導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全縣“加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”動(dòng)員會(huì)后，朝陽鄉(xiāng)積極組織和動(dòng)員廣大干部群眾參與到群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中來，迅速掀起了“加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”的熱潮。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)迅速?？h里動(dòng)員會(huì)后，朝陽鄉(xiāng)立即召開了有黨政班子成員參加的會(huì)議對(duì)縣里會(huì)議精神進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，細(xì)化分解了任務(wù)，確立了鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)直單位等各方面的工作目標(biāo)，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。為提高鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”重要意義的認(rèn)識(shí)，他們又召開了有鄉(xiāng)干部、各村支部書記、村長、鄉(xiāng)直各單位領(lǐng)導(dǎo)、部分村民代表參加的朝陽鄉(xiāng)“加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”動(dòng)員會(huì)議，要求各村和各單位要按照鄉(xiāng)里實(shí)施方案的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、重點(diǎn)突出，安排周密。這個(gè)鄉(xiāng)突出重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了大力推進(jìn)

篇2

2009年7月，自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這既是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。對(duì)此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動(dòng)員會(huì)其目的就在于提高認(rèn)識(shí)，明確方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會(huì)，推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效，為開好會(huì)議創(chuàng)造了有利條件

近年來，全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo)，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，做了大量扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢(shì)政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅(jiān)強(qiáng)決心，看到黨和政府對(duì)農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚(yáng)偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評(píng)選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會(huì)風(fēng)尚，廣泛開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。

（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實(shí)施，各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實(shí)措施，不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動(dòng)室等，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動(dòng)下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時(shí)事政策教育，開展集中文體活動(dòng)，舉辦科技知識(shí)培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室，辦成了思想教育的陣地，法紀(jì)教育的場(chǎng)所，科技培訓(xùn)的課堂，文化活動(dòng)的園地，密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動(dòng)，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo)，緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點(diǎn)抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)共建示范點(diǎn)上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個(gè)單位，分成30個(gè)組，由組長單位負(fù)責(zé)，共聯(lián)了30個(gè)村，由幾個(gè)單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個(gè)村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，堅(jiān)持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)了54個(gè)示范引領(lǐng)型村莊建設(shè)，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭，按照規(guī)劃科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設(shè)加強(qiáng)，社會(huì)治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo)，全面加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭。各旗縣區(qū)重點(diǎn)重點(diǎn)抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點(diǎn)到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。29個(gè)蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級(jí)文明鎮(zhèn)，34個(gè)嘎查村獲得1-6星級(jí)文明村。

（四）堅(jiān)持多辦實(shí)事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠。多年來，全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切解決的問題，堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦一些實(shí)事好事，使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到精神文明帶來的實(shí)惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo)，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的實(shí)效，受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。二是認(rèn)真實(shí)施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，在全市已建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個(gè)村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項(xiàng)制度，推動(dòng)了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，效果進(jìn)一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績(jī)還是初步的。對(duì)照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。

二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)

當(dāng)前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價(jià)值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風(fēng)尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個(gè)重點(diǎn)，圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個(gè)陣地。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）把握重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，按照社會(huì)主義榮辱觀的基本要求，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn)，以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實(shí)事為重要途徑，以活動(dòng)為總載體，從抓試點(diǎn)入手，以點(diǎn)帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神支撐，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會(huì)主義新型農(nóng)牧民。

農(nóng)牧民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體，是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個(gè)主題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強(qiáng)黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，不斷增強(qiáng)民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，把樹立社會(huì)主義榮辱觀與開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)。“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)家，爭(zhēng)做新型農(nóng)民、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)戶、爭(zhēng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個(gè)活動(dòng)載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù)，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個(gè)層面，抓住這個(gè)總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，同創(chuàng)評(píng)文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評(píng)選結(jié)合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進(jìn)三爭(zhēng)”活動(dòng)為總載體，多種創(chuàng)建活動(dòng)相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展，把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。

2、選準(zhǔn)突破口，推動(dòng)全局工作。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，務(wù)求突破，帶動(dòng)全局。當(dāng)前，我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。

一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后，必須著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動(dòng)室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動(dòng)，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)建活動(dòng)載體，不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，要抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式，培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。

三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來，努力提高以公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級(jí)文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。

3、切實(shí)建好試點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，又必須抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點(diǎn)。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補(bǔ)什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實(shí)抓好試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點(diǎn)的帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。

4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾，多辦好事實(shí)事。

服務(wù)群眾、多辦實(shí)事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，必須堅(jiān)持從具體事情抓起，從一件一件的實(shí)事抓起。要把創(chuàng)建活動(dòng)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點(diǎn)，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實(shí)惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)于安排了的實(shí)事，必須高度重視，認(rèn)真組織、務(wù)求實(shí)效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級(jí)文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。一個(gè)或幾個(gè)文明單位幫扶一個(gè)試點(diǎn)村，重點(diǎn)幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動(dòng)室、改善文化條件，建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位評(píng)選和管理，作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評(píng)的重要內(nèi)容之一，努力使結(jié)對(duì)幫扶形成長效機(jī)制。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會(huì)

加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實(shí)踐表明，“以會(huì)促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢(shì)下推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。

全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)作為推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī)，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程，精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。對(duì)別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，要結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，明確加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)，拿出具體的實(shí)施方案。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。

2、從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。

農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，是一個(gè)歷史進(jìn)程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點(diǎn)規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項(xiàng)目，使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點(diǎn)，把重點(diǎn)放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上，在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點(diǎn)來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項(xiàng)創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發(fā)熱情，形成合力。

篇3

一、“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：

成員：

二、“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”對(duì)象

鄉(xiāng)村

三、“走訪幫扶活動(dòng)”的主要內(nèi)容

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，幫助三洞水村制定和完善“十二五”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收計(jì)劃。；二是開展環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)知識(shí)咨詢服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境教育，引導(dǎo)村民開展清潔家園行動(dòng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)；三是幫助改善人居環(huán)境。著力解決村民飲用水問題，整修、建設(shè)村中道路、排水系統(tǒng)及垃圾池，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌。四是幫助建設(shè)“鄉(xiāng)村少年宮”。根據(jù)三洞水村當(dāng)?shù)貙?shí)情，幫助當(dāng)?shù)匦W(xué)進(jìn)行能力建設(shè)，填充農(nóng)村中小學(xué)課外活動(dòng)的空間，促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長。

