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關(guān)鍵詞 生態(tài)修復(fù)；生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化；北京門頭溝國家生態(tài)修復(fù)示范基地

中圖分類號 F062.9；X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2012)04-0060-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.012

20世紀(jì)80年代以來，生態(tài)退化、環(huán)境污染等問題日趨惡化，成為困擾我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，引起了有關(guān)政府部門和相關(guān)科學(xué)家的關(guān)注和重視。在此背景下，國家有關(guān)部委及地方政府在“七五”、“八五”期間分別從不同角度進(jìn)行了有關(guān)生態(tài)恢復(fù)的研究和實(shí)踐，開展了“生態(tài)環(huán)境綜合整治與恢復(fù)技術(shù)研究”［1］、“主要類型生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及提高生產(chǎn)力途徑研究”［2］、“亞熱帶退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)研究”［3］、“北方草地主要類型優(yōu)化生態(tài)模式研究”［4-5］和“內(nèi)蒙古典型草原草地退化原因、過程、防治途徑及優(yōu)化模式”［6-7］等課題，對生態(tài)恢復(fù)理論和實(shí)踐研究都有所加強(qiáng)。此外，進(jìn)入“九五”和“十五”時期，我國還先后實(shí)施了長江中上游地區(qū)防護(hù)林建設(shè)工程［8］，水土流失治理工程［9］；以及農(nóng)牧交錯區(qū)［10］、風(fēng)蝕水蝕交錯區(qū)［11］、干旱荒漠區(qū)［12］、丘陵山地干熱河谷和濕地［13］等生態(tài)脆弱地區(qū)退化生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建工程；沿海防護(hù)林建設(shè)工程［14］，等等。這些生態(tài)建設(shè)實(shí)踐與工程，尤其是在實(shí)踐上已獲成功的一些生態(tài)恢復(fù)技術(shù)和案例，為生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是最近幾年，我國明顯偏重了生態(tài)修復(fù)的技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化示范工作，包括民勤沙漠化防治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)集成試驗(yàn)示范研究［15］，鄱陽湖濕地生態(tài)修復(fù)、重建技術(shù)集成研究與示范基地建設(shè)［16］，等等。

而門頭溝國家生態(tài)修復(fù)示范基地建設(shè)便是由科技部和北京市科委牽頭組織開展的一項(xiàng)專門針對我國生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的系統(tǒng)工程［17］。該工程在一期主要完成各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)的示范及應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，在二期著重開展了生態(tài)修復(fù)技術(shù)的集成及產(chǎn)業(yè)化支撐體系建設(shè)方面的研究?？梢?，不論是政府的政策走向，還是社會的現(xiàn)實(shí)需求，都要求生態(tài)修復(fù)向技術(shù)集成化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，要求擁有不同技術(shù)優(yōu)勢的生態(tài)修復(fù)企業(yè)通過資源、信息和市場的共享，實(shí)現(xiàn)對整個生態(tài)修復(fù)行業(yè)的跨越。

1 生態(tài)修復(fù)與生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化

生態(tài)修復(fù)是對區(qū)域受損害自然生態(tài)系統(tǒng)過程和功能的重建，發(fā)展到現(xiàn)在，往往偏重于環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)研究和應(yīng)用示范。部分學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的污染環(huán)境修復(fù)方法，主要包括污染土壤、污染水體、污染大氣修復(fù)三大方面［18-19］。到目前更多的學(xué)者則認(rèn)為，生態(tài)修復(fù)區(qū)域生態(tài)退化的后果不僅僅是自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的破壞，還包括生態(tài)系統(tǒng)為人類生存和發(fā)展提供的物質(zhì)與服務(wù)能力的下降，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展受阻，它包含了對自然、經(jīng)濟(jì)和社會人文3個方面的修復(fù)［20-21］。其目的應(yīng)該在于恢復(fù)“社會―經(jīng)濟(jì)―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”合理的結(jié)構(gòu)、高效的功能和協(xié)調(diào)的關(guān)系［20］。

隨著傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)在區(qū)域?qū)嵺`過程中產(chǎn)生的“經(jīng)濟(jì)瓶頸”，尤其是面臨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題的突顯，生態(tài)修復(fù)的產(chǎn)業(yè)化以及如何轉(zhuǎn)變區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)已成為國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)［22］。而國內(nèi)一些地區(qū)也展開了相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)及應(yīng)用示范研究。

在基礎(chǔ)研究方面，如吳言忠等以礦區(qū)土地復(fù)墾為例，先分析了土地復(fù)墾組織管理在責(zé)任主體、產(chǎn)權(quán)界限、復(fù)墾資金、復(fù)墾機(jī)制和生態(tài)功能等方面存在的問題, 并提出土地系統(tǒng)、資金系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的組織模式，進(jìn)而分析了土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程［23］；波等通過分析礦區(qū)生態(tài)重建和景觀生態(tài)規(guī)劃, 提出了景觀生態(tài)規(guī)劃的原則, 并分析了礦區(qū)生態(tài)重建景觀結(jié)構(gòu)的模式［24］；李萌等從礦區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析切入，建立了礦區(qū)產(chǎn)業(yè)替代模型，并對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)替代的價值轉(zhuǎn)化規(guī)律進(jìn)行了研究［25］；張義豐等對山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其空間組織模式進(jìn)行了大量研究，并以北京為例指出，北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上有助于協(xié)調(diào)好山區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)山區(qū)的綜合開發(fā)［26］。

應(yīng)用示范研究方面，如江蘇宜興西南山區(qū)張渚鎮(zhèn)竹園村在廢棄采石場生態(tài)修復(fù)背景下發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園［27］；平朔煤礦區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下構(gòu)建了以煤為主，電、化、氧化鋁、建材并舉的黑色產(chǎn)業(yè)鏈和圍繞復(fù)墾土地開展生態(tài)重建，種、養(yǎng)、加一體化發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈［28］；等等。

2 門頭溝生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)

作為門頭溝國家生態(tài)修復(fù)基地建設(shè)二期項(xiàng)目中“門頭溝生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)”的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，本研究擬通過在門頭溝區(qū)內(nèi)的王平鎮(zhèn)規(guī)劃構(gòu)建一個新型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和典型示范園區(qū)，來帶動門頭溝區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的孵化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

王平鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(圖1)由“自然生態(tài)修復(fù)示范產(chǎn)業(yè)、人文生態(tài)修復(fù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”三大部分組成，三大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相互支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展。在各類型自然生態(tài)修復(fù)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)以生態(tài)修復(fù)技術(shù)交易和生態(tài)建設(shè)咨詢?yōu)橹鞯慕?jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)，最終依托本身固有的生態(tài)資源和在已修復(fù)好的景觀上發(fā)展以生態(tài)休閑旅游為主的人文生態(tài)修復(fù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本模式為：政府配套服務(wù)、企業(yè)主動修復(fù)、共同開拓市場。而產(chǎn)業(yè)孵化中心與生態(tài)修復(fù)示范區(qū)（帶）的互補(bǔ)作用是推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要動力。

自然生態(tài)修復(fù)示范產(chǎn)業(yè)主要圍繞礦山生態(tài)修復(fù)示范、農(nóng)田生態(tài)保育示范和濕地生態(tài)建設(shè)示范3大體系構(gòu)建。礦山生態(tài)修復(fù)示范以煤礦開采區(qū)和采石場廢棄地的修復(fù)示范為主，農(nóng)田生態(tài)保育示范以山區(qū)緩坡和煤矸石山的修復(fù)示范為主，濕地生態(tài)建設(shè)示范以永定河河道景觀生態(tài)修復(fù)示范為主。通過破壞后的景觀遺存和修復(fù)后的景觀現(xiàn)狀對比分析，集中展示礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)，水保農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和生技農(nóng)業(yè)技術(shù)，及濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)的成果。

人文生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要圍繞觀光度假、鄉(xiāng)村旅游、健康服務(wù)和人文關(guān)懷4大主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。發(fā)展旅游業(yè)是整個門頭溝區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后藉以穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的主要途徑，但不能僅僅局限在傳統(tǒng)的觀光度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，更應(yīng)該發(fā)揮門頭溝特有的自然景觀、純樸民風(fēng)、和保存完好的古村落及歷史文化遺跡的優(yōu)勢，去滿足北京城市人口親近自然、回歸田園、心靈洗禮、身體保健等方面的需求。

圖1 王平鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)圖

Fig.1 The industrial framework of ecorestoration for Wangping

經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要圍繞產(chǎn)品物流、市場交易、技術(shù)培訓(xùn)和建設(shè)咨詢4大引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。其關(guān)鍵在培育針對門頭溝區(qū)特點(diǎn)的自然生態(tài)修復(fù)技術(shù)交易市場，和孵化整合各相關(guān)自然生態(tài)修復(fù)技術(shù)及產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)行業(yè)。生態(tài)產(chǎn)品的物流主要以王平鎮(zhèn)精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、各類型生態(tài)修復(fù)技術(shù)產(chǎn)品的展銷為主，通過構(gòu)建產(chǎn)品虛擬信息平臺將其以網(wǎng)絡(luò)的形式集中展示；生態(tài)市場的交易主要以不同生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓和硬技術(shù)的軟組裝，通過統(tǒng)一的市場交易平臺打包進(jìn)行開發(fā)與銷售，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；生態(tài)技術(shù)的培訓(xùn)主要針對全國乃至世界生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行專業(yè)人才的培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流；生態(tài)建設(shè)的咨詢則是輔助于生態(tài)市場交易，而滿足各類型客戶對修復(fù)所需產(chǎn)品的選擇與決策。

3 不同類型生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈（網(wǎng)）的構(gòu)建

3.1 自然生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

3.1.1 濕地生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

首先，生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化中心在吸引濕地生態(tài)修復(fù)類企業(yè)時，根據(jù)對方技術(shù)及資金實(shí)力，要求其在濕地生態(tài)修復(fù)示范帶內(nèi)劃定適當(dāng)面積區(qū)域進(jìn)行主動修復(fù)，包括核心技術(shù)和建設(shè)方案的策劃與提供；而對于工程建設(shè)中的其他預(yù)算投資則由當(dāng)?shù)卣⑿迯?fù)企業(yè)、及上級主管部門和社會團(tuán)體等進(jìn)行多方籌資，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣托迯?fù)企業(yè)兩大利益主體在示范帶建設(shè)及市場拓展方面的合力最大化；其次，對已修復(fù)好的示范帶進(jìn)行包裝和維護(hù)，在保證恢復(fù)當(dāng)?shù)貪竦厣鷳B(tài)景觀及自然凈化功能的同時，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬蓍e娛樂的場所，同時作為此類型生態(tài)修復(fù)的成功典范，供專家及國內(nèi)外生態(tài)修復(fù)需求客戶市場進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)其社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)服務(wù)功能；最后，需要整合該濕地生態(tài)修復(fù)示范帶和孵化中心內(nèi)的各相關(guān)資源，在客戶參觀完示范帶后，再回到孵化中心進(jìn)行具體項(xiàng)目的相關(guān)咨詢和協(xié)議簽訂（圖2）。

3.1.2 農(nóng)田生態(tài)保育產(chǎn)業(yè)

在生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化中心內(nèi)吸引農(nóng)田生態(tài)保育類企業(yè)，并要求其在示范區(qū)內(nèi)選擇適當(dāng)面積農(nóng)田進(jìn)行主動修復(fù)，完成農(nóng)田物理、化學(xué)及生物環(huán)境的綜合保育，并作為示范成果的展示，納入孵化中心重點(diǎn)技術(shù)服務(wù)咨詢體系中去，利用孵化中心的資源及市場優(yōu)勢在國內(nèi)外進(jìn)行技術(shù)的推廣和產(chǎn)品及服務(wù)的推銷；在農(nóng)田生態(tài)保育類企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的同時，根據(jù)政府需求及王平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在各自選擇區(qū)域內(nèi)種植特色農(nóng)林產(chǎn)品，并通過“生態(tài)保育型企業(yè)管理+農(nóng)戶分紅+政府服務(wù)”的機(jī)制，利用孵化中心內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流服務(wù)中心優(yōu)勢，將生產(chǎn)出來的特色精品農(nóng)果產(chǎn)品推向北京高端消費(fèi)品市場；示范園區(qū)除了具備以上兩個以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)田生態(tài)保育技術(shù)咨詢服務(wù)的經(jīng)濟(jì)功能外，還可以通過建設(shè)采摘園等方式與周邊鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)，以此來擴(kuò)展其社會服務(wù)功能和增加經(jīng)濟(jì)效益（圖2）。

