交通行政執(zhí)法程序規(guī)定范文
時(shí)間:2024-03-19 17:40:59
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篇1
43.罰款如何執(zhí)行?
(1)執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款;具備條件的,也可以通過(guò)網(wǎng)上支付等方式繳納罰款。
(2)當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的,作出行政處罰決定的執(zhí)法部門可以依法加處罰款。加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款的數(shù)額不得超出原罰款的數(shù)額。 (3)執(zhí)法部門實(shí)施加處罰款超過(guò)三十日,經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,作出行政處罰決定的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行行政處罰決定、加處罰款決定的,在實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)程中已經(jīng)采取扣押措施的執(zhí)法部門,可以將扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。 依法拍賣財(cái)物,由執(zhí)法部門委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定辦理。拍賣所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶。任何單位或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
(4)罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù),不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
44.哪些情形可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款? (1)具有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù):
1)依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,處二十元以下的罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;
2)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出的。
(2) 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至其所屬執(zhí)法部門。在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至其所屬執(zhí)法部門。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
45.如何辦理暫緩或者分期繳納罰款?
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和作出處罰決定的執(zhí)法部門批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納罰款。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《分期(延期)繳納罰款通知書》。
46.行政強(qiáng)制執(zhí)行有哪些具體要求?
(1)執(zhí)法部門依法作出行政決定后,當(dāng)事人在執(zhí)法部門決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,執(zhí)法部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)法律規(guī)定具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)法部門依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)制作《催告書》,事先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù)。 (3)當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。 (4)經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,執(zhí)法部門可以依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》,并送達(dá)當(dāng)事人。
(5) 有下列情形之一的,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行,制作《中止行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書》:
1)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的;
2)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
3)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
4)執(zhí)法部門認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行,制作《恢復(fù)行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書》。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無(wú)能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,執(zhí)法部門不再執(zhí)行。
(6)有下列情形之一的,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行,制作《終結(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書》,并送達(dá)當(dāng)事人:
1)公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人的;
2)法人或者其他組織終止,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人的;
3)執(zhí)行標(biāo)的滅失的; 4)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;
5)執(zhí)法部門認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。 在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物;不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的,依法給予賠償。 ?。?)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)法部門可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。 (8)對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法部門《執(zhí)行公告》,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,執(zhí)法部門可以依法強(qiáng)制拆除。
(9)執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。 代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
1)代履行前送達(dá)《代履行決定書》; 2)代履行三日前催告當(dāng)事人履行;當(dāng)事人履行的,停止代履行;
3)委托無(wú)利害關(guān)系的第三人代履行時(shí),作出決定的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督;
4)代履行完畢,執(zhí)法部門到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。
需要立即清理道路、航道等的遺灑物、障礙物、污染物,當(dāng)事人不能清除的,執(zhí)法部門可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
47.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行有哪些具體要求? 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。 ?。?)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制作《催告書》,催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,執(zhí)法部門可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)法部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
2)行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);
3)當(dāng)事人的意見及執(zhí)法部門催告情況;
