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關(guān)鍵詞 海洋生態(tài)；綜合管理；措施

中圖分類號(hào) X171 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)051-0220-01

如今經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，人們的生存空間一再受到破壞，往往在發(fā)展的同時(shí)，卻忽略了環(huán)境問(wèn)題，海洋生態(tài)壞境也不例外，為此，海洋生態(tài)修復(fù)工程迫在眉睫，解決好海洋生態(tài)問(wèn)題必須強(qiáng)化海洋綜合管理水平，本文從海洋生態(tài)面臨的現(xiàn)狀和強(qiáng)化海洋綜合管理水平的措施兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，進(jìn)一步明確了海洋生態(tài)修復(fù)工程的重要作用。

1 海洋生態(tài)面臨的現(xiàn)狀

1.1 海洋漁業(yè)資源衰退

海洋漁業(yè)資源一直在衰退，因?yàn)槿藗兊倪^(guò)度捕撈，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，導(dǎo)致魚類生物明顯減少。在20世紀(jì)90年代，魚類生物的多樣性不斷的減少，普遍從3.5下降到2.4，游泳動(dòng)物種類也由4.5﹪下滑到2.2﹪，例如：我國(guó)的遼東灣漁場(chǎng)，有些魚類已經(jīng)開始一步步滅絕，特別是鳳尾魚、魚蝦蟹等基本上都面臨著死亡，我國(guó)的海洋漁場(chǎng)也步入了危機(jī)的行列。海洋漁業(yè)資源的衰退，全球漁業(yè)資源中過(guò)度捕撈一直在20﹪左右，漁業(yè)資源必須得到保護(hù)，才能更好地維持海洋生態(tài)平衡。

1.2 海洋生物不斷減少

海洋生物不斷減少，其一是因?yàn)檎湎〉纳锸艿轿廴緦?dǎo)致海洋生物死亡，其二是因?yàn)橘Y源利用的不合理，大規(guī)模的水工建筑以及圍湖造田等導(dǎo)致海洋生物多樣化下降，我國(guó)海洋生物調(diào)查表明，生物多樣化持續(xù)減少，特別是遺傳多樣性，得不到合理的保護(hù)。我們必須明確保護(hù)海洋生物資源的合理開發(fā)，在陸源排污中，對(duì)領(lǐng)近海域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，55﹪的海洋水域受到污染，嚴(yán)重影響著海洋生物的生存和發(fā)展，海洋生物種類趨向單一化，海洋生物也隨之不斷減少，已經(jīng)成為事實(shí)。

1.3 海洋生態(tài)污染嚴(yán)重

海洋生態(tài)一直都受到嚴(yán)重的破壞，主要是工廠所排放的廢氣物以及大量的垃圾，造成海洋生態(tài)污染，超出了海洋本身所能承受的凈化能力，特別是從陸地排入的污染資源，污染水體達(dá)到298億噸，海入口污染為1?378萬(wàn)噸，污染物一般是無(wú)機(jī)物質(zhì)、石油、活性磷、有機(jī)物質(zhì)等，而且海洋污染一直都在蔓延。我國(guó)到目前為止，設(shè)置了200多個(gè)排污口，切實(shí)處理了養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境的退化問(wèn)題，有利于海洋近海養(yǎng)殖的發(fā)展，但是往往也受到環(huán)境的影響，損害了海洋生物的繁殖。

1.4 赤潮對(duì)海洋生態(tài)的威脅

赤潮是大海對(duì)人類排污入海的回報(bào)，根據(jù)海洋相關(guān)部門的調(diào)查，1985年以后，我國(guó)海洋的赤潮現(xiàn)象非常嚴(yán)重，而且赤潮次數(shù)相當(dāng)頻繁，覆蓋面積也逐步擴(kuò)大。赤潮是海水中某些浮游生物，在短時(shí)間內(nèi)增殖所產(chǎn)生的一種現(xiàn)象，2005年發(fā)生在我國(guó)海域90次赤潮，面積達(dá)到25?520平方公里，發(fā)生在長(zhǎng)江口的外灘海域6?859平方公里，赤潮發(fā)生時(shí)，海面必然會(huì)有臭水等，嚴(yán)重導(dǎo)致海洋內(nèi)的魚大面積死亡，破壞生物生存的環(huán)境，造成海洋養(yǎng)殖嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2 強(qiáng)化海洋綜合管理水平的措施

2.1 明確海洋管理的宗旨

明確海洋管理的目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容和方法與技術(shù)，基于海洋生態(tài)系統(tǒng)的綜合管理、海洋區(qū)域管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的海洋綜合管理的實(shí)施，必然從不同的方向、側(cè)面轉(zhuǎn)變并豐富海洋管理的組織方式、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容方法及其相關(guān)的法律與技術(shù)制度和支持保障工作體系。比如海洋區(qū)劃必須進(jìn)行海域生態(tài)系統(tǒng)類型及其功能的區(qū)劃，并制定出各種生態(tài)系統(tǒng)功能的健康指標(biāo)和其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范類的技術(shù)制度。可以作出如下認(rèn)識(shí)結(jié)論：任何一個(gè)管理新理念的采用和實(shí)施，其影響都是系統(tǒng)整體及其組成部分，這必然是不依人的意志轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