3.1.3 礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

工業(yè)企業(yè)主體型發(fā)展模式：主要是針對目前王平鎮(zhèn)內(nèi)存在若干大型煤矸石制磚企業(yè)而選定，是作為規(guī)劃初期礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展模式，即煤矸石制磚企業(yè)開采煤矸石山，同時通過與王平鎮(zhèn)政府簽訂合同，按照開采規(guī)模承擔(dān)開采區(qū)生態(tài)修復(fù)任務(wù)，或交納相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)資金給政府，作為未來地面采空區(qū)生態(tài)修復(fù)提供資金儲備。生態(tài)修復(fù)型企業(yè)主體型發(fā)展模式：該發(fā)展模式是作為同濕地生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相配套一致的部分統(tǒng)一納入王平生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)體系中去，即要求礦山生態(tài)修復(fù)型企業(yè)在入駐生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化中心時，選擇在礦山生態(tài)修復(fù)示范區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)面積區(qū)域進(jìn)行主動修復(fù)，并發(fā)揮孵化中心功能對已修復(fù)好的示范帶進(jìn)行一定包裝和維護(hù)，作為此類型生態(tài)修復(fù)的成功典范，供專家及國內(nèi)外礦山生態(tài)修復(fù)需求客戶市場進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，最終完成具體項(xiàng)目的相關(guān)咨詢和協(xié)議簽訂。

地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式：該產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要

圖2 王平鎮(zhèn)濕地、農(nóng)田、礦山等自然生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)圖

Fig.2 The ecoindustrial networks of natural ecorestoration for Wangping

是針對目前該區(qū)域內(nèi)存在大量需修復(fù)礦山及土地而選定的，作為規(guī)劃后期礦山生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)的一種主要發(fā)展模式，即通過吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在區(qū)位優(yōu)勢及自然條件較好的地塊發(fā)展新興的生態(tài)修復(fù)地產(chǎn)業(yè)，首先地產(chǎn)開發(fā)商提供部分資金給土地及礦山生態(tài)修復(fù)企業(yè)，在待修復(fù)的地塊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其次通過項(xiàng)目承包方式聯(lián)合建筑及其他相關(guān)土建企業(yè)在修復(fù)好的地塊進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，主要建設(shè)高檔別墅和休閑保健類度假村來實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)向人文生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的功能轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級。

3.2 經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要圍繞王平鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)展開，主要圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流服務(wù)、生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場交易、生態(tài)修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)和受損生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)咨詢四個方面進(jìn)行構(gòu)建（圖3）。

3.2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流服務(wù)中心

依托北京城區(qū)內(nèi)各大型超市和龐大的高端消費(fèi)市場，在孵化中心內(nèi)配置統(tǒng)一的采購、包裝和配送等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)中心。包括京白梨、葡萄、櫻桃、核桃等主要的農(nóng)果產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一采購，按照一村一品和精品農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，分階段分任務(wù)擴(kuò)大規(guī)模，同時制定采購過程中的質(zhì)量控制要求；將采購來的所有農(nóng)果產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝，包裝廠不設(shè)在孵化中心內(nèi)，但需要在區(qū)位及地勢條件較優(yōu)越的鄉(xiāng)村進(jìn)行布設(shè)建廠，并按照服務(wù)中心制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制要求進(jìn)行；包裝好的農(nóng)產(chǎn)品主要面向北京市區(qū)內(nèi)的各大型超市和政府采購進(jìn)行統(tǒng)一配送，此市場定位要求中心與北京市區(qū)大型超市及政府機(jī)關(guān)建立起良好的信息溝通和貨物供應(yīng)保障渠道；最重要的就是要提供生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的檢測和標(biāo)識服務(wù)，從源頭保證配送到相應(yīng)市場上的產(chǎn)品要達(dá)到真正生態(tài)產(chǎn)品的要求。

3.2.2 生態(tài)修復(fù)市場交易平臺

依托門頭溝區(qū)生態(tài)修復(fù)已經(jīng)取得的大量成果，建立初步的生態(tài)修復(fù)技術(shù)庫，同時不斷收集與整理擁有其相關(guān)核心技術(shù)的各類型企業(yè)信息，形成一個涵蓋各類型生態(tài)修復(fù)技術(shù)和企業(yè)信息的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，最終吸引擁有其核心技術(shù)的核心企業(yè)入駐孵化中心；收集與整理國內(nèi)外不同類型的區(qū)域生態(tài)修復(fù)需求信息，同樣建立與技術(shù)信息和企業(yè)信息相配套的市場信息平臺；王平鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)市場交易信息平臺的重要功能就是，在建立好供需市場信息平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外不同修復(fù)市場需求進(jìn)行技術(shù)的組裝和企業(yè)的合作，通過項(xiàng)目的包裝實(shí)現(xiàn)成熟生態(tài)修復(fù)技術(shù)的最終產(chǎn)業(yè)化。

3.2.3 生態(tài)修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)中心

王平鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)孵化中心的另一個重要組成部分就是其生態(tài)修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè)。不同于以物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售為主要盈利手段的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)主要是以提供生態(tài)服務(wù)及技術(shù)咨詢?yōu)橹饕绞剑虼?，作為服?wù)的重要手段，培訓(xùn)部門的設(shè)立顯得十分重要。包括定期開展國際大型生態(tài)修復(fù)理論及技術(shù)研討會議，吸引全世界生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、企業(yè)、政府和民眾的目光；定期召集國內(nèi)外著名生態(tài)及生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域?qū)＜以谂嘤?xùn)中心開展面向全國范圍各大中小城市領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，讓生態(tài)觀念及生態(tài)修復(fù)的科學(xué)內(nèi)涵在政府決策者

圖3 王平鎮(zhèn)產(chǎn)品物流、市場交易、技術(shù)培訓(xùn)及咨詢等經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)圖

Fig.3 The ecoindustrial networks of economy ecorestoration for Wangping

圖4 王平鎮(zhèn)休閑療養(yǎng)、民俗文化等人文生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)功能體系圖

Fig.4 The ecoindustrial networks of social ecorestoration for Wangping

層面得到普及；向國家人事及其他相關(guān)部門申請成為生態(tài)修復(fù)類工程師及行業(yè)認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分期舉辦全國生態(tài)修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)班，對培訓(xùn)的學(xué)員按綜合考試成績頒發(fā)工程師技術(shù)資格認(rèn)證證書，對開展生態(tài)修復(fù)的企業(yè)實(shí)體頒發(fā)行業(yè)資格認(rèn)證證書。

3.2.4 生態(tài)修復(fù)及建設(shè)咨詢中心

王平鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)及建設(shè)咨詢中心的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)其生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化的最關(guān)鍵部分，也是生態(tài)修復(fù)市場交易平臺最終打開國內(nèi)國際兩個市場的重要補(bǔ)充。它既充當(dāng)了市場交易信息平臺中上游技術(shù)供給市場和下游技術(shù)需求市場進(jìn)行聯(lián)系的紐帶，同時更重要的是他需要通過不同的項(xiàng)目管理承包（PMC）方式對其進(jìn)行項(xiàng)目的包裝，使生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目得到切實(shí)有效的實(shí)施。具體可根據(jù)市場交易信息平臺提供的國內(nèi)外生態(tài)修復(fù)需求信息，合理選擇擁有代表核心技術(shù)的生態(tài)修復(fù)企業(yè)A作為PMC承包商；以A企業(yè)為核心，組織項(xiàng)目管理及實(shí)施體系，針對特定的技術(shù)市場客戶要求，把相關(guān)配套的各生態(tài)修復(fù)技術(shù)提供企業(yè)B、C、D等納入整個項(xiàng)目實(shí)施及管理體系；在建設(shè)咨詢中心進(jìn)行項(xiàng)目承包管理的同時，對已完成的項(xiàng)目進(jìn)行歸檔信息整理，并對其修復(fù)后的效果和進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和配套指導(dǎo)。3.3 人文生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)

3.3.1 山區(qū)休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)

主要圍繞安家莊區(qū)域內(nèi)山體、森林、河流等自然景觀資源，以及村落人文景觀資源的保護(hù)與合理開發(fā)展開（圖4）。由于該區(qū)域面積有限，并且作為門頭溝區(qū)山體生態(tài)環(huán)境完全未受到破壞的一個典型區(qū)域，建議吸引一家綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型旅游企業(yè)入駐，對三個景區(qū)的資源進(jìn)行整合，并建立合理的土地承包轉(zhuǎn)讓機(jī)制，形成“企業(yè)―政府―農(nóng)民”較好的合作機(jī)制，形成合力，吸引并留住更多的京區(qū)游客，開發(fā)旅游市場。

3.3.2 鄉(xiāng)村民俗休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

主要圍繞韭園、東西落坡村區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村聚落和歷史文化景觀資源的保護(hù)與合理開發(fā)展開。其主體市場是為京區(qū)老年人提供療養(yǎng)保健、銀發(fā)夕趣和余熱發(fā)揮等服務(wù)項(xiàng)目，同時兼顧京區(qū)中青年夏日周末居家旅游及背包旅游、探險(xiǎn)旅游群體。重點(diǎn)是要突破傳統(tǒng)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，把握住北京市城區(qū)內(nèi)老年人保健、學(xué)習(xí)需求的潛在市場，以銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為突破口，形成北京地區(qū)知名度較高的銀發(fā)服務(wù)中心之一。

4 生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化的意義及面臨的問題

門頭溝國家生態(tài)修復(fù)示范基地建設(shè)近5年的實(shí)踐證明，在特定的待修復(fù)區(qū)域范圍內(nèi)，生態(tài)修復(fù)技術(shù)往往缺乏穩(wěn)定性、抗干擾性和可持續(xù)性的動態(tài)監(jiān)測與效果評估。前期的生態(tài)修復(fù)科技示范工程只是在一個一個的點(diǎn)上開展，尚未在該區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成應(yīng)用與展示；生態(tài)修復(fù)科技資源“飛進(jìn)來飛出去”和“形象工程”的現(xiàn)象普遍存在，尚未真正扎下根來產(chǎn)生集聚效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。而我國許多城市正在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，尤其是資源枯竭型城市，這種問題更為突出。因此，從生態(tài)修復(fù)的“單點(diǎn)應(yīng)用”以及外部不經(jīng)濟(jì)性走向“區(qū)域集中”和拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，以及生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化模式的開發(fā)應(yīng)成為待修復(fù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域功能定位的重點(diǎn)。

同樣，區(qū)域生態(tài)修復(fù)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程，需要政策、資金、科技、人才、國際合作、社會參與等各方面的保障。只有把這些硬件、軟件和心件有機(jī)組合起來，才能真正的把生態(tài)修復(fù)的產(chǎn)業(yè)化推向前進(jìn)。

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Industrialization Model of the Ecological Restoration

―Case Study of National Ecological Restoration Demonstration Base in Mentougou, Beijing

SHI Yao1 WANG Rusong1 HUANG Jinlou1 SHI Xin2

（1.State Key Laboratory of Urban and Regional Ecology, Research Center for EcoEnvironmental

Sciences, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100085, China；

2. Forestry Bureau of Suburban District of Changzhi，Changzhi Shanxi 046000，China）

Abstract

篇2

經(jīng)濟(jì)性和可行性的原則生態(tài)修復(fù)是一種時間長、見效慢的工程，在生態(tài)修復(fù)的過程中需要持續(xù)性的投入資金，才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的。因此，在干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)當(dāng)中必須考慮到方案措施的經(jīng)濟(jì)性與可行性，所制定的修復(fù)方案應(yīng)該在國家和當(dāng)?shù)卣軌虺惺艿馁Y金范圍之內(nèi)，超出資金范圍的或者不具有可行性的方案，根本沒有實(shí)施的意義。這就需要生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)人員充分考慮到各項(xiàng)措施的成本，制定穩(wěn)定的、持續(xù)的生態(tài)修復(fù)方案。

保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和多樣性的原則生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)主要目的就是恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性，只有這樣才能達(dá)到恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)的目的。以干旱地區(qū)土地資源的生態(tài)修復(fù)為例，除了要重視各種植被與水資源的恢復(fù)與保護(hù)之外，還應(yīng)在方案中對土地資源的生態(tài)化開發(fā)和利用提出具體的措施，并綜合利用各種工程、生物措施，使方案能夠保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性和多樣性。在保護(hù)措施上應(yīng)該體現(xiàn)出針對性和特殊性，決不能照搬所謂其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該在消化這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成自己獨(dú)特的措施方案。

修復(fù)模式長期化的原則一個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)絕不是一朝一夕就能完成的，需要持續(xù)性的生態(tài)修復(fù)措施才能慢慢的恢復(fù)以前的生態(tài)系統(tǒng)。這就需要長期不懈的堅(jiān)持各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施，將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的觀念貫徹到當(dāng)?shù)馗骷壵腿嗣袢罕姰?dāng)中去，制定詳細(xì)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面設(shè)計(jì)生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理各個關(guān)節(jié)，并能長期執(zhí)行下去，只有這樣才能看到生態(tài)修復(fù)的效果。

根據(jù)現(xiàn)有的研究資料和筆者對干旱地區(qū)生態(tài)破壞形式的認(rèn)識，認(rèn)為干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)主要有四種模式。具體內(nèi)容如下。

