性是指一個經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動對其他人的經(jīng)濟活動產(chǎn)生有利的影響;反之，不利的影響就是外部不經(jīng)濟性。由于外部性是經(jīng)濟活動的必然結(jié)果，而且沒有通過市場交易就表現(xiàn)出來，所以它的影響不會反映在市場價格上。這樣出現(xiàn)的情況是:在外部經(jīng)濟性的情況下，經(jīng)濟主體并沒有因為產(chǎn)生的正外部效應(yīng)而得到任何經(jīng)濟報酬，而得到正外部效應(yīng)的接受者也并沒有支付任何成本;在外部不經(jīng)濟性的情況下，經(jīng)濟主體并沒有因為產(chǎn)生的負外部效應(yīng)而支付任何成本，而受到負外部性影響的受害者也沒有得到任何經(jīng)濟補償。在生態(tài)保護及相關(guān)問題上，存在著大量外部性現(xiàn)象。生態(tài)保護建設(shè)一般會產(chǎn)生外部經(jīng)濟性，而利用開發(fā)資源一般會產(chǎn)生外部不經(jīng)濟性。解決的辦法就是通過建立合理的生態(tài)補償制度和實施有效的措施，實現(xiàn)外部性內(nèi)部化，對產(chǎn)生外部經(jīng)濟性的行為進行補償，對產(chǎn)生外部不經(jīng)濟性的行為進行征稅。這樣就糾正了因市場缺失而導(dǎo)致的生態(tài)問題外部性不合理問題，有效地促進了生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)公共產(chǎn)品理論

在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中把社會產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品兩類不同的產(chǎn)品，而對公共產(chǎn)品理論的研究是從美國著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森開始的。他認為，公共產(chǎn)品是整個社會每一個成員都能夠獲益的物品，而且社會向任何一個成員提供公共產(chǎn)品所付出的成本與向全體成員提供公共產(chǎn)品所付出的成本是一樣的［6］。公共產(chǎn)品的公共屬性完全不同于私人產(chǎn)品的私人屬性，具有顯著的非競爭性和非排他性特點。非競爭性是指一個人對公共產(chǎn)品的使用和消費并不會妨礙其他人對公共產(chǎn)品的使用和消費，而且公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量并不會因此而減少和下降。非排他性是指不管是支付費用的人還是沒有支付費用的人都能夠享受公共產(chǎn)品帶來的益處，在技術(shù)上是不可能阻止不付費者對公共產(chǎn)品消費的。公共產(chǎn)品的這兩個特征就容易產(chǎn)出“公地的悲劇”和“搭便車”問題?！肮氐谋瘎　笔敲绹h(huán)保主義者加勒特•哈丁講的一則寓言故事:一片公共牧場的牧人們都希望增加自己的牲畜數(shù)量來獲得更多的收益，而隨著畜群的擴大，公共的牧場已達到能夠承受的極限，再增加更多的牲畜都會損害公共的牧場。但每個牧人都這么想，增加的牲畜帶來的收益歸自己所有，而造成的損失由全體牧人來分擔(dān)。這樣每個牧人都各自繁育自己的牧群，最終整個牧場毀滅了［7］?！肮氐谋瘎　闭f明，如果一種資源的所有權(quán)沒有排他功能成為公共性質(zhì)時，那么每個人都可以為自己的利益而過度使用這些資源，但結(jié)果是導(dǎo)致全體成員的利益并沒有因此而增加。長期以來人們總是認為自然的各種資源都是大自然無償?shù)酿佡洠敲總€人的公共產(chǎn)品，誰都可以利用，結(jié)果卻造成了嚴重的生態(tài)問題?！按畋丬嚒眴栴}是由英國思想家大衛(wèi)•休謨在1740年提出來的［5］54。他認為，一個社會如果有公共產(chǎn)品的存在，就會有免費搭車者的存在，可是如果社會的所有人都成為了免費搭車者之后，那么誰也就無法享受公共產(chǎn)品了。由于社會公共產(chǎn)品的非排他性，人們即便減少對公共產(chǎn)品的出資份額，也不會影響他們從中獲得的收益。這樣人們在付出很少或是沒有任何付出的情況下，也能夠獲得由他人付出而帶來的公共產(chǎn)品的效益，于是“搭便車”現(xiàn)象就出現(xiàn)了。由于生態(tài)保護具有公共產(chǎn)品的非排他性，使得一些非生態(tài)保護的經(jīng)濟主體也能夠獲得同生態(tài)保護的經(jīng)濟主體一樣的生態(tài)效益，而生態(tài)保護的經(jīng)濟主體卻投入大量的財力物力保護環(huán)境，如不對他們進行補償，就會導(dǎo)致生態(tài)保護投入不足而帶來生態(tài)問題。生態(tài)產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品，它就具有了公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性特征。而在生產(chǎn)實踐過程中對生態(tài)產(chǎn)品的消費就必然會出現(xiàn)“公地的悲劇”和“搭便車”現(xiàn)象，由此造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。通過生態(tài)補償措施的實施，使得生態(tài)產(chǎn)品的提供者得到合理的經(jīng)濟報酬，生態(tài)產(chǎn)品的受益者支出相應(yīng)的費用，這樣才能夠維持生態(tài)保護的公平性，保證生態(tài)保護的資金投入，從而解決日益嚴重的生態(tài)問題，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