4)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;
篇2
近幾年來(lái),我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,將推進(jìn)依法行政作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。
依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。
為確保依法行政工作扎實(shí)推進(jìn),我局加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、部署,并由案卷評(píng)查小組組織開展評(píng)查及考核評(píng)估工作。
規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。
1、執(zhí)法人員基本情況
我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2、依法行政開展情況
一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強(qiáng)執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實(shí)行收支“兩條線”管理,罰沒(méi)款如數(shù)上交財(cái)政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時(shí)限,服務(wù)大廳規(guī)范實(shí)行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實(shí)施意見,實(shí)行網(wǎng)上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運(yùn)企業(yè)15家。目前為止,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超時(shí)辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問(wèn)題。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面:我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,實(shí)施省廳制定的《交通行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán),通過(guò)2009年受理違章處罰案件453起,2010年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認(rèn)定準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。
行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局認(rèn)真落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊(cè)。分解落實(shí)執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運(yùn)輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會(huì)規(guī)定》等規(guī)章制度,進(jìn)一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》,為促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》,對(duì)錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)責(zé)任人給予批評(píng)教育,責(zé)令改正。對(duì)執(zhí)法成績(jī)突出的給予表彰。切實(shí)貫徹《政府信息公開條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對(duì)執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時(shí)建立《區(qū)交通行政處罰案卷評(píng)查制度》,每季度對(duì)案卷抽樣評(píng)查20份,評(píng)查小組對(duì)評(píng)查存在的問(wèn)題,監(jiān)督整改。
存在問(wèn)題。
一是詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時(shí)間不夠精確,必須精確到幾時(shí)幾分。
二是目前交通運(yùn)政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善,沒(méi)有設(shè)置警告或教育放行一欄,只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進(jìn)行處罰,會(huì)造成被處罰車輛系統(tǒng)中無(wú)法辦理正常業(yè)務(wù),故無(wú)法上網(wǎng)。另外對(duì)于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運(yùn)管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時(shí)做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對(duì)于此類案件的操作還有待今后進(jìn)一步完善規(guī)范。
三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對(duì)人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運(yùn)政稽征均已實(shí)行滯納金不能高于罰沒(méi)款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當(dāng)事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
篇3
現(xiàn)將《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(交體法發(fā)〔*〕141號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。交通行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督交通行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度。各級(jí)交通主管部門要充分認(rèn)識(shí)推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和緊迫性,突出抓好文件的學(xué)習(xí)宣傳,針對(duì)思想重視不夠、制度不夠健全、考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)、責(zé)任追究不夠落實(shí)等共性問(wèn)題,通過(guò)推行這項(xiàng)制度,進(jìn)一步明確交通行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和監(jiān)督交通行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法責(zé)任,全面提高交通行業(yè)依法行政水平。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各地、各單位要把推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各部門之間要積極參與,密切配合,從而形成齊抓共管的工作局面;同時(shí),要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合,點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),要自覺(jué)將落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入目標(biāo)管理考核體系。
三、明確任務(wù),狠抓落實(shí)。各級(jí)交通主管部門要嚴(yán)格依照法定職權(quán)和法定程序,確認(rèn)交通行政執(zhí)法主體資格,減少交通行政執(zhí)法層次;要對(duì)交通行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理,做到分類排列、列明目錄、匯編成冊(cè);要科學(xué)合理設(shè)置交通行政執(zhí)法崗位,分解交通行政執(zhí)法職權(quán),確定交通行政執(zhí)法責(zé)任;要根據(jù)執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限和執(zhí)法形式,細(xì)化交通行政執(zhí)法工作流程。
篇4
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