工礦園區(qū)生態(tài)修復(fù)模式新疆是我國資源大省，蘊(yùn)含著各種豐富資源，而目前正處于各種工礦園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，由于氣候干旱在資源開發(fā)利用過程中受到自然因素的影響很容易造成生態(tài)環(huán)境破壞。不僅如此，資源開發(fā)開采過程中受到開發(fā)形式、粗放生產(chǎn)等方面因素的影響，會給這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞，對于工礦資源開采引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)破壞的修復(fù)，應(yīng)該采取工礦生態(tài)修復(fù)模式。在這種模式當(dāng)中主要是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、地貌條件，結(jié)合水土保持和生態(tài)修復(fù)的一般要求，重點(diǎn)做好工礦區(qū)水土保持和保水護(hù)土工作。這些措施既可以保證生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和效果，又可以恢復(fù)干旱地區(qū)土地的生產(chǎn)能力，還可以為下一步的植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。目前，工礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施主要有以下幾種。（1）非生物或環(huán)境要素的恢復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)主要適用于工礦區(qū)土壤的恢復(fù)，包括表土轉(zhuǎn)換、土壤改良等措施。（2）生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)包括先鋒種種植技術(shù)、土壤種子庫引入技術(shù)等等，主要是合理配置工礦區(qū)的固氮生物、消費(fèi)者和分解者。（3）生態(tài)系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)修復(fù)技術(shù)，這種生態(tài)技術(shù)是綜合利用各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，從中找到最適合工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)需要的措施。

篇3

目前，海島管理部門對項(xiàng)目申請工作進(jìn)行了有效管理，組織專家對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審，并提出改建意見，對于提高項(xiàng)目質(zhì)量起到了良好的作用。為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，提出以下兩點(diǎn)建議。31進(jìn)一步明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施方案編制深度現(xiàn)行的《關(guān)于啟動實(shí)施2012年海島生態(tài)修復(fù)示范工程與領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)工作試點(diǎn)工作的通知》財(cái)建〔2012〕113號中，規(guī)定了海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案編寫的大綱和主要內(nèi)容，對于規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施方案編寫起到了較好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但是，沒有詳細(xì)明確每一部分內(nèi)容編寫的深度。由于項(xiàng)目申報(bào)各單位對編寫大綱理解的不同，編寫的內(nèi)容深度不一。為了全面、翔實(shí)、客觀、可行地反映項(xiàng)目內(nèi)容，不同項(xiàng)目之間又具有相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建議制訂項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)要求，明確編制深度，特別是針對項(xiàng)目的主要內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)、圖件部分應(yīng)該詳細(xì)說明。目前，已經(jīng)組織實(shí)施了多個海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目，基本掌握了生態(tài)整治修復(fù)內(nèi)容，能夠進(jìn)一步提出各內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)要求。項(xiàng)目申報(bào)材料增加海島所在縣級政府的意見當(dāng)前，海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目一般由縣（市）級海洋主管部門作為承擔(dān)單位申報(bào)并組織實(shí)施。海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目，很多是針對有居民海島的整治修復(fù)。根據(jù)《海島保護(hù)法》的規(guī)定，有居民海島由沿?？h級以上地方人民政府海洋主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工管理。建議有居民海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)征求海島所在縣級政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級政府部門的意見，并由縣（市）級人民政府或項(xiàng)目承擔(dān)單位同級政府部門出具申請方案文件申報(bào)，以便縣級政府統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的有居民海島，統(tǒng)一安排政府各職能部門積極參與和支持海島生態(tài)整治綜合工作，也便于項(xiàng)目批復(fù)后縣（市）級海洋主管部門組織實(shí)施。

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施管理

海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目批復(fù)后，如何進(jìn)行實(shí)施過程中和實(shí)施后的驗(yàn)收和管理，尚未出臺有關(guān)的規(guī)定，各地海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目都是參照其他行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，正在探索經(jīng)驗(yàn)。本部分針對項(xiàng)目實(shí)施管理提出5點(diǎn)建議。建立和完善項(xiàng)目管理流程海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目由國家海洋局負(fù)責(zé)組織申報(bào)并同財(cái)政部進(jìn)行會審后予以批復(fù)。方案編寫、總支項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施的基本程序、施工圖紙審查、施工過程的檢查管理和技術(shù)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理等是項(xiàng)目實(shí)施工作的幾大重要組成部分，也是影響項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵。管理部門應(yīng)當(dāng)逐漸完善管理制度，加大管理力度，對項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施管理。陸地上建設(shè)工程從申請立項(xiàng)到施工許可，再到工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收，已經(jīng)建立了比較完善的管理流程，明確了管理依據(jù)和審查要件。對于新興的海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的任務(wù)實(shí)施管理，可考慮以下兩種方式。（1）項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)的同時，財(cái)政部下?lián)芰隧?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，后續(xù)的管理流程可參照現(xiàn)有陸地上建設(shè)工程的管理模式進(jìn)行管理，如會商規(guī)劃部門會審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等，會商建設(shè)部門會審施工圖紙、審查施工合同、備案安全措施、施工許可證等，會商監(jiān)理單位和建設(shè)部門進(jìn)行施工監(jiān)理，會商建設(shè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合進(jìn)行工程預(yù)檢查驗(yàn)收等。（2）國家海洋局應(yīng)當(dāng)建立具有海島特點(diǎn)的統(tǒng)一管理的流程，明確項(xiàng)目施工圖紙、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等規(guī)定，對項(xiàng)目進(jìn)行全面管理；也可以對部分環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理，其他環(huán)節(jié)與陸地有關(guān)管理部門合作。明確項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的能力和水平，直接決定海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。目前，陸地上的建設(shè)工程，在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面對具體承擔(dān)單位都有明確的資質(zhì)和技術(shù)要求。但是，海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目不同于陸地上的建設(shè)工程項(xiàng)目，涉及島陸及周邊海域兩部分，施工作業(yè)極易受到天氣、交通的制約，造成項(xiàng)目實(shí)施難度大、成本多、危險(xiǎn)系數(shù)高等諸多不利制約因素，部分整治修復(fù)內(nèi)容，如島陸植被修復(fù)、沿岸防波堤建設(shè)、植被保護(hù)綠化等，都需要考慮耐海水、海風(fēng)腐蝕和海洋性氣候因素，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)較大，不確定性較高。應(yīng)當(dāng)根據(jù)海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目屬性的特點(diǎn)，以工程量或投入經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，明確提出勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)要求，確保項(xiàng)目的有效實(shí)施。建立完善的項(xiàng)目檔案材料項(xiàng)目檔案記錄了項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工的全過程，而具有保存價值的文字、圖紙、圖表和聲像等是項(xiàng)目檔案管理最有效的載體，各種載體的文件材料也是對海島整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施效果的最好見證和檢驗(yàn)。對于海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目，除了與一般建設(shè)工程相類似的檔案資料外，項(xiàng)目實(shí)施前的海島現(xiàn)狀和項(xiàng)目實(shí)施后效果的數(shù)據(jù)和影像資料尤為重要。海島生態(tài)整治修復(fù)是要通過各種人為修復(fù)手段改變海島生態(tài)環(huán)境受到破損的狀態(tài)，修復(fù)前后的海島對比資料是說明生態(tài)修復(fù)效果的最好依據(jù)，也是檢查、驗(yàn)收海島生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目的重要檔案資料。因此，建立完整的項(xiàng)目檔案資料，尤其是準(zhǔn)確、客觀地反映修復(fù)前后的數(shù)據(jù)和影像對比資料，是管理部門需要引起重視的重要環(huán)節(jié)，也是各項(xiàng)目實(shí)施單位需要做好的基礎(chǔ)工作。實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目的部分建設(shè)內(nèi)容是否按照方案實(shí)施，在實(shí)施工程中難以準(zhǔn)確把握。例如，采取補(bǔ)沙的方式整治修復(fù)沙灘，由于海水的流動性和潮汐的自然作用，實(shí)際補(bǔ)沙的數(shù)量很難檢查；修復(fù)島陸植被，可能由于極端天氣和客觀環(huán)境的影響，植被的適應(yīng)性能要求高，造成成活率極低，實(shí)際修復(fù)的數(shù)量和質(zhì)量難以核實(shí)。因此，除了遵循現(xiàn)有的管理規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)建立結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際的質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查制度，組織管理部門和專家隊(duì)伍實(shí)施跟蹤管理和全過程的記錄管理，規(guī)范項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定執(zhí)行，確保國家財(cái)政資金落到實(shí)處，充分利用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益，產(chǎn)生最大的生態(tài)效益和社會效益。國家已經(jīng)開展了《海島整治工程管理與績效評價研究》，建議結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)盡快組織應(yīng)用，為實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查提供技術(shù)支撐。組建專家團(tuán)隊(duì)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行海島生態(tài)整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目剛剛實(shí)施不久，無論是管理還是施工技術(shù)，可能存在一些不盡完善的部分，國家和地方海洋管理部門應(yīng)當(dāng)組建專家團(tuán)隊(duì)，采取異地或本地相結(jié)合的辦法不斷跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程，包括項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、修復(fù)技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目檔案管理等，查找不足，完善和制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家編制了《海島生態(tài)修復(fù)整治技術(shù)指南》，專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)跟蹤技術(shù)指南的應(yīng)用情況，掌握這些技術(shù)是否具有普遍性和實(shí)用性，是否有新材料和新技術(shù)能夠應(yīng)用，不斷提高海島生態(tài)整治修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)的科學(xué)性和有效性，真正把海島項(xiàng)目做成百年大計(jì)工程。

篇4

關(guān)鍵詞：灤平縣；潮河；生態(tài)治理

隨著城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市人口數(shù)量不斷增加。為了滿足生產(chǎn)和生活的用水需求，人們積極進(jìn)行河道治理。在實(shí)際操作的過程中，由于治理方式不符合自然規(guī)律，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，因此需對河流進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。文章主要以灤平縣域內(nèi)潮河為例，探討河流生態(tài)治理修復(fù)的問題和具體方法，保證城市居民安全用水。

1河道現(xiàn)狀與問題

潮河發(fā)源于豐寧縣上黃旗哈拉海溝，在古北口入北京市密云區(qū)后注入密云水庫。灤平縣域內(nèi)河長64.1km，是北京的重要水源地。目前，潮河水域內(nèi)并沒有頗具規(guī)模的水利工程?，F(xiàn)存的干砌石河堤由當(dāng)?shù)匕傩兆园l(fā)修筑，缺乏一定的穩(wěn)定性，而且面臨年久失修的問題，一旦發(fā)生洪水，就會對本地村莊、耕地造成較大的威脅，還會影響水庫的水質(zhì)，導(dǎo)致水庫中的泥沙增加[1]。目前，我國河道水體整體呈現(xiàn)出日益惡化的局面，許多城鎮(zhèn)的河道水體質(zhì)量較低。由于河道的水體流動性比較差，導(dǎo)致面臨污染的河道無法得到有效的循環(huán)，部分中小河流也缺乏有效監(jiān)管。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市居民越來越多，但是并未設(shè)置更加完善的排水管網(wǎng)，導(dǎo)致污水無法得到及時有效的收集，許多污水在未經(jīng)處理的情況下就直接排入河道中，影響河流的水質(zhì)。此外，許多河流與農(nóng)田的距離比較近，如果河流面臨污染，就會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成威脅，甚至?xí)绊懼苓吘用竦恼Ｉ睢Ｓ捎谌藗冮L期從事各種生產(chǎn)活動，許多行為已經(jīng)對自然河道造成了嚴(yán)重的影響，從而影響了河流景觀的多樣性。在河流中包含多種水生動植物，其對溫度、有機(jī)物濃度的要求不同，若一味地設(shè)置硬質(zhì)護(hù)岸，不僅會影響水生動植物的正常生長，還會導(dǎo)致水流速度下降，使得環(huán)境日益惡化[2]。盡管自然河道具有一定的自我凈化能力，但若長期面臨污染，水體就會處于缺氧或者厭氧狀態(tài)，影響好氧微生物的生存，從而降低河道的自我凈化能力。此外，人們大量地修建護(hù)坡工程已對河道周邊的天然濕地造成破壞，會進(jìn)一步降低河流的自我凈化能力。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，人們積極在城市土地中興建各種建筑，導(dǎo)致城市用地愈發(fā)緊張，也使得許多中小河流面積不斷縮小，數(shù)量急劇下滑。由于河流日益萎縮，生物多樣性面臨破壞，天然河道景觀不復(fù)存在，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。此外，正是由于行洪斷面不斷下降，才會導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生[3]。

2河道治理與生態(tài)修復(fù)原則

2.1生態(tài)治理

在進(jìn)行河道治理與生態(tài)修復(fù)時，需遵循生態(tài)治理這一原則。由于人們長期從事各種生產(chǎn)和經(jīng)營活動，對自然資源過度開發(fā)，導(dǎo)致自然環(huán)境日益惡化，河道生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重的破壞，因此，在進(jìn)行河道治理時，要最大限度地保留原有的生態(tài)系統(tǒng)，避免對其造成破壞。此外，要及時對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，如在河岸種植合適的植物[4]。