四、“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”要求

本次活動(dòng)主要完成以下任務(wù)：

1、本次“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)重點(diǎn)為三洞水村村民。

2、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)分小組進(jìn)行，成立結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)工作專班，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，深入三洞水村開展走訪幫扶活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心送到人民群眾的心坎上。

3、開展“走訪幫扶活動(dòng)”時(shí)，要采取多種形式，通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查、一對(duì)一幫扶等多種形式積極落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)化工作措施，突出項(xiàng)目建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，力爭(zhēng)幫助幫扶村解決3至5件實(shí)事。

4、各走訪小組要把掌握的第一手資料及時(shí)歸納，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。并將開展“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”的總結(jié)、問卷調(diào)查匯總以及相關(guān)資料報(bào)送局辦公室。

五、紀(jì)律要求

工作組下村期間，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意工作方法，密切聯(lián)系群眾。

篇4

    一、著力推進(jìn)全面發(fā)展，落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求

    二、著力推進(jìn)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新引擎

    三、著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力

    四、著力推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興硬保障

    文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路，更將對(duì)鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。在國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)大環(huán)境下，在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措，增添動(dòng)能的直接工作指導(dǎo)下，湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機(jī)遇。

    針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的具體實(shí)施方案，我有以下建議，請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府給予考慮：

    鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀（非傳統(tǒng)景區(qū)）資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游，滿足鄉(xiāng)村振興應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。

    鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)要基于可持續(xù)發(fā)展理念，政府強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理，實(shí)行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理；保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵(lì)鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式；大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)

一、注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)

    第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，始終把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境，要優(yōu)先將學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、廣場(chǎng)、公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)，不斷改善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施，以滿足居民的生活與工作要求。在加強(qiáng)完善基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，精神文明建設(shè)要與之并頭齊驅(qū)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民自覺抵制各種社會(huì)不良現(xiàn)象，加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設(shè)。

    第二階段是從單一目標(biāo)向多元目標(biāo)綜合推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應(yīng)信息化發(fā)展形勢(shì)，不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務(wù)，全面普及農(nóng)業(yè)信息化。

    第三階段尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮政府扶持功能，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標(biāo)一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設(shè)主體，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過各種措施，發(fā)揮農(nóng)民積極性，政府既不能越位，也不能缺位。

 二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理

    鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個(gè)中心，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念，尊重規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一旦得到批準(zhǔn)，就必須按規(guī)劃實(shí)施，不能隨意更改，同時(shí)也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。

    規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色，保護(hù)利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；尊重鄉(xiāng)村差異性，避免特色消失，出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設(shè)同時(shí)，要加強(qiáng)保護(hù)管理，在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等方面研究長效管理機(jī)制，避免引發(fā)污染問題，影響生態(tài)環(huán)境。

三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

    鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)必須要有長效管理，通過完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措，解決居民發(fā)展遇到的問題，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時(shí)不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、數(shù)字化農(nóng)業(yè)，完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”等模式，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮，提升居民生活幸福感。

四、建立和完善良好的制度保障體系

    政府積極倡導(dǎo)，在政策、資金、制度等各方面提供大力支持：

1、對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放政策性貸款；

2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心，建立財(cái)政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展；

3、重視財(cái)政資金項(xiàng)目的審核，將鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設(shè)施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財(cái)政資助計(jì)劃”，以促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。

4、制定和推廣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵(lì)政策，如鼓勵(lì)社會(huì)資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)村金融健康發(fā)展等

5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的作用，讓居民參與到鄉(xiāng)村管理，護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

篇5

按照省和吉林市的總體部署，全市組織動(dòng)員廣大干部群眾，集中開展殯葬改革專項(xiàng)治理活動(dòng)，以樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極投身到振興東北老工業(yè)基地和開展二次創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)之中，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的新突破而努力奮斗。對(duì)此，市政府提出了具體要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)深化殯葬改革工作的責(zé)任感。近日，省和吉林市相繼召開會(huì)議，并下發(fā)了明傳電報(bào)，要求進(jìn)一步做好殯葬改革

工作，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，徹底治理散埋亂葬和二次土葬，提高火化率，確保達(dá)到以上，月末，將對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行全面督查。我市對(duì)殯葬改革工作十分重視，要求工作再上新臺(tái)階、再上新水平。某年，全市的殯葬改革和管理工作取得了顯著成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門密切配合，通力合作，克服困難，真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化工作措施，確保完成了火化率指標(biāo)，平墳深葬工作取得了歷史上最好成果，清理整頓了殯儀服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)了全市精神文明建設(shè)。但是，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在土葬問題較為突出，平墳深葬工作不夠徹底，以及二次土葬等問題。為了解決好上述問題，全面加強(qiáng)殯葬管理工作勢(shì)在必行。

二、明確任務(wù)，全面把握殯葬改革專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要扎扎實(shí)實(shí)地做好平墳深葬工作。凡在行政區(qū)域內(nèi)的耕地、林地，城鄉(xiāng)結(jié)合部，風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)，水庫、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)，鐵路、公路、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)，工礦區(qū)和軍事用地內(nèi)的墳?zāi)?，一律在限期?nèi)平墳深葬或遷移至公墓內(nèi)。此次平墳深葬工作要全面徹底，確保不再出現(xiàn)墳頭。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的花圈店、喪葬用品制作點(diǎn)進(jìn)行檢查清理，徹底搗毀制作、銷售棺木和封建迷信用品的窩點(diǎn)，取締擅自經(jīng)營殯儀用品的單位和場(chǎng)所，從源頭上遏制封建迷信勢(shì)力抬頭。要認(rèn)真清理土葬，鞏固提高火化率。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對(duì)未火化而土葬的遺體，一律進(jìn)行起尸火化，要徹底糾正以罰代化的現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止骨灰裝棺二次土葬現(xiàn)象，樹立社會(huì)新風(fēng)。

