導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程安全生產(chǎn)方針，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；控制管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制

1 引言

隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)早已成為當(dāng)前較快的經(jīng)濟增長點，但是在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟效益成為了各單位爭相追逐的目標(biāo)。然而多年的實踐經(jīng)驗表明，安全的控制管理對經(jīng)濟效益的影響明顯，怎樣對待安全問題成為了各單位監(jiān)管部門極為重視的工作?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針是當(dāng)前建設(shè)工程生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，本文基于對建設(shè)施工的安全問題，進(jìn)行了較為詳細(xì)的控制與管理方面的敘述，這一研究對于改進(jìn)安全管理水平有一定的借鑒意義。

2 建設(shè)施工安全

2.1 建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針是我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本方針，安全施工管理包括施工現(xiàn)場的全過程、全方位和全體人員的內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全生產(chǎn)管理方面的工作絕不能有一點的忽視，具體來講應(yīng)從以下做好安全監(jiān)督管理：在進(jìn)入施工現(xiàn)場時，項目相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)核查好項目資料、手續(xù)等；各建設(shè)項目具體施工單位應(yīng)對一線工人的安全明確項目第一負(fù)責(zé)人，具體實施人員等。項目全階段，應(yīng)對所有安全隱患都具體到個體，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容。

2.2 勘察設(shè)計階段的安全處理

建設(shè)施工的首先就是開展工程勘察的工作，同時這也是建設(shè)工程項目安全的前提和關(guān)鍵因素，國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)范明確規(guī)定：工程設(shè)計必須滿足國家法律規(guī)定的技術(shù)和安全規(guī)程，確保安全性能，做好安全操作和防護(hù)方面的設(shè)計，對安全重點部分與環(huán)節(jié)需明確標(biāo)，對于應(yīng)用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)以及新材料方面的建設(shè)工程，設(shè)計責(zé)任單位需要給出安全事故的相關(guān)措施與建議。且相關(guān)法律規(guī)范明確要求了設(shè)計單位的安全責(zé)任問題:設(shè)計單位勘察給文件對于建設(shè)工程的安全生產(chǎn)要有明確的指明，勘察過程嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范流程，一旦發(fā)生由于設(shè)計人員疏忽設(shè)計導(dǎo)致的安全事故，責(zé)任人將依據(jù)法律給予相應(yīng)的懲處。

2.3 建設(shè)工程施工階段的施工安全

整個建設(shè)工程的核心就是項目的實施，這樣對于項目施工的安全控制欲管理的要求就會更加細(xì)致和明確，相關(guān)法律規(guī)范要求：建設(shè)施工的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)安全責(zé)任，施工總承包的由總承包方負(fù)責(zé)安全責(zé)任，分包項目的單位對總承包方負(fù)責(zé)的同時，還需要服從總承包方的安全控制管理要求?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針在這一階段尤為重要，建設(shè)項目實施單位對項目的安全生產(chǎn)肩負(fù)著極為重要的責(zé)任，就控制安全方面來說有：在工程預(yù)算的內(nèi)容中項目實施單位需要提供安全的施工環(huán)境和支出相應(yīng)的安全措施預(yù)算；建設(shè)施工過程中不允許違反勘察設(shè)計中強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，充分服從監(jiān)理單位提出的規(guī)范要求；施工中不僅需要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范要求履行合同章程，且不能隨意減少合同規(guī)定的工期，有責(zé)任為監(jiān)理單位給出相關(guān)的安全控制資料；在安全施工措施備案的同時，還應(yīng)對相關(guān)項目的拆除做好備案實施資料等。

3 各單位安全責(zé)任管理

3.1 工程監(jiān)理單位的責(zé)任管理

工程項目的監(jiān)理是建設(shè)工程安全施工的重要保障內(nèi)容，監(jiān)理單位在項目實施的開始階段應(yīng)對施工設(shè)計中的安全技術(shù)規(guī)范或特定項目實施設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的強制性標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，對存在安全事故隱患的處理，立即要求整改或中斷施工，對不服從安全標(biāo)準(zhǔn)處理的，監(jiān)理單位應(yīng)立即上報主管部門。此外監(jiān)理單位也應(yīng)該做好自律防范，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)范及建設(shè)工程的強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)生監(jiān)管責(zé)任疏忽發(fā)生事故，也需要承擔(dān)相應(yīng)的安全事故責(zé)任。

3.2 施工單位的安全責(zé)任

建設(shè)施工單位在項目實施中應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理部門并配備專職安全管理工作人員，具體工作內(nèi)容包括：工程實施前向相關(guān)工作人員給出詳細(xì)的安全施工技術(shù)說明，對施工中可能導(dǎo)致的安全隱患如地下管線、其他建筑物等實現(xiàn)專門的安全防護(hù)設(shè)計；為工作人員配備相應(yīng)的安全保護(hù)工具，在進(jìn)行書面形式的安全隱患操作提示的同時，還應(yīng)在施工現(xiàn)場進(jìn)行警示，施工過程進(jìn)行針對性環(huán)境、操作管理。如果由于管理人員未給出相應(yīng)警示或操作提示發(fā)生安全事故的，管理方將承擔(dān)相應(yīng)的安全事故責(zé)任。

3.3其他單位的安全責(zé)任

在建設(shè)項目實施過程中，還有很多項目建設(shè)的實際參與者，他們也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，這些單位包括：機電設(shè)備與相應(yīng)配件的補給單位——在建設(shè)施工中，應(yīng)用的很多機械設(shè)備有需要有齊全的保險、限位設(shè)計等安全質(zhì)量保證，一旦出現(xiàn)設(shè)備方質(zhì)量或資質(zhì)方面問題，管理方應(yīng)立即采取措施，造成事故的承擔(dān)法律責(zé)任；拆裝單位的安全責(zé)任——建設(shè)施工中需要配備如腳手架、起重機

械等的拆卸，負(fù)責(zé)這些項目的相關(guān)單位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督下進(jìn)行施工，對這類安全事故問題的處理應(yīng)分清責(zé)任，實現(xiàn)驗收合格的管理辦法；檢驗單位的安全責(zé)任——這里的檢驗單位主要是指對相關(guān)機電設(shè)備的安裝進(jìn)行檢測合格的部門，其也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

4 小結(jié)

安全生產(chǎn)問題是所有企業(yè)單位長期生存的必要保障，也是工程項目順利保質(zhì)完成竣工的基本要求。本文基于建設(shè)施工安全問題進(jìn)行了相關(guān)具體控制與責(zé)任管理方面的敘述，由于本文研究內(nèi)容有限對于建設(shè)施工單位的安全責(zé)任問題分析還不夠全面，施工單位是建設(shè)工程項目安全施工的最前沿也是直接受害方，對于這方面的安全問題應(yīng)給予足夠和細(xì)致分析與認(rèn)識。