2.2 構(gòu)建海洋管理規(guī)劃

構(gòu)建海洋管理規(guī)劃，保護(hù)海洋管理的有序進(jìn)行。近幾年，我國(guó)的沿海城市，制定了海洋管理規(guī)劃，主要涉及到海洋功能，提高海洋的綜合性管理水平，促進(jìn)海洋綜合管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、健全海洋法律規(guī)定，例如：《廈門市海洋綜合管理?xiàng)l例》，有利于使海洋管理列入依法治理的軌道。針對(duì)于海洋管理的規(guī)劃，必須從海域開發(fā)建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)，我國(guó)海洋管理相關(guān)部門必須靈活的運(yùn)用地理信息，提高對(duì)海洋的污染等問(wèn)題的管理。

2.3 加強(qiáng)海洋生態(tài)文明

海洋生態(tài)文明，可以促進(jìn)海洋的生態(tài)平衡。它是一種和諧的發(fā)展理念，并不是要求人們不斷地索取海洋資源，而是在海洋領(lǐng)域，必須有效地把握海洋的發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)地發(fā)揮海洋的利用價(jià)值，改造海洋，同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，改變海洋生態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷地深化海洋生態(tài)文明理念，積極的解決海洋生態(tài)中所帶來(lái)的不必要的污染問(wèn)題，促進(jìn)海洋生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，減輕海洋事業(yè)發(fā)展中資源與環(huán)境的壓力。

3 結(jié)束語(yǔ)

海洋生態(tài)，可以說(shuō)是海洋生物生存的空間環(huán)境，包括漁業(yè)資源。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境一直都受到嚴(yán)重的破壞，特別是人為行為，從而使海洋表面受到嚴(yán)重的污染，人們也不斷意識(shí)到海洋生態(tài)修復(fù)工程的重要，提出了強(qiáng)化海洋綜合管理，達(dá)到了海洋生態(tài)環(huán)境的凈化目的。

參考文獻(xiàn)

[1]張麗君.從海洋生物多樣性保護(hù)看我國(guó)海洋管理體制之完善[J].廣東海洋大學(xué)學(xué)報(bào),2010,02.

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第二條  本辦法適用于本省范圍內(nèi)的臺(tái)胞投資企業(yè)。

第三條  縣級(jí)以上人民政府土地管理局為本轄區(qū)內(nèi)臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地的主管機(jī)關(guān)。

第四條  臺(tái)胞投資企業(yè)建設(shè)用地必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫及消防等有關(guān)規(guī)定。

第五條  臺(tái)胞投資企業(yè)對(duì)使用的國(guó)有土地，只有土地使用權(quán)，土地所有權(quán)、地下資源、埋藏物均屬國(guó)家所有。

第六條  臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地，可通過(guò)下列方式取得土地使用權(quán)：

（一）依照本辦法規(guī)定，申請(qǐng)劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)用地）；

（二）省內(nèi)企事業(yè)單位利用原有場(chǎng)地作為合資或合作條件共同舉辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱土地入股）；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，具體辦法依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定另行制定。

凡從事土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的用地，限按前款第三項(xiàng)方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

第七條  臺(tái)胞投資企業(yè)可以在本省投資從事成片土地的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，具體辦法按國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  臺(tái)胞投資企業(yè)申請(qǐng)用地，必須向當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局提交下列文件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和總平面布置圖；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定必須報(bào)送的其他文件。

縣級(jí)以上人民政府土地管理局在收到上述文件后，按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審查用地，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到所有文件之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

第九條  臺(tái)胞投資企業(yè)申請(qǐng)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)與當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局簽訂土地使用合同。土地使用合同應(yīng)具備以下主要條款：

（一）土地的座落、四至范圍、面積、容積率、建筑物限制高度；

（二）土地的用途及土地使用期限；

（三）建設(shè)期限及建設(shè)要求；

（四）土地使用者應(yīng)遵守的義務(wù)性條款；

（五）土地使用者應(yīng)支付的款項(xiàng)及付款方式；

（六）土地使用權(quán)收回時(shí)地面附著物的處理辦法；

（七）違約責(zé)任；

（八）其他條款。

臺(tái)胞投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定交付款額后，由當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局提供土地，發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，并在建設(shè)完成后三十日內(nèi)，經(jīng)核查換發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

第十條  凡利用已擁有的土地使用權(quán)作為出資或合作條件與臺(tái)灣投資者共同舉辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，擁有土地使用權(quán)的一方必須按照本辦法第八條規(guī)定，向當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局與臺(tái)胞投資企業(yè)簽訂土地使用合同，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十一條  臺(tái)灣投資者舉辦臺(tái)胞投資企業(yè)在用地未能按本辦法第八條第一款規(guī)定提交報(bào)批文件時(shí)，可持經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（獨(dú)資企業(yè)為項(xiàng)目申請(qǐng)書）或可行性研究報(bào)告，向當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局提出預(yù)約用地申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定權(quán)限審查批準(zhǔn)后，與當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局簽訂預(yù)約用地合同。

預(yù)約用地每畝應(yīng)交納一千元至三千元的預(yù)約金，各地（市）可根據(jù)所需用地情況在上述規(guī)定幅度內(nèi)確定具體計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)約金可沖抵應(yīng)支付的款額，確因申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的項(xiàng)目未能獲得批準(zhǔn)而辭去預(yù)約的，可退還預(yù)約金。

預(yù)約用地應(yīng)在預(yù)約合同生效之日起一年內(nèi)辦理正式用地批準(zhǔn)手續(xù)，除前款原因外，逾期不辦理的，預(yù)約金不予退還。

第十二條  臺(tái)胞投資企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)用地方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)繳納場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)。

（一）場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額一次性繳付。分期繳付的，應(yīng)按中國(guó)人民銀行法定的固定資產(chǎn)貸款利率支付利息。

場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)包括征地、拆遷、安置補(bǔ)償及直接為臺(tái)胞投資企業(yè)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施等費(fèi)用。自行開發(fā)場(chǎng)地的，征地、折遷、安置補(bǔ)償費(fèi)由當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局按規(guī)定計(jì)收。