2.2遠(yuǎn)近結(jié)合

要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，將河道治理視作長期的事業(yè)。制訂合理的規(guī)劃方案，分階段展開治理。結(jié)合地形特征與城市的實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，明確治理時間，使治理工作更有針對性。

2.3與區(qū)域規(guī)劃保持一致

進(jìn)行河道治理時，要認(rèn)真分析城市的情況，重視細(xì)節(jié)，了解生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，充分做到以人為本。一旦人與自然發(fā)生沖突，需仔細(xì)權(quán)衡，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置，避免環(huán)境繼續(xù)惡化。要將河道治理與城市規(guī)劃相結(jié)合，明確治理目標(biāo)和治理計(jì)劃，這樣才能為人們創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3河流生態(tài)修復(fù)的意義

3.1改善河流生態(tài)

進(jìn)行河道治理時，技術(shù)人員會利用河流與河道的規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況對水流的位置進(jìn)行調(diào)整，使河流的條件得到改善。為了進(jìn)一步滿足灌溉與航運(yùn)的需求，技術(shù)人員會采用相應(yīng)的措施，使河道得到有效治理。但在實(shí)際操作的過程中，雖然能夠?qū)崿F(xiàn)對河道的治理，但忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致河流生態(tài)面臨不同程度的破壞[5]。一旦發(fā)生這種情況，就會影響河流內(nèi)部水生動植物的正常生長，不利于生物多樣性的構(gòu)建；頻繁發(fā)生洪澇災(zāi)害，也會影響人們的正常用水；同時，河流沿岸的氣候發(fā)生變化，當(dāng)?shù)刂脖槐黄茐?，水土流失，會影響河道景觀的完善，甚至導(dǎo)致景觀消失。因此，進(jìn)行河道治理時，技術(shù)人員應(yīng)采用恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)恢復(fù)措施，以保證河流恢復(fù)活力，改善河流生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。近些年，人們愈發(fā)重視河流生態(tài)保護(hù)，認(rèn)真分析人與自然之間的關(guān)系，采取了有效的修復(fù)措施。對潮河生態(tài)進(jìn)行治理時，要嚴(yán)格遵循國家的要求，積極開展生態(tài)文明建設(shè)，重視生態(tài)修復(fù)。通過改善河流生態(tài)，可以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化人們的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，使社會更加穩(wěn)定，更好地對當(dāng)?shù)孛袼孜幕M(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對潮河生態(tài)文化的弘揚(yáng)。

3.2進(jìn)一步發(fā)揮河流功能

灤平縣位于北京市和河北省承德市的交界處，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，因此要高度重視灤平縣潮河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。潮河是首都重要的飲用水源地，其生態(tài)功能定位是京冀地區(qū)的生態(tài)屏障與水源涵養(yǎng)區(qū)。灤平縣區(qū)域內(nèi)的植被、地質(zhì)、水文條件將直接影響京津地區(qū)的生態(tài)安全。因此，對灤平潮河的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求，同時對促進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。通過開展河道治理與生態(tài)修復(fù)，可以進(jìn)一步發(fā)揮出河流的作用。河流的功能主要有航運(yùn)、防洪、灌溉、供水等，制訂合理的治理方案，可以使河流實(shí)現(xiàn)上述功能。但若要保證其功能維持較長的時間，就要開展生態(tài)修復(fù)工作。比如，修復(fù)河流生態(tài)，有利于灌溉。從防洪角度來看，河流生態(tài)得到了進(jìn)一步保障，則會進(jìn)一步提高植被的覆蓋率，使植被能夠發(fā)揮出自身的調(diào)節(jié)作用，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性。

4河道治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)

4.1水質(zhì)調(diào)整

要對水庫進(jìn)行合理調(diào)度，改變水質(zhì)，及時恢復(fù)河流的生態(tài)功能，保證生態(tài)平衡，保護(hù)自然徑流。此外，也可對水利設(shè)施進(jìn)行調(diào)控，在下游污染比較嚴(yán)重的區(qū)域引入上流水體，改善水質(zhì)。我國著名的南水北調(diào)工程就是通過這種方式達(dá)到改善水質(zhì)的目的。在改善水質(zhì)時，人們經(jīng)常會將生態(tài)和生物相結(jié)合，也會使用化學(xué)法、物理法。其中，生態(tài)與生物相結(jié)合這一方法比較常見，應(yīng)用范圍最為廣泛，常見的技術(shù)有以下三種。第一，生物膜技術(shù)。生物膜技術(shù)主要是對河床中的生物進(jìn)行過濾。通過載體填充或者填料，確保細(xì)菌生長，由此形成生物膜[6]。由于載體和濾料的表面積較大，微生物數(shù)量繁多，因此可確保河流擁有良好的自我凈化能力。第二，生物浮島技術(shù)。該技術(shù)主要采用生態(tài)工學(xué)原理，對水中的磷和氮等物質(zhì)進(jìn)行降解處理，從而有效改善水質(zhì)，還起到抑制藻類生長的效果。該技術(shù)能夠發(fā)揮出植物根系的功效，可吸收大量的富營養(yǎng)化物質(zhì)，將水中的營養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高河流水體的自循環(huán)能力。第三，人工濕地建設(shè)。進(jìn)行濕地培育時，主要是通過人工培育濕地的方式達(dá)到修復(fù)的目的。在具體操作中，需發(fā)揮出微生物、水生植物的作用，及時對河流中的污染物質(zhì)進(jìn)行降解與吸附，確保河流生態(tài)盡快得到恢復(fù)[7]。利用這一技術(shù)可對污水進(jìn)行有效的處理。在特定的洼池中，將填料和土壤進(jìn)行混合處理，形成填料床，保證污水在床體表面自由流動，可在床體表面種植壽命長、適應(yīng)能力強(qiáng)的水生植物。

4.2河道曝氣

一旦河道產(chǎn)生突發(fā)性污染，就可采用河道曝氣這一手段。如果河水水質(zhì)下降或者遭到嚴(yán)重的污染，將會消耗水質(zhì)中的有機(jī)物，導(dǎo)致有機(jī)物出現(xiàn)分解現(xiàn)象，呈現(xiàn)無氧狀態(tài)，還會產(chǎn)生許多有害物質(zhì)，這些物質(zhì)味道較重，會對水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響。采用河道曝氣這一手段，向河水中注入空氣，能夠加速水體中有機(jī)物的分解，有效改善水質(zhì)，提高河流的自我調(diào)節(jié)能力。

4.3植物維護(hù)

進(jìn)行河流生態(tài)修復(fù)時，要發(fā)揮出水生植物的維護(hù)作用。植物維護(hù)成本較低，不會造成較大的能源消耗，而且具有廣闊的發(fā)展前景。在許多河流污染區(qū)域，人們使用這種方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，可達(dá)到事半功倍的效果。采用水生植物進(jìn)行維護(hù)時，可及時吸附水體中的重金屬等污染物質(zhì)。同時，在光合作用下，植物產(chǎn)生的氧氣能夠提高溶解氧的含量。

4.4堤防建設(shè)

加強(qiáng)堤防建設(shè)，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，可減少水土流失的現(xiàn)象發(fā)生。在堤岸建設(shè)中，主要是通過種植植被及設(shè)置木材、石材等方式達(dá)到護(hù)岸的目的。開展堤防建設(shè)時，需將其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡，預(yù)防水土流失，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益。

5生態(tài)修復(fù)技術(shù)的主要應(yīng)用方向

5.1在抗洪方面的應(yīng)用

在抗洪方面，河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要用于洪水后退工程。在尚未實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)之前，河流流向均遵循自然規(guī)律，一旦發(fā)生暴雨，就會造成河流中的水溢出，從而形成洪澇災(zāi)害。實(shí)施洪水后退生態(tài)修復(fù)技術(shù)可確保溢出的河水得到有效治理，使河流恢復(fù)到原有的狀態(tài)。進(jìn)行河道設(shè)計(jì)時，要避免河床有淤泥堆積，這樣才能確保河流得到真正的恢復(fù)。洪水后退技術(shù)具有一定的使用要求，需確保河流區(qū)域尚未進(jìn)行河堤建設(shè)。

5.2在堤防建設(shè)中的應(yīng)用

在堤防建設(shè)中使用河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)，要維持河道的多樣化形態(tài)，這樣才能達(dá)到控制自然災(zāi)害的目的。需將恢復(fù)工程放在重要的位置，重視綠化植被種植，使植物可以正常生長，提高河流的自我凈化能力。

5.3兩級河道建設(shè)

將河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)與兩級河道相結(jié)合，主要是將兩級河道作為主要的河道形式。上部分河道可發(fā)揮出泄洪功能，另一個河道可用來預(yù)防淤泥堆積，使河流的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。為了進(jìn)一步提高兩級河道的社會效益，可將上部分河道設(shè)置成娛樂休閑場所，滿足人們的休憩需求。在設(shè)置另一個枯流河道時，要保證其擁有自然流向[8]。

6生態(tài)治理修復(fù)在潮河治理中的應(yīng)用措施

6.1對河床斷面與護(hù)岸進(jìn)行修復(fù)

要重視河床表面的清淤疏浚與整治，確保清理工作具有針對性。在具體操作中，需對營盤村和后灣村的潮河干流進(jìn)行清理。選擇開闊的河段，在河道兩側(cè)種植睡蓮、荷花等植物，建造完善的景觀河道，提高河道景觀的美觀性。進(jìn)行護(hù)坡建設(shè)時，要種植比較低矮的灌木，選擇合適的花草，提高河道的綠化效果。同時，要重視對年久失修的護(hù)岸的修復(fù)，對其進(jìn)行加固處理；還可采用干砌石等材料設(shè)置透水壩，避免使用混凝土等不透水的材料，完善護(hù)岸的性能，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)。

6.2對河道形態(tài)進(jìn)行修復(fù)

在河道治理與生態(tài)修復(fù)工作中，要將河道形態(tài)的修復(fù)放在重要位置，可在河流中設(shè)置輔助水道，確保河道連續(xù)。為了不影響河道的行洪功能，提高生態(tài)環(huán)境的安全性，需根據(jù)河段防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河道護(hù)岸，及時對各類淤積物進(jìn)行清理。為了確保水體正常流動，要將石頭放入河堤中，或者修建生態(tài)石籠跌水壩。

6.3重視河岸綠化與濕地建設(shè)

要重新構(gòu)建灌草植被過濾帶，結(jié)合河流的水位情況保留常水位以上的區(qū)域，保證植被完整，還要補(bǔ)充種植灌木與花草，凸顯出植物的層次感，營造良好的植物空間環(huán)境。可選擇迎春、景天、金葉女貞等灌木，還可選擇蘆葦、水生鳶尾等水生植物，適當(dāng)擴(kuò)大綠化規(guī)模，增強(qiáng)河岸的綠化效果。在河岸兩側(cè)種植植物時，主要選擇連翹、丁香等灌木，撒播合適的草籽，如白三葉、無芒雀麥。要考慮到河邊公路的綠化，在沿岸公路栽植國槐、旱柳等比較高大的喬木。通過合理增加植被，加強(qiáng)人工濕地建設(shè)，不僅可以起到有效的緩沖作用，還能提高河流的自我凈化能力，避免出現(xiàn)水土流失，及時修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

6.4護(hù)岸生態(tài)修復(fù)

進(jìn)行河道護(hù)岸修復(fù)時，要加強(qiáng)對疊石護(hù)岸的改造，或者新建生態(tài)壩結(jié)構(gòu)式護(hù)岸，確保河道形態(tài)得到有效的恢復(fù)。對護(hù)岸進(jìn)行加寬處理，使河道具有良好的排澇與泄洪功效。

6.5河道生態(tài)生物膜處理

對潮河支流的河道進(jìn)行治理時，可選擇生物膜處理技術(shù)，確保河流中的污染物及時降解，提高水質(zhì)，使河道生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。如果河道面臨的污染比較嚴(yán)重或者河流水體中包含的有機(jī)物較多，可采用生物膜技術(shù)進(jìn)行處理，確保水體中的污染物在第一時間內(nèi)得到處理。

7河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)展望

7.1制定完善的技術(shù)規(guī)范

為了進(jìn)一步發(fā)揮出河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)的作用，要制定完善的技術(shù)體系和相應(yīng)的規(guī)章制度?，F(xiàn)階段，該項(xiàng)工作缺乏明確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這樣會增加河流的修復(fù)難度。因此，要考慮到每一個修復(fù)環(huán)節(jié)，重視細(xì)節(jié)，對各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，從而確保河流生態(tài)系統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)展，維持生態(tài)平衡。

7.2制定明確的評價標(biāo)準(zhǔn)

河流生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)持久、復(fù)雜的工程，在較短的時間內(nèi)并不能看到成效。部分河流面臨的污染比較嚴(yán)重，需經(jīng)過一段時間方可看到治理成效。為了進(jìn)一步驗(yàn)證最終的修復(fù)效果，需制定完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對修復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)測。