今年,我們將繼續(xù)按照交通行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,與局屬各單位簽訂責(zé)任書,年終實(shí)行考核,各單位要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各單位實(shí)際,制定行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案,分解細(xì)化執(zhí)法目標(biāo),制定崗位職責(zé),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。要逐步建立健全行政執(zhí)法公示制、交通行政執(zhí)法人員資格制、交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制、交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制、交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制、交通行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制等工作制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
二、加強(qiáng)行政效能建設(shè),提高工作效率
要圍繞提高行政效率和工作質(zhì)量,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、效能建設(shè),要加強(qiáng)行政效能建設(shè)和組織協(xié)調(diào),督促檢查,繼續(xù)在機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法單位推行首問(wèn)責(zé)任制、首辦責(zé)任制、十五天辦文制、工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、工作人員外出公示制和以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公示制。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的行政不作為、亂作為等問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查,大力整治辦事拖拉、推諉、紀(jì)律散慢、吃拿卡要等行;嚴(yán)肅查處行政管理、行政審批和行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法問(wèn)題。
三、完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度
今年,我們將進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,建立健全行政復(fù)議,應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度、錯(cuò)案追究制度,并加大對(duì)各項(xiàng)工作制度落實(shí)情況的檢查力度。同時(shí),嚴(yán)格交通執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、紀(jì)律等行政執(zhí)法人員管理制度。各執(zhí)法單位要根據(jù)執(zhí)法工作各項(xiàng)制度的要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件、重大行政處罰案件送局法制機(jī)構(gòu)備案審查的要求,完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序。
四、以隊(duì)伍建設(shè)為中心,規(guī)范執(zhí)法行為
1、切實(shí)抓好交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。按照交通部的統(tǒng)一部署和要求,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)相關(guān)工作,在2013年10月前,全省交通系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀,優(yōu)質(zhì)高效完成執(zhí)法形象建設(shè)的“四個(gè)統(tǒng)一”。切實(shí)抓好交通執(zhí)法人員執(zhí)法證換證和執(zhí)法人員換裝工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理和教育培訓(xùn)。交通局今年將對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。各單位要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),教育力度,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、法規(guī)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德教育。特別是加強(qiáng)執(zhí)法目的教育,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育,杜絕以罰代管現(xiàn)象。
3、推行執(zhí)法文書審查制度。今年,將繼續(xù)在交通執(zhí)法單位推行執(zhí)法文書審查制度。局人事科將對(duì)局屬各執(zhí)法單位的執(zhí)法文書進(jìn)行不定期抽查,并把文書質(zhì)量作為執(zhí)法人員考核的重要內(nèi)容進(jìn)行獎(jiǎng)懲,每月抽查各執(zhí)法單位文書五至十份,并根據(jù)抽查情況,下達(dá)整改意見。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我們將加大對(duì)各執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格按照《省交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》的要求,定期、不定期地深入各執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查、走訪,對(duì)行政執(zhí)法管理制度、執(zhí)法情況、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法文書的填寫等實(shí)行監(jiān)督檢查。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的違紀(jì)行為以現(xiàn)場(chǎng)糾正和使用交通行政執(zhí)法監(jiān)督文書等方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí),堅(jiān)持規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度,依法開展行政復(fù)議工作,建立規(guī)范的聽證程序,建立投訴體系,健全錯(cuò)案追究制度。
篇5
一、抓組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
交通法制工作直接影響著交通部門的社會(huì)形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據(jù)局人動(dòng)和分工調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,重新確定章行遠(yuǎn)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,局紀(jì)委蘇達(dá)生書記分管法制工作,以確保依法行政各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。上半年,針對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo),我們研究制定了年度法制工作計(jì)劃,為保證計(jì)劃的實(shí)施,市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議,總結(jié)了半年來(lái)法制工作,布置了下半年工作任務(wù),并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神,及時(shí)研究布置了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項(xiàng)具體工作,保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳,營(yíng)造氛圍
今年以來(lái),市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線,市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)廣播電視媒體,認(rèn)真解答群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),我市交通執(zhí)法隊(duì)伍還在電視臺(tái)先后進(jìn)行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運(yùn)管處與延平區(qū)運(yùn)管所針對(duì)城市出租車管理召開了聽證會(huì),并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地,逐車逐人進(jìn)行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳,確保廣大市民和經(jīng)營(yíng)者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作,營(yíng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。
我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型提高廣大執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過(guò)規(guī)范武夷山市運(yùn)管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片,展示執(zhí)法部門依法行政的風(fēng)采。同時(shí),充分利用反面教材的警示作用,著力營(yíng)造對(duì)違法行為不能為、不敢為的制約機(jī)制。