(三)馬克思的社會再生產(chǎn)理論

社會要連續(xù)不斷地發(fā)展，就必須進行周而復(fù)始的再生產(chǎn)，馬克思是通過社會總資本運動來考察這一過程的。研究社會總資本運動，需了解社會總產(chǎn)品。社會總產(chǎn)品是指社會各物質(zhì)資料生產(chǎn)部門在一定時間內(nèi)生產(chǎn)的全部物質(zhì)資料的總和，也就是全社會商品資本的總和，既包括生產(chǎn)資料，也包括生活資料，在價值上表現(xiàn)為社會的總產(chǎn)值。社會總資本再生產(chǎn)的核心問題就是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題。這個問題包括兩個方面，一是價值補償，即“耗費的價值部分在貨幣形式上的補償”［8］506。這就是社會總產(chǎn)品從商品形式(商品資本)轉(zhuǎn)化為貨幣形式(貨幣資本)，使得資本再生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中的價值得到補償。二是物質(zhì)補償，這是社會總資本從貨幣形式(貨幣資本)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)形式(生產(chǎn)資本)，使得資本再生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料和生活資料能夠得到物質(zhì)上的補償。這兩個方面是社會總資本再生產(chǎn)得以進行的必須滿足條件，價值補償是前提，物質(zhì)補償是關(guān)鍵。馬克思說:“除了用貨幣補償損耗部分外，還用實物補償壽命全部完結(jié)的固定資本?！保?］511當(dāng)然每次生產(chǎn)過程流動資本也是要補償?shù)?。這是馬克思在理論上的經(jīng)濟分析，但在實際中能否實現(xiàn)還是個問題。充分考慮時代特點的變化，應(yīng)該說馬克思的社會再生產(chǎn)理論也是適用現(xiàn)當(dāng)代的?？墒?，我們現(xiàn)在看到，工業(yè)化的生產(chǎn)已經(jīng)污染了環(huán)境，資源日益匱乏，那么再生產(chǎn)過程需要的物質(zhì)單純靠自然界的提供，已經(jīng)補償不了消耗的物質(zhì)能量。也就是說，自然再生產(chǎn)過程中自然物質(zhì)能量的減少已無法滿足社會再生產(chǎn)過程對生產(chǎn)物質(zhì)能量的大量需求。這就需要適時地建立生態(tài)補償機制和制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對生態(tài)系統(tǒng)進行價值補償和物質(zhì)補償，恢復(fù)建設(shè)生態(tài)環(huán)境，提高自然的生產(chǎn)能力，使得生態(tài)系統(tǒng)再生產(chǎn)的總供給能夠與經(jīng)濟系統(tǒng)再生產(chǎn)的總需求平衡，從而能夠?qū)崿F(xiàn)社會再生產(chǎn)的順利進行。

三、生態(tài)補償?shù)闹黧w與對象

(一)生態(tài)補償?shù)闹黧w

生態(tài)補償?shù)闹黧w應(yīng)該是生態(tài)保護的受益者，但由于生態(tài)環(huán)境的公共產(chǎn)品特性，就決定了所有人都是生態(tài)保護的受益者，那么代表社會所有人利益的國家行政機關(guān)就應(yīng)該是生態(tài)補償?shù)闹黧w。這些行政機關(guān)包括中央政府和各級地方政府。中央政府是最為重要的生態(tài)補償主體，事關(guān)國家不同地區(qū)重大民生的環(huán)境問題由中央財政進行補償，如我國的三江源生態(tài)保護工程、“三北”防護林工程等。各級地方政府除配合中央政府進行相關(guān)補償外，還應(yīng)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護項目給予補償。生態(tài)補償主體除了政府部門外，還應(yīng)包括各個生態(tài)受益的工礦企業(yè)。這些企業(yè)為獲取可觀的經(jīng)濟效益而占有自然資源并破壞了生態(tài)環(huán)境，按照權(quán)責(zé)對等的原則，他們有責(zé)任和義務(wù)對所破壞的生態(tài)環(huán)境進行補償，以維護區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的正常運行。在生態(tài)補償過程中，必須劃清生態(tài)服務(wù)的歸屬，確定清晰的產(chǎn)權(quán)所屬，這樣才能明確補償主體，使生態(tài)補償發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)調(diào)節(jié)作用。

(二)生態(tài)補償?shù)膶ο?/p>

生態(tài)補償?shù)膶ο笠卜Q為受償主體，包括生態(tài)保護的貢獻者和生態(tài)破壞的受害者。由于生態(tài)系統(tǒng)是公共性很強的物品，它給社會產(chǎn)生的積極效益是不通過市場來體現(xiàn)的，因此按照市場機制的運行模式公共性的生態(tài)系統(tǒng)是得不到有效保護的。這就需要社會的經(jīng)濟主體或個人付出勞動進行生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)，以維護生態(tài)系統(tǒng)功能的正常運行。理所應(yīng)當(dāng)，對這些付出勞動的經(jīng)濟主體或個人就應(yīng)予以補償，這是對他們付出生態(tài)保護勞動的價值報酬，也是對生態(tài)保護行為的鼓勵，在社會上能夠形成保護環(huán)境的新風(fēng)尚。對生態(tài)破壞的受害者進行生態(tài)補償，是符合經(jīng)濟倫理原則和公平原則的。生態(tài)破壞者的行為，不僅使受害者的生存環(huán)境惡化，影響到他們的生活質(zhì)量，甚至?xí)＜八麄兊慕】?，而且還會使受害者蒙受巨大的經(jīng)濟損失，有些損失是當(dāng)前的，有些損失則是潛在的。因此，生態(tài)破壞的受害者理應(yīng)得到生態(tài)破壞者的補償。生態(tài)補償?shù)氖軆斨黧w還應(yīng)包括對生態(tài)保護不作為的實施主體和減少對生態(tài)破壞的實施主體。生態(tài)保護不作為并不是說就會破壞生態(tài)，如不開發(fā)對環(huán)境有負面影響的采礦或放牧的行為、不殺害損害農(nóng)田的野生動物的行為等等。對這些生態(tài)保護不作為的實施主體進行適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補償，也能夠起到保護生態(tài)的積極作用。對減少生態(tài)破壞的實施主體的補償是為了減少生態(tài)破壞的程度直至消除破壞。有些生態(tài)破壞是因“貧窮”所致，越是貧窮，對生態(tài)資源的依賴性越強。這些地區(qū)的人們本想通過對生態(tài)資源的開發(fā)利用擺脫貧窮的境況，但結(jié)果是反倒沒有脫貧，生態(tài)環(huán)境也遭到了破壞，走上了越貧窮越破壞、越破壞越貧窮的惡性循環(huán)軌道。對減少生態(tài)破壞的實施主體進行生態(tài)補償，不僅能夠提高這些人的生活質(zhì)量，而且能夠改善這些地區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境狀況?？傊?，生態(tài)補償主體和對象的明確，能夠正確解決“誰補償”和“補償誰”的問題，使得生態(tài)補償真正實現(xiàn)了對生態(tài)保護者帶來的生態(tài)環(huán)境正外部性所給予的補償和生態(tài)服務(wù)受益者對生態(tài)服務(wù)提供者所給予的補償。

