導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集中采購整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分認識專項檢查的重要性和必要性

財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中。做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策，這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)合同工作取得了明顯成效：合同制度體系初步形成，合同工作體系基本健全，合同范圍和規(guī)模不斷擴大，合同管理與操作日趨規(guī)范，依法采購、公開透明的運行機制逐步形成，合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,合同法》實施五年來。促進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是也要清醒地看到推行合同制度改革的時間還比較短，不少方面還處于探索和完善階段，合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在執(zhí)行合同政策存在偏差，有的政策和規(guī)定還沒有得到落實；應(yīng)當實行合同的項目，沒有完全納入采購監(jiān)管程序，存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象；合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為，背后還可能隱藏著不正當交易。這些現(xiàn)象和問題，都在一定程度上影響了合同活動的公正性，破壞了公平競爭的市場秩序，也損害了合同的聲譽?？傮w上看，無論是合同規(guī)模還是合同行為，都必須著手進一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出，要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設(shè)的高度，進一步推動合同制度改革。因此，當前形勢下，開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。

二、專項檢查的任務(wù)和目的

摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在問題，此次專項檢查的任務(wù)和目的廣泛開展對行政事業(yè)單位、團體組織（以下簡稱采購人）政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上。重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認真開展自查自糾工作，使采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題，一方面嚴肅查處和糾正不規(guī)范行為，另一方面建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基矗

促進采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)進一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，通過檢查。提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設(shè)，確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。

三、專項檢查的范圍

此次專項檢查的范圍是全區(qū)采購人、政府集中采購機構(gòu)和獲得合同資格的社會機構(gòu)和合同執(zhí)行情況。

四、專項檢查的組織與實施

區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署。組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長擔任，副組長由區(qū)監(jiān)察局局長區(qū)審計局局長擔任，成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長區(qū)財政局副局長擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室，主任由區(qū)財政局副局長擔任，副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任擔任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作，并負責區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機構(gòu)、社會機構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后，專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告，報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、專項檢查工作安排

從月開始，專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法。月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下：

（一）自查自糾。月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)要認真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定。

1納入合同范圍的項目依法實施采購的情況。

2合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況。

3合同方式選擇和執(zhí)行情況。

4政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況。

5采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。有無違規(guī)行為；

6工程實施合同情況。

7上級專項資金實施合同情況。

8合同政策功能落實情況。

9受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)財務(wù)開支情況。

11其他有關(guān)情況。

要對自查自糾情況歸納整理，采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后。查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格，報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（采

對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位，區(qū)財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝。請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點檢查。月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構(gòu)和部分社會機構(gòu)合同執(zhí)行情況進行檢查。不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔機構(gòu)要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議，及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）整改提高。月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構(gòu)、社會機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點檢查意見。制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進行整改。

篇2

（一）對部分預(yù)算單位疏于監(jiān)管，未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，國有資產(chǎn)租賃收入未及時上繳財政專戶，仍存在隱瞞、截留、坐支應(yīng)當上繳財政收入的問題。

（二）對政府采購監(jiān)管力度不夠，在實際采購工作中存在重采購輕管理的現(xiàn)象，政府采購評標費用、專家接送費用、業(yè)主單位項目招標所支付的差旅費用等政府采購的隱形成本在不斷增加。

二、承諾整改目標

通過突出問題的整改，以點帶面，推動全局依法行政工作全面提升。把加快依法行政擺在突出重要位置，著力解決依法行政突出問題，堅持以問題為導(dǎo)向，從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起，求真務(wù)實，強化措施，落實責任。使法治思維有新變化，法治能力有新提高，法治氛圍有新提升，法治期待有新回應(yīng)。

三、主要整改措施

（一）繼續(xù)加強財政監(jiān)督檢查工作。深化正風肅紀工作，落實中央、省、州八項規(guī)定，與紀委、審計等部門開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，重點督查“是否存在違規(guī)報銷有關(guān)費用、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、財務(wù)管理不規(guī)范、三公經(jīng)費控制不嚴”等問題，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，維護正常的財經(jīng)秩序。嚴肅查處隱瞞、截留、坐支應(yīng)當上繳財政收入等違反財經(jīng)法紀的行為，切實規(guī)范經(jīng)濟秩序，維護財經(jīng)紀律。

（二）繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對州級行政事業(yè)單位財會人員專業(yè)技能知識培訓(xùn)力度，今年7月將舉辦州級行政事業(yè)單位財會人員會計基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)班，提高各預(yù)算單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識水平和依法處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)能力，提升自覺遵守財經(jīng)紀律的意識，進一步規(guī)范財會人員職業(yè)道德。

（三）建章立制，促進規(guī)范管理。針對財政實際工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，認真查找制度和管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。一是為完善全州非稅收入管理，適應(yīng)我州經(jīng)濟發(fā)展的需要，今年我局制定《州非稅收入管理辦法》進一步規(guī)范財政非稅收入管理。二是為規(guī)范“三公”經(jīng)費使用及管理，制定《州直機關(guān)會議費管理辦法》、《州級行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《州直機關(guān)公務(wù)用車經(jīng)費管理暫行辦法》、《州州級單位因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法》。三是為提高政府采購評審工作質(zhì)量，規(guī)范我州政府采購評審勞務(wù)報酬支付行為，維護采購人、集中采購機構(gòu)和評審專家的合法權(quán)益，根據(jù)省財政廳政府采購評審專家勞務(wù)報酬標準，結(jié)合我州實際，制定出臺《我州政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標準》，規(guī)范政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付行為。使我州財政監(jiān)督管理工作邁入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

(四)強化政府采購監(jiān)管力度。一是對采購計劃和方式的申請進行嚴格審核把關(guān)，提高監(jiān)管質(zhì)量，及時審核和登記，并根據(jù)批準的采購計劃和方式委托集中采購機構(gòu)或機構(gòu)組織實施采購。二是依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，加大對違法違紀行為的處罰力度，規(guī)范政府采購的行為。三是通過政府采購網(wǎng)和州人民政府網(wǎng)站等宣傳政府采購法律法規(guī)和政府采購工作情況，增加公眾對政府采購工作的了解度，為強化政府采購監(jiān)管工作營造良好的外部環(huán)境；四是加強對政府采購的履約驗收工作。

四、責任科室

承諾整改責任科室為：監(jiān)督檢查室、采購監(jiān)督管理科、會計科、非稅科、行政政法科、經(jīng)建科等各支出科室。各科室按照工作職責，各司其職，齊抓共管，緊密配合，整體推進。

篇3

山東?；瘓F確立了從分散采購向集中采購整合的目標。在“先易后難、分步實施、梯次推進”的實施策略下，通過建立合理的管理架構(gòu)、明確界定管理職能、清晰劃分工作界面、建立健全工作制度、優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程、加強信息化建設(shè)、加強協(xié)同協(xié)調(diào)工作等措施，完成了物資采購業(yè)務(wù)的集中整合。集中采購的規(guī)模效益凸顯，并且使得采購過程更加規(guī)范，業(yè)務(wù)流程更加高效。徹底打破了以往分散采購、各自為政的采購管理運作機制，初步建立起了集約化、信息化、規(guī)范化的采購工作新格局。

關(guān)鍵詞：

物資采購；分散采購；集中采購；?；瘓F；實施措施；成效

對一家大型企業(yè)集團來講，其物資采購模式主要有兩種：一種是分散采購，即集團公司所屬各分公司、子公司擁有自主采購權(quán)限，對物資實行自采自用；另一種是集中采購，即集團公司實施物資采購集中管理，對物資進行統(tǒng)一采購后再根據(jù)所需分配到所屬各分公司、子公司使用。兩種采購模式各有特點，具體采用何種模式主要取決于采購物資的種類、規(guī)模、采購需求的通用性、采購價格、地理位置、管理需求、客戶需求等多種要素。近年來，山東?；瘓F物資采購管理模式完成了從分散采購到集中采購的轉(zhuǎn)換過程，其中涉及不少管理難點、問題及解決方法，相信會對大型企業(yè)集團物資采購管理帶來一定的啟迪。

1?；瘓F實施物資采購管理集中整合的背景

1.1集中采購與分散采購的適用條件

集中采購是指組織在核心管理層建立專門的采購機構(gòu)，統(tǒng)一購買系統(tǒng)內(nèi)所需物資的采購方式，具有采購量大、采購貨物總價值高、采購過程長、手續(xù)多、決策層次高、專業(yè)性強、責任度高等特點。集中采購的適用條件為：大宗批量、價值高的物品，關(guān)鍵零部件、原材料或其他戰(zhàn)略資源，保密程度高、產(chǎn)權(quán)約束多的物品；集中采購的適用范圍為：集團范圍內(nèi)實施的采購活動，跨國公司的采購，連鎖經(jīng)營、OEM廠商、特許經(jīng)營企業(yè)的采購等。分散采購是指由組織下屬各單位自行實施的滿足自身需要的物資采購方式，具有采購量小、采購貨物總價值低、采購過程短、手續(xù)少、決策層次低、售后問題反饋快、庫存空間小等特點。分散采購的適用條件為：小批量、價值低、總支出在產(chǎn)品經(jīng)營費用中占比小的物品，市場資源有保證、易于送達、物流費用少的物品。分散采購的適用范圍為：一是二級法人單位、子公司、分廠、車間等單位的采購，這些單位離主廠區(qū)或集團供應(yīng)基地較遠，分散采購的供應(yīng)成本低于集中采購；二是異國、異地供應(yīng)單位的采購以及產(chǎn)品研發(fā)所需少量試驗品或少量變型產(chǎn)品的采購等。

1.2?；瘓F實施物資采購管理集中整合的背景

?；瘓F原為一家地方大型國企，2009年加入中國海洋石油總公司，目前資產(chǎn)總額110億元，員工1.1萬人，旗下有30多家分公司及子公司，是我國重要的海洋化工生產(chǎn)和出口基地。海化集團全年物資采購總額約100億元，此前實行完全分散的采購模式，所屬分公司、子公司自行采購所需物資，各公司大多設(shè)有采購部門或?qū)嵭胁少徟c銷售一體化，從事采購業(yè)務(wù)的人員共有300余名，同時各單位均設(shè)有物資倉庫，各自獨立運行。隨著企業(yè)規(guī)模的擴張以及管理精細化程度的提高，這種各自為政、分散采購的運行體制越來越顯示出問題與弊端，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是各單位各自為政，內(nèi)部協(xié)同嚴重不足，造成大量資源重復(fù)浪費；二是計劃不連貫，沒有規(guī)模優(yōu)勢，無法產(chǎn)生規(guī)模效益；三是采購單位多，陣線長，采購控制難度大，造成長期大量隱藏性管理漏洞，集團層面難以實施有效監(jiān)管和制衡；四是各單位均設(shè)有物資倉庫并配備保管人員，致使物資無法實現(xiàn)資源調(diào)劑共享，庫存資金占用大并造成大量的人員浪費。