7.3重視綜合性修復(fù)

隨著河流的迅速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的改變，河道治理工作愈發(fā)復(fù)雜。若采用某種單一的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，則很難保證治理與修復(fù)達(dá)到預(yù)期效果。因此，要進(jìn)一步完善修復(fù)技術(shù)，綜合多個學(xué)科知識，采用完善的河流生態(tài)修復(fù)理論，確保河流生態(tài)得到有效的修復(fù)。7.4對水生植物進(jìn)行合理配置為了進(jìn)一步提高河流的自我凈化能力，要選擇恰當(dāng)?shù)乃参?。首先，需對水生植物的抗性進(jìn)行分析。然后，對水生植物進(jìn)行合理分類，進(jìn)一步發(fā)揮出植物的功效，降低治理成本，提高凈化效果。

8結(jié)束語

河流的情況比較復(fù)雜，在進(jìn)行河道治理與生態(tài)修復(fù)時，需考慮生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際情況，采取有效的治理與恢復(fù)技術(shù)，確保河流生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

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篇5

論文關(guān)鍵詞：生態(tài)修復(fù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展通渭縣

論文摘要：生態(tài)修復(fù)是對生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭~l,at壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目于2004年被列入黃河水土保持生態(tài)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過3a實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％，農(nóng)戶人均純收入由1613．80元提高到1967．20元；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)，該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

1基本情況

通渭縣鹿鹿山水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施期為2004—2006年，項(xiàng)目區(qū)年均降水量500ram，年均氣溫3～5oC，適宜各類生物生長，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。該地區(qū)為石質(zhì)山地，項(xiàng)目區(qū)轄隴陽、北城、寺子3鄉(xiāng)，12個行政村54個村民小組，總?cè)丝?839人，人口密度84人／km，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，總面積93．30kmz。完成封禁面積56．25km2．人工補(bǔ)植9Ohmz,人工種草277．5Ohm2,設(shè)立封禁工程圍欄5km、標(biāo)志碑5座、標(biāo)語牌9O個、封育區(qū)“四至”邊界標(biāo)志界碑600個；新建管理房3間、示范養(yǎng)殖圈舍150座。布設(shè)植被監(jiān)測點(diǎn)5個、氣象觀測點(diǎn)1個、徑流泥沙監(jiān)測點(diǎn)1個，選擇監(jiān)測典型農(nóng)戶60戶。

2生態(tài)修復(fù)成效

生態(tài)修復(fù)是指對生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)水清、山綠、水土流失減輕，群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了生物、產(chǎn)業(yè)趨于多樣化，取得了明顯的生態(tài)效益、蓄水保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。據(jù)測算，到項(xiàng)目實(shí)施年限末期，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％；監(jiān)測區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)由1430t／km?！降為964．40t／km項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶人均純收入自1613．80元提高到1967．20元；農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06變?yōu)?0．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍飼養(yǎng)殖數(shù)量6000多(只)，實(shí)現(xiàn)牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養(yǎng)殖。各產(chǎn)值機(jī)構(gòu)有了較大變化，土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)。該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

3幾點(diǎn)啟示

3．1科學(xué)規(guī)劃，對位配套措施是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的前提

水土保持生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本理念，科學(xué)規(guī)劃。在生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施運(yùn)用上，以保護(hù)和利用水土資源為核心，依據(jù)“源于自然，還于自然”的思想，為大自然恢復(fù)其自我修復(fù)能力創(chuàng)造條件，對位配置各類措施，以封為主，封禁、補(bǔ)造、撫育、管護(hù)并重，工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)與群眾脫貧致富相結(jié)合的原則。使項(xiàng)目區(qū)形成一個相對獨(dú)立的生態(tài)隔離區(qū)，減少或禁止人、畜活動對生物群落的干擾和破壞，促使土壤質(zhì)量正向發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．2加強(qiáng)組織、建章立制、加大宣傳是生態(tài)修復(fù)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)

生態(tài)修復(fù)是新時期水土保持生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，專門成立項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理機(jī)構(gòu)、配備工作人員，明確和落實(shí)各部門的責(zé)任權(quán)屬。制定和頒布有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)及管理制度，對生態(tài)修復(fù)區(qū)林草及其設(shè)施的管護(hù)管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、廟會等多場合、多形式、多渠道對農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳教育，印發(fā)傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊。為生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施提供組織保證和營造良好的輿論氛圍。

3．3建立部門聯(lián)動機(jī)制，整合項(xiàng)目，為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障

水土保持生態(tài)修復(fù)涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保、畜牧、財(cái)政、扶貧、科技等諸多方面，綜合性很強(qiáng)，我們利用中央資金的主導(dǎo)作用和退耕還林草的機(jī)遇，深化投資管理機(jī)制改革，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，相互配套，鑲嵌實(shí)施，達(dá)到資金技術(shù)、土地和勞動力資源的合理配置，使有限的投入資金發(fā)揮最佳使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，與相關(guān)部門在工程實(shí)施、科研和監(jiān)測等方面密切配合，加強(qiáng)合作，全面提升生態(tài)修復(fù)的科技水平和效益，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。在管理上實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成部門之間“各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各投其資，各計(jì)其功”的工作機(jī)制。為生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了資金保障。

3．4立足實(shí)際，政策引導(dǎo)，狠抓落實(shí)是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵

自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，土地資源的開發(fā)必須符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，使其得到休養(yǎng)生息。必須按照“順應(yīng)天時，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)科學(xué)，遵循市場規(guī)律”的原則，堅(jiān)持川臺河谷區(qū)發(fā)展全膜覆蓋玉米、淺山區(qū)種植馬鈴薯、深山區(qū)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大膽探索，積極挖掘本地資源潛力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)，利益驅(qū)動，解決了許多與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)際問題，使支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效。通過生態(tài)修復(fù)，既滿足了生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)條件，又確保了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。

3．5依法監(jiān)督，狠抓管護(hù)是生態(tài)修復(fù)效益正常發(fā)揮的保證

生態(tài)修復(fù)能力的體現(xiàn)根本在于徹底控制人為活動對生態(tài)環(huán)境的一切干擾因素和防止水土資源的污染，關(guān)鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和封禁成果管護(hù)。為此，要采取以下強(qiáng)有力的措施：

①建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村、社四級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)健全，并逐級簽訂監(jiān)督管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到責(zé)、權(quán)、利絕對明晰。

②依法具體落實(shí)“三區(qū)”劃分與“三權(quán)一案三同時”制度，嚴(yán)格管理，獎懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)修復(fù)成果管護(hù)。

同時，對水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比的內(nèi)容，推行獎勵機(jī)制，以管促封。使生態(tài)修復(fù)效益能夠正常發(fā)揮。

3．6合理布設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)

監(jiān)測工作所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對于生態(tài)自我修復(fù)能力的研究及評價意義重大，根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測評價體系要求，合理布設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用實(shí)地定點(diǎn)、定時，多方位、多層次、多目標(biāo)、多樣點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法進(jìn)行。著重做好以下監(jiān)測內(nèi)容：

①蓄水效益監(jiān)測。定點(diǎn)觀測和統(tǒng)計(jì)徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數(shù)據(jù)，分析評價項(xiàng)目實(shí)施后的蓄水保土效益。

②生態(tài)效益監(jiān)測。林地監(jiān)測：采用多樣點(diǎn)抽樣調(diào)查法。草地監(jiān)測：選用不同草地類型，采用刈割測定生長量等，分析評價了項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益。

③社會效益監(jiān)測。通過布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)社經(jīng)調(diào)查，采用分層抽樣的調(diào)查方法，以定點(diǎn)觀測和典型農(nóng)戶調(diào)查結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，評價項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)及社會效益。

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果與效益分析評價，為同類地區(qū)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

篇6

關(guān)鍵詞：水土保持；生態(tài)；環(huán)境；探討

中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國是水土流失比較嚴(yán)重的國家之一，輕度以上水土流失面積356。92萬km2，目前，尚需治理的面積近200多萬km2。為了適應(yīng)新時期國家發(fā)展對水土流失治理的高要求，滿足人們對生態(tài)環(huán)境大幅改善的需要，進(jìn)入新世紀(jì)以來，水利部提出了“加強(qiáng)封育保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐”的水土流失防治新思路。幾年，生態(tài)修復(fù)的實(shí)施，與傳統(tǒng)的綜合治理相比，其效果更為明顯。但從長遠(yuǎn)來看，生態(tài)修復(fù)要保持持續(xù)、健康的發(fā)展，需要我們既要認(rèn)清破壞生態(tài)環(huán)境的癥結(jié)所在，又要注意解決好相關(guān)問題。

1生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

人所共知，生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因有兩個方面：一是自然因素，二是人為因素。我國人民千百年來靠廣種薄收、亂墾濫伐、過度放牧、過分掠奪自然資源生存。隨著人口急劇增長和工業(yè)化進(jìn)程的加快，人們對水、土和植被資源的需求量越來越大。人口增長過快，造成了土地不合理耕種，加上長期形成的廣種薄收的陋習(xí)，陷入了“越墾越荒、越荒越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)之中。

2水土保持生態(tài)修復(fù)的基本概念

生態(tài)修復(fù)的理念是依靠生態(tài)系統(tǒng)自身的適應(yīng)能力、調(diào)整能力、消化能力和組織能力對系統(tǒng)所承受的破壞進(jìn)行長時間的調(diào)節(jié)修復(fù)，緩解系統(tǒng)外部負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律性演變，最終是整個生態(tài)系統(tǒng)重新恢復(fù)正常狀況，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性循環(huán)的過程。

生態(tài)修復(fù)應(yīng)用在水土流失治理中是指在水土流失的主要區(qū)域，通過生態(tài)系統(tǒng)的自身修復(fù)機(jī)能，另外輔助一定程度上的人工調(diào)控措施，最大限度地發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)機(jī)能，從而改善生態(tài)系統(tǒng)受損的狀況并能對系統(tǒng)起到一定的保護(hù)作用。

3水土保持生態(tài)修復(fù)對策及措施

3.1普及國策宣傳強(qiáng)化環(huán)保觀念

在此方面應(yīng)加強(qiáng)水土保持方面國策的宣傳力度，普及該方面的基本常識，讓人民意識到不合理的開發(fā)利用自然資源造成的水土流失造成的嚴(yán)重后果，使人民自發(fā)地退耕還林還草，圈養(yǎng)畜牧，實(shí)現(xiàn)人與自然真正的和諧相處；也可以通過生態(tài)修復(fù)示范點(diǎn)的建立讓人民更輕易地了解到生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境保護(hù)的重要性；還應(yīng)該在學(xué)校范圍內(nèi)普及水土保持和生態(tài)系統(tǒng)常識，是人民從小形成環(huán)保意識；最后還應(yīng)該大力發(fā)動各種媒體進(jìn)行水土保持知識的宣傳，如發(fā)放環(huán)保手冊、公益廣告等。

3.2堅(jiān)持防先于治加強(qiáng)執(zhí)法力度

應(yīng)合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施和行政措施在保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上予與加強(qiáng)鞏固，豐富其物種組成，加強(qiáng)其食物鏈之間的聯(lián)系，封山禁牧，使地表植被自然恢復(fù)，這種方案相對來說投資少、見效快，適用于未發(fā)生水土流失和水土流失比較輕微的流域地區(qū)。另一方面，還應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對亂砍亂伐、過度放牧、采土取沙、毀林開荒等不法行徑的監(jiān)管和懲罰，強(qiáng)化人民的法制觀念和意識。

3.3制定修復(fù)計(jì)劃因地制宜治理

眾所周知我國幅員遼闊，各地地貌也不盡相同，因而不同地域的水土流失的狀況也差異較大，所以在水土流失治理過程總理應(yīng)因地制宜，結(jié)合各地域特點(diǎn)定制切實(shí)可行的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)計(jì)劃，劃定治理區(qū)域、統(tǒng)計(jì)治理面積、確定修復(fù)方案，預(yù)算修復(fù)成本和年限，按照輕重緩急的原則分區(qū)、分時治理。水土流失發(fā)生的種類不同，采取的舉措和實(shí)施方案也應(yīng)當(dāng)與之對應(yīng)不同，可根據(jù)水土保持和生態(tài)學(xué)原理，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理措施的優(yōu)勢，先規(guī)劃鋪設(shè)草本植物，結(jié)合低等灌木和根系較發(fā)達(dá)的喬木的種植。總而言之，讓不同植物協(xié)調(diào)搭配，使其充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，建立多樣化、多層次的生態(tài)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，才能最大限度地獲得生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.4建立生態(tài)試點(diǎn)發(fā)展修復(fù)技術(shù)