四、生態(tài)補償?shù)脑瓌t、方式及類型

(一)生態(tài)補償?shù)脑瓌t

生態(tài)補償?shù)脑瓌t是生態(tài)補償政策制度制定的基本準則，是生態(tài)補償實施過程中的指導(dǎo)規(guī)范。毋庸置疑，生態(tài)補償?shù)脑瓌t是非常重要的。具體來說，生態(tài)補償有三個基本原則。一是“誰污染、誰付費”原則(PolluterPaysPrincinple，簡稱PPP原則)，這是對生態(tài)環(huán)境破壞者所采取的原則，是指環(huán)境污染者應(yīng)該承擔(dān)治理和消除環(huán)境污染的責(zé)任，并向環(huán)境污染的受害者賠償損失的費用。這個原則是由國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會在1972年最先提出來的［9］，旨在反對污染者把外部不經(jīng)濟性的不合理行為轉(zhuǎn)嫁給社會，促使污染者將外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化。后來，PPP原則就轉(zhuǎn)換為“誰使用、誰付費”的原則，要求向那些過度利用生態(tài)資源、損害他人或社會的企業(yè)征收費用，用以補償那些因生態(tài)資源過度利用而遭到損失的個人或企業(yè)。二是“誰保護、誰受益”原則(ProtectorGetsPrincinple，簡稱PGP原則)，這是對生態(tài)保護者所采取的原則。生態(tài)保護是具有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的正外部性效應(yīng)，能夠維持生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。付出努力的生態(tài)環(huán)境保護者應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的資金補償或是相應(yīng)的優(yōu)惠政策，將環(huán)保帶來的正外部性內(nèi)部化。對保護生態(tài)環(huán)境者給予補償，是對他們付出生態(tài)保護勞動的認可，在一定程度上激發(fā)了他們進行生態(tài)保護勞動的積極性，并且消除了不付出任何代價就能享受生態(tài)公共產(chǎn)品的不合理現(xiàn)象，維護了生態(tài)保護問題上的公平與公正。三是“誰受益、誰付費”原則(BeneficiaryPaysPrincinple，簡稱BPP原則)，這是對生態(tài)保護受益者所采用的原則。不同地區(qū)由于自然環(huán)境條件的差異，所屬生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)也是不一樣的，這就使得不同區(qū)域為其所需的生態(tài)服務(wù)而進行交易。生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)是有價值的，由生態(tài)服務(wù)的實際享受者向生態(tài)服務(wù)的提供者付費，生態(tài)服務(wù)的提供者得到了價值上的補償，實現(xiàn)了生態(tài)服務(wù)正外部性的內(nèi)部化，有益地促進了生態(tài)環(huán)境的保護。

(二)生態(tài)補償?shù)姆绞?/p>

生態(tài)補償?shù)姆绞街饕小拜斞汀毖a償和“造血型”補償兩種［10］?！拜斞汀毖a償是指補償主體把籌集起來的資金直接交付給受償主體(補償對象)，這種補償方式的最大優(yōu)點在于受償主體得到補償之后，彌補因生態(tài)保護而損失的利益，依照自己的意愿靈活地支配這部分補償資金去進行環(huán)境保護工作。但是，這種補償方式的最大缺點是有可能使補償資金轉(zhuǎn)化為其他消費性支出，而不去投入到環(huán)境保護中，惡化的生態(tài)環(huán)境并未得到改善。這樣的補償沒有任何的生態(tài)效果，已經(jīng)失去生態(tài)補償?shù)恼嬲饬x了?！霸煅汀毖a償是指補償主體把補償資金轉(zhuǎn)化為技術(shù)項目交付給受償主體，以“項目支持”的形式幫助受償主體建立無污染的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。這些支持項目主要包括生態(tài)保護與建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境重點保護區(qū)域替代產(chǎn)業(yè)項目、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目和生態(tài)移民項目等。通過這些項目的實施，使受償主體及所在地區(qū)能夠把外部補償轉(zhuǎn)化為自我的內(nèi)生發(fā)展能力，形成了“造血功能”，從而提升了這些地區(qū)的發(fā)展水平和綜合實力?！霸煅汀毖a償方式通常是針對貧困地區(qū)和生態(tài)脆化地區(qū)來實施的，這種補償方式不僅能夠改善這些地區(qū)的生態(tài)面貌，而且還能夠促進這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了社會與自然的和諧共榮。

(三)生態(tài)補償?shù)念愋?/p>

篇7

德州市通過實施“碧水”工程，在“治、用、?！彼廴痉乐蔚幕A(chǔ)上，進一步確立完善了具有德州特色的“點源———污水處理廠———濕地———河流”的遞進式治污模式，即：生活、工業(yè)污水經(jīng)過污水處理廠初步處理后，最終匯入人工濕地，人工濕地會對富氧成分及重金屬等物質(zhì)進行多重吸收，并最終形成清澈的可用之水。目前，德州市先后投資建設(shè)了8座潛流與表流相結(jié)合的人工濕地水質(zhì)凈化工程，將城市污水處理廠、工業(yè)企業(yè)處理達標的水再經(jīng)人工濕地進行入河前治理。到2015年底前，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率將達到90%以上，全市新增城鎮(zhèn)污水日處理能力28萬t，城市污水處理率達到90%以上，再生水回用率達到40%以上。全市水生態(tài)環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。

2建議對策

2.1重視創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的重要意義

德州市自古就有“九達天衢、神京門戶”之稱，黃河、京杭大運河穿境而過，交通便利、生態(tài)優(yōu)越，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，資源環(huán)境約束日益增強，生態(tài)文明建設(shè)問題日趨嚴峻，特別是水利工程設(shè)和運行管理對生態(tài)環(huán)境的影響也不斷加劇。因此，要以水生態(tài)文明城市創(chuàng)建為抓手，全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷探索水生態(tài)建設(shè)的新機制，創(chuàng)新工作舉措，通過實施藍天碧水工程，抓好“三河六岸”水系開發(fā)、重要河道維護清淤、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設(shè)，推進創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。

2.2完善大水網(wǎng)體系規(guī)劃

德州市于2010年全面啟動水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，計劃10年投資175億元，建設(shè)防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、南水北調(diào)、飲水安全4大工程體系，構(gòu)建灌排結(jié)合、豐蓄枯用、河渠相連、水量互濟的德州大水網(wǎng)。目前，按照十會議精神，根據(jù)《山東省水生態(tài)文明城市評價標準》，應(yīng)對水網(wǎng)規(guī)劃再進一步完善和提升，把水生態(tài)文明建設(shè)作為現(xiàn)代水利示范市建設(shè)的切入點、突破口和總抓手，努力將生態(tài)文明貫穿到水利規(guī)劃、貫穿設(shè)計、體制機制建設(shè)等工作的各方面和全過程，實現(xiàn)全市水利建設(shè)從水利工程向景觀工程延伸，從工程治理向生態(tài)治理延伸，從工程水利向現(xiàn)代水利、資源水利、人文水利的延伸。

