導語：如何才能寫好一篇建設項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《珠江三角洲航道建設項目實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

珠江三角洲航道建設項目實施意見

一、指導思想

牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結合，充分調(diào)動和發(fā)揮地方政府參與航道建設的積極性，按照《廣東省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》要求，加快珠江三角洲內(nèi)河航道建設步伐，完善珠江三角洲高等級航道骨干網(wǎng)，形成干支相通、江海直達的航道體系，實現(xiàn)水運交通新的跨越式發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、建設責任

省交通廳是航道建設項目的行業(yè)主管部門，負責與有關地級以上市政府簽訂航道建設項目責任書，明確實施時間、實施內(nèi)容和要求、資金來源、獎罰措施等。省航道局受省交通廳委托對珠江三角洲航道建設項目進行具體管理。

（一）在同一地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的航道建設項目，由該市牽頭負責組織實施。

1.市政府的職責是：組建項目管理機構負責項目的具體實施，項目的建設完成情況納入市政府交通建設目標考核范圍。負責編制項目年度資金計劃；按照規(guī)定的出資比例籌集地方投資資金并確保及時撥付到位。負責協(xié)調(diào)地方有關部門，積極配合項目前期工作的開展；自初步設計階段開始，負責項目各實施階段招投標的組織工作；負責項目進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作；協(xié)調(diào)項目實施過程中的各種關系，及時處理施工過程中出現(xiàn)的重大問題。

組建項目管理機構，需報省航道局核備。項目管理機構對市政府負責，并接受省航道局的業(yè)務檢查和指導。項目管理機構應配備足夠的航道建設專業(yè)技術人員和管理人員，定期向市政府和省航道局提交建設工程情況匯報（包括招投標、質(zhì)量、進度、費用、合同等情況）。

2.省航道局的職責是：負責按照項目的實施計劃開展前期工作。負責按規(guī)定出資比例籌集航道建設資金，并根據(jù)項目建設進度按比例及時撥付到位。協(xié)助組織審查初步設計，審查招標文件，對資格預審評審報告和評標結果進行審查，監(jiān)督招標、評標工作；審查項目的重大變更、竣工決算、竣工報告，組織項目后評價。負責世界銀行貸款的還本付息和技術援助、人員培訓等有關具體工作。

（二）跨地級以上市行政區(qū)域的航道建設項目，由省航道局牽頭負責組織實施。

1.省航道局的職責是：負責項目的前期工作；籌措除地方投資資金以外的航道建設資金。牽頭組建項目管理機構負責項目的具體實施；負責編制航道建設項目年度資金計劃，組織項目的招投標工作；負責項目進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作，組織項目的竣工驗收。負責世界銀行貸款的還本付息和技術援助、人員培訓等有關具體工作。

2.有關地級以上市政府的職責是：積極配合參與項目建設，負責按確定的比例籌集地方投資資金，并根據(jù)項目建設進度按比例及時撥付建設資金。參與組建項目管理機構和項目管理；協(xié)調(diào)地方有關部門，積極配合項目前期工作的開展。

項目沿線地市政府的具體出資比例，按照“誰受益，誰投資”的原則，綜合考慮各市區(qū)域內(nèi)航道岸線的長度、各市港口吞吐量、水路貨運量等因素，由省交通廳會各地級以上市政府協(xié)商確定。

三、建設任務

珠江三角洲內(nèi)河航道重點建設項目共16個，具體建設任務是：

（一）下列已開工的七個航道建設項目由省航道局組織實施：

1.西江下游肇慶—虎跳門航道整治工程，整治航道168公里，總投資99648萬元，建設年限為1996—2005年，建成3000噸級海輪航道。

2.陳村水道航道整治工程，整治航道26公里，總投資11566萬元，建設年限為2003—2005年，建成1000噸級航道。

3.潭江航道整治工程，整治航道57公里，總投資4140萬元，建設年限為2003—2005年，建成1000噸級航道。

4.蓮沙容水道航道整治工程，整治航道90公里，總投資27251萬元，建設年限為1997—2005年，建成1000噸級航道。

5.小欖水道航道整治工程，整治航道51公里，總投資8688萬元，建設年限為1999—2004年，建成1000噸級海輪航道。

6.橫門出海航道整治工程，整治航道48公里，總投資18498萬元，建設年限為1999—2005年，建成3000噸級海輪航道。

7.勞龍虎航道整治工程，整治航道16公里，總投資17244萬元，建設年限為2004—2007年，建成1000噸級航道。

（二）廣州港出海航道二期工程，整治航道115公里，總投資81000萬元，建設年限為2004—2005年，建成5萬噸級出海航道，由廣州市政府組織實施（具體由廣州港務局負責實施）。

（三）崖門5000噸級出海航道整治工程，整治航道41公里，總投資41700萬元，建設年限為2004—2007年，建成5000噸級海輪航道，由江門市政府組織實施。

（四）磨刀門水道航道整治工程，整治航道64公里，總投資43000萬元，建設年限為2007—2011年，建成3000噸級海輪航道，由省航道局牽頭組織，珠海、江門、中山市政府參與實施。

（五）洪奇瀝水道航道整治工程，整治航道86公里，總投資43000萬元，建設年限為2005—2009年，建成1000噸級海輪航道，由省航道局牽頭組織，廣州、中山市政府參與實施。

（六）東平水道航道整治工程，整治航道68公里，總投資34000萬元，建設年限為2007—2010年，建成1000—2000噸級航道，由佛山市政府組織實施。

（七）順德水道航道整治工程，整治航道61公里，總投資15000萬元，建設年限為2006—2007年，建成500—1000噸級航道，由佛山市政府組織實施。

（八）崖門水道航道整治工程，整治航道25公里，總投資8000萬元，建設年限為2007—2009年，建成5000噸級海輪航道，由江門市政府組織實施。

（九）東江下游惠州至東江口航道整治工程，整治航道116公里，總投資11400萬元，建設年限為2005—2009年，建成500—1000噸級航道，由省航道局牽頭組織，廣州、惠州、東莞市政府參與實施。

（十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，總投資26000萬元，建設年限為2006—2008年，建成500—1000噸級航道，由廣州市政府組織實施。

篇2

關鍵詞：集成管理；建設項目；構架

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）09-0073-01

1 建設項目集成管理的構架

現(xiàn)在的建設項目日趨復雜性，因此建設項目集成管理的構架應是由決策開發(fā)方、項目管理方和運營維護管理方、設計方、承包商、咨詢方等根據(jù)自己的特點和在整個建設期間各階段中的作用而體現(xiàn)出的以下三種集成管理內(nèi)容：

