導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)安全的特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【摘要】山地城市的生態(tài)安全關(guān)系到區(qū)域社會的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。與平原城市相比，山地城市生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜性與多樣性、脆弱性的特征?；趯ι降爻鞘猩鷳B(tài)安全概念的理解，指出山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)是由城市實體人居環(huán)境空間系統(tǒng)，經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生命線系統(tǒng)構(gòu)成，并提出了保障山地城市生態(tài)安全的策略。

【關(guān)鍵詞】山地城市；生態(tài)安全系統(tǒng)；策略

山地是人類聚居空間系統(tǒng)中的一個重要組成部分，由于其地域環(huán)境的復(fù)雜性、交通條件的封閉性、建設(shè)活動的艱巨性和經(jīng)濟發(fā)展的滯后性，決定了山地人居環(huán)境建設(shè)的特殊性。但目前對山地的認識和研究尚處在啟蒙階段，山地城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗積累和實踐探索儲備又不夠[1]，這導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過程中破壞性建設(shè)嚴(yán)重，山地生態(tài)失調(diào)，環(huán)境惡化，生物多樣性銳減，自然災(zāi)害和工程災(zāi)害頻繁，使山地城市失去可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從界定山地城市生態(tài)系統(tǒng)和山地城市生態(tài)安全概念內(nèi)涵出發(fā)，提出山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)構(gòu)成，以及保障山地城市生態(tài)安全的策略。

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1山地城市生態(tài)安全概念及內(nèi)涵.

城市為人類聚居生存環(huán)境，山地城市生態(tài)系統(tǒng)是由城市人類及其生存環(huán)境兩大部分組成的人類聚居地。與平原城市相比，山地城市生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜性與多樣性[2]、敏感性與脆弱性 [3]的典型特征。

山地城市生態(tài)安全是指山地城市生態(tài)系統(tǒng)安全。本次研究著眼于現(xiàn)實的需要，將山地城市生態(tài)安全界定為指對城市生態(tài)系統(tǒng)過程中影響重大的制約性因素實現(xiàn)良好調(diào)控，同時具有較強的應(yīng)災(zāi)能力的狀態(tài)?；诖烁拍罱缍?，山地城市生態(tài)安全是指山地城市生態(tài)系統(tǒng)的安全以及山地城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)于人類的安全，前者是指山地城市人工及自然生態(tài)環(huán)境共同構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)處于無危險狀態(tài)，后者指山地城市生態(tài)系統(tǒng)滿足人類生存需求的可持續(xù)能力。

2 山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)

基于對山地城市生態(tài)安全概念的理解，結(jié)合城市規(guī)劃、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)等交叉學(xué)科背景，認為山地城市生態(tài)系統(tǒng)安全由城市實體人居空間系統(tǒng)安全、經(jīng)濟系統(tǒng)安全、社會系統(tǒng)安全和生命線系統(tǒng)安全四個相互聯(lián)系、相互支撐的部分組成。

2.1 城市實體人居空間系統(tǒng)安全――建設(shè)活動

當(dāng)前中國處在快速城市化時期，用地空間的拓展是城市發(fā)展的主要表現(xiàn)形式，也是人居實體空間形成必須的，這里重點關(guān)注城市建設(shè)活動對生態(tài)安全的影響。

1) 城市用地選擇的安全。一般的城市規(guī)劃用地選擇時進行的用地適用性評價主要針對用地的災(zāi)害性條件等方面來進行評價，考慮用地區(qū)位條件、城市發(fā)展要求及周邊環(huán)境的影響。但從城市生態(tài)安全的角度，城市用地的選擇還需要綜合考慮其對生態(tài)安全影響，并追求用地的選擇不損害城市生態(tài)安全，同時能夠適當(dāng)優(yōu)化城市生態(tài)安全的狀態(tài)。在5.12地震中幾乎遭遇滅頂之災(zāi)的北川縣城就是選址欠科學(xué)的例子之一，“山地規(guī)劃第一要選擇穩(wěn)定的場所，一定要避開可能發(fā)生滑坡、泥石流和洪水等的地段;……”[4]。

2) 城市土地利用安全，土地是生態(tài)環(huán)境和陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要載體，土地利用變化影響的驅(qū)動力是影響著生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全的驅(qū)動力因素。沈清基指出隨著城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響越來越大，應(yīng)該增加城市用地類型，具體而言，要對城市不可建設(shè)用地進行劃分和規(guī)劃，可以有效地保護郊區(qū)受城市化的不利影響；增加城市的用地組成類型，用以提高城市的生物多樣性和空間多樣性[5]。

3) 城市建筑與生態(tài)安全。城市建筑過密是導(dǎo)致城市氣候改變的重要原因。此外，城市建筑對降水和城區(qū)地表徑流也有較大的影響，其中城市高層建筑對城市生態(tài)造成的影響最為嚴(yán)重。

4) 人均耕地減少對生態(tài)安全的影響。由于城市化、能源生產(chǎn)和交通運輸發(fā)展的原因，耕地被占用越來越多，人口增加，導(dǎo)致城市與工業(yè)用地擴展占用了大量的沃田良土，必然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)安全帶來不利影響。

2.2 經(jīng)濟系統(tǒng)安全――產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山地城市在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時有其特殊性，首先山地城市可以建設(shè)的用地非常少；其次山地城市區(qū)域普遍經(jīng)濟落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植占較大的份額，對生態(tài)環(huán)境有特別大的威脅，因此要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；最后基于山地地形地貌，產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該與空間地理相結(jié)合，經(jīng)濟與地區(qū)優(yōu)勢和特色相結(jié)合。工業(yè)生產(chǎn)對山地城市生態(tài)安全的影響主要體現(xiàn)在大量消耗資源和能源、產(chǎn)生大量污染、本身具有一定的危險性三個方面。應(yīng)該建立生態(tài)化的工業(yè)體系，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳能源供應(yīng)系統(tǒng)，形成新的工業(yè)范式。

2.3 社會系統(tǒng)安全

居民是城市聚居的主體，它們的價值取向，生產(chǎn)方式，生活方式，文化教育水平，環(huán)保意識、社會保障等等都會影響城市的生態(tài)安全。

1）人口規(guī)模以重慶市為例，在土地資源日益稀缺和城市建設(shè)需求不斷增長的情況下，重慶的新建區(qū)域常常突破原有城市形態(tài)與自然環(huán)境的平衡界限，向高坡度、高生態(tài)敏感性的山體推進。因此人口規(guī)模（數(shù)量）和資源供求之間要保持平衡。

2）生活方式居民健康科學(xué)的生活方式會影響城市生態(tài)安全，如汽車的使用，汽車產(chǎn)生的噪音、震動和排放的廢氣所造成的大氣污染和臭氣，已成為重大的“社會問題”。還有生活廢水導(dǎo)致水質(zhì)惡化的問題和由日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾等。

3) 社會保障 有健全的社會保障體系和服務(wù)體系，公共服務(wù)設(shè)施完善，綜合服務(wù)能力高。要滿足居民的就業(yè)、居住、供應(yīng)、醫(yī)療、保健服務(wù)等基本生活需求，使居民享有充分可靠的生活保障。注重對殘疾人、老齡人、失業(yè)者、貧民等特殊人群的關(guān)懷，犯罪率低，保持穩(wěn)定安全的社會秩序。

2.4生命線系統(tǒng)安全

一般說來，城市生命線工程系統(tǒng)是指城市供水、供氣、供電、交通、通訊、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，但這里探討的生命線系統(tǒng)還包括城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（Ecological Infrastructure，EI）本質(zhì)上講是城市的可持續(xù)發(fā)展所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(wù)(natures services)的基礎(chǔ)，這些生態(tài)服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、游憩、安全庇護以及審美和教育等等。它包括城市綠地系統(tǒng)的概念，更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然護地系統(tǒng)，并進一步可以擴展到以自然為背景的文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)[6]。城市擴展過程中，維護區(qū)域山水格局和大地機體的連續(xù)性和完整性，是維護山地城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。

3 保障山地城市生態(tài)安全的策略

3.1 山地城市生態(tài)安全的地域觀

本文所探討的山地城市生態(tài)安全的地理范圍雖然指的是城市規(guī)劃區(qū)，但是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)從來都是不受行政范圍約束的，特別是山體和水域更是如此。應(yīng)該將維護國家層面的山地生態(tài)安全屏障視為保障山地城市生態(tài)安全的基石[7]。

3.2開展山地人居環(huán)境科學(xué)的研究――理論支撐

建立符合人類理想的聚居環(huán)境，是人居環(huán)境研究的本質(zhì)[8]。影響山地城市生態(tài)安全主要誘因來源于人類活動，而對人類活動進行科學(xué)引導(dǎo)離不開學(xué)術(shù)理論的探索――山地人居環(huán)境科學(xué)。

3.3 建立穩(wěn)固的安全的生態(tài)基底支撐系統(tǒng)

將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的山脈、水系、沖溝、林地、農(nóng)田、濕地、荒野等非開發(fā)建設(shè)的自然資源劃為剛性的絕對保護范圍?？梢詮纳钲诘某鞘猩鷳B(tài)安全基本生態(tài)控制線、浙江臺州制定的分區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的控制性規(guī)劃和俞孔堅提出的“反規(guī)劃”途徑收到啟發(fā)。

3.4 加強山地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強道路交通設(shè)施建設(shè)。通常山地城市的道路交通用地所占比例較小，路面等級低，彎道多，已成為城市社會經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境改善的瓶頸。二是加強給水、排水、電力、電信、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，特別是要新建、擴建、改建城市污水處理廠和固體廢棄物處理場，提高污水和垃圾的處理率。三是搞好能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，改善落后的燃燒設(shè)備、技術(shù)及能源供應(yīng)方式，提高能源利用率。四是加強城市防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施建設(shè)，提高山地城市抵御各種災(zāi)害的能力。制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃達到“規(guī)劃本質(zhì)安全化”的目的。

3.5 建立山地城市生態(tài)安全評價機制

確定影響山地城市生態(tài)安全的關(guān)鍵要素，建立評價指標(biāo)體系，按照一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，判斷山地城市生態(tài)安全的狀態(tài)及發(fā)展趨勢，以建立應(yīng)變機制。

3.6 讓公眾樹立正確的生態(tài)安全觀

作為“非傳統(tǒng)安全”領(lǐng)域，生態(tài)安全在安全目標(biāo)追求和安全實現(xiàn)機制上都與傳統(tǒng)安全有著重大區(qū)別，一方面，生態(tài)安全本質(zhì)上是一種只能由人類生活共同體間共享的綜合性安全；另一方面，生態(tài)安全不僅僅追求威脅的不存在，更重要的是引發(fā)人們?nèi)ス步ò踩?/p>

4 結(jié)語

山地城市生態(tài)系統(tǒng)受自然條件的限制，其安全性具有脆弱性、敏感性和抗干擾能力弱的特點。為此面對山地城市建設(shè)的緊迫要求和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢必須盡快妥善解決山地人居環(huán)境建設(shè)與維護城市生態(tài)安全的矛盾。從人居環(huán)境建設(shè)角度，認為山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)是由城市實體人居空間系統(tǒng)安全、經(jīng)濟系統(tǒng)安全、社會系統(tǒng)安全和生命線系統(tǒng)四個層面組成。和任何系統(tǒng)一樣，該系統(tǒng)的每個子系統(tǒng)發(fā)揮自身功能的同時，又相互制約、相互補充。

