導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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旅游產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，縣地處優(yōu)拓區(qū)，與大旅游圈陽朔縣僅相距40km，不僅交通便利同時旅游資源豐富，1994年我國加大了旅游產(chǎn)業(yè)的推廣力度和政策支持，到1998年我國旅游正式進入產(chǎn)業(yè)化轉型階段，并從以接待為主的旅游產(chǎn)業(yè)轉化為以經(jīng)濟發(fā)展為主的旅游產(chǎn)業(yè)，在這樣的大背景下穩(wěn)步提升，使旅游成為了聞名天下的重要旅游地點，尤其是以陽朔鎮(zhèn)為中心不斷輻射的旅游產(chǎn)業(yè)。2005年縣在旅游高速發(fā)展的大環(huán)境下，正式將旅游提升到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，到2008年底，縣已基本實現(xiàn)了“四大旅游景區(qū)，五大旅游線路，六大旅游特色”的總體發(fā)展格局。

在深入調查了解的基礎上，對照縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，經(jīng)過認真思考，現(xiàn)將縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有關調研情況具體報告如下：

一、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

縣具有秀麗的田園山水景觀、特色民居景觀、豐富的巖溶資源、濃郁的民間文化，依托這些資源開發(fā)的旅游項目主要有田園風光游、巖洞探險游、攀巖登山活動、竹筏漂流及尋幽訪古游，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

由于有強烈的致富愿望，縣廣大村民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多村民主動開辦家庭旅館飯館。但是，由于受主客觀因素的制約，縣鄉(xiāng)村旅游還存在著旅游資源整合不夠，從業(yè)人員的素質尚待進一步提高，民居建筑有待進一步改善，可供游客購買的商品比較少等問題。另外，參與性、體驗性的活動還不多。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)“餐宿經(jīng)濟”顯著特點，旅游綜合效益尚需提高

縣游客結構以散客、觀光為主體。旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)“餐宿經(jīng)濟”特點，綜合帶動作用沒有得到顯著體現(xiàn)。旅游總收人中餐飲、住宿收入比重占絕對優(yōu)勢，其他如門票、導游、娛樂、購物等方面收入比重小，旅游綜合效益不高。

(二)旅游產(chǎn)品質量較低，類型較單一，體驗參與性活動項目尚需進一步開發(fā)

縣一些飯館廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏；排污排水通道不暢；從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等。此外，民居旅游仍停留在單純的餐飲和住宿服務上，對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目較少，缺少“農家樂”的“干農家活、享農家樂”的體驗。

(三)規(guī)劃布局不夠合理

縣鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設計布局由于得到政府和有關部門的重視，總體情況良好，90％村民建了新房，縣賞月路兩側已改造成具桂北民居特色的飯館、旅館。但由于鄉(xiāng)村旅游具有分散性、松散性等特點，很多規(guī)范管理是事后管理，事前較難控制，造成縣主村一些飯館旅館在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學依據(jù)，亂建設、亂開發(fā)在一定范圍內存在?？h目前尚有大量舊房保存的現(xiàn)象，同時縣主干道尚未改造完成。

(四)鄉(xiāng)村旅游的內涵挖掘不夠深人

縣對獨特的田園山水、民俗文化、飲食文化等旅游資源的培育開發(fā)不夠。縣優(yōu)越的旅游資源未得到充分利用，文化品位尚需進一步提高。

二、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢

（一）鄉(xiāng)村旅游日益成為全省旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲

2010年到2012年，各級政府和組織把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為響應國家提出的“鄉(xiāng)村旅游年”和融入全省社會經(jīng)濟發(fā)展的切人點，積極規(guī)劃景區(qū)，推出線路，培育產(chǎn)業(yè)龍頭典型，合力推進。雖然起步較晚，但行動迅速，很快由落后地區(qū)躍升為全國鄉(xiāng)村旅游的巾上游省份。到***年，全省評比推出了涉及鄉(xiāng)村旅游的各類省級示范區(qū)(景點)***家，其中涉及“三農”的示范區(qū)(景點)**家。到2012年末。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為整合全省各類旅游資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

（二）形成了較高水準、品牌獨特的鄉(xiāng)村旅游線路和景區(qū)

黑龍江省根據(jù)國家旅游局確定的“中國鄉(xiāng)村旅游年”的“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的主題，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進社會主義新農村建設”作為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要目標之一。推出了多條鄉(xiāng)村游線路，集中展示了縣眾多的農業(yè)產(chǎn)業(yè)、田園風光、山水森林、地質奇觀、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生、民風民俗、鄉(xiāng)村古跡、農耕文化遺存和社會主義新農村建設風貌等獨特景觀，推出了***區(qū)旅游區(qū)、**狩獵場、**森林動物園、**山莊、**生態(tài)湖、***農場等一大批鄉(xiāng)村旅游精品。

（三）極大的推動了全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和宏觀經(jīng)濟建設

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推進了全省的旅游產(chǎn)業(yè)，推進了社會主義新農村建設和生態(tài)環(huán)保建設，取得了良好的社會效益與經(jīng)濟效益。到2012年，全省共接待入境旅游者***萬人次，創(chuàng)匯***億美元，分別比上年增長***％；接待國內旅游者***萬人次，旅游收人***億元，分別比上年增長***％和***％；旅游總收入實現(xiàn)***億元，比上年增長***％。各項指標均創(chuàng)歷史最好水平。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟總量估計占全省旅游經(jīng)濟指標的***％左右。

三、縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略

（一）政府主導戰(zhàn)略，加大宣傳力度

縣政府應將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略層面上，將政府的主導作用充分發(fā)揮出來，并根據(jù)社會、經(jīng)濟以及環(huán)境制定整體發(fā)展規(guī)劃。同時政府應加大資金投入力度，積極聯(lián)合網(wǎng)絡、廣播以及電視等媒體，擴大縣鄉(xiāng)村旅游的對外宣傳力度，此外，對縣旅游資源進行整合，突出重點旅游資源，并實施對旅游周邊產(chǎn)業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)進行引導，為旅游營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，進而實現(xiàn)推動縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。

（二）發(fā)揮示范作用，推動品牌建設

品牌塑造差異，精品鑄就品質，推動精品化戰(zhàn)略發(fā)展，樹立起“打造世界級休閑度假旅游目的地”的總體發(fā)展目標，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游示范作用，對各示范點的特色進行調查研究，結合實際情況，全面打造縣旅游示范基地，將**示范片作為縣發(fā)展的龍頭示范片，縱深推動**、**等示范片的旅游資源開發(fā)和配套設施建設力度，形成具有特色的溶洞旅游精品，使旅游形象和品質得到彰顯，進而塑造起獨有的旅游品牌。

（三）推動特色產(chǎn)業(yè)，營造民俗氛圍

是一個多民族居住地，這里集合了壯族、漢族、苗族和瑤族等多個名族，其中壯族和瑤族只要集中于茶城、新坪、龍懷、東昌、馬嶺以及杜莫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們長時間居住于此，形成了獨特的精神和物質文化，也為縣營造了獨特的民族文化資源，積極推動鄉(xiāng)村旅游與民族文化相結合的本土特色旅游項目，使田園和民族特色成為吸引游客的亮點，通過構建茶場游、民族園等游園項目，重點對民俗風情游進行開發(fā)，為游客營造一個民風特色和鄉(xiāng)土氛圍濃厚的旅游園地，讓游客能夠在旅游中體驗到不同于當代的特色文化，進而使其魅力得以充分展現(xiàn)。