三、強(qiáng)化宣傳，營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開動(dòng)員大會(huì)，通過電視、廣播、宣傳欄、宣傳車和標(biāo)語、傳單等形式，對(duì)相關(guān)法規(guī)和政策精神進(jìn)行大張旗鼓、深入細(xì)致地宣傳，贏得群眾的理解和支持，提高群眾遵守殯葬法規(guī)的意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺做好平墳深葬工作。進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為平墳深葬工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，把政府的行為變成群眾的自覺行動(dòng)。

篇6

主要做法和取得的成效：

1、發(fā)展經(jīng)合組織方面。我鎮(zhèn)不斷加大資金投入力度，每年出資20余萬元，一是聘請(qǐng)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家、教授來我鎮(zhèn)指導(dǎo)培訓(xùn)果品、蔬菜、養(yǎng)殖等技術(shù)知識(shí)；二是組織經(jīng)合示范戶之間相互交流、相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性的組織到外地參觀學(xué)習(xí)；三是與市場(chǎng)對(duì)接，搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，拓寬銷售渠道，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。四是積極引導(dǎo)各類合作社積極注冊(cè)商標(biāo)，加強(qiáng)品牌意識(shí)，主動(dòng)提升產(chǎn)品質(zhì)量。我鎮(zhèn)紫藤暖室葡萄種植合作社已成功注冊(cè)“紫藤”品牌，方興食用菌種植專業(yè)合作社已成功注冊(cè)“方興”品牌。現(xiàn)正在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的合作社種植類2個(gè)，養(yǎng)殖類2個(gè)，果品類3個(gè)。

2、土地流轉(zhuǎn)方面。完成的土地流轉(zhuǎn)1700畝，現(xiàn)已經(jīng)形成了前豐、達(dá)字房、北白寺、馬鋪、路莊、沈莊、高莊、張莊、前白寺等一批蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，注冊(cè)蔬菜專業(yè)合作社15個(gè)，種植面積3131畝，帶動(dòng)農(nóng)戶300余戶，戶均增收2萬余元。

3、村容村貌整治方面。一是廣泛征求意見。嚴(yán)格按照“三議一行一監(jiān)督”工作機(jī)制，召開村民代表會(huì)議，著重解決村民的急、難、盼、愿問題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，并打造特色。二是制定科學(xué)規(guī)劃。由于各村地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村級(jí)財(cái)力等有所差別，鎮(zhèn)黨委政府和村兩委在制定村容村貌治理方案時(shí)因地制宜。三是積極與縣交通運(yùn)輸局等部門溝通聯(lián)系，完善施工手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程的監(jiān)督驗(yàn)收，確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)、合理、有序。2013年，我鎮(zhèn)共確定了14個(gè)村容村貌精品村建設(shè)。共投資690多萬元，改造吃水管道20__0余米，清理垃圾10000余立方米，清理路基14580米，磚硬化街道6010米，修建水泥路12130米，路肩硬化35380平方米，噴墻涂料99550平方米，安裝路燈476盞，新建垃圾池76個(gè)，建文化廣場(chǎng)7068平方米，繪制文化墻900平方米。另外，投入資金57萬多元，修建張莊村水泥路780米；新修建張莊村河肅路兩側(cè)圍墻550米，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)粉刷一新；按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)張莊村臨街門市牌匾全部更換一新，并更換了村標(biāo)識(shí)鐵藝門樓。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年完成了28個(gè)村的“一事一議”建設(shè)工作，爭(zhēng)取上級(jí)資金修建水泥路16公里，新打機(jī)井15眼，上變壓器10臺(tái)，鋪設(shè)防滲管道20__0米。

5、文化建設(shè)方面。一是成立了梁村鎮(zhèn)文化宣傳隊(duì)（協(xié)會(huì)）。宣傳隊(duì)（協(xié)會(huì)）在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施投入，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在感受新農(nóng)村建設(shè)外貌變化的同時(shí)，更強(qiáng)烈的感受到“四個(gè)覆蓋”帶給他們精神上的洗禮，在不斷完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土文藝人才的積極性，成立各種文化藝術(shù)團(tuán)體，推動(dòng)梁村鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明道德建設(shè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)47個(gè)村已成立廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)，大鼓隊(duì)，武術(shù)隊(duì)，門球隊(duì)，京劇社團(tuán)，喜洋洋民族樂隊(duì)，武術(shù)劇社。深入挖掘民俗文化，積極扶持后白寺武術(shù)劇、橋城鋪撈紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展，使其后繼有人。后白寺武術(shù)劇、橋城鋪撈紙已被確定為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)正在申請(qǐng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以保護(hù)傳統(tǒng)文化和民族文化的多樣性，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)和諧文化的建設(shè)。二是成立了梁村鎮(zhèn)尚德愛心協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，通過與“四個(gè)覆蓋”工作的完美結(jié)合，崇尚社會(huì)優(yōu)良道德、澤惠百姓，利國利民，支持和推動(dòng)梁村鎮(zhèn)良好社會(huì)風(fēng)尚和道德水平的進(jìn)步和發(fā)展。協(xié)會(huì)成立一年多來，先后六次舉行褒獎(jiǎng)救助活動(dòng)。其中，有102名學(xué)生得到褒獎(jiǎng)資助，48名應(yīng)征入伍青年得到褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)，65名孝老敬親模范和41戶衛(wèi)生模范戶得到了獎(jiǎng)勵(lì)，4戶因傷病致貧返貧的特困家庭得到救助，16個(gè)農(nóng)村致富帶頭人得到獎(jiǎng)勵(lì)，褒獎(jiǎng)救助達(dá)到276人（戶），共支出慈善資金234200元。協(xié)會(huì)通過各種活動(dòng)的開展，在全鎮(zhèn)營造出了尊重、理解和關(guān)心他人，熱愛集體、熱心公益活動(dòng)的氛圍，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力和向心力，形成了團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，促進(jìn)了梁村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和精神文明建設(shè)。三是開通了 “村村通” 廣播?！按宕逋ā睆V播于2013年1月24日正式開播。廣播室編播人員利用每周二、周四中午固定時(shí)間進(jìn)行廣播，播報(bào)內(nèi)容主要是：“四個(gè)覆蓋”和新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)宣傳，剖析典型案例，推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，宣傳農(nóng)村政策和法律法規(guī)，播報(bào)鎮(zhèn)域新聞，選播紅色歌曲等等。截止目前，“村村通” 廣播已播出64期，“村村通”廣播，充分發(fā)揮了喉舌陣地作用，使廣大村民能在第一時(shí)間了解到了各級(jí)會(huì)議精神和各項(xiàng)惠農(nóng)政策，了解到全鎮(zhèn)精神文明道德建設(shè)等典型人物的先進(jìn)事跡，深受百姓的歡迎。