參考文獻（references）

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[2] 黃光宇.山地城市學(xué)原理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2006.9

[3] 周勁松.山地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性與荒漠化[J].自然資源學(xué)報，1997，12（1）：10－15

[4] 搜狐新聞.災(zāi)后重建：規(guī)劃要經(jīng)得起歷史檢驗[EB/OL]. news.省略/ 20080608 /n257367 -771 .shtml,2008-06-08

[5] 沈清基. 環(huán)境革命與城市發(fā)展[J]. 城市規(guī)劃, 2000（4）: 23-30

[6] 劉海龍，李迪華，韓西麗.生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施概念及其研究發(fā)展綜述[J].北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院專版，2005，29（9）：70－75

篇2

1．調(diào)查區(qū)域與問卷設(shè)計

陜南地區(qū)位于陜西省南部，北靠秦嶺、南倚巴山，漢江自西向東穿流而過。該區(qū)域由秦嶺山地、大巴山地和漢江谷地組成。陜南地區(qū)是我國退耕還林最早實施的試點區(qū)域和重點區(qū)域，〔1〕因此，本文選擇該地區(qū)作為研究對象。本文所使用的數(shù)據(jù)主要來自于對陜南地區(qū)商洛、安康和漢中三市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶實地調(diào)查問卷。該項調(diào)查的時間為2012年1～2月，調(diào)研樣本采取隨機抽樣方法，并綜合考慮了樣本地區(qū)的社會經(jīng)濟水平、地理區(qū)位、地形地貌以及退耕還林工程實施進度、支持力度等方面的差異。調(diào)研樣本總數(shù)為291個，其中退耕戶114戶，非退耕177戶。調(diào)查問卷分為三個部分，第一部分為農(nóng)戶個人及家庭特征，具體涉及農(nóng)戶家庭戶主的年齡、文化程度、家庭人口規(guī)模、勞動力配置情況等；第二部分是農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知情況；第三部分是農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇情況。

2．概念界定及理論基礎(chǔ)

（1）概念界定。

生態(tài)農(nóng)業(yè)認知是指農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主觀認識與感知，是人腦存儲的對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終印象與知覺。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國已經(jīng)有多種發(fā)展模式，作者在陜南地區(qū)廣泛調(diào)研得知，該地區(qū)農(nóng)戶選擇的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要有以下8種：設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、豬—沼—果、生態(tài)養(yǎng)殖、稻鴨共育模式、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、食用菌生物鏈循環(huán)模式、無公害或綠色食品及有機食品開發(fā)模式。隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治、退耕還林等政策的不斷推進，在我國農(nóng)村大力推廣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)顯得越來越迫切。而農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知決定了農(nóng)戶進行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿和具體生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇行為。不同類型的農(nóng)戶對于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的認知水平必然不同，因此，只有在深入分析不同類型農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知差異的基礎(chǔ)上，找尋提升農(nóng)戶認知水平的政策著力點和一般規(guī)律，才能有效提升農(nóng)戶采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的程度。

（2）理論基礎(chǔ)。

本文研究的理論基礎(chǔ)是計劃行為理論（Theory　of　Planned　Behavior，TPB）。該理論認為，個人的行為態(tài)度是個人對自身行為進行評價的結(jié)果。因此，農(nóng)戶會基于自身所具備的常識對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的利弊進行評估，這種常識顯然與農(nóng)戶所具有的相關(guān)知識、教育水平和生活閱歷有關(guān)；同時主觀行為規(guī)范也會影響個體行為態(tài)度，農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知會受到對其有重要影響的農(nóng)戶或群體態(tài)度的影響，諸如已經(jīng)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式或是對生態(tài)農(nóng)業(yè)有所了解的親朋好友會引導(dǎo)并提高農(nóng)戶關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知水平；農(nóng)戶認知同時受到外界條件所決定的個體行為控制的影響，退耕還林工程是外界條件的重要組成部分，退耕還林工程的實施為農(nóng)戶深入了解生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式提供了激勵并且創(chuàng)造了條件。因此，退耕還林工程勢必影響農(nóng)戶關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知，農(nóng)戶所具有的生產(chǎn)技能、所處的地理位置也會通過影響其行為控制進而影響其相關(guān)認知。據(jù)TPB理論，農(nóng)戶行為認知會影響農(nóng)戶的行為意向，進而會對農(nóng)戶行為產(chǎn)生影響。退耕還林工程會通過影響農(nóng)戶關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知，進一步影響農(nóng)戶關(guān)于采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的行為意向，最終影響農(nóng)戶是否采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式這一行為；同理，外界條件所決定的行為控制變量，諸如農(nóng)戶所具有的生產(chǎn)技能、農(nóng)戶所處地理位置、農(nóng)戶獲取信息的渠道以及政府相關(guān)政策除與農(nóng)戶認知相關(guān)外，也會影響農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇行為。

（3）研究方法。

從農(nóng)戶認知行為理論來看，影響農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)認知的主要因素包括農(nóng)戶的個人特征、家庭特征、經(jīng)營特征、政策約束等方面，為了更加明確地闡明各因素與農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)認知的關(guān)系，本文采用列聯(lián)表分析方法研究農(nóng)戶對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知影響因素。列聯(lián)表分析原理如下：假設(shè)有A、B兩種屬性的類型變量，其中i表示A屬性，當(dāng)i＝1時表示具有A屬性，i＝0表示不具有A屬性；同理，用j表示B屬性，當(dāng)j＝1時，具有B屬性，當(dāng)J＝0時，表示不具有B屬性。

二、農(nóng)戶對于生態(tài)農(nóng)業(yè)認知的實證研究

1．變量選擇與理論分析

結(jié)合本文的研究框架以及研究內(nèi)容，我們選取如下變量進行分析研究：

（1）戶主個人特征。

作為家庭生產(chǎn)經(jīng)營的重要決策者，戶主的個人特征包括其年齡、受教育程度，這兩者直接影響農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知水平。具體而言，隨著戶主年齡的增長，其認識以及接觸到的事物更多，眼界更寬，從而對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知可能更深刻；但另一方面，年齡的增長可能使得農(nóng)戶更加墨守陳規(guī)，相比年輕人接收新生事物可能更加困難，因而年齡對于農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為的影響方向暫時無法判斷。受教育程度是衡量勞動力質(zhì)量的重要指標(biāo)，已有的研究表明，農(nóng)民受教育程度越高，接受新生事物的能力越強，相應(yīng)的其認知能力可能也越強。

（2）退耕還林。

是否參與退耕還林是農(nóng)戶認知行為差異性的一個重要影響變量。農(nóng)戶參與退耕還林工程的過程也是農(nóng)戶對自然環(huán)境重要性的了解過程，在當(dāng)?shù)卣拇罅π麄飨?，參加退耕還林工程的農(nóng)戶可能更清楚自然環(huán)境對農(nóng)戶自身生存發(fā)展的重要影響。同時，選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可以充分利用自然和經(jīng)濟資源，在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對可利用要素的有效配置。參與退耕還林的農(nóng)戶為實現(xiàn)自身收益的最大化，會充分關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高認知水平。

（3）農(nóng)技培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在農(nóng)村非常重要，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)這類科技含量相對較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更需要有相關(guān)技術(shù)的指導(dǎo)。農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一方面在培訓(xùn)的同時會接觸到以農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，另一方面，農(nóng)技培訓(xùn)能夠豐富農(nóng)戶的農(nóng)技知識，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，加深對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理解程度，這些都有助于提高農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知水平。

（4）信息獲取的難易程度。

農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)戶的生產(chǎn)至關(guān)重要。由于交通以及經(jīng)濟發(fā)展等方面的限制，農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道往往比較單一，主要渠道來自于政府與媒體宣傳。大量農(nóng)戶通過電視、廣播以及鄉(xiāng)村能人等常用渠道來獲取農(nóng)業(yè)信息，其他獲取信息渠道包括農(nóng)業(yè)書籍和報刊、政府農(nóng)技推廣人員以及有限的網(wǎng)絡(luò)資源，這些渠道對于普通農(nóng)戶而言較難實現(xiàn)。信息獲取的難易程度決定了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息捕獲的能力，農(nóng)業(yè)信息越容易獲知，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)相關(guān)知識就更為了解，因此，信息獲取的難易程度將會影響農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知水平。

（5）農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度。

近年來，農(nóng)產(chǎn)品安全事件已逐漸成為公眾關(guān)注的焦點，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全已成為全社會共同關(guān)心的話題。生態(tài)安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)條件和重要保證，提升農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的關(guān)注度，可以有效引導(dǎo)農(nóng)戶采取生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。也就是說，在形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制的前提下，農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越關(guān)注，他們就越有動力對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的條件、方式和手段進行深入了解，進而提升農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知水平。

2．實證分析結(jié)果

本文采用的列聯(lián)表分析方法屬于描述性的橫截面研究。下面將具體分析各統(tǒng)計變量與其對生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為之間關(guān)系的實證結(jié)果：

（1）戶主年齡。

青年農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認知比率最低，僅為78．6％，中年農(nóng)戶認知比率最高，達到了91．3％，老年農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認知程度次之，為82．6％?？ǚ綑z驗顯示，線性檢驗沒有通過顯著性檢驗，似然比卡方檢驗、皮爾遜檢驗在10％的水平通過檢驗。由此看出，戶主年齡與認知程度之間存在一定的相關(guān)關(guān)系，但并不存在線性關(guān)系。

（2）戶主受教育程度。

不同受教育程度的農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)認知水平都很高。其中，受教育程度為初中的農(nóng)戶認知比率最高，達到90．9％；高中及以上受教育程度的農(nóng)戶認知比率稍低，為89．4％；而小學(xué)及以下受教育程度農(nóng)戶的認知水平為83．5％?？ǚ綑z驗顯示，戶主受教育程度的3個檢驗指標(biāo)均未通過顯著性檢驗，因此，在所選樣本中，戶主受教育程度與認知水平之間并不存在顯著的相關(guān)關(guān)系，可能的原因是，由于當(dāng)?shù)貙ι鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳推廣程度已經(jīng)較高，而同時該認知對受教育程度的要求不高而導(dǎo)致。

（3）退耕還林。

退耕還林農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知水平高于非退耕還林戶。其中，退耕戶生態(tài)農(nóng)業(yè)認知比率為94．7％，非退耕還林戶的認知比率僅為84．7％。由卡方檢驗表得知，皮爾遜檢驗、最大似然卡方檢驗以及線性檢驗均在1％的水平上通過了檢驗，說明農(nóng)戶是否參與退耕還林對農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為具有顯著影響，換言之，退耕還林工程的實施有效提高了農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知水平。