（四）加大資金投入，推動新農村建設

政府應設立專門的鄉(xiāng)村旅游專項資金，將其全部用到縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，重點用于鄉(xiāng)村旅游資源的保護、項目貸款貼息和補助、鄉(xiāng)村宣傳促銷獎勵等上，同時給予新農村建設優(yōu)先扶持，加大生態(tài)環(huán)保、水電路氣等設施建設中，將農村飲水和建設工程作為重點，通過推動休閑林場、休閑農村、綠色茶園、庭院大戶延伸、規(guī)模果園等發(fā)展，針對以農業(yè)為依托的旅游項目應優(yōu)秀安排、優(yōu)先考慮。組織農民參與到鄉(xiāng)村旅游服務培訓中，尤其是針對導游、營銷、管理以及民俗文化傳承等人員應作為重點培訓對象。

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近年許多西方發(fā)達國家的游客前來我國旅游的動機，雖名目繁多，但仍可以發(fā)現(xiàn)其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產(chǎn)生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅游產(chǎn)品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反樸歸真的愿望的“回歸自然”的旅游意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉(xiāng)村景觀，是一種獨特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農業(yè)賦予我國的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，引起足夠重視。

在新農村建設中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是題中應有之義。山東省具有豐富的旅游資源，近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新，人們對旅游的需求也在發(fā)生著變化?！盎貧w自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游概念也被更多的人所了解和接受，同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來，山里人家、海邊漁家樂、務農旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為山東省旅游市場中的一個亮點。

一、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是我國旅游事業(yè)不斷發(fā)展及經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。主要有如下幾點現(xiàn)實意義：

1、豐富了我國旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光，自然保護區(qū)、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，無數(shù)的地方性土特產(chǎn)品和美術工藝品寓于民間。山東省的鄉(xiāng)村旅游這幾年發(fā)展迅速。作為農業(yè)大省，山東省有豐富的鄉(xiāng)村資源。一大批鄉(xiāng)村游項目迅速崛起，如萊蕪房干村、威海“膠東漁村”、長島的“漁家樂”等，威海西霞口、龍口南山等新農村也成為“小康之旅”的典型。山東省的農業(yè)旅游示范點數(shù)量，在全國也位居前列?！班l(xiāng)村游”主題的提出，無疑為山東省的鄉(xiāng)村旅游帶來了新的契機。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大，景點分布不擁擠，旅游活動空間大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客，在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢，尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”，出來旅游不是“看景”，倒是“看人”照個風景留影都比較困難。這種情況以泰山、大明湖、嶗山景點尤為突出。如何改變這一狀況呢？筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大，如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩旅游熱點城市的人口壓力。青島紅島休閑漁村推出“挖蛤拾貝”活動，莒縣浮來青綠色生態(tài)旅游區(qū)推出“江北茶鄉(xiāng)”觀光之旅等都比較富有吸引力，值得借鑒。

3、為振興農村經(jīng)濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”，是創(chuàng)匯的主要渠道之一。當前，由于經(jīng)濟改革不斷深化，以及環(huán)境保護的形勢要求，有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要撤銷或調整，當?shù)氐慕?jīng)濟將受到一定的影響。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以開發(fā)一處景區(qū)，致富一方人民。它有利于促進農村經(jīng)濟的繁榮，加速農民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村，如能因地制宜，利用當?shù)赜刑厣霓r村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將對當?shù)剞r村的經(jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。

4、為農村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，它對勞動力的吸納能力強，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套，這就為開發(fā)農村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富，尤其是東部沿海地區(qū)，人多地少，勞動力過剩，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。

5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產(chǎn)生促進作用，在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展；可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍；可以促進交通事業(yè)的發(fā)展，使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放，經(jīng)濟搞活；可以刺激當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展，特別是為旅游服務的農副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展；可以促進鄉(xiāng)村的建議，改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等；有利于加強農村精神文明建設，促進人口素質的提高。農村旅游景點的開發(fā)和建設，不僅可以美化和改善環(huán)境，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，四面八方的旅客涌入，這種廣泛的人際交流，會使人們的觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務的人才?？傊?，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)生的社會效益是多方位的、多層次的，對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。

二、我省鄉(xiāng)村旅游資源的內容及特色

我省鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面：

1、各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位置及自然地理環(huán)境的不同，我國的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：海鄉(xiāng)依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人，例如青島、煙臺、威海；一望無際，勃勃生機，綠樹成蔭的平原鄉(xiāng)村，以菏澤、濟寧、德州為代表；另有以山地、丘陵為特征的山村國鄉(xiāng)，其中臨沂就較為突出。

2、豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別：每年9月泰山的登山節(jié)、濟南的千佛山廟會、菏澤的斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會。

3、充滿情趣的鄉(xiāng)土文化藝術。我國的鄉(xiāng)土文化藝術古老、樸實、神奇，深受中外游人的歡迎。我省廣大鄉(xiāng)村出產(chǎn)的各種民間工藝品倍受游客的青睞，如濰坊楊家埠的年畫、濟南的布老虎、鄄城的魯錦工藝、魯南地區(qū)的柳編、菏澤的泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉(xiāng)土特色而深受游人歡迎。另外，鄉(xiāng)村烹食風味獨特。曲阜的孔府菜以“滿漢全席”為代表、博山菜、青島海鮮等，這些鄉(xiāng)村烹飪文化對廣大的外國旅游者尤其具有強烈的吸引力。

4、富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏 僻的鄉(xiāng)村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的問題

山東大學旅游系王德剛教授認為，山東省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎不錯，但目前山東省的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大，而且尚處于補充地位，仍然有較大的發(fā)展空間。他說，在世界旅游組織專家為我省所作的全省旅游總體規(guī)劃中指出，山東人與山東人的生活，是我省最寶貴的旅游資源。無疑，這在鄉(xiāng)村游發(fā)展中也占有主導地位。

王教授認為，鄉(xiāng)村旅游在國外已經(jīng)很成熟，但我省目前還剛起步，保持傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村往往經(jīng)濟欠發(fā)達，因此，政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時，發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村，最重要的一點是要保持原有的特色，與城市生活區(qū)別開，從而保持其吸引力。

1、人們在思想觀念上還沒有把它作為一門新興產(chǎn)業(yè)而加以重視起來。改革開放十多年來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農村經(jīng)濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏加強領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎，但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。

3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟建設的關系、以及與市、縣旅游部門的協(xié)調問題，仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通，旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。又如鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)起來后，如何與當?shù)厥?、縣旅游部門合作，旅游網(wǎng)絡，做到城鄉(xiāng)結合，點線結合，組成最佳的旅游線路，以吸引廣大游客

4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策策、鼓勵外商投資開發(fā)政策等。、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策、稅收政。

5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質低，如何提高服務質量，優(yōu)化旅游服務，也是一個要解決的問題。

6、缺乏商品意識。目前國內外發(fā)展旅游業(yè)，其重大意義已遠遠超過了旅游業(yè)本身，而是“旅游搭臺，經(jīng)貿唱戲”。而我省大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景點都缺乏這方面的意識，尤其是對具有本地特色的產(chǎn)品開發(fā)不夠。

四、開發(fā)我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的構想

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產(chǎn)業(yè)，必要制訂一整套發(fā)展計劃，包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看，主題是大產(chǎn)業(yè)意識，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待，也可積極引進外資，興建一批度假村，參與國際旅游競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅游決策者及政府部門高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)，因地制宜，立足創(chuàng)新，循序漸進，辦出特色。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，應做到以下幾點措施：