2?；瘓F實施物資采購管理集中整合的方法與途徑

2.1實施目標與方向

?；瘓F計劃利用3年時間，整合采購業(yè)務(wù)，形成合力，提高議價能力。通過集中化的統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活采購手段，提高采購工作效率，降低經(jīng)營成本。同時利用統(tǒng)一的監(jiān)督手段，加強對采購過程的監(jiān)督與管理，預(yù)防腐敗等行為的發(fā)生。2012年初，?；瘓F提出了“加快物資裝備服務(wù)平臺建設(shè)，建立高標準的采購、配送、服務(wù)一體化業(yè)務(wù)體系”的工作思路，并制定了“采購管理精細化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責明晰化、采購手段信息化、采購人員專業(yè)化”的具體工作目標，正式拉開了采購管理集中整合的帷幕。

2.2實施策略與步驟

采購管理集中整合涉及多方面內(nèi)容，稍有不慎，就有可能使工作陷入被動的局面，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。為更好地實現(xiàn)業(yè)務(wù)接續(xù)，?；瘓F確定了“先易后難、分步實施、梯次推進”的實施策略。?；瘓F將為期3年的采購管理集中整合過程劃分為6個時間節(jié)點，并確定了各階段的目標任務(wù)：2012年上半年，使較容易實現(xiàn)集中采購的9大類70中類物資完成集中采購；2012年11月底，再增加2大類37中類物資的集中采購；2013年上半年，實現(xiàn)39大類物資的集中采購；2013年底，將大宗原料原油、燃料油、煤炭、焦炭納入集中采購；2014年2月底，將其他生產(chǎn)用原料納入集中采購；2014年3月底，將石灰石、原鹽納入集中采購。?；瘓F的集中采購采取先對容易集中采購的物資進行整合，再逐步過渡到較難物資的原則，為各單位預(yù)留了集中采購業(yè)務(wù)整合和人員配備的時間，保證業(yè)務(wù)過渡實現(xiàn)無縫銜接。

2.3實施方法與措施

2.3.1建立合理的管理架構(gòu)

?；瘓F專門成立了采購專業(yè)委員會作為物資集中采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；設(shè)立專門的物資采購執(zhí)行機構(gòu)——物資裝備中心及相關(guān)處室，賦予其一定的管理職能，建立了分工協(xié)作明確又便于制衡和監(jiān)督的物資集中采購內(nèi)部管理架構(gòu)。在人員配備管理上，?；瘓F多次在全集團范圍內(nèi)組織選拔考試，不斷充實物資集中采購隊伍。對部門負責人實行競爭上崗，根據(jù)素質(zhì)和能力選拔干部，合理匹配工作崗位。

2.3.2管理職能界定明確

采購機構(gòu)的職能定位是推進采購管理集中整合工作的基礎(chǔ)。?；瘓F對物資裝備中心的管理權(quán)限進行了詳細界定，確立了采購專業(yè)委員會和集團公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會兩級業(yè)務(wù)集體決策機制，明確了兩級采購決策的權(quán)限和范圍：權(quán)限內(nèi)的采購業(yè)務(wù)由采購專業(yè)委員會決策，重大、異常變動等采購業(yè)務(wù)提交集團公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究決定。同時在采購專業(yè)委員會下設(shè)煤炭定價小組、油品定價小組和大宗原料定價小組，參與原料的招標、評標、商務(wù)談判、定價等工作，價格確定后從線上上報專業(yè)委員會審批。

2.3.3工作界面劃分清晰

物資裝備中心既是一個業(yè)務(wù)執(zhí)行單元，又是一個管理部門，分清其與相關(guān)單位間的工作界面至關(guān)重要。?；瘓F為物資裝備中心劃分了物資裝備中心與集團公司職能部門之間、物資裝備中心與物資使用單位之間以及中心內(nèi)部各部門之間三個工作界面，為采購工作的協(xié)同、銜接、制衡提供了有效保障。

2.3.4建立健全工作制度

兩年來，?；瘓F從實際工作出發(fā)，全面加強制度建設(shè)，建立了包括《山東?；少徆芾硪?guī)定》、《山東?；袠斯芾磙k法》、《山東?；偁幮哉勁屑殑t》、《山東?；儍r采購實施細則》等9項采購管理辦法、25項實施細則在內(nèi)的采購業(yè)務(wù)制度體系，為采購業(yè)務(wù)平穩(wěn)運作提供了強有力的制度保證。

2.3.5優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程

隨著集中采購范圍的漸進式擴大，?；瘓F根據(jù)新納入的物資類別，逐項對其集中采購流程重新進行梳理、優(yōu)化和再造，建立起了物資類、工程服務(wù)類、煤炭焦炭類、油品類、大宗原料類等17個采購業(yè)務(wù)流程，設(shè)置了工作界面清晰、責權(quán)明確、節(jié)點依次傳遞的工作程序，為物資采購的規(guī)范化、秩序化運作奠定了基礎(chǔ)。除此之外，海化集團還重點加強了對供應(yīng)商庫和評委庫的“兩庫”建設(shè)，將原來的2092家供應(yīng)商在集中管理并評審篩選的基礎(chǔ)上優(yōu)化至1000家以內(nèi)，建立了一批優(yōu)質(zhì)的合作供應(yīng)商群。此外，公司重新組建了評委庫，為招評標工作提供了有力支持。

2.3.6加強信息化建設(shè)

海化集團全面加強信息化建設(shè)，為集中采購業(yè)務(wù)開展提供信息化支撐。集團公司采用了與中國海洋石油總公司相對接的采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，并于2013年11月順利上線運行。通過使用采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)線上運作，一方面使采購過程更加規(guī)范透明化，另一方面淘汰了原有的紙質(zhì)文本，制單、文件及合同全部改為線上電子制作和簽批，節(jié)省了文檔人工傳遞的環(huán)節(jié)，同時實現(xiàn)了同類物資的批量招標，使采購周期大大縮短，效率大大提高。

2.3.7加強協(xié)同協(xié)調(diào)工作

?；瘓F采購物資種類繁多，采購業(yè)務(wù)涉及方方面面，協(xié)同和協(xié)調(diào)工作隨時都在發(fā)生。因此，公司根據(jù)再造后的采購工作流程，針對不同單位的業(yè)務(wù)需求以及需要協(xié)作的事項的具體情況，制定了相應(yīng)的整改措施，并加強反饋，強化責任落實，保證了集中采購業(yè)務(wù)的順利開展。

3?；瘓F實施物資采購管理集中整合的成效

?；瘓F物資采購業(yè)務(wù)集中整合完成并運行一段時間后，顯現(xiàn)了效率與效益統(tǒng)一的優(yōu)勢，不僅取得了顯著的經(jīng)濟效益，還使整個采購業(yè)務(wù)流程更加合理高效，實現(xiàn)了采購過程的規(guī)范、透明、高效，圓滿地完成了既定目標。

3.1規(guī)模效益凸顯

物資采購業(yè)務(wù)集中整合后采購規(guī)模的擴大，大大提高了整體議價能力，使采購成本大幅降低。以主要原材料煤炭為例，在實施集中采購前，全集團煤炭年合計采購量約260萬噸，供應(yīng)商達到30多家，煤炭質(zhì)量很不穩(wěn)定。自2013年4月實施集中采購后，公司采取與大型礦企直接簽訂采購框架協(xié)議的采購模式，打破了原來通過中間商采購煤炭的格局，將供應(yīng)商壓縮至4家以內(nèi)。特別是與神華集團“聯(lián)姻”后，海化集團的煤炭采購享受了與五大電力公司相同的優(yōu)惠價格。通過實施集中采購，煤炭質(zhì)量大大改善，2014年海化集團共計采購煤炭223萬噸，在設(shè)備工況、發(fā)電量與往年基本相同的情況下，全年公司因煤質(zhì)的提高而節(jié)省煤炭約37萬噸，按照目前的市場價格，實現(xiàn)效益約1.9億元。同時，各類基礎(chǔ)物資、工程服務(wù)采購成本相比實施集中采購前也有較大幅度的降低。截至2014年底，?；瘓F共計完成采購額91.4億元，與年初預(yù)算相比，實現(xiàn)采購效益5.1億元，其中煤炭采購成本降低約1.2億元。

3.2采購過程更加規(guī)范

通過將分散于各單位的物資采購業(yè)務(wù)集中整合到物資裝備中心，定期公布采購招標和供應(yīng)商入庫、退庫等信息，并設(shè)立意見箱及采購業(yè)務(wù)電子監(jiān)督舉報信箱，在原有集團公司監(jiān)控和管理的基礎(chǔ)上，集中采購工作接受物資使用單位和廣大供應(yīng)商的公開監(jiān)督，實現(xiàn)了招標采購過程的公開和透明。

3.3業(yè)務(wù)流程更加高效

通過對全集團的原材物料實施集中采購，?；瘓F明確了采購部門和使用部門各自的工作界面，實現(xiàn)了采購與使用的獨立運作；同時重新實施了采購業(yè)務(wù)流程再造，去除了以往存在的弊端，建立了更為科學(xué)高效的工作流程和工作機制，并充分依托信息化手段支撐，大大提高了采購工作效率。

4思考與啟示

4.1實施集中采購要充分考慮過程的艱難性和復(fù)雜性

實施物資采購管理集中整合，意味著對固有資源的重置和打破利益格局，阻力重重。海化集團物資采購管理集中整合歷時近三年的時間，經(jīng)歷了多方的碰撞、磨合，直至最后的全面推行，其過程異常艱難?？梢?，實施采購管理集中整合不能一蹴而就，一定要充分考慮到實施過程的艱難性和復(fù)雜性，并預(yù)留出必要的緩沖時間。

4.2實施集中采購工作要抓準關(guān)鍵點，把握工作節(jié)奏

在物資采購集中管理實施過程中，把握關(guān)鍵契入點和工作節(jié)奏至關(guān)重要。?；瘓F抓住了公司與神華集團煤炭業(yè)務(wù)成功“聯(lián)姻”的契機，順利實現(xiàn)了難度大、矛盾集中的原煤物資的集中采購。公司制定的“分步實施、梯次推進”的總體策略，是把握采購集中管理工作節(jié)奏的關(guān)鍵。

4.3實施集中采購工作要抓住效益這一關(guān)鍵推手

成效是最不容辯駁的事實和證據(jù)。要使采購集中整合順利推行下去，就要讓大家看到通過集中采購取得的實實在在的成效，就要經(jīng)得起大家的評判和檢驗。

4.4實施集中采購工作要具備果敢決絕、不畏艱難的決心和恒心

物資采購管理集中整合，需要面對各方面的聲音和壓力，其實施主體也會成為大多數(shù)單位的矛頭指向，從而對集中采購?fù)菩泄ぷ髟斐煞N種阻力。在這種情況下，一時的猶豫或者妥協(xié)，都可能使集中采購整合工作半途而廢，只有做到果敢決絕、不畏艱難，才能將集中采購整合工作順利推行下去。

作者：湯全榮 王永志 單光明 單位：山東海化集團有限公司

參考文獻：

[1]許祖軍.塔里木油田物資采購管理研究[D].西南石油大學(xué)，2005.