（4）農(nóng)技培訓(xùn)。

農(nóng)戶是否參與過農(nóng)技培訓(xùn)對農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為有較大影響。其中，參與農(nóng)技培訓(xùn)的農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知比率為98．4％，未參與農(nóng)技培訓(xùn)的農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知比率僅為81．7％。進一步的卡方檢驗顯示，3個檢驗指標(biāo)均通過了1％的顯著性水平檢驗。顯然農(nóng)戶參與農(nóng)技培訓(xùn)與其生態(tài)農(nóng)業(yè)認知之間有顯著關(guān)系，農(nóng)技培訓(xùn)可以顯著提高農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知水平。

（5）信息獲取的難易程度。

信息獲取的難易程度對農(nóng)戶的認知行為具有較大影響。其中，信息獲取容易的農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)有認知的比率達到97．8％；而信息獲取較難的農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)認知比率僅為53．3％。卡方檢驗結(jié)果顯示，該變量在1％水平上通過了皮爾遜檢驗與似然比卡方檢驗，且線性關(guān)聯(lián)分析也表明兩者之間存在線性關(guān)系。因此，信息獲取的難易程度與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為之間有顯著的關(guān)系，信息越易獲取，農(nóng)戶的認知行為比率越高。

（6）農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度。

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越重視，對生態(tài)農(nóng)業(yè)認知的比率越高。其中，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)戶比率達到77．0％，這些農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)有認知的比率為92．0％；在不關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)戶中，對生態(tài)農(nóng)業(yè)有認知的比率僅為77．6％?？ǚ綑z驗顯示，該變量在1％水平上通過了皮爾遜檢驗與似然比卡方檢驗，且線性關(guān)聯(lián)分析也表明兩者之間存在線性關(guān)系，可見，農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為有顯著的正向關(guān)系，農(nóng)戶越關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知水平越高。

三、結(jié)論與政策建議

1．結(jié)論

本文主要在退耕還林政策背景下分析陜南地區(qū)不同類型農(nóng)戶對于生態(tài)農(nóng)業(yè)認知的影響因素，主要研究結(jié)論如下：多種因素影響退耕地區(qū)農(nóng)戶對于生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為。其中，農(nóng)戶是否參與退耕還林與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知程度具有顯著關(guān)系，參與退耕還林顯著提高了農(nóng)戶的認知程度；是否參與農(nóng)技培訓(xùn)對農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知影響較大，參與的農(nóng)戶認知比率均高于未參與的農(nóng)戶；信息獲取的難易程度在很大程度上影響了農(nóng)戶的認知行為，如果信息越易獲取，則農(nóng)戶越容易產(chǎn)生對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知；農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為存在顯著的正向關(guān)系。

2．政策建議

（1）在退耕地區(qū)為農(nóng)戶進行多渠道、多層次、多形式的農(nóng)技培訓(xùn)。

對于退耕地區(qū)農(nóng)戶而言，林業(yè)與林下經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)等都是新生事物，不太容易掌握其生產(chǎn)技術(shù)與市場特點，而且農(nóng)戶需要維持一定的資金投入，面臨的經(jīng)營風(fēng)險也較大。例如，特色經(jīng)濟林栽培與加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品運銷渠道與管理技術(shù)等，絕大多數(shù)農(nóng)戶都未能真正掌握。調(diào)研過程中很多農(nóng)戶都表示希望政府能提供長期的技術(shù)扶持政策，幫助其規(guī)避市場風(fēng)險。因此，地方政府應(yīng)該為退耕區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)發(fā)展提供長期的技術(shù)與資金保障，如為農(nóng)戶開展林業(yè)與林下經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，同時為其農(nóng)產(chǎn)品運銷提供技術(shù)指導(dǎo)與支持。

（2）拓寬農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道。

本文的實證研究表明，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)信息獲取的難易程度在很大程度上影響了農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認知行為。作者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然目前信息技術(shù)快速發(fā)展，但在西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民獲取信息的渠道還比較單一，主要還是傳統(tǒng)媒體如電視、報刊以及鄉(xiāng)村能人、集市等傳統(tǒng)人際傳播渠道，網(wǎng)絡(luò)渠道普遍應(yīng)用較少，從各級政府機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門獲取信息的渠道也不通暢。因此，應(yīng)該在退耕地區(qū)著力拓寬農(nóng)戶獲取信息的渠道。首先，應(yīng)充分發(fā)揮電視和廣播傳播農(nóng)業(yè)信息的主渠道作用，可以通過農(nóng)業(yè)專欄形式在固定時段播發(fā)農(nóng)業(yè)信息；其次，在縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)推廣部門設(shè)立信息服務(wù)站，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與信息服務(wù)；第三，要注重發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等鄉(xiāng)村能人的信息傳播作用；最后，應(yīng)加快農(nóng)村計算機網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的進程，為農(nóng)民主動獲取農(nóng)業(yè)信息提供便利條件。

（3）普及和提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

篇3

關(guān)鍵詞：公眾參與 維護 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實意義

一、公眾參與的內(nèi)涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學(xué)角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關(guān)管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環(huán)境安全的行為和意識。

二、什么是環(huán)境安全

1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會科學(xué)對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權(quán)、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時,往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會政治性的環(huán)境安全是前者的進一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。

2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權(quán)國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境主權(quán)獨立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強,資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權(quán)益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟內(nèi)容。

三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀

篇4

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)制 社會化監(jiān)督機制 消費者參與機制 國際化協(xié)調(diào)機制

一、安全的多維價值——轉(zhuǎn)基因食品安全的內(nèi)涵解讀

安全是法律價值中最基本的價值之一，但是在一些關(guān)于公共利益和社會整體利益方面安全的重要性更加凸顯。安全是人類追求的核心價值之一，位于各種價值之首，是其他法律價值的前提。安全問題關(guān)系到每個公民的切身利益、社會的穩(wěn)定和社會公共利益，如果一個社會安全連安全都不能提供，那么這個社會或者國家的合法性就不能得到認可，同時其他的正義、秩序、自由、效率和公平價值也都是無源之水和無根之木。第一，安全是一個人權(quán)問題。安全是作為社會個體的人得以生存的基礎(chǔ)條件。英國功利主義法學(xué)派創(chuàng)始人邊沁則認為，立法者要想保障社會幸福，就必須努力達到四個目標(biāo)，即保證公民的生計、富裕、平等和安全。在這四個法律目標(biāo)中，邊沁是把法律對社會安全的追求作為首要目標(biāo)、最高目標(biāo)和終極目標(biāo)。第二，安全是一個政治問題。它是政府實現(xiàn)其管理職能的主要目的。安全概念源于17世紀(jì)的宗教戰(zhàn)爭，根據(jù)當(dāng)時的國家學(xué)說，政府（國家）被賦予保護本國公民生命、財產(chǎn)安全，因而任何危害公民人身、財產(chǎn)和生命的行為，國家都要加以制裁和排除，當(dāng)然捍衛(wèi)國家的安全更是整個國家和公民的基本義務(wù)。保障安全的義務(wù)發(fā)展到后來演變成為國家對于個人的基本權(quán)賦有立法保障使其不受侵害的義務(wù)。雖然對國家的職能經(jīng)歷了政治國家、守夜人國家、福利國家的歷史變遷，但國家對安全的保障職能長期以來無可置否，有的學(xué)者甚至將保障安全視為唯一真正的職能。國家通過法律規(guī)范確認和保護人們對其生命、健康、財產(chǎn)的基本人權(quán)，保障人們對未來預(yù)期的希望和動力。第三，安全是一個經(jīng)濟問題。安全是社會經(jīng)濟活動有序開展的根本前提和最終保障。只有在安全的社會環(huán)境下，人們才可能有動力、條件和機會進行經(jīng)濟活動，創(chuàng)造財富、創(chuàng)新技術(shù)、變革組織。這些安全帶來的環(huán)境都是經(jīng)濟活動得以正常開展的前提條件，也說明社會經(jīng)濟安全對經(jīng)濟活動的順利進行具有更直接的意義。

二、法律規(guī)制的必要性考量——轉(zhuǎn)基因食品安全特征和危害后果的理性分析

轉(zhuǎn)基因食品安全和一般食品安全相比具有其自身顯著的特性。第一，危害潛伏周期很長。通常食品安全所產(chǎn)生的危害問題都比較直觀，只要食用了含有有毒有害物質(zhì)的食品，人體就會立即或者在相對不太長的時間內(nèi)表現(xiàn)出食物中毒之類的病癥。但是轉(zhuǎn)基因食品安全涉及的危害，無論是對生態(tài)環(huán)境還是人體健康的威脅都是潛在的，危害周期很長，而且未能明確具體地表現(xiàn)出到底會導(dǎo)致何種病癥或其他問題。第二，生態(tài)環(huán)境破壞性。一般食品安全問題僅僅是指對人體健康的影響，但轉(zhuǎn)基因食品可能導(dǎo)致生物倫理和生物多樣性的破壞，對生物安全帶來很大的破壞，并且危害結(jié)果很難恢復(fù)。第三，安全檢測風(fēng)險性。依照目前的科技發(fā)展，科學(xué)手段尚且沒有發(fā)達到能夠像對普通食品那樣，準(zhǔn)確檢測出到底在何種標(biāo)準(zhǔn)度下才是安全的。因為轉(zhuǎn)基因食品是利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動物、植物和微生物生產(chǎn)的食品和食品添加劑，其可能導(dǎo)致基因污染，極有可能對生態(tài)環(huán)境造成毀滅性的打擊，對人體乃至其他一切生物的遺傳基因造成變異性破壞，更有可能產(chǎn)生難以預(yù)知的后遺癥，嚴(yán)重危害當(dāng)代人的生存發(fā)展、代際間的平衡和協(xié)調(diào)，不利于實現(xiàn)人與人、人與社會以及人與自然的和諧發(fā)展。第五，法律規(guī)制方式的綜合性。由于轉(zhuǎn)基因食品可能帶來的巨大危害，萬畝將通過民法、刑法、行政法和經(jīng)濟法等各種性質(zhì)的法律責(zé)任來保障人們的安全。所以既要針對轉(zhuǎn)基因食品安全的特征，又要更加注重風(fēng)險預(yù)防，建立事前、事中、事后的全過程監(jiān)控機制，確立嚴(yán)格合理的法律制度，提供系統(tǒng)全面的法律保障。[5]

轉(zhuǎn)基因食品安全潛在性危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一轉(zhuǎn)基因食品可能產(chǎn)生對抗生素的抗藥性。生物之間復(fù)雜、和諧的相互關(guān)系可能會被轉(zhuǎn)基因食品的基因突變而破壞，長時間的使用有可能打破人體抗體和藥物治療的平衡，導(dǎo)致抗藥性對藥物的嚴(yán)重影響。其二轉(zhuǎn)基因食品可能會導(dǎo)致不良的過敏反應(yīng)。轉(zhuǎn)基因食品可能帶來生物基因的污染，轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能對生物倫理和生物多樣性構(gòu)成威脅，可能會出現(xiàn)使用轉(zhuǎn)基因食品而導(dǎo)致過敏現(xiàn)象的發(fā)生；其三轉(zhuǎn)基因食品可能含有未被發(fā)現(xiàn)的致毒物質(zhì)。關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性的認識不同國家觀點相異，學(xué)界、技術(shù)界和政府也沒有達成一致的結(jié)論。美國認為轉(zhuǎn)基因技術(shù)是安全的，而以歐盟為代表的西方國家卻反對轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)、銷售和食用，并禁止美國的轉(zhuǎn)基因食品向其出口。