參考文獻(xiàn)：

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一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持配合下，我站認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以務(wù)實的工作態(tài)度和振奮的精神，團結(jié)的工作氛圍，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，高效的工作方法，較好地完成了全年的工作任務(wù)。杜絕了四級以上重大質(zhì)量事故和重大安全事故的發(fā)生，制止了驗收不合格工程投入使用的現(xiàn)象，維護(hù)了人民的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

(一)主要工作情況

二八年，我站共完成了以下各項工作：

××已經(jīng)進(jìn)行竣工備案的工程項目有：××正在進(jìn)行監(jiān)督的工程項目有：完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。竣工工程驗收合格率達(dá)×××，一次驗收合格率×××。未發(fā)生四級以上重大質(zhì)量事故。

××日常工作重點突出，穩(wěn)步推進(jìn)。

在過程監(jiān)督中，始終堅持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全和功能等關(guān)鍵部作為監(jiān)督工作重點，嚴(yán)格監(jiān)督程序，注重施工現(xiàn)場管理。重視應(yīng)用先進(jìn)的檢測儀器（今年五月購買了kon—fk(a)數(shù)顯式裂縫寬度測試儀和kon—fsy型裂縫深度測試儀）對××震后建筑物的裂縫寬度、深度檢測和利用ht---255a型數(shù)顯式回彈儀、koncrete型非金屬板厚度測試儀等儀器進(jìn)行工程質(zhì)量實體檢測，提高了監(jiān)督水平，減少了人為等主觀因素判斷的現(xiàn)象。

××建筑安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行。

六月以來，建筑安全日常監(jiān)管工作移交我站，我站始終堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)工作，加大施工現(xiàn)場管理力度，積極抓好日常監(jiān)管工作，全面抓好建筑安全專項整治行動工作（分別是建筑安全隱患排查治理行動、建筑安

全百日督察行動和預(yù)防建筑施工高處墜落和坍塌專項整治行動）。督促施工單位切實抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實，做好應(yīng)急援救演練工作，實現(xiàn)了奧運會和殘奧會期間安全生產(chǎn)工作“零死亡、零傷害”的目標(biāo)，全年未發(fā)生重（特）大安全事故，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

××高度重視質(zhì)量投訴，切實維護(hù)投訴者利益。

工程質(zhì)量投訴事關(guān)百姓的切身利益和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局。我站歷來高度重視做好工程質(zhì)量投訴工作，對責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴及時采取相應(yīng)的手段進(jìn)行處置，對于影響較大的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送處理。全年我站共收到個人投訴×××起，都按照規(guī)定時限積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了當(dāng)事人的實際問題，維護(hù)了投訴者的切身利益。

（二）存在問題

由于人少事多，對村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作和建筑安全生產(chǎn)存在現(xiàn)場監(jiān)管不到位的問題，使個別工程項目存在細(xì)小的質(zhì)量問題尚未得到及時處理，個別項目潛伏一定的安全隱患，給這些工程建設(shè)帶來了一定的負(fù)面影響。二、2009年工作計劃

根據(jù)**年工作情況，2009年我站將做好以下各方面的工作：

（一）政治思想工作。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我縣建設(shè)系統(tǒng)工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論體系、黨的政策、方針、路線、綱領(lǐng)、建設(shè)工程質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)、黨的十七屆三中全會精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論等。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守四項制度和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)局干部職工十不準(zhǔn)制度，不段提高全站干部職工的政治理論水平，確保各項工作得到更好的落實和全面完成，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、和諧全面發(fā)展的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

（二）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑安全生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范，借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理模式，吸取發(fā)生事故地區(qū)的教訓(xùn)。自我加壓，以學(xué)習(xí)為動力，提高全站干部職工的業(yè)務(wù)水平，努力探索出一條符合***建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑安全管理的新道路。

（三）業(yè)務(wù)工作。

（1）繼續(xù)抓好年正在建設(shè)的16項工程（質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)辦公樓已經(jīng)完成建設(shè)，但未進(jìn)行驗收備案，***縣長松殯儀館根據(jù)縣人大和民政局的會議紀(jì)要要在**年底竣工）的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理工作。

（2）做好新啟動的項目金沙明珠商貿(mào)城、發(fā)改局辦公樓改造、高灘新區(qū)行政辦公區(qū)機關(guān)辦公樓等工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（3）抓好村鎮(zhèn)工程建設(shè)的監(jiān)管工作，村鎮(zhèn)建設(shè)工程關(guān)系到到城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高和廣大人民的切身利益，按照建設(shè)部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》的要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)質(zhì)量監(jiān)督管理方面狠抓落實，完善監(jiān)督管理制度，采取積極措施和健全長效機制，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高質(zhì)量監(jiān)管水平，促進(jìn)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量乃至全縣工程質(zhì)量的提高。

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【摘要】安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，做好安全管理有利于業(yè)主提高投資決策水平，實現(xiàn)投資效益的最大化；有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；同時也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全管理；施工管理

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題也日漸突出，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害，嚴(yán)重妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。安全管理指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項目的順利進(jìn)行，是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；有利于業(yè)主提高投資決策水平，實現(xiàn)投資效益的最大化；同時也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。

質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。建筑企業(yè)在關(guān)注安全工作的同時，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。項目安全工作耗費的工時多在非關(guān)鍵線路上，一般情況下對于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業(yè)時，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響，并進(jìn)而造成成本增加，對于必須連續(xù)施工的分部分項工程還可能對工程質(zhì)量造成重大影響。安全工作在保證安全的同時必須關(guān)注進(jìn)度、成本、質(zhì)量等相關(guān)方面，協(xié)調(diào)安全與項目控制目標(biāo)之間的關(guān)系，為項目綜合控制目標(biāo)的實現(xiàn)保駕護(hù)航。安全事故的發(fā)生，原因復(fù)雜，大體可概括為以下幾點：1、人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；2、物的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因；3、不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；4、管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故，保證安全生產(chǎn)，實現(xiàn)平安建設(shè)，就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。

施工企業(yè)設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員定期開展對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，做出書面檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進(jìn)行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況做出書面記錄。施工單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項目安全管理要立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預(yù)控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。施工安全管理，就是在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。

建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強安全防范意識，各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識，大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。項目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)相結(jié)合，全過程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

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安全是一種狀態(tài)，它的意思是“有保障、無危險”，即沒有受到損害或失敗的現(xiàn)實可能。主觀上講，它是人們對所處生活工作環(huán)境的一種追求，是對人身財產(chǎn)安全這一根本生存需要的渴望。安全生產(chǎn)關(guān)系到國家、集體、個人生命財產(chǎn)安全。抓好安全生產(chǎn)不僅具有經(jīng)濟意義，更具有社會意義和政治意義。安全工作不是哪個部門、單位、個人的事情，它關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定和繁榮，關(guān)系到千家萬戶身心健康。安全工作內(nèi)容涉及我們生活的各個方面，具有范圍廣、多樣、復(fù)雜等特點。尤其在建筑生產(chǎn)中，存在著產(chǎn)品固定、人員流動，且多為露天、高空作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差等特點，不安全的因素隨著工程的發(fā)展不斷變化，規(guī)律性差，隱患較多，所以監(jiān)理工作人員不應(yīng)忽視建筑施工中對安全的控制，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加強安全管理。