2.3實施最嚴格水資源管理制度

德州市水資源嚴重短缺，在加強水利建設(shè)、提高供水能力的同時，必須按照《德州市實施〈山東省用水總量控制管理辦法〉細則》，嚴守用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，加強水資源管理，推進節(jié)水型社會建設(shè)，做到開源節(jié)流并重。在水資源開發(fā)利用上，不僅要考慮量與質(zhì)的問題，而且要把握好開發(fā)利用的“度”，切不可盲目地進行竭澤而漁式的開發(fā)，應(yīng)該在不超過生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)能力的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用。

2.4發(fā)展水生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)

發(fā)展水生態(tài)文化旅游區(qū)對于建設(shè)水生態(tài)文明，傳承水生態(tài)文化，提升城市生態(tài)品位具有十分重要的意義。要科學(xué)地開發(fā)與利用德州市水資源優(yōu)勢，優(yōu)化水資源布局，著力發(fā)展親水旅游業(yè)，作好“水文章”，加快推進“三河兩岸”和以太陽湖、太陽山為核心的南部生態(tài)片區(qū)等生態(tài)精品工程建設(shè)，打造“水清、水活、水美”、水景互映、人水和諧的城市河道景觀帶，把中心城區(qū)建設(shè)成為獨具特色的水城一體風(fēng)貌的生態(tài)城市，實現(xiàn)德州市水體資源經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三位一體的效益最大化。

2.5加強水生態(tài)保護和修復(fù)工作

水生態(tài)保護與修復(fù)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提高、人居環(huán)境改善的必然要求，也是落實最嚴格水資源管理制度的一項重要工作。德州市在漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河等重要水體防洪大堤內(nèi)全面開展生態(tài)修復(fù)、退耕還濕工作，大力建設(shè)環(huán)湖沿河生態(tài)帶，加大水資源調(diào)配力度，保持生態(tài)流量，修復(fù)受損水生態(tài)環(huán)境，把全市的河湖打造成“既安全又生態(tài)美麗”的生態(tài)河湖，從而加快推進水系生態(tài)建設(shè)。

2.6加強水生態(tài)文明理念宣傳

一是樹立水生態(tài)文明理念，在全社會廣泛開展水生態(tài)文明教育，充分調(diào)動群眾參與水環(huán)境保護的積極性，大力推動綠色創(chuàng)建活動，推行綠色健康的生活方式。

二是利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微博、手機等新興媒體，形成強勢主流輿論，加大對德州市尤其是基層在水生態(tài)創(chuàng)建、水生態(tài)文化、執(zhí)法監(jiān)管、水污染整治、環(huán)境科技、機制創(chuàng)新的實踐與成果等方面的宣傳力度，切實讓群眾了解水利部門為改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量采取的重要措施和付出的努力。

三是建設(shè)一批水生態(tài)文化載體。以水生態(tài)文明建設(shè)教育基地為龍頭，充分發(fā)揮圖書館、博物館、科技館、文化館、社區(qū)活動中心等在傳播水生態(tài)文化方面的作用，使其成為弘揚水生態(tài)文化的重要陣地。堅持保護和開發(fā)并重原則，加強濕地公園和水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理，使其成為承載水生態(tài)文化的重要平臺。

3結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞水經(jīng)濟模型水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代水經(jīng)濟

沒有任何一種資源，對人類至今的發(fā)展，具有如此重要的意義，也沒有任何一種資源，將對人類未來的發(fā)展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對社會、經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出其絕對重要的地位，一種新的經(jīng)濟形態(tài)———“水經(jīng)濟”，已經(jīng)開始展現(xiàn)在人們的面前。

1水經(jīng)濟系統(tǒng)

從有生產(chǎn)活動開始，人類就在不停地探索利用水資源創(chuàng)造財富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時至今日，人類在自覺和不自覺中根據(jù)區(qū)域的水資源條件已經(jīng)建立起各具特色的經(jīng)濟系統(tǒng)，我們稱圍繞水資源屬性建立的經(jīng)濟系統(tǒng)為“水經(jīng)濟系統(tǒng)”。

2水資源

大家都知道“石油經(jīng)濟”的概念。但是，對于人類而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因為，水具有比石油復(fù)雜得多的資源屬性。認識水的復(fù)雜資源屬性，對于形成現(xiàn)代水資源價值觀念，建立現(xiàn)代水經(jīng)濟系統(tǒng)，意義重大。

2.1按水資源用途劃分的屬性

（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過程的投入要素所體現(xiàn)的特征。與鐵礦作為投入物經(jīng)過冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產(chǎn)資料和其它如汽車、水管等消費品等一樣，水經(jīng)過提煉和加工以后能成為工業(yè)用蒸餾水和生活消費用的飲用水、洗漱水等。當(dāng)然，水還可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現(xiàn)的是其自然資源屬性，它能為人類提供效益，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值。

（2）水的資產(chǎn)屬性。水的資產(chǎn)屬性，是指僅僅通過水的所有權(quán)的運用便能為所有者帶來經(jīng)濟效益所體現(xiàn)的特性。當(dāng)某一社會單元取得一定的水域的所有權(quán)后，便能將其作為生產(chǎn)的工具，為產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）所有者帶來經(jīng)濟效益。水的資產(chǎn)屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復(fù)雜的特點，如一定的水域不僅可以作為交通運輸?shù)馁Y源，還可以作為養(yǎng)殖業(yè)、水力發(fā)電等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區(qū)別在于，它在生產(chǎn)過程中不是被直接消耗掉，而是像工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和廠房一樣，其物質(zhì)形態(tài)并不會被直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，而是通過占用方式將其價值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中。與工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一樣，水資源在作為資產(chǎn)使用時，由于水質(zhì)在降低，水的使用價值也在降低。就像企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營過程中要通過修理、更新來實現(xiàn)保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。

（3）水的環(huán)境資源屬性。自然環(huán)境可以接受、分解、還原、轉(zhuǎn)化人類活動所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響，從而滿足人類的生產(chǎn)和發(fā)展的生態(tài)需求。這是環(huán)境作為一個系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的資源特性，它已經(jīng)超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環(huán)境和生態(tài)學(xué)家們稱其為環(huán)境資源特性。它包括依托自然資源的物質(zhì)實體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優(yōu)美性）、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)（分解、轉(zhuǎn)化廢棄物）能力。水具備以上環(huán)境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)功能。

（4）水的生態(tài)資源屬性。水資源還具備與人類生產(chǎn)生活間接相關(guān)或無關(guān)的生態(tài)功能。這部分生態(tài)功能表現(xiàn)為：水不僅是生命的構(gòu)成要素，而且是包括生命系統(tǒng)在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統(tǒng)需要水來維持，部分非生命系統(tǒng)缺乏水將會退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類付出慘痛代價的今天，人們開始意識到水的生態(tài)資源特性對人類發(fā)展的重要意義。