1、提高認識，加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，首先要提高認識，轉變觀念，首先必須領導重視。在鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方，當?shù)卣雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)提到議事日程上來。

2、因地制宜，重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎。目前，我省大部分鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，全面開發(fā)是不可能的，應該統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，在旅游資源質量高，交通運輸條件好、經(jīng)濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目，建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游基地。

3、注重特色，精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應揚長避短，充分表現(xiàn)和突出自我特色，這是旅游活動能否吸引游客的保證，也是旅游經(jīng)濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中，應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來，在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內容作為重點。如濰坊楊家埠每年都會推出讓游客親自制作年畫的活動，親身體驗的感覺。備受游客尤其是韓國客人的歡迎。

4、加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎設施建設。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發(fā)展有地方特色的飲食業(yè)；從住來說雖然沒有必要搞星級酒店，但必須保持衛(wèi)生、舒適，并解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍，如長島的“漁家樂”就為游客提供了比較干凈、衛(wèi)生的民房改造的“炕床”住宿。反應比較不錯。

5、加強旅游產(chǎn)品的開發(fā)，重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分，由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結合在一起，互相促進。但由于廣大鄉(xiāng)村農民對旅游資源的價值認識不高，保護環(huán)境意識較低，使我國許多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源破壞嚴重。提高認識，廣泛宣傳，加強鄉(xiāng)村旅游資源保護已迫在眉睫，刻不容緩。多年來，古建筑、古跡失修，森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動物等人為破壞，嚴重破壞了鄉(xiāng)村旅游資源，甚至使許多景觀瀕于絕境。由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。

旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。對我國扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。我們希望通過調整，在近幾年內，使我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)將以神奇的中國風采出現(xiàn)于世界旅游之林，為世界所矚目。

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一、鄉(xiāng)村酒店的基本涵義和特征

（一）鄉(xiāng)村酒店的基本涵義。鄉(xiāng)村酒店是一種既不同于城市商務酒店，也不同于鄉(xiāng)間度假村、農家樂的一種獨具文化個性的酒店，是介于農家樂與商務酒店之間的一種休閑旅游場所，在國外又稱為鄉(xiāng)村俱樂部，國內稱為賓館、酒店、度假村或俱樂部。郫縣是全國農家樂旅游發(fā)源地，今年在原有農家樂基礎上，選擇檔次較高、富有個性特色的鄉(xiāng)野莊園進行升級改版，在國內率先推行星級評定，推出了首批11家鄉(xiāng)村酒店，并進行了正式授牌。這種新型的鄉(xiāng)村旅游模式在國內尚屬首創(chuàng)。這是鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展的產(chǎn)物，是農村向城市發(fā)展的結合，是鄉(xiāng)村旅游走向與國際接軌的必然趨勢。游客進入鄉(xiāng)村酒店可以親身感受到濃郁的鄉(xiāng)土氣息，領略到樸實的人文精神，品嘗到清新的飲品。

（二）鄉(xiāng)村酒店的主要特征。郫縣的鄉(xiāng)村酒店都具有一定的投資規(guī)模、個性特色和文化內涵，既有農家樂優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，又有商務酒店良好的服務設施和服務質量。在規(guī)模、檔次、功能、特色等方面都高于一般的農家樂，在環(huán)境配置方面，優(yōu)于商務酒店，其周圍鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相融。其主要特征：一是位置處在鄉(xiāng)村，有供游客進行鄉(xiāng)村休閑旅游活動體驗的特色鄉(xiāng)村景點；二是有反映本酒店經(jīng)營主題的特色文化產(chǎn)品；三是有反映本酒店文化品位的旅游商品；四是有與本酒店文化相關的鄉(xiāng)村特色旅游活動，如地方民俗活動、傳統(tǒng)文化活動和民間娛樂休閑活動；五是有供游客進行鄉(xiāng)村生活體驗的活動場地，并提供相應的服務；六是能夠以天為時間單位向客人提供配有餐飲、組合休閑活動和相關服務的住宿設施；七是綠化率較高，園林綠化各有特色，富有鄉(xiāng)間氣息。

二、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的現(xiàn)狀。目前，郫縣鄉(xiāng)村酒店有夢桐泉、鹿野苑、聽江浦、和境山莊、望陽閣、霜梅漁莊、玉川茗苑、沈園、靖地俱樂部等10余家。一是從分布情況看，主要分布在沙西線生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶、國道317線兩旁和友愛鎮(zhèn)農科村周圍，地理位置特殊，交通便利，環(huán)境雅靜閑適。二是從自身特色看，建筑風格獨特，造型各異，綠化率都在50以上。有的自行開發(fā)獨具文化特色的旅游商品，有的開設以收藏南方絲綢之路石刻藝術品為主的石刻博物館，有的提供游客進行鄉(xiāng)村生活體驗的活動場地，有的能提供鄉(xiāng)村特色旅游活動，特色鮮明，富有濃郁的田園水域風光和川西民俗風情。三是從酒店規(guī)?？?，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村酒店固定資產(chǎn)投資規(guī)模最小的500萬元，最大的5000萬元；用地規(guī)模少則幾十畝，多達240畝，有的采取征用方式，有的采取土地流轉租賃方式。四是從就業(yè)情況看，直接從業(yè)人員從幾十到100多不等，總數(shù)約800人，其中本縣從業(yè)人員占80以上，有很多就是當?shù)氐氖У剞r民。五是從接待能力看，住宿床位數(shù)最少的20個，最多的100個；最大就餐接待容量在100—400人之間不等；接待對象既有境內外團體，也有境內外散客，年接待能力超過90萬人次，經(jīng)營收入2500多萬元。

（二）鄉(xiāng)村酒店存在的問題。由于鄉(xiāng)村酒店屬新生事物，處于發(fā)展起步階段，因此也還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是對鄉(xiāng)村酒店概念理解不深。少數(shù)管理者和經(jīng)營業(yè)主對其內涵理解不夠，有時和農家樂或商務酒店混淆，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村酒店的內涵，導致酒店發(fā)展存在一定城市化傾向，影響鄉(xiāng)村酒店特色和產(chǎn)品吸引力。二是還缺乏總體規(guī)劃。鄉(xiāng)村酒店總體分布較為散亂，布局存在較大隨意性，經(jīng)營和開發(fā)存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，品牌效應差，文化內涵挖掘不夠，整體聯(lián)動發(fā)展意識還不強。三是酒店管理不夠科學。有的還沒有完全走出農家樂的經(jīng)營管理模式；有的對從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)培訓，酒店管理專業(yè)人員較少，管理不夠科學，服務不夠規(guī)范。四是相關配套體系不健全。現(xiàn)代酒店應具備的住宿、餐飲、康樂設施不齊全，中央空調、交通、通訊、會議服務等配套設施還有待進一步完善。五是服務種類不齊全。飛機和火車票預訂、提供免費旅游咨詢、優(yōu)惠景點門票、租車及團隊活動策劃、住店客人享受會所優(yōu)惠門票、全套商務中心服務及網(wǎng)上預訂、特快專遞等服務還不夠齊全。六是宣傳推介不夠。缺乏行業(yè)管理，政府推動還不夠，對外宣傳力度較小，目前客源有限，有的經(jīng)營效益不是很好。