一、對安全的監(jiān)理應(yīng)思想認(rèn)識到位

不能存在只管質(zhì)量、進(jìn)度、造價而不管安全的思想。要從講政治、保穩(wěn)定的高度，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓安全，從監(jiān)理工作角度嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《安全操作規(guī)程》，把對安全的監(jiān)理做為一種有目的、有計劃的活動融入日常監(jiān)理工作中。同時，監(jiān)理人員自身應(yīng)具備安全方面的理論知識，理解國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以及預(yù)防、改善和控制危險的手段和方法，了解安全技能的操作步驟，熟悉相關(guān)的安全責(zé)任、安全科技。學(xué)會根據(jù)不同時期不同特點，抓重點、危險點，抓住影響安全的主要問題和矛盾，不斷提高安全素養(yǎng)水平。在安全生產(chǎn)中，監(jiān)理人員應(yīng)自覺成為“安全第一，預(yù)防為主”方針的模范執(zhí)行者，隨時及時監(jiān)督施工單位，使其形成持久的安全生產(chǎn)局面。

二、對施工單位的安全生產(chǎn)應(yīng)從制度上、程序上嚴(yán)格把關(guān)

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位報送的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場的臨時用電方案，核查該項目的軟件，保證資料齊全，各項安全臺帳記錄及時完整，有完備的手續(xù)，應(yīng)編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等應(yīng)要求施工方編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，在監(jiān)理方經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實施，并嚴(yán)加督察，防范萬一。同時，應(yīng)適時適地組織設(shè)計、施工等各方進(jìn)行安全技術(shù)交底，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。嚴(yán)格審核垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書，嚴(yán)禁施工單位無證上崗。只有從制度上、程序上嚴(yán)格把關(guān)，才能使安全生產(chǎn)在規(guī)范化管理中得到保證，才能使施工單位和監(jiān)理單位互相配合共同搞好安全這個重大課題。

三、對現(xiàn)場施工應(yīng)進(jìn)行有效及時的安全監(jiān)督管理

監(jiān)理人員要結(jié)合施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣象氣候季節(jié)變化等具體影響因素，在現(xiàn)場應(yīng)檢查施工方硬件是否符合規(guī)范要求，現(xiàn)場臨時用電是否可靠，各

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【關(guān)鍵詞】鋼結(jié)構(gòu)；工程；管理

1 前言

如何監(jiān)督整個鋼結(jié)構(gòu)施工安全管理的覆蓋面，盡可能的降低和控制事故的發(fā)生率，其就是擺在我們面前的一個急需解決的問題。它反映了法律所涵蓋的廣度和深度，也反映了系統(tǒng)管理水平和全體工作人員的素質(zhì)以及社會監(jiān)管機制的完善制度，當(dāng)然也是一個國家的綜合實力和社會文明進(jìn)步程度的標(biāo)志。因此，本文將在分析總結(jié)就如何提高和完善鋼結(jié)構(gòu)工程的安全管理水平的基礎(chǔ)上，對自己多年來在工作中的一些體會作一介紹。

2 發(fā)生施工隱患的原因分析

在鋼結(jié)構(gòu)施工中應(yīng)抓關(guān)鍵，分析危險源，將事故隱患降到最低點。在施工項目管理過程中，通過對所發(fā)生施工隱患的原因進(jìn)行分析，主要歸納為以下幾點：

2.1 管理人員、施工人員的安全意識薄弱；

2.2 在高空作業(yè)過程中無相應(yīng)的，有針對性的安全防護(hù)措施或安全防護(hù)措施不嚴(yán)密；

2.3 防護(hù)設(shè)備或設(shè)施配置不合理，不適合施工現(xiàn)場作業(yè)的特點；

2.4 對于施工過程中的安全交底指導(dǎo)性不強，施工作業(yè)人員未受到實際意義上的教育。

3 基本施工管理制度

3.1 安全管理

3.1.1 針對工程狀況和現(xiàn)場實際，編制鋼結(jié)構(gòu)安裝安全技術(shù)措施和起重吊裝專項施工方案，報公司技術(shù)部門審批、現(xiàn)場總監(jiān)審查確認(rèn)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.1.2 建立安全保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全員。

3.1.3 起重指揮人員、起重機械操作人員和電焊工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。

3.1.4 吊裝作業(yè)必須由具有專業(yè)承包資質(zhì)的單位進(jìn)行，起重設(shè)備按規(guī)定接受定期檢測并合格。

3.2 高處作業(yè)

3.2.1 作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，扣好保險，穿防滑鞋，禁止在沒有安全防護(hù)措施（圍護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、扶手繩等）的部位從事作業(yè)。

3.2.2 設(shè)置鋼爬梯、操作平臺、扶手繩、安全網(wǎng)、掛吊籃、腳手架和工具棚等安全防護(hù)設(shè)施。

3.2.3 雨、雪天和風(fēng)力6級以上時，應(yīng)停止高空鋼結(jié)構(gòu)的安裝作業(yè)。

3.2.4 高處作業(yè)人員必須有可靠立足點，在構(gòu)件上行走時必須將安全帶扣掛于安全纜繩上。

3.2.5 洞口、臨邊防護(hù)設(shè)施具體做法及技術(shù)要求，應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）有關(guān)規(guī)定。

3.2.6 結(jié)構(gòu)安裝時，應(yīng)設(shè)置移動式節(jié)間安全平網(wǎng)，用以節(jié)間高處作業(yè)人員的安全防護(hù)。

3.2.7 高處作業(yè)中所用材料要堆放平穩(wěn)，工具及安裝用的零部件應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上、下傳遞物件要用繩吊,禁止拋擲。

3.3 吊裝作業(yè)

3.3.1 起重吊裝工程應(yīng)按照專項施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。

3.3.2 根據(jù)起吊物件情況，選擇合適的吊具與吊索，并檢查是否牢固，確認(rèn)安全無誤后方可使用。

3.3.3 吊物捆綁應(yīng)牢靠，吊運零散的物件時，應(yīng)使用吊籠或吊斗。

3.3.4 正式吊裝構(gòu)件前應(yīng)先進(jìn)行試吊，將起吊物吊離地面100～150毫米，停滯5～10分鐘，檢查確認(rèn)無誤后，方可繼續(xù)起升。