（二）土地使用費(fèi)按年繳納，其標(biāo)準(zhǔn)為每年每平方米一至十元。各地（市）可根據(jù)土地的用途、地理環(huán)境條件等因素在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定本轄區(qū)內(nèi)具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案。

臺(tái)胞投資企業(yè)通過(guò)土地入股方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)按照前款第二項(xiàng)規(guī)定繳納土地使用費(fèi)。

第十三條  從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的臺(tái)胞投資企業(yè)，可按照企業(yè)營(yíng)業(yè)額百分之三至百分之五的比例繳納土地使用費(fèi)。

第十四條  土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整間隔期不少于三年，每次調(diào)整幅度不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十。土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，臺(tái)胞投資企業(yè)應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。但土地使用費(fèi)在開始用地五年內(nèi)不調(diào)整；按營(yíng)業(yè)額百分比繳納的及以土地入股作為合資或合作條件的，其土地使用費(fèi)不調(diào)整。

第十五條  以土地入股方式使用國(guó)有土地的臺(tái)胞投資企業(yè)，土地使用費(fèi)由提供土地使用權(quán)作為合資或合作條件的一方繳納；租賃房屋或通用廠房的，由出租者繳納。

第十六條  土地使用費(fèi)應(yīng)在用地獲批準(zhǔn)之日起按年繳納。第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算，不足半年的免繳，以后逐年繳納，于每年十二月三十一日前交清。逾期繳納的，按日加收應(yīng)繳款額千分之二的滯納金。

第十七條  土地使用費(fèi)由當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局收取上交財(cái)政，并按土地使用費(fèi)入庫(kù)總額的百分之三返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)用。

第十八條  臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。

舉辦產(chǎn)品出口型、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)營(yíng)年限十年以上的臺(tái)胞投資企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起五年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)；舉辦國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的臺(tái)胞投資企業(yè)，可提出減免土地使用費(fèi)申請(qǐng)，經(jīng)原建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，予以減免。臺(tái)胞投資企業(yè)投資成片土地開發(fā)，利用荒山、荒地、荒灘的，除一次性收取土地出讓金外，免交二十年（含建設(shè)期）土地使用費(fèi)。

第十九條  臺(tái)胞投資企業(yè)因不可抗力，遇特大自然災(zāi)害或其他特殊情況，造成經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失，確實(shí)無(wú)法繳納土地使用費(fèi)的，可提出申請(qǐng)，經(jīng)原建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可緩繳或減免土地使用費(fèi)。

第二十條  對(duì)本辦法頒布前已建項(xiàng)目或已簽合同中土地使用費(fèi)低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按原合同執(zhí)行；高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)改按本辦法規(guī)定執(zhí)行，但已收取的部分不予退還。

第二十一條  臺(tái)胞投資企業(yè)按本辦法第六條第一款（一）、（二）兩項(xiàng)規(guī)定取得的國(guó)有土地使用權(quán)，未經(jīng)政府有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，不得改變用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第二十二條  臺(tái)胞投資企業(yè)的用地年限應(yīng)與批準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限相同。期滿或提前終止經(jīng)營(yíng)，其土地使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回。期滿后需要續(xù)期的，應(yīng)于期滿前一百八十天重新申請(qǐng)，辦理續(xù)用土地手續(xù)。

土地使用權(quán)收回時(shí)，地上附著物、構(gòu)筑物按土地使用合同規(guī)定處理。

國(guó)家因社會(huì)公共利益需要收回土地使用權(quán)時(shí)，可依照法律程序進(jìn)行，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二十三條  臺(tái)胞投資企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，實(shí)施非法占地，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條  因履行土地使用合同而發(fā)生的糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商無(wú)效的，當(dāng)事人可依法提交大陸的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或依法向人民法院起訴。

第二十五條  臺(tái)胞投資企業(yè)以土地入股方式使用集體土地，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后與當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局簽訂土地使用合同，并參照本辦法的規(guī)定繳納土地使用費(fèi)。

第二十六條  本辦法由福建省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自頒布之日起施行。

1998年5月30日福建省人民政府的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》的有關(guān)條款：

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關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展通渭縣

通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目于2004年被列入黃河水土保持生態(tài)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)3a實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％，農(nóng)戶人均純收入由1613．80元提高到1967．20元；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)，該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

1基本情況

通渭縣鹿鹿山水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施期為2004—2006年，項(xiàng)目區(qū)年均降水量500ram，年均氣溫3～5oC，適宜各類生物生長(zhǎng)，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。該地區(qū)為石質(zhì)山地，項(xiàng)目區(qū)轄隴陽(yáng)、北城、寺子3鄉(xiāng)，12個(gè)行政村54個(gè)村民小組，總?cè)丝?839人，人口密度84人／km，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，總面積93．30kmz。完成封禁面積56．25km2．人工補(bǔ)植9Ohmz,人工種草277．5Ohm2,設(shè)立封禁工程圍欄5km、標(biāo)志碑5座、標(biāo)語(yǔ)牌9O個(gè)、封育區(qū)“四至”邊界標(biāo)志界碑600個(gè)；新建管理房3間、示范養(yǎng)殖圈舍150座。布設(shè)植被監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)、氣象觀測(cè)點(diǎn)1個(gè)、徑流泥沙監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，選擇監(jiān)測(cè)典型農(nóng)戶60戶。