三、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展思路和措施

堅持“政府引導、打造品牌、市場運作、行業(yè)管理”的原則，以業(yè)主經(jīng)營管理為主，政府扶持引導為輔。把發(fā)展鄉(xiāng)村酒店與加快城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，與促進失地農民充分就業(yè)結合起來，與構建和諧社會結合起來。推進鄉(xiāng)村酒店快速提檔升級，打造品牌，引領都市休閑旅游時尚。

（一）提高各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認識。鄉(xiāng)村酒店是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要支柱，是對外交往、社會交際活動的中心，是創(chuàng)造旅游收入的重要行業(yè)。加快鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，一是建設社會主義新農村的需要?？梢源龠M農村土地流轉，實現(xiàn)集約化經(jīng)營；可以為社會創(chuàng)造直接和間接的就業(yè)機會，促進失地農民充分就業(yè)；可以促進農民提高文明素質，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動社會主義新農村建設。二是建設環(huán)境友好型社會的需要?？梢赃M一步促進鄉(xiāng)村綠化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；可以促進綠色消費，倡導健康文明的消費模式，有效減少環(huán)境污染，有利于保護環(huán)境。三是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。可以促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動其他行業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。要強化宣傳，提高社會各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認識。尤其是各級政府必須高度重視，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展營造良好的環(huán)境，并給予相應的政策支持。

（二）發(fā)揮政府對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的作用。一是應抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。按照高起點、高標準和特色化要求，研究制定郫縣鄉(xiāng)村酒店發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格把關，防止盲目開發(fā)建設，科學指導，力爭將鄉(xiāng)村酒店打造成為郫縣旅游業(yè)的一大亮點。二是應抓好環(huán)境配套。良好的交通狀況是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個前提條件，政府應統(tǒng)籌協(xié)調，加大資金投入，加快鄉(xiāng)村交通、通訊、光纖等基礎設施建設，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三是應抓好政策推動。政府在給予一定的稅收、土地和宣傳推廣等政策傾斜措施的同時，應加強對市場環(huán)境的規(guī)范，包括協(xié)助成立行業(yè)協(xié)會、鼓勵經(jīng)營者成立民間團體等。四是應抓好星級評定。成立郫 縣鄉(xiāng)村酒店星級評定委員會，制定星級劃分及評定標準，積極組織星級評定，促其完善酒店設施和功能，提升服務質量，推進鄉(xiāng)村酒店之間公平競爭，有效保護消費者利益，同時也便于社會監(jiān)督。五是應抓好品牌宣傳。市場推廣是鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的重要推動因素，但是獨立的鄉(xiāng)村酒店市場推廣能力比較有限。政府應把鄉(xiāng)村酒店作為一個品牌進行宣傳，投入資金，通過報紙、電視等優(yōu)勢媒體，舉辦“望叢賽歌”、“龍舟賽”等濃郁蜀文化特色旅游活動，或建立郫縣鄉(xiāng)村酒店旅游網(wǎng)來做好市場推廣，強化鄉(xiāng)村酒店的品牌效應。

篇4

——關于助推我縣鄉(xiāng)村旅游與農村電商結合發(fā)展的調研報告

會東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結合部，地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶，因為歷史上區(qū)位閉塞，交通滯后，會東的發(fā)展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現(xiàn)出它應有的風采。

一、會東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

由于歷史原因，我縣旅游資源開發(fā)相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數(shù)為山地，占據(jù)會東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發(fā)難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點是“風格迥異，散而不聚”，同時具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風情，融合于獨特的自然生態(tài)景觀，為會東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質的資源本底。

為將會東豐富的特色農產(chǎn)品“送出去”，2016，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農村”網(wǎng)絡大格局。農村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿并駕齊驅的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務的新力量，成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力。而我縣獨特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農牧產(chǎn)品：七彩洋芋、優(yōu)質黑山羊、優(yōu)質華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達35萬之多，農村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎和廣闊的發(fā)展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。

“十三五”期間，縣委、縣政府調整工作思路，把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段，而農村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進，大受裨益。

二、旅游資源開發(fā)及農村電商發(fā)展存在的問題及原因分析

雖然我縣旅游資源開發(fā)建設和農村電商發(fā)展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個新事物，在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：

（一）對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，對農村電商發(fā)展后勁不足。

長期以來的，政府一直主導的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙，而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微，對縣域經(jīng)濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內對鄉(xiāng)村旅游及農村電商沒有引起足夠的重視，認為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資，還不如投入到一些在短期內能收到經(jīng)濟效益的事業(yè)中去。久而久之，這兩個產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展，從而制約了其發(fā)展前景。

（二）鄉(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”，產(chǎn)業(yè)層次較低，未能得到合理有效結合。

旅游業(yè)應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎相當薄弱，鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認為是單一的農業(yè)旅游乃至于農業(yè)觀光旅游，或者是單一的景點旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農村電商更是購進的多，出去的少，導致多數(shù)農特產(chǎn)不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯(lián)系，從而產(chǎn)生的效益達不到預期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合，通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲，用地方特色產(chǎn)品推動旅游景點的知名度、美譽度。

（三）鄉(xiāng)村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。

由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個循序漸進的過程，鄉(xiāng)村旅游和農村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè)，一應基礎設施建設都未完善，大多數(shù)的旅游景點還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段，部分開發(fā)的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環(huán)保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農村電商所傾向的農特產(chǎn)等在一無品牌效應、二無地域優(yōu)勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。

（四）旅游和電商體系不健全，專業(yè)人才短缺。

工欲善其事，必先利其器。一個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開雄厚的物質基礎，更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看，鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機構和開發(fā)機構，缺乏專業(yè)的景點開發(fā)設計人才、市場開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業(yè)人才等。電商亦然，在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，依托的最多的還是當?shù)氐拇迕瘢浣^大多數(shù)人未受過專門系統(tǒng)的培訓，他們的溝通理解能力及服務質量都不是很高，這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。

（五）政府資金投入不足，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩，電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多，不能形成合力。

“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發(fā)建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》，完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設，實施魯南山地質公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農業(yè)果蔬觀光農業(yè)區(qū)、沿江水岸互動休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設。但就目前情況來看，這點預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發(fā)，不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農村電商，其需要銷出去的產(chǎn)品，現(xiàn)階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個雛形建立起來，還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。

三、旅游資源和農村電商有機結合發(fā)展策略

他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農村電商結合發(fā)展成效顯著的宜賓長寧縣“取經(jīng)”。結合長寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程，我縣鄉(xiāng)村旅游和農村電商可以通過以下途徑發(fā)展：

（一）因地制宜，打造旅游景點精品，積極開發(fā)特色農產(chǎn)品。

根據(jù)縣域景點分布散而多的特點，依托其獨特的地理壞境優(yōu)勢，打造出具有地方特色的旅游景點，同時積極開發(fā)與旅游景點相匹配的特色農產(chǎn)品。合理結合傳統(tǒng)節(jié)日，掌控好時間節(jié)點，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”，讓人體驗春的活力，同時可附上由其生產(chǎn)的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機結合在一起，對后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。

（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板。

旅游和電商可以分步發(fā)展，建議先期發(fā)展完善旅游業(yè)，由縣財政每年列入旅游發(fā)展專項經(jīng)費，并逐年增長。設立獎勵資金，推進旅游品牌建設，引進旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準入門檻，以開放的姿態(tài)，積極引進旅游開發(fā)和投資資源，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點的公路、環(huán)保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業(yè)起來了，游客多了，那么電商也就進一步打牢了基礎，后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游點增設網(wǎng)店，嚴把農產(chǎn)品質量關，引進推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。