三、抓教育,提高素質(zhì)
搞好法制工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,努力建設(shè)一支有理想,有道德,有文化,守紀(jì)律的交通隊(duì)伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》,從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結(jié)合交通部執(zhí)法檢查,我們要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)抓好三個(gè)教育:一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,要求每個(gè)執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語(yǔ)和七條禁令,把服務(wù)車主,奉獻(xiàn)社會(huì)做為自己的神圣職責(zé),同時(shí)深入開展“溫情服務(wù)”活動(dòng),杜絕了“話難聽、事難辦、門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象;二是抓培訓(xùn)教育,制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、開展法律法規(guī)知識(shí)講座、舉行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式,深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識(shí)競(jìng)賽,將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識(shí)納入競(jìng)賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等6項(xiàng)制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不徇私情,不貪贓枉法,樹立了良好的交通執(zhí)法形象。
四、抓規(guī)范,依法行政
執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門的形象?;谶@種認(rèn)識(shí),我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來(lái)抓。
1、嚴(yán)格資格認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試,取得省政府行政執(zhí)法資格;2010年全市683名執(zhí)法人員通過(guò)了省交通廳培訓(xùn)考試,重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證,全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。與此同時(shí),我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù),狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高,鼓勵(lì)大家通過(guò)自考、函授等方式參加全國(guó)高等學(xué)歷教育。截至目前,全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中,大專以上學(xué)歷達(dá)66%,另有21%在讀大?;蛘趨⒓訉W(xué)歷教育,有力地保證了各項(xiàng)工作正常開展。
2、認(rèn)真依法辦事。為了簡(jiǎn)化行政許可程序和審批環(huán)節(jié),增強(qiáng)辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立,市交通局以及所屬的各交通機(jī)構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準(zhǔn)項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)入服務(wù)中心辦理,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,一次性告知,限時(shí)辦結(jié)。目前,除地方海事局設(shè)立分窗口外,其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括交通局機(jī)關(guān)、道路運(yùn)政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項(xiàng)目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。2010年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用,抓好執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn),全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期,有752人參加執(zhí)法考試,真正做到集中時(shí)間、集中精力,學(xué)習(xí)知識(shí),掌握本領(lǐng),提高水平。通過(guò)今年上半年執(zhí)法檢查看:執(zhí)法隊(duì)伍在辦案過(guò)程中均做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,實(shí)用法律、法規(guī)正確,程序合法、法律文書制作基本規(guī)范,尤其是通過(guò)規(guī)范教育,都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定,使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為,沒(méi)有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷案件。
4、執(zhí)行罰繳分離。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線財(cái)務(wù)管理,絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議,但個(gè)別縣(市、區(qū))與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開戶難,有交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)代繳現(xiàn)象。
5、完善檔案管理。我們把各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建檔立卷工作,作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來(lái)抓,把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要依據(jù),通過(guò)監(jiān)督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范,檔案健全。
五、抓監(jiān)督,杜絕違法違紀(jì)行為
篇6
一、建章立制,加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。
為了加強(qiáng)路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我隊(duì)制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)及軍訓(xùn)1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能,同時(shí)為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,我隊(duì)要求必須經(jīng)過(guò)考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊(duì)無(wú)一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
路政中隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案調(diào)查取證決定送達(dá)執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。為了維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動(dòng)中,從未出現(xiàn)過(guò)越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達(dá)路政賠償罰款指標(biāo)及個(gè)人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無(wú)一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊(duì)執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊(duì)還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照贛價(jià)費(fèi)[]100號(hào)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問(wèn)題