2生態(tài)修復(fù)成效

生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在人類活動(dòng)影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)水清、山綠、水土流失減輕，群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了生物、產(chǎn)業(yè)趨于多樣化，取得了明顯的生態(tài)效益、蓄水保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，到項(xiàng)目實(shí)施年限末期，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％；監(jiān)測(cè)區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)由1430t／km?！降為964．40t／km項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶人均純收入自1613．80元提高到1967．20元；農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06變?yōu)?0．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍飼養(yǎng)殖數(shù)量6000多(只)，實(shí)現(xiàn)牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養(yǎng)殖。各產(chǎn)值機(jī)構(gòu)有了較大變化，土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)。該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

3幾點(diǎn)啟示

3．1科學(xué)規(guī)劃，對(duì)位配套措施是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的前提

水土保持生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本理念，科學(xué)規(guī)劃。在生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施運(yùn)用上，以保護(hù)和利用水土資源為核心，依據(jù)“源于自然，還于自然”的思想，為大自然恢復(fù)其自我修復(fù)能力創(chuàng)造條件，對(duì)位配置各類措施，以封為主，封禁、補(bǔ)造、撫育、管護(hù)并重，工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)與群眾脫貧致富相結(jié)合的原則。使項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)隔離區(qū)，減少或禁止人、畜活動(dòng)對(duì)生物群落的干擾和破壞，促使土壤質(zhì)量正向發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．2加強(qiáng)組織、建章立制、加大宣傳是生態(tài)修復(fù)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)

生態(tài)修復(fù)是新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，專門成立項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理機(jī)構(gòu)、配備工作人員，明確和落實(shí)各部門的責(zé)任權(quán)屬。制定和頒布有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)及管理制度，對(duì)生態(tài)修復(fù)區(qū)林草及其設(shè)施的管護(hù)管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、廟會(huì)等多場(chǎng)合、多形式、多渠道對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳教育，印發(fā)傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊(cè)。為生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施提供組織保證和營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3．3建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合項(xiàng)目，為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障

水土保持生態(tài)修復(fù)涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保、畜牧、財(cái)政、扶貧、科技等諸多方面，綜合性很強(qiáng)，我們利用中央資金的主導(dǎo)作用和退耕還林草的機(jī)遇，深化投資管理機(jī)制改革，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，相互配套，鑲嵌實(shí)施，達(dá)到資金技術(shù)、土地和勞動(dòng)力資源的合理配置，使有限的投入資金發(fā)揮最佳使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，與相關(guān)部門在工程實(shí)施、科研和監(jiān)測(cè)等方面密切配合，加強(qiáng)合作，全面提升生態(tài)修復(fù)的科技水平和效益，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。在管理上實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成部門之間“各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各投其資，各計(jì)其功”的工作機(jī)制。為生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了資金保障。

3．4立足實(shí)際，政策引導(dǎo)，狠抓落實(shí)是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵

自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，土地資源的開發(fā)必須符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，使其得到休養(yǎng)生息。必須按照“順應(yīng)天時(shí)，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場(chǎng)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)科學(xué)，遵循市場(chǎng)規(guī)律”的原則，堅(jiān)持川臺(tái)河谷區(qū)發(fā)展全膜覆蓋玉米、淺山區(qū)種植馬鈴薯、深山區(qū)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大膽探索，積極挖掘本地資源潛力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政策引導(dǎo)，利益驅(qū)動(dòng)，解決了許多與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，使支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效。通過(guò)生態(tài)修復(fù)，既滿足了生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)條件，又確保了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。

3．5依法監(jiān)督，狠抓管護(hù)是生態(tài)修復(fù)效益正常發(fā)揮的保證

生態(tài)修復(fù)能力的體現(xiàn)根本在于徹底控制人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的一切干擾因素和防止水土資源的污染，關(guān)鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和封禁成果管護(hù)。為此，要采取以下強(qiáng)有力的措施：

①建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)健全，并逐級(jí)簽訂監(jiān)督管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到責(zé)、權(quán)、利絕對(duì)明晰。

②依法具體落實(shí)“三區(qū)”劃分與“三權(quán)一案三同時(shí)”制度，嚴(yán)格管理，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)修復(fù)成果管護(hù)。

同時(shí)，對(duì)水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比的內(nèi)容，推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以管促封。使生態(tài)修復(fù)效益能夠正常發(fā)揮。

3．6合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)

監(jiān)測(cè)工作所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)于生態(tài)自我修復(fù)能力的研究及評(píng)價(jià)意義重大，根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系要求，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用實(shí)地定點(diǎn)、定時(shí)，多方位、多層次、多目標(biāo)、多樣點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法進(jìn)行。著重做好以下監(jiān)測(cè)內(nèi)容：

①蓄水效益監(jiān)測(cè)。定點(diǎn)觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數(shù)據(jù)，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的蓄水保土效益。

②生態(tài)效益監(jiān)測(cè)。林地監(jiān)測(cè)：采用多樣點(diǎn)抽樣調(diào)查法。草地監(jiān)測(cè)：選用不同草地類型，采用刈割測(cè)定生長(zhǎng)量等，分析評(píng)價(jià)了項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益。

③社會(huì)效益監(jiān)測(cè)。通過(guò)布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)社經(jīng)調(diào)查，采用分層抽樣的調(diào)查方法，以定點(diǎn)觀測(cè)和典型農(nóng)戶調(diào)查結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果與效益分析評(píng)價(jià)，為同類地區(qū)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

篇4

1 我國(guó)林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、林業(yè)保護(hù)意識(shí)淡薄，未充分發(fā)揮社會(huì)效益與生態(tài)效益