1.1 過程集成管理

我國現(xiàn)行的傳統(tǒng)建設項目管理模式中存在種種不足，對于業(yè)主方而言，建設項目管理活動在不同階段上有著不同的組織與管理，非連續(xù)性的問題尤其突出。從其全生命期的角度,一般包括決策期的開發(fā)管理(Development Management)、實施期的項目管理(Project Management)、以及使用期的物業(yè)管理(Facility Management)。在這三個管理過程中，主體間既有聯(lián)系又有區(qū)別、既相互獨立又存在著相互委托，任何一個參與方的行為和決策都會影響到其他的參與方,這種非緊湊的過程延續(xù)模式會帶來種種弊端。因此以集成的視角，應用系統(tǒng)工程的工具，綜合考慮建設項目各參與要素及各參與方的動態(tài)影響關系，對建設周期各過程進行綜合集成管理，將原來各個過程分散的單元系統(tǒng)組成一個協(xié)同工作，功能更強的新系統(tǒng)。

1.2 組織集成管理

建設項目組織是由項目的行為主體之間通過行政或合同關系連接構成的組織系統(tǒng)，為實現(xiàn)共同項目目標，承擔各自的項目任務。為實現(xiàn)這個目標，應建立集成化的組織系統(tǒng)，建立工作流程和責任體系，使具有各自利益的各參與方(投資者、業(yè)主、參建者、供應方、運營方、設計者等)最大限度地服務于建設項目目標。

1.3 信息(知識)集成管理

從建設項目提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、設計、施工到竣工驗收及后期的運營等一系列活動中，眾多參與部門和單位形成了大量的物化的材料――建設工程信息，這些信息與知識關系到工程進展各階段的承上啟下，關系到各個管理方的內(nèi)部與內(nèi)部、內(nèi)部與外部的溝通、決策與協(xié)調(diào)，對工程的成敗至關重要。因此，通過組建建設項目各參與方的局域網(wǎng)，完善和充實公用數(shù)據(jù)庫，利用信息技術開發(fā)的各種信息集成平臺和工具，建立完備的信息共享機制，從而提高建設項目實施過程的透明度和投資監(jiān)控水平，充分合理地利用資源，使建設項目完成既定目標。

建設項目集成管理的構架依托由建設項目各參與方根據(jù)各自的專業(yè)知識和優(yōu)勢，共同實現(xiàn)建設項目管理中的快速診斷與決策。這種構架，在建設項目的整個管理過程中，從建設項目立項、定義、決策階段到建設項目后運營階段將各參與方緊密結合，在動態(tài)中加強聯(lián)系和溝通，淡化傳統(tǒng)的過程界面和各階段的分散性，最終成功完成建設項目的既定目標，降低業(yè)主管理和經(jīng)營成本，提高建設項目管理現(xiàn)代化水平。

2 建設項目集成管理的形式――動態(tài)聯(lián)合組織與建設項目協(xié)作模式

建設集成項目管理的構架搭建好了之后，還應該有一個與之相對應的好的建設項目管理形式來將構架之間穩(wěn)固地聯(lián)系起來。因而一個好的管理形式非常重要，關乎建設項目質(zhì)量的好壞，周期的長短，后期運營的順利。

根據(jù)建設項目的實際特點，建設項目集成管理的形式由動態(tài)聯(lián)合組織與建設項目協(xié)作模式兩方相輔相成地組成。

2.1 動態(tài)聯(lián)合組織的涵義和特點

動態(tài)聯(lián)合組織是一種為了向市場提供合格且高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品，由眾多的建設項目參與方相互聯(lián)合形成并以業(yè)主為核心的合作組織形式。建設項目集成管理組織正是一個滿足此種需求并由決策開發(fā)方、項目管理方和運營維護管理方、設計方、承包商、咨詢方等組成的建設項目管理動態(tài)聯(lián)合組織。

動態(tài)聯(lián)合組織的功能就是利用組織形式對不同的建設項目參與方進行整合，實現(xiàn)快速有效的資源配置，達到分擔風險、準確定位市場及快速響應市場機遇，獲得聯(lián)合經(jīng)濟的效果。

基于建設項目的實際情況，組建由業(yè)主方、運營與維護方、專業(yè)設計方、建設承包商、建設監(jiān)理方及專家顧問等參與方組成的項目管理聯(lián)合組織。

建設項目的動態(tài)聯(lián)合組織具有如下特點：

(1)共同性和時效性。動態(tài)聯(lián)合組織有一個共同的服務目標，即某一個特定的建設項目一旦完成，各參與方將會各自散去，動態(tài)聯(lián)合組織也即宣告解散。

(2)動態(tài)性。主要體現(xiàn)在兩個方而，一是動態(tài)聯(lián)合組織必須緊跟市場節(jié)奏，與市場息息相關；二是在建設項目管理的不同階段，不同的參與方在聯(lián)合組織中承擔的貢任和任務具有動態(tài)性。

(3)核心性。在動態(tài)聯(lián)合組織中，由于其構成成員是動態(tài)的、不斷變化的，因此需要構建一個控制和協(xié)調(diào)的領導核心，由來自各參與方的相關負責人或技術專家組成，以便確保各個方而的參與者在統(tǒng)一的領導下順利地協(xié)調(diào)和實施工程。

(4)約束與激勵相容性。一方面，動態(tài)聯(lián)合組織中各成員之間一般都簽訂有許多嚴格的合同協(xié)議，從法律上界定各成員之間的協(xié)作和利益關系；另一方面，通過激勵機制，促使各參與方為了實現(xiàn)建設項目的最大效益而努力工作，并就獲得的額外收益在不同的參與方之間進行分享。

(5)協(xié)作性和相對獨立性。動態(tài)聯(lián)合組織成員可能分布在全國各地，甚至全球范圍，各參與方之間一般不存在任何隸屬關系，在同一建設項目內(nèi)合作，而在其他的建設項目或者領域則可能是競爭對手。

2.2 項目協(xié)作模式(Partnering)的涵義與特點

Partnering模式是一種新的建設項目管理模式。它是指項目參與各方為了取得最大的資源效益，在相互信任、相互尊重、資源共享的基礎上達成的一種短期或長期的相互協(xié)定。這種協(xié)定突破了傳統(tǒng)的組織界限，在充分考慮各參與方的利益的基礎上，通過確定共同的項目目標，建立工作小組，及時有效的協(xié)調(diào)溝通，培育相互合作的良好工作關系，共同解決項目中的問題，共同分擔風險和成本，以促使在實現(xiàn)項目目標的同時也保證參與各方目標利益的實現(xiàn)。

Partnering模式有以下四個特點

(1)Partnering模式建立了項目的共同目標，它使得項目參與各方以項目整體利益為目標，弱化了項目參與各方的利益沖突。而在傳統(tǒng)的項目目標概念中，項目參與各方只注重各自利益。