在實(shí)施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過(guò)程中,有很多時(shí)候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動(dòng),希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標(biāo)
篇7
根據(jù)局下發(fā)的***號(hào)文件精神,我所嚴(yán)格落實(shí)局黨組關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會(huì)”的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí),并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,加強(qiáng)全體人員的安全法制教育,落實(shí)安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無(wú)公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來(lái),我所認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組和稽查大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強(qiáng)對(duì)全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實(shí)施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實(shí)際,大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營(yíng)行為,維持了運(yùn)輸市場(chǎng)的良好秩序,多年來(lái)未發(fā)生過(guò)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評(píng)?,F(xiàn)將我所安全自查情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),充分領(lǐng)會(huì)交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作
交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國(guó)家行政行為,是國(guó)家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí),是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問(wèn)題的根本所在。
近年來(lái),我所對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號(hào)文件后,我們及時(shí)地召開了全所職工大會(huì),認(rèn)真的對(duì)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并針對(duì)工作實(shí)際展開討論,真正從思想上認(rèn)識(shí)到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征稽和交通發(fā)展。特別要加強(qiáng)“依法行政”意識(shí),做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思想意識(shí),做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。
二,逐條對(duì)照,認(rèn)真查找,切實(shí)將交通執(zhí)法自查工作落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng)
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認(rèn)為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造濱城交通人整體素質(zhì)提高的一個(gè)重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造濱城和諧交通的重要手段。
我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對(duì)子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對(duì)照,從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。
①執(zhí)法程序方面。我們嚴(yán)格對(duì)照了所要求的六個(gè)方面。首先,我們?cè)趫?zhí)行檢查任務(wù)時(shí),是完全依照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。其次,詳細(xì)遵守了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序,無(wú)違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
②是執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性,所內(nèi)在執(zhí)法文書的使用上較少,但在使用%26lt;證據(jù)保存清單〉時(shí),我們是完全依照規(guī)范填寫的。執(zhí)法文書方面存在的問(wèn)題是,有一些執(zhí)法文書平時(shí)接觸較少,所以較陌生,希以后加強(qiáng)此方面的組織學(xué)習(xí)。
③是執(zhí)法用語(yǔ)方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴(yán)格依照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無(wú)、的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
④是儀容風(fēng)紀(jì)反面。能夠堅(jiān)決做到按規(guī)定著裝,堅(jiān)決執(zhí)行著標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng),自覺(jué)維護(hù)交通工作人員的形象。能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)塑造良好的工作形象。
三,建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)
篇8
一、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》,局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站(隊(duì))要全面總結(jié)往年依法行政工作經(jīng)驗(yàn),查找依法行政工作中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的辦法和措施,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定2012年依法行政工作方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、年度工作目標(biāo)、工作步驟以及量化任務(wù),層層分解,落實(shí)到所、落實(shí)到站(隊(duì))、落實(shí)到每位執(zhí)法人員。
二、科學(xué)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系
一是進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳頒布的《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站(隊(duì))要高度重視行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、規(guī)范工作,在一線執(zhí)法中嚴(yán)格按照省廳的規(guī)定和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以約束行政處罰自由裁量行為,減少執(zhí)法隨意性。
二是適時(shí)開展行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定,從今年開始,適時(shí)開展行政處罰案件的群眾公議工作。局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站要認(rèn)真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報(bào)送和群眾公議的準(zhǔn)備工作。
三是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查和清理工作。根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》規(guī)定,局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科要嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機(jī)制等。按照縣政府法制辦的要求,及時(shí)做好規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作,并公布所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,凡未列入目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理