林業(yè)能夠保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會(huì)效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂(lè)提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會(huì)效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來(lái)的林產(chǎn)品上。國(guó)家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國(guó)林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會(huì)效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護(hù)過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴(yán)重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)林業(yè)中低效防護(hù)林所占比重過(guò)大，嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量，再加上我國(guó)龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費(fèi)。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益的低下。

2、林業(yè)修復(fù)過(guò)程中，對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率較低

我國(guó)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率低，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程緩慢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質(zhì)和合理的知識(shí)構(gòu)成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡(jiǎn)單的操作技能，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距相當(dāng)明顯。除此之外，在對(duì)林業(yè)進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程中，極少采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為支撐，對(duì)先進(jìn)設(shè)備的利用率極低。

3、與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺(tái)

改革開放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)管理建立起相對(duì)完善合理的信息化管理平臺(tái)，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴(yán)密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機(jī)制；（2）對(duì)信息資源的利用率低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應(yīng)社會(huì)需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息服務(wù)系統(tǒng)難以覆蓋。

2 加快林業(yè)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

1、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的自我修復(fù)和再生，而這必須以科技作為支撐。實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強(qiáng)大的科技作為依托，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實(shí)科技興林、科技護(hù)林的各項(xiàng)政策。同時(shí)，要逐漸改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少對(duì)自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費(fèi)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加大對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，完善林業(yè)開發(fā)的方式，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)的強(qiáng)度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

林業(yè)生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，改變傳統(tǒng)的利用模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言，要深入分析市場(chǎng)狀況，根據(jù)市場(chǎng)需求制定合理的開發(fā)計(jì)劃，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和次生林，縮短原材料生長(zhǎng)周期；就第二產(chǎn)業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉(zhuǎn)變；就第三產(chǎn)業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展以科學(xué)技術(shù)作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，要改組人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復(fù)工作的展開奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏

（1）要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益

對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，是對(duì)生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實(shí)現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟(jì)效益外，還有生態(tài)效益和社會(huì)效益，在實(shí)際利用過(guò)程中，人們片面追求經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，忽視對(duì)林業(yè)生態(tài)的管理和修復(fù)，由此導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，必須對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。

（2）合理分配經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復(fù)提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個(gè)整體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，對(duì)自然資源毫無(wú)節(jié)制的開采，由此導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，最終影響了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由此可見，要合理、科學(xué)的開發(fā)林業(yè)資源，注重對(duì)林業(yè)生態(tài)的修復(fù)，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會(huì)為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實(shí)現(xiàn)人類與自然的和平共處，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定。

（3）要盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展

篇5

海南省最新修訂了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》并于2014年7月1日開始實(shí)施。新修訂的條例確定了林地保護(hù)的法律地位，完善并加大了林地保護(hù)力度。值此之際，推行“林漿紙一體化”的先行者APP（中國(guó)）攜手英國(guó)森林協(xié)會(huì)（TFT）發(fā)起了此次海南自然保護(hù)區(qū)人工林生態(tài)修復(fù)探索研討會(huì)，為推進(jìn)當(dāng)?shù)貪u進(jìn)式生態(tài)修復(fù)工程貢獻(xiàn)一份力量。

研討會(huì)上，有關(guān)專家介紹了海南生態(tài)建設(shè)的政策背景、現(xiàn)狀及前景。目前，海南的1345萬(wàn)畝生態(tài)公益林得到嚴(yán)格保護(hù)，造林綠化度增強(qiáng)，森林覆蓋率逐年增加，已達(dá)到61.9%。林業(yè)部門已建立各類自然保護(hù)區(qū)32個(gè)，約占全省陸地總面積的7%，并形成以中部天然林、沿海紅樹林、珊瑚礁為主體的較完善的自然保護(hù)體系。海南生態(tài)建設(shè)已取得了矚目的成績(jī)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先。

作為企業(yè)公民代表，APP（中國(guó)）林務(wù)事業(yè)部副總經(jīng)理黃文丁博士在題為《APP（中國(guó)）海南生態(tài)修復(fù)：?jiǎn)栴}和挑戰(zhàn)》的報(bào)告中，向與會(huì)專家學(xué)者展示了APP在保護(hù)林業(yè)資源方面所做的努力、遇到的挑戰(zhàn)以及相對(duì)應(yīng)的解決方案。

篇6

關(guān)鍵詞：水土保持 生態(tài)建設(shè) 生態(tài)修復(fù) 啟示 建議

從各地的實(shí)踐來(lái)看，生態(tài)修復(fù)在局部地區(qū)初見成效，其做法和經(jīng)驗(yàn)是寶貴的，帶給我們的啟示也是深刻的。

1幾點(diǎn)啟示

1.1要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索水土保持生態(tài)建設(shè)的新路子

黨的十六大明確提出，我國(guó)將全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化。新時(shí)期對(duì)水保生態(tài)建設(shè)提出了新要求，也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，水保工作者必須進(jìn)一步解放思想，跳出原有的舊框框，提出新思路，尋找新對(duì)策。生態(tài)修復(fù)的提出是從實(shí)際出發(fā)、大膽探索的成果，但這僅僅是個(gè)開始，試點(diǎn)面積還比較小，需要熱量計(jì)研究的問(wèn)題還很多。水土保持生態(tài)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把生態(tài)修復(fù)引向深入。

1.2堅(jiān)持人與自然和諧共處的理念，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，加快植被恢復(fù)，加強(qiáng)植被保護(hù)