2.2水資源的經(jīng)濟學(xué)特性

（1）系統(tǒng)性。以上使用特性不僅構(gòu)成一個復(fù)雜的經(jīng)濟學(xué)系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟學(xué)的供給、需求與市場、市場與政府的關(guān)系、均衡、邊際效用等問題，還涉及目前的前沿學(xué)科和理論，包括資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等。系統(tǒng)性決定水經(jīng)濟理論研究與實踐的復(fù)雜性。

（2）稀缺性。理論上說，任何資源都具有稀缺性，對于水資源而言，存在現(xiàn)實的稀缺（中國北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結(jié)構(gòu)性稀缺和季節(jié)性稀缺四種情況。稀缺性為發(fā)展水經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)。

（3）競爭性。表現(xiàn)在同類廠商之間對水資源的競爭性使用和水資源在不同用途之間的競爭性（作為自然資源投入和作為資產(chǎn)、環(huán)境資源、生態(tài)資源之間的競爭性）。競爭性決定了水資源產(chǎn)權(quán)理論與實踐研究的必要性。

（4）兼具公共物品和準公共物品的特性。水作為生態(tài)環(huán)境資源的公共物品特性決定了政府在水經(jīng)濟系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產(chǎn)的準公共物品特性決定市場機制在水經(jīng)濟中的地位。

3水產(chǎn)業(yè)

水產(chǎn)業(yè)是水經(jīng)濟的主體。根據(jù)水資源的用途，水產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以分為以下四種類型：

（1）從水的自然資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水利工程、自來水供應(yīng)、其它水產(chǎn)品、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品等，作為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領(lǐng)域。

（2）從水的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運、港口、碼頭、運動、休閑、水權(quán)價值評估與交易等。其中，運動、休閑、水權(quán)價值評估與交易是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來重點發(fā)展的領(lǐng)域。

（3）從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)、旅游、水環(huán)境監(jiān)測與評估、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，其中非接觸性旅游、水環(huán)境監(jiān)測、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)是現(xiàn)代水經(jīng)濟未來的重點發(fā)展領(lǐng)域。

（4）從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括綠化、植被建設(shè)與恢復(fù)、濕地保持與再造、地下水保護等。這類水產(chǎn)業(yè)都是未來發(fā)展的重點領(lǐng)域。4水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出

4.1水產(chǎn)品和服務(wù)

水產(chǎn)品和服務(wù)與一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有相同的特性，水產(chǎn)業(yè)的這部分產(chǎn)出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場化特征。由于它是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，一般國家都采用的是政府壟斷經(jīng)營的方式，但是，這種經(jīng)營是按照市場化的機制在運作。

4.2水環(huán)境質(zhì)量

傳統(tǒng)觀念上，人們一般認為水環(huán)境是產(chǎn)業(yè)的投入要素，人們并沒有認識到，水環(huán)境資源在可以作為生產(chǎn)過程的投入或消耗的同時，就像制造業(yè)使用的鋼材本身就是冶金行業(yè)的產(chǎn)品一樣，現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)中水環(huán)境質(zhì)量本身就是產(chǎn)品和服務(wù)，并且存在現(xiàn)實的市場需求。

4.3生態(tài)平衡

以水作為重要一環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，是一種標準的公共物品。人類從事的生態(tài)保護與恢復(fù)活動，是關(guān)系全人類生存和發(fā)展的活動，水環(huán)境的生態(tài)效益是一種社會效益。作為水產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)出內(nèi)容，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)必須完全依靠政府的力量和社會公眾的參與。

5政府與市場的作用

5.1政府的作用

包括：水資源產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬國家和集體所有，各級地方政府的水務(wù)管理部門行使該權(quán)利；水資源的使用權(quán)實施部分市場化的原則；政府保留水資源用于生態(tài)保護的使用權(quán)，并行使生態(tài)保護的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和規(guī)劃；制訂一般水產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場運作規(guī)則；建立水資源產(chǎn)權(quán)交易市場和污水排放權(quán)交易市場；建立水資源“使用者付費”機制，控制水資源的定價權(quán)，利用價格調(diào)節(jié)水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環(huán)境“受益者付費”機制，獲得水環(huán)境收益；建立水環(huán)境“保護者受益”機制；建立自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；建立水資源（包括水環(huán)境）使用監(jiān)督機制，行使監(jiān)督職能；建立水資源價值評估體系和水資源價值核算體系。

5.2市場的作用

包括：按相關(guān)法律和規(guī)劃配置水資源的使用權(quán)；由供求關(guān)系和價值規(guī)律決定水產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和價格；優(yōu)化配置水環(huán)境保護資源，包括資金、技術(shù)、資本、人力資源等；刺激技術(shù)進步機制。

6現(xiàn)代水經(jīng)濟

6.1傳統(tǒng)水經(jīng)濟

傳統(tǒng)水經(jīng)濟，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟系統(tǒng)。傳統(tǒng)水經(jīng)濟的特點可以概括為七個“強調(diào)”和七個“忽視”：強調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟價值，忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價值；強調(diào)直接效益和直接費用，忽視間接效益和間接費用；強調(diào)利用，忽視開發(fā)和節(jié)約；強調(diào)占用，忽視保值增值；強調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)，忽視環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；強調(diào)產(chǎn)品價值，忽視資源價值（產(chǎn)權(quán)價值）；強調(diào)政府在資源配置中的作用，忽視市場的作用。

6.2現(xiàn)代水經(jīng)濟

現(xiàn)代水經(jīng)濟，是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟系統(tǒng)?，F(xiàn)代水經(jīng)濟的特點可以概括為以下九個方面：經(jīng)濟價值與環(huán)境生態(tài)價值并重，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展；直接效益、間接效益、直接費用、間接費用并重；開發(fā)、節(jié)約與利用并重；自然資源產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)并重；在水資源配置中政府和市場的作用并重；形成自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機制；形成水資源價值評估體系；注重水資產(chǎn)的保值增值，形成良性循環(huán)機制；建立水資源價值核算體系。

7結(jié)束語

水資源具有復(fù)雜的資源屬性和經(jīng)濟學(xué)屬性體系，現(xiàn)代水經(jīng)濟也是一個十分復(fù)雜的經(jīng)濟系統(tǒng)，本文只是對其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進行了初步的探索。由于現(xiàn)代水經(jīng)濟在國民經(jīng)濟系統(tǒng)中具有十分重要的地位，并且對環(huán)境和生態(tài)具有復(fù)雜的影響。在我國目前的情況下，對水經(jīng)濟系統(tǒng)的深入系統(tǒng)研究已經(jīng)迫在眉睫。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟區(qū) 發(fā)展