3.3.5 構(gòu)件吊裝要選擇合適吊點，雙機抬吊時，要根據(jù)起重機的起重能力進(jìn)行合理的負(fù)荷分配，各起重機的荷載不宜超過其起重能力的80％，嚴(yán)禁超載。

3.3.6 吊裝時要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場派技術(shù)人員、專職安全員監(jiān)護(hù)，若發(fā)現(xiàn)不安全因素或隱患應(yīng)立即停止施工并向有關(guān)人員報告。

4 具體管理制度

施工管理制度靠的是我們的自覺，對問題嚴(yán)重性的認(rèn)識，對制度的實施性，針對上述問題，還需要通過加強以下的管理制度來解決。

4.1 建立和健全安全法律制度和管理制度

責(zé)任到崗，具體到人通過分析近年來發(fā)生的工程事故，不難發(fā)現(xiàn)：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不好，項目經(jīng)理等管理人員對安全檢查、安全技術(shù)交底會議流于形式。因此，建立以“安全生產(chǎn)法”為龍頭，以“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例”為核心的建筑行業(yè)的完整法律、法規(guī)體系是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法制化的基礎(chǔ)，同時必須建立嚴(yán)肅執(zhí)法的法制化體系。對照目前情況，著重抓好有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)；明確法律責(zé)任；加強行為人和行為主體的自省能力；改進(jìn)處罰條款金額范圍。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個管理人員和施工人員明確各自職責(zé)，要以文件形式確定管理人員相關(guān)的責(zé)任，責(zé)任到崗，具體到人。針對鋼結(jié)構(gòu)的施工特點，對容易出現(xiàn)的問題，制訂出完善可行的管理制度，而且要有可操作性。

4.2 加大安全培訓(xùn)力度，建立有效的安全培訓(xùn)機制

加強安全培訓(xùn)，堅持持證上崗，是目前大規(guī)模建設(shè)必須采取的有效措施。由于建設(shè)工程的需要，大量民工充實到施工隊伍中來，其中部分民工甚至是才放下鋤頭就來當(dāng)建筑工人，這就必然造成了工人技術(shù)素質(zhì)的下降；再加上鋼結(jié)構(gòu)的施工特點，對工人技術(shù)素質(zhì)要求也相對較高。所以，必須要加大安全培訓(xùn)力度，建立有效的安全培訓(xùn)機制。這種教育決不能因人員眾多，水平參差不齊，工種繁復(fù)，時間緊迫，而采取走過場，這只能適得其反。而必須是有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有計劃、有準(zhǔn)備地去實施，堅持一個階段才能見成效。

4.3 健全相關(guān)的工程保險體系

建設(shè)工程施工是屬于高危作業(yè)和生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的行為，政府應(yīng)規(guī)定實施強制性的社會保險。保險制度的實行，使經(jīng)濟杠桿發(fā)揮巨大作用，把建設(shè)工程參與各方的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起，有利于降低事故理賠發(fā)生率，減少事故的發(fā)生，確保工程安全，從而達(dá)到多贏的目的。

4.4 充分發(fā)揮監(jiān)管作用

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的全過程監(jiān)管方針《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已開始全面實施，使參與項目建設(shè)的各方人員更明確了各自應(yīng)行使的權(quán)利和應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)；而充分發(fā)揮監(jiān)理公司的作用，使之能更好的服務(wù)于施工現(xiàn)場，真正起到中介橋梁作用，是安全管理中重要的一個環(huán)節(jié)。而建設(shè)方應(yīng)在安全資金的投入上給施工方更多的支持，積極配合施工方和監(jiān)理單位消除事故隱患，真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理的重要性。只有各方互相幫助、互相配合、齊抓共管，才能將項目順利完成；而“安全第一， 預(yù)防為主”是我國在安全工作中執(zhí)行的行之有效的基本方針，只有做到預(yù)防為主，優(yōu)先抓好施工中事前控制，做到事前掌握過程中的危險點、危險源，從方案上事先合理地處理，才能真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

4.5 納入社會監(jiān)督機制

建設(shè)工程項目管理應(yīng)做到對社會的承諾與對工程項目負(fù)責(zé)的一致性，其也是誠信的一種表現(xiàn)，同時自覺接受社會監(jiān)督、工會監(jiān)督、職工監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督是我們安全生產(chǎn)中行之有效的一種監(jiān)督機制。這也是我們社會主義優(yōu)越性的一種表現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;建議

Abstract: the ："project, quality first" is one of the most famous slogans of building industry, construction safetyhas always been a hot issue of social concern, the construction of the engineering accident occurred in recent years, in addition to some surface cause, the deep reason is related with the system of safety production management of China's current construction project.

Keywords: building engineering; safety management;suggestions

中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號:

1引言

由于建設(shè)工程的行業(yè)特點,建設(shè)工程施工的特殊性,從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征,使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。如果不加防范,很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,使工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實現(xiàn),甚至釀成嚴(yán)重后果。為此,就需對建筑工程項目進(jìn)行安全管理。

2建筑工程安全管理中存在的問題

(1)安全監(jiān)督部門管理中的問題

一直以來,建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗收,而現(xiàn)有監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點帶面。監(jiān)督機構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。其次,近幾年來安全監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)一直不很明確,一定程度上也影響了安監(jiān)機構(gòu)人員的自身建設(shè)。另外,現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處,安全法規(guī)體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據(jù)。

(2)建設(shè)單位安全管理中的問題

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理,主要與建設(shè)、施工方有關(guān),安全風(fēng)險由施工方單獨承擔(dān)。工程建設(shè)中,建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里,不承擔(dān)任何安全責(zé)任。實際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位,替建設(shè)方規(guī)避了安全風(fēng)險。建設(shè)方將安全風(fēng)險以定額中“安全生產(chǎn)費用”的較小代價,合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中,施工方處于從屬和弱勢地位,要從屬和弱勢者獨立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險是欠公平的,建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險關(guān)系明顯失衡。

(3)施工安全管理方面的問題

建設(shè)工程施工中,施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果,他們擔(dān)心事故發(fā)生,但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮,認(rèn)為抓安全生產(chǎn)要投入,沒有利潤,沒有直接的經(jīng)濟回報,往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入,不采取有力的措施預(yù)防安全事故,而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

施工方的僥幸心理,在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心,致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

另外,工程中,安全生產(chǎn)費用定額偏低,這也是施工方資金和設(shè)施投入不足的客觀原因。

(4)施工單位安全管理中的問題

首先,安全管理人員數(shù)量不足,現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或者是掛名的。第二,安全管理人員整體素質(zhì)也在下降。在施工企業(yè)內(nèi)部,有時把一些專業(yè)技術(shù)能力差或企業(yè)內(nèi)部無法安排的人員分配到安全管理部門,其實根本無法勝任工作。第三,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段。第四,企業(yè)安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是應(yīng)付上級檢查,沒有形成嚴(yán)格明確化的過程安全控制。