近些年來，雖然我國針對生態(tài)修復(fù)的理論技術(shù)進(jìn)行了一系列的研究和探索，但終究沒有形成完整成熟的水土保持生態(tài)修復(fù)理論體系，在以往的科學(xué)研究中，我國專家往往過于看重植被對生態(tài)系統(tǒng)的影響而忽略了自然界物質(zhì)能量循環(huán)的規(guī)律，忽略了對土層中微生物作用的研究，因此水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)上存在很大的發(fā)展空間和科研潛力，因此我國可以多處建立生態(tài)系統(tǒng)試點(diǎn)，一方面可以有效地改善試點(diǎn)水土流失的現(xiàn)況，另一方面也可以通過對試點(diǎn)的研究評價總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國的水土保持生態(tài)修復(fù)理論體系，進(jìn)一步促進(jìn)我國的自然經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.5營造良好的外部條件

生態(tài)修復(fù)區(qū)大多分布在山區(qū)，同時也多是貧困區(qū)，區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾的生活收入基本依靠土地，生態(tài)修復(fù)的實(shí)施一般會加劇修復(fù)區(qū)內(nèi)的人地緊張狀況。只有考慮到當(dāng)?shù)氐木唧w情況，長遠(yuǎn)利益和近期利益相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，解決好廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活問題，才能為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保證生態(tài)修復(fù)的順利進(jìn)行。

4結(jié)語

水土保持生態(tài)修復(fù)理念和技術(shù)的發(fā)展是治理水土流失的一個重大的創(chuàng)新，同時水土保持生態(tài)修復(fù)也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，廣受生態(tài)學(xué)專家和環(huán)境研究者們的關(guān)注，經(jīng)絡(luò)許多年的科研和實(shí)踐，水土保持生態(tài)修復(fù)理論已日漸成熟，但為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，仍需鍥而不舍地追求和探索。在水土保持生態(tài)修復(fù)的過程中，應(yīng)有機(jī)地結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況合理選用不同的生態(tài)修復(fù)治理方案，地方有關(guān)政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度，同時應(yīng)盡可能低發(fā)動廣大人民都參與其，共建美好家園、和諧社會。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉榮強(qiáng). 礦產(chǎn)資源開發(fā)的水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究 [J]. 河北水利. 2011 (09)

篇7

論文摘要：生態(tài)修復(fù)是對生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭~l，at壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目于2004年被列入黃河水土保持生態(tài)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過3a實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％，農(nóng)戶人均純收入由1613．80元提高到1967．20元；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)，該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

1基本情況

通渭縣鹿鹿山水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目是黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施期為2004—2006年，項(xiàng)目區(qū)年均降水量500ram，年均氣溫3～5oC，適宜各類生物生長，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。該地區(qū)為石質(zhì)山地，項(xiàng)目區(qū)轄隴陽、北城、寺子3鄉(xiāng)，12個行政村54個村民小組，總?cè)丝?839人，人口密度84人／km，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動力4706人。人均土地1．19hm，人均耕地0．26hm，總面積93．30kmz。完成封禁面積56．25km2．人工補(bǔ)植9Ohmz，人工種草277．5Ohm2，設(shè)立封禁工程圍欄5km、標(biāo)志碑5座、標(biāo)語牌9O個、封育區(qū)“四至”邊界標(biāo)志界碑600個；新建管理房3間、示范養(yǎng)殖圈舍150座。布設(shè)植被監(jiān)測點(diǎn)5個、氣象觀測點(diǎn)1個、徑流泥沙監(jiān)測點(diǎn)1個，選擇監(jiān)測典型農(nóng)戶60戶。

2生態(tài)修復(fù)成效

生態(tài)修復(fù)是指對生態(tài)系統(tǒng)停止人為破壞，以減輕負(fù)荷壓力，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自身組織能力，使其向有序的方向進(jìn)行演化；或者利用生態(tài)系統(tǒng)的這種自我修補(bǔ)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展；主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)水清、山綠、水土流失減輕，群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了生物、產(chǎn)業(yè)趨于多樣化，取得了明顯的生態(tài)效益、蓄水保土效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。據(jù)測算，到項(xiàng)目實(shí)施年限末期，林草覆蓋率從52．30％提高到60．29％；監(jiān)測區(qū)年土壤侵蝕模數(shù)由1430t／km?！降為964．40t／km項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶人均純收入自1613．80元提高到1967．20元；農(nóng)、林、牧、副各業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由基期的76．70：0．94：17．30：．5．06變?yōu)?0．30：．1．07：29．50．：19．13；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)地：林地：草地：荒地：其他=21．12：20．97：34．30：4．30：18．56。舍飼養(yǎng)殖數(shù)量6000多(只)，實(shí)現(xiàn)牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養(yǎng)殖。各產(chǎn)值機(jī)構(gòu)有了較大變化，土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，使區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開始良性循環(huán)。該項(xiàng)目的實(shí)施為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。

3幾點(diǎn)啟示

3．1科學(xué)規(guī)劃，對位配套措施是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程的前提

水土保持生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本理念，科學(xué)規(guī)劃。在生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施運(yùn)用上，以保護(hù)和利用水土資源為核心，依據(jù)“源于自然，還于自然”的思想，為大自然恢復(fù)其自我修復(fù)能力創(chuàng)造條件，對位配置各類措施，以封為主，封禁、補(bǔ)造、撫育、管護(hù)并重，工程、生物、農(nóng)藝措施相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)與群眾脫貧致富相結(jié)合的原則。使項(xiàng)目區(qū)形成一個相對獨(dú)立的生態(tài)隔離區(qū)，減少或禁止人、畜活動對生物群落的干擾和破壞，促使土壤質(zhì)量正向發(fā)育，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．2加強(qiáng)組織、建章立制、加大宣傳是生態(tài)修復(fù)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)

生態(tài)修復(fù)是新時期水土保持生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)，專門成立項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理機(jī)構(gòu)、配備工作人員，明確和落實(shí)各部門的責(zé)任權(quán)屬。制定和頒布有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法規(guī)及管理制度，對生態(tài)修復(fù)區(qū)林草及其設(shè)施的管護(hù)管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循，有法可依。利用集市、廟會等多場合、多形式、多渠道對農(nóng)民進(jìn)行廣泛宣傳教育，印發(fā)傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊。為生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施提供組織保證和營造良好的輿論氛圍。

3．3建立部門聯(lián)動機(jī)制，整合項(xiàng)目，為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施提供資金保障

水土保持生態(tài)修復(fù)涉及農(nóng)、林、水、環(huán)保、畜牧、財(cái)政、扶貧、科技等諸多方面，綜合性很強(qiáng)，我們利用中央資金的主導(dǎo)作用和退耕還林草的機(jī)遇，深化投資管理機(jī)制改革，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，相互配套，鑲嵌實(shí)施，達(dá)到資金技術(shù)、土地和勞動力資源的合理配置，使有限的投入資金發(fā)揮最佳使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，與相關(guān)部門在工程實(shí)施、科研和監(jiān)測等方面密切配合，加強(qiáng)合作，全面提升生態(tài)修復(fù)的科技水平和效益，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。在管理上實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成部門之間“各負(fù)其責(zé)，各盡其力，各投其資，各計(jì)其功”的工作機(jī)制。為生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供了資金保障。

3．4立足實(shí)際，政策引導(dǎo)，狠抓落實(shí)是實(shí)施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵

自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有限的，土地資源的開發(fā)必須符合自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，使其得到休養(yǎng)生息。必須按照“順應(yīng)天時，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)科學(xué)，遵循市場規(guī)律”的原則，堅(jiān)持川臺河谷區(qū)發(fā)展全膜覆蓋玉米、淺山區(qū)種植馬鈴薯、深山區(qū)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大膽探索，積極挖掘本地資源潛力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)，利益驅(qū)動，解決了許多與群眾切身利益息息相關(guān)的實(shí)際問題，使支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效。通過生態(tài)修復(fù)，既滿足了生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)條件，又確保了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了示范帶動作用。

3．5依法監(jiān)督，狠抓管護(hù)是生態(tài)修復(fù)效益正常發(fā)揮的保證

生態(tài)修復(fù)能力的體現(xiàn)根本在于徹底控制人為活動對生態(tài)環(huán)境的一切干擾因素和防止水土資源的污染，關(guān)鍵是水土保持監(jiān)督執(zhí)法和封禁成果管護(hù)。為此，要采取以下強(qiáng)有力的措施：

①建立健全水保監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)?？h、鄉(xiāng)、村、社四級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)健全，并逐級簽訂監(jiān)督管護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到責(zé)、權(quán)、利絕對明晰。

②依法具體落實(shí)“三區(qū)”劃分與“三權(quán)一案三同時”制度，嚴(yán)格管理，獎懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)修復(fù)成果管護(hù)。

同時，對水保預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比的內(nèi)容，推行獎勵機(jī)制，以管促封。使生態(tài)修復(fù)效益能夠正常發(fā)揮。

3．6合理布設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)

監(jiān)測工作所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對于生態(tài)自我修復(fù)能力的研究及評價意義重大，根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測評價體系要求，合理布設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用實(shí)地定點(diǎn)、定時，多方位、多層次、多目標(biāo)、多樣點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法進(jìn)行。著重做好以下監(jiān)測內(nèi)容：

①蓄水效益監(jiān)測。定點(diǎn)觀測和統(tǒng)計(jì)徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數(shù)據(jù)，分析評價項(xiàng)目實(shí)施后的蓄水保土效益。

②生態(tài)效益監(jiān)測。林地監(jiān)測：采用多樣點(diǎn)抽樣調(diào)查法。草地監(jiān)測：選用不同草地類型，采用刈割測定生長量等，分析評價了項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益。

③社會效益監(jiān)測。通過布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)社經(jīng)調(diào)查，采用分層抽樣的調(diào)查方法，以定點(diǎn)觀測和典型農(nóng)戶調(diào)查結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，評價項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)及社會效益。

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果與效益分析評價，為同類地區(qū)生態(tài)修復(fù)的科學(xué)研究和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

篇8

關(guān)鍵字：城市濱水 生態(tài)修復(fù) 原則 策略

引言

城市濱水區(qū)是城市自然資源和生物多樣性最為豐富的區(qū)域，不僅承載著城市生活的愿望，塑造著城市自然生態(tài)環(huán)境，更是城市水文化的延續(xù)和傳承。伴隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、文化失衡等現(xiàn)象，導(dǎo)致城市濱水區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展面臨著重大威脅。因此，以生態(tài)學(xué)、恢復(fù)生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)理論，探尋一種能夠恢復(fù)與重建城市濱水區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)系統(tǒng)平衡和穩(wěn)定以及與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)策略和方法，這對于城市濱水區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建“山水城市”理想都具有重要意義。

一、濱水生態(tài)恢復(fù)的定義

生態(tài)恢復(fù)，指利用生態(tài)工程學(xué)或生態(tài)平衡、物質(zhì)循環(huán)的原理和技術(shù)方法或手段，對受污染或破壞、受脅迫環(huán)境下的生物（包含生物群體）生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的改善、改良或恢復(fù)、重現(xiàn)。其中包含對生物生存物理、化學(xué)環(huán)境的改善和對生存“領(lǐng)里”食物鏈環(huán)境的改善等。

二、濱水生態(tài)景觀恢復(fù)具有重要意義

每一個城市的形成和發(fā)展都與其所在地的水系緊密相關(guān)。歷史上它們具有防御、運(yùn)輸、防洪、防火和清潔城市等功能，同時，它們是多種鄉(xiāng)土生物棲息地和空間運(yùn)動的通道和媒介。城市水系更是城市景觀美的靈魂和歷史文化之載體，是城市風(fēng)韻和靈氣之所在。因此，濱水景觀是城市景觀的重要界面，恢復(fù)和改善因人類經(jīng)濟(jì)活動破壞的生態(tài)環(huán)境，是構(gòu)筑城市和諧發(fā)展重要篇章。

三、 城市濱水空間景觀恢復(fù)的原則

1 堅(jiān)持生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展原則

城市生態(tài)恢復(fù)是以合理利用、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境資源為基本任務(wù)的生態(tài)規(guī)劃手段，其目的在于對城市發(fā)展過程中所造成的和即將造成的環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)和保持。所以永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展觀必然是首要的原則，否則，會再次加劇場地環(huán)境的破壞。

2 提高濱水環(huán)境的空間異質(zhì)性原則

主要是指由生物群落和非生物環(huán)境的空間異質(zhì)性的相關(guān)關(guān)系。遵循多樣化的生態(tài)恢復(fù)原則，對于增進(jìn)城市生態(tài)平衡、維持城市景觀的異質(zhì)性、創(chuàng)造豐富多彩的城市綠地系統(tǒng)具有重要的意義。濱水環(huán)境的空間的多樣性，最重要的是提高濱水空間形態(tài)的異質(zhì)性，以提高生物群落多樣性。

3 景觀尺度及整體性原則

所為“整體性”是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)與城市總體規(guī)劃目標(biāo)的一致性，因此在規(guī)劃中必須協(xié)調(diào)好生態(tài)（觀光）農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、防洪系統(tǒng)、城市建設(shè)等子系統(tǒng)間的有序和平衡。