三、實踐回應(yīng)——轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)制的構(gòu)建進路

（一）規(guī)范化保障機制：構(gòu)建轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)制的制度基礎(chǔ)

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一項新興技術(shù)，其對人體健康、生態(tài)環(huán)境的影響不可預(yù)知。為了確保轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全應(yīng)用和轉(zhuǎn)基因科研活動的正常開展，我們必須構(gòu)建規(guī)范化和制度化的保障機制。第一，建立明確的轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度。轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度是我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法體系中一個獨立的、特殊的、重要的組成部分。轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是國家為了提高轉(zhuǎn)基因食品質(zhì)量、控制污染，，按照法定程序制定的具有法律性質(zhì)的各種技術(shù)規(guī)范的總稱，以期實現(xiàn)人體健康、社會財富和生態(tài)平衡。目前我國轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定仍是落后、模糊和空白，我們可以綜合我國國情的基礎(chǔ)上制定適合我國經(jīng)濟、技術(shù)和社會發(fā)展水平的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第二，規(guī)范合理的轉(zhuǎn)基因食品安全檢測制度。轉(zhuǎn)基因食品具有很強的技術(shù)性，要努力做到消費者的食用安全，所有的轉(zhuǎn)基因食品都必須經(jīng)過系統(tǒng)、全面和嚴(yán)格的檢測監(jiān)管程序。檢測程序是一種事前的預(yù)防，爭取在轉(zhuǎn)基因食品上市前就發(fā)現(xiàn)問題，確保消費者的身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。由于我國轉(zhuǎn)基因食品安全立法相對落后，缺乏上市前的檢測監(jiān)管程序，導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因食品沒有被檢測或者沒有被嚴(yán)格檢測，可能對我國人們的生命、健康、財產(chǎn)和社會的生態(tài)系統(tǒng)造成巨大的危害。第三，制定專門的轉(zhuǎn)基因食品知識產(chǎn)權(quán)保護制度。知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利包括獨占權(quán)、許可權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、標(biāo)記權(quán)和放棄權(quán)。轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)制度保證了知識產(chǎn)權(quán)擁有者對轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)的高度壟斷，其潛在經(jīng)濟價值和高額回報使得各國的研究機構(gòu)和大小公司紛紛投入巨額資金。如果沒有相對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，可能會影響轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)、科研和銷售。第四，強化嚴(yán)格的法律責(zé)任體系。轉(zhuǎn)基因食品安全的法律責(zé)任是指違反有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)范，破壞轉(zhuǎn)基因食品安全的單位或個人，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

篇5

建設(shè)生態(tài)型河道是我社會發(fā)展的必然，因為，水是我們賴以生存的資源，如果說水資源被人類破壞的不復(fù)存在了，那么地球上的所有物種包括我們?nèi)祟愐矠l將滅絕，所以說，以污染水資源來發(fā)展我們?nèi)祟惖奈镔|(zhì)生活，那么我們?nèi)祟愐矊⒊蔀榻?jīng)濟發(fā)展的受害者。但是，要想我們的經(jīng)濟發(fā)展，人民的生活水平有所提高，那也必須依賴水資源。所以，依當(dāng)今社會發(fā)展的角度來看，發(fā)展國民經(jīng)濟提高人民的生活水平固然重要，但是保護水資源的工作又是迫在眉睫。所以，我們的經(jīng)濟發(fā)展決不能在走西方國家發(fā)展的老路，先污染后治理，我們一定要走條水資源與經(jīng)濟和諧發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：河道建設(shè)；生態(tài)型河道；環(huán)境保護；經(jīng)濟發(fā)展；水利工程；

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：

上文我們已經(jīng)了解，水資源對我們的經(jīng)濟發(fā)展及人類的生活起著至關(guān)重要的作用，可是一旦人類將水資源污染殆盡，那么我們?nèi)祟愐矊l臨滅亡。所以，保護水資源的純凈已經(jīng)使我們當(dāng)今社會發(fā)展的重中之重。為我們?nèi)祟愃\用的水資源可以分為好多種，如地表水資源，地下水資源，河流湖泊水資源，海水水資源等，當(dāng)今，工業(yè)的快速發(fā)展對地表水及河流湖泊的水資源污染的比較嚴(yán)重，因為許多的重工業(yè)都需要用大量的地表水及河流湖泊的水來維持工業(yè)的發(fā)展。那么，在我們大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，如何保護我們的水資源呢？我們知道大量的淡水資源都是在河流及湖泊里，所以，我們今天所要講的重點就是建設(shè)生態(tài)型河道，來保護我們的淡水資源，本文是通過了對大量河道的考察與研究，總結(jié)出了建設(shè)生態(tài)型河道的要求與注意的方面，及為什么要建設(shè)生態(tài)型河道。并對建設(shè)生態(tài)型河道提出了幾點意見，希望能夠?qū)ㄔO(shè)生態(tài)型河道的施工人員帶來些方便，為國家的環(huán)境保護工作做貢獻。下面我們就來詳細的來了解一下。

1.建設(shè)生態(tài)型河道的概念及特征

1.1.當(dāng)代所要建設(shè)的生態(tài)型河道大概指的是把當(dāng)今社會所提倡的生態(tài)學(xué)融入到傳統(tǒng)的河道整治與開發(fā)中，首先要根據(jù)保護環(huán)境、人類與環(huán)境和諧共處、人類與水和諧共處的原則，把傳統(tǒng)的河道整治與開發(fā)加入生態(tài)學(xué)的整體規(guī)劃，并根據(jù)對河道的實際考察與研究，對整個所要建設(shè)的工程進行生態(tài)化的設(shè)計，而這個工程的設(shè)計要符合河流流域的特征，如河流流經(jīng)地方的氣候，濕度等環(huán)境條件，根據(jù)這些地理環(huán)境所固有的條件，創(chuàng)造出適合河道內(nèi)水生物及河岸兩旁的植物生態(tài)環(huán)境，從而使傳統(tǒng)的河道向具有生態(tài)型的河道生態(tài)系統(tǒng)系及河岸生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從而完善傳統(tǒng)的河道水系統(tǒng)，來達到使我們?nèi)祟惻c水和諧共處的目標(biāo)。總之生態(tài)型河道是及河道整治與環(huán)境保護于一身的綜合建設(shè)與開發(fā)，他是當(dāng)今社會快速發(fā)展的必然過程。

1.2.建設(shè)生態(tài)型河道是源于自然，當(dāng)通過人性化的建設(shè)，更高于自然。所以，建設(shè)生態(tài)型河道必須貼近自然，一定要根據(jù)河道所處的自然環(huán)境的特征來建設(shè)，只有這樣，才能著重體現(xiàn)出人與自然和諧共處的生態(tài)水利工程的特點。首先，生態(tài)型水道的建設(shè)要著重防洪泄洪其本身固有的特點來進行建設(shè)，絕不能造成投資的盲目性及隨意性，也不能使我們的河道所起的作用向園林式轉(zhuǎn)變。其次，在著重體現(xiàn)出河道的防洪泄洪作用后，要體現(xiàn)出河道的人性化，就是體現(xiàn)出人與自然和諧共處的原則，因為一向生態(tài)型河道的建設(shè)不然要破換固有的河道的環(huán)境，如河岸兩旁的植物及水里的生物，所以，我們在建設(shè)施工時，一定要盡量建少對河道固有環(huán)境的破壞，在施工時遭到破壞的植物在工程完成后，一定要加以復(fù)原，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃娜宋奶卣?，大量的栽種及引進動植物種類，這樣才能體現(xiàn)出當(dāng)代建設(shè)生態(tài)型河道的各種特點。使人們的生命及財產(chǎn)得到安全保護的同時，又能感受到大自然的氣息。

2.明確建設(shè)生態(tài)型河道的幾點要求

2.1.首先我們要明確河道的傳統(tǒng)作用，其傳統(tǒng)作用就是防洪泄洪，所以，我們今天所提倡的建設(shè)生態(tài)型河道也不能把河道的防洪泄洪這個作用抹去，不能光顧著保護生態(tài)環(huán)境，凈化水資源，一定要把保護人民的生命財產(chǎn)安全放在第一位，所以，生態(tài)型河道的建設(shè)一定要符合防洪除澇保證人民和國家的財產(chǎn)安全的要求，所以我們絕不能搞形式主義，不要刻意的追求人與水和諧共處的單邊形式主義，所以，我們在建設(shè)生態(tài)型水利工程時一定要從實際出發(fā)，因地制宜，采用多角度的思維去建設(shè)生態(tài)型水到工程，在確保河道能安全泄洪防洪的同時，體現(xiàn)出人與自然任人與水和諧發(fā)展共處的生態(tài)型河道的特點。

2.2.其次，要明確建設(shè)生態(tài)型河道是經(jīng)濟社會高度發(fā)展的必然性，也是人類物質(zhì)生產(chǎn)生活發(fā)展提高的要求，所以，我們在建設(shè)生態(tài)型河道時也要跟上社會經(jīng)濟發(fā)展與人民生產(chǎn)生活的需要的步伐，因為，從我國歷代水利工程的發(fā)展來看，水利的開發(fā)與建設(shè)都是與人民的生產(chǎn)生活相聯(lián)系的，如農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)，所以，符合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要也是建設(shè)生態(tài)型河道的一個重要要求，因為在我國農(nóng)民在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，而我國的又在全面發(fā)展與建設(shè)小康型農(nóng)業(yè)，所以，建設(shè)生態(tài)型水利就必須考慮到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而為國家的全面建設(shè)小康社會做貢獻，所以，在有農(nóng)田需要的地方，我們要建一些符號小康型農(nóng)業(yè)的生態(tài)型水利河道。

結(jié)語：

以上，就是我們通過考察、研究與討論總結(jié)出的生態(tài)型河道的概念、特征、及建設(shè)時需要考慮的幾點要求，這也是我國社會主義大背景下的生態(tài)型河道，他是人民生命財產(chǎn)安全保護與環(huán)境保護的綜合體。但施工人員在實際環(huán)境中施工時，還要考慮到具體問題具體分析的原則，使我們所建設(shè)的生態(tài)型河道發(fā)揮出其最大的作用，不僅是人民生命財產(chǎn)安全的可靠保護，也是人與自然、人與水和諧共處的體現(xiàn)。

參考文獻

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[2] 牛松杰.生態(tài)景觀河道建設(shè)新思路[J].河南水利與南水北調(diào).2009.03.

[3] 胡方.楊利.趙靜.論生態(tài)型河道的建設(shè)與發(fā)展[J].山東水利.2008.06.