3完善和建議建筑工程安全管理的建議

(1)重新界定建設(shè)活動中,建設(shè)工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。

確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,或建設(shè)方與施工方共同對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機制。設(shè)計、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

(2)政府要出臺使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎勵基金,獎勵安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風(fēng)險的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項補償金制度,對建設(shè)各主體方,尤其是對施工方作適當(dāng)?shù)?、政府能承受的補償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

另外,各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,對重大安全隱患應(yīng)及時檢查,并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識,尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同,尊重 科學(xué)的施工進(jìn)度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

(3)完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求。 我國的承包商存在于很惡劣的市場環(huán)境中，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)督，承包商的工程款得不到及時支付，這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求多快好省的做法，也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同事，也應(yīng)該對地方政府和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。

(4)加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。 隨著建筑市場的逐步開放，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑施工中高科技成果越來越多，新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn)，自動化程度越來越高。相應(yīng)地，對從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來越高。但建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員多為進(jìn)城民工，他們文化素質(zhì)普遍較低、流動性大，安全意識淡薄，自我保護(hù)能力差。這就要求從業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，這是杜絕安全事故的根本原因。所以應(yīng)制定詳細(xì)的安全教育和培訓(xùn)，只有安全考試合格的從業(yè)人員才能上崗。

(5)建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系。 要進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)的決定》和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的知道意見，堅持“以人為本，關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧社會”的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。

4結(jié)束語

綜上所述，解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會財產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè)安全管理應(yīng)對措施

Abstract: In this paper, by analyzing the construction industry safety production status, collected in recent years, construction of security incidents, a common problem by the study of subway construction project, targeted to the appropriate safety measures to further strengthen the subway construction safetymanagement experience.

Keywords: subway construction safety management response measures

中圖分類號：U231+.94 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編碼：

前言

隨著全球金融危機對我國經(jīng)濟影響的進(jìn)一步顯現(xiàn)，國家采取了一系列拉動內(nèi)需的重大政策，一批重大項目陸續(xù)開工。而在國家4萬億經(jīng)濟刺激計劃中，近一半的投資將用于固定資產(chǎn)投資和鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，目前北京、上海、廣州3城市軌道交通（主要是地鐵）每年都以40—50公里、百億元以上的投資速度推進(jìn)，我國的城市軌道交通（主要是地鐵）建設(shè)正面臨史無前例的。在城市地鐵超速發(fā)展的同時，我們更要進(jìn)一步加強地鐵建設(shè)工程安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，避免類似杭州地鐵塌陷事故的發(fā)生【1】。

地鐵作為城市地下工程，具有建設(shè)周期長，難度大，安全風(fēng)險高的特點。保障地鐵項目自身及周邊環(huán)境的安全，是地鐵施工管理的一項重要內(nèi)容。下面，結(jié)合地鐵施工實際，從加強安全管理和保護(hù)環(huán)境

安全兩個方面，淺談一下對地鐵施工安全管理的一些建議措施。

一、我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，隨著《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國建筑法》的正式實施，建筑施工安全管理水平有了明顯提高。特別是2003年出臺的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，更是使建設(shè)工程安全生產(chǎn)做到了有法可依，對建設(shè)安全管理人員有了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

從《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》中可以看出，事故發(fā)生總量和事故死亡人數(shù)與往年同比有所下降，但事故發(fā)生數(shù)量仍然較大，而且部分區(qū)域的發(fā)生率呈上升勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2008年1—10月份，較大事故（一次死亡3人及3人以上）同比上升了20.7%，特別是在10月28日至11月15日短短的18天內(nèi)，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生了3起建筑施工事故，死亡44人。在事故調(diào)查過程中，常會發(fā)現(xiàn)一些工程設(shè)施出現(xiàn)安全問題，這些問題很多都是由前期準(zhǔn)備工作不足、調(diào)查研究不夠，再加上規(guī)劃、設(shè)計、施工等各個階段工作中有疏漏，且缺少實時監(jiān)測和風(fēng)險評估造成的，例如杭州地鐵項目建設(shè)過程中就存在建設(shè)工期不合理的現(xiàn)象。

近幾年統(tǒng)計表明，建筑行業(yè)發(fā)生的事故集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電和起重傷害等。2007年，這些事故的死亡人數(shù)分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。從上述統(tǒng)計數(shù)字可以看出，施工現(xiàn)場是事故高發(fā)的場所。

地鐵項目通常存在施工作業(yè)區(qū)域分散、施工工期長、作業(yè)性流動性大、技術(shù)性復(fù)雜、人員流動性大等客觀條件，這類工程一旦發(fā)生災(zāi)害事故，都具有嚴(yán)重性、群體性和多發(fā)性的特點，從而使施工安全問題越來越突出，也給安全生產(chǎn)帶來一定的困難和壓力【2】。

二、地鐵建設(shè)項目普遍存在的問題

隨著國家對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度的加大，各施工企業(yè)也加強了施工安全生產(chǎn)的管理，但現(xiàn)階段仍存在不少安全隱患，綜合整理地鐵建設(shè)項目的事故，分析原因有如下幾點：

1、對宣傳教育重視不夠，對安全工作認(rèn)識不夠。

施工現(xiàn)場沒有建立完善的安全監(jiān)督檢查制度，安全投入不足，往往事故發(fā)生后，才采取安全管理措施，加強安全管理工作，缺乏全過程安全控制管理。由于沒有形成全員參與安全管理的意識，施工人員安全意識薄弱，不把安全問題放在心上，隨意施工，使安全管理成為表面文章，收效甚微。

2、對工人的安全培訓(xùn)不夠，工人安全生產(chǎn)意識不強。

建筑行業(yè)的施工人員有80%來自于農(nóng)村，大多數(shù)人文化水平不高。他們往往對施工現(xiàn)場的危險性認(rèn)識不足，且存在僥幸心理，甚至有的人員根本不了解施工現(xiàn)場存在的危險源及相應(yīng)的防護(hù)措施。

目前，在施工人員培訓(xùn)方面，施工單位通常都在剛進(jìn)入現(xiàn)場時對工人進(jìn)行三級教育，但缺乏對工人的定期培訓(xùn)，缺乏對施工過程中中途入場和轉(zhuǎn)崗工人的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，缺乏對施工過程中危險源防護(hù)措施的培訓(xùn)等。

3、臨時用電使用不規(guī)范，存在用電安全隱患。

由于施工區(qū)域分散、跨度大，流動電箱和電控箱較多，在臨時用電方面存在的問題多是電箱缺漏電保護(hù)、缺隔離開關(guān)、電控箱外殼不接地或接地不可靠以及箱內(nèi)亂接線等。