（三）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，無煙產(chǎn)業(yè)，是一種形象經(jīng)濟，其要發(fā)展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，建議以各級電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺，以景區(qū)亮點和特產(chǎn)為宣傳重點，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術等，積極推出我縣的風味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬電商客源市場。

（四）積極發(fā)展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業(yè)的管理職能，實施規(guī)范管理，提高旅游服務水平。

旅行社是游客和景點的載體，在旅游行業(yè)中起到至關重要的最用。我們要加強與省內著名旅行社和景區(qū)景點協(xié)作，充分運用現(xiàn)代化的手段，建立我縣旅游信息網(wǎng)絡，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理，加大對全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場經(jīng)濟規(guī)律和要求為準則，沖破當前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關部門要緊密協(xié)作，使景區(qū)治安穩(wěn)定，確保游客的生命財產(chǎn)安全。

（五）持續(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升電商發(fā)展空間。

篇5

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

__村地處__鎮(zhèn)政府所在地，人居較為集中，經(jīng)濟較為活躍。全村轄8個村民小組，426戶，1680人，勞動力380人，有耕地1800畝，退耕還林1700畝，年農業(yè)總產(chǎn)值575萬元，人均占有糧300公斤，年人均純收入1853元。

全村現(xiàn)有山茱萸1700畝，年產(chǎn)100萬元，人均595元；核桃700畝，年產(chǎn)30萬元，人均178.6元；年出欄商品豬1500頭，年產(chǎn)150萬元，人均892元；勞務輸出125人次，年收入25.2萬元，人均150元。山茱萸、核桃、養(yǎng)豬已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，為農民增收提供良好的保障。

農村產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展為新農村建設注入了活力。__村三條通外公路已水泥化、柏油化，基礎設施建設良好，有60%農戶住進寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達到80%以上。

二、主要工作措施

一是強化領導，形成工作合力。成立了“一村一品”工作領導小組，組建了駐村工作隊，并把“一村一品”工作納入全年工作目標責任制考核范圍，明確工作責任，落實工作任務，形成政府主導、群眾主體、各行各業(yè)人士共同參與的“一村一品”發(fā)展格局。

二是廣泛宣傳，制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳，組織各級干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開展學習培訓，使廣大干部群眾認識到發(fā)展一村一品，對于調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進農民增收、扎實推進新農村建設具有重大的意義，進一步增強了責任感和使命感，激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。鎮(zhèn)村干部能夠立足本村資源優(yōu)勢，突出特色，制定出示范村“一村一品”發(fā)展規(guī)劃和實施方案，指導“一村一品”健康發(fā)展。

三是加強培訓，提高農民素質。加強農民科技培訓，今年舉辦培訓班12次，培訓450人（次），印發(fā)技術資料420份，提高了農民科技致富能力。實施科技入戶工程，積極培育科技示范戶，每組培養(yǎng)了2－3名農民技術員。實施農村勞動力技能培訓，進一步加大新型農民培訓工作力度，加快農村人才培養(yǎng)，不斷提高農民的科技文化素質和實用技能，實現(xiàn)人才強村新突破。

四是分類指導，實現(xiàn)重點突破。按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，菌藥抓營銷，勞務抓培訓”的工作思路和 “一業(yè)突破，長短結合”的方針，采取“抓大戶建小區(qū)，抓協(xié)會建基地，抓科技提效益，抓營銷促增收”的辦法，鎮(zhèn)村領導干部深入村組農戶，因地制宜，分類指導，開展服務，突出重點，全力推進“一村一品”實現(xiàn)突破性發(fā)展。

五是抓點示范，輻射帶動。堅持從示范帶動入手，著力打造“一村一品”示范戶、示范小組、示范村。通過典型帶路將“一村一品”不斷引向深入。形成村、組、戶三級示范體系。以點帶面，不斷擴大“一村一品”的覆蓋面。

六是組建合作組織，實行品牌經(jīng)營。成立了核桃和養(yǎng)豬專業(yè)合作社，為農戶提供“三產(chǎn)”服務，拓展市場空間，努力樹立產(chǎn)業(yè)品牌形象，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應，使農民專業(yè)合作組織成為農民發(fā)展農村經(jīng)濟的主要載體。

三、存在的主要困難和問題

1、思想觀念陳舊，缺乏與時俱進的發(fā)展意識。部分干部群眾滿足現(xiàn)狀，“小農思想”嚴重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是部分群眾認為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)，周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場影響大，導致區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不平衡，發(fā)展步子邁得不夠大，產(chǎn)業(yè)聚能效應尚未形成，阻礙了農村經(jīng)濟健康、可持續(xù)全面發(fā)展。

2、資金投入嚴重不足?，F(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟狀態(tài)，做大做強意識不夠，年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少；風險意識和發(fā)展意識不足，年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模增長和質量提升滯后；村組干部在市場開拓與產(chǎn)業(yè)項目引進等方面缺乏創(chuàng)造，等米下鍋思想嚴重；勞務輸出沒有帶頭人，難以形成勞務品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于經(jīng)營分散、技術推廣滯后、資金等跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行，年損失率在15%以上，導致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質量差，造成了廣種薄收。

4、基地建園質量水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，有8處，良種栽植面積不到35%；基地內種植高桿經(jīng)濟作物和藥材，嚴重影響經(jīng)濟林木生長發(fā)育，延緩了結果年限；因群眾未按初植密度和樹種補植，密度過大，山茱萸與核桃混交，嚴重影響了產(chǎn)量和質量。

5、加工水平低下，產(chǎn)品附加值低。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡單，產(chǎn)品附加值低，導致產(chǎn)值效益低下。

6、市場混亂，經(jīng)營效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)和營銷隊伍，產(chǎn)供銷體系不健全，專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學的市場預測，造成產(chǎn)品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場風險能力低，品牌效應尚未形成。

7、圈舍改造不平衡，受市場影響生豬和適繁母豬存欄不足，養(yǎng)殖小區(qū)建設層次低，難以滿足當?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃和對策

一是以農民培訓為突破口，加大農村人才戰(zhàn)略的實施力度。把會管理、懂經(jīng)營、群眾信得過的能人選進村兩委會班子，采取形式多樣的辦法推廣實用致富技術，培育一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。力爭3-5年培訓每組5-10人技術能手和1-2人勞務帶頭人。

二是以機制創(chuàng)新為突破口，建立市場營銷體系和營銷隊伍，擴大品牌效應。積極發(fā)展訂單農業(yè)，努力提高農戶組織化

程度，提高經(jīng)營效益。三是以產(chǎn)業(yè)合作社建設為突破口，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。健全農村產(chǎn)業(yè)合作社，力爭盡快實現(xiàn)龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農戶，逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益。

四是以開發(fā)品牌為突破口，加大市場開拓工作力度。引導農戶要切實轉變觀念，內引外聯(lián)，樹立發(fā)展意識、風險意識、品牌意識。一方面要加大無公害農產(chǎn)品的開發(fā)力度，一方面要加大品牌保護力度。

五是以建立信息服務體系，加大農業(yè)信息化的推進力度。以網(wǎng)站為依托，以產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為重點，建立農產(chǎn)品信息平臺，按照市場化運作要求，建立科學規(guī)范的利益機制，用市場手段抵御市場風險。