一是開展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化工程”。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法用語(yǔ)和執(zhí)法文書。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。今年已安排一次春季行政執(zhí)法培訓(xùn),還將開展每季度的抽考工作,全年四個(gè)季度每位執(zhí)法人員必須參加一次考試。第一季度考試范圍:縣局頒發(fā)的縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法;第二季度考試范圍:《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;第三季度考試范圍:《公路安全保護(hù)條例》;第四季度考試范圍:《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭(zhēng)議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》。同時(shí),積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員輪流參加上級(jí)舉辦的各項(xiàng)行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法文化建設(shè),塑造良好執(zhí)法形象。結(jié)合“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng),開展文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法、和諧執(zhí)法。全面貫徹《交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法規(guī)范》,整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì),規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法程序。按照交通運(yùn)輸部對(duì)交通形象的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,積極推廣使用新式執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝,努力提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
一是組織開展執(zhí)法評(píng)議考核工作。按照省廳市局的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》和《省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評(píng)議實(shí)施辦法》,全面開展全系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。局運(yùn)管所和各基層站(隊(duì))要按照《省交通行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》的規(guī)定,將執(zhí)法責(zé)任分解到崗位,落實(shí)到人頭。明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任,具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。做到職權(quán)到崗,責(zé)任到人。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法活動(dòng)公開化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化。
二是認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),適時(shí)全面推廣電子執(zhí)法文書的應(yīng)用。圍繞縣政府每年開展的案卷評(píng)查活動(dòng),積極開展自查??h局將采取抽查方式對(duì)一線執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,并對(duì)處罰辦所有案件實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)交通系統(tǒng)執(zhí)法工作水平的提高。今年適時(shí)在全局推廣使用電子執(zhí)法文書。
三是創(chuàng)新多種形式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持每月暗訪督查制度,加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;惩ㄅe報(bào)、投訴及復(fù)議渠道,確保做到每一起投訴、舉報(bào)、復(fù)議有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。積極探索建立科學(xué)合理、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核體系,同時(shí),繼續(xù)深入推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法激勵(lì)制,在行政執(zhí)法責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上加大力度,凡發(fā)生重大責(zé)任的錯(cuò)案要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),并依法追究錯(cuò)案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,取消其當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。執(zhí)法人員有、等執(zhí)法違法行為的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍。
五、深化行政審批制度改革,大力推進(jìn)政務(wù)公開工作
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革,建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制和電子監(jiān)控機(jī)制。按照縣政府的要求,進(jìn)一步完善“一家受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的動(dòng)作方式,積極推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)行政審批公開、便民、高效運(yùn)行。在鞏固審批流程優(yōu)化、辦理時(shí)限壓縮的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化許可流程,不繼提高服務(wù)質(zhì)量。
二是大力推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。繼續(xù)完善局門戶網(wǎng)站上的《政務(wù)公開》、《行政許可》等欄目,按照縣政府對(duì)信息公開目錄的要求,加強(qiáng)對(duì)交通法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的審查和清理,及時(shí)將規(guī)范性文件、執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等在門戶網(wǎng)站和縣政府信息網(wǎng)站上公開,確保公開的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,積極化解行政爭(zhēng)議
一是完善交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作機(jī)制。今年將適時(shí)調(diào)整局行政復(fù)議工作成員,并加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理,完成行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考試和領(lǐng)證工作,提高行政復(fù)議人員的素質(zhì)。
二是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理和調(diào)解復(fù)議制度。建立、健全實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證聽證制度、協(xié)調(diào)和解制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等,規(guī)范使用行政復(fù)議受理審批表、行政復(fù)議決定書等法律文書,完善復(fù)議卷宗,提高辦案質(zhì)量。建立并運(yùn)用《行政復(fù)議信息報(bào)備管理系統(tǒng)》,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三是積極化解行政爭(zhēng)議。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭(zhēng)議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》,不斷創(chuàng)新辦案方式,靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等方式結(jié)案,構(gòu)建和諧復(fù)議工作機(jī)制,及時(shí)有效化解行政糾紛,減少或避免行政訴訟的發(fā)生,發(fā)揮行政復(fù)議在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。加強(qiáng)與、法制、司法等部門的溝通銜接,形成合力,實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