4、缺少臨邊防護(hù)，易發(fā)生人員安全事故。

據(jù)了解，地鐵施工過程中，洞口和臨邊部位事故死亡人數(shù)所占的比例最大。在地鐵項目中由于出入口、樓梯口及軌行區(qū)眾多，洞口和臨邊處安全防護(hù)就成為重中之重。而在該部位發(fā)生的事故，大多是由沒有做圍擋或圍擋不合格以及圍擋處沒有設(shè)安全警示標(biāo)識等原因造成的。腳手架方面存在問題通常體現(xiàn)在腳手架剎車失靈、腳手架平臺未設(shè)置圍檔及踢腳板等。

三、相應(yīng)的安全管理措施

1、貫徹落實安全管理方針，強化安全管理目標(biāo)

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。強化系統(tǒng)管理，加強過程監(jiān)控，工程始終把安全工作放在首位。堅決執(zhí)行各項安全制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，固本強基，科學(xué)管理。

達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，確保施工安全滿足武漢市有關(guān)部門及業(yè)主制定的有關(guān)管理規(guī)定的要求，實現(xiàn)“五無”、“兩控制”?！拔鍩o”：無死亡事故；無重大行車事故；無重大機械傷害事故；無火災(zāi)事故；無中毒事故?！皟煽刂啤保郝毠ぶ貍l率控制在0.5‰以下，輕傷頻率控制在5.0‰以下。

2、制定安全管理組織機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

形成橫向到邊、縱向到底、逐級保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，就必須結(jié)合地鐵施工特點制定出切合實際的安全生產(chǎn)管理制度，按工序進(jìn)行危險源識別并制定出危險源控制措施和管理方案，進(jìn)行專項安全技術(shù)交底（交底必須交到該工序的每一個作業(yè)人員）。堅持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險源及控制方法，實現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。

圖一：安全管理組織機構(gòu)

篇8

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)、施工質(zhì)量、安全監(jiān)控、對策

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、城鎮(zhèn)建設(shè)工程中質(zhì)量安全監(jiān)控程序

1.1 監(jiān)控目標(biāo)

城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主旨是為了能夠全面消滅工程質(zhì)量監(jiān)督的盲區(qū)，在實施安全質(zhì)量監(jiān)控時，應(yīng)以地方有關(guān)建設(shè)管理部監(jiān)督技術(shù)工作人員，以統(tǒng)籌形成一個堅強有力的建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使得每一個工程項目都受控于嚴(yán)格的監(jiān)控之中。

1.2 質(zhì)量安全監(jiān)控的工作程序

1.2.1 辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)表手續(xù)

在工程項目施工招標(biāo)工作完成后，工程開工之前由施工單位攜帶工程安全有關(guān)資料到地方建設(shè)主管部門工程質(zhì)量安全監(jiān)督處綜合業(yè)務(wù)科辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)手續(xù)。施工單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)手續(xù)時，應(yīng)提交施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》證明；提供建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及施工措施費用概（預(yù)）算書；工程施工合同或工程設(shè)計圖紙；擬進(jìn)入施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設(shè)備的型號、數(shù)量、生產(chǎn)（制造）許可證、出廠合格證及施工起重機械拆裝隊伍的資質(zhì)證書；建筑施工企業(yè)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理的意外傷害保險手續(xù)；工程項目的負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理的人員安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員操作資格證書；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃方案，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的項目要單獨編制專項安全技術(shù)方案等。

1.2.2開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作

城鎮(zhèn)建設(shè)工程在監(jiān)督準(zhǔn)備工作時亦需確定工程安全責(zé)任監(jiān)督科，并根據(jù)工程的性質(zhì)，分別向工程建筑安全科、稽查科、燃?xì)獍踩O(jiān)督科下達(dá)工程項目監(jiān)督通知書。各責(zé)任監(jiān)督科接到監(jiān)督通知書后，及時確定責(zé)任監(jiān)督工程師，明確監(jiān)督責(zé)任。制定安全監(jiān)督工作計劃方案。責(zé)任監(jiān)督科應(yīng)結(jié)合工程項目的規(guī)模、特點、投資形式、責(zé)任主體的安全業(yè)績等制定工程項目安全監(jiān)督工作方案，依據(jù)監(jiān)督方案進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時對監(jiān)督方法進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)督檢查的重點應(yīng)放在對施工現(xiàn)場的安全保證體系運行情況；安全防護(hù)措施落實情況；施工單位執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況等方面。建設(shè)單位、監(jiān)理單位等安全生產(chǎn)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。

1.2.3現(xiàn)場安全檢查工作程序規(guī)定

監(jiān)督檢查責(zé)任主體的安全行為，按相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行。而對工程施工安全防護(hù)的監(jiān)督則根據(jù)責(zé)任監(jiān)督科有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常監(jiān)督，做好監(jiān)督記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令限期整改。重大的安全事故隱患排除前或者排除過程無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工，并下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》。同時，工程安全生產(chǎn)綜合評定工作是在工程施工結(jié)束后和竣工驗收前，施工單位須向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)提交《建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定申請表》和建設(shè)工程安全自評生產(chǎn)報告。申請辦理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定報告》。建設(shè)工程各方責(zé)任主體須填寫安全評估意見，建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)階段安全驗收結(jié)果及其他安全因素，對工程作出安全綜合評價結(jié)果。

2 城鎮(zhèn)建設(shè)工程中質(zhì)量安全監(jiān)控的對策

部分城鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全質(zhì)量監(jiān)督與管控工作沒有切實負(fù)起“屬地管理”的職責(zé)，地方相關(guān)主管部門也未加強對建設(shè)施工過程的監(jiān)管，尤其是對違法、違規(guī)及違章的建設(shè)行為沒有嚴(yán)格執(zhí)行法制權(quán)力，因此在這一方面的安全監(jiān)管還存在諸多的盲點。筆者認(rèn)為在這方面需做到：

2.1 實行安全監(jiān)管體制以全面增強施工質(zhì)量與安全意識

城鎮(zhèn)建設(shè)工程中的質(zhì)量安全監(jiān)控首先是以全面增強施工質(zhì)量與安全意識為第一目標(biāo)。通過手段督促施工承包單位在管理上要牢固樹立施工質(zhì)量與安全第一的方針。以專業(yè)安全知識和施工質(zhì)量控制為主要內(nèi)容，并用各種如行政獎勵、法律、法規(guī)等手段，全面增強施工人員的安全意識于質(zhì)量意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力和施工質(zhì)量控制力度，以達(dá)到安全效益和施工質(zhì)更佳的目的。