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一、基本情況

20__年農村沼氣建設國債項目任務780戶，承擔20__年農村沼氣國債項目第二批建設任務，其中奈林蘇木蘇都嘎查120戶；平安鎮(zhèn)大樹營子250戶；八仙筒鎮(zhèn)雙興村180戶；大沁他拉鎮(zhèn)興隆莊村230戶。

20__年農村沼氣建設國債項目任務20__戶，承擔20__年農村沼氣國債項目建設任務，其中東明鎮(zhèn)塔布郎村、義隆永鎮(zhèn)大溝村、黃花他拉蘇木伊拉麻圖嘎查、青龍山鎮(zhèn)平頂山村、大鎮(zhèn)興隆莊二村、八仙筒鎮(zhèn)平安村、明仁蘇木明仁村。

20__年全旗農村沼氣項目安排落實在七個鎮(zhèn)九個村，即：大沁他拉鎮(zhèn)興隆地村120戶、舍力虎村61戶；東明鎮(zhèn)達布改筒村170戶；白音他拉蘇木四合敖包嘎查66戶；明仁蘇木南大道浩村53戶；八仙筒鎮(zhèn)太平莊移民擴鎮(zhèn)項目區(qū)100戶，平安地村57戶；黃花塔拉鎮(zhèn)伊拉麻圖村60戶；義隆永鎮(zhèn)大溝村61戶。同時以戶為單位，示范推廣53戶，計800戶。20__年農村沼氣建設國債項目計劃任務1890戶。 以上項目全部以“一池三改”建設模式實施。即：建8m3底層出料水壓式沼氣池一個，同時“改廚、改圈、改廁”。

20__-20__年沼氣池建設數(shù)量按照農業(yè)部農村沼氣國債項目投資計劃100%完成，全部按“一池三改”標準全部完成配套建設，目前已全部投入使用，產(chǎn)氣利用率達100%。我旗08年新增農村沼氣全部落實到戶，從4月5日始，進入沼氣實施階段，到6月6日為止，沼氣村全部開工，已建成沼氣1700個，現(xiàn)在沼氣實施進展情況良好。

二、沼氣建設效益明顯

沼氣池、圈舍和廁所的“三結合”，可以保證農戶一年到頭使用沼氣燒水做飯和點燈照明。一是一個沼氣池可節(jié)約煤、電、化肥支出，每月至少可以節(jié)省40元，二是建設沼氣池，方便了農民群眾的生活，“過去做飯滿屋煙，如今燒飯擰開關”，改變了農民群眾傳統(tǒng)的炊事方式，三是沼氣發(fā)酵是把生活垃圾、人畜糞尿等有機物質無害化處理的過程，可使居家生活環(huán)境清潔，大大減少蚊蠅滋生及病原菌的傳播，減少傳染病的發(fā)生，從而改善農民群眾的生活環(huán)境，提高生活質量，改善村容村貌，具有十分重要的作用，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。四是利用沼氣副產(chǎn)品沼液和沼渣種植蔬菜、果樹和糧食，可以大大減少農藥和化肥的使用量，減少農藥和化肥對人體的浸害，提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質，生產(chǎn)無公害的農產(chǎn)品。五是對建設節(jié)約型社會是一項很好的舉措，我旗農村農民群眾稱沼氣池是“燒不完的煤氣罐，不花錢的肥料廠，填不滿的垃圾箱”。

三、存在問題

雖然，奈曼旗的農村沼氣項目如今已經(jīng)取得了初步成效，產(chǎn)生了深遠影響，但我們今年的工作還存在一些不足之處。

1、項目建設未實行工程監(jiān)理制：因項目村較分散及項目單元規(guī)模較小等原因，沒有聘請有資質的工程監(jiān)理機構或人員對沼氣池工程施行監(jiān)理。但我們派了專業(yè)技術人員駐村蹲點，按照國家制定的標準，施工建設，施工質量確保了沼氣池的質量。

2、還有個別戶已建成的沼氣池由于冬季天氣寒冷，沒有按時按量投料，這需要我們進一步加強管理和引導，讓項目戶充分利用好沼氣池，使之發(fā)揮最大功效。

四、幾點建議

1、抓點帶面，加大項目村建設典型的培養(yǎng)力度，重點搞好典型村的創(chuàng)建。重點抓出2－3個典型村，每個村抓出5－10戶“一池三改”示范戶，示范戶的確定要選擇離主要街道較近、房屋院落建設比較好的戶，以真正發(fā)揮示范帶動作用。

2、加大政府投資力度，調動廣大干群的積極性，促進沼氣建設工作再上新臺階。

3、檢查與督導并舉，納入全年工作考核。針對沼氣建設建議納入年終考核，以表揚先進，鞭策落后，促進沼氣建設工作的全面開展。提高沼氣建設的質量。沼氣建設與“一池三改”、美在農家、庭院經(jīng)濟、農村精神文明和生態(tài)農業(yè)發(fā)展相結合，做好結合文章，以期取得更大的效益。

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>> 海南省企業(yè)民間融資情況調查報告 關于海南省虛擬經(jīng)濟運行情況的調查報告 關于海南省商業(yè)銀行消費信貸市場的調查報告 海南省農戶金融服務供求狀況的調查報告 海南省公眾防偽知識掌握情況調查報告 關于海南省“兩權”抵押貸款的調查報告 河北省農村網(wǎng)站建設調查報告 關于海南醫(yī)療旅游市場的調查報告 調查報告 鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品供給來源調查報告 湖南省瀘溪縣《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015―2020）》落實情況調查報告 山東省農戶貸款調查報告 高招調查報告 建設學習型組織之調查報告 農村精神文明建設調查報告 獨立學院學風建設現(xiàn)狀調查報告 廣西高校新校區(qū)建設現(xiàn)狀調查報告 皋蘭縣新農村建設調查報告 村集體建設用地入市調查報告 臨洮縣養(yǎng)殖小區(qū)建設調查報告 常見問題解答 當前所在位置：

[4]楊再芬.標準引領美麗鄉(xiāng)村建設[R].2014

〔本文系國家科技支撐計劃課題“城市公共基礎設施管理與服務技術標準研究”（項目編號：2012BAK27B03

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黨的十報告首次提出“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設美麗中國”，明確強調“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農村發(fā)展活力”。近年來，隨著人民生活水平的提高和政府對三農問題的重視，鄉(xiāng)村旅游得到了較好發(fā)展，但同時也存在一些問題，本文對現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題入手，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提升農村經(jīng)濟水平的對策。

 

1.現(xiàn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

 

1.1定位不準

 

絕大部分地方黨委、政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出的口號都是，春賞花、夏納涼、秋觀景、冬玩雪。沒有一個核心品牌。個別干部群眾對以農耕文化為主的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)信心不足，簡單認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)展農家樂。

 

1.2發(fā)展無序

 

目前，鄉(xiāng)村旅游的市場需求強勁，使多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都蠢蠢欲動，但，什么是鄉(xiāng)村旅游，怎樣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，由于缺乏全面認識和統(tǒng)籌規(guī)劃，大家八仙過海各自為政，導致發(fā)展呈現(xiàn)盲目混亂狀態(tài)。

 

1.3檔次太低

 

當前，鄉(xiāng)村旅游在服務層面檔次較低，缺乏一套市場認可的標準。表現(xiàn)為住宿環(huán)境簡單，農家菜品單一，鄉(xiāng)土氣息缺失，休閑條件落后，文化生活單調，配套服務欠缺。鄉(xiāng)村旅游只有讓城市人既能分享田園的清新，感受人際的友善，參與農事的耕作，又不降低他們在城市里所擁有的整潔、舒適、安全、豐富的物質文化生活條件，才能具備核心競爭力。