篇6

關(guān)鍵字：水安全；城市供水安全；綜合評價；指標(biāo)體系

中圖分類號：TV674文獻標(biāo)識碼： A

1引言

1.1水安全概述

人的身體健康與水的好壞息息相關(guān)，所以在二十世紀(jì)七十年代，人們就已經(jīng)開始研究水安全問題。隨著科技的進步，時代的發(fā)展，水安全問題的越來越受到各國政府以及國際組織重視。水安全這一概念最早出現(xiàn)在2000年斯德哥爾摩摩的水討論會上，在當(dāng)時“水安全”屬于一個全新的概念。即使水安全一詞出現(xiàn)了十幾年，但至今為止，都沒有一個普遍公認的定義。

目前，一個比較能詮釋水安全的定義為，在某個區(qū)域或流域內(nèi)，以可預(yù)見的經(jīng)濟、技術(shù)以及社會發(fā)展水平為根據(jù)，以可持續(xù)發(fā)展為原則，洪水、水環(huán)境和水資源能夠承載經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模，同時又能保障生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展的狀態(tài)即為水安全。水安全的內(nèi)涵主要有點：（1）自然屬性，指自然界水的質(zhì)、量以及時空分布特性，這是也水安全問題誕生的直接因子；（2）社會屬性，人類及人類活動所在的社會所有資源的集合是水安全問題的主要承受體；（3）人文屬性，也就是社會給人們的水安全感；（4）自然生態(tài)屬性，指排入水中的污染物對自然界水資源和自然生物產(chǎn)生的影響。

二、城市供水安全評價意義

城市是未來世界發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志之一，所以建立一個良好的城市供水安全評價體系是非常有必要的。城市水安全指的是因為城市水資源污染、短缺以及洪澇干旱災(zāi)害等原因而導(dǎo)致的水安全問題，一般表現(xiàn)為三個安全：城市的供水安全、城市的防災(zāi)安全以及城市的水質(zhì)安全。水作為自然界中最常見到的物質(zhì)之一，對個人而言它是人的生命之源，對整個城市來說就是一條生命線，更是保證城市正常運轉(zhuǎn)的元素之一，所以建立一個良好的水安全評價體系是極為重要的。

三、數(shù)據(jù)來源與評價方法

（一）數(shù)據(jù)來源

建立一個完整有效的水安全評價體系的前提，就是這個體系能對整個城市供水安全作出評價，但是評價一個城市的供水安全不僅需要有力的體系支撐，還需要大量的數(shù)據(jù)來作為依據(jù)。本次評價的所有數(shù)據(jù)都來自建設(shè)部2004年統(tǒng)計年鑒。

（二）供水安全綜合評價方法

評價一個城市的供水安全自然需要考慮各個方面，所以供水評價一般都使用綜合評價方法。綜合評價方法主要包括常規(guī)綜合評價方法、聚類分析與判別方法、主成分與因子分析方法等等。在諸多綜合評價方法中，其中以主成分與因子分析方法最為經(jīng)典，它可以根據(jù)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，找出影響最后結(jié)果的主要因素，同時在保證原始數(shù)據(jù)信息丟失最少的前提下，對高維變量空間實行降維處理，然后通過線性變換以及舍棄部分信息，從而用少數(shù)的綜合變量代替原來的多維變量。與其他的分析方法不同，主成分分析的全程都不需要人為打分。

主成分分析方法的流程：

①先標(biāo)準(zhǔn)化處理原始數(shù)據(jù)：

上式中的為第i個指標(biāo)第j個分區(qū)的原始數(shù)據(jù)；和分別為第i個指標(biāo)的樣本均值和標(biāo)準(zhǔn)差。

②計算相關(guān)系數(shù)矩陣：，其中：

③計算R的特征向量和特征值：特征根，并將其依次從大到小排列，最后得到相應(yīng)的特征向量。

④計算貢獻率：

⑤累計貢獻率：

⑥主成分：

最后作綜合分析，一般的取值都大于80%的最小m（m小于n），然后綜合分析m個主成分。

（三）城市供水安全指標(biāo)體系

綜合評價之前，先要確定評價的指標(biāo)體系。依照指標(biāo)體系建立原則，然后通過分析城市供水的生產(chǎn)、運輸、使用、節(jié)約及效率等因素分析對城市供水安全的影響，從而進行指標(biāo)選擇。通過分析各個因素對城市供水安全的影響，我們得出了下表：

四、計算結(jié)果與分析

根據(jù)2.1的數(shù)據(jù)來源，逆指標(biāo)和數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)處理樣本數(shù)據(jù)，得到樣本數(shù)據(jù)的相關(guān)矩陣。

相關(guān)矩陣的特征值：

特征值向量累計貢獻率：

通過分析上述累積率，前六個主成分量貢獻率都符合要求，取這六個主成分量就能達到綜合評價的目的。

將這個六個特征值所對應(yīng)的特征向量構(gòu)成矩陣A，然后得出因子分析的荷載矩陣，將得出的結(jié)果作正交旋轉(zhuǎn)，從而得出因子矩陣RM：

在此基礎(chǔ)上，綜合六個因子的值，通過下面的計算，就可以得到綜合評價值：

通過E的值，就可以評價各個城市的供水安全狀況。下表列出了我國重點城市的供水安全綜合評價。

結(jié)語

要保證城市供水安全，就必須控制城市人口的快速增長，這樣才能確保城市水資源處于承載范圍內(nèi)，同時還要加大在供水行業(yè)的人力和資金投資，從而增加城市供水的覆蓋率，還要不斷提高水資源的使用效率，加強監(jiān)督管理，制定懲處制度，減少城市水資源的不必要浪費，還要加大宣傳節(jié)約用水的觀念，促使城市水資源被充分利用。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：有機農(nóng)業(yè)；糧食安全；生態(tài)環(huán)境

糧食是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是維持人們生存的基本必需品，更是一個關(guān)系國計民生的重要問題，因此中國一直把保障糧食安全擺在重要的戰(zhàn)略位置。然而，伴隨科學(xué)技術(shù)的進步和社會的發(fā)展，影響糧食安全的因素越來越多，諸如耕地的數(shù)量以及質(zhì)量的下降、農(nóng)藥化肥的使用，不僅會影響糧食的數(shù)量，也會通過生態(tài)環(huán)境等因素影響到糧食的質(zhì)量，加大糧食安全的潛在風(fēng)險。在糧食安全的應(yīng)對措施中，有機糧食生產(chǎn)因其獨特的理念、管理體系和生產(chǎn)方式而成為非常有效的選擇。有機糧食生產(chǎn)是一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，它對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與銷售以及管理體系都有嚴(yán)格的監(jiān)督措施。有機糧食生產(chǎn)不使用農(nóng)藥、化肥和化學(xué)添加劑等，對環(huán)境沒有不利影響，有利于生態(tài)環(huán)境的保護，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食，因此有機農(nóng)業(yè)是解決糧食安全的有效途徑。

1糧食安全與影響因素分析

糧食安全是一個不斷發(fā)展的概念，經(jīng)過數(shù)十年的不斷完善，其內(nèi)涵被完整地表述為：“只有當(dāng)所有人在任何時候都能在物質(zhì)和經(jīng)濟上獲得足夠、安全、富有營養(yǎng)的食物來滿足其積極健康的膳食需要及食物喜好時，才實現(xiàn)了糧食安全［1］”。這個表述對糧食安全做出了新的理解，即不僅在數(shù)量上要求獲得足夠的糧食，而且在質(zhì)量上強調(diào)既安全又富有營養(yǎng)，把糧食安全從數(shù)量安全提升到質(zhì)量安全?，F(xiàn)代糧食安全包括四層含義：數(shù)量安全、質(zhì)量安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全（圖1）。糧食的數(shù)量安全，是糧食安全的最基本的要求，就是要為日益增長的人口生產(chǎn)出足夠的糧食，涉及到居民糧食安全（買得起和買得到）與國家糧食安全（總量供給與分配）。目前中國糧食數(shù)量安全的影響因素主要有耕地的數(shù)量質(zhì)量、種子的品質(zhì)、化肥農(nóng)藥等外部投入物質(zhì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、氣候條件、國家對糧食種植的補貼政策等，這些因素都會對糧食的產(chǎn)量構(gòu)成重要影響。耕地是生產(chǎn)糧食的必須生產(chǎn)要素，耕地的數(shù)量多少直接影響糧食的產(chǎn)量，為此中國制定了十八億畝耕地紅線以確保糧食生產(chǎn)的最低耕地要求。研究表明，糧食播種面積每增加1％可使糧食增產(chǎn)0．88％［2］；此外優(yōu)質(zhì)耕地的糧食產(chǎn)量明顯高于貧瘠耕地的糧食產(chǎn)量；優(yōu)質(zhì)良種必然能夠提高糧食產(chǎn)量，通常良種具備抗病、抗蟲、高產(chǎn)等特征，因此能增加糧食產(chǎn)量。研究人員通過對雜交水稻和常規(guī)稻在區(qū)域試驗中的平均產(chǎn)量進行比較分析發(fā)現(xiàn)，雜交秈稻平均產(chǎn)量為7．720t／hm2，比常規(guī)秈稻高11．72％［3］；就化肥而言，增施化肥是增加作物產(chǎn)量最有效的一種方法，學(xué)者經(jīng)過相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，糧食的單產(chǎn)和總產(chǎn)與化肥用量的R2值分別達到0．9818和0．9591，均呈極顯著相關(guān)性［4］；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善比如灌溉設(shè)施等也會增加糧食的產(chǎn)量；氣候條件比如干旱、洪災(zāi)以及暴風(fēng)雨等一些自然災(zāi)害都會對糧食的產(chǎn)量帶來毀滅性的傷害；此外國家對糧食種植的補貼政策會調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，進而提高糧食產(chǎn)量。糧食的質(zhì)量安全，是指生產(chǎn)的糧食要具有較高的營養(yǎng)質(zhì)量和安全質(zhì)量，必須是純天然、無污染、高質(zhì)量、安全營養(yǎng)的健康食品，涉及到糧食的品質(zhì)。影響糧食質(zhì)量安全的因素包括轉(zhuǎn)基因種子、農(nóng)藥與化肥的超標(biāo)使用造成的生物多樣性減少、地下水污染及土壤、大氣、生態(tài)環(huán)境的破壞等，這些因素都會導(dǎo)致糧食的質(zhì)量下降。中國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品持謹慎態(tài)度，長期食用轉(zhuǎn)基因糧食可能導(dǎo)致人體基因突變、誘發(fā)癌癥；農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入物質(zhì)的大量使用會導(dǎo)致湖泊水庫的富營養(yǎng)化和地下水的污染、土壤的硝酸鹽以及重金屬含量加重、大氣污染以及生物多樣性遭到破壞，最終生態(tài)環(huán)境遭到破壞；在一個污染的環(huán)境中生產(chǎn)出的糧食的質(zhì)量肯定會含有各種農(nóng)藥殘留，尤其是那些高毒高殘留農(nóng)藥的施用致使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中的有毒成分增多，不僅影響食品安全，并危害著人體健康。糧食的經(jīng)濟安全，是指農(nóng)民要通過從事糧食生產(chǎn)有較好的經(jīng)濟保障，即要使得糧食生產(chǎn)者有利可圖，確保從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民的積極性和持續(xù)性。影響糧食經(jīng)濟安全的主要因素是國家農(nóng)業(yè)政策扶持，即國家在保障糧食安全的同時要關(guān)注糧食生產(chǎn)者的利益，對糧食生產(chǎn)者進行補貼以及實行糧食最低收購價格政策等，這些政策有利于改善農(nóng)民收入，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，使農(nóng)民獲得糧食生產(chǎn)的平均利潤，最終真正確保糧食安全。糧食的生態(tài)安全，是指糧食本身沒有污染和生產(chǎn)過程不造成污染，即在糧食的生產(chǎn)過程中不對生態(tài)環(huán)境帶來負面影響，能夠保證糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。影響糧食生態(tài)安全的因素有農(nóng)藥化肥等一些化學(xué)制品作為投入物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境的影響。只有糧食本身沒有被污染、生產(chǎn)過程也沒有被污染、生態(tài)環(huán)境沒有被破壞才能促進糧食的可持續(xù)生產(chǎn)。各因素對糧食生態(tài)安全的影響見圖2．總之，全面意義上的糧食安全既有基于單產(chǎn)和一定種植規(guī)模的數(shù)量要求，也有基于安全的投入物質(zhì)和健康土壤的質(zhì)量要求，還有基于良好自然環(huán)境的生態(tài)要求以及基于對生產(chǎn)者充分激勵的經(jīng)濟要求，只有充分理解糧食安全的真正內(nèi)涵，才能找出其中存在的問題，制定相應(yīng)的政策措施，確保中國糧食安全戰(zhàn)略。

