導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇資本主義調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們想了解事物的來(lái)龍去脈，就需要把握事物的歷史。對(duì)經(jīng)濟(jì)法歷史的關(guān)注，可以讓我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的未來(lái)走向有較為正確的判斷，也將有助于理解經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。霍姆斯曾指出:“對(duì)于了解法律是什么而言，法律的形成是必不可少的。”［1］筆者認(rèn)為，分析經(jīng)濟(jì)法和國(guó)家干預(yù)的關(guān)系需要從經(jīng)濟(jì)法的歷史及定義角度入手。

1．1關(guān)于經(jīng)濟(jì)法形成的幾種觀點(diǎn)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于什么時(shí)期，我國(guó)學(xué)界大致形成了三種觀點(diǎn):第一，“古代經(jīng)濟(jì)法”。有學(xué)者認(rèn)為在古代社會(huì)就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法，并且成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門?！安徽撆`制國(guó)家、封建國(guó)家、資本主義國(guó)家，還是社會(huì)主義國(guó)家，都有各自的經(jīng)濟(jì)法。當(dāng)然，在不同社會(huì)制度的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、內(nèi)容和作用是各不相同的?！保?］第二，“資本主義經(jīng)濟(jì)法”。此觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家形成之后便出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法，但是在人類社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)之后經(jīng)濟(jì)法才成為獨(dú)立的法律力量。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行原始干預(yù)的目的在于保障國(guó)家的生存和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的形成是國(guó)家原始干預(yù)法律化的結(jié)果，但是，“經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律力量的興起，則是在人類社會(huì)進(jìn)入到資本主義社會(huì)以后的事情”［3］23－24。第三，“壟斷資本主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)法”。此觀點(diǎn)認(rèn)為資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段后才產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法。有學(xué)者認(rèn)為:“壟斷使競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化，單純依靠市場(chǎng)的力量難以克服因壟斷而造成的危機(jī)，與此同時(shí)，資本主義國(guó)家運(yùn)用‘有形之手’干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，于是出現(xiàn)了與民商法和其他法律迥然不同的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，這便是經(jīng)濟(jì)法?！保?］筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法和國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為都是在國(guó)家形成初期隨著國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)，現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法是由封建社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)時(shí)作為獨(dú)立的法律力量登上歷史舞臺(tái)，經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式，把握經(jīng)濟(jì)法的定義，能讓我們更好地認(rèn)識(shí)清楚經(jīng)濟(jì)法和國(guó)家干預(yù)的具體關(guān)系。

1．2經(jīng)濟(jì)法的定義

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義問(wèn)題，各國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法有著不同的定義。西方學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義大致概括為:經(jīng)濟(jì)法是在市場(chǎng)機(jī)制下建立的經(jīng)濟(jì)政策立法體系，其核心是維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整普遍經(jīng)濟(jì)利益的法;經(jīng)濟(jì)法是體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法;經(jīng)濟(jì)法是公法和私法的交錯(cuò);經(jīng)濟(jì)法是企業(yè)法;經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法。日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)家丹宗昭信認(rèn)為，西方學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法雖然有著不盡相同的定義，但是這些定義卻擁有一個(gè)明顯的共同之處，就是明確了國(guó)家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征，經(jīng)濟(jì)法具有國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的性質(zhì)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義可以概括為以下觀點(diǎn):“國(guó)家協(xié)調(diào)說(shuō)”、“國(guó)家調(diào)制說(shuō)”、“縱橫統(tǒng)一說(shuō)”、“社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理說(shuō)”、“需要國(guó)家干預(yù)說(shuō)”以及“國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)”。筆者認(rèn)為，盡管以上各學(xué)說(shuō)關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義問(wèn)題存在著不同的表述方式，但是這些學(xué)說(shuō)擁有的共同點(diǎn)在于均認(rèn)為克服市場(chǎng)失靈、維護(hù)社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法存在的目的。從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和定義可以得出，市場(chǎng)機(jī)制的缺陷引起了市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈則產(chǎn)生了需要由國(guó)家進(jìn)行干預(yù)的干預(yù)需求，有了干預(yù)的需求后便由國(guó)家進(jìn)行干預(yù)供給，而國(guó)家進(jìn)行干預(yù)供給的法律形式就是現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)成為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。

2經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的法律形式

國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)最早出現(xiàn)在國(guó)家形成初期?！霸缭诠糯鷩?guó)家時(shí)期，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)被稱之為原始干預(yù)，這種干預(yù)往往伴隨著野蠻與殘酷。統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位、增加國(guó)家財(cái)富、緩解社會(huì)矛盾，對(duì)土地、稅收、交易等進(jìn)行干預(yù)。譬如，從我國(guó)古代的田賦制度和中世紀(jì)之前的西歐莊園經(jīng)濟(jì)可以看出國(guó)家為保障其存續(xù)而制定法律對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)烈干預(yù)。”［5］此時(shí)的經(jīng)濟(jì)法律制度便是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式，古代經(jīng)濟(jì)法的形成便是源于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的原始干預(yù)。近代意義上的經(jīng)濟(jì)法是產(chǎn)生于自由資本主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)從諸法合體的法律形式中分離出來(lái)，形成了一些單行的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)［6］。這一時(shí)期的國(guó)家干預(yù)已經(jīng)由以重商主義為代表的資本原始積累時(shí)期的積極干預(yù)向消極干預(yù)轉(zhuǎn)變。消極干預(yù)并不代表不干預(yù)，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密的“看不見的手”理論開啟了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的先河，斯密認(rèn)為:“最好的政策，還是聽任事物自然發(fā)展。”［7］政府無(wú)需干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只需要扮演“守夜人”的角色，使經(jīng)濟(jì)按照市場(chǎng)規(guī)律自由發(fā)展。斯密極力主張經(jīng)濟(jì)自由，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，但也沒(méi)絕對(duì)一概排斥國(guó)家干預(yù)。市場(chǎng)機(jī)制如同一只“看不見的手”，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的作用便使得市場(chǎng)正常運(yùn)行，政府必須把對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)減少到最低限度。雖然自由資本主義時(shí)期處于消極干預(yù)時(shí)期，但是關(guān)于對(duì)外貿(mào)易、關(guān)稅和社會(huì)勞動(dòng)保障的經(jīng)濟(jì)立法均得到發(fā)展。德意志帝國(guó)在1871年完成統(tǒng)一后，于1881年頒布了《社會(huì)保障法》;于1883年頒布了世界上第一部《醫(yī)療保險(xiǎn)法》;于1884年頒布了《事故保險(xiǎn)法》;于1889年頒布了《傷殘及養(yǎng)老保險(xiǎn)法》。雖然自由資本主義時(shí)期提倡經(jīng)濟(jì)自由和個(gè)人主義，但是在某些領(lǐng)域仍然存在著不同程度和形式的國(guó)家干預(yù)，預(yù)示著國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)將成為一種普遍形式，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)立法迅速發(fā)展的時(shí)代即將到來(lái)［8］60。我們所研究的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法實(shí)際上是壟斷資本主義時(shí)期才形成和完善的，從資本主義的原始積累時(shí)期過(guò)渡到自由資本主義時(shí)期，先后受到了重商主義和經(jīng)濟(jì)自由理論的影響。在壟斷資本主義時(shí)期，隨著資本主義生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，資本主義固有矛盾加劇，“經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和二次世界大戰(zhàn)就是這對(duì)矛盾沖突的集中表現(xiàn)”［9］。各主要資本主義國(guó)家呈現(xiàn)出國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面干預(yù)的態(tài)勢(shì)，并由此形成了對(duì)完全放任的自由競(jìng)爭(zhēng)的否定。形成這種態(tài)勢(shì)是深受凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的影響。凱恩斯認(rèn)為:“在自由放任資本主義制度下，正常情況是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從充分就業(yè)一直到普遍大量失業(yè)的不穩(wěn)定狀態(tài)，典型的就業(yè)水平大都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于充分就業(yè)，非充分就業(yè)就是正常狀態(tài)，有效需求不足而引起的非自愿性的失業(yè)是長(zhǎng)期存在的?！保?］61為克服市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的不足，凱恩斯極力主張國(guó)家積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，通過(guò)制定政策和法律，加強(qiáng)投資，運(yùn)用財(cái)政赤字，鼓勵(lì)奢侈消費(fèi)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化等措施，以便于增加“有效需求”。在壟斷資本主義時(shí)期，國(guó)家干預(yù)呈現(xiàn)出全面干預(yù)的特點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)法得到了空前的發(fā)展。譬如，美國(guó)頒布的《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》等;德國(guó)頒布的《鉀礦業(yè)法》、《煤炭經(jīng)濟(jì)法》;法國(guó)頒布的《公司法》、《對(duì)外貿(mào)易法》。這些經(jīng)濟(jì)法規(guī)充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和法律的融合，經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式得到了認(rèn)同。

3需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整是將國(guó)家意志深入到需要由國(guó)家干預(yù)的物質(zhì)關(guān)系領(lǐng)域，并且以法律法規(guī)的形式表現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是指經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的整個(gè)社會(huì)關(guān)系的范圍［10］63，簡(jiǎn)言之，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象就是需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

3．1市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系

市場(chǎng)主體就是以市場(chǎng)為媒介在商品市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的參與者，包括個(gè)人與社會(huì)組織。各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有平等的法律地位。經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系具體體現(xiàn)為:國(guó)家以運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或者其他管理活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的內(nèi)部的管理過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如今對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行干預(yù)在許多國(guó)家已達(dá)成共識(shí)，同時(shí)企業(yè)為了謀求自身的發(fā)展而需要國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行有效干預(yù)。此外，由于所有權(quán)的社會(huì)目的而導(dǎo)出的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，決定了需要國(guó)家對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。

3．2市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系

市場(chǎng)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，交換和社會(huì)分工是市場(chǎng)出現(xiàn)的前提條件。李昌麒教授認(rèn)為:“市場(chǎng)秩序是指在特定時(shí)空范圍內(nèi)形成的一系列法律制度和習(xí)俗慣例的總和，以公開、公正、公平為目標(biāo)，旨在保障市場(chǎng)交易順利進(jìn)行的一種有條不紊的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)?！保?］333市場(chǎng)秩序有正常和非正常兩種狀態(tài)，非正常的狀態(tài)便是市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷而引起的，市場(chǎng)失靈是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的前提，市場(chǎng)失靈的范圍是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的界限。壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣產(chǎn)品等都是影響市場(chǎng)秩序的因素，因此，反壟斷關(guān)系、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、反限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系等均被納入經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的市場(chǎng)關(guān)系范圍內(nèi)。

3．3宏觀調(diào)控關(guān)系

市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，它不能解決全部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制的最大缺點(diǎn)就是缺乏足夠的自我調(diào)節(jié)機(jī)能，因此對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法。宏觀調(diào)控的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:①產(chǎn)業(yè)調(diào)控。其主要目的是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)奠定基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域、組織等方面的宏觀調(diào)控，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。②計(jì)劃調(diào)控。計(jì)劃調(diào)控在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有突出表現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，計(jì)劃法的地位雖有所變化，但是計(jì)劃作為宏觀調(diào)控的一種重要手段，仍然有其存在的必要性。③投資調(diào)控。國(guó)家運(yùn)用各種方式，對(duì)投資主體直接投資活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理。④財(cái)稅調(diào)控。財(cái)稅調(diào)控在宏觀調(diào)控法律體系中具有重要地位，財(cái)稅調(diào)控可以調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。國(guó)家稅收是財(cái)政調(diào)控的重要手段，它可以通過(guò)科學(xué)的稅種、合理的稅率，調(diào)整產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)品之間的利益關(guān)系，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。⑤金融調(diào)控。金融調(diào)節(jié)對(duì)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的平衡關(guān)系具有調(diào)控作用。

3．4社會(huì)分配關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法意義上的社會(huì)分配是指社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中作為相對(duì)獨(dú)立的環(huán)節(jié)而出現(xiàn)的對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的過(guò)程。“社會(huì)分配關(guān)系是指國(guó)家在參與國(guó)民收入分配的過(guò)程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”［10］69我國(guó)國(guó)民收入的初次分配依照按勞分配原則進(jìn)行，再次分配是受基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門按比例發(fā)展的要求在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行。在社會(huì)分配中需處理好積累和消費(fèi)的關(guān)系，需要國(guó)家從全局利益出發(fā)，運(yùn)用法律手段干預(yù)國(guó)民收入的分配活動(dòng)。以上關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象與國(guó)家利益和社會(huì)公共利益密切相關(guān)。李昌麒教授認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！保?1］133在這個(gè)定義中表明了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵即國(guó)家干預(yù)，同時(shí)也表明了經(jīng)濟(jì)法的外延就是需要干預(yù)的全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象概括說(shuō)來(lái)就是需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