(2)Partnering模式在組織結構上有一個Partnering主持人，該主持人是由參與各方共同指定的負責整個Partnering模式的建立和實施的人員，是一個中立的第三方，但其在處理項目進展過程的爭議時并不具有最終的裁決權。

(3)Partnering模式隨著項目信息技術和網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，會逐漸走向虛擬化、扁平化，可以及時地得到項目信息、清除信息孤島的存在。

(4)Partnering模式隨著建設項目全壽命周期集成管理的進一步發(fā)展，將貫穿建設項目全過程，向前向后分別延伸至項目的決策階段和運營管理階段。

3 有待繼續(xù)研究的問題

建設項目集成管理是一個新興且很有前景的領域，從理論到實踐各個環(huán)節(jié)都值得做深入的研究。但是作者認為本課題還有以下幾個方面值得更深入的探討：

(1)建設項目集成管理所涉及方面極為廣泛，完成這種集成化模式需要很大程度上借助不斷發(fā)展的計算機技術，開發(fā)一種與集成管理相適合的計算機平臺是進一步研究的重要課題。

篇3

[關鍵詞] 投資； 估算； 資產(chǎn)； 建設項目

[abstract] according to the construction projects of investment estimate related provisions of editing,

from the investment estimate content, requirements, summarized the establishment of analysis,

according to explore how to constitute reasonable cost calculation and determine the construction

project investment estimation, detail with the index estimating method of the feasibility study stage

investment estimation, for investment estimate preparation to provide the reference.

[keywords] investment; Estimate; Assets; Construction projects

中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A 文章編號：

投資估算是指項目決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和特定方法，對建設項目投資數(shù)額（包括工程造價和流動資金）進行的估計。項目規(guī)劃、項目建議書、（預）可行性研究、方案設計階段應編制投資估算。投資估算的準確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價結果，而且也直接關系到下一階段設計概算和施工圖預算的編制，對建設項目資金籌措方案也有直接影響。因此，全面準確地估算建設項目的總投資，是可行性研究乃至整個決策階段造價管理的重要任務。本文從以下方面闡述建設項目投資估算編制。

一、投資估算內(nèi)容

建設項目投資估算包括建設投資、建設期利息和流動資金估算。其中，建設投資和建設期利息之和對應于固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資與建設項目的工程造價在量上相等。建設投資估算的內(nèi)容按照費用性質(zhì)劃分，包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費。其中，建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費直接形成實體固定資產(chǎn)，被稱為工程費用。建設投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由工程費用、工程建設其他費和基本預備費組成。動態(tài)投資部分主要包括建設期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、匯率變動及價差預備費。

二、投資估算要求

估算編制人員應深入現(xiàn)場，搜集工程所在地有關基礎資料，包括人工工資、主要材料價格、運輸和施工條件、費用標準等，并全面了解建設項目的資金籌措、實施計劃、水電供應、配套工程、征地拆遷補償?shù)惹闆r。具體應做到以下方面：1、據(jù)主體專業(yè)設計階段和深度，結合行業(yè)特點，所采用生產(chǎn)工藝流程成熟性，以及編制單位所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關投資估算基礎資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度，采用合適方法進行建設項目投資估算；2、應做到工程內(nèi)容和費用構成齊全，計算合理，不重復計算，不提高或降低估算標準，不漏項、不少算；3、應充分考慮擬建項目設計的技術參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標在質(zhì)和量方面所綜合內(nèi)容，遵循口徑一致原則；4、應將所采用的估算系數(shù)和估算指標價格、費用水平調(diào)整到項目建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對于由建設項目的邊界條件所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關聯(lián)的費用，應結合建設項目實際情況修正；5、對影響造價變動的因素進行敏感性分析，注意分析市場的變動因素，充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響；6、投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求，并盡量減少投資估算的誤差。

三、投資估算步驟

分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費在匯總各單項工程費用的基礎上，估算工程建設其他費用和基本預備費估算漲價預備費估算建設期利息估算流動資金。

四、投資估算編制

不同階段的投資估算，其方法和允許誤差是不同的。項目規(guī)劃和項目建議書階段投資估算的精度低，可采取簡單的匡算法；可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對詳細的指標估算法。

（一）、建筑工程費用估算

建筑工程費用是指為建造永久性建筑物和構筑物所需要的費用，一般采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程量投資估算法、概算指標投資估算法等進行估算。具體采用以下方法：1、主要構筑物和管道鋪設應按照可研報告所確定的設計規(guī)模、工藝流程、建設標準、設備選型和主要工程套用相應的估算指標、概算指標、概算（綜合）定額或類似工程的實際投資資料進行編制；2、輔助構筑物可參照估算指標或類似工程單位建筑體積或有效容積的造價指標進行編制；3、房屋建筑工程，可根據(jù)工程所在地相應的面積或體積指標進行編制。

（二）、安裝工程費估算

安裝工程費通常按行業(yè)或?qū)ｉT機構的安裝工程定額、取費標準和指標估算投資。一般采用安裝費率、每噸設備安裝費或單位安裝實物工程量的費用估算。具體采用以下方法：1、按照單項工程設計內(nèi)容和主要實物工程量，分別采用相應的估算指標、概算指標、概算（綜合）定額和費用指標進行編制；2、主要工藝設備、機械設備按每噸設備、每臺設備或占設備原價的百分比估算；管道安裝工程按不同材質(zhì)、不同規(guī)格（包括管件）分別以長度或重量估算；供電外線按每千米造價指標估算；自控儀表、變配電設備、動力配線按主要設備和主要材料費用的百分比估算；3、參照類似工程的實際投資資料或技術經(jīng)濟指標進行估算。

（三）設備及工、器具購置費估算

設備及工、器具購置費=設備購置費+工具、器具及生產(chǎn)家具購置費；設備購置費=設備原價+設備運雜費。具體編制方法如下：1、設備原價。主要設備按設備表，采用制造廠現(xiàn)行出廠價格逐項計算。非標準設備按國家或主管部門頒發(fā)的非標準設備指標計價或按制造廠的報價計算，也可按類似設備現(xiàn)行價及有關資料估價計算。次要設備可參照主管部門頒發(fā)的綜合定額、擴大指標或類似工程造價資料中次要設備占主要設備價格比例計算。國內(nèi)設備和進口設備應分別估算，國產(chǎn)設備原價一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定。進口設備原價指進口設備的抵岸價，通常是由進口設備到岸價（CIF）和進口從屬費構成；2、成套設備服務費。指設備成套公司根據(jù)發(fā)包單位按設計委托的成套設備供應清單進行承包供應所收取的費用。其費率一般收取設備總價的1%；3、設備運雜費=設備原價×設備運雜費率；4、備品備件購置費可按設備價格的1%估算；5、工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設備購置費×定額費率。