存在的問題：

1、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不夠大。

2、村容村貌資金短缺，村民意識(shí)不到位。

3、農(nóng)經(jīng)合組織典型示范作用不明顯。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。

5、文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，專業(yè)人才缺乏。

下一步工作打算：

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一是與綠化工作相結(jié)合，將綠化工作涉及到的村進(jìn)行整體土地流轉(zhuǎn)，大戶承包，采取規(guī)模性經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)運(yùn)作模式，充分發(fā)揮政府職能，便于操作和管理，既保護(hù)了農(nóng)民的利益，又起到了示范作用，還能達(dá)到防治污染效果。二是依托土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極宣傳縣土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各村農(nóng)業(yè)發(fā)展走向規(guī)模化、現(xiàn)代化、設(shè)施化，提高土地利用率，培樹可復(fù)制的先進(jìn)典型，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，及時(shí)宣傳和學(xué)習(xí)。2014年我鎮(zhèn)

計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地2600畝。

2、科學(xué)規(guī)劃實(shí)施，抓好村容村貌整治。一是根據(jù)我鎮(zhèn)確定的20個(gè)精品村建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并針對(duì)各村的具體情況，制定村莊規(guī)劃，形成工作方案，提出工作重點(diǎn)，明確具體措施和扶持政策，保留村莊原始風(fēng)貌，讓城市融入自然，讓居民看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁。二是按照我鎮(zhèn)村容村貌環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，投入人力、物力、財(cái)力抓好今年村容村貌精品村整治及各村垃圾清運(yùn)處理工作。按照各村的地理位置，把全鎮(zhèn)47個(gè)村按照地理位置不同，建設(shè)幾個(gè)垃圾填埋點(diǎn)，每村配備垃圾清運(yùn)車及專業(yè)清運(yùn)人員，定時(shí)把各村垃圾池的垃圾清運(yùn)到固定存放點(diǎn)，以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)和商業(yè)運(yùn)行相結(jié)合，達(dá)到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的運(yùn)行模式。

3、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)合組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是政府引導(dǎo)、政策扶持。為了更方便地為專業(yè)合作社提供服務(wù)，由鎮(zhèn)政府成立公共服務(wù)管理辦公室，配備專業(yè)工作人員，為農(nóng)經(jīng)合組織人員開展服務(wù)。2014年我鎮(zhèn)每個(gè)村的經(jīng)濟(jì)合作組織都在各村大隊(duì)部建立辦公地點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，完善相關(guān)制度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人員的作用，使其正常開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)，真正帶領(lǐng)群眾致富。二是整合土地流轉(zhuǎn)等資金，有目的的扶持亮點(diǎn)。突出培樹可復(fù)制的亮點(diǎn)，廣泛宣傳學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民都能熟悉農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織形式、合作方式，都能看到合作經(jīng)濟(jì)組織給眾多農(nóng)民帶來的益處，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)合組織建設(shè)的快速發(fā)展。

篇7

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為加快推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。

一、五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法

通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推進(jìn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”。桓仁、寬甸兩縣堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級(jí)生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國家六部委評(píng)為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實(shí)效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對(duì)散居于山上的45戶進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來，整合各方資金，累計(jì)投資10多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個(gè)……達(dá)到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場(chǎng)五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進(jìn)“萬盞路燈進(jìn)村屯”、“萬座水廁進(jìn)農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元?；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級(jí)“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬公斤，人均收入達(dá)2萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達(dá)2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。該村認(rèn)真開展了評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚?；溉士h灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場(chǎng)2處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場(chǎng)等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認(rèn)真開展了“四德”主題教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶”等評(píng)選活動(dòng)，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為國家級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號(hào)）、全國法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)高度、工作力度和推進(jìn)程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實(shí)施，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學(xué)性和實(shí)效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會(huì)生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不快。

三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，無論是從地域面積、人口規(guī)模來看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)村都是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。為此，需要全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級(jí)黨委政府要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)的實(shí)施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項(xiàng)目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和互促共進(jìn)的良好氛圍。

一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實(shí)施主體、縣相關(guān)部門為考核主體的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進(jìn)，認(rèn)真考評(píng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來帶領(lǐng)。這是時(shí)代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強(qiáng)烈企盼。

三是建立有效投入機(jī)制。要建立多方籌資的投入機(jī)制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項(xiàng)目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，制定出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)積極爭(zhēng)取國家、省、市有關(guān)部門給予政策和資金支持，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護(hù)綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅(jiān)持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因?yàn)槎桃曅袨槎鵂奚l(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢(shì)，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點(diǎn)景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點(diǎn)、典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面、有序推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機(jī)統(tǒng)一。

三要堅(jiān)持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動(dòng)作為、群眾滿意”的原則，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。堅(jiān)決摒棄“一個(gè)模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍(lán)天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長效機(jī)制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達(dá)到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠(yuǎn)離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機(jī)制，確保實(shí)效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進(jìn)行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會(huì)成為一句空話。我們應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，搞好水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和區(qū)域保護(hù)工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運(yùn)作打造品牌。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機(jī)食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進(jìn)商場(chǎng)、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)踐充分證明，建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)下大氣力重點(diǎn)抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資、對(duì)外聯(lián)大靠強(qiáng)等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營，促進(jìn)土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵(lì)和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點(diǎn)，使之既有看點(diǎn)，又有賣點(diǎn)。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔意識(shí)。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊(yùn)。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四德”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級(jí)文明戶、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀(jì)守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

篇8

制定切實(shí)可行的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，引導(dǎo)農(nóng)民拓寬視野，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)，逐步形成有本地區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)特色的發(fā)展模式。