4經(jīng)濟(jì)法在實(shí)現(xiàn)國(guó)家干預(yù)法治化進(jìn)程中的作用

4．1關(guān)于市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈和政府失靈是現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。關(guān)于市場(chǎng)失靈和政府失靈問(wèn)題，李昌麒教授指出，國(guó)家如何干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和如何規(guī)范政府的干預(yù)行為是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法必須要妥善處理的兩個(gè)問(wèn)題，其中任何一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好，都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的建設(shè)產(chǎn)生不利影響，既要干預(yù)市場(chǎng)也要干預(yù)政府［11］126。市場(chǎng)失靈主要以市場(chǎng)不完全、市場(chǎng)不普遍、信息失靈、外部性、公共產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)周期等為表現(xiàn)形式。經(jīng)濟(jì)法可以說(shuō)是國(guó)家運(yùn)用國(guó)家公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)的法律，與民法和行政法相比較而言，經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈方面具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):第一，經(jīng)濟(jì)法作為介于公法和私法之間的第三法域，既具有公法性質(zhì)也具有私法性質(zhì)，可以在私權(quán)方面對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行限制;第二，經(jīng)濟(jì)法可以直接改變?cè)谏唐肥袌?chǎng)上從事交易活動(dòng)的參與者的利益結(jié)構(gòu);第三，經(jīng)濟(jì)法比民法和行政法更具有前瞻性和全局性，民法和行政法卻不能很好地解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題。在面臨市場(chǎng)失靈問(wèn)題時(shí)，政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以適度干預(yù)為準(zhǔn)則，政府不得超越干預(yù)的必要限度，以便于適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，超出市場(chǎng)失靈的范圍進(jìn)行干預(yù)必然會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4．2關(guān)于政府失靈

國(guó)家干預(yù)法治化的最大障礙便是政府本身，主要表現(xiàn)為政府失靈，政府失靈可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)度干預(yù)、干預(yù)不到位和干預(yù)不起作用的情況。政府失靈會(huì)使干預(yù)超出市場(chǎng)失靈的范圍從而偏離市場(chǎng)的干預(yù)需求，進(jìn)而加深市場(chǎng)缺陷問(wèn)題。需要制定一套法定程序和原則來(lái)規(guī)范政府的干預(yù)行為，使得政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)具有實(shí)體法和程序法的依據(jù)。因此，有學(xué)者認(rèn)為:“‘看得見的手’只有順應(yīng)‘看不見的手’運(yùn)行的規(guī)律才能駕馭市場(chǎng);‘看得見的手’只有謹(jǐn)慎地使用才能有效地發(fā)揮功用;‘看得見的手’只有知道哪里應(yīng)當(dāng)無(wú)為才能有所作為。”［12］

4．3國(guó)家干預(yù)法治化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈和政府失靈方面具有重要作用。國(guó)家干預(yù)為什么要法治化主要基于以下幾點(diǎn)原因:在市場(chǎng)體制中，市場(chǎng)是配置資源的工具，堅(jiān)持國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的法治化才能維護(hù)市場(chǎng)中私權(quán)主體的形式公平;堅(jiān)持國(guó)家干預(yù)法治化有利于保障民眾的權(quán)利;政府擁有強(qiáng)大的行政權(quán)力，堅(jiān)持國(guó)家干預(yù)法治化，可以規(guī)范政府的行為，限制其權(quán)力的濫用。當(dāng)前被普遍認(rèn)可的現(xiàn)代意義上的國(guó)家干預(yù)手段可分為行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段。筆者認(rèn)為，“應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)手段法治化，將具體的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段法律化，法律成為干預(yù)手段最終表現(xiàn)形式，且被人們所普遍遵守”［5］。

5結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)關(guān)系;國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì);法制化

市場(chǎng)機(jī)制存在著一定的缺陷，需要國(guó)家從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)和政府的失靈成為了經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。幾經(jīng)挫折和磨練之后，經(jīng)濟(jì)法最終成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然選擇。國(guó)家干預(yù)與自由經(jīng)濟(jì)之間相輔相成，兩者并不存在矛盾。經(jīng)濟(jì)法是一種行為規(guī)范，它的存在在市場(chǎng)中有著非常重要的作用。

一、經(jīng)濟(jì)法的形成及定義

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生，各個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)也不盡相同，但是大致可以分為三種:古代經(jīng)濟(jì)法、資本主義經(jīng)濟(jì)法、壟斷時(shí)期資本主義經(jīng)濟(jì)法。在經(jīng)濟(jì)自由時(shí)期，一些資本主義國(guó)家了用來(lái)干預(yù)自由經(jīng)濟(jì)的法律。20世紀(jì)30年代，恩格斯針對(duì)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)具備“有形之手”來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在的問(wèn)題和漏洞。在壟斷資本主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)法被逐漸接受和完善，形成了一個(gè)獨(dú)立的法律部門，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論被越來(lái)越多的人認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，隨著國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)，只有把握好經(jīng)濟(jì)法的定義才能讓我們更加清楚的理順經(jīng)濟(jì)法和國(guó)家干預(yù)的關(guān)系。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義，各國(guó)學(xué)者都有著不同的理解。西方學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的核心是維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，主要作用是調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益，體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，是一種社會(huì)法，以維護(hù)公共利益為出發(fā)點(diǎn)。雖然各國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的定義不盡相同，但是都有一個(gè)共同之處，明確了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征是國(guó)家干預(yù)。盡管關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義有著各種各樣的表現(xiàn)方式，但其共同觀點(diǎn)均認(rèn)為克服市場(chǎng)失靈的弊端、維護(hù)社會(huì)普遍經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)法存在的主要目的。從經(jīng)濟(jì)法的形成和定義中可以看出，市場(chǎng)失靈是由于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷引起的，克服市場(chǎng)失靈就需要國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，有了這種需求后國(guó)家便進(jìn)行干預(yù)供給，而經(jīng)濟(jì)法就是國(guó)家進(jìn)行干預(yù)的法律形式，其基本特征是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。

二、經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家干預(yù)的關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律形式

國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)方式并不是單一的，而是綜合運(yùn)用多種方式。我國(guó)就運(yùn)用了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、法律、政策等方法。社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的手段有一部分是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的，不能被稱作法律法規(guī)。直接調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的是行政手段，通過(guò)命令、指令、決定等進(jìn)行調(diào)控，但是這種方式容易造成官員或者行政機(jī)關(guān)肆意妄為的缺陷。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要法律手段，用來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，需要政府通過(guò)“看得見的手”進(jìn)行宏觀調(diào)控，與微觀調(diào)控相結(jié)合來(lái)保障利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(二)經(jīng)濟(jì)法也可稱作干涉“國(guó)家干預(yù)”的法

國(guó)家干預(yù)在一定程度上可以克服市場(chǎng)失靈的某些缺陷，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生無(wú)效的干預(yù)，過(guò)度干預(yù)。在一些的欺壓下會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)效率低下等亂象。因?yàn)檎藛T也是普通人物，在制定決策時(shí)難免會(huì)存在損害公眾利益，所以經(jīng)濟(jì)法不僅要執(zhí)行國(guó)家干預(yù)，更應(yīng)該干預(yù)“國(guó)家干預(yù)”，從而使得“政府干預(yù)”和“干預(yù)政府”相一致，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

三、需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

(一)市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系

市場(chǎng)主體包括個(gè)人和社會(huì)組織，是以市場(chǎng)為媒介進(jìn)行交易活動(dòng)的參與方，他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下具有同樣平等的地位。當(dāng)今在世界上的許多國(guó)家都達(dá)成了對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)的共識(shí)，為了謀求企業(yè)的自身的發(fā)展可以對(duì)市場(chǎng)的行為進(jìn)行干預(yù)，平衡了市場(chǎng)利益結(jié)構(gòu)，達(dá)到最優(yōu)化形式。1．市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系人類社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了市場(chǎng)，它出現(xiàn)的前提條件是交換和社會(huì)分工。市場(chǎng)秩序分為正常和非正常兩種狀態(tài)，市場(chǎng)失靈就是由市場(chǎng)機(jī)制存在的缺陷引起的非正常狀態(tài)，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈才能進(jìn)行國(guó)家干預(yù)，市場(chǎng)失靈是進(jìn)行干預(yù)的前提，國(guó)家干預(yù)的界限是市場(chǎng)失靈的范圍。

(二)社會(huì)分配關(guān)系

“社會(huì)分配關(guān)系是指國(guó)家在參與國(guó)民收入分配的過(guò)程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！蔽覈?guó)的分配原則是以按勞分配為主體多種分配方式并存的原則，有部分受經(jīng)濟(jì)法律的影響，需要國(guó)家運(yùn)用法律手段從全局出發(fā)干預(yù)國(guó)民收入的分配。這些關(guān)系都是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象，與國(guó)家和社會(huì)公眾的利益密切相關(guān)。概括來(lái)說(shuō)，需要國(guó)干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和定義得出國(guó)家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征，從古至今，經(jīng)濟(jì)法由于國(guó)家的干預(yù)也發(fā)生了各種演變。經(jīng)濟(jì)法始終是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要法律形式，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資本主義存在的矛盾也逐漸出現(xiàn)，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段也隨之加強(qiáng)，各種經(jīng)濟(jì)法律日益完善。雖然國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方式是行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段相結(jié)合的方式，但是筆者認(rèn)為最終的表現(xiàn)手段終將會(huì)通過(guò)法律手段進(jìn)行表現(xiàn)，法律手段才是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的常用方式，以經(jīng)濟(jì)法為主進(jìn)行國(guó)家干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法和國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)有著特別密切的聯(lián)系，只有重視經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，把“看得見的手”和“看不見的手”有效的結(jié)合起來(lái)，才能適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)格局，使經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)步發(fā)展。市場(chǎng)主體也應(yīng)該意識(shí)到政府干預(yù)的重要性，自由經(jīng)濟(jì)和政府干預(yù)相結(jié)合，才能互相查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，達(dá)到共贏。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］劉大洪，段宏磊．謙抑性視野中經(jīng)濟(jì)法理論體系的重構(gòu)［J］．法商研究，2014，06:45－54．

［3］胡國(guó)梁．經(jīng)濟(jì)法邏輯:權(quán)力干預(yù)抑或法律治理辨———與陳婉玲教授商榷［J］．政治與法律，2016，02:133－142．

［4］蘭燕燕．試論經(jīng)濟(jì)法視野中的國(guó)家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)自由的關(guān)系［J］．法制與社會(huì)，2009，15:197－198．

篇3

一、資本主義新發(fā)展的具體表現(xiàn)

20世紀(jì)以來(lái)，由于新科技革命的推動(dòng)和資本主義的自我調(diào)整，資本主義世界出現(xiàn)了相對(duì)的穩(wěn)定與繁榮。所謂當(dāng)代資本主義的新變化，是指20世紀(jì)80年代以后的新發(fā)展和新變化。這些新變化及其影響主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一) 科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了新的空間

新科技革命是新變化的主要內(nèi)容，而且也是導(dǎo)致其它新變化的主要原因。20世紀(jì)初到50、60年代，半導(dǎo)體、合成化學(xué)、核能等技術(shù)接踵誕生并得到初步發(fā)展；80年代后半期，信息技術(shù)、生物工程、微電子技術(shù)、宇航技術(shù)、新材料技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展。所有這一切，使人類從機(jī)器大生產(chǎn)時(shí)代提升到了以信息技術(shù)為核心的自動(dòng)化生產(chǎn)時(shí)代。伴隨整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家先后進(jìn)入了以高消費(fèi)為主要特征的“富裕社會(huì)”，資本主義統(tǒng)治下的社會(huì)矛盾和政治矛盾也有所緩和，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定與繁榮。

（二）生產(chǎn)社會(huì)化程度提高，企業(yè)組織形式發(fā)生變化

銀行信用體系膨脹，金融組織不但有商業(yè)銀行，還有大量的保險(xiǎn)公司、證券公司和其他金融機(jī)構(gòu)；金融資本與工商資本融合，擴(kuò)大和加深了金融資本的統(tǒng)治。股份公司進(jìn)一步發(fā)展，吸收更多的社會(huì)資本。企業(yè)組織管理更加嚴(yán)密，壟斷資本用更少的股份控制整個(gè)公司，進(jìn)而壟斷市場(chǎng)，榨取更多的利潤(rùn)。公司兼并之風(fēng)此起彼伏，資本日益集中和壟斷，跨部門、跨行業(yè)的超級(jí)企業(yè)集團(tuán)和巨型跨國(guó)公司大量涌現(xiàn)。從某個(gè)方面來(lái)看，企業(yè)組織形式的這些變化，增強(qiáng)了壟斷資本抵御風(fēng)險(xiǎn)、增殖自身的能力。

(三)國(guó)家壟斷資本主義形成，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活宏觀調(diào)控的作用越來(lái)越大

二戰(zhàn)后，政治上的危機(jī)感、新科技革命的推動(dòng)和資本主義自我調(diào)整的需要，資本主義發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段――國(guó)家壟斷資本主義階段。國(guó)家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家與私人壟斷資本相結(jié)合的壟斷資本主義，也可說(shuō)是資本主義國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合的壟斷資本主義。在這種機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，形成了龐大的國(guó)家壟斷資本，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“內(nèi)在機(jī)制”，其規(guī)模與程度越來(lái)越高，并且可以采取多種形式和手段。例如，國(guó)家可以把部分生產(chǎn)資料直接掌握在自己手里（主要指國(guó)有企業(yè)），也可以利用經(jīng)濟(jì)、行政或法律手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面進(jìn)行干預(yù)、管理和調(diào)節(jié)。國(guó)家壟斷資本主義對(duì)于縮小收入差距、緩和社會(huì)矛盾，彌合資本主義經(jīng)濟(jì)無(wú)序發(fā)展的狀況，克服當(dāng)代資本主義面臨的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保持資本主義社會(huì)的穩(wěn)定，都起到了積極的作用。