開展生態(tài)修復(fù)大大加快了植被恢復(fù)的速度，加快了水土流失治理步伐，豐富了水土保持綜合治理的內(nèi)涵，是水土保持生態(tài)建設(shè)不斷發(fā)展的必須結(jié)果，體現(xiàn)了人與自然和諧共處的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主的水土保持工作方針。實(shí)踐證明實(shí)施生態(tài)修復(fù)不僅在南方，而且在黃土高原和風(fēng)沙區(qū)也都是可行的，得到了廣大干部群眾的支持和擁護(hù)。因此，進(jìn)一步開展生態(tài)修復(fù)勢(shì)在必行。

1.3突出水土保持的綜合性

搞好生態(tài)修復(fù)，必須注重水土保持的綜合性。水土保持生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須集中各方面的力量，形成合力，方能取得好的成效。一是在管理上要突出綜合，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方積極性，管好用好資金，發(fā)揮資金效益，提高工程質(zhì)量。二是在治理措施上要突出綜合，山水田林路全面規(guī)劃，工程措施、生物措施和農(nóng)耕措施因地制宜、科學(xué)配置。三是在效益上要突出綜合，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。四是山川秀美的目標(biāo)要突出綜合，不僅要山川秀美，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，而且還要社會(huì)安定，人民生活富裕，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2幾點(diǎn)建議

2.1充分重視水在水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用

水是水土保持生態(tài)建設(shè)的首要制約因素，特別是在我國(guó)西北地區(qū)，有水一片綠，無(wú)水一片荒。當(dāng)前的退耕還林在8年后沒(méi)有補(bǔ)助了怎么辦?天旱了又怎么辦?生態(tài)修復(fù)怎樣才能持久進(jìn)行?經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何持續(xù)發(fā)展?西部大開發(fā)依靠什么?所有這些問(wèn)題的解決根本在于搞好水利水保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要吸取寧夏西吉縣在20世紀(jì)80年代開展退耕還林工作中的沉痛教訓(xùn)，重視水利水保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置、合理開發(fā)、有效利用水資源，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。搞好水資源的利用是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵和保證，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把生態(tài)修復(fù)這一新思路、新舉措落到實(shí)處。

2.2進(jìn)一步加大水土保持生態(tài)建設(shè)的力度

水土保持生態(tài)建設(shè)是流域綜合治理的重要內(nèi)容，江河洪澇災(zāi)害和面源污染等殃及的是中下游，而其禍根在上游，因此要標(biāo)本兼治。大江大河治理要實(shí)現(xiàn)堤防不決口、水質(zhì)不超標(biāo)、河道不斷流和河床不抬高的四大目標(biāo)，水土保持是至關(guān)重要的，所以要進(jìn)一步加大水土保持生態(tài)建設(shè)的力度。要貫徹落實(shí)新的治水思路，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加快水土流失治理。建議在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大范圍，大力推廣。

2.3基于創(chuàng)新的生態(tài)修復(fù)要進(jìn)一步創(chuàng)新

一要?jiǎng)?chuàng)新體制，發(fā)揮行業(yè)管理職能，構(gòu)筑水保生態(tài)建設(shè)平臺(tái)。近年來(lái)，多部門都在利用多種渠道的資金參與水保生態(tài)建設(shè)，如何管好用好資金，充分發(fā)揮資金的效益，提高工程質(zhì)量，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾共同關(guān)心的問(wèn)題。水保生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、多學(xué)科的工作，涉及面比較廣，需要一個(gè)職能部門來(lái)協(xié)調(diào)、管理。陜西省延安市實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了山川秀美領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，與水保世行貸款項(xiàng)目辦公室一套人馬、兩塊牌子；由水保部門協(xié)調(diào)水保生態(tài)建設(shè)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的制定、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收等工作；有關(guān)部門各投其資、各負(fù)其責(zé)、各記其功，保證資金用途不變、渠道不亂，共同搞好生態(tài)建設(shè)。貴州省畢節(jié)地區(qū)以"捆綁式火箭"的方式，按照水保統(tǒng)一規(guī)劃，開展生態(tài)建設(shè)。湖北省梯歸縣在移民安置上，要求縣水保局按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行審批、把關(guān)。這些經(jīng)驗(yàn)受到北京市、江西省等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。北京市市長(zhǎng)劉澳同志批示："只有制度創(chuàng)新，才可加快我市山區(qū)縣的生態(tài)建設(shè)步伐。以生態(tài)來(lái)統(tǒng)一造林、治水、治沙、舍飼、脫貧等工作。"北京市在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，就賦予市水利局有主管生態(tài)的職責(zé)。理順體制，明確水保主管部門在生態(tài)建設(shè)中的協(xié)調(diào)、管理地位和作用，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺(tái)，依法行政，強(qiáng)化職能，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和歸口管理，有利于更快、更好地開展水保生態(tài)建設(shè)。

二要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性。水土保持生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)偉大事業(yè)，需要廣大人民群眾的參與，而深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性，就顯得非常重要。當(dāng)前要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大承包、租賃、股份合作、拍賣"四荒"使用權(quán)的工作力度，總結(jié)推廣陜北淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)，明晰所有權(quán)，拍賣使用權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，放開建設(shè)權(quán)。適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行積極探索，及時(shí)提出對(duì)策和建議。進(jìn)一步總結(jié)推廣山西省黃土高原世行貸款項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬制和專業(yè)隊(duì)治理管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，提高資金使用效益，加快治理進(jìn)程。

三要科技創(chuàng)新，提高生態(tài)修復(fù)科技含量。開展生態(tài)修復(fù)專題研究，重視科技特別是高新技術(shù)在水保生態(tài)建設(shè)中的作用。水是生態(tài)建設(shè)的首要制約因素，因此在開展生態(tài)修復(fù)專題研究中，首先要研究水的利用。重視"3S"技術(shù)在生態(tài)修復(fù)中的應(yīng)用。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)　水利工程　設(shè)計(jì)原則