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部要走下去深入群眾，了解村與村之間，社與社之間，戶與戶之間經(jīng)濟(jì)存在的問題，為自己的工作提供決策依據(jù)。要俯耳虛心聽取農(nóng)民的呼聲，拉近與農(nóng)民的距離。要埋頭去梳理群眾的意見和建議，切實(shí)找出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然環(huán)境條件、致富思路、經(jīng)營方法等各方面存在的差異，分析農(nóng)民在生產(chǎn)中存在的共性問題和個(gè)性問題。抓住農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)注的熱點(diǎn)及難點(diǎn)，群策群立、拓寬思路，以科學(xué)發(fā)展為動(dòng)力，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村為模式，形成本鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。

（2）組織各村社具有開拓思維的農(nóng)民代表到社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，到本地農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實(shí)地考察，擴(kuò)寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野，使他們親身領(lǐng)會(huì)到壯大集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村建設(shè)，文化建設(shè)，新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，和諧的鄉(xiāng)村氛圍建設(shè)的重要性。自覺從傳統(tǒng)的生活、經(jīng)營思想圈子中解脫出來，樹立良好的集體觀念，樹立良好的創(chuàng)新意識(shí)，協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神。真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要條件的理念，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建立牢固的思想基礎(chǔ)。這有利于國家各項(xiàng)改革路線方針落實(shí)，有利于地方政府的改革方案的實(shí)施，有利于基層經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，打造一個(gè)和諧向上、融入一體的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

（3）積極創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一支新型農(nóng)民隊(duì)伍。提高生產(chǎn)力是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的力量源泉。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)必須開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，單一的生產(chǎn)經(jīng)營已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要加大農(nóng)民多門類專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，建立研發(fā)、種植，加工、銷售一條龍的經(jīng)營模式，實(shí)行戶與戶合作、社與社合作、村與村合作，大力發(fā)展鄉(xiāng)辦企業(yè)，做好與企業(yè)合作，與科研單位合作，與高校合作，發(fā)展本地農(nóng)特產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村高科技含量品牌，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村物資生活條件，改善農(nóng)村文化生活環(huán)境，全面提高農(nóng)行民的物資生活，文化生活水平，顯示出和諧向上的社會(huì)主義新農(nóng)村的風(fēng)貌。

2大力開展農(nóng)村普法宣傳教育工作，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。打造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的和諧、穩(wěn)步發(fā)展的良好環(huán)境

（1）農(nóng)村的知識(shí)文化層次不同，生活交往方式不同，法律知識(shí)掌握理解程度不同，對(duì)生活中出現(xiàn)的問題處理觀點(diǎn)也不同。生活中勢(shì)必導(dǎo)致不必要的矛盾產(chǎn)生或激發(fā)，以多種形式開展社會(huì)主義經(jīng)神文明教育及普法教育是教育提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要組成部分。利用廣播電視，電腦網(wǎng)站，文藝演出等不同方式宣傳法律知識(shí)及精神文明建設(shè)及法律知識(shí)。做到村村設(shè)普法教育專欄、五好家庭專欄、鄉(xiāng)村優(yōu)秀人物事跡報(bào)道專欄，為村民提供良好自我展示、學(xué)習(xí)平臺(tái)。召開鄉(xiāng)村優(yōu)秀村民評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)村民努力進(jìn)取，團(tuán)結(jié)向上、爭(zhēng)做文明村民的積極性。把精力集中到發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。

篇9

1 新農(nóng)村建設(shè)彰顯生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值

我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，2011年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，但鄉(xiāng)村人口仍有65656萬人，比重達(dá)48.73%。[2]即使是在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，如果沒有農(nóng)村的發(fā)展也就沒有整個(gè)社會(huì)的均衡發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)仍是全面建成小康社會(huì)的重大課題，是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。安吉縣尚書圩村作為一個(gè)貧困落后、交通閉塞的小山村，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，通過生態(tài)建設(shè)走向可持續(xù)發(fā)展之路，彰顯出生態(tài)文明建設(shè)的重要價(jià)值。

1.1 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須整治多數(shù)農(nóng)村“臟亂差”的人居環(huán)境，并逐步對(duì)自然生態(tài)環(huán)境予以恢復(fù)和綜合保護(hù)。尚書圩作為一個(gè)面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村，地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村民為實(shí)現(xiàn)脫貧致富，對(duì)本村6200畝毛竹林進(jìn)行大規(guī)模的砍伐販賣，山林遭受嚴(yán)重破壞。這不僅損害村莊整體生態(tài)環(huán)境，造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動(dòng)村民脫貧致富。多數(shù)村民被迫到外地務(wù)工以維持生計(jì)，尚書圩村面臨著生態(tài)破壞與勞動(dòng)力流失的雙重困境。尚書圩村在生態(tài)破壞的慘痛教訓(xùn)中逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。該村充分利用上級(jí)政策與資金扶持，開展村莊環(huán)境整治。新農(nóng)村建設(shè)正式開展之后，尚書圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整潔”內(nèi)化為村莊自然生態(tài)與人居環(huán)境的有機(jī)融合，使具有歷史內(nèi)涵的人文景觀與優(yōu)美自然環(huán)境相結(jié)合，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的特色品牌。尚書圩將生態(tài)文明建設(shè)放在村莊發(fā)展的優(yōu)先地位，有效落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要?jiǎng)恿?農(nóng)村發(fā)展建設(shè)往往以犧牲生態(tài)環(huán)境代價(jià)，只是把生態(tài)環(huán)境作為一種可短期開發(fā)利用的資源，沒有認(rèn)識(shí)到它的綜合效益與價(jià)值。此類開發(fā)利用模式在短期內(nèi)雖可實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)效益，但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發(fā)建設(shè)中也經(jīng)歷了這一粗放型的發(fā)展過程，村民飽嘗生態(tài)破壞導(dǎo)致的惡果。為轉(zhuǎn)變生態(tài)持續(xù)惡化、資源枯竭的困境，尚書圩村根據(jù)本村自然情況，確立了以生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的村莊經(jīng)營道路。為打造美麗鄉(xiāng)村品牌，對(duì)本村毛竹林予以嚴(yán)格管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)公益林禁伐、承包林有計(jì)劃間伐的規(guī)定。為突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)，通過征地補(bǔ)償?shù)姆绞桨阎行拇?00畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境經(jīng)營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功，僅2012年全村接待游客達(dá)1.2萬人次，旅游收入約35萬元。從2008年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目至今，尚書圩村累計(jì)吸收項(xiàng)目資金達(dá)1200萬元。尚書圩村的案例證明，在生態(tài)文明建設(shè)中合理利用生態(tài)環(huán)境的資源與優(yōu)勢(shì)，將有力地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。[4]