2有機農(nóng)業(yè)的基本理念與行為剖析

有機農(nóng)業(yè)作為一種生產(chǎn)方式和管理方式，通過化肥農(nóng)藥的禁用、作物間作輪作、物理和生物方法治理病蟲害，施用有機肥料、禁用轉(zhuǎn)基因品種以降低食品安全風(fēng)險，完善質(zhì)量保障體系以使產(chǎn)品可追溯，經(jīng)由第三方認證等制度體系，不僅向人們提供了健康的食品，還傳播了健康、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念，成為保障中國糧食安全的重要方式。有機農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與銷售以及管理體系都有嚴(yán)格要求，在整個生產(chǎn)、加工以及銷售等過程中均實行清潔生產(chǎn)，走循環(huán)經(jīng)濟之路，強調(diào)采用可持續(xù)的生產(chǎn)方式；其過程遵循一系列嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，其中對于產(chǎn)地環(huán)境的要求、轉(zhuǎn)換期、種子和種苗選擇以及病蟲草害的防治等都有明確的界定和方法，以此來約束和規(guī)范有機生產(chǎn)者、加工者以及從事有機經(jīng)營或銷售人員的行為，其建立的管理體系為檢查、認證、監(jiān)督提供了基本依據(jù)；最后，有機生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都強調(diào)產(chǎn)品從土地到餐桌的可追溯性，在生產(chǎn)者和消費者之間建立了相互信任的關(guān)系，確保生產(chǎn)者及消費者的利益。

2．1有機理念的涵義分析

有機農(nóng)業(yè)四大原則表述了它能為人類以及生態(tài)環(huán)境做出的貢獻，充分實現(xiàn)人與自然相互和諧的目標(biāo)，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。健康原則要求有機農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)將土壤、動植物、人類和整個地球的健康作為一個不可分割的整體而加以維持，強調(diào)個體和群體的健康與生態(tài)系統(tǒng)的健康是密不可分的，健康的土壤可以生產(chǎn)出健康的糧食，而健康的糧食又是動物健康和人類健康的保障。生態(tài)原則要求有機農(nóng)業(yè)應(yīng)以生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)循環(huán)為基礎(chǔ)，有機農(nóng)業(yè)禁止使用化學(xué)合成肥料和農(nóng)藥，而以使用有機肥料取而代之和利用生物多樣性如輪作、間作、建立緩沖帶和減少耕作等措施，從而建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)態(tài)機制，提高生態(tài)系統(tǒng)的效率，保證了生態(tài)安全。公正原則要求有機農(nóng)業(yè)以共享環(huán)境和生存機遇的公平為基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)對社會和生態(tài)環(huán)境公正，用一種對子孫后代負責(zé)的方式來開發(fā)利用自然資源，“公正”要求生產(chǎn)、分配和交易的系統(tǒng)都是公開透明、平等的，而且需要考慮到真正的環(huán)境和社會成本。關(guān)愛原則（謹慎原則）要求本著一種負責(zé)任的態(tài)度來管理有機農(nóng)業(yè)，以保護人類以及子孫后代的健康和福利，同時保護環(huán)境。有機農(nóng)業(yè)對于新技術(shù)持一種謹慎負責(zé)任的態(tài)度，它拒絕一切不可預(yù)測的技術(shù)，避免可能帶來的風(fēng)險影響人的健康。

2．2有機行為分析

有機農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，以及利用生物多樣性、輪作、間作、緩沖帶和減少耕作等措施，建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)態(tài)機制，挖掘系統(tǒng)內(nèi)部資源，幫助保持和提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率，減少環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。有機農(nóng)業(yè)采取與自然融合的耕作方式，強調(diào)盡量減少外部物質(zhì)的投入，主張本地資源的充分利用，此外主張通過輪作、機械除草等方法來防治病蟲害；有機農(nóng)業(yè)還協(xié)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡，確保雙方所需的能量處在一個動態(tài)的平衡之中，即根據(jù)土地的承載力確定養(yǎng)殖的牲畜量，防止出現(xiàn)“公地的悲劇”，以充分有效利用自然資源。有機農(nóng)業(yè)禁止使用人工合成的化學(xué)農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑等物質(zhì)，它強調(diào)本地資源的充分利用、保持土壤的長期生產(chǎn)力、采取一些輪作套作等耕作方式以及人工防治病蟲害的方法保護生態(tài)環(huán)境，保持了生產(chǎn)體系以及周圍環(huán)境的生物多樣性，最大限度地實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。

3有機農(nóng)業(yè)對糧食安全的保障機制研究

有機生產(chǎn)既有利于糧食的質(zhì)量安全，也有利于糧食的生態(tài)安全，對糧食的經(jīng)濟安全也有重要的促進作用。有機農(nóng)業(yè)對糧食安全的保障見圖3。

3．1有機生產(chǎn)對于糧食質(zhì)量安全的保障作用

有機糧食生產(chǎn)禁止使用農(nóng)藥，避免了糧食直接與農(nóng)藥接觸，從而保障了糧食的質(zhì)量安全。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了防治病蟲害、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，大量使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，且農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，人類處于食物鏈的最末端，由于糧食中的農(nóng)藥殘留很難被分解掉，最終會通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的能量循環(huán)以及食物鏈進入人體，使農(nóng)藥殘留富集在人體中，對人的生命健康造成了嚴(yán)重的威脅。相反，有機糧食種植推薦使用生物方法來防治病蟲害，禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，糧食中農(nóng)藥殘留量大大降低，從而提高了糧食的安全性。有機糧食生產(chǎn)要求特定的投入物質(zhì)，禁止使用化學(xué)合成的化肥，因此土壤中的硝酸鹽、重金屬等各種化學(xué)物質(zhì)含量都會下降。研究表明，糧食中高含量的硝酸鹽在一定條件下可能轉(zhuǎn)變成致癌物質(zhì)亞硝胺，硝酸鹽也能削弱血液的攜氧能力，長期食用這類食物會對人體產(chǎn)生不利影響［5］；化肥中的重金屬通常比土壤中重金屬有較高的可溶性，容易被糧食吸收，因而危害更大，由于重金屬不易被消化，長期食用這類水稻，重金屬會在人體內(nèi)積累最終引起中毒，危害人類健康［6］。有機農(nóng)業(yè)禁止使用化學(xué)肥料，在常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的連年施用會造成土壤中重金屬累積，從而影響食用者的身體健康，而有機糧食生產(chǎn)禁止使用化肥，可以降低這方面對糧食的污染。在對有機水稻和常規(guī)水稻的安全性研究中發(fā)現(xiàn)，有機稻米中所測得的6種重金屬含量均低于國家標(biāo)準(zhǔn)的限量標(biāo)準(zhǔn)（除Cd），而常規(guī)稻米中As、Cr、Hg、Pb、Cu5種重金屬平均值含量分別是有機稻米的10、1．8、6、2．9和1．2倍［6］。不難發(fā)現(xiàn)常規(guī)水稻的重金屬含量均普遍高于有機水稻，因此從總體上來講，有機稻米的安全性高于常規(guī)稻米。有機農(nóng)業(yè)的關(guān)注焦點在于土壤，只有健康肥沃的土壤才能產(chǎn)出豐富健康的糧食。研究表明，每增加0．1個百分點的土壤有機質(zhì)含量，就可釋放600～800kg／hm2的糧食生產(chǎn)潛力［7］；常規(guī)農(nóng)場在轉(zhuǎn)換成有機農(nóng)場后，同以前相比土壤中的有機質(zhì)和碳儲量明顯增加了，有機農(nóng)業(yè)比常規(guī)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)得更出色，同時有機農(nóng)業(yè)也可以促進土壤中的生物活性，保持土壤質(zhì)量?？傊?，使用有機肥不僅可以為土壤中的微生物提供營養(yǎng)，而且土壤中的微生物也可以將一些物質(zhì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物可利用的養(yǎng)分及有機質(zhì)，此外，使用有機肥料還可以通過土壤生物的協(xié)同作用增加土壤中的有機質(zhì)，提高糧食的產(chǎn)量以及質(zhì)量。

3．2有機生產(chǎn)對于糧食生態(tài)安全的保障作用

有機糧食生產(chǎn)禁止使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入品，從而減少氮素淋失以及土壤中的重金屬含量，降低了對地下水以及土壤的污染，進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護。且有機農(nóng)業(yè)可以減輕農(nóng)業(yè)面源污染，對資源的合理利用起到了示范和促進作用，水土得到了保持，生物多樣性得到了保護或恢復(fù)，使糧食能夠吸收到清潔無污染的水分，生長在一個健康的沒有被污染的土壤環(huán)境中，從而可以向人們提供無污染的健康環(huán)保型糧食。有機農(nóng)業(yè)有利于減少化石燃料能源的消費，進而減少溫室氣體的排放，減少土壤侵蝕，增加碳的存量等。由于有機糧食生產(chǎn)禁止使用化學(xué)制品以及大型機械設(shè)備，因此溫室氣體排放明顯降低，有利于環(huán)境的保護。Dalgaard等［8］估計，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有助于降低農(nóng)業(yè)源CO2的排放，在丹麥如果將常規(guī)農(nóng)場全部轉(zhuǎn)換成有機農(nóng)場，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源的消耗以及N2流通的減少可使該國家整個溫室氣體的排放量減少13％～38％。有機農(nóng)業(yè)能夠改善生物多樣性。生物多樣性是生物和它們組成的系統(tǒng)總體的多樣性和變異性，生物多樣性具有保持水循環(huán)、穩(wěn)定水文功能、維護集水區(qū)的植被調(diào)節(jié)和防止水分流失及促進土壤生成和保護、減少土壤肥力的損失、減少水土流失等多種經(jīng)濟價值［9］。李現(xiàn)華等［10］在內(nèi)蒙古磴口縣分別就常規(guī)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的生物多樣性進行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)能夠促進生物多樣性保護，如益蟲數(shù)量的增加，其中七星瓢蟲最為明顯，另外蚜蟲的蟲口密度降低，益鳥等生物的數(shù)量有所增加?？傊?，生物多樣性的增加能夠提高土壤的保水保肥性能以及土壤的生產(chǎn)力。有機農(nóng)業(yè)能夠改善生態(tài)環(huán)境，它不使用農(nóng)藥、化肥和化學(xué)添加劑等，能為社會提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并且對環(huán)境沒有不利影響，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)長期的糧食安全。一個健康的環(huán)境必然能生產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食，從這方面講有機農(nóng)業(yè)能夠促進生態(tài)安全進而保障糧食質(zhì)量安全。