論文正文：

川西北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展方向

1、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的功能定位

國家主體功能區(qū)規(guī)劃確定的重點生態(tài)功能區(qū)，是指生態(tài)系統(tǒng)十分重要，關(guān)系全國或較大范圍區(qū)域的生態(tài)安全，現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)有所退化，需要在國土空間開發(fā)中以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的區(qū)域。

經(jīng)對資源環(huán)境承載力等因素的綜合評價，國家主體功能區(qū)規(guī)劃確定了25個國家重點生態(tài)功能區(qū)，其功能定位是保障國家生態(tài)安全的重要區(qū)域，人與自然和諧相處的示范區(qū)。各重點生態(tài)功能區(qū)按功能類型分為水源涵養(yǎng)型、水土保持型、防風(fēng)固沙型和生物多樣性維護型四種。四川省蘊藏著復(fù)雜多樣的生態(tài)系統(tǒng)，幾乎囊括了全國所有陸生生態(tài)系統(tǒng)類型，多種地貌共生，多種生物共存，保護好豐富的生態(tài)系統(tǒng)、生物物種的多樣性，對維護全國生態(tài)安全具有重要意義。從地理位置看，川西北地區(qū)為青藏高原東南緣和橫斷山脈的一部分，分為川西北高原和川西山地兩部分。

該區(qū)域地處長江和黃河流域上游，在涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)和環(huán)境以及保持生物多樣性等方面起著十分重要的作用。根據(jù)規(guī)劃，阿壩州的阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣等3個縣納入了若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)。該功能區(qū)位于黃河與長江水系的分水地帶，濕地泥炭層深厚，對黃河流域的水源涵養(yǎng)、水文調(diào)節(jié)和生物多樣性維護有重要作用。

根據(jù)評價，由于濕地疏干墾植和過度放牧，導(dǎo)致草原退化、沼澤萎縮、水位下降。該功能區(qū)定位為水源涵養(yǎng)類型，目的是作為構(gòu)建青藏高原生態(tài)屏障的組成部分，其重點是保護好多樣、獨特的生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)氣候的作用。根據(jù)規(guī)劃，甘孜州的康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、色達縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣、白玉縣、石渠縣、德格縣、理塘縣、巴塘縣和阿壩州的馬爾康縣、金川縣、小金縣、壤塘縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、黑水縣共28個縣納入了川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。該功能區(qū)原始森林和野生珍稀動植物資源豐富，是大熊貓、羚牛、金絲猴、林麝(獐子)等重要物種的棲息地，在生物多樣性維護方面具有十分重要的意義。

根據(jù)評價，現(xiàn)山地生態(tài)環(huán)境問題較為突出，由于草原超載過牧等因素，生物多櫸j生已受到威脅。該功能區(qū)定位為生物多樣l生維護類型，目的是作為構(gòu)建全國黃土高原川滇生態(tài)屏障的組成部分，重點要加強水土流失防治和天然植被保護，發(fā)揮保障長江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全的作用。

2、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展方向和發(fā)展目標

2.1發(fā)展方向

包括阿壩州3個縣范圍的若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展方向是：一是推進天然林和天然草地保護、退耕還林。ih理水土流失，維護和重建濕地、森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)。二是依照法規(guī)認真保護具有水源涵養(yǎng)功能的自然植被，防止過度放牧、毀林開墾草原。三是加強江河源頭及上游地區(qū)的小流域治理和植樹造林，減少面源污染。包括甘孜州全部18個縣和阿壩州l0個縣范圍的川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展方向是：一是禁止對野生動植物進行濫捕濫采，積極恢復(fù)野生動植物物種，努力保持種群的平衡。二是加強防御外來物種入侵的能力建設(shè)，防止外來有害物種對生態(tài)系統(tǒng)的侵害。三是保護自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地，防止生態(tài)建設(shè)對野生動植物棲息環(huán)境的改變。

2.2發(fā)展目標

國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，甘孜州和阿壩州的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護得到了大力加強。十一五時期，全面完成天然林保護、退耕還林、退牧還草、沙化草地治理、水土流失治理、礦山植被恢復(fù)任務(wù)，空氣和水質(zhì)達到國家標準，生態(tài)文明水平不斷提高。十二五時期，川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)將繼續(xù)加強環(huán)境保護，努力實施《青藏高原東南緣川西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃》，發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，進一步鞏固天然林保護、退耕還林、退牧還草成果;沙化草地治理、水土流失治理、礦山植被恢復(fù)取得重大成果;鞏固落實建設(shè)項目三同時制度;保護生物多樣性和長江上游生態(tài)屏障建設(shè)取得重大突破。到2020年，物種多樣性退化勢頭得到有效遏制，重要生態(tài)系統(tǒng)、遺傳多樣性的豐富度得到保持，生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)得到積極保護，基本實現(xiàn)生物多樣性保護與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧共處。

3、川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主要建設(shè)任務(wù)

根據(jù)規(guī)劃對重點生態(tài)功能區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，要積極通過實施一系列重點建設(shè)項目和開展有關(guān)工作，使川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)涵養(yǎng)水源、保持水土、維護生物多樣性、保護自然資源的生態(tài)功能大幅度提升，森林、水系、草原、濕地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性得到顯著增強。

3.1實施重點生態(tài)功能區(qū)保護修復(fù)工程，構(gòu)建重點生態(tài)功能區(qū)。啟動第二輪天然林資源保護工程，深入實施退耕還林、退牧還草、防沙治沙、濕地和野生動植物保護等工程，提高天然林管護、人工造林、退耕還林補助標準，擴大實施范圍，鞏固實施成果。實施草原生態(tài)保護工程，堅持重點突破與面上治理相結(jié)合、工程措施與自然修復(fù)相結(jié)合，全面加強草原生態(tài)建設(shè)。科學(xué)合理布局草原圍欄，加快重度退化草原的補播改良。

采取填溝還濕、限牧還濕、治沙還濕、滅鼠保濕等措施，重點保護石渠、色達等高原濕地，盡快促進濕地恢復(fù)和修復(fù)。加快若爾蓋國家級濕地保護區(qū)工程和阿壩曼則唐濕地保護區(qū)工程建設(shè)，啟動紅原日干喬、壤塘南莫且濕地工程建設(shè)。加快大熊貓棲息地修復(fù)、森林植被恢復(fù)、林地生態(tài)監(jiān)測、自然保護區(qū)重建等重點項目建設(shè)，恢復(fù)森林植被。