4 工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

濱水空間生態(tài)恢復(fù)是一種綜合性工程，特別是在河流綜合整治中既要滿足于人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)以及旅游等需求，又要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性的需求，必須確保工程的安全，同時應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小、效益最大的原則，必須做出系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析。

四、 城市濱水景觀生態(tài)修復(fù)策略

1 整體控制、局部調(diào)整

濱水景觀生態(tài)修復(fù)，不僅僅只是解決技術(shù)層面上的問題，它還涉及到政策規(guī)劃、公眾參與、經(jīng)濟(jì)文化等諸多的社會因素[3]。因此，在濱水區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時，應(yīng)重視濱水區(qū)與城市環(huán)境關(guān)系的處理，協(xié)調(diào)該城濱水區(qū)景觀設(shè)計(jì)與其他相關(guān)規(guī)劃之間的關(guān)系。正確處理好濱水空間在城市中的定位和價值，并綜合考慮濱水區(qū)各景觀功能形態(tài)的組織與建構(gòu)。通過這樣的邏輯關(guān)系，使整體與部分相互協(xié)調(diào)、相互制約，達(dá)到整體最優(yōu)的目標(biāo)。

2 生態(tài)修復(fù)、理念指引

在遵循景觀生態(tài)學(xué)為核心的設(shè)計(jì)原則下，理性運(yùn)用生態(tài)修復(fù)機(jī)理，正確處理好斑塊、廊道、基質(zhì)等景觀格局指數(shù)之間的生態(tài)關(guān)系，構(gòu)架濱水生態(tài)走廊。濱水空間的整合上，盡量避免對濱水地表機(jī)理的破壞，恢復(fù)河道自然形態(tài)，優(yōu)化濱水景觀生態(tài)格局。

其次，深入挖掘區(qū)域自身特色，通過功能的組織、對地域文化元素的提取與植入，運(yùn)用設(shè)計(jì)手法，達(dá)到一種意境美的營造，以更好延續(xù)濱水景觀的地脈和文脈。此外，應(yīng)充分利用景觀生態(tài)系統(tǒng)的自凈化、自修復(fù)等功能，尋求自身獨(dú)特的景觀生態(tài)修復(fù)模式。

植物生態(tài)保護(hù)方面，恢復(fù)濱水區(qū)受損的植物，保護(hù)鄉(xiāng)土植物和原生性植物種群。依據(jù)濱水區(qū)不同的水濕條件，對植物群落進(jìn)行合理配置和有序恢復(fù)，營造體現(xiàn)地域文化特色的植物景觀群落。同時，利用植物四季色彩的變化，豐富的植物群落季相景觀，為濱水生物提供繁衍棲息的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。

3 修復(fù)技術(shù)、合理運(yùn)用

（1）GIS和RS技術(shù)。運(yùn)用GIS和RS等技術(shù)，以可持續(xù)發(fā)展理念為標(biāo)準(zhǔn)，建立濱水區(qū)景觀生態(tài)評價指標(biāo)體系。對濱水區(qū)地形環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和水文環(huán)境做出定量分析與評價，通過對功能空間的組織、景觀系統(tǒng)的重構(gòu)，總結(jié)濱水特色景觀營造的生態(tài)安全策略和規(guī)劃調(diào)控方向。在生態(tài)修復(fù)過程中，應(yīng)做到及時檢測、反饋與再修復(fù)，以促進(jìn)景觀生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

（2）水質(zhì)生態(tài)修復(fù)技術(shù)。在保存現(xiàn)有水系自然形態(tài)的前提下，利用底泥疏浚、氣體抽取等技術(shù)進(jìn)行水體污染物的收集與處理，控制水域外源性污染源。由于氣候因素，水系有豐水期和枯水期之分，應(yīng)及時實(shí)施水體的調(diào)度對策，以確保良好的供水、補(bǔ)水和棄水狀態(tài)。

（3）生態(tài)駁岸修復(fù)技術(shù)。生態(tài)駁岸是指恢復(fù)自然河岸“可滲透性”的人工駁岸，是基于對生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知和保證生物多樣性的延續(xù)，而采取的以生態(tài)為基礎(chǔ)、安全為導(dǎo)向的工程方法，以減少對河流自然環(huán)境的傷害[4]。這種駁岸應(yīng)具有提升生態(tài)環(huán)境、親水性、安全性等綜合功能。從分類上生態(tài)駁岸可分為自然型駁岸、柔性生態(tài)駁岸和植物生態(tài)護(hù)坡駁岸等。在生態(tài)修復(fù)技術(shù)實(shí)施過程中，應(yīng)做到因地制宜，探索出適合自身的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。保障生態(tài)修復(fù)與景觀控制相結(jié)合，促使濱水景觀生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展。

結(jié)論：

城市濱水區(qū)是人們休閑交流的重要空間，城市濱水空間的建設(shè)一定要堅(jiān)定走生態(tài)之路，在開發(fā)與保護(hù)合理適度的前提下，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，營造生態(tài)型景觀。這里所提到的生態(tài)型景觀除了指運(yùn)用植被來營造外，其硬質(zhì)景觀也包括在內(nèi)，要求這些硬質(zhì)景觀必須是生態(tài)的、環(huán)保的。只有這樣，才能營造出一個充滿活力、景觀良好的宜人空間，提高濱水空間景觀的綜合價值，提升整個城市的魅力。城市濱水區(qū)景觀環(huán)境的生態(tài)修復(fù)不僅需要設(shè)計(jì)理念的升華和生態(tài)修復(fù)技術(shù)的運(yùn)用，更需要運(yùn)行機(jī)制與實(shí)踐過程中的密切配合和制度保障，也需要廣大人民群眾配合，才能建設(shè)一個宜居城市。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 俞孔堅(jiān).景觀：文化、生態(tài)與感知[M].北京：科學(xué)出版社，2008.01

篇9

自20世紀(jì)90年代以來，烏蘭察布市一直堅(jiān)持“進(jìn)一、退二、還三”的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，水土流失現(xiàn)象顯著改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，逐步邁向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。從過去單項(xiàng)的分散治理發(fā)展到集中、成片的、以小流域?yàn)閱卧木C合治理。在治理體制上由過去的行業(yè)治理轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U、股份合作、整體承包、大戶治理、產(chǎn)權(quán)制度改革及專業(yè)團(tuán)隊(duì)治理等，這樣可以充分調(diào)動全社會的力量改善水土流失。烏蘭察布市共有中小河流33條，是全市地下水及季節(jié)性泄洪的主要通道，也承擔(dān)著蓄集地表水的重要任務(wù)。由于多年來受到水流的侵蝕和沖刷，部分河道淤積、河岸坍塌嚴(yán)重，部分村莊農(nóng)田存在洪水威脅，河岸兩側(cè)生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，河道卻一直沒有進(jìn)行過嚴(yán)格的綜合治理，河道生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，直接影響了河道旁居住村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安居樂業(yè)。

對于此類問題，較為合理的治理措施有:①進(jìn)一步加強(qiáng)坡改梯、淤地壩水土保持重點(diǎn)工程，加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理，加大河湖綜合生態(tài)修復(fù)力度。②山、水、田、林、路、村、固體廢棄物和污水排放統(tǒng)一布局、規(guī)劃，以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理;在坡面建設(shè)梯田，并配套水系工程和水土保持措施，降低土壤侵蝕度;在河湖溝道建設(shè)淤地壩、攔沙壩等工程，蓄洪攔沙，排清淤地，大量減少進(jìn)入江河湖庫的泥沙。③搞好水土保持工作，促進(jìn)江河生態(tài)清潔小流域建設(shè)是水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)的有機(jī)結(jié)合。

2存在問題

(1)洪澇災(zāi)害出現(xiàn)的頻次加大，受災(zāi)程度嚴(yán)重。水土流失嚴(yán)重致使依賴河流生存的生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境加劇惡化，生態(tài)修復(fù)功能日益衰退。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)基巖，植被稀疏，地貌破碎，溝壑縱橫，地表植被破壞后不能攔截暴雨傾瀉，洪水泛濫之后形成災(zāi)害。

(2)河道淤積，河床抬高，水利水電工程效益降低。由于植被覆蓋較差，表層土壤，在水力的不斷侵蝕下，地表徑流攜帶大量泥土、砂石，沿程淤積于水庫與河流河道之中，使河道萎縮，河床抬高，水利水電工程效益降低。

(3)水資源減少，水環(huán)境質(zhì)量下降。水土流失地區(qū)在失去植被后，會喪失調(diào)劑天上水、控制地表水、涵養(yǎng)地下水的功能，水資源定會明顯減少。河道會形成大雨大漲、小雨小漲、停雨干涸的狀況。與此同時，水土流失還會使水質(zhì)下降。水體中分布著以泥沙形式存在的土壤，導(dǎo)致水體中泥沙含量明顯增加、水體變得污濁，土壤中含有大量無機(jī)鹽類和化肥農(nóng)藥的土壤使水體的面源污染加大，水體自我凈化功能下降。

3水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)結(jié)合所起作用

(1)水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，可持續(xù)利用水土資源。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的改善提出了更高的要求，水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)相結(jié)合既是改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的必要保證。水土流失使地表植被減少，涵養(yǎng)水源功能減退，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)惡化，草場退化、沙化嚴(yán)重，農(nóng)田保土、保水、保肥能力降低，會影響到糧食安全、生態(tài)安全，制約未來烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)的總體發(fā)展;水土流失現(xiàn)象加速生態(tài)環(huán)境惡化，也會危及到水環(huán)境的安全。河湖生態(tài)環(huán)境的綜合修復(fù)治理將明顯改善小區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障區(qū)域水環(huán)境安全，捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展的同時，對水土資源的需求越來越大，可持續(xù)發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境。

(2)水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，可推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照十會議精神“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體建設(shè)的總體要求以及提出建設(shè)“美麗中國”的重要指示，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求加快小流域水土流失防治步伐，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，改善民生，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，踐行以人為本、人水和諧的可持續(xù)發(fā)展治水思路，全面提升水土流失綜合防治水平。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新常態(tài)下，水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)應(yīng)致力于開展城市水利建設(shè)和水資源的節(jié)約保護(hù)，包括水源治理、水環(huán)境綜合整治、節(jié)水灌溉等工程，徹底改善城鄉(xiāng)居民的人居環(huán)境，加快生態(tài)文明的建設(shè)步伐。

(3)水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的技術(shù)措施是建設(shè)生態(tài)清潔小流域。建設(shè)清潔型小流域生態(tài)系統(tǒng)，按照“治理水土流失、保護(hù)水源、改善環(huán)境、防治災(zāi)害、促進(jìn)發(fā)展”的發(fā)展總體思路，構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)、綜合治理、溝(河)道及湖庫周邊整治”三大功能區(qū)。以水源保護(hù)和面源污染防治為主，堅(jiān)持山、水、林、田、路、村、固體廢棄物和污水排放統(tǒng)一規(guī)劃布局，把水源保護(hù)、污水處理、面源污染控制、生活垃圾處理、生態(tài)環(huán)境改善、河道管理等有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)人文景觀區(qū)、生態(tài)觀光體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等，使人居環(huán)境變舒適、生產(chǎn)生活條件得到全面徹底的改善、交通設(shè)施便利，促進(jìn)旅游業(yè)的大力發(fā)展，提升烏蘭察布市的綜合競爭力，打造祖國北方亮麗風(fēng)景線。

篇10

【關(guān)鍵詞】煤炭項(xiàng)目；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價

一、引言

煤炭是我國的主要能源和重要工業(yè)原料，是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國家能源安全。然而，目前我國是世界上最大的煤炭浪費(fèi)國。溫室氣體的排放量約占全球總量15%，居世界第2位，僅次于美國。隨著能源消費(fèi)的增長，到2020年，我國的二氧化硫排放量將會翻一番，達(dá)到世界第1位。煤炭項(xiàng)目的投資與開發(fā)特點(diǎn)可以概括為：高開采、低利用，高破壞。

首個《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》于2007年11月23日公布（國家發(fā)展和改革委員會公告2007年第80號）。產(chǎn)業(yè)政策共11章，第8章專門涉及煤炭行業(yè)的環(huán)境保護(hù)問題。對其節(jié)約利用、循環(huán)利用、水土保持、礦山土地復(fù)墾、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制提出了明確要求。并明確指出取締非法煤礦，關(guān)閉布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件、亂采濫挖破壞資源、污染環(huán)境和造成嚴(yán)重水土流失的煤礦。由此可見，我國煤炭投資項(xiàng)目與自然環(huán)境的矛盾越演越烈，己經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須盡快使煤炭行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，建立煤炭投資項(xiàng)目的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)評價理論。

二、煤炭投資項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境成本價值

（一）煤炭項(xiàng)目生態(tài)全壽命周期

張耿杰等（2008）指出礦區(qū)是人類活動干擾最強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)之一，雖然礦區(qū)的開采利用對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用，但同時也對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了重大影響。因此，在研究煤炭投資項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響時，必須對各種生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分類，從生態(tài)全壽命周期角度，本文將生態(tài)環(huán)境影響按持續(xù)時間分為以下三類：