2.2 加強施工中的事前預(yù)控和過程控制的監(jiān)督力度

所有進(jìn)入項目施工現(xiàn)場的人員都必需符合國家、省事及地方有關(guān)部門頒布的各項施工質(zhì)量與安全的規(guī)范規(guī)定，在用工手續(xù)完備的前提質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)督促施工單位在開工前要及時建立并完善各項施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)崗位細(xì)則責(zé)任制。同時，建立可操作的細(xì)則規(guī)定，細(xì)分到每一個具體的崗位，建立質(zhì)量與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，編制施工質(zhì)量與安全管理網(wǎng)絡(luò)計劃，使之成為整個工程項目的完整監(jiān)督與監(jiān)控體系。現(xiàn)場監(jiān)理人員負(fù)責(zé)督查施工單位嚴(yán)格實行書面安全交底制度，責(zé)任落實到個人，施工單位質(zhì)量與安全部門應(yīng)編制教育計劃大綱，編制相應(yīng)的安全知識考試和施工質(zhì)量控制程序，針對每一個參與工程施工的新進(jìn)場人員均要進(jìn)行安全考核與施工技能考核，執(zhí)行嚴(yán)格控制施工人員的準(zhǔn)入制度。同時，現(xiàn)場監(jiān)督施工單位是否派有專職的質(zhì)量安全人員的工序巡查工作，各道工序之間交接環(huán)節(jié)視為重點內(nèi)容。監(jiān)督人員要做到隨時了解施工過程和檢查施工中的安全防范及質(zhì)量控制措施是否按照施工組織設(shè)計落實執(zhí)行，檢查各項安全制度和施工工序質(zhì)量控制措施等情況。另外，對施工過程中的施工機械設(shè)備的使用狀況也應(yīng)做到基本了解，督促施工機械設(shè)備的日常的檢查和維修保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并監(jiān)督排除，不留隱患。

2.3 現(xiàn)場施工用電安全

建設(shè)施工現(xiàn)場所有臨時電氣設(shè)備和路線的絕緣必須良好，接頭不準(zhǔn), 嚴(yán)格按建筑工地臨時施工用電安全技朮標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有接頭或破皮漏電時，應(yīng)及時報告，現(xiàn)場監(jiān)理通過責(zé)令施工單位進(jìn)行及早整改，不得擅自處理以免發(fā)生觸電事故。監(jiān)督工程施工硬件的質(zhì)量自檢和設(shè)備加電前的檢查制度。關(guān)于施工用電安全的監(jiān)督措施，筆者認(rèn)為有監(jiān)督通信電源安裝工序必須由施工單位承包給具有相關(guān)電工專業(yè)技能證的專業(yè)人員，杜絕無證施工。在通信電源操作過程中嚴(yán)禁將手、腳、頭部以及其他可導(dǎo)電的物體伸入到設(shè)備內(nèi)部引起電源事故和危害人身安全，需要用人手進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行操作時，人體應(yīng)有絕緣保護(hù)措施，接觸或接近通信電源的金屬工具除接觸面外，的金屬應(yīng)全部纏繞膠帶絕緣。施工嚴(yán)格按照設(shè)計文件施工，嚴(yán)禁私自更改設(shè)計和不按設(shè)計施工。

3、結(jié)束語

綜上所述，我們應(yīng)認(rèn)識到城鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)控工作的重要性，必須堅持“安全第一, 預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針.同時要保證正確處理民生與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，在做好施工生產(chǎn)與質(zhì)量安全監(jiān)控工作的同時再展望實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，只有這樣才能夠在城鎮(zhèn)建筑工程中得到可持續(xù)發(fā)展。

4、參考文獻(xiàn)

[1] 黃年華；淺析如何加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督的幾點方法；城市建設(shè)理論研究；2012，（01）.

[2] 鄧輝軍；淺談建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)控；城市建設(shè)理論研究；2011，（30）.

[3] 田錦，王會永；小城鎮(zhèn)市政建設(shè)工程質(zhì)量存在的幾個問題；工程質(zhì)量管理與監(jiān)測；1995，（06）.

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程  施工  全過程  安全監(jiān)理

        0 引言

        安全監(jiān)理是一個新名詞、新領(lǐng)域，它是建設(shè)工程監(jiān)理體系的一個分支。其任務(wù)是指監(jiān)理單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促承包商按照工程建設(shè)安全規(guī)定、規(guī)程組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故，確保工程安全目標(biāo)的實現(xiàn)。由此可見，監(jiān)理的工作范圍已由原來傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調(diào)”延伸到了“四控兩管一協(xié)調(diào)”，安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來。

        1 建設(shè)工程施工安全現(xiàn)狀概述

        據(jù)統(tǒng)計，2009年上半年，全國發(fā)生房屋建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期下降6.50％和2.52％。當(dāng)前全國建筑安全生產(chǎn)的突出特征表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在“兩個上升”：一是一次死亡3人以上事故數(shù)量上升，2009年上半年全國發(fā)生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數(shù)量和死亡人數(shù)，分別比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地區(qū)事故總量上升，2009年上半年，海南、河南、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等14個省區(qū)的事故死亡人數(shù)，均比2008年同期有所上升。高度重視和加強建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作，對存在的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強化管理，才能構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。就當(dāng)前形勢來看，我國建筑工程施工安全管理存在很多問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

        1.1 安全問題的事例屢見不鮮，具體原因還是歸結(jié)于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的重視與否，直接關(guān)系到建筑施工的安全施工，直接影響著建筑工程施工質(zhì)量。換句話說，在建筑項目施工中，領(lǐng)導(dǎo)注視安全施工，并以身作則，必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患，并上報給領(lǐng)導(dǎo)，把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發(fā)生的客觀因素相當(dāng)多，但是，現(xiàn)場安全設(shè)施的無法落實永遠(yuǎn)都是安全隱患發(fā)生的必備條件。很多國內(nèi)的施工現(xiàn)場安全工作都是曇花一現(xiàn)，追求形式。在安全工作中，必須全面落實在基層，所謂落實在基層，系指著重抓現(xiàn)場安全工作，著重抓全體施工人員的安全工作，著重抓技術(shù)環(huán)節(jié)的安全工作，并落實安全工作于全體職員中去。

        1.2 在建筑施工中，也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠(yuǎn)都不可避免，所以必須合理有效處理兩者關(guān)系，保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全問題都有滯后性，所以控制安全隱患可事前抓安全，腳踏實地地進(jìn)行安全管理工作，也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦發(fā)生，其損失都是巨大的，所以事前必須徹底分析安全隱患，防范于未然，施工中注重安全工作，發(fā)生事故后必須吸取教訓(xùn)，嚴(yán)禁同樣事件發(fā)生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程，才能徹底避免安全事故的發(fā)生。

        2 建設(shè)工程施工全過程安全監(jiān)理優(yōu)化措施

        2.1 安全監(jiān)理一般職責(zé)