3.2堅持點上開發(fā)、面上保護的原則，合理實施生態(tài)資源開發(fā)。堅持生態(tài)保護優(yōu)先，綜合運用工程、技術(shù)、行政、法律等手段，嚴格資源管理。推進清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、旅游資源和水資源等優(yōu)勢資源集約開發(fā)和節(jié)約高效利用，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)能源業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)藥業(yè)、生態(tài)礦業(yè)和民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)合理開發(fā)利用資源，堅持市場配置資源等原則，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，健全資源開發(fā)利益共享機制，資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，資源就地轉(zhuǎn)化盡可能最大化，提高資源利用率。

實現(xiàn)礦產(chǎn)資源有序合理開發(fā)。能源和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，盡可能依托現(xiàn)有城市作為后勤保障和資源加工基地，避免形成新的孤立居民點。建成以水電為主體的生態(tài)能源輸出地，除滿足川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的需要外，主要向省內(nèi)和全國東中部地區(qū)輸送水電，為保障全省的能源需求及支持全國發(fā)展做出積極貢獻。

3.3加快以產(chǎn)業(yè)為支撐的城鎮(zhèn)發(fā)展，促進生產(chǎn)要素的適度集聚和城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。以縣城和特色集鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快城鎮(zhèn)化進程，大力提高川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會的現(xiàn)代化水平。加強州府和縣城所在地城鎮(zhèn)、重點旅游景區(qū)和交通交匯點城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌打造，提高綜合城鎮(zhèn)的存在能力。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

明確功能定位，充分體現(xiàn)地域文化，突出民族特色和自然風(fēng)貌，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。按照組團城鎮(zhèn)發(fā)展思路，建立區(qū)間便捷通道，引導(dǎo)中心城鎮(zhèn)有序拓展空間。阿壩州將積極培育汶川一茂縣一松潘一九寨溝、汶川一理縣一馬爾康一阿壩、九寨溝若爾蓋一紅原一壤塘一金川j條城鎮(zhèn)軸線，逐步形成點軸結(jié)合、功能互補、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系，打造內(nèi)涵豐富、文化多元的特色魅力自治州。甘孜州的康東區(qū)域?qū)⒓涌旒凵a(chǎn)要素，加快重點城鎮(zhèn)發(fā)展;康南區(qū)域?qū)⒁劳兴?、電網(wǎng)建設(shè)和旅游圈以及高原特色農(nóng)牧林業(yè)，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游城鎮(zhèn);康北區(qū)域重點解決農(nóng)牧區(qū)的民生問題，加快縣城公共設(shè)施和集中定居點建設(shè)。

4、推進川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的建議

4.1加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入力度。生態(tài)建設(shè)是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)和宏偉工程，須打破行業(yè)、地域、所有制的限制，拓寬投資渠道。積極抓住國家深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，充分利用國家優(yōu)惠政策，積極爭取國家繼續(xù)加大對川西北生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入。廣泛吸引和鼓勵外資、信貸資金和社會資金投入生態(tài)環(huán)境建沒。堅持誰破壞、誰治理，誰受益、誰負擔(dān)，誰建設(shè)、誰保護的原則，充分調(diào)動全社會力量積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

4.2健全生態(tài)補償機制，完善資源開發(fā)利益補償長效機制。強化天然林保護、退耕還林、退牧還草工程政策的穩(wěn)定性。加強對生態(tài)移民項目和后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金和政策扶持。探索建立林業(yè)發(fā)展基金、牧區(qū)育草基金等生態(tài)公益基金或征收生態(tài)環(huán)境建設(shè)稅。強化重大資源開發(fā)項目的生態(tài)保護，增加項目投資中生態(tài)保護的比重。探索實行資源使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，強化資源開發(fā)的利益補償機制，完善資源開發(fā)的補償政策，加快制定資源開發(fā)的反哺政策，促進資源地經(jīng)濟社會發(fā)展和提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏健?/p>

4.3依靠科技進步提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。充分重視科技成果在川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和管理中的轉(zhuǎn)化、推廣，因地制宜探索不同地區(qū)行之有效的科技推廣模式和典型，積極推廣應(yīng)用先進的技術(shù)成果和管理經(jīng)驗，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。努力加大相關(guān)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費對牧區(qū)的支持力度，進一步加強優(yōu)良畜種和草種選育、草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

篇10

論文摘要：群力外灘濕地是哈爾濱松花江沿線重要濕地之一，對調(diào)蓄松花江江洪水、涵養(yǎng)水源、候鳥與濕地多樣性保護等具有重要意義，隨著哈爾濱經(jīng)濟發(fā)展，濕地保護、恢復(fù)已刻不容緩。文中在對群力外灘濕地主要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境問題進行分析評價的基礎(chǔ)上，提出了該濕地生態(tài)保護的對策。

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對該濕地的保護、恢復(fù)工作已刻不容緩。

2 國際經(jīng)驗比較與借鑒

2.1 德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設(shè)與河道垂直的開口、鼓勵小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計風(fēng)險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復(fù)計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復(fù)原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構(gòu)造接近自然狀態(tài)下的土壤結(jié)構(gòu)。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構(gòu)筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結(jié)論：世界上城市濕地規(guī)劃設(shè)計也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設(shè)計過渡到對濕地系統(tǒng)的設(shè)計或改造，重視濕地保護和恢復(fù)，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計。在進行濕地的規(guī)劃設(shè)計時，兼顧美學(xué)與生態(tài)，把生態(tài)學(xué)引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計，達到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災(zāi)并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務(wù)的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當(dāng)?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。 對其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風(fēng)等因素，認為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞。現(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

論文關(guān)鍵詞：濕地；生態(tài)；景觀；生境

論文摘要：群力外灘濕地是哈爾濱松花江沿線重要濕地之一，對調(diào)蓄松花江江洪水、涵養(yǎng)水源、候鳥與濕地多樣性保護等具有重要意義，隨著哈爾濱經(jīng)濟發(fā)展，濕地保護、恢復(fù)已刻不容緩。文中在對群力外灘濕地主要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境問題進行分析評價的基礎(chǔ)上，提出了該濕地生態(tài)保護的對策。

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機能遭到嚴重破壞。為了促進城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對該濕地的保護、恢復(fù)工作已刻不容緩。