篇4

1.1完善基礎理論體系

根據(jù)建設項目信息化管理專業(yè)的職業(yè)標準、社會定位和學生日后的發(fā)展，要加強幾個環(huán)節(jié)的理論體系建設，這樣才能提升建設項目信息化管理專業(yè)教育教學的效果，全面提升學生的素質(zhì)和技能。一是要完善以職業(yè)發(fā)展和職業(yè)標準為核心的通識教育理論課程體系，其主旨就是培養(yǎng)建設項目信息化管理專業(yè)學生具備高層次人才應該具有的基本素質(zhì)和能力。同時該專業(yè)還要根據(jù)學校的辦學特色，有針對性地展開通識教育應用與訓練工作，通過實際實訓和拓展練習，發(fā)展出建設項目信息化管理專業(yè)基本素養(yǎng)和能力，為專業(yè)技能、社會能力的提升提供基礎。二是要持續(xù)進行建設項目信息化管理專業(yè)基礎課程體系建設，要緊密結合學生實際，以社會和企業(yè)對此專業(yè)的根本需求作為出發(fā)點，突出基礎課程的實用性和針對性，有計劃地培養(yǎng)建設項目信息化管理專業(yè)學生的職業(yè)技能和基礎素質(zhì)，實現(xiàn)學生對未來發(fā)展和職業(yè)成長的有效、全面的適應。三是要不斷進行建設項目信息化管理專業(yè)實踐理論專業(yè)課程體系建設，要以職業(yè)標準和職業(yè)要求為核心，進行相關課程體系的完善和豐富，開辟不同方向的實踐理論體系，有效地開拓學生的實踐視野，建立符合本專業(yè)和職業(yè)標準的新標準和新課程，使該專業(yè)學生能夠更快地具備實習和實踐能力，做到對此專業(yè)發(fā)展的有效保障。四是要持續(xù)進行建設項目信息化管理專業(yè)崗位提升理論課程體系建設，開辟單獨的職業(yè)崗位提升和發(fā)展的相關課程，通過理論和專業(yè)學習，擴展建設項目信息化管理專業(yè)的知識面，加深學生對建設項目信息化管理專業(yè)的認知程度，幫助學生建立起崗位提升和職業(yè)發(fā)展的思維和認知基礎，為建設項目信息化管理專業(yè)學生日后的適應崗位、晉升發(fā)展提供穩(wěn)定的思想和素質(zhì)基礎。

1.2完善實驗實踐課程體系

實驗和實踐是建設項目信息化管理專業(yè)學生認識專業(yè)特點、形成專業(yè)技能的重要路徑。進行建設項目信息化管理專業(yè)的課程體系建設，必須突出實驗實踐這一環(huán)節(jié)，要形成理論課程和實驗實踐課程的有效契合，起到相輔相成、相互促進的作用，全面發(fā)展出學生86的實驗實踐能力，讓學生具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，為適應社會和企業(yè)，不斷創(chuàng)新與發(fā)展提供素質(zhì)基礎。建設項目信息化管理專業(yè)的實驗實踐課程一般由通識教育、專業(yè)基礎、專業(yè)理論、崗位實習、畢業(yè)綜合實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容組成，貫穿著建設項目信息化管理專業(yè)教育的始終。要在學生入學初期就展開實驗實踐課程，通過實訓基地的實習實訓，使學生初步認識建設項目信息化管理專業(yè)特點，形成建設項目信息化管理專業(yè)基礎型的操作能力和認知水平。隨著教育教學的深入，建設項目信息化管理專業(yè)要引導學生走出校園，將所學的理論課程和實際進行全面對比與溝通，建立起建設項目信息化管理專業(yè)的實際操作和實際運用能力與素養(yǎng)。在教育教學的末期，要進行學生專業(yè)操作技能和綜合能力的發(fā)展與培養(yǎng)，使學生通過專業(yè)實踐更好地檢驗自身的學習，發(fā)展出個性化的專業(yè)基本素質(zhì)，形成綜合能力。在建設項目信息化管理專業(yè)的畢業(yè)時期，要以職業(yè)標準為前提進行畢業(yè)設計和綜合實踐，將建學生推向企業(yè)和實際操作環(huán)節(jié)，通過真實而全面地實驗實踐活動，檢驗建設項目信息化管理專業(yè)學生的職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，加速學生專業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力的形成和提升。

2實踐課程體系的建設

為了更好地適應建設項目信息化管理專業(yè)發(fā)展的實際，推進學生專業(yè)與職業(yè)成長，建設項目信息化管理專業(yè)必須做好實踐課程體系的建設工作，要投入更大的資源、精力進行實踐課程體系的系統(tǒng)性、結構性建設，將實踐課程體系作為建設項目信息化管理專業(yè)的核心工程，以系統(tǒng)思想作為指導，扎實展開建設項目信息化管理專業(yè)的實踐工作，通過課程建設、方法優(yōu)化等一系列措施，完成和實現(xiàn)對學生建設項目信息化管理專業(yè)化發(fā)展的目標。

2.1建立起與企業(yè)溝通的新體系

建設項目信息化管理專業(yè)實踐課程體系中企業(yè)占據(jù)著基礎和平臺的地位，隨著建設事業(yè)的迅猛發(fā)展，各建設企業(yè)正在加速產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)變革的進程，出現(xiàn)了對建設項目信息化管理專業(yè)人才更多、更高的需求。建設項目信息化管理專業(yè)要抓住現(xiàn)實的特點和變化趨勢，在實踐課程體系建設中，依托企業(yè)和社會，有效提升建設項目信息化管理專業(yè)實踐課程的應用性和實用性，使企業(yè)成為建設項目信息化管理專業(yè)教育教學的新基礎，讓社會成為建設項目信息化管理專業(yè)學科建設的新平臺，通過企業(yè)的教育、實踐功能，進一步提高建設項目信息化管理專業(yè)課程的科學性、完整性和合理性，做到對建設項目信息化管理專業(yè)學生知識結構、職業(yè)能力、適應能力、專業(yè)素養(yǎng)全面提升的保障。當前，建設項目信息化管理專業(yè)還要與企業(yè)一同進行以職業(yè)標準為核心的專業(yè)實踐體系建設，利用職業(yè)標準的科學性和系統(tǒng)性，進一步規(guī)范建設項目信息化管理專業(yè)的實踐體系，利用職業(yè)標準的全面性和權威性，進一步提升建設項目信息化管理專業(yè)實踐的水平，取得建設項目信息化管理專業(yè)和企業(yè)、學生和社會的多贏局面，形成多維度溝通和多主體聯(lián)合，真正形成建設項目信息化管理專業(yè)與外部、建設項目信息化管理專業(yè)與學生的新交互模式。