        從安全監(jiān)理的現(xiàn)實和發(fā)展趨勢來看，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴大，監(jiān)理的質(zhì)量要求越來越高。由單純的施工階段質(zhì)量管理到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，發(fā)展到現(xiàn)在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，職責(zé)是越來越明確。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故多發(fā)的被動局面，必須把安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目來抓，具體做到以下幾點：①明確安全監(jiān)理的任務(wù)。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。②編制好監(jiān)理大綱、規(guī)劃。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。③督促檢查施工企業(yè)的安全管理。施工單位是施工主體．也是現(xiàn)場安全管理責(zé)任主體。施工單位要搞好安全生產(chǎn)必須建立安全管理保證體系。監(jiān)理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監(jiān)控。

篇10

據(jù)調(diào)查，我國建筑事故死亡人數(shù)從2008年十萬人以上到2009年下降到九萬人以下，這表明了我國在建設(shè)工程安全方面有了防范措施，安全形式有所好轉(zhuǎn)。但在2009年到2014年從事故發(fā)生頻率和死亡人數(shù)的總體趨勢上，仍是處于有幅度的波動狀態(tài)，相對于全國安全知識普及和安全制度的規(guī)范，在建設(shè)工程安全實際生產(chǎn)方面，整體態(tài)勢仍不容樂觀。因此在建設(shè)工程的安全方面，要從施工中的每一個參與者做起，落實到根基，樹立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩婪兑庾R，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

2我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因

2.1我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)《2014年全國建筑施工安全生產(chǎn)形式分析報告》中對建筑施工事故統(tǒng)計的分析顯示，目前全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電傷害等，并且，隨著土地占用面積的控制、土地租金貴等原因的綜合影響，在施工項目的高度上日益高層化發(fā)展，造成了近年來在施工過程中塔吊等起重設(shè)備的事故發(fā)生率提高，引起了我國對建設(shè)工程安全問題的新重視。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部之前公布的2014年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報顯示，在2014年全國范圍內(nèi)發(fā)生的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)共613起，死亡人數(shù)741人，同上一年同比分別下降了8.56%和3.84%。全國有29各地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，在這其中事故起數(shù)較少和死亡人數(shù)相對較少的省份有新疆、河南、青海、寧夏，而上海、浙江、江蘇、廣東等省份發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)相對來說比較多。由此可見，在當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的形式仍然嚴(yán)峻不可忽視，事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是較大，并且部分地區(qū)的事故發(fā)生率和死亡人數(shù)都有不同程度反彈，情況復(fù)雜多變。

2.2導(dǎo)致現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

形成這種態(tài)勢的原因主要有五方面：一是我國在建設(shè)安全法律法規(guī)上亟待完善；二是建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作不扎實、有漏洞；三是建設(shè)市場機制不健全，有的傾向；四是安全監(jiān)管、實施監(jiān)督方面相對薄弱；五是建設(shè)從業(yè)者的整體素質(zhì)較低，綜合水平有帶提高。因此為了加強我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，我國相關(guān)的建筑工程部門了一系列安全性文件，并向社會公開征求意見，力求做到工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位的主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的有效機制。

3關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)創(chuàng)新理念的建議

3.1從隱患的局限性到危害的全局性，認(rèn)識全員參與的安全管理觀

任何一項工程在建筑施工上都不是百分百完美的，會存在不同程度的安全隱患和危害，而只有正視了存在的潛在隱患并且用正確的方法避開、解決安全隱患，就能很好的避免了異常災(zāi)難的發(fā)生。因為建設(shè)項目存在隱患的局限性，一旦發(fā)生了安全問題，危害就會波及到整個項目的實施運作，不僅僅涉及到企業(yè)，更會危害人民和社會。從安全隱患的特點來看，都具有復(fù)雜性和隱蔽性，只有從整體出發(fā)、全面的從多角度觀察，才有可能發(fā)現(xiàn)這些細(xì)小的問題、重大的隱患。要發(fā)揮全社會人人參與我有責(zé)的理念，為了控制建設(shè)工程安全問題的發(fā)生，每個人發(fā)現(xiàn)了一絲疑問和懷疑，都可以向相關(guān)的施工部門或者政府部門反映，建立一個暢通無阻的溝通渠道；并且施工過程中的每個人都應(yīng)該重視安全問題的重要性，不單單只是一個個體觀念，而是全局概念。

3.2認(rèn)識到安全風(fēng)險的實時性和變動性，形成安全動態(tài)管理觀

建設(shè)工程的安全風(fēng)險和隱患，是一直伴隨著工程從施工開始到完工結(jié)束的過程中的，并且會因為建設(shè)工程活動、環(huán)境的改變、施工方法的變動而不斷發(fā)生變化，具有很強的隨機性和難控制性。因此，在建設(shè)工程的施工過程中，應(yīng)該實行安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，在貫穿整個建設(shè)項目中，對建設(shè)過程進(jìn)行事先評估預(yù)測，為接下來的作業(yè)提供安全保障；在事中進(jìn)行安全風(fēng)險的再評價和實時監(jiān)控，時刻把握可能發(fā)生風(fēng)險的細(xì)節(jié)，做到一應(yīng)俱全；在事后進(jìn)行項目整體評估，定期對建筑進(jìn)行勘查和維修，避免可能發(fā)生安全危害。首先進(jìn)行安全制度建設(shè)，在整體的建設(shè)項目上，安全制度是基礎(chǔ)，實施動態(tài)的安全管理就要時刻對制度進(jìn)行完善和評價，建立符合自身發(fā)展、自身運作的規(guī)章制度，從而促進(jìn)施工的規(guī)范性提高。然后在建設(shè)過程中進(jìn)行安全風(fēng)險的再評價，針對建設(shè)過程中的實時環(huán)境條件、操作方法和遇到的難點，進(jìn)行細(xì)節(jié)劃分和技術(shù)攻破，為安全生產(chǎn)提供補充和完善。最后對建設(shè)工程進(jìn)行安全風(fēng)險監(jiān)控，目的是為工程建設(shè)保駕護(hù)航，控制事故的發(fā)生概率，降低發(fā)生的可能性，有效進(jìn)行安全風(fēng)險的調(diào)控。

3.3從工人教育培訓(xùn)到技術(shù)人才培養(yǎng)，進(jìn)行全覆蓋的高等安全教育

安全教育培訓(xùn)制度，是安全生產(chǎn)的一項基本制度，是建設(shè)工程項目實施的重要前提和理論依靠。而目前來說，我國建筑業(yè)的底層工作者多為農(nóng)民工，這樣在自身素質(zhì)和理論知識上就非常欠缺，對于工程安全的重要性會有忽視和阻礙，因此在提高基層施工人員的整體素質(zhì)非常有必要，對其進(jìn)行大規(guī)模的建筑常識、施工方法，最重要的就是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是其認(rèn)識到工程安全管理的重要性；而我國在建設(shè)工程的頂尖人才上很稀缺，因此要加大教育力度、進(jìn)行高素質(zhì)、高水平的技術(shù)人才培養(yǎng)，形成工程建設(shè)的管理隊伍，讓我國建筑行業(yè)有良好的人才依靠。

4結(jié)論