3．3有機生產(chǎn)對糧食經(jīng)濟安全有重要作用

有機農(nóng)業(yè)能夠增加有機生產(chǎn)者的收入。這主要是因為有機農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它禁止使用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等手段防治病蟲害，取而代之以人工勞動來完成諸如病蟲草害防治等工作，而且在產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的專業(yè)分工上均需要大量的勞動力投入，從而為中國剩余勞動力提供了就業(yè)機會，特別是增加了農(nóng)村老人與婦女的就業(yè)機會。有機農(nóng)產(chǎn)品因為其生產(chǎn)過程禁止使用農(nóng)藥、化肥以及殺蟲劑等化學(xué)投入物質(zhì)，因此其產(chǎn)品也就避免了這方面的污染，不僅體現(xiàn)在其營養(yǎng)、安全、健康等方面都要高于普通農(nóng)產(chǎn)品，而且也體現(xiàn)在其優(yōu)良的品質(zhì)和環(huán)境友好、社會公平等高的附加效用。有機食品的價格通常比常規(guī)食品高20％～50％，有的甚至可高出一倍以上，有機產(chǎn)品的需求人群主要為一些白領(lǐng)、公務(wù)員或事業(yè)單位職員、教師以及接受過高等教育的人群，這些人愿意以比普通農(nóng)產(chǎn)品更高的價格去購買有機產(chǎn)品，主要是因為其具有較高的營養(yǎng)及安全價值。最后國家對有機生產(chǎn)者進行的補貼政策可以不同程度上降低生產(chǎn)者的投入成本，如中國對從事有機生產(chǎn)的人員或單位進行資金直接補貼和技術(shù)支持，大大降低了有機生產(chǎn)的投入成本，使糧食生產(chǎn)者獲得了市場的平均利潤?？傊l(fā)展有機農(nóng)業(yè)不僅可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還可以促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。此外，發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)還會帶來生態(tài)旅游等附加值功能，為旅游樹立良好的品牌效應(yīng)，使有機產(chǎn)業(yè)同旅游產(chǎn)業(yè)良好地聯(lián)系在一起，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但是同時也要考慮到有機農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)換期間可能出現(xiàn)虧損的情況，這主要是因為在轉(zhuǎn)換期間有機糧食種植雖然按有機標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范操作，但是銷售價格卻低于有機價格以及轉(zhuǎn)換期間產(chǎn)量的突然下降造成的，相信隨著轉(zhuǎn)換期的結(jié)束以及技術(shù)的成熟，這些弊端最終會被克服，有機糧食的生產(chǎn)會取得不錯的經(jīng)濟效益。

4結(jié)論

篇8

關(guān)鍵詞：水系統(tǒng)規(guī)劃 水系濕地 藍綠空間

引言

人類文明都與河流相伴而生，城市的發(fā)展與水系密切相關(guān)。城市水系的形成、發(fā)展、演化遵循著自然生態(tài)規(guī)律，同時又與城市的生產(chǎn)、生活以及城市發(fā)展相互作用。一方面水系承擔(dān)著城市供水、排水、景觀文化、防洪、水質(zhì)凈化等多樣功能，另一方面高強度的經(jīng)濟社會活動又對水系的水量、水質(zhì)、水文循環(huán)等各方面產(chǎn)生十分顯著的影響。目前城市水系面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，主要有水資源短缺、水污染加劇、水面面積減少、水系自然結(jié)構(gòu)改變和防洪排澇風(fēng)險增大等。

2012年《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見（國發(fā)[2012]2號）》（以下稱《國發(fā)2號文》）和《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》正式提出了建設(shè)貴安新區(qū)的目標(biāo)。在內(nèi)陸開放持續(xù)推進和生態(tài)文明提到理念發(fā)展高度的新時期，新區(qū)建設(shè)提出了在水環(huán)境保護、水資源綜合利用、石漠化治理等方面進行生態(tài)文明建設(shè)示范的目標(biāo)。因此，貴安新區(qū)城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃要解決的問題就是，如何尊重水的自然循環(huán)、協(xié)調(diào)水的社會循環(huán)，突破傳統(tǒng)以工程措施為主的開發(fā)建設(shè)和污染治理模式，給予河流水系休養(yǎng)生息的條件及空間，延續(xù)其生長脈絡(luò)，發(fā)揮其自然凈化和生態(tài)功能，建設(shè)健康循環(huán)的城市水系。規(guī)劃以保護水源水質(zhì)和維持水環(huán)境質(zhì)量為核心，從整體優(yōu)化和系統(tǒng)協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，通過水源優(yōu)化配置、水污染防控、涉水設(shè)施建設(shè)及生態(tài)修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用等綜合措施，落實生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)要求，以實現(xiàn)新區(qū)在保護前提下的合理開發(fā)，最終支撐新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1 貴安新區(qū)水泵現(xiàn)狀分析

貴州省位于長江和珠江“兩江”上游地帶，受地形地貌的影響，中小河流眾多。貴安新區(qū)主要位于長江一級支流――烏江流域內(nèi)。貴安新區(qū)水系特征如下：

1.1水資源的特殊性和重要性

貴安新區(qū)水資源相對短缺，同時工程性缺水。貴陽市人均水資源量僅為全國人均水資源量的60%左右，且由于山高坡陡、河谷深切，喀斯特巖溶發(fā)育強烈，水資源時空分不均等原因，水資源開發(fā)利用的難度大，水利設(shè)施建設(shè)成本約為全國平均水平的2倍。

1.2流域水環(huán)境的高度敏感性

貴安新區(qū)流域水環(huán)境高度敏感區(qū)域面積超過全流域面積的75%。2007～2008年貴安新區(qū)地表水體曾為V類、劣V類，現(xiàn)狀整體為Ⅲ類，因此新區(qū)建設(shè)必須與水源保護相協(xié)調(diào)。

1.3場地特征

貴安新區(qū)流域地形起伏多，局部地區(qū)坡度大，約有75%的區(qū)域高差

1.4核心區(qū)水系特征

核心區(qū)水系現(xiàn)狀如圖1所示，其具備以下四個主要特征：

（1）水系生態(tài)水量保障問題突出

除邢江河流量較大以外，其它三條河流水量較小，水環(huán)境容量有限，且多為雨源性河流或者沖溝。

（2）水環(huán)境質(zhì)量較好，主要受人為排污影響

水系環(huán)境質(zhì)量基本可達三類以上標(biāo)準(zhǔn)，但由于河流水量較小，納污能力有限，易受生活污水的排入和垃圾的亂扔影響，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量下降。

（3）水系自然生態(tài)較好，水生植被茂密

水系岸線自然，多有護岸林草帶，且潛水、浮水植被茂密，魚蝦生存空間較充足。

（4）水系景觀資源尚待整合利用

邢江河中上游、麻線河和馬場河水系景觀資源豐富，亟待有效開發(fā)利用。

2 規(guī)劃理念與策略

2.1空間布局理念與目標(biāo)

貴安新區(qū)的建設(shè)理念是立足生態(tài)，構(gòu)建道法自然的生態(tài)型新區(qū)；面向開放，構(gòu)建包容有機的開放型新區(qū)，最終成為生態(tài)示范區(qū)。要做到立足生態(tài)，必須遵循的兩種模式是低沖擊開發(fā)模式和微循環(huán)重建模。

低沖擊開發(fā)模式就是要在城鎮(zhèn)開發(fā)的過程中減少對自然環(huán)境的沖擊。其核心是：盡可能不改變地表徑流分布，盡可能使地表透水，即盡可能接近原有的流域水文系統(tǒng)；同時促進污染的就地處理，雨水資源的利用，以及污水的再生利用。

微循環(huán)，即指分散式的循環(huán)降解模式，住建部仇保興副部長提出“重建城市微循環(huán)是城市生態(tài)化改造的必由之路”，如近些年的實踐已證明大規(guī)模的污水集中處理模式有著相當(dāng)大的弊端，若把城市污水處理系統(tǒng)組合成類似葡萄串型的小型化、分散式的就地處理系統(tǒng)，將大大提高城市污水處理系統(tǒng)的彈性度，并有利于污水的再生利用。

2.2規(guī)劃思路和策略

為協(xié)調(diào)好新區(qū)水源保護與開發(fā)建設(shè)的問題，落實水資源的多層次利用和水環(huán)境的有效保護，并降低對流域水文循環(huán)的影響，提出以下的規(guī)劃思路：

（1）水源保護及水污染防治的管控范圍

目前我國的水源保護實行水源分級保護制度，新區(qū)建設(shè)將水源保護及水污染防治的管控范圍進一步拓展到水源的全流域集水區(qū)。

（2）點源與面源兼顧的污染防治策略

傳統(tǒng)的水污染防治以點源污染治理為主，規(guī)劃提出了點源與面源污染控制并重的污染防治策略。

（3）可持續(xù)的排水系統(tǒng)

傳統(tǒng)的排水工程體系由以快速排出為主要目標(biāo)，規(guī)劃提出了控制初期雨水污染，中后期雨水以安全排放為主，“滲、蓄、滯、用”相結(jié)合的規(guī)劃思路。

（4）水資源的綜合利用

水資源利用由單向利用轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕?、多層次的梯級利用?/p>

3 規(guī)劃空間布局的支撐

流域及水環(huán)境敏感性分區(qū)是貴安新區(qū)空間布局的核心要素，而匯水分區(qū)及排水分區(qū)是組團式城鎮(zhèn)布局的重要劃分依據(jù)。基于水源保護目標(biāo)，結(jié)合流域分區(qū)及水系分布、水源敏感性、污染源類型及分布、用地布局、自然地形等要素，提出排水分區(qū)及其控制策略如圖2所示。

4 構(gòu)建水系濕地網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建水系濕地網(wǎng)絡(luò)是貴安新區(qū)水系統(tǒng)規(guī)劃的核心和特色。眾所周知，湖庫和河流水系是基礎(chǔ)資源和生態(tài)格局的重要廊道，具有改善水環(huán)境質(zhì)量、保證生態(tài)需水量等生態(tài)功能，同時可以作為防洪排澇的通道，并起到一定的景觀文化功能。濕地則主要包括人工凈化濕地、雨水調(diào)蓄濕地、自然濕地三種類型。構(gòu)建水系濕地網(wǎng)絡(luò)要統(tǒng)籌考慮水源安全、污水與尾水處理、初期雨水的水質(zhì)和排水安全四大問題，接下來將詳細介紹各個控制要素的實現(xiàn)方式以及各要素之間的有機聯(lián)系。