2.2建立課程實施的管理團隊

建設項目信息化管理專業(yè)課程的實施要有高效率的管理團隊作為基礎。建設項目信息化管理專業(yè)要根據(jù)實踐課程體系的安排，以建設項目信息化管理專業(yè)知識結構成長和社會對建設項目信息化管理專業(yè)的要求為基礎，建立起一支高效率、高效能的建設項目信息化管理專業(yè)課程管理團隊，以管理團隊來制定、實施、監(jiān)督建設項目信息化管理專業(yè)的課程體系、標準和環(huán)節(jié)，完善建設項目信息化管理專業(yè)課程實踐的管理過程和細節(jié)，落實建設項目信息化管理專業(yè)教育的責任和任務。此外，管理團隊還應該指導進行建設項目信息化管理專業(yè)創(chuàng)新課程體系建設，建設項目信息化管理專業(yè)要有社會化和戰(zhàn)略性的眼光，要以《高校教育規(guī)劃綱要》為基礎，扎實進行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育，應該針對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代特點，在既有課程體系內(nèi)添加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課程體系，有計劃、有步驟地提升建設項目信息化管理專業(yè)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，通過理論和思想上的提升與突破，打造建設項目信息化管理專業(yè)學生應對未來、適應社會、提升自我的理論基礎和思想平臺。

3結語

進行建設項目信息化管理專業(yè)的課程體系建設，既要具有戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程眼光，又要尊重建設項目信息化管理專業(yè)的職業(yè)標準，要在學生和學校、企業(yè)和社會等復雜關系體系中取得全面溝通和有效平衡，通過職業(yè)標準的實施建設出適應該專業(yè)發(fā)展實際的理論課程體系和實踐課程體系，順應整個行業(yè)對此專業(yè)的要求，做好人才培養(yǎng)，豐富管理工作內(nèi)涵，加速建設事業(yè)的發(fā)展。

作者:張建華 葛貝德 馬利耕 李林 單位:哈爾濱職業(yè)技術學院 哈爾濱正大建筑企業(yè)集團有限責任公司

參考文獻:

篇5

摘 要： 針對建設項目超投資現(xiàn)象的原因分析，探討追蹤建設項目投資發(fā)展趨勢并提出建議。

關鍵詞： 建設項目； 超投資； 建議

中圖分類號： F283 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）06-0036-01

建設項目的設計概算一經(jīng)批準，一般不予調(diào)整。但是由于一些大型項目建設周期較長，在實施過程中有價格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件變化、重大變更、漏項等多方面的影響因素，還有些項目前期為了報建，為了容易立項和審批，故意報小建大等。這其中有不可抗的因素，也有人為的因素。這些都給項目超投資埋下了伏筆。這時如果原概算已經(jīng)不滿足需要，確實需要調(diào)整的，可以在一定條件下調(diào)整概算，并報原審批部門或投資人審批。但是調(diào)整概算是一項非常復雜的工作，對于一個大的項目，要把過程中方方面面的原因分析整理齊全并獲批并不容易。

對于生產(chǎn)性建設項目，根據(jù)原估概算的投資情況分析項目是可行的；但是超投資嚴重的話，勢必影響到前期做的可研結果，項目是否還具有較強的財務盈利能力、償債能力和財務生存能力？如果測算下來的項目投資財務內(nèi)部收益率低于基準收益率，項目計算期內(nèi)財務凈現(xiàn)值成為負值，經(jīng)濟評價已經(jīng)不可行。那么這個項目還要不要上？是不是剛上馬就不掙錢甚至賠錢？

以上這些問題成為建設方高度關注的問題。如何嚴格控制超投資，保證和提高投資效益，成為項目實施過程中的關鍵。

本人根據(jù)近年來對一些建設項目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超投資的原因歸納起來主要有以下幾方面：

一、概算不準

1.有些設計單位設計任務多，概算編制力量跟不上，責任心不夠，概算編制粗略，漏項較多，未能及時按照國家及行業(yè)最新有關取費方面規(guī)定進行更新；

2.設計概算在選取材料價格時未充分考慮地域差異和工期較長可能遇到的價格波動因素；

3.設計建造標準定位較高，從地基處理到結構設計普遍保守，大馬拉小車；建筑裝修設計趨于豪華，未能遵循經(jīng)濟適用原則；

4.初步設計前沒有詳細的地質(zhì)勘探資料，施工中遇見特殊地質(zhì)條件。

二、項目在實施過程中的投資管理欠佳

1.招投標階段，建設單位由于局限性，一般委托專業(yè)的工程造價咨詢機構編制攔標價或招標控制價，有的機構技術水平薄弱，不能做到全面、詳實、客觀地確定工程造價，勢必造成以此確定的合同價不準確；評標時重視總價最低而忽視其他因素也可能給結算帶來不利影響；

有的投標單位采取策略報價，對預計今后工程量會增加的項目單價報高；反之，單價報低；暫定項目因為開工后由發(fā)包人決定是否實施，以及由哪一家投標人實施，對專業(yè)性強可能分包的項目單價報低等技巧，在不提高總價的基礎上策略報價既有利于中標，又能在結算時獲得較高的收益，從而造成建設方投資增加。

2.對建設工程材料價格管理不夠，有些項目的認價人員對材料市場價格了解不夠，認價偏高，增加投資；

3.現(xiàn)場管理人員缺乏工程造價有關知識，側(cè)重質(zhì)量與進度管理，忽視投資管理，有時盲目進行材料代換、變更簽證等，增加投資；

4.一些項目上馬時存在工期緊、設計進度滯后的情況，邊設計邊施工是常有的，在實施過程中由于缺乏校對及各專業(yè)間的會簽等易造成專業(yè)打架、變更增加等。一些工程進度緊，建設方讓施工隊伍守在現(xiàn)場等圖紙，來了白圖就施工，不來圖紙就窩工，返工、窩工造成投資增加；

5.工藝技術革新較快。項目在實施過程中，可能會為了保證產(chǎn)品的領先性及競爭性，選用新產(chǎn)品、新技術、新工藝或?qū)＠夹g，從而造成投資增加；

6.國家提高節(jié)能、環(huán)保標準后，需采用新的節(jié)能、環(huán)保工藝技術，增加了投資；

7.一些項目實施主體在訂購設備時，為以后擴大再生產(chǎn)預留一定的富裕度，造成設備投資增加；

8.其他因素，如宏觀政策性調(diào)整、國家或地方出臺的有關工程造價的調(diào)整文件等。

針對以上影響因素，建議重點從以下幾方面加強管理：

第一，約束設計部門。

1.設計定位要適當，滿足必要功能的條件下，力求經(jīng)濟適用；

2.推行限額設計，以概算控制設計方案，進行多方案比選，優(yōu)化設計方案；

3.對設計單位有必要也進行考核，不能吃大鍋飯，好壞一個樣，設計的好與壞與設計費要掛鉤，對優(yōu)質(zhì)高效的設計給予獎勵，反之給予處罰；

4.對于工業(yè)項目，初步設計時就應合理選擇先進的技術生產(chǎn)工藝以及配套設備并作相應的投資概算；

5.對于工業(yè)項目，在考慮滿足工藝要求及維修保養(yǎng)等因素的前提下盡量選擇國產(chǎn)設備，否則設備投資包括后期維護維修費用很可觀。

第二，加強項目在實施過程中的投資管理。

1.在招投標階段造價人員就要積極介入，有效監(jiān)督招標控制價、合同價的確定；審查投標報價，依據(jù)詳細全面的評標辦法，綜合考慮各項因素，一般來說應該選擇經(jīng)評審的最低價中標，節(jié)約投資；