1.3 生態(tài)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn) 新農(nóng)村建設(shè)所要求實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上，否則生態(tài)環(huán)境的急劇惡化最終會(huì)導(dǎo)致發(fā)展成果淪為泡影。因此生態(tài)文明建設(shè)必須納入新農(nóng)村建設(shè)主要目標(biāo)當(dāng)中，不僅成為評(píng)價(jià)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵性指標(biāo)，更應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要成效體現(xiàn)。尚書圩村同樣經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境遭破壞的慘痛經(jīng)歷，這一歷程使保護(hù)生態(tài)環(huán)境、杜絕破壞性開發(fā)成為了村民共識(shí)。安吉縣為打造“中國美麗鄉(xiāng)村”這一國家級(jí)品牌，不將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為唯一考核內(nèi)容?！按宕鍍?yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！背蔀樵u(píng)價(jià)村莊全面發(fā)展的四大主體，樹林環(huán)境保護(hù)、村容村貌等36個(gè)詳細(xì)指標(biāo)為村莊發(fā)展指明方向。尚書圩村嚴(yán)格按照考核指標(biāo)要求開展生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)文明建設(shè)中把政績(jī)考核與政策項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合，使生態(tài)文明建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)中的重要成效。

2 新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)問題分析

尚書圩村在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)所取得的重大成就值得思考，但這并不意味著生態(tài)文明建設(shè)將會(huì)是一帆風(fēng)順的。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境承載能力差、生產(chǎn)生活方式落后，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。

2.1 生產(chǎn)力落后成為制約生態(tài)環(huán)境改善的核心因素 我國農(nóng)村人口眾多、耕地緊張、生產(chǎn)方式集約化程度低。這決定了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中要克服先天條件的不足，不僅要推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，還要注重合理利用村莊資源發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。[5]在我國農(nóng)村生產(chǎn)力落后、生產(chǎn)方式粗放的情況下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比生態(tài)文明建設(shè)更受政府和農(nóng)民重視。

2.2 生態(tài)保護(hù)機(jī)制不健全造成生態(tài)文明建設(shè)缺乏制度保障 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不能僅依靠政府一項(xiàng)項(xiàng)的政策與項(xiàng)目來推動(dòng)，必須形成生態(tài)保護(hù)相關(guān)的健全的法律法規(guī)體系，構(gòu)建各政府職能部門相互配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前我國環(huán)保立法仍較為欠缺，對(duì)其中政府、企業(yè)、個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有明確界定，難以形成對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制約束力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上欠缺專業(yè)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，基層政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面往往職責(zé)不清。這造成相關(guān)職能部門各自為政，沒有形成立體管理保護(hù)體系。廣大農(nóng)民也沒有被組織動(dòng)員起來，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的旁觀者。

2.3 農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念落后使生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動(dòng)力 多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)民來說實(shí)現(xiàn)脫貧致富遠(yuǎn)比環(huán)境保護(hù)重要。由于農(nóng)民缺乏相應(yīng)的科技文化知識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然采取較為落后的生產(chǎn)方式，通過增加化肥、農(nóng)藥的使用量作為提高產(chǎn)量的重要途徑，以消耗資源、能源作為提高產(chǎn)量的主要方式。⑥同時(shí)農(nóng)村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛(wèi)生習(xí)慣而得以改善的，但當(dāng)前主要依靠環(huán)衛(wèi)措施進(jìn)行治理，成本頗高。環(huán)保理念的缺失使得農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)缺乏主觀動(dòng)力，廣大農(nóng)民群眾作為生態(tài)文明建設(shè)的主體較少參與其中，甚至成為生態(tài)破壞的主體。

2.4 外來投資與開發(fā)項(xiàng)目加重生態(tài)文明建設(shè)的壓力 中國農(nóng)村普遍缺乏資本，這使得農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)難以開展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)長期面臨資金匱乏的難題。近年來，由于城市用地緊張以及環(huán)境污染問題，大量工業(yè)企業(yè)及其它建設(shè)項(xiàng)目開始搬遷至農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)村帶來了大量投資。此類項(xiàng)目由城到村的搬遷不僅帶來投資，同時(shí)也造成嚴(yán)重污染。污染企業(yè)搬遷至農(nóng)村的價(jià)值取向在于控制成本、提高收益，農(nóng)村有關(guān)環(huán)保制度的欠缺和環(huán)保意識(shí)的落后，使得企業(yè)對(duì)自身造成的污染往往采取回避態(tài)度，很少投入資金進(jìn)行污染防治。因此農(nóng)村對(duì)比城市，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)往往造成更為嚴(yán)重的污染，生態(tài)文明建設(shè)承受了巨大壓力。

3 新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

針對(duì)上述問題，結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的復(fù)雜情況，在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須充分利用農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì)，特別注重在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。因此必須把生態(tài)文明建設(shè)問題與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面相結(jié)合，形成生態(tài)文明建設(shè)的綜合推動(dòng)力。

3.1 促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合 新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力的過程，發(fā)展生產(chǎn)力將極大地改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，充實(shí)村集體資產(chǎn)，為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是生產(chǎn)力的提高并不能直接轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，很多村莊生產(chǎn)力發(fā)展后反而使生態(tài)環(huán)境遭受更為嚴(yán)重破壞。這是因?yàn)樵诖迩f生產(chǎn)發(fā)展中并沒有將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠(yuǎn)。因此必須將生產(chǎn)力發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的集約化、產(chǎn)業(yè)化。

3.2 構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的制度性保障 推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須有完善的法律和政策作為支撐，使相關(guān)工作有法可依、有章可循。第一，必須進(jìn)一步健全生態(tài)與環(huán)保立法，形成環(huán)境保護(hù)與污染治理的完整法律體系。要推進(jìn)對(duì)農(nóng)村生態(tài)息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)法、林業(yè)法的立法完善，突出其生態(tài)價(jià)值與作用。第二，各地方要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定地方性環(huán)保法規(guī)與政策，促進(jìn)基層環(huán)保工作的開展。要根據(jù)本地區(qū)生態(tài)特色與資源狀況制定操作性強(qiáng)、適用度高的政策，針對(duì)生態(tài)污染問題形成有效治理方案。第三，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)法律與政策，使環(huán)保方案迅速轉(zhuǎn)化為環(huán)保實(shí)踐。