(四)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化

新科技革命促進(jìn)了當(dāng)代資本主義生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。這種發(fā)展和增長(zhǎng)過(guò)程表現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富的增加，也表現(xiàn)為包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的比重不斷縮??；第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)的比重由20世紀(jì)50―60年代的上升到逐漸下降，總的發(fā)展方向是縮減傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展新興的尖端工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的比重不斷上升。到了20世紀(jì)末，從第二產(chǎn)業(yè)中崛起的以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)群逐步成為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)依次從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)傾斜。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化表明，當(dāng)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始向以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)傾斜與過(guò)渡。這種從物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，使當(dāng)代資本主義從發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡，增強(qiáng)了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，模糊了階級(jí)矛盾，縮小了社會(huì)差別，對(duì)于遲緩資本主義變革，具有難以估量的作用。與此相伴，藍(lán)領(lǐng)工人減少，白領(lǐng)工人增多；非知識(shí)型工人減少，從事信息處理的知識(shí)型工人增多。工人階級(jí)科技文化水平的提高，直接推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。

（五）階級(jí)結(jié)構(gòu)與階級(jí)關(guān)系的變化

階級(jí)結(jié)構(gòu)方面，20世紀(jì)下半葉開始，由于新科技革命的推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，生產(chǎn)力水平與人們生活水平提高，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的階級(jí)結(jié)構(gòu)與階級(jí)關(guān)系都發(fā)生了很多新的變化。具體地說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)表現(xiàn)為復(fù)雜化和多層次化。戰(zhàn)后形成了幾個(gè)新的階層：代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)被稱之為“行動(dòng)的資本家”的高級(jí)經(jīng)理階層和高級(jí)專家官員階層；以巨額股息、利息為生的食利者階層，中等資產(chǎn)階級(jí)的地位進(jìn)一步鞏固；工人階級(jí)表現(xiàn)為擴(kuò)大化與多層次化。當(dāng)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始向高科技產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，伴隨從物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，非知識(shí)型藍(lán)領(lǐng)工人減少，從事信息處理的知識(shí)型白領(lǐng)工人增多。無(wú)論在物質(zhì)生產(chǎn)部門還是在非物質(zhì)生產(chǎn)部門都出現(xiàn)了新階層與新集團(tuán)，例如以工程技術(shù)人員為主體的工程技術(shù)人員階層，以熟練工人與技工為主體的新型工人階層，以“藍(lán)領(lǐng)工人”為主體的體力勞動(dòng)者階層，以及以“白領(lǐng)工人”為主體的職員階層等。伴隨著以小商販、小業(yè)主、手工業(yè)者和自由職業(yè)者為代表的傳統(tǒng)中間階層的萎縮，以文藝工作者、科研人員、教師、醫(yī)生、社會(huì)福利人員等為代表的新中間階層崛起。新中間階層的地位與作用在擴(kuò)大。其它的階層與集團(tuán)，如知識(shí)分子社會(huì)集團(tuán)迅速擴(kuò)大，流動(dòng)階層、邊緣階層等的作用也日益顯現(xiàn)。在階級(jí)關(guān)系方面，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過(guò)實(shí)施“人民資本主義”、“混合經(jīng)濟(jì)”和“福利國(guó)家”等手段和措施，調(diào)整了階級(jí)利益，緩和了階級(jí)矛盾，在階級(jí)利益與階級(jí)意識(shí)方面所謂的“一體化”和“趨同化”在加強(qiáng)。

(六)國(guó)家職能與上層建筑的變化

當(dāng)達(dá)資本主義國(guó)家的自我調(diào)節(jié)、改良和改善，在一定程度上緩解了資本私人占有制對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的制約。一方面，國(guó)家從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)者，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能也大大加強(qiáng)。國(guó)家掌握了大量的國(guó)有企業(yè)，還通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、立法和金融等手段來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。例如，國(guó)家利用各種財(cái)政和貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行；在資本主義制度允許的范圍內(nèi)實(shí)行一定的發(fā)展計(jì)劃；直接投資某些產(chǎn)業(yè)特別是公共設(shè)施，交替實(shí)行國(guó)有和私有，以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體效益。另一方面，隨著一般壟斷資本主義進(jìn)入國(guó)家壟斷資本主義，國(guó)家的作用轉(zhuǎn)變到非強(qiáng)制性的政治職能和意識(shí)形態(tài)職能上。國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的合法性、合理性和優(yōu)越性來(lái)維持與鞏固他們的階級(jí)統(tǒng)治。在上層建筑和法律方面，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家法制比較完備，資方階級(jí)通過(guò)多黨的議會(huì)民主制度來(lái)保持政權(quán)的民主性與穩(wěn)定性；在社會(huì)管理領(lǐng)域，實(shí)施一定的稅收政策和社會(huì)再分配政策，限制過(guò)高收入和過(guò)度壟斷，國(guó)家管理機(jī)制比較成熟，社會(huì)福利和保障制度比較完備。當(dāng)達(dá)資本主義的國(guó)家職能和上層建筑的這些變化，對(duì)資本主義國(guó)家的穩(wěn)定與“長(zhǎng)治久安”起著重要的保護(hù)與推動(dòng)作用。

二、關(guān)于當(dāng)代資本主義新變化的原因分析

由于分析的視角和側(cè)重點(diǎn)不同，大致上可分為三種觀點(diǎn)：

（一）現(xiàn)代科技革命推動(dòng)論

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，新科技革命引起的生產(chǎn)力飛躍是當(dāng)代資本主義種種變化的根本原因。生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)資本主義調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)矛盾。

（二）國(guó)家干預(yù)和自我調(diào)節(jié)論

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)和調(diào)節(jié)在相當(dāng)程度上推動(dòng)并決定著其他社會(huì)變化的性質(zhì)。當(dāng)代資本主義新變化的原因，首先是加強(qiáng)了“國(guó)家干預(yù)”，這對(duì)延緩資本主義衰老起了關(guān)鍵性作用；其次是通過(guò)“體制改革”緩解了“制度危機(jī)”；通過(guò)反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)和保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，使社會(huì)生產(chǎn)力仍能獲得較快發(fā)展。資產(chǎn)階級(jí)及其政府不斷自覺地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和調(diào)整是資本主義世界出現(xiàn)新變化的內(nèi)在動(dòng)因。

（三）資本主義發(fā)展?jié)摿φ?/p>

奚廣慶、鐘沛璋持此觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，當(dāng)代資本主義并未像列寧在《帝國(guó)主義論》中所估計(jì)的那樣已經(jīng)“垂死”，自身仍然具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性和發(fā)展?jié)撃?。?dāng)代資本主義盡管矛盾重重，改革和高新技術(shù)發(fā)展使其仍有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義的新變化――誰(shuí)為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的繁榮埋單

筆者認(rèn)為，現(xiàn)有的關(guān)于當(dāng)代資本主義新變化的原因分析都未觸及其實(shí)質(zhì)，當(dāng)代資本主義已發(fā)展到國(guó)際壟斷資本主義階段。國(guó)際壟斷資本主義是生產(chǎn)高度社會(huì)化和資本高度國(guó)際化的必然產(chǎn)物。資本主義新變化的實(shí)質(zhì)――資本的全球擴(kuò)張，憑借不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾，由此看清發(fā)達(dá)資本主義發(fā)展模式的不可模仿性和不可持續(xù)性。這就源自一個(gè)根本問(wèn)題――誰(shuí)為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的繁榮埋單？

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)不可避免的趨勢(shì)，它為資本的擴(kuò)張和增殖開辟了新的天地。在舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)存在、新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序還未建立的情況下，全球化雖有符合社會(huì)化大生產(chǎn)的一面，但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用其經(jīng)濟(jì)、科技乃至軍事優(yōu)勢(shì)，控制和操縱世界貿(mào)易組織、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織，鞏固它們?cè)谡麄€(gè)世界體系中的主導(dǎo)地位，通過(guò)資本全球擴(kuò)張和不平等貿(mào)易，進(jìn)行不等價(jià)交換，賺取了更多的利潤(rùn)。

（一）資本全球擴(kuò)張路線

當(dāng)達(dá)資本主義國(guó)家都是外向型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)跨國(guó)公司和直接對(duì)外投資，資本得以在全球范圍內(nèi)配置資源，把廣大第三世界國(guó)家變成它們獲取高額利潤(rùn)的投資對(duì)象，為資本家?guī)?lái)更多的利潤(rùn)。通過(guò)國(guó)際擴(kuò)展，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的研發(fā)能力和資本增值能力大大加強(qiáng)，有效拓展了其生存空間。

（二）不平等的國(guó)際貿(mào)易

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都是工業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家，他們通過(guò)高價(jià)出口工業(yè)品、低價(jià)進(jìn)口生活用品和原材料，把廣大第三世界國(guó)家變成它們的廉價(jià)資源供應(yīng)地和推銷剩余產(chǎn)品的市場(chǎng)，從而造成了西方財(cái)富的不斷增加，維持其發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和高水平的生活質(zhì)量，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的人民也成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的受益者。

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的普通人民的生活質(zhì)量比不發(fā)達(dá)國(guó)家高很多。一方面，資本家通過(guò)資本全球擴(kuò)張得到更多的利潤(rùn)，為了緩和國(guó)內(nèi)矛盾不介意拿出一部分安撫工人階級(jí)；另一方面，國(guó)家在資本全球擴(kuò)張中得到更多財(cái)政收入，可以用于社會(huì)保障改善，加上進(jìn)口的生活用品價(jià)格低廉，人民生活水平普遍較高。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，企業(yè)大多只保留研發(fā)和管理階層，生產(chǎn)多轉(zhuǎn)移到國(guó)外不發(fā)達(dá)國(guó)家，所以企業(yè)一般工作人員也參加分割了企業(yè)利潤(rùn)，間接地剝削了不發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)人民。可見，相較于不發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的所有人都可以看作“資本家”。在自己本國(guó)內(nèi)，資本主義講民主，講人權(quán)，甚至一些高福利的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家被稱為“社會(huì)資本主義”。但是我們應(yīng)該看到，在國(guó)外，資本盡可能地壓榨勞動(dòng)工人，根本不講公平，人權(quán)。例如大家都知道的富士康工人跳樓事件，豐田汽車工人罷工等，都是工人階級(jí)忍受不了資本家的剝削而奮起反抗。可見，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的繁榮是建立在對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的剝削的基礎(chǔ)上的，全世界的工人階級(jí)都在為資本主義繁榮而埋單。

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的模式不可模仿，而且不可持續(xù)。當(dāng)資本在全球范圍內(nèi)橫征暴斂時(shí)，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)也必將在全球范圍內(nèi)爆發(fā)。在2007年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)也顧不得“慈善家”的偽裝，削減工人數(shù)量，降低工人工資，不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也遭到極大破壞。這讓我們堅(jiān)信，人類社會(huì)的未來(lái)與發(fā)展前景絕不是資本主義，我們要堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。

篇4

一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景與國(guó)家干預(yù)

(一)政治、經(jīng)濟(jì)原因。根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,任何一種法律作為上層建筑,必然建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,經(jīng)濟(jì)法當(dāng)然也不例外。商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展帶動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展、社會(huì)分工的不斷深化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的不斷增多,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求從社會(huì)整體利益出發(fā),在順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)克服其自身發(fā)展過(guò)程中的消極因素,這就在客觀上呼喚以國(guó)家干預(yù)為己任的經(jīng)濟(jì)法的出籠。

國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的客觀必然性,是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的政治原因。任何時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都需要國(guó)家干預(yù),國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的基本職能,體現(xiàn)了“國(guó)家之手”在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家干預(yù)則更為必要和迫切,國(guó)家干預(yù)是醫(yī)治“市場(chǎng)失靈”的一劑良藥。

(二)理論原因。任何一種法律現(xiàn)象的產(chǎn)生必然有其深刻的理論原因和濃厚的文化淵源。以國(guó)家干預(yù)為核心的相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和法學(xué)觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。無(wú)論是凱恩斯的國(guó)家全面干預(yù)主義還是強(qiáng)調(diào)國(guó)家適度干預(yù)的新凱恩斯主義,都對(duì)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

(三)部門法原因。彌補(bǔ)傳統(tǒng)行政法、民商法的調(diào)整真空而重新架構(gòu)新型的部門法的需要是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的部門法原因。商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展導(dǎo)致一系列嶄新、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)生,這些社會(huì)關(guān)系突破原來(lái)單純的民事和行政關(guān)系而表現(xiàn)得更為錯(cuò)綜復(fù)雜,傳統(tǒng)的以個(gè)人權(quán)力為本位的民法和以國(guó)家權(quán)力為本位的行政法在這些社會(huì)關(guān)系面前舉步維艱、無(wú)能為力。因此,在傳統(tǒng)的民法、行政法之外構(gòu)筑一個(gè)新的法律部門來(lái)調(diào)整這些新的社會(huì)關(guān)系就成為必然,而這個(gè)新的法律部門就是經(jīng)濟(jì)法。