2.材料的認價部門要及時了解設備材料市場行情，多方詢價，做到貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，充分保證認價客觀、合理；

3.設備訂貨要有前瞻性，對于短期可能進行更新改造的項目，備品備件量不應預留過多；

4.項目現(xiàn)場各專業(yè)人員要多研究圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時交流，避免各專業(yè)設計打架現(xiàn)象，減少返工；在進行較大的變更之前，測算增加的費用，謹慎變更；

5.建設好一支思想好、業(yè)務精，有敬業(yè)精神的工程造價隊伍，在項目實施過程中進行投資追蹤，預見投資發(fā)展趨勢，及時與概算進行比對，對于一些人為的超概算因素，及早發(fā)現(xiàn)，及時糾偏，實施建設工程的全過程造價控制。

總之，工程造價人員應充分發(fā)揮作用，在項目投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、建設實施階段和竣工結算階段，主動進行工程相關經(jīng)濟指標的預算、估算，把合理確定與有效控制工程造價滲透到項目建設的全過程，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，監(jiān)控項目投資實施情況，把握項目投資趨勢，提高工程投資效益，保證項目管理目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

篇6

緊鄰主城區(qū)，地處渝西北。三江貫全境，幅員面積2356平方公里，轄27鎮(zhèn)、3個街道辦事處，總?cè)丝?50萬，城區(qū)面積26.4平方公里，常住人口29.5萬。歷史悠久，曾為巴國別都，公元前年建縣，公元年置州，歷為州郡治所。水資源極為豐富，有3條江，每年地表水徑流量730多億立方米。區(qū)位優(yōu)勢獨特，境內(nèi)212國道、襄渝鐵路、遂渝快速鐵路、渝合高速公路、高速公路等交通干道縱橫交錯，歷來商賈云集，重要交通樞紐和川東北物資集散地。有聞名中外的城古戰(zhàn)場遺址、風光秀麗的湖、古韻獨特的古鎮(zhèn)和全國最大的佛寺。直轄后，是正在建設中的國內(nèi)大城市和北部地區(qū)中心城市。

養(yǎng)豬業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最有活力、最具潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，是一個農(nóng)業(yè)大市。市把大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)、建設生豬養(yǎng)殖小區(qū)作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重點工作和促進農(nóng)民增收一項重大舉措來抓，加快生豬品種改良，著力推廣PIC優(yōu)良種豬，狠抓生豬規(guī)模化養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)，積極培育龍頭企業(yè)大力推進重慶市生豬產(chǎn)業(yè)化百萬工程，生豬產(chǎn)業(yè)為的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。年我市出欄商品肉豬120.7萬頭，同比增幅達7.8%創(chuàng)產(chǎn)值近11億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36.4%占畜牧業(yè)產(chǎn)值81%為農(nóng)民人均創(chuàng)收達970元，人均增收達279元。現(xiàn)全市已發(fā)展年出欄生豬50頭以上的規(guī)?；i場830余個，其中100頭以上的PIC父母代種豬場120個；年飼養(yǎng)出欄商品豬100頭以上的養(yǎng)豬場550個（其中1000頭以上規(guī)模的35個，1萬頭以上規(guī)模的大型集約化豬場8個）建成了五個重點優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，為順利推進優(yōu)質(zhì)肉豬標準化小區(qū)建設打下了堅實基礎。

借鑒兄弟區(qū)（市）縣的先進經(jīng)驗，進一步增添措施，加大工作力度和政策投入，規(guī)范小區(qū)管理搞好服務，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐，從小區(qū)建設數(shù)量、質(zhì)量上有更大突破，促進我市養(yǎng)豬生產(chǎn)由傳統(tǒng)粗放分散的飼養(yǎng)方式向規(guī)模化、標準化方向快速轉(zhuǎn)變，推動生豬產(chǎn)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向持續(xù)、健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。

熱忱歡迎各位領導和同仁們?yōu)楹洗ㄉi產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設建言獻策，給我工作提出寶貴的意見。

篇7

【關鍵詞】：工業(yè) 建設 項目 城市

Abstract: Industrial construction projects with the social division of labor gradually clear emergence of a social division of labor, industrial construction projects is a very important project in our country at this stage in the urban construction, industrial construction projects to expand the population of cities and townsemployment, but also can promote the flow of population and resources, to provide funds for urban construction, and therefore an important research content. Expansion of industrial construction projects in urban construction, first of all to ensure that all cities and counties have attached great importance to the construction of large projects, concerned about the project to promote every aspect of dispatched personnel and corporate seamless integration to provide quality services for the enterprise, identify problems and timely coordinate and solve ; this article from the introduction to the beginning of the industrial construction projects, analyze the link between industrial construction projects and urban construction, and then focus on industrial construction projects of urban construction.

Keywords: industrial, construction, project, city.

中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼：A文章編號：

工業(yè)建設項目簡介

工業(yè)建設項目是隨著社會分工的逐漸明確而出現(xiàn)的一種社會分工，工業(yè)建設項目是我國現(xiàn)階段城市建設中的一個非常重要的項目，因為工業(yè)建設項目可以擴大城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的就業(yè)，也可以促進人口和資源的流動，同時可以為城市建設提供資金，因此是一個重要的研究內(nèi)容。

工業(yè)建設項目是以一定消耗量的原材料和資源為投入物，以一定的工業(yè)產(chǎn)品為產(chǎn)出物，以一定的經(jīng)濟效益為目標進行建設和運營的工業(yè)化生產(chǎn)項目。它在建設和運營過程中，需要人才和原材料資源的支持，需要良好的政策和技術軟環(huán)境的支持，這些大多來源于城市的建設；而工業(yè)項目生產(chǎn)的產(chǎn)品，主要消費者為城市。隨著我國經(jīng)濟體制改革和結構調(diào)整的不斷深化，工業(yè)建設項目將更加向能源節(jié)約型和環(huán)境友好型方向發(fā)展，將會在我國城市化進程中發(fā)揮更加積極的作用。