篇10

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；文化

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)不可或缺，農(nóng)村文化也是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的主要?jiǎng)右蚝涂沙掷m(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游是富民產(chǎn)業(yè)，可以有效拓寬農(nóng)民增收渠道，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的文化功能，則可以改善農(nóng)村環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，旅游對(duì)鄉(xiāng)村文化的負(fù)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設(shè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)效益最高，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)文化屬性決定了它在這個(gè)建設(shè)過程中的重要作用，而農(nóng)村文化的繁榮又可以進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量、保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

1　新農(nóng)村建設(shè)重在文化建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)中，文化建設(shè)效益最高，這是因?yàn)椤稗r(nóng)民也是活生生的人，溫飽解決之后，就需要有精神生活。更重要的是，當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代價(jià)值使農(nóng)民傳統(tǒng)的生存價(jià)值邊緣化，農(nóng)民作為生活主體的地位，被一種強(qiáng)大的外來力量所壓抑和排斥，他們已經(jīng)不能成為自己生活的主人。因此，他們有著證明自己人生意義的強(qiáng)大需要?！辛宿r(nóng)民內(nèi)在的需要，外力只要稍一推動(dòng)，稍一組織，農(nóng)村文化建設(shè)就如星火燎原一般，成了氣候。”…隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化也有了一定的發(fā)展，例如農(nóng)村地方戲曲的復(fù)興，傳統(tǒng)儀式的再生。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)關(guān)注農(nóng)民的文化需要，整合農(nóng)村文化資源著力進(jìn)行先進(jìn)文化建設(shè)，以先進(jìn)文化吸引農(nóng)民、聚焦農(nóng)民、活躍農(nóng)民、教育農(nóng)民，這是提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民的必經(jīng)之途，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的根本保障。

2　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)民收入。這就需要在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長的同時(shí)，推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，旅游業(yè)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中扮演著重要角色。值得關(guān)注的是現(xiàn)代旅游活動(dòng)從根本上說是一種文化活動(dòng)，農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)行的過程中，融入到大規(guī)模的文化交流活動(dòng)，開放和交流可以促使農(nóng)民意識(shí)到自己的生活方式、居住場(chǎng)所、生產(chǎn)行為等蘊(yùn)含著極具價(jià)值的文化內(nèi)涵，由于文化意識(shí)、開放意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)的提高，農(nóng)民可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到繼承和保護(hù)本地文化特色的重要性，通過提升農(nóng)民對(duì)自身當(dāng)?shù)匚幕臒釔?，增?qiáng)他們的自尊和自信，有助于革除鄉(xiāng)村陋習(xí)，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚文化力的提升又可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)，在文化建設(shè)上對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“反哺”，能夠有力地推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和樹容村貌的改善，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和修養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面和諧發(fā)展。

3　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有賴于新農(nóng)村文化的繁榮

農(nóng)村天人合一的自然環(huán)境、美麗的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情以及濃郁而純樸的鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于來到鄉(xiāng)村旅游的都市人群而言，鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力是農(nóng)村文化的體驗(yàn)價(jià)值。旅游過程中，游客們傾心于充滿親情文化和閑情文化的休閑家園，陶醉于生熟相濟(jì)、張弛有致的心理體驗(yàn)，遠(yuǎn)離城市喧囂釋放心中的積郁，在鄉(xiāng)村的寧靜與平和之中追求情感和人格力量的升華。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅需要鄉(xiāng)村物質(zhì)環(huán)境的外在條件，更有賴于農(nóng)村文化人文內(nèi)涵的特色彰顯。隨著“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)來臨，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化會(huì)動(dòng)搖農(nóng)村文化的根基，不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明的發(fā)展而消磨了農(nóng)村文化的獨(dú)特魅力，資源的共享也不應(yīng)該致使城鄉(xiāng)文化趨同。要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延，就必須深入挖掘農(nóng)村文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀元素，不斷提升農(nóng)村文化魅力和旅游吸引力，將文化和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)農(nóng)村文化的負(fù)效應(yīng)

隨著農(nóng)村開放的加快，鄉(xiāng)村成為基于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化、基于工業(yè)文明的現(xiàn)代文化以及基于信息社會(huì)的后工業(yè)文化的匯聚之地，多種文化的交匯、碰撞加劇，如果沒有明確的發(fā)展方向和自強(qiáng)意識(shí)，不對(duì)農(nóng)村文化實(shí)施自覺保護(hù)和合理利用，農(nóng)村文化的生存和發(fā)展將顯得被動(dòng)，鄉(xiāng)村文化格調(diào)和品位的異化和迷失將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，個(gè)體利益與集體利益的矛盾逐漸凸現(xiàn)，造成“公地悲劇”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境退化、資源過度使用，“使鄉(xiāng)村旅游的核心資源――鄉(xiāng)村性被削弱，使鄉(xiāng)村旅游的重要競(jìng)爭(zhēng)資本品牌受損，從而嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展?！彪m然旅游業(yè)本身與文化的保護(hù)和發(fā)展并不存在必然的反方向關(guān)系，但是鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的負(fù)效應(yīng)所產(chǎn)生的突出問題不容小視。