(四)其他原因。除此以外,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生還有法律文化等其他方面的原因,它們和以上幾種原因的共同作用催生了現(xiàn)代意義上經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。

二、資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與國(guó)家干預(yù)

一般認(rèn)為現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于西方資本主義由自由競(jìng)爭(zhēng)走向壟斷的時(shí)代,是隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的出現(xiàn)而逐漸產(chǎn)生、發(fā)展的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在很大程度上能夠克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！笆袌?chǎng)并不完美,沒(méi)有任何一種制度是完美的,但是與其他機(jī)制相比,市場(chǎng)有個(gè)優(yōu)點(diǎn):它能提供有效的反饋機(jī)制,是私人和公共決策者都能迅速糾正其錯(cuò)誤?！盵1]但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不等于自由經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不是萬(wàn)能的,也有失靈的時(shí)候,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端決定了必要的國(guó)家干預(yù)的出現(xiàn)。在過(guò)渡崇尚自由競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萬(wàn)能的自由資本主義時(shí)期,以亞當(dāng)·斯密的自由放任主義為理論基礎(chǔ),資本主義滑向了完全自由競(jìng)爭(zhēng)的極端。在這一階段,經(jīng)濟(jì)上要求完全的自由競(jìng)爭(zhēng),法律觀念中推崇“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”和“合同完全自由”等原則,強(qiáng)調(diào)政府完全不干預(yù)經(jīng)濟(jì),而只是充當(dāng)“守夜人”的角色。這種極度夸大“市場(chǎng)之手”作用的自由放任主義成了指導(dǎo)資本主義國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要綱領(lǐng)。然而,市場(chǎng)自身仍有許多難以克服的頑疾,其滯后性、盲目性、無(wú)序性缺點(diǎn)必然導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等限制競(jìng)爭(zhēng)行為,從而窒息整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力?！拔姨貏e反對(duì)一種看法,即如果對(duì)市場(chǎng)放任不管,就能保證資源的最佳配置。我把這種看法稱作‘市場(chǎng)原教旨主義’(MarketFundamentalism),我認(rèn)為這種看法是危險(xiǎn)的,因?yàn)樗鼘?duì)市場(chǎng)機(jī)制過(guò)于信任了。

市場(chǎng)在相互競(jìng)爭(zhēng)的私人需求之間配置資源非常有效,但不要指望市場(chǎng)會(huì)滿足所有的社會(huì)需求。”[2]終于自由競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)歷其瘋狂自由后終于走向另一個(gè)極端———壟斷,從而使整個(gè)資本主義走向一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段———資本主義壟斷時(shí)期。進(jìn)入壟斷階段,資本主義國(guó)家開始反思其經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度,認(rèn)識(shí)到國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要性,為克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷轉(zhuǎn)而進(jìn)行國(guó)家干預(yù),于是一系列體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律法規(guī)開始產(chǎn)生,這就是現(xiàn)代意義經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生,而國(guó)家干預(yù)本質(zhì)即是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)有之意。當(dāng)然,國(guó)家干預(yù)在資本主義社會(huì)也經(jīng)歷了完全干預(yù)和不完全、適度干預(yù)的發(fā)展演變。以凱恩斯主義和新凱恩斯主義為代表,資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)干預(yù)逐步成熟,從而使現(xiàn)代意義上的國(guó)家干預(yù)演變成一種以經(jīng)濟(jì)法治、經(jīng)濟(jì)民主、經(jīng)濟(jì)公平、經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)秩序等為目標(biāo)的積極的干預(yù)、適度的干預(yù)、謹(jǐn)慎的干預(yù)。相對(duì)于市場(chǎng)“無(wú)形之手”的調(diào)節(jié)而言,國(guó)家干預(yù)則是利用“有形之手”的調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制本身固有的缺陷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和經(jīng)濟(jì)法在資本主義國(guó)家產(chǎn)生的歷史都表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國(guó)家干預(yù),沒(méi)有國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可想象的,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生本身就是國(guó)家干預(yù)制度的產(chǎn)物。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與國(guó)家干預(yù)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生背景卻有別于資本主義國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法是為了匡正計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由于政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的“政府失效”應(yīng)運(yùn)而生的,即先有“政府失效”,再有國(guó)家對(duì)“政府失效”的干預(yù)和對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的呼喚。面對(duì)以國(guó)家過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的僵硬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的嚴(yán)重束縛,國(guó)家必須要通過(guò)改革,尊重并自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律,引入市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源的基礎(chǔ)配置作用,同時(shí)規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)管理行為,約束政府的過(guò)度干預(yù)。正是在這樣的基礎(chǔ)上,能夠同時(shí)調(diào)整市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法才由此誕生。所以,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法仍然是國(guó)家干預(yù)的產(chǎn)物,國(guó)家干預(yù)仍是經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)涵,經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)本質(zhì)正是經(jīng)濟(jì)法具有公法性質(zhì)、以社會(huì)責(zé)任為本位的根本原因?？傊?不管是“市場(chǎng)失靈”也好,“政府失效”也罷,都離不開國(guó)家適度干預(yù)的彌補(bǔ)或醫(yī)治。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法,西方國(guó)家如此,中國(guó)也不例外。

篇5

關(guān)鍵詞：新自由主義;經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

    

    一、新自由主義的產(chǎn)生及發(fā)展

    新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)20－30年代，是在當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境下形成的。一方面是自由資本主義向壟斷資本主義轉(zhuǎn)變對(duì)資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn);另一方面，社會(huì)主義的實(shí)踐壓抑和刺激了資產(chǎn)階級(jí)古典自由經(jīng)濟(jì)理論。而20世紀(jì)30年代爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使凱恩斯主義取得了巨大的成功，新自由主義受到了冷落的同時(shí)變得更加系統(tǒng)化。70年代的石油危機(jī)，使資本主義陷入了“滯漲”的局面，新自由主義將其歸結(jié)為國(guó)家干預(yù)過(guò)度。此時(shí)，在否定凱恩斯主義的聲浪中，新自由主義開始占據(jù)美英等國(guó)家的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)地位。到了70－80年代，隨著科技革命的興起，資本主義國(guó)家由西方壟斷向國(guó)際壟斷發(fā)展。至此，新自由主義已成為美英國(guó)際壟斷資本主義推行全球一體化理論體系的重要組成部分。標(biāo)志性事件即為1990年美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所召開的由國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)財(cái)政部及拉美國(guó)家部分學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)代表參加的會(huì)議，最終達(dá)成的“華盛頓共識(shí)”在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，新自由主義取代凱恩斯主義成為了當(dāng)代資本主義的主流意識(shí)形態(tài)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“新自由主義研究”課題組認(rèn)為新自由主義是在繼承資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，以反對(duì)和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應(yīng)國(guó)家壟斷資本主義向國(guó)際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。

    二、新自由主義的基本主張

    從新自由主義的主流學(xué)派可以看出其基本主張。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有三個(gè)重要的理論觀點(diǎn)和政策主張，即市場(chǎng)化、自由化和私有化。有如下主要特點(diǎn):1.認(rèn)為市場(chǎng)萬(wàn)能，拋棄“公共產(chǎn)品”的理論。要讓市場(chǎng)機(jī)制充分地發(fā)揮作用，將一切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行商品化，利用價(jià)格機(jī)制配置資源主張，解放私企，開放國(guó)際間自由流動(dòng)。推行生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域的全面“私有化運(yùn)動(dòng)”。

    2.完全否定國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，反對(duì)新老凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)政策。認(rèn)為充分的經(jīng)濟(jì)自由是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提，反對(duì)任何形式的計(jì)劃，反對(duì)政府國(guó)家干預(yù)，倡導(dǎo)政府功能最小化。

    3.主張私有化，放松管制。認(rèn)為應(yīng)該把公有資產(chǎn)給私人，給私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以充分的自由。新自由主義認(rèn)為只有私有制才具有內(nèi)在穩(wěn)定性和最大優(yōu)越性。放松國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制。主張減少一切形式的、可能會(huì)危及企業(yè)利潤(rùn)率的政府行為。

    4.主張削減政府在教育、醫(yī)療等方面的支出。弱化政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的作用和“福利國(guó)家”功能。

    在削減政府作用的名義下，放棄對(duì)鐵路、橋梁、供水系統(tǒng)的維護(hù)。

    三、新自由主義在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐

新自由主義在一定程度上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際壟斷資本主義發(fā)展的要求，但它不可能解決資本主義的基本矛盾，以及由此造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從實(shí)踐上看，新自由主義的理論和政策在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)制推行，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩，貧富分化加劇，社會(huì)矛盾激化等消極后果。

    (一)美國(guó)的新自由主義

    以美國(guó)為例，在20世紀(jì)80年代初，隨著里根政府的上臺(tái)，美國(guó)將新自由主義作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)改革，成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的重要踐行者。反映在經(jīng)濟(jì)政策上，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:市場(chǎng)化，認(rèn)為市場(chǎng)是萬(wàn)能的，全部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié);自由化，反對(duì)一切政府干預(yù)和宏觀調(diào)控，讓市場(chǎng)放任自由發(fā)展，認(rèn)為自由是效率的前提;私有化，主張全面的私有制。

    這段時(shí)間新自由主義雖然給美國(guó)帶來(lái)了一定程度的繁榮，但也產(chǎn)生了許多消極后果。比如減少公共開支使得社會(huì)購(gòu)買力降低，導(dǎo)致總需求不足。通貨緊縮的危機(jī)—27—貨膨脹的危機(jī)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)．m．科茨也從gdp增長(zhǎng)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率兩方面證明，新自由主義政策阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);其導(dǎo)致的泡沫經(jīng)濟(jì)使資本主義經(jīng)濟(jì)面臨了新的危機(jī);加劇了西方社會(huì)結(jié)構(gòu)的兩極化。

    諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼認(rèn)為美國(guó)當(dāng)前這次危機(jī)是整個(gè)近30年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)延續(xù)。近30年來(lái)，無(wú)論是拉美各國(guó)的金融危機(jī)、東南亞各國(guó)的金融危機(jī)，還是當(dāng)前美國(guó)的金融危機(jī)都不過(guò)是推行新自由主義政策所產(chǎn)生的結(jié)果。

    (二)拉美的新自由主義

    從20世紀(jì)80年代后期開始，很多拉美國(guó)家在“華盛頓共識(shí)”精神的指導(dǎo)下，已經(jīng)開始進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。推行華盛頓共識(shí)的結(jié)果是拉美國(guó)家發(fā)生一連串的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均比80年代下降了一半。

    新自由主義模式雖然為拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但也給拉美地區(qū)帶來(lái)了不少經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，新自由主義模式通過(guò)把拉美地區(qū)更大程度地融入全球經(jīng)濟(jì)，使拉美各國(guó)更加依賴于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)地位變得很脆弱。此外，拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)國(guó)際金融繁多的變化也顯得更為脆弱。拉美各國(guó)推行新自由主義雖然獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但收入不平等現(xiàn)象加劇。民眾受到的排斥日益增多，而社會(huì)保障也在不斷削減，社會(huì)貧困現(xiàn)象大量增加。新自由主義并不能解決拉美國(guó)家面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，雖然緩和了危機(jī)，但不能消除危機(jī)，甚至積累了矛盾，釀成了更大的危機(jī)。總體看來(lái)，社會(huì)福利機(jī)會(huì)的不平等性成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的一大特征。拉美無(wú)疑是新自由主義的重災(zāi)區(qū)。

   四、新自由主義在中國(guó)的影響

    新自由主義是20世紀(jì)80年代中期流入中國(guó)并傳播開來(lái)，在學(xué)術(shù)界對(duì)新自由主義的爭(zhēng)論和分歧很大，有大力宣揚(yáng)也有全面否定，也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)客觀地學(xué)習(xí)外來(lái)的理論與文化，批判地吸收和借鑒新自由主義。

    在全球新自由主義一度嚴(yán)重泛濫的大形勢(shì)下，世界各國(guó)都受到了不同程度的影響，我國(guó)也不例外。新自由主義在政治經(jīng)濟(jì)以及思想文化上都對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，本文僅從經(jīng)濟(jì)角度加以論述。

    新自由主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視。新自由主義強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制減少政府干預(yù)，對(duì)我國(guó)加速對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用，同時(shí)轉(zhuǎn)變了政府職能并且提高了政府的效率，但總的來(lái)說(shuō)，新自由主義在我國(guó)的傳播給我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。

    首先，其私有化的主張使得國(guó)有資產(chǎn)大量流失，短時(shí)間內(nèi)近90%的中小國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的私有化，公有制經(jīng)濟(jì)比重大幅下降。

    其次，“看不見的手”是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最基礎(chǔ)的理論依據(jù)，新自由主義主張市場(chǎng)自由化，反對(duì)任何形式的國(guó)家干預(yù)，反對(duì)新老凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)政策，造成了我國(guó)嚴(yán)重的地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距。市場(chǎng)可以推動(dòng)消費(fèi)和創(chuàng)造財(cái)富，但不能公平地分配財(cái)富。

    再次，新自由主義排斥政府干預(yù)和計(jì)劃，主張自由化否定政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。甚至有外國(guó)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的宏觀調(diào)控干預(yù)過(guò)多，認(rèn)為應(yīng)該僅實(shí)行財(cái)政和金融手段，放棄政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)。這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r是不利的。雖然在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，市場(chǎng)的作用越來(lái)越大，但政府始終發(fā)揮著重要作用。