4.1水環(huán)境及水源安全

依據(jù)十二五環(huán)境保護目標(biāo)與流域水污染防治目標(biāo)提出，構(gòu)建水系濕地網(wǎng)絡(luò)保障水環(huán)境及水源安全的根本目標(biāo)是保證水源水質(zhì)安全，各水環(huán)境監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)；底線目標(biāo)是開發(fā)前后水污染負荷不增加。

貴安新區(qū)的水環(huán)境污染治理模式如圖3所示，這種模式基于水源保護目標(biāo)，將傳統(tǒng)的以工程措施為主的污染治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺墓こ檀胧┑缴鷳B(tài)處理再到最終處置的串聯(lián)式處理模式。

4.2污水深度處理

規(guī)劃提出污水處理廠出水執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠的尾水考慮進一步深度處理后再生回用或通過人工濕地處理排放。再生水廠與污水廠合建，其布局形成“大分散、小集中”的系統(tǒng)。尾水凈化濕地在選址方面應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于組團城市發(fā)展并滿足分批建設(shè)的需求，同時結(jié)合污水處理廠的位置及周邊用地、公共空間和建設(shè)條件等，形成串聯(lián)式（自然高差）濕地空間，實現(xiàn)就地處理及再生利用。

4.3初期雨水處理調(diào)蓄濕地

目前發(fā)達國家關(guān)于初期雨水處理的理念和技術(shù)都已比較成熟，雨水系統(tǒng)已經(jīng)由以雨水水量和水質(zhì)控制為重點邁向了基于自然水文特征的可持續(xù)性雨水管理階段。本設(shè)計在技術(shù)路線和方案比選的過程中綜合考慮了地形條件和技術(shù)經(jīng)濟可行性。最終確立了大“同”小“異”的規(guī)劃布局和“源頭一遷移一匯集”逐級控制的雨水排水系統(tǒng)，如圖4所示。

大“同”是指在整體尺度上，以獨立雨水排水系統(tǒng)為單位，在排出口之前將初期雨水截留至調(diào)蓄處理設(shè)施處理后排放；小“異”是指針對不同區(qū)域的實際情況，采用針對性的源頭、遷移、匯集控制手段。

源頭包括屋頂花園、透水地坪和生態(tài)型小區(qū)；遷移包括路面與水解物掛籃、滲透性棄流井、生態(tài)草溝、雨水景觀和下凹式綠地；匯集包括雨水濕地、塘系統(tǒng)。

4.4排水安全

城市內(nèi)澇問題的重要成因是不恰當(dāng)?shù)某鞘薪ㄔO(shè)方式對自然水系的占用、破壞以及對河道水系采取修堤筑壩、固化渠化等措施，使自然水系統(tǒng)喪失了泄洪蓄洪等功能。傳統(tǒng)的城市防洪排澇系統(tǒng)對于排水管網(wǎng)、地面排水空間、應(yīng)急安全預(yù)案需要獨立的規(guī)劃與設(shè)計。貴安新區(qū)在排水安全的設(shè)計上尊重天然的排水方式，構(gòu)建“藍綠空間”有效應(yīng)對洪澇（見圖5）。

“藍綠空間”是對碧水、清溪、綠谷等地面排水空間的形象概況，包含水系（常年有水/季節(jié)性/雨源型）及濕地、河岸蓄滯洪區(qū)、綠地及廣場、可淹沒地塊四大空間要素。實現(xiàn)了與城市道路系統(tǒng)、地下水排水管網(wǎng)的有機銜接，并與城市豎向規(guī)劃協(xié)調(diào)。

“藍綠空間”的構(gòu)建要充分考慮坡度、高程、降雨、地表覆蓋等因素，盡可能充分利用或模擬天然的排水方式，自然形成排水通道，并且以流域為界分級分區(qū)匯水，同時兼顧維持現(xiàn)有濕地，改善水質(zhì)，塑造景觀等不同目標(biāo)。

篇9

關(guān)鍵詞 茨淮新河；生態(tài)河道建設(shè)；清淤；綠化

中圖分類號 TV212.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0203-01

茨淮新河上起潁河左岸的茨河鋪，截引黑茨河、西淝河、芡河等原有水系，流經(jīng)阜陽、亳州、淮南、蚌埠，于懷遠縣入淮河，全長134.2 km，截引面積6 960 km2，是安徽省在淮北地區(qū)新開辟的一條人工河道，具有防洪、排澇、灌溉、航運、城市供水等綜合功能。

生態(tài)型河道建設(shè)是通過在傳統(tǒng)的河道建設(shè)和整治中加入生態(tài)學(xué)原理，并根據(jù)河道現(xiàn)狀和功能，對工程進行生態(tài)設(shè)計，構(gòu)建符合流域及地域生態(tài)特征的水生態(tài)系統(tǒng)和河岸生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造適宜河道內(nèi)水生生物生存、物種豐富的生態(tài)環(huán)境；以保護河道系統(tǒng)中生物良好的生存環(huán)境和創(chuàng)造和諧的自然景觀為前提，在保證防洪安全的同時，考慮生態(tài)效果，把河道改造成水系統(tǒng)、土壤系統(tǒng)及生物系統(tǒng)相互涵養(yǎng)的自然狀態(tài)[1-2]。生態(tài)型河道建設(shè)體現(xiàn)人與自然和諧相處，體現(xiàn)生物多樣性和本地化，著重恢復(fù)陸域和水體生物多樣性形態(tài)，營造河道安全完整、水清岸綠、和諧自然的環(huán)境和發(fā)展空間。

1 茨淮新河流域生態(tài)河道建設(shè)存在的問題

1.1 河道淤積嚴(yán)重

茨淮新河建成已有20多年，由于多次行洪和兩岸土地的水土流失，導(dǎo)致河道淤泥淤積加速，河床普遍抬高，降低了容蓄水源和防災(zāi)減災(zāi)能力，造成河道泄洪、滯洪和引水灌溉等功能的減退。

1.2 河岸塌損

由于長期受船行波的沖刷、人為損壞和水土自然流失，兩側(cè)河岸坍損普遍，部分河段河岸坍塌嚴(yán)重，導(dǎo)致河道斷面縮小，河床抬高，流速、流量降低。

1.3 水質(zhì)污染

隨著沿河地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和種植規(guī)模不斷擴大，廢、污水排放量不斷增加，使河網(wǎng)水質(zhì)受到污染。污染源主要是工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)藥、化肥的使用等。河道水質(zhì)污染影響群眾的生產(chǎn)生活，導(dǎo)致河道及其兩岸生物多樣性下降。

1.4 河道筆直，斷面規(guī)則，不利于生物多樣性發(fā)展

由于茨淮新河是新開辟的人工河道，所以其河道筆直，斷面規(guī)則，這樣雖然降低了工程造價和提高了土地利用率，卻忽略了河道自然岸線的合理性。河道過于直線，不利于削減船行波，使自然河道中主流、淺灘和急流相間的格局改變，也不利于水生植物生長[3]。部分河岸采用混凝土、漿砌石等護岸，影響了河道生態(tài)系統(tǒng)及其動植物、微生物的生存環(huán)境，破壞了原有的生態(tài)平衡。

2 茨淮新河流域生態(tài)河道建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容

2.1 生態(tài)河道建設(shè)的目標(biāo)

茨淮新河是防洪骨干河道，要做到防洪安全與生態(tài)建設(shè)兼顧，確保在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)的河道安全。通過開展河道整治，在確保工程安全的前提下，力求形成河道的自然通暢、水質(zhì)改善、岸綠景美的局面，使沿河植被和水中生物得到恢復(fù)，實現(xiàn)河道生態(tài)化。

2.2 生態(tài)河道建設(shè)的主要內(nèi)容

2.2.1 控源截污，循環(huán)清淤。要密切關(guān)注氣候變化趨勢，合理調(diào)控河內(nèi)水位；繼續(xù)提高調(diào)水泄水的管理水平，確保入河水量的水質(zhì)；落實突發(fā)性、多發(fā)性災(zāi)害情況下的應(yīng)急管理預(yù)案，確保不發(fā)生嚴(yán)重污染事件。必須減少淤泥污染物釋放量，對淤泥的污染物進行降解和轉(zhuǎn)移[4]。要根據(jù)不同河段的淤積情況，安排在一定年限內(nèi)進行全線的循環(huán)清淤。

2.2.2 生態(tài)型護岸護坡。有計劃地逐步建設(shè)生態(tài)型護岸，以防止水土流失；采用以植物綠化為主、水生植物為輔的生態(tài)護岸方法。保留設(shè)計洪水位以下部分硬質(zhì)護岸，拆除漿砌石護岸的上半部分，改用土料、自然草皮護坡，采用適于動植物生長的特殊結(jié)構(gòu)護岸，如土工隔柵固岸插杞柳等。

2.2.3 綠化美化灘地堤身。對灘地和堤身進行綠化、美化和景觀建設(shè)，引進優(yōu)質(zhì)樹種營造速生生態(tài)林，發(fā)展林中復(fù)式種植。使河流、綠地、樹木間形成網(wǎng)絡(luò)，營造數(shù)量多、連續(xù)性強、物種豐富的生態(tài)環(huán)境帶，塑造森林的氧吧效應(yīng)，讓整個河道的生態(tài)系統(tǒng)富有生機和可持續(xù)性。

3 結(jié)論

十報告首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，明確指出美麗中國建設(shè)必須堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。自然恢復(fù)為主，就是在生態(tài)建設(shè)上由人工建設(shè)為主轉(zhuǎn)向自然恢復(fù)為主，加大生態(tài)保護和修復(fù)力度。茨淮新河是一條大型人工河道，在茨淮新河流域內(nèi)進行生態(tài)型河道建設(shè)對于恢復(fù)河流的自然狀態(tài)，發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)功能，建成河道生態(tài)環(huán)境走廊，實現(xiàn)沿河地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

4 參考文獻

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>> 國內(nèi)外城市品牌建設(shè)經(jīng)驗與啟示 國內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)的研究和對比 國內(nèi)外金融CBD開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗借鑒與啟示 國內(nèi)外生態(tài)旅游者行為與態(tài)度特征的比較研究 國內(nèi)外大學(xué)城融資經(jīng)驗與啟示 國內(nèi)外公共文化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗對黑龍江的啟示 國內(nèi)外“智慧教育”建設(shè)成功經(jīng)驗及對南京的啟示 國內(nèi)外生態(tài)投資研究綜述 國內(nèi)外生態(tài)住區(qū)之比較研究 國內(nèi)外生態(tài)建筑技術(shù)對比研究 國內(nèi)外生態(tài)正義思想研究綜述 國內(nèi)外生鮮電商運營模式分析與啟示 生命:國內(nèi)外生命教育研究及其對我國的啟示 國內(nèi)外大遺址保護的經(jīng)驗借鑒與啟示 國內(nèi)外行政管理體制改革的經(jīng)驗與啟示 國內(nèi)外山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗與啟示 自貿(mào)區(qū)建設(shè)的國內(nèi)外經(jīng)驗 國內(nèi)外建設(shè)低碳城市的理論與經(jīng)驗綜述 國內(nèi)外城市軸線的建設(shè)經(jīng)驗與作用分析 國內(nèi)外區(qū)域發(fā)展中政府協(xié)調(diào)機制建設(shè)的經(jīng)驗與借鑒 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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