1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來(lái)的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過(guò)程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫(kù)和生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（gis）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求，評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中，識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說(shuō)某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn)，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應(yīng)

用于生態(tài)水利工程時(shí)，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì)，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同，生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說(shuō)是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī)，樹立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒(méi)有兩條相同的河流，每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此，每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí)，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來(lái)物種時(shí)要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問(wèn)題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相

互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。

3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過(guò)程，河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬(wàn)年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后，就開始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)都不是靜止的，在時(shí)間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計(jì)方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。是按照“設(shè)計(jì)—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測(cè)—評(píng)估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個(gè)流程中，監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)工作包括生物監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項(xiàng)目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。

在反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)過(guò)程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

［1］董哲仁.水利工程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的脅迫［j］.水利水電技術(shù)，2003，（7）：1~5.

>［2］董哲仁.生態(tài)水工學(xué)的理論框架［j］.水利學(xué)報(bào)，2003，（1）：1~6.

［3］董哲仁.河流形態(tài)多樣性與生物群落多樣性［j］.水利學(xué)報(bào)，2003，（11）：1~7.

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［5］董哲仁.荷蘭圍墾區(qū)生態(tài)重建的啟示［j］.中國(guó)水利，2003，（11a）：45~47.

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［8］董哲仁.河流生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)［j］.中國(guó)水利，2004，（10）：1~5.

篇8

 

關(guān)鍵詞：生態(tài)　水利工程　設(shè)計(jì)原則

1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來(lái)的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過(guò)程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫(kù)和生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（gis）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求，評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中，識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說(shuō)某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn)，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時(shí)，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì)，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同，生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說(shuō)是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī)，樹立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒(méi)有兩條相同的河流，每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此，每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí)，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來(lái)物種時(shí)要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問(wèn)題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相

互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。

3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過(guò)程，河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬(wàn)年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后，就開始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)都不是靜止的，在時(shí)間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計(jì)方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。是按照“設(shè)計(jì)—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測(cè)—評(píng)估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個(gè)流程中，監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)工作包括生物監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項(xiàng)目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。

在反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)過(guò)程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

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［7］gosselink j.g.landscape conservation in a forested wetland water－shed［j］.bioscience，1990，40：588~600.

篇9

在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來(lái)的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過(guò)程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫(kù)和生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求，評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中，識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說(shuō)某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn)，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時(shí)，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì)，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同，生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說(shuō)是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī)，樹立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒(méi)有兩條相同的河流，每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此，每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí)，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來(lái)物種時(shí)要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問(wèn)題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。

3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過(guò)程，河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬(wàn)年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后，就開始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

篇10

哪種修復(fù)方法適合松花江的水生態(tài)修復(fù)，要根據(jù)松花江的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)有針對(duì)性的選擇。1)人類社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)不可能把河流恢復(fù)到原始狀態(tài)。完全復(fù)原意味著對(duì)所有上下游及濱河帶的輸入輸出(水質(zhì)、水量、泥沙、生物有機(jī)體)的改變、復(fù)原，由于河流和流域的聯(lián)系，只有在對(duì)整個(gè)河流系統(tǒng)和絕大部分流域都進(jìn)行完全修復(fù)的時(shí)候，才有可能實(shí)現(xiàn)。在松花江多年的治理實(shí)踐中，修建了大量水資源利用工程、防洪工程等(如取水口、排污口、攔河壩、堤防、河流裁彎取直、渠化等)，加之各種人為破壞和干擾，河流原始形態(tài)和面貌已發(fā)生巨大變化，不可能再建立過(guò)去的那種原始條件。2)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的整體，生態(tài)平衡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。生態(tài)系統(tǒng)是在保持動(dòng)態(tài)平衡時(shí)，不斷發(fā)展演化的。河流生態(tài)修復(fù)并不意味著絕對(duì)的穩(wěn)定性。正相反，河流系統(tǒng)必須依賴于一定程度的洪水、侵蝕和水質(zhì)變化的擾動(dòng)，來(lái)保證其多樣性。河流的退化正是由于河流生態(tài)系統(tǒng)失去了動(dòng)態(tài)平衡。隨著時(shí)間的推移，河流生態(tài)系統(tǒng)在自然力與人類共同作用下，已經(jīng)形成了新系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。因此，沒(méi)有必要讓河流恢復(fù)到原始狀態(tài)。因此，松花江水生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)應(yīng)該是結(jié)合防洪、河道整治和城市景觀建設(shè)等工程規(guī)劃，對(duì)河流系統(tǒng)惡化甚至喪失的(或即將要惡化和喪失的)必要生態(tài)功能和社會(huì)功能進(jìn)行修復(fù)，完善河流自調(diào)節(jié)機(jī)制，并使其達(dá)到新的動(dòng)態(tài)平衡。

2松花江水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的任務(wù)

2.1松花江地貌學(xué)特征的改善

地貌學(xué)特征的改善包括恢復(fù)河流的縱向連通性、橫向連通性和豎向連通性;對(duì)松花江而言，就是要保持其縱向蜿蜒性和橫向形態(tài)的多樣性;實(shí)施退耕還濕，恢復(fù)灘涂生態(tài)系統(tǒng);加強(qiáng)溝通水系，增強(qiáng)過(guò)洪能力;加大恢復(fù)植被力度，增強(qiáng)灘涂生態(tài)功能;修復(fù)緩沖區(qū)，控制人為干擾和過(guò)渡利用;采用生態(tài)型護(hù)坡，避免河道直線化和河岸的混凝土化，使其具有作為河流的自然形態(tài)。