    最后，在依賴外資的程度上有所加深。我國(guó)為了適應(yīng)新自由主義的全球化浪潮，實(shí)施了一系列政策鼓勵(lì)外商投資，外商直接投資已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分，不利于民族企業(yè)與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

    五、其他國(guó)家實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示

    從2006年春開始，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)逐漸席卷全球，占主流地位的新自由主義的思想毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。新自由主義作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮和理論已經(jīng)逐漸在我國(guó)傳播開來(lái)，我國(guó)應(yīng)從其他國(guó)家的實(shí)踐來(lái)吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止新自由主義的悲劇在我國(guó)上演。

    第一，要正確認(rèn)識(shí)新自由主義的本質(zhì)，警惕新自由主義思潮的泛濫。新自由主義是西方發(fā)達(dá)國(guó)家用以推動(dòng)全球自由化進(jìn)程的工具，它是為西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)的。它強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和自由化，主張私有化，既不適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制，也不適合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情。

    第二，警惕新自由主義帶來(lái)的貧富分配不均勻。從實(shí)踐新自由主義的國(guó)家及新自由主義在我國(guó)的發(fā)展情況來(lái)看，它加劇了兩極分化的現(xiàn)象。我國(guó)要堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的制度，要堅(jiān)持以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，處理好效率和公平的關(guān)系，這樣才能達(dá)到縮小貧富差距，消除兩極分化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

    第三，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立宏觀調(diào)控體系。但要注意的是市場(chǎng)機(jī)制不是萬(wàn)能的，而且市場(chǎng)還存在著自發(fā)性、盲目性等弊端，因此應(yīng)當(dāng)謀求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。同時(shí)要堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展方針，防止對(duì)外資的過(guò)度依賴。

    第四，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)情，逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，金融全球化，信息數(shù)字化的潮流。在實(shí)行對(duì)外開放政策的同時(shí)，實(shí)行獨(dú)立自主的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策。

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篇6

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);可持續(xù)發(fā)展;宏觀調(diào)控

中圖分類號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2010)07-0092-05

2010年4月27―28日“第十二屆全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會(huì)”在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行,來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、南開大學(xué)、吉林大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校和研究機(jī)構(gòu),《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》、人民大學(xué)書報(bào)資料中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、經(jīng)濟(jì)管理出版社、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社等新聞出版機(jī)構(gòu)共61家單位的92位專家學(xué)者就“經(jīng)濟(jì)危機(jī)與可持續(xù)發(fā)展”問(wèn)題展開討論。

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成因研究

(一)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣少龍認(rèn)為,金融危機(jī)的根源在于資本主義生產(chǎn)方式,是生產(chǎn)的危機(jī),雖然表現(xiàn)形式新,但其本質(zhì)未變:生產(chǎn)過(guò)剩源于需求不足,需求不足源于消費(fèi)下降,消費(fèi)下降源于資本主義的私人占有。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)鄧春玲通過(guò)對(duì)馬克思的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論的解讀,認(rèn)為馬克思強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因在于資本主義生產(chǎn)方式本身,這是由資本主義制度基因決定的。危機(jī)是資本主義一切矛盾的爆發(fā),而整個(gè)資本主義再生產(chǎn)過(guò)程的破壞和停滯只不過(guò)是其具體表現(xiàn)而已。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)羅雄飛基于馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論解釋世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化、自由化在一定意義上是傳統(tǒng)的典型的資本主義生產(chǎn)方式的復(fù)歸,從根本上看這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球化經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾發(fā)展的必然結(jié)果,國(guó)際資本的逐利本性、全球化經(jīng)濟(jì)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保障缺失是其深層根源。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)劉曉華認(rèn)為,當(dāng)前金融危機(jī)的根源仍然是資本主義的基本矛盾,即生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私人占有之間的矛盾;另外,資本主義的貧富分化也是導(dǎo)致金融危機(jī)的深層次原因;最后,資本主義制度會(huì)加劇虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。

臺(tái)州大學(xué)張明龍從對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)政府狀態(tài)的依存條件和固有要求的分析入手,得出結(jié)論:經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是競(jìng)爭(zhēng)作用的結(jié)果,而是生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)的結(jié)果。在兩者與經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)系上他認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī),而生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(二)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋

與前者不同,河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)樊明認(rèn)為,馬克思的危機(jī)理論主要解釋早期資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),因此這一理論對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因的針對(duì)性較弱,除此之外,他還提出幾點(diǎn)猜想:(1)經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接成因在于生產(chǎn)與消費(fèi)互為前提從而均衡脆弱;(2)經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因是多因素的;(3)西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的商業(yè)周期理論有嚴(yán)重的理論缺陷及與經(jīng)驗(yàn)脫離;(4)金融市場(chǎng)的波動(dòng)是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要成因。基于以上分析,他認(rèn)為政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)同時(shí)采用財(cái)政政策、貨幣政策和收入政策,在利用金融市場(chǎng)時(shí)注意防范風(fēng)險(xiǎn)。

清華大學(xué)趙準(zhǔn)從危機(jī)后“效率市場(chǎng)假說(shuō)”之爭(zhēng)入手,引出對(duì)該假說(shuō)及其相關(guān)模型的理論內(nèi)涵、政策寓意、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證和預(yù)測(cè)功能,揭示了它們給宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控及金融業(yè)帶來(lái)的危害。通過(guò)剖析該假說(shuō)所期望的金融市場(chǎng)穩(wěn)定過(guò)程,指出它所假設(shè)的市場(chǎng)穩(wěn)定因素其實(shí)并不存在,所謂“精明的投資者”實(shí)際上正是泡沫的“助推者”而非“戳破者”,因此金融市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)是難免的。

二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響研究

(一)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)丁任重等首先分析金融危機(jī)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的影響即先境外后境內(nèi)、先沿海后內(nèi)地、先外資企業(yè)后內(nèi)資企業(yè)、先競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)后壟斷企業(yè),指出政府應(yīng)當(dāng)著眼于“后危機(jī)時(shí)代”的發(fā)展,著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、抑制落后產(chǎn)能過(guò)剩、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新;面對(duì)金融危機(jī)政府應(yīng)當(dāng)從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即繼續(xù)深化改革、提高對(duì)外開放水平、加大政府投資力度、提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平和完善社會(huì)保障制度。

(二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)母愛英等結(jié)合京津冀現(xiàn)實(shí)情況和今后一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的走向,分析京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下提出京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路。

陜西師范大學(xué)許軍等指出,中國(guó)加工貿(mào)易對(duì)外依存度高、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)高于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品多于高附加值產(chǎn)品;外部環(huán)境不利于我國(guó)加工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。受經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律等因素的影響,金融危機(jī)期間我國(guó)加工貿(mào)易完成了一波陡降陡升的反轉(zhuǎn),這一方面證明了我國(guó)加工業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要性,另一方面對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整形成了倒逼機(jī)制,我國(guó)加工業(yè)應(yīng)該利用這次調(diào)整完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)萬(wàn)道琴分析了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)、周期性敏感產(chǎn)業(yè)以及耐用消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)的不良影響,以及金融危機(jī)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇,指出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)制定明確的產(chǎn)業(yè)政策、需要得到財(cái)政金融政策支持、優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)、走新型工業(yè)化道路、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

吉林華僑外國(guó)語(yǔ)學(xué)院孫宇暉認(rèn)為,在金融危機(jī)期間,由于我國(guó)市場(chǎng)化、開放度的加深,尤其對(duì)美國(guó)貿(mào)易依存度的增強(qiáng),必然深受其害。面對(duì)金融危機(jī),政府應(yīng)當(dāng)遵循“應(yīng)對(duì)目前危機(jī)與圖謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兼顧;促進(jìn)內(nèi)部增長(zhǎng)與擴(kuò)大外部市場(chǎng)并舉;社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)與居民消費(fèi)水平同增;實(shí)體經(jīng)濟(jì)與貨幣經(jīng)濟(jì)雙贏”的原則,實(shí)施宏觀調(diào)控,以達(dá)到既將危機(jī)造成的不利影響降到最低,又實(shí)現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,調(diào)整好內(nèi)部積累與消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)起飛打下基礎(chǔ)。

(三)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)

中央民族大學(xué)張春敏認(rèn)為,國(guó)際金融危機(jī)是資本形態(tài)發(fā)展到國(guó)際金融資本時(shí)代,以虛擬資本為存在方式的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)形式。國(guó)際金融資本通過(guò)在貨幣領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)構(gòu)建了世界經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。金融自由化成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間流動(dòng)的紐帶,使得全世界的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流成為以美國(guó)為首的國(guó)際金融資本為主導(dǎo)的循環(huán)圈,國(guó)際金融危機(jī)不過(guò)是這一體系出現(xiàn)問(wèn)題的必然結(jié)果。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)包亞鈞從分析虛擬資本到虛擬經(jīng)濟(jì),進(jìn)而指出實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,從而在理論上對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行探究。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)朱博從關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的論述入手,指出實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)之母,虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)源于實(shí)體經(jīng)濟(jì),兩者既有聯(lián)系又相互獨(dú)立。他通過(guò)進(jìn)一步分析指出,金融危機(jī)根源在于虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受限度,因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握兩者關(guān)系,在充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用的同時(shí),將虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹的可能及其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害降到最低。

(四)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與金融監(jiān)管

清華大學(xué)陸銘利用海曼?明斯基金融不穩(wěn)定假說(shuō)解讀“次貸危機(jī)”。與馬克思關(guān)注消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)、凱恩斯關(guān)注投資與經(jīng)濟(jì)蕭條不同,海曼?明斯基則基于三種融資方式的安全性角度,提出金融不穩(wěn)定假說(shuō),其核心思想是:資本主義金融體系的不穩(wěn)定性是內(nèi)生的、固有的。在典型的經(jīng)濟(jì)周期中,金融市場(chǎng)的脆弱性與投機(jī)性融資泡沫內(nèi)生于金融市場(chǎng)自身。金融不穩(wěn)定性觀點(diǎn)非常重視資本資產(chǎn)所有權(quán)或者控制權(quán)的融資方式,如果投機(jī)―龐氏融資所占比重越大,經(jīng)濟(jì)將無(wú)法維持均衡的系統(tǒng),很有可能成為畸形放大的體系。對(duì)此,我們應(yīng)該在金融自由化過(guò)程中保持適度審慎,正確把握創(chuàng)新金融工具的特點(diǎn),在發(fā)揮其積極作用的同時(shí),采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,防治創(chuàng)新金融工具被誤用、濫用,重蹈覆轍。

(五)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與就業(yè)關(guān)系

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陸夢(mèng)龍通過(guò)對(duì)深圳市工商登記數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究,解釋投入要素組合與金融危機(jī)的就業(yè)沖擊效應(yīng)關(guān)系。他認(rèn)為企業(yè)對(duì)投入要素組合方式的選擇會(huì)通過(guò)信貸條件的變動(dòng)放大金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的沖擊,通過(guò)研究深圳市工商數(shù)據(jù)和宏觀數(shù)據(jù),從而得出結(jié)論:金融危機(jī)通過(guò)影響企業(yè)的信貸條件而引發(fā)就業(yè)沖擊效應(yīng),即由于企業(yè)偏好選擇高資本密集度的生產(chǎn)要素組合,一旦信貸條件惡化,企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)將難以為繼,隨之會(huì)帶來(lái)顯著的就業(yè)沖擊效應(yīng)。

三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與宏觀調(diào)控

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)武建奇就我國(guó)目前為解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)行的宏觀調(diào)控政策提出三點(diǎn)反思:(1)投資的工具化:投資作為增加社會(huì)需求、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的工具,在規(guī)模安排上是否有限度?過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)講三大平衡,現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講需求管理,那么在使用社會(huì)需求這一宏觀調(diào)控的稀缺資源時(shí)就應(yīng)當(dāng)小心珍惜:在不同發(fā)展階段(較高和較低)宏觀調(diào)控對(duì)社會(huì)資源(社會(huì)需求)的利用也不同。(2)消費(fèi)工具化:消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)目的還是經(jīng)濟(jì)手段?(3)GDP為什么要高增長(zhǎng)?收入是流量,財(cái)富是存量,從長(zhǎng)期看人民富裕在于財(cái)富(存量)多少而非收入(流量)單純的增加,破壞舊財(cái)富,創(chuàng)造新財(cái)富,只求流量不求存量,為增長(zhǎng)而增長(zhǎng),無(wú)益于人民福利的實(shí)際增加。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李樹青從七種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家面對(duì)危機(jī)作出共同的選擇――政府救市入手,認(rèn)為政府救市對(duì)穩(wěn)定金融市場(chǎng)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的常態(tài)現(xiàn)象。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府的作用更多地體現(xiàn)在政府本身作為市場(chǎng)的主體,直接參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中:政府掌握、調(diào)配資源,要求其在發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上發(fā)揮不可或缺的統(tǒng)領(lǐng)作用,這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然。

江蘇省委黨校李炳炎指出,從表面看美國(guó)消費(fèi)不足是暫時(shí)的,而我國(guó)現(xiàn)狀是消費(fèi)不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠投資拉動(dòng),長(zhǎng)久看來(lái)解決金融危機(jī)還是要以消費(fèi)為主,宏觀政策應(yīng)避免南轅北轍。