2 國際經(jīng)驗比較與借鑒

2.1 德國莫海姆市濕地保護

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)等多重長效作用。通過重建緩沖帶、增設(shè)與河道垂直的開口、鼓勵小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計風(fēng)險，減少洪水危害。該項目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復(fù)計劃

美國圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復(fù)原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構(gòu)造接近自然狀態(tài)下的土壤結(jié)構(gòu)。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構(gòu)筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結(jié)論：世界上城市濕地規(guī)劃設(shè)計也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設(shè)計過渡到對濕地系統(tǒng)的設(shè)計或改造，重視濕地保護和恢復(fù)，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計。在進行濕地的規(guī)劃設(shè)計時，兼顧美學(xué)與生態(tài)，把生態(tài)學(xué)引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計，達到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災(zāi)并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務(wù)的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當(dāng)?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。 對其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風(fēng)等因素，認為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動植物的生長，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴重的破壞?，F(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

4 群力外灘濕地生態(tài)保護

自然生態(tài)系統(tǒng)具有凈化能力，能夠在一定程度上處理塵埃、污染和廢水?？紤]減少風(fēng)沙侵蝕、水土流失和噪音、并減少能量的消耗。規(guī)劃中需要在遵循生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上對植被進行合理的恢復(fù)。該濕地保護和利用基于以下幾方面原則：①生物多樣性與主導(dǎo)性原則；②群落配置層次性原則；③生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則；④經(jīng)濟合理性原則；④可持續(xù)發(fā)展的原則。其生態(tài)修復(fù)的主要方法包括：重建、改良、改進、修補、更新和再植。

4.1 基質(zhì)和土壤恢復(fù)

調(diào)查研究表明，群力外灘地區(qū)土壤類型以草甸土為主，由于水土流失嚴重，該地區(qū)的土壤基質(zhì)需要恢復(fù)，運用生態(tài)學(xué)的改良、改進、更新的手法對該地區(qū)的土壤基質(zhì)進行恢復(fù)，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研分析，選擇若干區(qū)域土壤條件好的，進行改良，無法恢復(fù)的板結(jié)土壤通過更新的手法進行恢復(fù)，主要是從其他地方搬運一些濕地土壤來恢復(fù)該地區(qū)土壤基質(zhì)。

4.2 水體環(huán)境的培育

規(guī)劃中重視水體、綠化的有機結(jié)合，引入活水，將部分水體加以串聯(lián)，形成整體水循環(huán)，增加土壤的含水性能，保證生態(tài)的連續(xù)性，該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中，為水生動物提供良好的棲息環(huán)境，為植物提供良好的生長環(huán)境，河道之間、綠脈相連，形成“河暢、水清、岸綠、景美”，形成良好的景觀環(huán)境品質(zhì)。

4.3 生物的修復(fù)和培育

野生動物微生物培育：濕地的植被必須體現(xiàn)生物多樣性，不僅需要滿足水生動物和其他野生動物，尤其是水涉禽的需求，而且必須在美學(xué)上具有吸引力。在保護現(xiàn)狀生物和環(huán)境基礎(chǔ)的同時，為了引進動物，在原來棄耕水田的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了貧營養(yǎng)型和富營養(yǎng)型水池數(shù)個。在新建的水池中，為了動物的生息，使用了松木樁，留有彎岔、小島等。除利用現(xiàn)有水渠外，還新建和擴建了一些水渠。棧橋和平臺都選用了耐腐材料，為防止對水生生物的影響，一律不使用防腐劑?；炷翗?gòu)筑物可能對周圍的土壤、水、生物產(chǎn)生影響，一般都用木結(jié)構(gòu)。

濕地植被培育：主要是濕地植物種類的植入和人為輔助的自然修復(fù)；保持植被的完整性和異質(zhì)性（或稱多樣性）。適當(dāng)構(gòu)建一些地表較高、水位較低的生境，在這些新的生境中種植喬木、灌木等中生植物，以提高生物多樣性；保持植被的連通性；建立樹木廊道；草本植物物種源的本地優(yōu)先原則：培育大面積的蘆竹群落、低濕的香蒲、苔草等，并采用能自我維持的鄉(xiāng)土植物，如野生結(jié)縷草、狗牙根等；適當(dāng)?shù)剡\用樹木的快速構(gòu)建原則；豐富僅存的山林季相景觀，增加植物景觀層次；根據(jù)生態(tài)規(guī)律配置濕生群落，盡量演替到穩(wěn)定階段群落的種類；盡量減少園林植物種類的應(yīng)用，保持濕地的自然特性；大大增加樹木的比例。因為樹木是許多生物（特別是鳥類）的棲息地和隱蔽所。

濕地植被物種選擇：要滿足濕地以上提出的對植被功能的需求，植物物種選擇和配置必須根據(jù)濕地建設(shè)的進程，即不同階段，而有所側(cè)重的變化。第一，種植的多樣性可以抵消種植的失敗。第二，多樣化的植物群落可以更適應(yīng)條件的變化和隨機事件的發(fā)生（例如暴風(fēng)、水淹等）。第三，植物群落的式樣化可以支持野生物物種的多樣化。根據(jù)濕地建設(shè)的進程，即不同階段和不同功能需求，提出不同的階段性的植物名錄。例如，目前只是濕地修復(fù)階段，即復(fù)綠階段，除了本地現(xiàn)有的物種，基本都是草本植物，增加適合在本地生長的木本植物種類。隨著時間推移，引鳥功能的增加，增加水生/野生動物，尤其是水涉禽的適生植物種類。隨著時間推移，生態(tài)旅游的開展，增加景觀植物物種。為此把各類適合群力外灘生長的工程物種分為四類，即：本土植物、復(fù)綠適生植物、對水生與野生動物具有價值的適生植物以及景觀植物。

5 結(jié)束語

由于濕地系統(tǒng)在生態(tài)上具有重要的調(diào)節(jié)作用，故生態(tài)思想成為其規(guī)劃的一條主線，始終貫穿其全過程，生態(tài)學(xué)的方法成為城市濕地保護不可忽視的手段，縱觀城市濕地保護與開發(fā)，都是根據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)的基本原理，對自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建，概括起來，主要體現(xiàn)以下幾個方面的思想內(nèi)容：崇尚生態(tài)、自然，讓城市濕地恢復(fù)到自然狀態(tài)；將自然生態(tài)系統(tǒng)作為濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分；強調(diào)人工環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)劃師進行規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)充分考慮生態(tài)方面的內(nèi)容，做到美學(xué)與生態(tài)兼顧，使自然與人類生活環(huán)境有良好的結(jié)合點，使人與自然達到和諧。

參考文獻

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