[2]徐康.安徽省電力公司物資集中采購管理研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2008.

篇4

（一）、政府采購基本情況

1-月份共組織或監(jiān)督了次政府采購活動，采購項目預(yù)算萬元（剔除車輛保險和燃油政府采購項目），實際采購金額萬元，其中公開招標萬元，競爭性談判萬元，單一來源采購萬元，詢價萬元。節(jié)約資金萬元,節(jié)資率%。

（二）、推行了集中采購機構(gòu)職能市場化改革工作。

一是草擬并下發(fā)了《關(guān)于我市實行政府集中采購機構(gòu)職能市場化有關(guān)事項的通知》，明確了采購單位及機構(gòu)應(yīng)注意的事項。二是現(xiàn)場督查了采購機構(gòu)辦公場所，督促采購機構(gòu)按要求布置各項設(shè)施設(shè)備，確保正常開展業(yè)務(wù)。三是要求機構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，包括建立規(guī)范的管理制度，建立崗位工作紀律要求，建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系等。四是加強了機構(gòu)從業(yè)人員管理監(jiān)督工作，要求從業(yè)人員必須考取從業(yè)資格證后方可進入開標、評標室從事政府采購業(yè)務(wù)，確保按法律法規(guī)規(guī)定程序開展業(yè)務(wù)。

（三）、加強政府集中采購機構(gòu)職能市場化管理，加大對機構(gòu)的監(jiān)管。

一是對機構(gòu)的所有開標項目均安排采購辦工作人員參與監(jiān)督，防止機構(gòu)和采購單位不按規(guī)定開標。對公開招標需要到接專家的項目，由采購辦、機構(gòu)和采購單位工作人員共同到接專家，加強監(jiān)督。二是對重大項目和社會關(guān)注度較高的項目，爭取紀檢人員共同參與。三是加強機構(gòu)內(nèi)部管理，要求機構(gòu)健全制度，嚴格按《中華人民共和國政府采購法》、《省政府采購程序規(guī)范》等法律法規(guī)開展招投標活動。四是要求機構(gòu)從業(yè)人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保按政策法規(guī)開展業(yè)務(wù)。因為政府采購涉及面廣，社會關(guān)注度高，如果機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)不熟，容易出現(xiàn)質(zhì)疑或投訴，增加采購辦工作量，給政府采購工作帶來負面影響。特別是現(xiàn)在社會上各行各業(yè)的供應(yīng)商，素質(zhì)參差不齊，只要是觸及到他的利益，你就是沒有錯，他都要想辦法找茬。所以說機購從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到政府采購工作是否能夠順利開展。四是對機構(gòu)開標室、評標室錄音錄像設(shè)備存在的問題提出了整改措施，要求增加監(jiān)控探頭，以覆蓋所有空間，杜絕監(jiān)控死角，確保整個開標過程在有效的監(jiān)控之內(nèi)。

（四）、推行了定期詢價，提高了工作效率。定期詢價是市財政局推行的一種采購方式，適用于采購金額較小的項目。詢價掛市政府采購網(wǎng)的時間為7天，公示7天，共14天。定期詢價掛市政府采購網(wǎng)的時間為3天，公示1天，共4天。定期詢價比詢價采購方式節(jié)約10天時間。定期詢價是多個項目集中在同一時間開標，只需請一個專家，也不需付費，既節(jié)約了費用又提高了采購效率，可以有效減少單位自行采購行為，滿足采購單位的需求。

（五）、參加了市財政局組織的關(guān)于實行全省電子化政府采購的工作會議。根據(jù)會議安排，各縣市要在7月份開展電子化政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)試運行工作，采用新舊系統(tǒng)并行方式。8月份起，正式運行電子化政府采購業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

（六）、建立了我市政府采購專家?guī)臁?/p>

一是根據(jù)《省政府采購評審專家管理實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合兄弟縣市做法及我市政府采購的實際情況，擬定并下發(fā)了關(guān)于建立我市政府采購評審專家?guī)斓奈募?。二是向各單位了解各類型專業(yè)人員，做好了摸底工作。三是向各單位宣傳政府采購專家管理政策，讓更多的單位和干部了解政府采購專家相關(guān)知識，目前已有180人報名。

（七）、完善管理，認真做好政府采購各項正常工作。一是做好了各單位政府采購項目采購方式審核和資金撥付審核工作。二是做好了各單位政府采購日常監(jiān)督、管理工作。三是做好了我市行政事業(yè)單位機動車保險審核工作。四是做好了政府請示件和各單位征求意見函的答復(fù)工作。五是做好了各類報表的上報工作。

二、存在的問題

政府采購計劃缺乏預(yù)算管理。

按《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，每年底各部門應(yīng)編制下一年度的政府采購預(yù)算，經(jīng)批準后按月申報采購計劃，由采購辦匯總后下達給集中采購機構(gòu)組織實施。目前雖然加強了采購計劃的管理，但各縣、市仍然缺乏全年采購預(yù)算的宏觀調(diào)控，年度政府采購預(yù)算編制工作尚未實行。

三、建議

為進一步規(guī)范政府采購行為，提高資金使用效益，加快工作效率，建議按“質(zhì)優(yōu)價廉，快捷高效”的原則，對部分政府項目實行雙向詢價、低價擇優(yōu)的采購方式進行采購。

四、下半年工作計劃

1、做好全省電子化政府采購改革準備工作。

2、做好專家?guī)鞂＜遗嘤?xùn)工作。

3、做好各單位、政府采購項目采購方式審核工作。

4、做好各單位采購資金撥付審核工作。

5、繼續(xù)推進政府集中采購職能市場化工作，完善市場化運作機制，加強對各采購機構(gòu)的監(jiān)督和管理，嚴格按照法律法規(guī)程序做好政府采購業(yè)務(wù)，確保政府采購工作健康有序開展。

篇5

【關(guān)鍵詞】核電企業(yè) 采購環(huán)節(jié) 采購管理

1.引言

在核電工程項目建設(shè)中，采購主要有設(shè)備采購、材料采購、建安工程采購、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購，由于核電建設(shè)周期長，采購種類多，技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強、資金額度大，接口環(huán)節(jié)多，管理上容易產(chǎn)生漏洞，采購的成功與否將直接影響到核電建設(shè)項目的工程質(zhì)量和投資效益。同時，核電設(shè)備安全性要求高，技術(shù)門檻高，質(zhì)保體系和HSE體系不同于普通設(shè)備，在確保安全和質(zhì)量的前提下，對采購工作提出了更高的管理要求。因此，核電項目采購需從采購的各個環(huán)節(jié)入手來嚴格控制采購質(zhì)量，通過合格的來源，以合理的價格獲得符合設(shè)計要求的物項和服務(wù)。

2.采購環(huán)節(jié)分析

采購首先要編制采購計劃，根據(jù)采購計劃，進行市場調(diào)研及供應(yīng)商評價，然后根據(jù)市場調(diào)研情況、采購金額大小、貨源條件、現(xiàn)場需求的緊急程度采取不同的采購方式，并依據(jù)采購流程進行采購，最終確定供貨商并簽訂合同，進行合同的執(zhí)行管理等。采購流程詳見圖1。

2.1采購計劃編制

采購計劃管理是對企業(yè)未來采購工作的整體謀劃，核電建設(shè)期間由于采購數(shù)量龐大，安全質(zhì)量要求高，周期長，不確定因素較多，制定科學(xué)、合理、可行的計劃，通過“事前預(yù)警、事中控制協(xié)調(diào)、事后分析”保質(zhì)保期完成采購工作起到至關(guān)重要的作用。

核電工程采用網(wǎng)絡(luò)進度計劃，分級進行控制，以規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)工程進度。工程總進度（即一級進度計劃）為主進度和里程碑進度，在項目建議書申報與核準時確定；二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃為工程綜合計劃，涵蓋設(shè)計、采購、土建、安裝、調(diào)試等工作的接口和邏輯關(guān)系，由業(yè)主控制；三級進度計劃及其下級計劃分別由設(shè)計、設(shè)備采購、土建、安裝、調(diào)試責任單位根據(jù)二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃編制并組織實施[1]。以設(shè)備采購為例，設(shè)備采購的各級、各類計劃管理體系如圖2：

2.2潛在供應(yīng)商的調(diào)研

確定采購計劃后，根據(jù)所采購項目的范圍及要求，核電企業(yè)可根據(jù)實際情況對供應(yīng)商市場的環(huán)境進行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容力求全面，調(diào)研重點應(yīng)側(cè)重于以下幾點：了解行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的供求狀況、市場規(guī)模、市場容量、市場構(gòu)成、品牌分布等情況。通過對以上信息的了解，可估計采購項目的市場價格及可供選擇的潛在供應(yīng)商來確定采購方式；同時，根據(jù)市場行情制定適宜的采購策略，提出合適的資格條件及采購要求。如果沒有對供應(yīng)商市場環(huán)境進行調(diào)研，就開始編制采購文件，則很難提出切合實際的采購要求，也很難請到真正有資質(zhì)、有能力的供應(yīng)商參與競標，最終將無法達到較好節(jié)省成本、提高效率的采購效果。

同時，為避免核電現(xiàn)場承包商多，管理接口多等問題，市場調(diào)研時應(yīng)根據(jù)核電現(xiàn)場的實際情況，對于不同的工程項目進行有針對性的調(diào)研。如核島、常規(guī)島土建安裝工程、海工工程等主體工程項目，必須在全國范圍內(nèi)選擇具有專業(yè)資質(zhì)，施工力量雄厚的承包商進行調(diào)研；對一般的專業(yè)工程項目，首先考慮已通過招投標方式進入現(xiàn)場內(nèi)承包商的資質(zhì)是否滿足專業(yè)工程的資質(zhì)要求，如場內(nèi)承包商數(shù)量不能滿足招標規(guī)定時，再適當引入資質(zhì)評價合適的潛在承包商，這樣可以既能減少調(diào)研工作量，避免現(xiàn)場接口復(fù)雜，又能降低采購成本，提高采購效率。

2.3采購方式的選擇

采購方式分招標采購和非招標采購兩種模式。

根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，核電項目的主要采購方式是招標采購，由于核電建設(shè)周期長，采購種類多，資金額度大，在遵守法紀法規(guī)的基礎(chǔ)上，核電企業(yè)積極探索行之有效的招標模式和招標方法，比如針對招標采購物項的特點可整合集團內(nèi)人力、信息、供應(yīng)商等資源優(yōu)勢，實行集中招標采購，擴大招標范圍進行打包采購以及框架招標等多種招標方式，充分發(fā)揮集中采購、統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活的采購手段，以降低采購成本，優(yōu)化資源配置，提高采購效率。