工業(yè)建設項目與城市建設之間的聯(lián)系

地理聯(lián)系

城市工業(yè)建設項目是城市建設中的一個重要部分，在我國傳統(tǒng)的城市建設中，工業(yè)建設項目往往由城市建設管理部門監(jiān)管，市委管理機構引進，引進的項目直接落戶城市內(nèi)，這樣的構造可以在很大的程度上充分利用城市內(nèi)的人才、資金、管理、技術很多的優(yōu)勢，但同時也會造成對城市的負面影響，例如環(huán)境污染等，近些年來，城市的各項資源越來越緊缺，尤其是土地資源是非常重要的建設資源，正是由于這種土地資源的緊缺，導致當代的工業(yè)項目建設不再選擇落戶城市內(nèi)，而多數(shù)選擇城郊或者與城市聯(lián)系密切的城鄉(xiāng)結合部，這種地理上的轉(zhuǎn)移帶動了很多相關內(nèi)容的建設。

金融聯(lián)系

城市工業(yè)建設項目的融資一般都依賴于城市的金融體系和城市雄厚的資金基礎，城市在招商引資的時候一般都會給引入行業(yè)和項目較為優(yōu)惠的融資政策和條件，另一方面，城市的工業(yè)項目在建設的時候也可以選擇向本市的商業(yè)銀行貸款，這些都是農(nóng)村所不能提供的便利政策。在另一方面，城市的管理和建設所需要的大量的建設資金和管理資金也需要由城市所引進的工業(yè)建設項目創(chuàng)造的利稅所提供，這些建設項目所取得的收益是城市建設的資金來源。

人才聯(lián)系

工業(yè)建設項目可以促進城市間人口的流動，工業(yè)建設項目在建設期間還是運營期間都需要一定的專業(yè)技術和管理人員，這些人才的引進一般都要來源于城市的高等院校、專門的人才機構或者行業(yè)內(nèi)的高級人才；而建設期的施工和運營期的操作一般情況都來源于農(nóng)村的農(nóng)民工和技工，這樣，一個工業(yè)建設項目就匯集了城市和農(nóng)村的各種人才。隨著項目的運營和發(fā)展，一些農(nóng)民工定居到城市，可能會參加到城市建設的其他領域，這樣就形成了一種良性的流動，這種人員的流動從一定程度上說也促進了城鄉(xiāng)一體化建設的進程。

工業(yè)建設項目對城市建設的的推動作用

我國“十二五規(guī)劃”和今年年初召開的兩會更加明確了我國今后一段時期的經(jīng)濟建設目標：繼續(xù)加快西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地的建設，加快經(jīng)濟結構的調(diào)整的步伐，這些都為工業(yè)項目的建設注入了新的活力。隨著經(jīng)濟全球化的加快，資本跨區(qū)域流動、跨所有制合作日益頻繁，外商投資“西進北上”步伐逐步加快，產(chǎn)業(yè)投資由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)、由大城市向城市郊區(qū)與周邊地區(qū)的轉(zhuǎn)移十分明顯。用地用工用電用水緊張開始凸現(xiàn)，較高的土地價格和水電等生產(chǎn)成本上升，技術人才與普通勞動力短缺，企業(yè)膨脹速度與當?shù)刭Y源和環(huán)境的承載力發(fā)生矛盾，造成了東部沿海企業(yè)飽和性外溢。這為西部等欠發(fā)達地區(qū)招商引資，加快發(fā)展提供了良好的潛在性發(fā)展機遇，抓住這個機遇，不斷推動東西部地區(qū)的人才流動、資金流動，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，擴大就業(yè)能力，增加人民收入，從而促進我國城市建設各個領域的發(fā)展，推動我國城市化進程。

篇8

    建設工程是包括房屋建筑工程和橋梁、隧道、公路、鐵路、水壩、港口、碼頭、機場等其他土木工程在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資對象。所謂建設項目,是指將一定量的投資,在一定的約束條件下,按照一個科學的程序,經(jīng)過決策和實施,最終形成固定資產(chǎn)特定目標的一次性建設任務。

    建設項目應滿足下列要求:在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi),由一個或幾個相互關聯(lián)的單位工程所組成,并且在建設過程中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

    一般以建設一個企業(yè)、一個事業(yè)單位或一個獨立工程作為一個建設項目。

篇9

據(jù)國家相關部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國97.4%的縣級建設項目，都普遍存在著下述三個問題。

（一）環(huán)境影響評價缺失規(guī)范性與客觀性

雖然現(xiàn)行的“環(huán)境影響評價體系”，可以為環(huán)境影響評價的順利開展提供主要依據(jù)，但是由于該體系是在上世紀八十年代初，按照當時建設項目的實際情況與法律、法規(guī)建立的。所以，對于現(xiàn)當代的建設項目而言，其已經(jīng)不具備較高的時效性與執(zhí)法效力了，這就使得我們在利用該評價體系，對環(huán)境影響進行綜合評價的時候，出現(xiàn)了較多的問題，從而導致評價規(guī)范性與客觀性的缺失。而這些問題的出現(xiàn)，則是以兩種形式存在的，它們分別是：1）沒有對建設項目的實際情況進行全面的分析和探究，就一味依據(jù)書本上的知識，對環(huán)境評價進行編制。雖然由此制定出來的環(huán)保措施具有較強的理論意義，但是由于缺乏實踐經(jīng)驗的積累，其在實際執(zhí)行的過程當中，是不具備較高的可行性的。如此一來，也就大大降低了環(huán)保措施的執(zhí)行效率，從而直接性的影響到了建設項目環(huán)境保護工作的順利開展。2）聘用委托單位，將環(huán)境評價全權交由該單位去進行。通過相關調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：大多數(shù)委托單位在執(zhí)行環(huán)境評價的整個過程當中，為了降低委托方的環(huán)保投資額，會將建設項目對環(huán)境的影響程度縮小化，從而導致委托方不能夠依照實際情況，采取有針對性的環(huán)境保護措施，來降低建設項目施工后給環(huán)境造成的影響程度。

（二）未全面落實環(huán)境監(jiān)管工作

環(huán)境監(jiān)管的周期與建設項目是一致的，也就是說：當建設項目在得到國家有關部門的批準之時，環(huán)境監(jiān)管工作便正式開始了，直至整個建設項目完全竣工之后，其才能夠真正的得以結束。由此可見，環(huán)境監(jiān)管涉及到的內(nèi)容也是比較廣的，比如：建設項目施工過程的監(jiān)管、施工材料的檢驗、試生產(chǎn)的審批、成品的驗收、施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管與環(huán)境保護的驗收等方面。然而，在大多數(shù)建設項目中，由于環(huán)境監(jiān)管部門不具備較高的監(jiān)管資質(zhì)，再加上有些監(jiān)管人員的個人素質(zhì)偏低，使得其在實際的工作當中，未能嚴格依照環(huán)境監(jiān)管的要求及目標去進行，導致環(huán)境保護措施的實行，不能夠與建設項目實現(xiàn)一體化。如此一來，也就在很大程度上降低了建設項目環(huán)境保護效率。