2.2水質(zhì)、水量、水文、水力條件的改善

水質(zhì)條件的改善要通過(guò)污水處理、控制污水排放、生態(tài)技術(shù)治污、源頭清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等改善河流水系的水質(zhì)。水量條件的改善是通過(guò)水資源的合理配置以維持河流河道最小生態(tài)需水量(和最低生態(tài)水位)和最大流量(最高水位)。水文情勢(shì)和水力條件的改善是盡量保持自然河流豐枯變化的模式，使河流兩岸水陸交錯(cuò)帶以及灘涂濕地有適當(dāng)?shù)暮樗母蓴_，以保持生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，以及結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定。

2.3生物物種多樣性恢復(fù)

生物物種多樣性恢復(fù)包括瀕危、珍稀、特有生物物種的保護(hù)、水陸交錯(cuò)帶植被恢復(fù)、魚類等水生生物資源的恢復(fù)等。

3河流生態(tài)修復(fù)的原則

3.1社會(huì)服務(wù)功能和生態(tài)功能同時(shí)修復(fù)

松花江水生態(tài)修復(fù)應(yīng)在滿足防洪、供水、發(fā)電、旅游等社會(huì)服務(wù)功能的同時(shí)，具備良好的生態(tài)功能。

3.2與防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)

松花江水生態(tài)修復(fù)應(yīng)該符合社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，特別要與松遼流域和哈爾濱市的防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)，還應(yīng)與有國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市市政建設(shè)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)等規(guī)劃相銜接。

3.3自然自我修復(fù)為主、人工干預(yù)為輔

松花江水生態(tài)修復(fù)要充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能，當(dāng)外界干擾未超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力時(shí)，可以按照自組織功能靠自然演替實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù)目標(biāo)。當(dāng)外界干擾超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力時(shí)，則需要輔助人工干預(yù)措施創(chuàng)造生境條件。然后，充分發(fā)揮自然修復(fù)功能，使生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)某種程度的修復(fù)。

3.4確保生態(tài)系統(tǒng)用水需求

應(yīng)在水資源承載能力范圍內(nèi)，規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，應(yīng)在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下，確保生態(tài)系統(tǒng)的用水需求。

3.5確保河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)

污水達(dá)標(biāo)排放，控制面源污染，確保河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

4松花江水生態(tài)修復(fù)措施建議

目前的松花江哈爾濱市區(qū)江段，現(xiàn)有江道形態(tài)已失去天然河道的特點(diǎn)，這是哈爾濱市城市、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求造成的。在河流生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，應(yīng)從尊重歷史的角度出發(fā)，在滿足防洪安全的前提下，進(jìn)行適當(dāng)修復(fù)，建議如下:1)雖然受兩岸堤防限制，整個(gè)江道形態(tài)固定，但江道內(nèi)河流的蜿蜒形態(tài)依然存在。同時(shí)，鑒于現(xiàn)有堤防是多年歷史形成的重要防洪體系，而且目前還達(dá)不到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議兩岸堤防位置不變，保持現(xiàn)有江道水流形態(tài)的蜿蜒性以及兩岸堤防的非自然形態(tài)。2)江道內(nèi)已有不少灘島、淺灘和深潭，地表景觀較為豐富，具有多樣化的水生環(huán)境和動(dòng)植物棲息地，不易再造淺灘和深潭，而應(yīng)結(jié)合《松花江流域防洪規(guī)劃》和《黑龍江省哈爾濱市防洪規(guī)劃修編報(bào)告》，清除主江道有礙行洪、惡化航道及嚴(yán)重影響城市環(huán)境的淤積灘涂，增強(qiáng)河流的泄洪功能。3)現(xiàn)狀堤防已將江道嚴(yán)重縮窄，最窄處僅有1.5km，不宜為了土地開發(fā)利用或順直堤防。將堤防向江道內(nèi)推進(jìn)，進(jìn)一步擠占河流的空間和洪水的行洪空間，不利于河流的防洪功能和生態(tài)功能的修復(fù)。4)鑒于現(xiàn)狀堤防、大壩等人工構(gòu)筑物破壞了江道水流的橫向和豎向連通性，可采取措施恢復(fù)或改善，修復(fù)松花江兩岸水陸交錯(cuò)帶生態(tài)系統(tǒng)，使該江段河流廊道成為具有生命源泉意義的百里生態(tài)長(zhǎng)廊。5)由于大頂子山航電樞紐的建設(shè)以及松花江7個(gè)規(guī)劃梯級(jí)的建設(shè)，河流縱向連通性修復(fù)困難，但需加強(qiáng)河流水生魚類等生物的生態(tài)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生生態(tài)問(wèn)題的趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)研究并采取適當(dāng)修補(bǔ)措施。6)合理設(shè)置生態(tài)緩沖區(qū)。從哈爾濱市的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)用生態(tài)修復(fù)理論，針對(duì)哈爾濱松花江城區(qū)段堤岸及堤內(nèi)水陸交錯(cuò)帶，研究探索能促進(jìn)水生生態(tài)系統(tǒng)與陸生生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系，恢復(fù)橫向、豎向連通性，并適于動(dòng)植物及微生物生存的生態(tài)型河流堤岸及生態(tài)緩沖區(qū)。修復(fù)中，應(yīng)盡量采用非工程措施，如生物措施和管理措施，如生態(tài)良好部位不加干擾自然修復(fù)、破壞部位人工植樹種草等措施。但為了保證堤岸的安全，在某些部位，如沖刷較大的部位，可采取工程措施，修復(fù)材料應(yīng)盡量采用建筑材料和植物材料的組合。