1　沖擊傳統(tǒng)價(jià)值觀念

這種沖擊首先來自鄉(xiāng)村文化與城市文化交流中的不對(duì)稱采借。鄉(xiāng)村旅游帶來了文化交往，旅游地的農(nóng)民長期不斷地接待來自于城市的旅游者，城市的文化觀念持續(xù)潛移默化的影響使農(nóng)村文化傳統(tǒng)的根基產(chǎn)生了動(dòng)搖。同時(shí)由于鄉(xiāng)村旅游的游客主要來自于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)所孕育的強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村的弱勢(shì)文化沖擊力很大，容易促使鄉(xiāng)村文化向城市文化靠攏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色逐步消失。其次是鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)了市場(chǎng)化的深入，也引發(fā)了鄉(xiāng)村文化的一些微觀變化：“隨著旅游者人數(shù)的增加，商業(yè)化的氣息越來越嚴(yán)重，商品買賣交易方式正在改變……此現(xiàn)象看似無足輕重，實(shí)則不然，它對(duì)當(dāng)?shù)貥銓?shí)的文化風(fēng)范是一種腐蝕，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕瘉碚f，這無疑是一種悲哀”這不僅損害和貶低了旅游地的文化形象，也侵蝕著農(nóng)民的思想觀念。農(nóng)村文化價(jià)值觀如果是建立在單純經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)之上，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值就會(huì)發(fā)生背離，農(nóng)村文化賴以維系的淳樸民風(fēng)、和諧人際關(guān)系將不復(fù)存在。

2　造成“文化孤島”現(xiàn)象

為了迎合旅游者的需要，農(nóng)村文化中的許多元素被開發(fā)出來舞臺(tái)化、商業(yè)化，出于適合表演和旅游者觀賞興趣的需要，文化活動(dòng)的內(nèi)容被壓縮，節(jié)奏加快，采借了大量外來文化的旅游文化已經(jīng)不能表達(dá)農(nóng)村文化本義，“雖然它的形式可以愉悅旅游者，但它的內(nèi)核則注定是僵死的東西。所以旅游在這里所能做的，恐怕只是將民族文化變成一種僵化的舊日世界的冷冰冰的圖畫而已。這些圖畫孤離于社會(huì)，成了一座座孤島……僅僅具有商業(yè)的價(jià)值，供人們尤其是旅游者在閑暇中把玩娛樂。”脫離了所依托的原真生存環(huán)境，割斷了文化的歷史和社會(huì)延續(xù)性，農(nóng)村文化的性質(zhì)就發(fā)生了改變，屈從于經(jīng)濟(jì)原則，文化活動(dòng)表演化 使農(nóng)村文化過多趨向于商業(yè)用途，導(dǎo)致失真和扭曲，可能使之變得虛假和膚淺，降低了農(nóng)村文化價(jià)值，農(nóng)村文化面目全非不僅使游客無法真正認(rèn)識(shí)和理解它，長此以往，甚至當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)自我文化的了解和繼承都會(huì)出現(xiàn)問題。農(nóng)村文化傳承面臨著挑戰(zhàn)，而旅游作為一種強(qiáng)大的外界力量正在加速農(nóng)村傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，喪失鄉(xiāng)村魅力的文化變異將無法修復(fù)。

三、建立鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制

黨的十七大報(bào)告指出：要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，尤其提到要著力豐富農(nóng)村精神文化生活。積極向上的文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一是就要大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。要通過旅游活動(dòng)中不同文化的交流，豐富社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，使農(nóng)村文化借助鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)生機(jī)，使鄉(xiāng)村旅游成為傳播和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的渠道，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

1　充分發(fā)揮政府主導(dǎo)功能

政府主導(dǎo)是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展的關(guān)鍵，杭州、成都等地的多村旅游實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開政府的主動(dòng)介入。為此，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，把握正確的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)旅游促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的作用。要建立健全有效的鄉(xiāng)村旅游管理體系，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，積極穩(wěn)妥地營造良好的農(nóng)村文化氛圍；要大力組織培訓(xùn)和宣傳，在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者中普及現(xiàn)代旅游的基本理念；要重視旅游的文化影響監(jiān)測(cè)和控制，加強(qiáng)監(jiān)管，從整體上提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量；要組織和開展富有本地特色的文化主題活動(dòng)，塑造和突出農(nóng)村旅游地的文化形象。旅游管理部門要與各相關(guān)部門通力合作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設(shè)的良性互動(dòng)，在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展中有所作為。

2　樹立共贏取向鼓勵(lì)多方參與

各種力量在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中建設(shè)新農(nóng)村文化存在著利益可協(xié)調(diào)的結(jié)合點(diǎn)，多方利益的整合、協(xié)調(diào)、共贏，可以使旅游帶來的文化沖擊減少到最低。政府是倡導(dǎo)者、管理者和協(xié)調(diào)者，通過推行相關(guān)政策措施倡導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游文化導(dǎo)向，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量和有效的市場(chǎng)原則，借助行政手段協(xié)調(diào)和組織社會(huì)的各種力量壯大和繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體，通過相關(guān)運(yùn)作將鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，為提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)客源市場(chǎng)，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵是必經(jīng)之途；農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化的承載者，受益于鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村文化建設(shè)帶來的物質(zhì)和精神生活的改變，完成鄉(xiāng)村文化的自我選擇，使得鄉(xiāng)村發(fā)展更具可持續(xù)性；而相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者則是鄉(xiāng)村文化建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo)者、評(píng)估者，他們通過調(diào)查研究可以為新農(nóng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出切實(shí)可行的方案和措施，促使鄉(xiāng)村文化價(jià)值化。

3　促進(jìn)同質(zhì)與異質(zhì)文化的有機(jī)結(jié)合

旅游消費(fèi)的實(shí)質(zhì)是文化性消費(fèi)或者是消費(fèi)文化。對(duì)于一種文化的理解，以對(duì)其熟知為前提，沒有對(duì)文化的同源性的最起碼共識(shí)，就不會(huì)理解和接受這種文化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)“要求以鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎(chǔ)，以自然感受為追求，以城市生活為實(shí)質(zhì)…這里需要的是改造過的鄉(xiāng)村，改造過的自然，原汁原味只是外表，是符號(hào)，是文化象征，本質(zhì)還是城市生活?！彼?，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)做到服務(wù)同質(zhì)化而旅游吸引物異質(zhì)化，將服務(wù)觀念、服務(wù)技能、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等等都提升到文化的高度來認(rèn)識(shí)，有機(jī)整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村等諸多文化要素，尋求不同文化要素之間的轉(zhuǎn)換和合理連接。這就要求在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，少開發(fā)、多利用。強(qiáng)化軟開發(fā)、適度硬開發(fā)，努力突出主題、追求文化差異，在經(jīng)營中加大智力投入、突出文化含量，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀和環(huán)境的文化表現(xiàn)力，提高旅游產(chǎn)品的新村文化體驗(yàn)性。