（三）基層政府的環(huán)境監(jiān)管意識較為淺薄

盡管國家有關部門把“綠色GDP”作為了各級政府部門的績效考核指標。但是就大多數(shù)基層政府而言，其自身具備的環(huán)境監(jiān)管意識是比較淺薄的，且他們也并沒有意識到環(huán)境監(jiān)管工作在建設項目中的重要性，從而導致建設項目環(huán)境監(jiān)管工作無法正常開展，進而直接性的降低了建設項目的環(huán)保意義。其次，有些政府部門為了能夠為其自身謀取更多的利益，不顧后果的借助各種行政手段，對建設項目中的環(huán)境保護工作進行干預，使得建設項目出現(xiàn)了環(huán)保不符合國家相關規(guī)定等問題，且類似于這種存在著環(huán)保問題的建設項目一經(jīng)投入使用，不僅會給本地的自然環(huán)境帶來嚴重的負面影響，還會給廣大市民的身體健康造成威脅，從而更進一步的加劇了我國環(huán)境污染問題的嚴重程度。

二、探析縣級建設項目環(huán)境監(jiān)管的對策

（一）依照相關要求及標準，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價工作

建立“考評機制”，定期對環(huán)境影響評價部門進行綜合性的考評，針對那些不能夠嚴格依照國家相關要求以及法律法規(guī)，對建設項目進行環(huán)境影響評價的部門，應當向其提出拒絕其成為本次建設項目環(huán)境影響評價的主要單位，比如：1）沒有充分考慮到項目在建設的整個過程當中，可能會出現(xiàn)的環(huán)境污染風險，使得環(huán)境影響評論出錯，讓環(huán)保部門無法提出針對性較高的環(huán)保措施，來對這些可能出現(xiàn)的風險進行嚴格的控制，導致環(huán)保措施失效的單位；2）沒有嚴格依照建設單位的實際要求與建設標準，編纂環(huán)境影響評價，導致環(huán)境影響評價不具備較高的準確性與針對性，從而讓由此提出來的環(huán)保措施，不能夠有效的對環(huán)境污染風險進行合理規(guī)避與控制的單位。與此同時，面對這些從業(yè)資質(zhì)不高，且不具備較高綜合素質(zhì)的環(huán)境影響評價單位，我們還應當積極的向國家有關部門進行舉報，以肅清我國環(huán)境影響評價行業(yè)的紀律，提高環(huán)境影響評價的執(zhí)行效率。

（二）建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系

為了盡可能的提高環(huán)境監(jiān)管工作的質(zhì)量，我們應當在建設項目獲得審批之后，按照項目建設的要求及標準，同時結合國家相關部門頒發(fā)的各種文件，建立一個完善的環(huán)境監(jiān)管體系，并讓監(jiān)管部門在該體系的帶領之下，實現(xiàn)對建設項目進行高效率的環(huán)境監(jiān)管。其次，面對項目建設中有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染風險，環(huán)保部門還應當及時的采取可行性較高的保護措施，對這些風險進行科學的預防，以降低其的出現(xiàn)給環(huán)境造成的影響程度。另外，針對項目建設中需要排放出去的污染物，還應當嚴格依照國家的相關標準，確定污染物的最適排放量范圍，避免污染物過度排放，造成的環(huán)境污染問題。

（三）做好基層政府環(huán)保意識的教育工作

深入基層環(huán)境中，向基層政府的有關人員宣傳環(huán)保知識，并通過實例的講解，讓他們?nèi)嬲J識到環(huán)境保護的重要性及其對我國整體經(jīng)濟水平的提升所起到的促進作用，從而讓他們能夠自覺的培養(yǎng)起環(huán)保意識。如此一來，也就能夠有效改善基層政府環(huán)境保護工作實施不到位的現(xiàn)狀。另一方面，建設單位在進行招商引資的過程當中，還應當積極聽取并采納環(huán)保部門的相關意見，防止出現(xiàn)“因小利而失大利”的現(xiàn)象。這樣，也就可以大大降低項目建設后期出現(xiàn)環(huán)境污染問題的概率，從而進一步提高了建設項目的“生態(tài)性”與“經(jīng)濟適用性”。

三、結束語

篇10

一、安排原則

落實國家擴大內(nèi)需加大投入的政策措施，圍繞工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、濱海新區(qū)基礎設施和大交通體系建設、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)等方面加大投入，優(yōu)先考慮投資規(guī)模大、技術水平高、帶動能力強、投資效益好的大項目。主要投向：

（一）進一步加大化工、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，航空航天、船舶制造等裝備制造業(yè)和新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)投入，加快自主創(chuàng)新與結構調(diào)整步伐，建設高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)基地。

（二）繼續(xù)加快海港、空港、高速公路、鐵路等大交通體系建設，加大能源、市政基礎設施投入，增強城市載體功能和服務功能。

（三）加快農(nóng)林水利和示范小城鎮(zhèn)建設，增加農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)投入，推進社會主義新農(nóng)村建設。

（四）按照以人為本、建設和諧社會的要求，努力增加社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保投入，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）切實增加商貿(mào)、現(xiàn)代物流、休閑旅游等服務業(yè)投入，促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，提升為區(qū)域綜合服務的功能。

二、安排情況

初步確定20**年市重點建設項目77個，總規(guī)模7714億元，當年安排投資1603億元。包括：工業(yè)項目32項，能源及交通項目11項，基礎設施和環(huán)保項目21項，農(nóng)林水利和小城鎮(zhèn)建設項目5項，社會事業(yè)5項，商貿(mào)旅游及其他項目3項。

77個項目中，續(xù)列項目50項，新增項目27項。80項工業(yè)重大項目、40項服務業(yè)重大項目和區(qū)縣三批385個、20項交通重大項目中有47個項目列入20**年市重點建設項目。

三、幾點要求

（一）全市各有關部門及重點項目建設單位要統(tǒng)一認識，加強領導，加大組織和協(xié)調(diào)工作力度，切實集中人力、物力、財力，優(yōu)先保證重點項目建設需要。

（二）發(fā)展改革、城建、規(guī)劃、土地、環(huán)保、財政、銀行等部門要進一步加強服務，在審批、建設資金、土地征用、施工組織等方面提供方便，確保重點項目順利實施。各綜合部門、項目主管部門要加強對重點項目建設的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)，幫助解決。

（三）供（排）水、供電、供氣、道路、通訊、交通管理、治安、消防、綠化等各有關配套和管理部門以及各區(qū)縣的相關職能部門要進一步轉(zhuǎn)變作風，提高效率，主動服務，真正為重點項目的建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。