核電建設(shè)項目由于其技術(shù)的復(fù)雜性，資源的壟斷性，安全的敏感性等因素，可供選擇的潛在投標人較少，在這種客觀條件下，采用招標采購方式會產(chǎn)生或多或少的困難。為適應(yīng)上述情況，核電項目按照采購項目的特點，在對潛在供應(yīng)商市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，對不能采用招標方式采購的項目，可采用競爭性談判、詢價采購、直接采購、續(xù)簽采購、緊急采購和零星采購等非招標方式進行采購，并通過程序固化采購流程，明確操作規(guī)范，做到“有法可依，有章可循”。

2.4固化采購流程

采購流程是采購業(yè)務(wù)的操作程序，采購流程是否科學(xué)、合理，不僅影響到采購的效率，而且影響到采購對象的質(zhì)量和準確性。

核安全文化強調(diào)“凡事有章可循”即核電廠所做的每一項工作都要依據(jù)相關(guān)方案程序來進行，個人經(jīng)驗不能凌駕于程序之上。已制定好的程序是核電廠完成某項工作的最合適和有效的方法，都是經(jīng)過反復(fù)推敲，并經(jīng)過現(xiàn)場實踐證明科學(xué)可行的，其中的一些程序更是建立在血的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上。

核電企業(yè)從程序上對招標采購、非招標采購的采購流程進行了規(guī)范固化，從編制采購文件、成立評標委員會、評標、定標、合同談判、合同簽訂等采購環(huán)節(jié)進行了詳細地規(guī)定。企業(yè)員工在采購時嚴格執(zhí)行程序，按照規(guī)范的采購流程編制和發(fā)售采購文件，確定評標辦法和標準，組建評標委員會，開評標、直到最后確定中標人。每項采購工作做到有據(jù)可依，保證采購工作精益求精。

2.5合同執(zhí)行管理

相比其他合同，核電建設(shè)項目合同管理具有數(shù)量大、類型多、金額大、接口復(fù)雜，執(zhí)行周期長，風險高，變更頻繁，索賠難等特點。在核電工程項目管理中，合同管理作為一項管理職能，由專門的部門及人員從事這項工作。合同管理人員需建立合同信息臺賬，做好合同管理的進度款支付、變更、索賠、偏差分析與記錄等日常性工作，同時，注重合同執(zhí)行過程中合同變更和索賠信息的收集，及時處理合同變更、合同索賠等重大事項[2]。

為了更好地加強對供應(yīng)商的合同管理和保證合同執(zhí)行效果，核電企業(yè)有必要對供應(yīng)商的履約能力進行評估以吸取合同管理經(jīng)驗，改進和完善合同文本。合同履行評估工作以合同為依據(jù)，根據(jù)合同特點、重要程度以及項目管理模式，可采用日常監(jiān)督、定期考核、集中組織等評估形式。履行評估不合格的，對正在履行的合同，應(yīng)要求供應(yīng)商制定整改措施及計劃，并督促和跟蹤其完成整改，對已履行完畢的合同，將其調(diào)整出合同供應(yīng)商庫。

3.結(jié)束語

對核電企業(yè)來說，安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行是電廠的工作核心，采購工作必須緊緊圍繞安全運行這個前提來開展。核電企業(yè)需嚴格控制采購環(huán)節(jié)，加強采購過程管理，切實控制采購進度，堅決貫徹質(zhì)量第一的原則，合理控制采購成本，確保所采購的物項/服務(wù)滿足核安全法規(guī)和設(shè)計要求。

參考文獻：

[1]李永江、都繼超.核電工程項目管理基礎(chǔ).北京，原子能出版社，2009年

篇6

[關(guān)鍵詞] 風險防控 定額管理 動態(tài)監(jiān)控

企業(yè)廉潔風險防控管理實質(zhì)上就是將現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)的理論，運用于反腐倡廉建設(shè)，通過加強制度機制建設(shè)，構(gòu)建起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理理論，筆者試就運用材料消耗定額管理手段加強物資采購廉潔風險防控工作談幾點思考。

一、當前企業(yè)物資采購廉潔風險防控工作普遍做法。

物資采購廉潔風險防控，簡單歸納起來就是圍繞價格、數(shù)量、質(zhì)量三個方面，防止在采購過程中價格方面弄虛作假、數(shù)量方面短斤少兩、質(zhì)量方面以次沖好等不廉潔行為的發(fā)生。在現(xiàn)實的物資采購過程中，物資供應(yīng)商往往會采用各種各樣的手段，通過各種渠道拉攏、侵蝕物資采購人員，最終達到非法獲利的目的。面對這種狀況，有效切斷供應(yīng)商跟采購方之間千絲萬縷的利益鏈條，是提高物資采購廉潔風險防控工作的關(guān)鍵。當前，大多數(shù)企業(yè)在物資采購廉潔風險防控方面的普遍做法，首先是通過查找風險點，然后根據(jù)風險大小進行評估、定級，最后根據(jù)風險出現(xiàn)的頻率（或幾率）制定出防控措施。比如，針對物資采購詢價環(huán)節(jié)中詢價人員有意釋放采購信號，與商家達成某種默契；招標環(huán)節(jié)中有選擇性地發(fā)放標書，向供應(yīng)商透露標底建立價格同盟；評標過程中以某種理由或借口游說評標人員采購某家產(chǎn)品等等可能存在的廉潔風險，大多數(shù)單位根據(jù)廉潔風險評估等級制定了相應(yīng)的防控措施，通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程，增加監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，完善防控制度，應(yīng)該說，在制度方面對廉潔風險防控起到了一定的作用。

二、企業(yè)物資采購廉潔風險防控制度執(zhí)行過程中存在的難點問題分析。

企業(yè)在物資采購廉潔風險防控方面，通過查找風險點，梳理業(yè)務(wù)流程，制定防控措施，完善相關(guān)制度等手段，應(yīng)該說，絕大部份廉潔風險是在可控范圍之內(nèi)的，只是部份程序方面容易出現(xiàn)偏差的風險在執(zhí)行過程中加防范便可得以控制。但是，企業(yè)廉潔風險防控，說到底就是對人的行為的防控。而人的因素在廉潔風險防控中又起著決定性的作用。再好的制度設(shè)計，如果執(zhí)行的人沒有嚴格遵守規(guī)章制度，不按程序操作，那么廉潔風險防控實際效果就會大大打折。開展企業(yè)廉潔風險防控工作，目的就是通過對容易出現(xiàn)廉潔風險的環(huán)節(jié)加強防范，在操作程序上增加相互監(jiān)督的環(huán)節(jié)、在崗位設(shè)置方面增加相互制衡的機制，防止不廉潔行為的發(fā)生。企業(yè)在實際的廉潔風險防控操作過程中，每增加一個監(jiān)督環(huán)節(jié)或增加一個制衡崗位都會涉及到增加人員的問題。這些問題，一方面，會給企業(yè)增加人工成本；另一方面，對于規(guī)模較小，用人比較緊張的企業(yè)要增加人員也比較困難。對于企業(yè)決策者（管理者）來說，能夠及時掌控采購經(jīng)營中有關(guān)信息至關(guān)重要，也是進一步防范企業(yè)廉潔風險防控的關(guān)鍵。那么，要解決以上客觀存在的問題，除了加強企業(yè)廉潔風險防控體制機制建設(shè)外，是否能夠探索一種現(xiàn)代企業(yè)管理手段？既能為企業(yè)解決增加管理人員帶來成本增加的問題，又能幫助企業(yè)決策者在企業(yè)管理過程中對人的因素存在的廉潔風險進行有效地防控呢？

三、企業(yè)物資采購廉潔風險防控過程中存在問題的對策。

在物資采購廉潔風險防控過程中，如果人的因素得到了解決，那么廉潔風險問題也就得到了控制。但是，人在執(zhí)行制度的過程中總會出現(xiàn)各種因素的干擾與影響，總會出現(xiàn)這樣那樣的偏差，而這樣的偏差具有一定的隱蔽性，對于決策者（管理者）來說比較不容易察覺。那么，作為企業(yè)經(jīng)營的決策者，為了解決物資采購過程中人的不確定因素，可以通過一種科學(xué)、有效的企業(yè)管理方法，作為企業(yè)物資采購廉潔風險防控管理的另一手段。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理理論，采用材料消耗定額管理手段，可以幫助決策者及時掌握信息、糾正偏差，達到動態(tài)監(jiān)控的目的。

（一）材料消耗定額管理手段，在物資采購廉潔風險防控工作中所起的作用。

材料消耗定額管理手段，也就是材料消耗"倒逼"管理辦法。通過分析、比對生產(chǎn)過程中材料消耗數(shù)據(jù)變化情況，從中找出廉潔風險防控管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)。

通過實施材料消耗定額管理手段，物資采購過程中以下幾種廉潔風險可以反映出來。第一，質(zhì)量問題可以反映出來。在采購過程中供應(yīng)商以次沖好、采購部門把關(guān)不嚴、質(zhì)檢部門弄虛作假的廉潔風險可以從材料消耗數(shù)據(jù)波動變化情況反映出來；第二，供應(yīng)商數(shù)量不足短斤少兩的問題可以反映出來。在采購過程中袋裝數(shù)量不足、施磅計量弄虛作假、出入庫驗收管理混亂等廉潔風險問題可以反映出來；第三，虛列虛報，虛開入庫憑證騙取材料款、利益輸送等廉潔問題可以得以曝露。

福建海峽科化股份有限公司龍巖分公司在物資采購廉潔風險防控方面主要做法就是采取制度防控加現(xiàn)代企業(yè)管理手段相結(jié)合的辦法，設(shè)置"兩道防線"對廉潔風險加以防控。第一道防線，就是建立大宗物資集中招標采購管理制度，并實施效能監(jiān)察。炸藥成份中80%以上是硝銨，只要把硝銨采購廉潔風險防控好，就等于80%的廉潔風險已管控住。近年來，福建海峽科化股份有限公司積極探索物資采購廉潔風險防控模式，把硝銨、乳化劑、紙箱等采購金額排在前十位的大宗生產(chǎn)物資納入公司集中招標采購管理，實施效能監(jiān)察，充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，減少了基層單位招標不規(guī)范、采購成本較高的問題，有效地提升了企業(yè)的管理效能。第二道防線，就是運用材料消耗定額管理手段進行考核掛鉤，使人人都成為"材料的監(jiān)督員"，實現(xiàn)全面監(jiān)控。自廉潔風險防控工作開展以來，我司一直致力于運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段加強物資采購廉潔風險防控的探索實踐。通過實施物資采購材料消耗定額管理，把車間、班組的切身利益與材料消耗考核進行掛鉤，使得每位職工都成了材料的監(jiān)督員。由于涉及到職工的切身利益，車間、班組也參與了材料驗收，在風險防控上增加了一個監(jiān)督環(huán)節(jié)。