七、開展法制宣傳教育,營(yíng)造依法行政的良好氛圍
篇9
幾年來(lái),我局根據(jù)依法治國(guó)的基本方略,緊緊圍繞全縣交通工作大局和行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo),在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),明確執(zhí)法責(zé)任,理順執(zhí)法關(guān)系,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法考核,提高執(zhí)法水平等方面做了大量的工作。經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得顯著的成績(jī),歷年來(lái)無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件。主要體現(xiàn)在:
1、執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯加強(qiáng),交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有很大提高。
2、依法行政的水平明顯提高。行政執(zhí)法責(zé)任制的推行,促使各行政執(zhí)法部門認(rèn)真準(zhǔn)確地實(shí)施各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章,在行政決策、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政行為中嚴(yán)格按照行政程序進(jìn)行,嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事,隨意執(zhí)法等人治因素大為減少。尤其是通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試和責(zé)任掛鉤考核等,依法行政的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,從而促進(jìn)了依法行政水平的提高。
3、建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。通過(guò)建章立制,全縣交通系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任考核、責(zé)任追究、執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督制度,建立了執(zhí)法崗位責(zé)任制。
二、交通行政執(zhí)法面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
成品油稅費(fèi)改革自2009年1月1日起實(shí)施,此次改革對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō),是一次革命性的變革,具有里程牌式的深遠(yuǎn)意義,其中對(duì)交通行政執(zhí)法也帶來(lái)巨大的影響。燃油稅費(fèi)改革是以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),合理配置資源,調(diào)整消費(fèi)模式和落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的必然選擇。此次改革為交通事業(yè)更好更快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,主要體現(xiàn)在:
1、進(jìn)一步加快運(yùn)輸管理體制的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,目前管理中的收費(fèi)職能將被轉(zhuǎn)移,在保持隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下,道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力量進(jìn)一步充實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)管部門從管理型部門向服務(wù)型部門的轉(zhuǎn)變。為規(guī)范管理,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康、有序發(fā)展提供有力的人員保障。
2、進(jìn)一步加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,運(yùn)輸企業(yè)必然會(huì)從降低成本的因素加快更新車輛裝備,更多地采用高效低耗的大型和專業(yè)化運(yùn)輸車輛,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)車輛結(jié)構(gòu),提高運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)。為做好"三個(gè)服務(wù)"工作提供有力的物質(zhì)保障。
3、進(jìn)一步加快運(yùn)輸組織方式的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)的運(yùn)輸方式將逐步得到推廣與運(yùn)用,以有效的提高運(yùn)輸效率,降低物流成本。為促進(jìn)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)的整合和向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變提供有力的環(huán)境保障。
這就要求我們進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法行政,改善執(zhí)法現(xiàn)狀,規(guī)范行政行為,提高行政效能,加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的力度,以適應(yīng)稅費(fèi)改革后新的運(yùn)輸市場(chǎng)的變化需要。但目前存在的許多老問(wèn)題和新問(wèn)題都直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利開展。
三、存在的主要問(wèn)題
1、人員結(jié)構(gòu)失衡。限于人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動(dòng)性,導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。運(yùn)管部門人員編制仍然是*年的編制,近十年運(yùn)管隊(duì)伍人員只出不進(jìn),目前縣運(yùn)管所核定編制26人,實(shí)有正式職工27人。其中50歲以上人員13人,占總數(shù)的50%左右,40~50歲人員11人,30~40歲人員3人;縣路政大隊(duì)現(xiàn)有在編正式執(zhí)法人員13人,其中三人是段兼職領(lǐng)導(dǎo),二人外借,四個(gè)中隊(duì),一個(gè)處理中心,總共只有8個(gè)執(zhí)法人員。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、車輛急劇增多的情況下,人員無(wú)法得到及時(shí)補(bǔ)充,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的健康發(fā)展?;鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法,執(zhí)法單位只能采取在個(gè)別時(shí)段、個(gè)別地點(diǎn)集中整治的做法,容易讓違法分子摸準(zhǔn)規(guī)律、鉆空子,使大量的違法事實(shí)得不到及時(shí)處理,減少了交通執(zhí)法的威懾力。
2、具體行政執(zhí)法難度大。以查禁"黑車"為例,《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》對(duì)"黑車"的處罰額度為3-10萬(wàn)元,《*省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)"黑車"處以1-3萬(wàn)元的罰款,但兩個(gè)條例都沒(méi)有規(guī)定不繳納罰款時(shí)對(duì)被扣車輛的處理。具體執(zhí)法中,執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)遇到"黑車"是摩托車、二手車,改裝車,全車價(jià)值也不值一萬(wàn)元,一些車主聽到擬處罰數(shù)額后,將車扔在運(yùn)管部門不要了,而運(yùn)管部門又無(wú)拍賣變賣被扣車輛的權(quán)利;或以喝農(nóng)藥、割脈自殺等極端手段抗拒行政處罰的執(zhí)行,最后只能放車平息事態(tài)。由于法律依據(jù)的不足以及一些規(guī)定不符合實(shí)際,缺乏可操作性,經(jīng)常使交通執(zhí)法部門處于合法就不合理,合理就不合法的尷尬境地。同時(shí)在對(duì)一些交通違法、違章行為的證據(jù)采集比數(shù)年前更加困難,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀。