（1）礦井服務(wù)期內(nèi)類型：即隨著礦井運(yùn)營而產(chǎn)生，僅在服務(wù)期內(nèi)造成生態(tài)環(huán)境影響的類型。

（2）礦井服務(wù)期外類型：即在礦井服務(wù)期內(nèi)不會產(chǎn)生，但礦井閉礦后產(chǎn)生影響的類型?？赡苁情]礦后立即產(chǎn)生（單位年），也可能是若干年后產(chǎn)生。此類影響一般是程度比較嚴(yán)重的，閉礦后必須予以考慮衡量的。

（3）礦井服務(wù)期內(nèi)外類型：即在礦井運(yùn)營期內(nèi)產(chǎn)生，但閉礦后仍產(chǎn)生影響的類型。該類型包括修復(fù)后即可停止產(chǎn)生影響、修復(fù)后仍產(chǎn)生較小影響兩種類型。

對于有生態(tài)修復(fù)的煤炭項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究階段就對其代際成本進(jìn)行評價（經(jīng)濟(jì)評價）。對于生態(tài)修復(fù)所產(chǎn)生的投資支出、修復(fù)后的生態(tài)效益、不能修復(fù)的生態(tài)影響的繼續(xù)支出能夠全面衡量，從而正確得出修復(fù)期的各種經(jīng)濟(jì)效果的動態(tài)評價。

對于沒有生態(tài)修復(fù)期（關(guān)閉后任其自由修復(fù)）的煤炭項(xiàng)目，那么也就沒有修復(fù)投資，也沒有修復(fù)效益。但對于服務(wù)期外繼續(xù)持續(xù)的生態(tài)環(huán)境影響將繼續(xù)產(chǎn)生環(huán)境成本，甚至惡化，加重環(huán)境成本。從而導(dǎo)致環(huán)境成本效益分析評價時環(huán)境生態(tài)成本過大而導(dǎo)致項(xiàng)目無法滿足可持續(xù)發(fā)展要求而拒絕項(xiàng)目，項(xiàng)目無法得到審批。

中國礦業(yè)大學(xué)石曉波博士（2010）在可持續(xù)視野下煤炭項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的幾點(diǎn)思考中提出，煤炭項(xiàng)目全壽命周期中生態(tài)修復(fù)期的持續(xù)時間根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)年限來確定，即T=ZkL/AK。其中，T為礦井設(shè)計(jì)服務(wù)年限，L為生態(tài)延遲系數(shù)，Zk為礦井可采儲量，A為礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，K為儲量備用系數(shù)。

也就是說，生態(tài)修復(fù)期是在礦井服務(wù)年限計(jì)算基礎(chǔ)上考慮生態(tài)環(huán)境影響，從而引入生態(tài)延遲系數(shù)L來延長礦井服務(wù)年限，而這延長的礦井服務(wù)年限即為項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)期。并指出延遲系數(shù)L與地理、人文、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)有關(guān)，具體數(shù)值由相關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)后確定。

但事實(shí)上，延長系數(shù)的確定非常困難，即便有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也很難確定在礦井服務(wù)年限的基礎(chǔ)上延遲多少比例。此外，不同環(huán)境影響的持續(xù)時間區(qū)別很大，如何準(zhǔn)確衡量不同環(huán)境影響的環(huán)境成本，并不是統(tǒng)一確定一個生態(tài)修復(fù)期就可以解決。因此，本文建議采用專家評分法單獨(dú)對生態(tài)修復(fù)期進(jìn)行考察、確定，與礦井服務(wù)年限區(qū)別開來。具體確定步驟如下：

（1）確定煤炭投資項(xiàng)目帶來的主要環(huán)境影響類型。該步驟可采用項(xiàng)目環(huán)境評估報(bào)告結(jié)果，或作為參考選用。

（2）由生態(tài)環(huán)境相關(guān)專家（或環(huán)境當(dāng)?shù)丨h(huán)境評估部門）根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩怼⑸鷳B(tài)、環(huán)境等特點(diǎn)，采用專家評分法確定不同環(huán)境影響持續(xù)時間。

由此可以定義：生態(tài)修復(fù)期結(jié)束時點(diǎn)為環(huán)境影響持續(xù)時間最長的類型環(huán)境成本為零時的時間。

（二）生態(tài)環(huán)境成本效益核算

（1）環(huán)境成本計(jì)量的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境投資的核算主要以投資者的直接投資金額作為現(xiàn)金流出。生態(tài)環(huán)境成本核算，也就是將環(huán)境影響以貨幣的形式進(jìn)行計(jì)量。目前國內(nèi)外都沒有完全確定的計(jì)量方法。下面主要介紹比較常用的環(huán)境成本核算方法。

生態(tài)環(huán)境成本核算的前提假設(shè)：人類對于環(huán)境質(zhì)量和自然資源保護(hù)的偏好對資源配置產(chǎn)生重要影響。生態(tài)環(huán)境成本核算的基礎(chǔ)信息：人們對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防護(hù)、或改善（己破壞）的支付意愿大小，或是人們承受生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響而愿意接受賠償?shù)囊庠复笮?。因此，生態(tài)環(huán)境成本核算主要從調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、預(yù)估人們的支付意愿、接受賠償意愿大小來確定。人們的支付意愿、接受賠償意愿信息獲得途徑主要包括三個：一是直接遭受影響的事物、物品等的市場信息，是可以直接獲得貨幣值大小的核算方法；二是其他相關(guān)聯(lián)的事物、物品（商品和非商品）所隱含的信息，必須由核算者通過提取、對比、和估計(jì)才能獲得支付意愿的大小。三是問卷調(diào)查法。即針對某個環(huán)境影響帶來的負(fù)面效益（通常不適用于保護(hù)環(huán)境愿意支付的成本）設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，直接向環(huán)境影響的直接、間接承受者調(diào)查愿意接受賠償意愿的大小，最終通過統(tǒng)計(jì)分析得出結(jié)果。

（2）環(huán)境成本核算方法。依據(jù)獲取生態(tài)環(huán)境成本基礎(chǔ)信息的途徑，我們把生態(tài)環(huán)境成本的貨幣化價值核算方法分為三類，具體如下：

1.直接市場評價法：即生態(tài)環(huán)境遭到損害的部分可以在貨幣市場上進(jìn)行直接交易。包括損害函數(shù)法，劑量―反應(yīng)法，生產(chǎn)率變動法，人力資本法，生產(chǎn)函數(shù)法，重置成本法，機(jī)會成本法等。

2.間接市場評價法：當(dāng)無法從貨幣交易市場獲得生態(tài)環(huán)境損害帶來的貨幣價值時，則采用間接市場評價法，主要包括旅行成本法，內(nèi)涵資產(chǎn)定價法，防護(hù)支出法等。例如，煤炭開采（尤其是露天煤礦開采）給礦區(qū)周圍居民帶來了嚴(yán)重的粉塵污染、空氣污染等環(huán)境問題。而此時人們承受的環(huán)境污染無法從市場獲取貨幣價值，那么就轉(zhuǎn)化為人們愿意為空氣清新、干凈的空氣質(zhì)量支付的貨幣，可以是生態(tài)綠色房地產(chǎn)住宅一定比例的房價，也可以使去空氣清新、生態(tài)環(huán)境美好的自然景區(qū)旅行費(fèi)用（平均）的一定比例。需要注意的是，環(huán)境成本僅為其中一定比例，而并不是全部價格，這需要做大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)才能得出較準(zhǔn)確的值。

3.陳述偏好法：即一些無法衡量、無法參考其他相關(guān)價值的生態(tài)環(huán)境影響，采用問卷調(diào)查形式，直接調(diào)查環(huán)境影響承受者的方法。如意愿調(diào)查評估法等。針對某個環(huán)境影響帶來的負(fù)面效益（通常不適用于保護(hù)環(huán)境愿意支付的成本）設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，直接向環(huán)境影響的直接、間接承受者調(diào)查愿意接受賠償意愿的大小，最終通過統(tǒng)計(jì)分析得出結(jié)果。

三、煤炭項(xiàng)目生態(tài)全壽命周期經(jīng)濟(jì)評價

（一）煤炭項(xiàng)目生態(tài)全壽命周期經(jīng)濟(jì)評價模型

（1）煤炭投資項(xiàng)目價值分析。陳率（2010指出影響煤炭投資項(xiàng)目利潤的因素主要包括兩種：一種是內(nèi)生因素，另一種是外生因素。內(nèi)生因素是指與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)，包括技術(shù)、機(jī)制、管理水平、工程進(jìn)度等因素。這些因素在一定的管理水平下變動比較小，在決策者可控范圍內(nèi)。這部分因素可以為煤炭企業(yè)獲得項(xiàng)目現(xiàn)金流入，創(chuàng)造一部分利潤。這部分價值即為煤炭投資項(xiàng)目自身的內(nèi)在價值，可以用傳統(tǒng)凈現(xiàn)值（RNPV）來衡量。此外煤炭項(xiàng)目的內(nèi)生因素也可能帶來生態(tài)環(huán)境方面的影響，即環(huán)境成本和環(huán)境效益。這部分價值可以用生態(tài)凈現(xiàn)值（ENPV）來衡量。而外生因素一般表現(xiàn)為市場環(huán)境的不確定性，與決策者行為無關(guān)，與市場總體運(yùn)行相關(guān)，表現(xiàn)為煤炭市場價格波動、宏觀政策改變、利率變動等因素。而這種不確定性同樣可以為煤炭項(xiàng)目帶來利潤，但具有風(fēng)險(xiǎn)。這要看決策者是在什么時候選擇項(xiàng)目的執(zhí)行，以及執(zhí)行后如何掌握靈活的停啟策略。這部分價值稱為實(shí)物期權(quán)價值。

煤炭投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價要想滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求，同時動態(tài)衡量項(xiàng)目隱含期權(quán)價值，那么項(xiàng)目的真實(shí)價值就應(yīng)該是包括內(nèi)外部所有價值在內(nèi)的全面經(jīng)濟(jì)評價模型。

（2）煤炭投資項(xiàng)目ECBA模型建立。基于以上分析，并考慮到內(nèi)生因素和外生因素的無相關(guān)性（或弱相關(guān)性），我們可以得出基于可持續(xù)發(fā)展角度的煤炭項(xiàng)目的總價值包括三個部分：

常規(guī)凈現(xiàn)值，本文定義為RNPV（Regular Net-present-value）。

生態(tài)凈現(xiàn)值，本文定義為ENPV（Ecological Net-present-value）。

實(shí)物期權(quán)價值ROV（Real Option Value）。

因此，項(xiàng)目的總價值TV（Total Value）如下：TV=RNPV + ENPV + ROV。模型利用資金時間價值理論通過現(xiàn)值動態(tài)評估環(huán)境成本效益，避免靜態(tài)的一次性的評估；同時通過折現(xiàn)率的合理選擇，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本效益的準(zhǔn)確評估，不至于采用過高的折現(xiàn)率導(dǎo)致評估失靈。

（二）煤炭投資項(xiàng)目ECBA模型計(jì)算

1.RNPV價值計(jì)算。凈現(xiàn)值（NPV）作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的重要指標(biāo)，我們采用累計(jì)凈現(xiàn)值來衡量項(xiàng)目常規(guī)價值。

。其中RNPV為煤炭項(xiàng)目常規(guī)累計(jì)凈現(xiàn)值，B為經(jīng)濟(jì)效益（正），C經(jīng)濟(jì)成本（負(fù)），R為經(jīng)濟(jì)折現(xiàn)率。

2.ROV價值計(jì)算。趙櫻（2010）指出Black-Scholes模型適用于煤炭投資項(xiàng)目。該模型將煤炭投資項(xiàng)目中包含的實(shí)物期權(quán)準(zhǔn)確定量化計(jì)算。因此實(shí)物期權(quán)價值計(jì)算如下：

，

。

無風(fēng)險(xiǎn)利率的選擇可以參照金融期權(quán)，選擇短期國債利率、長期國債利率，根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)持續(xù)時間確定。但針對煤炭項(xiàng)目而言，如果是小型礦井，可以選擇長期國債利率，而中型、大型、特大型礦井由于持續(xù)時間長，不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)大，所以無風(fēng)險(xiǎn)利率選取煤炭行業(yè)基準(zhǔn)收益率。

（3）ENPV價值計(jì)算。煤炭項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境價值計(jì)算公式如下：

。

其中ENPV為煤炭項(xiàng)目生態(tài)凈現(xiàn)值，EB為環(huán)境效益（正），EC環(huán)境成本（負(fù)），T為單個環(huán)境影響的持續(xù)時間，n為環(huán)境影響種類數(shù)，Re為生態(tài)折現(xiàn)率。

參考文獻(xiàn)：

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