（二）運用材料消耗定額管理手段開展物資采購廉潔風險防控，必須健全"五項"機制。

材料消耗定額管理手段，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一種方法，在實際運用過程中必須建立健全"五項"機制。一是要健全領(lǐng)導(dǎo)機制。通過明確領(lǐng)導(dǎo)責任，促進各級負責人認真履行"一崗兩責"，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、機關(guān)和基層上下聯(lián)動的良好工作格局。二是要健全教育機制。注重結(jié)合崗位和個人實際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，引導(dǎo)從業(yè)人員認清自身崗位存在的廉潔風險，不斷夯實反腐倡廉教育基礎(chǔ)，增強自我防范和保護意識。三是要健全考核整改機制。采取定期自查、定期考核、定期召開分析會等形式，對材料消耗異常波動情況進行分析，查找原因，對風險防控各項措施落實情況進行考核評估，根據(jù)檢查考核結(jié)果，明確整改內(nèi)容，制定整改措施，完善相關(guān)方案。四是要健全預(yù)警機制。通過構(gòu)建廉潔風險信息采集、分析、反饋、處理為一體的廉潔風險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)，切實做到對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，使從業(yè)人員不犯或少犯錯誤，實現(xiàn)對廉潔風險的超前預(yù)警、超前防范。五是要健全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮企業(yè)紀檢員、監(jiān)察員、黨風信息員的作用，對開展廉潔風險防控管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。同時還要注意發(fā)揮黨員、職工群眾的監(jiān)督作用，收集有關(guān)線索，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，切實整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。

參考文獻：

1.欒強 -對物資采購企業(yè)廉潔風險防控管理的思考- 《山東社會科學(xué)》 - 2013

2.曾富明 - 物資采購?fù)菩辛疂嶏L險防范管理實踐與思考-《現(xiàn)代企業(yè)文化》 - 2013

篇7

一、主要目標

總體目標：到年底，全縣公共機構(gòu)能耗以年為基數(shù)，實現(xiàn)總體水平降低20%。

年度目標：經(jīng)分解“十一五”年度指標，到今年9月份，全縣各公共機構(gòu)能耗指標分別比年同期降低5%以上。

二、考核對象

全縣全部或部分使用財政資金的機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

三、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標，節(jié)能措施落實為定性考核指標，考核采用百分制，考核內(nèi)容和所占分值如下。

（一）“十一五”節(jié)能目標完成進度（扣分項）

以年為基數(shù)，到年底，全縣各公共機構(gòu)能源消耗實現(xiàn)前高后低，總體下降15.8%，達到或超過計30分，降幅每少于1個百分點扣5分，總體降幅低于10%或出現(xiàn)上升的，本項計0分

（二）、年度目標（加分項）

年前三季度，節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油分別在年基礎(chǔ)上同比降低5%，降幅每增加1個百分點加3分，其中，節(jié)電、節(jié)水指標可以按“單位面積人均能耗下降率”進行計算，單位面積人均能耗=總能耗/（建筑面積*用能人數(shù)），節(jié)油指標也可按“平均單臺車油耗下降率”進行計算。

（三）、組織保障（12分）

1.各公共機構(gòu)必須成立相應(yīng)的公共機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，把節(jié)能工作納入重要議事日程（3分）。

2.明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)并安排1名聯(lián)絡(luò)員負責具體業(yè)務(wù)工作（3分）。

3.各單位根據(jù)工作需要安排必要的節(jié)能專項工作經(jīng)費（3分）。

4.建立工作機制，每季度定期召開會議，研究部署節(jié)能工作（3分）。

（四）、制度建設(shè)（8分）

1.建立公共行為節(jié)能準則（4分）

（1）以中央電視臺天氣預(yù)報為準，室溫低于8攝氏度或高于32攝氏度方可使用空調(diào)，制冷時應(yīng)不低于26攝氏度，制暖時應(yīng)不高于20攝氏度，空調(diào)開啟后應(yīng)關(guān)閉門窗（1分）；

（2）杜絕“長流水”、“長明燈”、“長待機能耗”等現(xiàn)象（0.5分）；

（3）白天采用自然光，養(yǎng)成隨手關(guān)燈和人走燈滅的好習(xí)慣(0.5分)；

（4）公共區(qū)域照明改用聲控、光控延時開關(guān)或熱釋電感應(yīng)開關(guān)(0.5分)；

（5）辦公用品實行統(tǒng)一采購和領(lǐng)用登計制度(1分)；

（6）推行無紙化辦公，非文件盡量采用網(wǎng)絡(luò)傳送，減少傳真數(shù)量和文件印制數(shù)量(0.5分)。

2.建立能源審計制度（2分）

（1）公共機構(gòu)每年應(yīng)對重點能耗區(qū)域和設(shè)備開展能耗審計，或委托政府采信的節(jié)能監(jiān)察部門進行節(jié)能評估(1分)；

（2）對單位用能設(shè)備運行效率及能源使用情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用率的措施(1分)。

3.建立迎檢和自查機制（2分）

公共機構(gòu)必須提供有關(guān)節(jié)能工作的文件、會議紀要、臺帳、票據(jù)和記錄等資料備查，且履行自查義務(wù)，未及時上報自查報告的扣1分。

（五）能源統(tǒng)計（12分）

1.按照財務(wù)報表或繳費記錄如實建立能耗統(tǒng)計臺帳（6分）；

2.根據(jù)臺帳和統(tǒng)計報表的時間規(guī)定，按時上報季報和年報（6分）；

3.發(fā)現(xiàn)故意漏報、瞞報或數(shù)據(jù)不符合邏輯的，每次扣1分，扣完為止。（六）能源計量（4分）

1.按照《公共機構(gòu)能源計量器具配備和管理規(guī)范》要求，實現(xiàn)分表到戶，進行分戶、分類、分項計量（2分）；

2.安排專人負責能耗計量工作（2分）。

（七）節(jié)能采購（6分）

1.嚴格執(zhí)行《政府采購法》，實行集中采購（3分）；

2.嚴格執(zhí)行湘財購[2007]23號文件精神，禁止采購資源利用率低、能耗高、明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，優(yōu)先采購具有“節(jié)”字標志和列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購目錄》的產(chǎn)品（3分）。

（八）公車節(jié)能（6分）

1.在保障公務(wù)用車需求的基礎(chǔ)上，嚴格按標準分級核定公共機構(gòu)公務(wù)用車數(shù)目，鼓勵采購小排量、低油耗車輛，根據(jù)車型和排量科學(xué)核定單車油耗，并通過招標的方式，選擇定點加油和維修企業(yè)（3分）。

2.建立車輛檔案和使用管理制度，實行“一車一卡”，對公務(wù)車輛實行動態(tài)管理，科學(xué)調(diào)度減少空駛里程，嚴格控制公車私用（3分）。

（九）建筑節(jié)能（6分）

新建建筑必須符合《公共機構(gòu)節(jié)能設(shè)計標準》及《大型公共建筑及政府辦公建筑初步設(shè)計節(jié)能審查要點》等相關(guān)要求，對新建辦公樓和既有建筑物，按照《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定考核，超出規(guī)定的，每項扣1分，扣完為止，未違反規(guī)定的計6分。

（十）節(jié)能改造（10分）

鼓勵各公共機構(gòu)開展綜合節(jié)電及綠色照明改造、節(jié)約水資源及循環(huán)利用、空調(diào)節(jié)電改造、建筑維護結(jié)構(gòu)改造、新能源利用及生活鍋爐余熱利用和脫硫改造，定期對能源資源消耗狀況進行分析并形成《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告》，根據(jù)報告制定具體的節(jié)能改造規(guī)劃，按計劃、分步驟對高耗能項目實行節(jié)能改造，未按求更換節(jié)能燈的單位計0分。

（十一）宣傳培訓(xùn)（8分）

1.開展多種形式宣傳工作。一是在辦公區(qū)醒目位置張貼提示性小標語如“人走燈滅”、“消滅待機能耗”等；二是組建宣傳流動車，將《中華人民共和國節(jié)能法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)政策法規(guī)內(nèi)容進行宣傳，也可將其中心內(nèi)容噴制成小橫幅貼于汽車尾箱，以加大宣傳力度，各單位要積極配合縣政府節(jié)能辦組織的各項節(jié)能宣傳活動（5分）。

2.按時參加節(jié)能培訓(xùn)（3分），每缺1人次扣1分。

四、考核方式

（一）考核按年度進行，采取單位自查，現(xiàn)場考評打分，集中會審和通報等程序進行。

（二）考核評比分為優(yōu)秀（90分以上）、達標（70——89分）、基本達標（60——69分）、未達標（60分以下）四個等級。

（三）考核結(jié)果應(yīng)與被考核單位交換意見。

（四）單位因特殊原因如分立、合并調(diào)整或?qū)嵤┲卮箜椖拷ㄔO(shè)等，應(yīng)提出申請，經(jīng)上級公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同意可不參加當年考核。

（五）各單位要參照本方案，結(jié)合本單位的實際情況，組織實施。

五、獎勵與處罰

（一）對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中作出顯著成績?nèi)〉妹黠@節(jié)能效果的單位和個人，按照行政獎勵的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，對考核優(yōu)秀的單位優(yōu)先安排節(jié)能改造項目。

（二）對各單位按完成“十一五”節(jié)能目標進度進行排名和通報。

（三）對考核未達標的單位，由公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組對其提出限期整改措施，并將其列入下一年度重點節(jié)能監(jiān)察范圍。

篇8

一、學(xué)校安全管理及周邊環(huán)境治理工作實行校長與派出所負責制。校長與派出所是本校安全工作第一責任人，對本校及周邊環(huán)境治理安全工作全面負責；主管安全的校長和班主任為第二責任人，第二責任人協(xié)助第一責任人具體抓好本校的安全及周邊環(huán)境治理工作，向第一責任人負責。

二、學(xué)校在校園安全及周邊環(huán)境治理工作中的職責和務(wù)。

1、建立與本校安全工作相適應(yīng)的管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，落實管理責任。

2、建立健全校舍及設(shè)備設(shè)施安全管理、門衛(wèi)管理、校園周邊環(huán)境管理、宿舍安全管理、食堂安全管理、小賣部安全管理、課外活動安全管理、學(xué)生日常行為管理、防火安全管理、校園公共場所管理、樓道管理、大型集會管理及學(xué)校重點要害部位的安全管理等學(xué)校安全管理規(guī)章制度，制定學(xué)校安全事故預(yù)防措施和事故搶險預(yù)案。

3、負責與各班級和學(xué)生家長簽訂安全責任書，并考核其執(zhí)行情況。

4、定期開展安全檢查，排查校園內(nèi)外隱患，落實整改措施，發(fā)現(xiàn)問題如實上報校長和派出所。

5、定期排查校舍危房，保證師生員工人身和財產(chǎn)安全，重點是教學(xué)樓、體育場地、食堂、小賣部、廁所、圍墻和各種體育設(shè)施。嚴格依據(jù)危房鑒定所確定的級別，分別處置。屬于危房的立即封停使用，予以拆除。