浙江師范大學(xué)曹榮慶在研究了危機(jī)視角下的房市調(diào)控政策后指出,由于政府職能定位的混亂(職能越位――干預(yù)銀行)切斷甚至打擊房地產(chǎn)開發(fā)商為社會(huì)做貢獻(xiàn)的途徑,所以要職能歸位:以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入群體住房的保障功能,其他人依靠市場(chǎng)體系解決之,在兩者之間建立一種法定的資金轉(zhuǎn)移供給體制,從而實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)。

四、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的治理思路

清華大學(xué)張珂從分析馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于消費(fèi)的重要性入手,指出居民消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。而我國(guó)內(nèi)需以投資為主,消費(fèi)需求低迷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏持久動(dòng)力,對(duì)此一方面應(yīng)該縮小居民內(nèi)部收入差距,另一方面應(yīng)該實(shí)現(xiàn)合理稅制改革,增加居民收入;優(yōu)化財(cái)政支出,增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。

首都師范大學(xué)韓學(xué)麗認(rèn)為,消費(fèi)需求作為社會(huì)總需求的最重要組成部分,提供了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力,是目前擺脫金融危機(jī)困境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。而我國(guó)消費(fèi)需求長(zhǎng)期低迷,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不強(qiáng),對(duì)此,應(yīng)當(dāng)充分利用財(cái)政政策:改革收入分配制度,加快稅制改革步伐,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),以擴(kuò)大內(nèi)需改善民生、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)康靜萍從集體談判制度角度提出治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思路:經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源在于社會(huì)財(cái)富分配扭曲,而治理危機(jī)途徑則是變革收入分配制度,她認(rèn)為集體談判制度的缺失是我國(guó)勞動(dòng)者收入偏低的重要原因。由于新舊機(jī)制的交替,集體談判和集體合同制度從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐還存在一些問(wèn)題:例如集體談判主體資格不到位,集體談判機(jī)制欠完善,集體談判缺乏相應(yīng)的法律保障,所以完善我國(guó)集體談判制度,才能更大程度地保證勞動(dòng)者在初次分配過(guò)程中得到更大的份額,使社會(huì)財(cái)富分配趨于合理,防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)。

五、應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)研究

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)熊俊以收入分配為切入點(diǎn),分析美國(guó)收入分配格局的演變及其對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的作用機(jī)理,認(rèn)為從功能收入分配格局(利于資本)到規(guī)模收入分配格局(加大差距)這一格局變化引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致金融危機(jī),投資銀行、貸款公司、兩房次貸危機(jī)反復(fù)相互作用導(dǎo)致危機(jī)越來(lái)越大,危機(jī)到來(lái)時(shí)消費(fèi)和投資下降,在全球化背景下引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),所以資本主義制度和新自由主義體制下美國(guó)收入分配差距的不斷擴(kuò)大和惡化是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深層原因,也是主要原因。對(duì)中國(guó)的啟示是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入分配的合理干預(yù)、大力改善收入分配格局,這對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言十分重要。

浙江工商大學(xué)楊文進(jìn)基于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波、貨幣供給與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的視角探析美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因及其影響:他認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)是其新長(zhǎng)波運(yùn)行到頂后以朱格拉周期形式表現(xiàn)的一次調(diào)整,為滿足長(zhǎng)波擴(kuò)張對(duì)巨額貨幣供給的需要,美國(guó)進(jìn)行了金融創(chuàng)新,但隨著長(zhǎng)波的演進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)新增貨幣的吸納能力減弱,由此金融創(chuàng)新深化所創(chuàng)造的巨大貨幣供給就只能轉(zhuǎn)向“次貸”和高杠桿的金融衍生產(chǎn)品。當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的背離達(dá)到一定程度時(shí),經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可避免,又因?yàn)楦髦饕獓?guó)家之間經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)了高度的同步性,美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終轉(zhuǎn)化為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

華南師范大學(xué)范方志對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)不斷惡化的原因進(jìn)行了反思,認(rèn)為注資會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn),而降息因?yàn)樨泿耪叽嬖跁r(shí)滯而效果不佳,因此,應(yīng)該讓那些資不抵債、問(wèn)題極其嚴(yán)重的銀行盡快破產(chǎn),同時(shí),剝離不良資產(chǎn),進(jìn)行資產(chǎn)重組,更換管理層。

上海市委黨校鞠立新通過(guò)對(duì)拉美國(guó)家近60多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中貧富懸殊問(wèn)題的研究,得出若干啟示:發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能本末倒置,不能片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,更不能陶醉于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的成就之中;應(yīng)該大力解決收入分配差距擴(kuò)大問(wèn)題,避免貧富懸殊和社會(huì)群體的嚴(yán)重分化;在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),高度重視社會(huì)建設(shè);積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,高度重視農(nóng)村發(fā)展。

六、可持續(xù)發(fā)展

天津商業(yè)大學(xué)王樹春等基于全球化視野思考可持續(xù)發(fā)展的必要制度約束。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)主流制度約束條件造成的個(gè)人利益與集體利益的沖突,過(guò)分強(qiáng)調(diào)行為決策過(guò)程中的利己原則,而忽視利他原則,導(dǎo)致利他原則稀缺,使眾多世界性問(wèn)題因陷入囚徒困境而難以解決,只有從根本上改造主流制度約束條件,使利他行為得到普遍培養(yǎng),才能解決人類所面臨的一系列難題,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

首都師范大學(xué)程世勇認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從“資本制約型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴恋刂萍s型”。土地價(jià)格的扭曲是目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的基礎(chǔ)性因素。由于地價(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)比資本利率和工資率更強(qiáng),地方政府主要通過(guò)對(duì)土地差異化的壟斷低價(jià)和壟斷高價(jià)實(shí)現(xiàn)實(shí)體資本投資和虛擬資本投資的雙重?cái)U(kuò)張。我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于通過(guò)完善土地制度及價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地的供需均衡和合理的財(cái)富分配機(jī)制。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)肖文海指出,隨著工業(yè)化推進(jìn),資源和環(huán)境質(zhì)量成為日益稀缺的自然資本,打破資源環(huán)境無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)觀念,建立反映其稀缺程度的價(jià)格制度,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵。他基于一般均衡理論,在資源開采、產(chǎn)品制造、資源回收、污染物排放等環(huán)節(jié)分析資源環(huán)境價(jià)格的實(shí)現(xiàn),構(gòu)建“政府調(diào)控(創(chuàng)設(shè))市場(chǎng),價(jià)格促進(jìn)循環(huán)”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,以前端減量化優(yōu)先為原則,提出以下幾點(diǎn)政策建議:(1)以建立生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償為核心,推進(jìn)開采環(huán)節(jié)的環(huán)境定價(jià);(2)以能源稅制改革為核心,促進(jìn)節(jié)能減排;(3)多管齊下,建立清潔生產(chǎn)的價(jià)格激勵(lì)。

信陽(yáng)師范學(xué)院蔣國(guó)平、徐永新認(rèn)為,構(gòu)建農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,應(yīng)從以下幾方面入手:一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制;二是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,構(gòu)建農(nóng)民務(wù)工收入可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制;三是深化農(nóng)村改革,完善有利于農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的體制保障機(jī)制;四是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,構(gòu)建有利于農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的政策保障機(jī)制;五是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),完善有利于農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)的社會(huì)保障機(jī)制。

七、其他問(wèn)題

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院錢津指出,經(jīng)濟(jì)危機(jī)源于經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī):后危機(jī)時(shí)代到來(lái),要求現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論在認(rèn)識(shí)上從以下幾方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新:(1)市場(chǎng)價(jià)格:維護(hù)剛性原則是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的需要;(2)金融監(jiān)管:重點(diǎn)在于控制金融衍生品市場(chǎng)的規(guī)模;(3)政府干預(yù)需要理性化、全面化、規(guī)范化和常態(tài)化;(4)宏觀調(diào)控必須實(shí)現(xiàn)虛實(shí)一體化的轉(zhuǎn)折與創(chuàng)新。

清華大學(xué)蔡繼明等認(rèn)為,2009年中國(guó)的GDP雖然保持了8.7%的增長(zhǎng),但是由于貨幣流動(dòng)性過(guò)剩,社會(huì)公眾對(duì)物價(jià)上漲的心理預(yù)期在一定程度上會(huì)促進(jìn)通貨膨脹的全面形成,國(guó)際市場(chǎng)上一些主要商品價(jià)格上漲也會(huì)促使國(guó)內(nèi)發(fā)生通貨膨脹,房地產(chǎn)泡沫有可能破裂,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。政府應(yīng)下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)消費(fèi)。為此,建議國(guó)家釋放1萬(wàn)億美元甚至更多的外匯儲(chǔ)備,將之轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)消費(fèi)資金。同時(shí),要高度重視金融不良資產(chǎn)問(wèn)題,有效控制新增不良資產(chǎn)并采取有效措施實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)去泡沫化。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)伍世安從探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)關(guān)系入手,指出綠色經(jīng)濟(jì)能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌且統(tǒng)一起來(lái),取決于綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈與其價(jià)值鏈的匹配和耦合,而綠色經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的形成,取決于通過(guò)廣義價(jià)格形式及其機(jī)制將外部性內(nèi)在化。所謂廣義價(jià)格即物品產(chǎn)權(quán)的貨幣表現(xiàn)和交易過(guò)程所需支付的代價(jià)條件,而不是狹義的“商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)”。在綠色經(jīng)濟(jì)背景下,通過(guò)對(duì)初始投入環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和消費(fèi)回收環(huán)節(jié)等四個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格安排的分析,細(xì)化出十幾種具體的價(jià)格形式,并提出運(yùn)用“試錯(cuò)”方法和市場(chǎng)方法來(lái)形成這些價(jià)格。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)朱巧玲通過(guò)對(duì)資本主義積累的結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)品創(chuàng)新理論以及產(chǎn)業(yè)生命循環(huán)理論的分析,探究影響和制約資本主義長(zhǎng)期波動(dòng)的原因,分析主導(dǎo)其發(fā)展演化的根本矛盾,從而找出資本主義長(zhǎng)期波動(dòng)的規(guī)律:周期性發(fā)揮作用的產(chǎn)品創(chuàng)新導(dǎo)致以蜂聚形式出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)部門的生命循環(huán),從而進(jìn)入長(zhǎng)波的上升期;隨著這些部門生命循環(huán)由成長(zhǎng)進(jìn)入成熟,宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)放慢,從而進(jìn)入長(zhǎng)波的下降期。目前,國(guó)際范圍內(nèi)初始產(chǎn)品的創(chuàng)新往往集中于發(fā)達(dá)國(guó)家,而擴(kuò)散到我國(guó)的技術(shù)大多來(lái)源于生命循環(huán)后期的部門,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不利。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性,改變現(xiàn)有的發(fā)展模式,提高基礎(chǔ)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用能力,逐漸改變世界范圍內(nèi)基礎(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新格局。

Economic Crisis and Sustainable Development

Zhang Runfeng

(Business School, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)

篇7

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法 國(guó)家干預(yù) 市場(chǎng)調(diào)節(jié)干預(yù)失靈 法律規(guī)制

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制因自身缺陷不可靠的情況下，國(guó)家干預(yù)從宏觀方面把握全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相輔相成。經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門，與國(guó)家干預(yù)同屬上層建筑，是一種實(shí)在法的行為規(guī)范，本質(zhì)就是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法。

一、關(guān)于國(guó)家干預(yù)

1.歷史演變

現(xiàn)代意義的國(guó)家干預(yù)是隨經(jīng)濟(jì)理念的演變產(chǎn)生的，大致經(jīng)歷了自由主義經(jīng)濟(jì)理念階段、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理念階段、自由主義、國(guó)家干預(yù)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)理念階段 。

自由資本主義時(shí)期，資本主義國(guó)家頒布了一系列體現(xiàn)干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律來(lái)保障資本原始積累，隨后英國(guó)“反谷物法同盟”、“重農(nóng)學(xué)派”提出了“經(jīng)濟(jì)自由”和“自由放任”主義。18世紀(jì)末，亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中提出了“看得見的手”理論認(rèn)為人是追求利益的利己經(jīng)濟(jì)人，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素配置，國(guó)家是“守夜人”。進(jìn)入壟斷資本主義后，生產(chǎn)社會(huì)化程度越來(lái)越高，分工不斷深化，沖突層出不窮，20世紀(jì)30年代，凱恩斯發(fā)表《就業(yè)、利息和貨幣通論》，基于市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要“有形之手”如制定政策、法律來(lái)彌補(bǔ)不足。由此，全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論被推上頂峰。20世紀(jì)70年代后，經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增多、通貨膨脹嚴(yán)重，“經(jīng)濟(jì)滯脹期”來(lái)臨，自由主義觀念重新抬頭，以供給學(xué)派、貨幣學(xué)派、新制度學(xué)派為代表的新自由主義成為主流經(jīng)濟(jì)思潮，主張國(guó)家干預(yù)也非萬(wàn)能，須注意兩者的結(jié)合問(wèn)題。