 

1.4管理缺位

 

游客大量進來后，供水、買菜、買肉、醫(yī)療、治安、生活垃圾的處理等一系列問題便露出來。同時，個別群眾不顧長遠利益，搞一錘子買賣，敲詐顧客現(xiàn)象時有發(fā)生。

 

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提升農村經(jīng)濟的對策

 

2.1創(chuàng)優(yōu)美的自然環(huán)境，讓游客“想”來。

 

2.1.1描繪發(fā)展藍圖

 

在鄉(xiāng)村旅游資源二度開發(fā)過程中，要做到大手筆規(guī)劃、大動作實施，大力度推進。一方面規(guī)劃要從讓游客想來和讓游客想停留進行規(guī)劃;一方面做好總體規(guī)劃布局和配套的專項規(guī)劃;一方面要把生態(tài)文明建設放在首位，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求一時的經(jīng)濟增長。

 

2.1.2體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息

 

以特色效益農業(yè)為核心，轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)效益。以慢為基調，滲透到鄉(xiāng)村的山水、人文、建筑。打造公園式景觀，引導游客回歸自然。

 

2.1.3包裝旅游產(chǎn)品

 

樹立“用經(jīng)營的理念經(jīng)營農業(yè)、用旅游的觀念建設農村”的觀念，在保護好生態(tài)的前提下，深度對林、漁、畜、禽、蛋、奶、蔬、果等農產(chǎn)品進行品牌包裝，打造成精品，讓游客返程途中有紀念品帶走。

 

2.1.4整治城鄉(xiāng)環(huán)境

 

依法拆除違章建筑，堅決剎住未批先建、少批多建惡劣風氣，堅決打擊亂停亂放、非法運營行為，突出整治農村“臟亂差”問題，改善村容村貌，建設一批環(huán)境整潔、生態(tài)文明的樣板村、模范村。

 

2.2創(chuàng)和諧的社會環(huán)境，讓游客“敢”來。

 

2.2.1善于教化民風

 

教化民風是當前的一項重要任務，要認真開展精神文明創(chuàng)建活動，形成人人當好人，個個做好事，民厚道、官厚德的良好風尚。

 

2.2.2創(chuàng)新社會管理

 

加強旅游度假流動人口服務管理平臺標準化、管理網(wǎng)格化、服務全程化，游客在旅游度假期間吃得放心、住得舒心、行得安心、游得開心、玩得順心，達到當?shù)厝罕姖M意、游客滿意的雙重效果。

 

2.2.3規(guī)范市場秩序

 

在發(fā)展旅游的同時，一方面要做好旅游市場的規(guī)范，一旦有黑社、黑車、黑導、黑店等來焚林而獵，再美的旅游景點也只會讓游客望而生畏，望而卻步。另一方面要做好媒體的應對。

 

2.3創(chuàng)濃郁的文化環(huán)境，讓游客“?！眮?。

 

2.3.1培育誠信文化

 

百事誠為先，發(fā)展旅游、壯大旅游首先要培育誠信文化，打造信譽品牌。從商業(yè)倫理文化來講，發(fā)展旅游就要致富，要有效益，但是經(jīng)營中間要生財有道，不能欺詐，要誠信。培養(yǎng)、推廣一批社會公認度高的誠信典型，開辟“鄉(xiāng)村隆旅游誠信網(wǎng)”，宣傳誠信典型，曝光失信行為，營造良好的信用環(huán)境。

 

2.3.2挖掘鄉(xiāng)土文化

 

隨著時間的演進、歷史的推移，很多“文化寶貝”已經(jīng)杳無蹤影，甚或瀕臨滅絕的邊緣。因此要深度挖掘鄉(xiāng)土文化。自然風景受季節(jié)、氣候等的影響較大，文化資源則不受其影響，也就不會出現(xiàn)“旅游淡季”。

 

2.3.3人才引領文化

 

旅游人才隊伍的建設也是當前一項重要的任務。一方面要培養(yǎng)旅游行管、經(jīng)管、策劃、營銷等專業(yè)技術人才、旅游服務技能人才、導游人才和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)和引進各種高端人才，通過“走出去，請進來”的培訓方式，借助外力求發(fā)展。另一方面要讓當?shù)厝罕姸喽鄬W習旅游業(yè)相關知識、法律知識以及外語，提高其知識素養(yǎng)，能夠與時俱進，與時展同步，培育一批旅游業(yè)“土人才”、“土導游”，讓更多的人在當?shù)卣业骄蜆I(yè)的“位子”。

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【關鍵詞】鄉(xiāng)村兒童；美育；創(chuàng)新課程

一、新時代振興鄉(xiāng)村兒童美育的戰(zhàn)略意義

黨的報告指出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的初心、靈魂和方向，以鄉(xiāng)村文化振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鑄魂工程。然而，由于多重因素的影響，鄉(xiāng)村文化面臨著資源流失、“空心化”的價值困境，鄉(xiāng)村文化的“失落”已經(jīng)無法滿足新時代學生對文化的渴望與需求。在此現(xiàn)實境遇之中，大力發(fā)展鄉(xiāng)村兒童美育，促進鄉(xiāng)村美育復興具有重大的戰(zhàn)略意義。第一，促進鄉(xiāng)村兒童本真發(fā)展。囿于傳統(tǒng)價值理念的思維桎梏，我國中小學教育進程之中普遍將成績作為評價學生的唯一指標，而對美術、音樂這種所謂的副科則置之不理，這種情況在鄉(xiāng)村學校尤甚。此種價值理念的異化衍生，嚴重阻礙學生素質的全面、本真發(fā)展?！皭鄣膯⒚伞眱和烙齽?chuàng)新課程，在反思傳統(tǒng)“分數(shù)至上”價值理念的基礎之上，在鄉(xiāng)村學校大力推進美育課程的創(chuàng)新實施，其在促進學生美育素養(yǎng)提升的同時，實現(xiàn)學生德智體美勞的全面發(fā)展。第二，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。城市教育和鄉(xiāng)村教育目前存在著巨大的鴻溝。具體來看，城市的學校美育無論是在師資力量還是在教學資源等方面，均是鄉(xiāng)村美育無法比擬的。由陽光未來藝術教育基金會開發(fā)的“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程，以“愛”之名，以美術教育為載體，運用先進的課程理念建構課程體系，通過培養(yǎng)新鄉(xiāng)村美術教師，提高鄉(xiāng)村學生的美術素養(yǎng)。它的實施與推廣，對于振興鄉(xiāng)村兒童美育，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展具有重要意義。

二、新時代振興鄉(xiāng)村兒童美育的實踐困境

（一）應試主義理念盛行致使鄉(xiāng)村美育缺失立足點

在傳統(tǒng)功利主義、應試主義價值理念的影響與制約之下，學校舉全校之力發(fā)展與“應試”相關的教學科目，是以將多數(shù)教學資源仍集中到語文、數(shù)學、英語等所謂的“主科”，而忽視美育、體育、勞動教育等課程的發(fā)展。此即造成美術課程被所謂的“主科”大量侵占甚至取消的情況時有發(fā)生，而學校也是對此種現(xiàn)象司空見慣、置之不理。此種重應試輕素養(yǎng)、重形式輕內容價值理念的異化衍生，造成鄉(xiāng)村美育缺乏基本的立足之地，學生的全面發(fā)展更是無從談起。