6 6、地處容易發(fā)生洪水、巖崩、滑坡地帶的學(xué)校，應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案。每逢雨季和汛期，必須安排人員值班，隨時觀察并做好撤離疏散準備。

7、學(xué)校應(yīng)根據(jù)青少年的特點和可能發(fā)生安全事故的條件、環(huán)境等客觀因素，做好各項活動的組織管理工作，預(yù)防非正常傷亡事故發(fā)生。

8、建有樓房的學(xué)校，護攔和扶手必須完好堅固，走廊樓梯照明設(shè)備齊全，防止樓梯擁擠、踩踏造成傷亡。學(xué)生上體育課、參加勤工儉學(xué)活動等，須有老師跟班、帶隊，現(xiàn)場組織指導(dǎo)，以防發(fā)生意外傷亡。學(xué)校組織校慶、文藝晚會、體育比賽等大型活動，應(yīng)有安全保衛(wèi)工作預(yù)案。學(xué)校組織參、社會實踐活動等，必須嚴格實行申報審批制度，未經(jīng)批準不得擅自組織。

8 9、切實加強學(xué)校食品衛(wèi)生管理。學(xué)校食品經(jīng)營必須持有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有健康證；學(xué)校要對食品的采購、驗收、加工、儲存、運輸和銷售等環(huán)節(jié)要進行嚴格控制和管理，做層層把關(guān)，層層監(jiān)控，層層落實；對食品實行集中采購制度或定點采購制度，堅持食品采購索證制度，認真落實食品保鮮（管）制度，食品一律裝入封閉式的食品柜，嚴防老鼠、蒼蠅等污染，學(xué)校嚴禁放鼠藥等。建立健全食品的試嘗和留樣制度。堅決禁止無關(guān)人員進入食堂的操作間和倉儲間。

10、加強水源及飲用水的管理。學(xué)校要為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的飲用水，必須對自備水源進行水質(zhì)化驗，要防止水源污染，在水源地設(shè)警示牌，嚴防他人在水源上進行違法犯罪活動。

11、抓好疾病預(yù)防工作。學(xué)校要認真做好學(xué)生體檢和健康檔案建立工作，配合衛(wèi)生了防疫部門抓好學(xué)生疾病防疫和“晨檢”工作，發(fā)現(xiàn)有傳染病患者及時隔離治療。要嚴格疫情報告制度。搞好校外飲食攤點整治工作，嚴禁違法商販進入校園經(jīng)銷食品和飲料。

12、加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理。采購危險物品須實行專人負責制，并按要求采購。危險物品要經(jīng)過嚴格的驗收才能入庫保管。嚴禁各類危險物品混裝混用。保管室嚴禁無關(guān)人員進入，嚴禁兼作職工宿舍。

13、抓好學(xué)校交通安全工作。加強交通安全教育；學(xué)校必須在校門處設(shè)備醒目的警示標志；學(xué)校組織學(xué)生參加必要的活動，必須選擇證照齊全，車況良好，駕駛?cè)藛T技術(shù)精良的車輛；對學(xué)生進學(xué)、放學(xué)途中的危橋、險路加強監(jiān)控，遇惡劣天氣或險情，應(yīng)落實家長或教師接送。

14、做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，嚴格實行門衛(wèi)管理制度和校內(nèi)巡邏制度，防社會閑雜人員進入校園尋釁滋事，防社會極端分子進入校園，實施極端報復(fù)行為引起傷害；一旦發(fā)現(xiàn)校園周邊隱患或不安全因素，要及時采取有效防范措施并向有關(guān)部門報告。加強學(xué)生宿舍，特別是女生宿舍安全保衛(wèi)工作，堅持夜間值班制度，防校園惡性事件發(fā)生；加強師德教育，不允許男教師在寢室或其他偏僻場所找女學(xué)生單獨談話或輔導(dǎo)；禁止學(xué)生私自下河洗澡。

15、預(yù)防為主，防消結(jié)合，抓好學(xué)校的消防安全工作。制定好消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。學(xué)校必須成立消防安全管理工作小組，落實具體責任人。定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。

16、加強學(xué)校安全工作的教育、培訓(xùn)。將以消防、交通、衛(wèi)生、治安等為主要內(nèi)容的安全教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，列入教育計劃，安排教學(xué)課時，并針對不同年齡學(xué)生的特點，進行形式多樣、生動活潑的安全教育。創(chuàng)造條件，開設(shè)安全教育演練課，并建立安全教育演練基地，提高學(xué)生自我保護和自救能力。定期對教學(xué)、生活、生產(chǎn)設(shè)施和管理、操作人員及安全保衛(wèi)人員進行相關(guān)安全知識的教育和培訓(xùn)。

17、禁止學(xué)生帶刀具和其它危險品進入校園，隨時檢查學(xué)生書柜、書包，防止學(xué)生打架、斗摳事故發(fā)生，如有傷害事故發(fā)生，應(yīng)即時處理報告。

18、加強校園周邊環(huán)境治理工作。按照屬地管理原則，學(xué)校積極參與所在地綜合治理工作，自覺接受村委（轄區(qū)）綜治工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，參加村委治安巡邏守護，大力支持轄區(qū)的綜治工作。向綜治部門和當?shù)嘏沙鏊峁┬@周邊地區(qū)影響正常教育教學(xué)秩序的人（其中重點包括精神病人、揚言報復(fù)社會人員、性格偏激者、家庭生活極度困難，長期上訪人員）、事和侵害師生權(quán)利的各種違法犯罪活動、流氓團伙和黑惡勢力。

19、學(xué)校配合交通部門清理整頓校園周邊的交通秩序。發(fā)現(xiàn)校園周邊環(huán)境有生產(chǎn)、經(jīng)營有毒有害物質(zhì)及易燃易爆物品的，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。發(fā)現(xiàn)校園及周邊環(huán)境有無證經(jīng)營、不符合衛(wèi)生要求的副食、飲食店，應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報，防止傳染性疾病的流行和食物中毒事故的發(fā)生。

三、實行學(xué)校安全責任事故追究制。

1、對未按照規(guī)定履行職責，發(fā)生學(xué)校安全責任事故，造成人員傷亡的有關(guān)責任人，按照國務(wù)院和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，對安全責任人視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

篇9

［關(guān)鍵詞］ 項目管理； 專業(yè)管理； 管理標準

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 024

［中圖分類號］ F272.7 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）06- 0049- 04

1 專業(yè)管理的目標描述

1．1 專業(yè)管理的理念或策略

以公司標準化工作為契機，通過制定信息化項目管理標準，規(guī)定了信息化項目管理的職責、項目分類、項目的申報、審查、實施、驗收、績效評價、檢查與考核以及報告與記錄等內(nèi)容，使得信息化項目的管理水平上一個新臺階。

1．2 專業(yè)管理的范圍和目標

通過制定信息化項目管理標準，規(guī)范信息化項目的申報、實施、驗收、評價工作，實現(xiàn)了公司信息化項目的集約化、規(guī)范化、精益化管理，有效地促進了公司信息化發(fā)展。

1．3 專業(yè)管理的指標體系及目標值

專業(yè)指標按照統(tǒng)計周期進行統(tǒng)計，每季進行指標完成情況分析，每年對全年專業(yè)管理指標及指標體系的完成情況進行分析。信息化項目管理目標達到： 信息項目實施完成率100％；信息化項目驗收完成率100％。

2 專業(yè)管理的主要做法

主要做法是介紹專業(yè)管理的組織架構(gòu)、工作流程及流程正常運行的支持保障系統(tǒng)等。

2．1 專業(yè)管理工作的流程圖

專業(yè)管理工作流程圖（如圖1）。

2．2 主要流程說明

2．2．1 項目申報

根據(jù)省公司年度信息化項目立項指南，結(jié)合公司信息發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮公司信息設(shè)備健康水平、應(yīng)用系統(tǒng)運行狀況、安全防護水平及系統(tǒng)評價結(jié)果，按照統(tǒng)籌兼顧與重點治理并重、技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)化和實事求是的原則，分輕重緩急，由信息中心負責組織申報公司信息化項目。

項目部門（公司各業(yè)務(wù)部門、直屬縣局）負責填報申報項目的有關(guān)資料，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或本單位信息職能管理部門審查通過后報公司信息中心。

每年9月10日前完成下年度信息化項目的申報工作。公司信息化項目在9月底之前完成向省公司的申報工作。

上報材料包括：信息化項目建議書；技術(shù)方案；可行性研究報告；信息化項目計劃匯總表。

2．2．2 審核與審批

2．2．2．1 項目審核

公司信息中心負責組織對申報的信息化項目進行審核，重點從以下幾個方面進行審核：

（1） 資料審查。要求申報項目匯總表、項目建議書、技術(shù)方案、可行性研究報告及論證報告等資料齊全，內(nèi)容完整，格式規(guī)范。

（2） 可行性和必要性審查。主要審查項目是否符合公司信息發(fā)展規(guī)劃及信息化項目立項指南要求，對本單位網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的影響，對提高單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的影響。

（3） 技術(shù)經(jīng)濟比較、效益分析和項目概算安排是否合理。

審核沒有通過的信息化項目列為備選項目。 公司信息中心對審核通過的信息化項目進行匯總，編制項目計劃建議表。項目審核工作于每年9月15日之前完成。

2．2．2．2 項目審批

信息中心將項目計劃建議表報公司信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

信息中心將審批通過的項目編制下年度信息化項目計劃建議，并于每年9月30日之前報省公司科技信息部進行審查。

2．2．2．3 項目實施

（1） 項目下達。省公司審查通過的信息化項目將以文件形式下達。公司信息中心接到省公司文件后一周內(nèi)以文件形式將公司信息化項目下達到各單位。

（2） 項目實施。省公司下達信息化項目計劃后一個月內(nèi)，項目承擔部門須完成項目實施詳細方案、預(yù)算明細和里程碑計劃的編制，報公司信息中心審核，審核通過后由公司信息中心統(tǒng)一報送省公司科技信息部審查，經(jīng)省公司科技信息部審查通過后的項目方可進一步實施。

參與招標的信息化項目，項目單位應(yīng)填報信息化項目招標計劃申請表、信息化項目招標貨物一覽表，并經(jīng)公司信息中心審核后統(tǒng)一上報省公司科技信息部。

擬采用談判方式確定設(shè)備供應(yīng)商或系統(tǒng)實施商的，項目單位應(yīng)填寫信息化項目談判采購申請表。

為保證項目進度，信息化項目管理實行月報制度。從信息化項目計劃下達后的第二個月開始，各項目承擔單位在每月20日前向公司信息中心上報信息化項目建設(shè)月報，公司信息中心于25日前報省公司科技信息部。