2.國(guó)家干預(yù)的含義

國(guó)家干預(yù)，是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行總體決策、調(diào)控和指導(dǎo)的各種活動(dòng)，包括介入、調(diào)節(jié)、協(xié)調(diào)、調(diào)控等內(nèi)容，結(jié)合了指令性和指導(dǎo)性的調(diào)整方法，以政府干預(yù)、間接干預(yù)為主，既有法律手段，又有行政手段。國(guó)家干預(yù)同樣存在缺陷：缺位的干預(yù)不足、越位的干預(yù)過(guò)度。前者是指調(diào)控方法不適當(dāng)，力度不足、手段較少造成的難以克服市場(chǎng)失靈的情況，常出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的情況下；后者指干預(yù)的范圍和手段超出了合理框架，抑制了市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，常出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況較為惡劣的情況下。國(guó)家干預(yù)要求“適度干預(yù)”，包括范圍適度和手段適度，同時(shí)需要價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律、社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)律等共同作用?？傊覀?cè)诔姓J(rèn)市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用缺陷的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)家干預(yù)的問(wèn)題做出調(diào)整，彌補(bǔ)并匡正干預(yù)失靈。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法

1.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的必要性

薩繆爾森說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種精巧的機(jī)構(gòu)，通過(guò)一系列的價(jià)格和市場(chǎng)，無(wú)意識(shí)地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！闭\(chéng)然，市場(chǎng)功能優(yōu)勢(shì)顯著，但同時(shí)又存在缺陷。

市場(chǎng)失靈就是缺陷的直接后果。自發(fā)性、短期性、盲目性和滯后性使優(yōu)化功能無(wú)法充分發(fā)揮，出現(xiàn)壟斷等混亂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)有：市場(chǎng)的不完全、市場(chǎng)的不普遍、信息失靈、外部性問(wèn)題、公共產(chǎn)品和存在經(jīng)濟(jì)周期。治愈“失靈”需要完整可行的法律規(guī)制，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及時(shí)適應(yīng)了需要。

2.經(jīng)濟(jì)法的含義

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是在壟斷資本主義時(shí)期形成完善的，其空前發(fā)展標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門產(chǎn)生。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論界百家爭(zhēng)鳴，主要觀點(diǎn)有調(diào)節(jié)論、協(xié)調(diào)論、管理論以及國(guó)家干預(yù)論等，但均將經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)定位在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的干預(yù)上，并將平等當(dāng)事人的合同關(guān)系排除在外。李昌麒教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法指國(guó)家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。不同于行政法的“國(guó)家本位”和民法的“個(gè)體本位”，以“社會(huì)本位”為指導(dǎo)思想，以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)。

三、經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家干預(yù)的關(guān)系

1.經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要法律形式

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)手段并不單一，我國(guó)綜合運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)、行政、法律、政策等多種方式。經(jīng)濟(jì)手段指由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)，還未上升為法律規(guī)定的，以計(jì)劃、稅收、利率、匯率、工資、價(jià)格、補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)懲罰等方式為代表的措施。行政手段是國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過(guò)命令、指令、決定等直接調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活動(dòng)，但其使用易產(chǎn)生行政官員及行政機(jī)關(guān)隨意行為的弊端。法律手段就是用法律來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法是法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要形式，它需要國(guó)家運(yùn)用宏觀和微觀結(jié)合的干預(yù)手段來(lái)保障國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以“社會(huì)本位”為出發(fā)點(diǎn)，全面均衡推動(dòng)市場(chǎng)有效運(yùn)行；它具有公私法混合的性質(zhì)，平衡了市場(chǎng)利益結(jié)構(gòu)，又借國(guó)家權(quán)力限制私權(quán)，達(dá)到最優(yōu)化形式；它還可以規(guī)范政府的宏觀和微觀的活動(dòng)。

2.經(jīng)濟(jì)法也是干預(yù)“國(guó)家干預(yù)”的法

國(guó)家干預(yù)克服了市場(chǎng)失靈的弊端，但它會(huì)產(chǎn)生無(wú)效干預(yù)，過(guò)度干預(yù)，除此外還有權(quán)力尋租、、政策滯后、效率低下、成本高昂等失靈現(xiàn)象。政府干預(yù)是國(guó)家干預(yù)的主要形式，政府自身是由作為人的成員組成，其機(jī)構(gòu)及成員也具有經(jīng)濟(jì)人的特性，做出的決策可能有損公益，所以在經(jīng)濟(jì)法執(zhí)行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí)，還要干預(yù)“國(guó)家干預(yù)”，這與許多學(xué)者所提出的經(jīng)濟(jì)立法“政府干預(yù)”與“干預(yù)政府”相一致，所以經(jīng)濟(jì)法也是干預(yù)“國(guó)家干預(yù)”的法。

四、經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家干預(yù)的法律規(guī)制

為克制國(guó)家干預(yù)過(guò)程中的缺陷，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)就干預(yù)的主體、范圍、時(shí)間、地域以及手段和責(zé)任做出規(guī)定。首先，應(yīng)遵循干預(yù)有據(jù)、干預(yù)有度以及干預(yù)有效的原則，以明確的法律依據(jù)為準(zhǔn)，堅(jiān)持適度干預(yù)原則，將干預(yù)功能最大限度發(fā)揮。其次，應(yīng)對(duì)主體做出規(guī)定，以政府干預(yù)為主，但又不限于此，實(shí)踐中基于政府工作的龐雜性與具體性，應(yīng)明確各級(jí)政府機(jī)關(guān)及職能部門的職權(quán)劃分和范圍。第三，明確范圍和責(zé)任。對(duì)象上應(yīng)注意時(shí)機(jī)和范圍，不缺位也不越位，需要時(shí)才能“出手”。同時(shí)，要注重國(guó)家干預(yù)法律責(zé)任的規(guī)定，抑制國(guó)家越權(quán)、政府的現(xiàn)象，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，并與民事責(zé)任、刑事責(zé)任及訴訟程序系統(tǒng)相結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制的法律責(zé)任體系。第四，規(guī)范國(guó)家干預(yù)的手段方法。充分的運(yùn)用立法手段，如對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)行為、社會(huì)保障、環(huán)境資源的合理應(yīng)用和保護(hù)進(jìn)行規(guī)范，將多種手段完美結(jié)合。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家干預(yù)聯(lián)系密切，須注重經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家干預(yù)的規(guī)制，有效結(jié)合“看得見的手”與“看不見的手”的功能來(lái)適應(yīng)日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)格局，維護(hù)社會(huì)公共利益和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

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篇8

關(guān)鍵詞：資本主義私有產(chǎn)權(quán)；資本主義股份制；消極揚(yáng)棄；合作工廠；積極揚(yáng)棄；公有產(chǎn)權(quán)

一、《資本論》對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)歷史沿革的研究概述

《資本論》的學(xué)術(shù)魅力不僅在于理論抽象和嚴(yán)密的邏輯推理，而且更在于研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所遵循的方法論――歷史唯物主義辯證法，它是《資本論》這一重要經(jīng)濟(jì)理論著作的思想精髓。馬克思正是在這一方法論的基礎(chǔ)之上，研究了自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期的私有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。根據(jù)歷史唯物主義辯證法，資本主義私有產(chǎn)權(quán)發(fā)展的根本動(dòng)力是生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料資本主義私人占有之間的矛盾，通過(guò)梳理《資本論》中的相關(guān)闡述，我們可以概要性地總結(jié)資本主義私有產(chǎn)權(quán)的歷史沿革：在自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義的早中期，其最主要的形式是私人經(jīng)營(yíng)，比如家族式私營(yíng)（當(dāng)然由于私有產(chǎn)權(quán)形式的復(fù)雜性，也存在合營(yíng)等其他私有產(chǎn)權(quán)形式）；到了中晚期，隨著資本主義信用制度的高度發(fā)展，出現(xiàn)了資本主義股份制，并且出現(xiàn)了一些類似合作工廠這一積極突破資本主義私有產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)形式；在自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義窮途日暮的晚期，極度自由資本主義走向了自己的對(duì)立面――壟斷資本主義，出現(xiàn)了卡特爾、托拉斯、辛迪加等壟斷資本主義產(chǎn)權(quán)形式，迫使資本主義國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極干預(yù)。在以下的論述中，本文將重點(diǎn)探討資本主義股份制和合作工廠，以及它們對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段公有產(chǎn)權(quán)改革的重要啟示。

二、資本主義股份制與消極揚(yáng)棄的辯證法

（一）資本主義股份制的重要制度基礎(chǔ)――資本主義信用

資本主義信用制度的產(chǎn)生具有歷史必然性，它的存在有其客觀的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)――“以便對(duì)利潤(rùn)率的平均化或這個(gè)平均化運(yùn)動(dòng)起中介作用，整個(gè)資本主義生產(chǎn)就是建立在這個(gè)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)之上的?！焙?jiǎn)而言之，資本主義的貪婪本性對(duì)信用制度的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，而資本主義信用制度歸根結(jié)底是為資本攫取剩余價(jià)值服務(wù)的。簡(jiǎn)要剖析西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的信用制度，它主要包括商業(yè)信用、銀行信用、國(guó)家信用，但在資本主義信用制度高度發(fā)達(dá)的今天，三者相互滲透。比如說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)三、四十年代，美國(guó)羅斯福政府通過(guò)金融機(jī)構(gòu)大量發(fā)行國(guó)債，并以工代賑，消極應(yīng)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這是國(guó)家信用、銀行信用與商業(yè)信用有效結(jié)合、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的典型案例，因此，資本主義信用制度正如馬克思所解析的那樣，它“表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)剩和商業(yè)過(guò)度投機(jī)的主要杠桿”。

（二）資本主義股份制的歷史特征

資本主義股份制的重要?dú)v史特征可以概括為以下幾方面：首先，它依然是資本主義私人產(chǎn)權(quán)形式，它存在的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)――生產(chǎn)資料的資本主義私人占有依然根深蒂固，因而它并沒(méi)有突破資本主義生產(chǎn)方式這一陳舊的范圍，也沒(méi)有根除資本與勞動(dòng)、私人財(cái)富與社會(huì)財(cái)富的對(duì)立，不僅如此，它反而在新的形態(tài)上激化了它們之間的對(duì)立。其次，由于股份制所必然導(dǎo)致的資金和勞動(dòng)的社會(huì)集中，即使是在私人控股的前提下，資本主義股份制企業(yè)也取得了“社會(huì)企業(yè)”的形式，形成了虛擬的、間接的“社會(huì)財(cái)產(chǎn)”，策略性地適應(yīng)了物質(zhì)生產(chǎn)力社會(huì)化的發(fā)展要求，而社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代化大工業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)存在的重要物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此資本主義股份制純粹是一種消極的過(guò)渡點(diǎn)，存在著“自行揚(yáng)棄的矛盾”，與此同時(shí)，資本主義股份制企業(yè)產(chǎn)生了前所未有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。再次，資本主義股份制企業(yè)出現(xiàn)了資本所有權(quán)與職能相分離的現(xiàn)象，即資本所有者淪為單純的貨幣資本家，完全脫離了具體的生產(chǎn)過(guò)程，企業(yè)由專門的職業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)，但在“生產(chǎn)資料已經(jīng)轉(zhuǎn)化為資本”的前提下，資本所有者可以攫取全部利潤(rùn)（即包括企業(yè)主收入和利息），實(shí)現(xiàn)其夢(mèng)寐以求的“坐享其成”。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了專門靠炒作、投機(jī)股票的食利階層，馬克思稱之為“一種新的金融貴族，一種新的寄生蟲”，“一種沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)控制的私人生產(chǎn)”。最后，由于股份制的過(guò)渡性，資本主義股份制存在著社會(huì)主義改造的可能性，改革后的股份制――社會(huì)主義股份制（公有控股），是一種具有積極意義的、能夠適應(yīng)“過(guò)渡型”社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組合產(chǎn)權(quán)形式。

（三）消極揚(yáng)棄的辯證法

“否定之否定”規(guī)律是歷史唯物主義辯證法的三大規(guī)律之一，它表明任何事物的發(fā)展都是不斷地自我完善與發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)這一過(guò)程是由一系列存在著內(nèi)在聯(lián)系的階段性過(guò)程的統(tǒng)一。社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展亦是如此。但是，由于事物發(fā)展的復(fù)雜性、曲折性，對(duì)某一階段的“否定”，既存在著積極地“否定之否定”，又存在著消極的“否定之否定”，這就是積極揚(yáng)棄與消極揚(yáng)棄的辯證法。

資本主義股份制是資本主義私有產(chǎn)權(quán)的自我消極揚(yáng)棄形式。私人私營(yíng)企業(yè)是資本主義私有產(chǎn)權(quán)初始的主要形式，但隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，特別是周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，資產(chǎn)階級(jí)在確保資本主義經(jīng)濟(jì)制度根本不變的前提下，對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)的具體形式進(jìn)行了適度調(diào)整，資本主義股份制企業(yè)“粉墨登場(chǎng)”，與私人企業(yè)形成了形式上的“對(duì)立”，實(shí)質(zhì)上二者“殊途同歸”――都是為實(shí)現(xiàn)資本主義私人所有權(quán)（所有制）的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的。因此，資本主義股份制盡管在形式上有所突破，但是它并沒(méi)有根除私人財(cái)富與社會(huì)財(cái)富的對(duì)立、資本與勞動(dòng)的對(duì)立，反而在新的形態(tài)上發(fā)展了這種對(duì)立――隨著“小魚被鯊魚所吞掉，羊?yàn)榻灰姿睦撬痰簟?，?duì)個(gè)人生產(chǎn)資料的剝奪發(fā)展到了極致――這種剝奪已經(jīng)降臨到中小資本家本身，社會(huì)財(cái)富越來(lái)越被極少數(shù)大資本家所壟斷，并最終迫使資本主義國(guó)家行政權(quán)力的介入，如西方資本主義國(guó)家的反壟斷法。