（二）職業(yè)地位致使鄉(xiāng)村美育教師隊伍缺乏著力點

美術教師的稀缺是鄉(xiāng)村學校長期面臨的結構性問題。2016年中國藝術教育促進會、清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)中心頒布的《全國義務教育階段美育師資狀況分析報告》指出：我國義務教育階段共有美育教師占全部專任教師總數(shù)比例達6.5%，但美育課程的課時量應占全部總課時的9%至11%。若要滿足最低標準開課目標的需求，全國尚缺美育教師45566名，美育師資的絕對缺額主要分布在鄉(xiāng)村學校，占了83.4%。之所以缺口如此巨大，究其原因，是因為鄉(xiāng)村美育教師的職業(yè)地位相對較低，從而造成鄉(xiāng)村美育教師的職業(yè)發(fā)展受限。

（三）辦學條件致使鄉(xiāng)村美育教學資源缺乏突破點

教育資源匱乏且不平衡是鄉(xiāng)村教育在發(fā)展過程中面臨的一大難題。與此同時，應試主義在中國基礎教育領域的盛行，致使多數(shù)學校將并不充裕的教學資源投入到所謂的主科課程之中。在此境遇之中，鄉(xiāng)村學校很難再將教育資源投入到美術教育之中。此即造成鄉(xiāng)村學校很難設置專門的美術教室。同時，教學教具和繪畫材料時常面臨短缺的困境。此種境況的長期存在，嚴重阻礙鄉(xiāng)村美育的長足發(fā)展。

三、新時代振興鄉(xiāng)村兒童美育的實踐探索

“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程，是陽光未來藝術教育基金會組織專家研發(fā)而成的創(chuàng)意公益活動課程方案。“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程以“愛的啟蒙”兒童美術教學實踐活動為核心內容，面向義務教育階段6-15歲兒童，優(yōu)先關注教育資源匱乏群體，尤其是鄉(xiāng)村兒童、流動兒童和留守兒童的美術模塊課程。該課程由“我愛生命”“我愛家園”“我愛生活”“我愛夢想”四大主題共十六個單元構成，并根據(jù)學生不同年齡階段的身心發(fā)展特點和學習水平分為初、中、高三個課程階段，對應和涵蓋整個小學階段（見圖1）。該課程方案力求通過美術學科教學手段，以主題式教學為特色，以美育工作為核心，以立德樹人、促進學生全面發(fā)展為目標，側重兒童的情感教育、審美教育、心靈教育。培養(yǎng)具有積極情感、創(chuàng)新能力、審美品位和人文素養(yǎng)的新時代接班人。為充分落實國家政策，促進鄉(xiāng)村兒童美育發(fā)展，陽光未來藝術教育基金會積極探索落實國家美育戰(zhàn)略的實施方案，策劃與運營“愛的啟蒙”兒童美育實踐公益項目。具體來看，基金會積極為項目合作學校無償提供創(chuàng)新活動方案，提升鄉(xiāng)村美育課程的豐富性、多樣性與創(chuàng)新性。并在此過程中，通過多種途徑為學生提供了解藝術、接觸藝術與學習藝術的機會。通過美術教育的載體，促進鄉(xiāng)村兒童美育的發(fā)展。例如，自2018年起，基金會與河北省保定市徐水區(qū)教育和體育局合作，在區(qū)內5所鄉(xiāng)村小學引進“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新活動，進行試點教學。同時，基金會還為這5所小學建設藝術教室、培訓美術教師。通過雙管齊下，提升鄉(xiāng)村學校藝術教育的軟、硬件條件。另外，基金會還配合鄉(xiāng)村美育以豐富的課外實踐活動，如基金會為試點學校舉辦“藝術之旅”“藝術家進校園”等主題藝術活動，引領學生接觸最經(jīng)典的繪畫、舞蹈、音樂、電影等多種藝術形式，提升學生的藝術素養(yǎng)。截止目前，陽光未來藝術教育基金會在河北省保定市、四川省成都市等地進行的鄉(xiāng)村美育公益活動，累計受益學生人數(shù)已經(jīng)達1,600人次，并受到了廣泛好評。

四、結語

在中國特色社會主義新時代，陽光未來藝術教育基金會積極探索鄉(xiāng)村兒童美育教育的新模式，新時代的價值理念開發(fā)出“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程方案，并在鄉(xiāng)村學校進行了積極的推廣與運用，產(chǎn)生了積極的社會效益，為振興鄉(xiāng)村文化、促進鄉(xiāng)村兒童成長、推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的實踐進路。

參考文獻

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一、制度建設

（一）地市、縣制定的實施意見或者試點方案

（二）地市、縣制定的清產(chǎn)核資類文件

（三）地市、縣制定的集體資產(chǎn)（財務）管理類文件

（四）地市、縣制定的成員身份確認類文件

（五）地市、縣制定的股份合作制改革類文件（包括折股量化；股權設置、分配與管理；合作社成立、運營、管理等）

（六）地市、縣制定的賦予農民集體資產(chǎn)股份權能類文件

（七）地市、縣制定的村級集體經(jīng)濟發(fā)展類文件

（八）地市、縣建立健全督查督辦、考核制度等

（九）地市、縣建立健全檔案管理制度等

（十）清產(chǎn)核資、成員身份確認等重點任務的工作流程與操作方法

（十一）其他文件或者制度

二、宣傳培訓

（一）地市、縣統(tǒng)一編印政策宣傳資料情況

（二）地市、縣組織對鄉(xiāng)村干部和農民群眾進行培訓情況

（三）地市、縣組織工作人員、鄉(xiāng)村干部外出考察學習情況

（四）在縣、地市、省部級以上媒體進行宣傳報道情況

三、人員與經(jīng)費保障

（一）工作人員保障情況

（二）專門工作經(jīng)費保障情況

四、改革過程與成果材料

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的試點方案、清產(chǎn)核資方案、成員身份確認方案、折股量化與股權設置及管理方案、集體資產(chǎn)收益分配方案、合作社成立及章程等。

（二）村級每項改革任務的過程材料（包括方案討論、會議召開、民主表決、公開公示、農民簽字等）

（三）村級每項改革任務的成果材料（包括摸底表、統(tǒng)計表、登記表、清查核資報告報表、股東名冊、組織證書頒發(fā)、股權證書發(fā)放等）

（四）農村集體“三資”管理平臺建設及應用

（五）農村集體經(jīng)濟組織成員及其股權管理系統(tǒng)建設

（六）農村產(chǎn)權交易平臺建設及應用

（七）改革文件、過程材料、成果材料的整理、裝訂、歸檔、管理等

五、改革成果應用及成效

（一）農村集體資產(chǎn)有償退出、繼承、抵押擔保改革試點推進情況（包括文件制定、推進進程、具體做法、階段性成效、主要障礙或者問題、建議等）

（二）農村集體產(chǎn)權制度改革試點與宅基地制度改革試點、農村金融改革試點、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性推進情況

（三）農村“政經(jīng)分離”改革試點推進情況

（四）現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系建設和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況

（五）村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況

（六）農民收入增長情況

（七）城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況

（八）鄉(xiāng)村治理體系建設情況

（九）其他成效

六、自評報告、工作總結、典型案例等

（一）地市、縣自評報告

（二）地市、縣評估指標

（三）地市、縣改革情況調查表

（四）地市、縣清產(chǎn)核資、成員身份確認、股份合作制改革、賦予農民集體資產(chǎn)股份權能、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農民收入增長等工作總結