2．2．2．4 項目驗收

信息化項目竣工后，公司信息中心組織預(yù)驗收工作，預(yù)驗收通過后，向省公司科技信息部申請正式驗收。

申請信息化項目驗收需要提交以下驗收資料：

? 項目驗收申請表；

? 驗收大綱；

? 工作報告；

? 技術(shù)報告；

? 運行報告；

? 測試報告；

? 效益分析報告；

? 項目經(jīng)費決算表。

申請驗收材料經(jīng)信息中心審核后報省公司科技信息部審查，合格后由省公司科技信息部下達項目驗收通知。

2．2．2．5 項目評價

公司重大信息化項目或者投資較大、技術(shù)經(jīng)濟價值較高、具有較高推廣應(yīng)用價值的重點信息化項目完成后，原則上將在1～3年內(nèi)持續(xù)對項目進行績效評價?？冃гu價工作由省公司科技信息部組織，項目實施單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合開展。

2．2．2．6 檢查與考核

（1） 檢查與改進

公司信息中心組織對各單位信息化項目的申報、實施等工作進行檢查監(jiān)督，檢查項目的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促及時整改，對組織不力的單位進行通報。

在項目實施過程中，通過項目實施計劃、項目周報及月報的上報情況檢查項目的實施進度、存在問題，及時進行協(xié)調(diào)解決。

公司信息中心每年12月25日前組織對本年度信息化項目進行檢查驗收，重點檢查項目完成情況、合同管理、項目決算等。對存在問題提出整改措施，并進行改進。

（2） 考核

信息化項目年度業(yè)績指標為：項目實施完成率100％；項目驗收完成率100％。

2．3 確保流程正常運行的人力資源保證

確保該流程正常運行的是滄州供電公司信息中心及各項目部門（公司各業(yè)務(wù)部門及直屬縣局）。

2．3．1 公司信息中心職責

信息中心是公司信息化項目歸口管理部門，主要職責有：

? 負責編制公司信息化項目計劃建議；

? 配合省公司對公司需要論證的項目進行論證；

? 按照省公司要求，及時上報公司符合招標、談判、集中采購的信息化項目資料；

? 組織公司信息化項目的實施及上線前的測試工作；

? 負責對公司信息化項目進行驗收。配合省公司信息中心對省公司信息化項目進行驗收，負責組織對公司自行驗收信息化項目的驗收；

? 負責公司信息化項目系統(tǒng)的績效評價。配合省公司信息中心開展省公司統(tǒng)一組織實施及公司有關(guān)信息化項目的績效評價。

2．3．2 公司業(yè)務(wù)部門職責

? 負責省公司推廣業(yè)務(wù)應(yīng)用的項目申報，根據(jù)省公司信息化項目立項指南，向公司信息中心申報信息化項目；

? 與信息中心共同組織本部門信息化項目的實施工作；

? 配合公司信息中心對本部門信息化項目進行系統(tǒng)上線前測試工作，主要負責系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用符合度、系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)完整性等的測試；

? 對本部門信息化項目進行預(yù)驗收，配合公司信息中心對本部門信息化項目進行驗收；

? 配合公司信息中心開展本部門信息化項目的績效評價。

2．3．3 直屬縣局職責

各直屬縣局信息管理部門是本單位信息化項目歸口管理部門，主要職責有：

? 負責編制本單位信息化項目計劃建議；

? 配合公司信息中心對需要論證的項目進行論證；

? 上報本單位符合招標、談判、集中采購的信息化項目資料；

? 組織本單位信息化項目的實施及上線前的測試工作；

? 負責對本單位信息化項目進行驗收；

? 負責本單位信息化項目系統(tǒng)的績效評價。配合省公司信息中心開展省公司統(tǒng)一組織實施及公司有關(guān)信息化項目的績效評價。

2．3．4 要求

要求信息中心及各項目部門負責信息化項目的專業(yè)人員熟悉信息化項目管理流程。

2．3．5 組織機構(gòu)圖

2．4 保證流程正常運行的專業(yè)管理的績效考核與控制

為有效推進信息化項目管理，制定了項目會議制度、月報制度確保項目穩(wěn)步推進。

2．4．1 會議制度

建立和執(zhí)行信息化項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度。公司信息中心按照項目實施情況組織信息化項目協(xié)調(diào)會，對信息化項目的實施進行協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。直屬縣局和項目部門要按照職責分工，對信息化項目建設(shè)期間各項控制目標的實現(xiàn)情況進行檢查和落實。

2．4．2 月報制度

為保證項目進度，信息化項目管理實行月報制度，從信息化項目計劃下達后的第二個月開始，各項目承擔單位在每月20日前向公司信息中心上報信息化項目建設(shè)月報，公司信息中心于25日前報省公司信息中心。

3 評估與改進

3．1 評估方法

信息化項目管理的評估主要包括：項目完成情況、合同管理、項目決算。

3．2 存在問題

目前存在的問題主要是信息化項目招標周期過長，項目流轉(zhuǎn)過程中各部門責任不清，嚴重影響了項目實施進度。

篇10

一、上半年全區(qū)衛(wèi)生工作情況

（一）高起點開拓奮進，高水平謀求發(fā)展

圍繞爭先、率先、領(lǐng)先，以重點工作、重點項目為抓手，不斷增強發(fā)展能后勁。一是國家中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建有力。衛(wèi)生部中醫(yī)“治未病”項目落戶我區(qū)，社區(qū)中醫(yī)“治未病”中心和社區(qū)中醫(yī)館在廣瑞路中心正式掛牌運行，5家中心（通江中心除外）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)全面建成，新增2家市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其中1家推薦申報省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提升社區(qū)中醫(yī)藥工作內(nèi)涵。二是對口協(xié)作工作深化有效。根據(jù)市政府相關(guān)文件精神，我局選擇江海、崇安寺中心與市二院，廣益、上馬墩中心與市八院進行深化協(xié)作試點，并簽訂《深化協(xié)作試點單位協(xié)議書》，在人才培養(yǎng)、對口支援、?？乒步ā㈦p向轉(zhuǎn)診、資源共享等方面開展更密切合作，形成了“上下聯(lián)動、資源共享，?？乒步?、發(fā)展共贏”的崇安醫(yī)聯(lián)體模式。三是市八院院士工作站籌建有序。通過吳祖澤院士課題組的技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)教科研戰(zhàn)略資詢，明確《干細胞與再生醫(yī)學(xué)》醫(yī)療科研和攻克塵肺病關(guān)鍵技術(shù)這一主攻方向。目前，先期已完成臨床檢驗監(jiān)測中心的搬遷工作，啟動創(chuàng)建重點生物實驗室的籌建工作，根據(jù)國家重點實驗室標準進行設(shè)計和裝飾，為院士工作站的正式掛牌豐富其科技內(nèi)涵。四是口腔醫(yī)院國際口腔連鎖項目開展有為。與韓國Yongplant集團及香港國際口腔醫(yī)療投資公司就國際口腔連鎖合作項目達成意向并簽約，引進國際高端口腔種植技術(shù)，搶占口腔醫(yī)療服務(wù)市場，打響高品質(zhì)口腔服務(wù)品牌。

（二）高標準建設(shè)載體，高目標謀劃改革

立足基層基礎(chǔ)，健全機制，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革。一是落實為民工程。列入市政府為民辦實事項目的獨立建制的區(qū)婦幼保健所建設(shè)方案擬定。目前，房屋設(shè)施已經(jīng)到位，人員配備、科室設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍等等已有初步計劃。通江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址已完成土建工程，下半年啟動內(nèi)裝工程。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照80%通過規(guī)范化驗收要求，新增廣益佳苑、廣豐三村、廣瑞二村3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行規(guī)范化建設(shè)。目前，廣益佳苑、廣豐三村2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站完成規(guī)范化建設(shè)并申報驗收。二是推進衛(wèi)生改革。加快推進公立醫(yī)院改革，規(guī)范基本藥物采購、使用、監(jiān)管和集中采購結(jié)算專戶管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本藥物規(guī)范執(zhí)行率達100%，按規(guī)定配備的增補特殊用藥使用比例控制在10%以內(nèi)；市八院以第二輪托管制改革為契機，推進內(nèi)部運行機制改革，將基本藥物作為首選藥物，占藥品總費用比例達20%，通過省網(wǎng)上集中采購平臺采購所用藥品和醫(yī)用耗材，并全面開展預(yù)約診療服務(wù)，實行公立醫(yī)院運行指標社會公示制度。三是改進工作作風。以落實“規(guī)定”為重點，推進黨風廉政建設(shè)和為民務(wù)實清廉的主題實踐活動，組織開展內(nèi)控機制建設(shè)提檔升級工作，健全制度，強化保障，促進發(fā)展。以“三個提升年”活動為抓手，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”和文明行業(yè)創(chuàng)建工作，組織各基層單位做好民主評議政風行風工作“回頭看”，落實整改措施，進一步優(yōu)化服務(wù)流程、改進服務(wù)措施，不斷提升服務(wù)水平。上半年，下屬10家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無安全事故和有損衛(wèi)生行業(yè)形象的事件發(fā)生，均獲評區(qū)文明單位，并積極創(chuàng)建省市文明單位。

二、高標準建設(shè)業(yè)務(wù)，高質(zhì)量提升能力

以提高人民健康水平為宗旨，按照?；尽娀鶎?、建機制要求，不斷提升衛(wèi)生服務(wù)能力

在社區(qū)衛(wèi)生方面：圍繞為民惠民健民，繼續(xù)加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療“兩個網(wǎng)底”建設(shè)，積極開展衛(wèi)生部腦卒中高危人群篩查和干預(yù)項目，推進家庭健康醫(yī)生責任制工程和中醫(yī)治未病健康工程。1-6月，門急診34.3萬人次，較2012年同期增長5%；出院3253人次，較2012年同期增長22%。業(yè)務(wù)收3611萬元，較2012年同期增長11.9%。人均門診費用74元/人次，較三級醫(yī)院（209元）低65%；人均住院費用2962元/人次，較三級醫(yī)院（15000元）低80%；免費體檢、二免四減半等優(yōu)免措施受眾達成17.3萬人次，累計優(yōu)免費用達902萬元。

在疾病預(yù)防方面，加強突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急事件處置能力建設(shè)，加強傳染病管理，規(guī)范做好人感染H7N9禽流感防控工作，組織開展防控演練，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，落實密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，及時開展疫點終末消殺工作。1-6月，全區(qū)無甲類傳染病報告和麻疹病例報告，傳染病總發(fā)病率控制在69.20/10萬，處置會診人感染H7N9禽流感病例5例，其中1例監(jiān)測病例，未出現(xiàn)疫情蔓延；加強慢病管理，組織各社區(qū)中心開展基線調(diào)查，啟動國家慢病示范區(qū)復(fù)審準備工作，落實國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理。1-6月，規(guī)范建檔率為90.06%，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率分別為94.62%、94.19%，高血壓、糖尿病健康管理率分別為52.89%、67.04%，人均期望壽命達到81.52歲。加強婦幼衛(wèi)生工作，開展人類輔助生殖技術(shù)和“兩非”專項治理行動，規(guī)范實施“二癌篩查”等重大婦幼衛(wèi)生項目。1-6月，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、新生兒出生缺陷發(fā)生率分別為0、3.5‰、5.1‰；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)代化婦兒保門診建成率達到50%，托幼機構(gòu)衛(wèi)生站建成率達到55.56%。加強區(qū)疾控中心實驗室建設(shè)，A類儀器設(shè)備配置率基本達到90%，較原來提高44%，增設(shè)理化實驗室,檢測能力不斷提升。