3、行政執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的矛盾。其實(shí)應(yīng)該說(shuō)兩者間不存在根本矛盾,行政執(zhí)法的目的就是規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,但在實(shí)際工作中很難找準(zhǔn)兩者之間的平衡點(diǎn),兩年來(lái)縣運(yùn)管所、路政大隊(duì)在全縣涉企評(píng)議中都名列倒數(shù)三甲之中,帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
4、稅費(fèi)改革后的資金保障問(wèn)題。一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,縣運(yùn)管所和路政大隊(duì)聘用了一批協(xié)管員。其中運(yùn)管所聘用協(xié)管員25名,主要從事一線行政執(zhí)法工作,年人員經(jīng)費(fèi)開支為49.9萬(wàn)元。20*年省公路局下?lián)苓\(yùn)管所人員經(jīng)費(fèi)174.5萬(wàn)元,養(yǎng)路費(fèi)超收分成60余萬(wàn)元,稅費(fèi)改革后,如該部分資金全部取消,按照現(xiàn)核定編人數(shù)由財(cái)政定額撥款,將出現(xiàn)較大的資金缺口,影響隊(duì)伍穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開展。
5、行政執(zhí)法文書還亟待進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)。在編人員老化,學(xué)習(xí)提高能力不足,協(xié)管員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,雖然每年都進(jìn)行全員執(zhí)法培訓(xùn),但還是有部分執(zhí)法人員不能很全面的掌握行政執(zhí)法各要素,行政執(zhí)法文書中還存在不少問(wèn)題,如對(duì)證據(jù)采集缺乏針對(duì)性,違法違章事實(shí)表述不清,證據(jù)鏈完整性不夠
四、今后行政執(zhí)法工作打算
從我市交通的實(shí)踐證明,的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作,提出如下建議。
1、全面推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任的行政執(zhí)法程序,做到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)化,執(zhí)法操作有序化,執(zhí)法檢查經(jīng)常化,執(zhí)法監(jiān)督制度化,用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容的保障制度等。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督力度。一是要切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真履行法定職責(zé),積極運(yùn)用法律手段,解決各種行政爭(zhēng)議和糾紛,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。重點(diǎn)檢查行政許可、行政處罰實(shí)施情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)決予以糾正。
篇10
今年7月1日《行政許可法》正式實(shí)施以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將貫徹實(shí)施行政許可法作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),嚴(yán)格遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則,認(rèn)真采取各種有力措施,切切實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,學(xué)習(xí)宣傳到位。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議及中層以上干部會(huì)議上認(rèn)真分析目前交通系統(tǒng)中個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),教育全縣交通執(zhí)法隊(duì)伍徹底摒棄與實(shí)施行政許可法不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念,樹立與法制政府建設(shè)相適應(yīng)的行政理念,提高依法行政的能力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核。組織運(yùn)管所運(yùn)管股、維修股、稽查隊(duì)、派駐行政服務(wù)中心交通窗口和地方海事處等部門主要負(fù)責(zé)人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織系統(tǒng)92名交通執(zhí)法人員參加省政府行政執(zhí)法資格考試,全部獲得通過(guò),使人人都做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”;組織46名中層以上執(zhí)法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓(xùn)考核,并按照學(xué)用結(jié)合的原則,舉辦了一次行政許可法培訓(xùn)班,編制《行政許可法》學(xué)習(xí)材料,邀請(qǐng)市運(yùn)管處法制科、縣政府辦法制科法律專業(yè)人員集中授課,統(tǒng)一考試,將考試結(jié)果作為年終工作考核的依據(jù),局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學(xué)習(xí),使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)行政許可法的宣傳,由局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門、民評(píng)辦人員結(jié)合《道條》宣傳貫徹活動(dòng),編制宣傳材料5000份,到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)管站、車站、運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)和縣城區(qū)主要交通路段,充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等輿論工具,采取多種宣傳形式,深入群眾、深入基層,宣傳交通法律法規(guī)的重大實(shí)施意義、立法宗旨和主要內(nèi)容,使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定,了解并充分行使自己享有的各項(xiàng)權(quán)利,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益,對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督,同時(shí)明確自己承擔(dān)的義務(wù),增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺(jué)性。
二、抓好行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)交通主管部門進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)的要求,搞好行政審批制度改革與實(shí)施行政許可法的銜接。認(rèn)真對(duì)照行政許可法的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,并提出處理意見。凡不符合行政許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消,依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規(guī)定。在行政許可項(xiàng)目審核處理的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及交通行政許可的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件全面進(jìn)行清理。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)予以公布上墻。三是做好行政許可法實(shí)施主體清理工作。對(duì)現(xiàn)行實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行清理,對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),依法明確實(shí)施機(jī)關(guān),對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可的、法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實(shí)施行政許可的、沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),行政機(jī)關(guān)自行委托實(shí)施行政許可的,都及時(shí)得到糾正。撤消了與縣運(yùn)輸管理所的行政許可委托關(guān)系,依照《道條》有關(guān)規(guī)定直接授權(quán);重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費(fèi)征收站的行政許可委托關(guān)系。
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