在衛(wèi)生監(jiān)督和健康城市創(chuàng)建方面：持續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督，有效落實公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水等監(jiān)管措施，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，組織開展餐飲食品安全風險隱患大排查大整治，積極開展“陽光廚房”餐飲食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范應(yīng)用衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)，健全餐飲食品安全示范街、示范單位長效機制，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制，各社區(qū)中心均成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管部門，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。1-6月，全區(qū)發(fā)放餐飲許可證52張，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員897人次，出動車輛272臺次，檢查監(jiān)管單位1218家次，限期整改存在問題的監(jiān)督單位141家，行政處罰21家，罰款金額11萬余元；受理并處理舉報投訴66件，依法取締非法行醫(yī)窩點2家次，食品抽檢合格率達到97%以上，餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率100%，未發(fā)生等級以上的食品安全事故。加強健康城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，完成省、市居民健康素養(yǎng)監(jiān)測任務(wù)，上半年完成申報初審健康步道3條、健康小屋2個，無煙機關(guān)賓館3個；健康社區(qū)建成率≥59%，新創(chuàng)病媒生物防制先進農(nóng)貿(mào)市場1個。6月份，全區(qū)統(tǒng)一時間投放貝奧生物滅鼠劑1000公斤，使轄區(qū)內(nèi)病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準之內(nèi)。

在特色醫(yī)療方面：市八院致力于健康物聯(lián)網(wǎng)全國示范基地創(chuàng)建，確定了新區(qū)太科園為基地場所，建立了醫(yī)院內(nèi)部健康物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺；加強特色?？平ㄔO(shè)，積極引進小容量肺灌洗技術(shù)項目，開展經(jīng)支氣管肺活檢和小容量全肺灌洗術(shù)項目86人次，療效顯著，填補了省內(nèi)這一項目的空白，在全國處于領(lǐng)先地位；眼科白內(nèi)障超聲霧化治療技術(shù)通過省二類技術(shù)準入。同時，發(fā)揮優(yōu)勢，擴大市場，建立全市首家兒童健康保健中心，贏得“市高校招生辦公室體檢中心”落戶?？谇会t(yī)院致力于修復(fù)科市級臨床重點學(xué)科創(chuàng)建，醫(yī)療設(shè)備及?？乒芾淼确矫嬉寻词屑壟R床重點?？茦藴逝渲煤凸芾恚e極引進并開展“種植覆蓋義齒在無牙頜修復(fù)中的運用”等新技術(shù)新項目，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。1-6月，2家醫(yī)療機構(gòu)門急診達22.9萬人次，較去年同期增長16.5%；住院5150人次，較去年同期增長25%；業(yè)務(wù)收入達1.02億，較去年同期增長22.4％；各項效率指標明顯優(yōu)化，藥占比由去年同期45.1%下降到今年的43.7%。

在醫(yī)政科教方面：進一步加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè)，組織開展基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓工作，擴面開展臨床路徑管理和電子病歷系統(tǒng)，落實抗菌藥物臨床應(yīng)用整治工作，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，病案、臨檢、影像等質(zhì)控合格率達100%。社區(qū)中心《腦癱兒童社區(qū)綜合康復(fù)治療》、《以眼瞼全息檢測為特征的識未病與社區(qū)亞健康干預(yù)》申報省中醫(yī)藥局科技項目并組織實施，市八院《氧化應(yīng)急反應(yīng)和細胞因子在矽肺病中的作用》獲市第七屆“星洲杯”醫(yī)學(xué)三星成果優(yōu)秀獎。加強市八院省級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和上馬墩中心中醫(yī)全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)，積極申報并開展省市繼續(xù)教育項目，醫(yī)學(xué)教學(xué)水平得到提升。加強人才隊伍建設(shè)，選派技術(shù)骨干到國內(nèi)外先進地區(qū)進修學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，組織開展公開招聘和人才引進工作，市八院引進副高以上學(xué)科帶頭人3名，其他單位的公開招聘工作順利進行。

三、下半年我區(qū)衛(wèi)生工作打算

在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，上半年，全區(qū)衛(wèi)生目標任務(wù)基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。下半年，我局將緊緊圍繞“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，確立“衛(wèi)生強區(qū)、全民健康”戰(zhàn)略，以“整合資源、創(chuàng)新機制、優(yōu)化發(fā)展、特色鮮明”為主題，圍繞三個“一流”，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、特色醫(yī)療“三大服務(wù)體系”，全力推進衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）以提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為重點，建設(shè)一流的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

加快機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快推進通江街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，確保年內(nèi)完成規(guī)范化建設(shè)，明年初投入使用。加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，通過改擴建或新建，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房面積達150M2，設(shè)有全科診室、預(yù)防保健室、健康宣教室、治療室、處置室等“五室”，具備基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、康復(fù)等3項服務(wù)功能，確保80%站通過規(guī)范化驗收

提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。做深做實家庭健康責任醫(yī)生制度。家庭健康醫(yī)生與居民健康服務(wù)簽約服務(wù)規(guī)范，重點人群簽約率100%，簽約對象服務(wù)內(nèi)容知曉率100%。落實與市二院、市八院的對口協(xié)作內(nèi)容，完善以基本醫(yī)療技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的“一對一”協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建順暢的雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，建立醫(yī)療專家、服務(wù)技術(shù)、信息資源等共享機制。9月份做好國家衛(wèi)計委、中華醫(yī)學(xué)會、中國醫(yī)院管理協(xié)會在錫舉辦的“中國醫(yī)藥衛(wèi)生改革高層研討會”的崇安醫(yī)聯(lián)體交流現(xiàn)場會。

發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)。開展中醫(yī)“治未病”工程，在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心集中設(shè)置中醫(yī)診療區(qū)的基礎(chǔ)上，設(shè)立中醫(yī)“治未病”工作室，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，開展健康保健養(yǎng)生、中醫(yī)診療適宜技術(shù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，積極籌備由國家衛(wèi)計、國家中醫(yī)藥管理局主辦的、我區(qū)承辦的“中醫(yī)治未病”全國試點城市高級論壇，確保成功創(chuàng)建國家中醫(yī)藥示范區(qū)和國家中醫(yī)藥“治未病”示范區(qū)。

完善社區(qū)績效考核機制。堅持保基本、強基層、建機制的原則，探索實施“有效工時制”，健全完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度為核心的、符合社區(qū)衛(wèi)生特點的考核評估指標體系，充分調(diào)動廣大職工的積極性，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。

（二）以實現(xiàn)健康服務(wù)公平均等可及為目標，提升一流的公共衛(wèi)生管理水平。

加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)及能力建設(shè)。加快區(qū)疾控中心實驗室建設(shè)和檢測能力建設(shè)，加強傳染病防制，完善慢病防治技術(shù)規(guī)范，科學(xué)實施健康管理，確保疾病預(yù)防各項指標達省定標準，并取得各項檢驗資質(zhì)，達到省級示范實驗室標準。

加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化衛(wèi)生應(yīng)急中心和信息化決策指揮系統(tǒng)，完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強預(yù)警監(jiān)測評估和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有效防控重大傳染病，提高突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

加強婦幼衛(wèi)生體系及能力建設(shè)。推進獨立建制的區(qū)婦幼保健所設(shè)置工作，推進社區(qū)現(xiàn)代化婦兒保門診建設(shè)，年內(nèi)確保60%達標，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒出生缺陷發(fā)生率和嬰幼兒死亡率等低于全市平均水平。

加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)及能力建設(shè)。進一步改革創(chuàng)新、健全完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制，重心下沉、關(guān)口前移，為確保全區(qū)公共衛(wèi)生安全、食品安全提供有力保障。

加強全民健康工程建設(shè)。全面推進健康環(huán)境、健康飲食、健康服務(wù)、健康文化、健康人群等健康城區(qū)建設(shè)工作，確保年度各項創(chuàng)建任務(wù)達標。

（三）以提升醫(yī)療服務(wù)能力為核心，打造高品質(zhì)特色醫(yī)療服務(wù)體系。

增強?？铺厣δ?。市八院以職業(yè)病防治醫(yī)院3號樓啟用和評定二級甲等醫(yī)院為契機，推進職業(yè)病、兒科等特色?？频钠放苹ㄔO(shè)；啟動產(chǎn)科組建規(guī)劃，打造港式婦產(chǎn)醫(yī)院，創(chuàng)建三級專科醫(yī)院。口腔醫(yī)院加快營造品牌的內(nèi)功、真功，打造具有較大影響力和輻射力的優(yōu)勢?？疲_保修復(fù)科順利通過市級重點?？圃u審；8月份成立國際口腔連鎖經(jīng)營公司，下半年開設(shè)2-3家國際連鎖門診。

創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)活力。市八院繼續(xù)推進院士工作站籌建工作，建立生物再生醫(yī)學(xué)臨床推廣研究基地、實驗中心，完成職業(yè)工傷康復(fù)、塵肺治療、職業(yè)中毒診療、檢驗檢測實驗、職業(yè)健康培訓(xùn)等“五中心”建設(shè)；建立感知健康平臺，拓展區(qū)域服務(wù)空間。

口腔醫(yī)院引入高端發(fā)展理念，加快國際連鎖診所建設(shè)。

深化運行機制改革。市八院深化醫(yī)院托管制改革，實施第二輪醫(yī)療服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營委托管理目標責任制，進一步深化完善醫(yī)院法定代表人為主體的委托管理模式，加快醫(yī)院技術(shù)進步和醫(yī)院發(fā)展，不斷激發(fā)醫(yī)院以改革促發(fā)展的持久動力?？谇会t(yī)院充分發(fā)揮股份制改革優(yōu)勢，探索學(xué)科帶頭人年薪制，進一步完善激勵機制，充分調(diào)動職工積極性。

（四）以讓人民群眾享有一流的健康管理品質(zhì)為宗旨，進一步健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作體系。

加快推進全科醫(yī)生制度建設(shè)。實施全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，加強全科醫(yī)生社區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大社區(qū)適宜人才的引進和培養(yǎng)力度，提高社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配置水平。2013年，每個中心至少配備5名合格的全科醫(yī)生。

加快推進學(xué)科帶頭人和名醫(yī)造就工程。加強臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)，啟動實施以高層次衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)和青年英才開發(fā)為主的“510名醫(yī)”建設(shè)工程和“青藍工程”，設(shè)立特色優(yōu)秀人才工作室，評選“我最喜愛的家庭健康醫(yī)生”，探索實施首席家庭健康醫(yī)生制，不斷營造有利于人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值的良好環(huán)境。