三、合作工廠與積極揚(yáng)棄的辯證法

（一）合作工廠――對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步否定

資本主義股份制對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了消極地“形式”層次的否定，而工人聯(lián)合體的合作工廠對(duì)其進(jìn)行了更進(jìn)一步的否定――涉及對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)的“物質(zhì)內(nèi)涵”層次的否定，由此可見，合作工廠是對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)更為深入地“否定之否定”，取其精華――它所體現(xiàn)的某些共性范疇，比如股份制及其基于的信用制度等，祛其糟粕――它所蘊(yùn)含的物質(zhì)內(nèi)涵――資本主義私人所有制（權(quán)）。因此，雖然資本主義股份制和工人聯(lián)合體的合作工廠都屬于過(guò)渡性的組合產(chǎn)權(quán)形式，即兩者存在形式上的可比較性，但是它們的物質(zhì)內(nèi)容大相徑庭，合作工廠批判性地否定了資本主義股份制，它在對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)的揚(yáng)棄方面，走得更遠(yuǎn)。

（二）合作工廠積極的歷史過(guò)渡性

馬克思指出：“工人自己的合作工廠，是在舊形式內(nèi)對(duì)舊形式打開的第一個(gè)缺口，雖然它在自己的實(shí)際組織中，當(dāng)然到處都再生產(chǎn)出并且必然會(huì)再產(chǎn)出現(xiàn)存制度的一切缺點(diǎn)。”這句話體現(xiàn)了合作工廠的歷史過(guò)渡性，即合作工廠不僅具有歷史積極性，而且必然會(huì)存在其一定程度的局限性。合作工廠的歷史積極性在于，通過(guò)工人自己的資產(chǎn)和勞動(dòng)的聯(lián)合（基于這一點(diǎn)，馬克思這里所講的“合作工廠”可理解為“股份合作制工廠”），它在其內(nèi)部從根本上消除了資本與勞動(dòng)的對(duì)立，從而揚(yáng)棄了在資本主義生產(chǎn)方式范圍內(nèi)的、建立在資本與勞動(dòng)對(duì)立基礎(chǔ)上的資本增殖，形成一種建立在自己勞動(dòng)基礎(chǔ)上的資產(chǎn)增值，這類似與小商品經(jīng)濟(jì)私有產(chǎn)權(quán)形式，不過(guò)那時(shí)的小商品生產(chǎn)者在這里轉(zhuǎn)變?yōu)楣と说摹奥?lián)合體”；但合作工廠存在其歷史局限性：盡管合作工廠的資產(chǎn)歸工人聯(lián)合體共同“占有”，擯棄了生產(chǎn)資料的資本主義私人壟斷占有，但是它依然遺留著資本主義“母體”的歷史痕跡――工人聯(lián)合體的個(gè)體之間的私人產(chǎn)權(quán)關(guān)系依然是清晰的，這就使合作工廠依然僅僅是一種比較低級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)形式，依然有改進(jìn)的空間。從以上的分析可以看出，“工人自己的合作工廠”亦屬于一種過(guò)渡性產(chǎn)權(quán)形式，但它不同于資本主義股份制，它是積極的過(guò)渡性產(chǎn)權(quán)。

（三）積極揚(yáng)棄的辯證法

者的辯證法是積極揚(yáng)棄的革命辯證法。工人聯(lián)合體的合作工廠是對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)的革命性突破，這種突破的革命性不僅僅是在于對(duì)資本主義私有產(chǎn)權(quán)形式的揚(yáng)棄，更為關(guān)鍵性的一點(diǎn)在于，它揚(yáng)棄了資本主義私人壟斷占有，在其內(nèi)部消除了資本與勞動(dòng)的對(duì)立、私人財(cái)富同社會(huì)財(cái)富的對(duì)立，從而在一定程度上順應(yīng)了歷史發(fā)展的客觀趨勢(shì)，為更適應(yīng)物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新的生產(chǎn)方式的形成，進(jìn)行了積極地探索和實(shí)踐。當(dāng)然，由于當(dāng)時(shí)的歷史客觀條件的制約，馬克思所描述的合作工廠存在明顯的局限性，但它的改革取向是積極向上的，是有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

四、對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段公有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的思考

公有制企業(yè)特別是國(guó)企體制改革是整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心，而所有制（權(quán)）的結(jié)構(gòu)性改革是公有制企業(yè)體制改革的核心，很顯然，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段公有產(chǎn)權(quán)的改革是社會(huì)主義初級(jí)階段整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口。在社會(huì)主義公有產(chǎn)權(quán)的改革過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持積極揚(yáng)棄的辯證法這一科學(xué)的改革觀，從物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，努力探索社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)公有產(chǎn)權(quán)的具體形式。

在突破純粹、單一的公有制經(jīng)濟(jì)而實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分并存時(shí)，要保持公有制經(jīng)濟(jì)成分的絕對(duì)主體地位以及國(guó)有制經(jīng)濟(jì)成分的絕對(duì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)[3]，這是我們進(jìn)行社會(huì)主義公有產(chǎn)權(quán)改革必須牢牢謹(jǐn)記的首要原則，它是社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行有效宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持社會(huì)主義方向的重要物質(zhì)保障。初級(jí)階段的社會(huì)主義屬于過(guò)渡型社會(huì)主義，公有產(chǎn)權(quán)可以采取股份制、股份合作制、合作制等各種過(guò)渡型產(chǎn)權(quán)形式，但是要注意酌情處理，不能“一刀切”，更不能搞盲目私有化。比如說(shuō)，一些關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的、具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)部門依然應(yīng)該采取國(guó)有國(guó)營(yíng)的形式；一些經(jīng)營(yíng)狀況不是很理想、但大有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行蛧?guó)有企業(yè)可實(shí)行國(guó)有控股的股份制經(jīng)營(yíng)（總理在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中明確提出，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改革）；而一些盈利能力明顯不足、持續(xù)虧空、毫無(wú)發(fā)展前景的中小型企業(yè)可實(shí)行租賃、承包，甚至出售；對(duì)于農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，可鼓勵(lì)農(nóng)民從聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制過(guò)渡到農(nóng)村專業(yè)化合作社經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)；針對(duì)異軍突起的民間個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)已經(jīng)較有規(guī)模的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，要有意識(shí)的引導(dǎo)它們推行員工持股計(jì)劃，同時(shí)要通過(guò)法律、行政等強(qiáng)制性手段提取公積金、公益金，提高公有財(cái)產(chǎn)的比例。此外，要加快絕大多數(shù)企業(yè)（特別是國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)）建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的進(jìn)程，同時(shí)加快對(duì)金融市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)的規(guī)范化及監(jiān)控工作，謹(jǐn)防由于虛擬資產(chǎn)的極度膨脹而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)虛假繁榮。

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篇9

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；工商管理，促進(jìn)作用

一、引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與多種因素有關(guān)，比如國(guó)家的相關(guān)法律、政府的經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、國(guó)際政治形勢(shì)，等等。在當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)充分利用良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并且也取得了很大的發(fā)展成就，但是國(guó)際市場(chǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。因此，我國(guó)若想在今后的發(fā)展道路中再上新的臺(tái)階，就必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，而這個(gè)提高的過(guò)程與工商管理有著很大的關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，工商管理作為現(xiàn)代化管理手段之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的作用。下面筆者就工商管理及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析與探討。

二、工商管理概述

工商管理的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)行為的出現(xiàn)有關(guān)。無(wú)論是我國(guó)還是其他國(guó)家，出于維護(hù)政權(quán)的目的，統(tǒng)治階層都會(huì)以一定的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)行為加以管控，而這種管控行為就是工商管理最初的表現(xiàn)形式。我國(guó)封建社會(huì)有重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)，而這種對(duì)商業(yè)發(fā)展的限制促使國(guó)家政權(quán)制定相關(guān)的政策并成立相應(yīng)的管理部門。而到了現(xiàn)代社會(huì)，特別是改革開放之后，我國(guó)對(duì)商業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出極高的重視，同時(shí)對(duì)商業(yè)的管理也逐漸向科學(xué)化和現(xiàn)代化靠攏。在這種形勢(shì)下，工商管理就作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段之一而被加以利用。在這個(gè)過(guò)程中，工商管理體現(xiàn)出以下幾種職能：

第一，工商管理規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，因而需要科學(xué)有效的管理手段對(duì)其加以改進(jìn)與完善。工商管理就充當(dāng)了這樣一個(gè)角色，它為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展制定了一系列的規(guī)章制度，監(jiān)督各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，并對(duì)將要進(jìn)入市場(chǎng)的主體進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

第二，工商管理作為橋梁而積極溝通社會(huì)管理和公共服務(wù)等國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)。我國(guó)工商管理部門是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)部分，其下屬的部門涉及到社會(huì)生活的方方面面，各個(gè)部門通力合作溝通其他領(lǐng)域的建設(shè)。

第三，工商管理為企業(yè)提供正確的發(fā)展方向。工商管理的職能發(fā)揮對(duì)象主要是企業(yè)，所以其職能也主要體現(xiàn)在企業(yè)管理中。當(dāng)前形勢(shì)下，各大小企業(yè)所面臨著變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，隨時(shí)都會(huì)遭遇淘汰，而工商管理則給這些企業(yè)指出正確的發(fā)展方向，使企業(yè)不至于在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中迷失。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工商管理發(fā)揮的作用

1.工商管理能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

我國(guó)的社會(huì)制度是社會(huì)主義，與資本主義國(guó)家相比，經(jīng)濟(jì)制度也存在著很大的不同，在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家的宏觀調(diào)控有著重要的作用，其中工商管理就是一種很重要的宏觀調(diào)節(jié)手段。

國(guó)家和市場(chǎng)的共同調(diào)控，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，近些年來(lái)，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，但是宏觀調(diào)控最為必不可少的手段是不會(huì)因此消失。國(guó)家總的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向等等都需要國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)予以保證，而工商管理的主要作用就是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)。

從過(guò)去我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來(lái)看，由于資本主義經(jīng)濟(jì)、文化、思想等以及政府給與企業(yè)自的增多，導(dǎo)致我國(guó)的很多企業(yè)都將經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)發(fā)展的第一位，很少考慮人民的真正需求，從而使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上偏離了正確的軌道。國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基本力量，這時(shí)候必須發(fā)揮作用，通過(guò)工商管理的手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁入正確的軌道。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)時(shí)，政府也要履行好其職能，通過(guò)工商管理的措施，將拉動(dòng)內(nèi)需為努力的方向，使經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害降到最低。

工商管理的作用固然很重要，但是相關(guān)的監(jiān)管部分需要注意到工商管理作為一種宏觀調(diào)控的手段，其作用僅限于起到監(jiān)管作用，企業(yè)的發(fā)展方向并不是工商管理能夠解決的問(wèn)題，因此，監(jiān)管部門對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)作并不需要進(jìn)行控制。在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展時(shí)還要注意使用恰當(dāng)?shù)姆椒?，不能采取一些?qiáng)制性的措施，而應(yīng)該在規(guī)則允許的條件下，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)出符合其自身特點(diǎn)的方案，形成各具特色的發(fā)展模式。

2.工商管理能夠維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序

資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生其主要的原因就是其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，這也是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的主要原因。市場(chǎng)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是無(wú)序性，這個(gè)特點(diǎn)也決定了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)序和混亂，如果沒(méi)有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的混亂，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

縱觀過(guò)去的發(fā)展來(lái)看，在每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中我國(guó)仍然能夠比較好的發(fā)展，其重要原因就是國(guó)家合理的宏觀調(diào)控，特別是工商管理的合理使用。把握市場(chǎng)主體的入門關(guān)卡是工商管理的主要職能，這也直接促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有序性，一方面，它提高了企業(yè)入市的門檻，保障所有入市的企業(yè)都是合法的，也是合理誠(chéng)信的，另外一方面，入市的企業(yè)都受到良好的約束和監(jiān)管。一旦市場(chǎng)中出現(xiàn)不和諧的因素，工商管理還可以采取強(qiáng)制性的手段來(lái)進(jìn)行整治，以確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)公平、合理的環(huán)境中不斷發(fā)展。

除此之外，工商管理部門還是企業(yè)和消費(fèi)者之間溝通的橋梁，它始終將消費(fèi)者的合法權(quán)益放在優(yōu)先考慮的地位，積極的維護(hù)消費(fèi)者的合法利益，為廣大的消費(fèi)者提供強(qiáng)有力的保證，積極的解決市場(chǎng)上出現(xiàn)的違法行為，堅(jiān)決的打擊偽劣、假冒產(chǎn)品。因此，工商管理部門在維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的同時(shí)，還能保障消費(fèi)者能有一個(gè)誠(chéng)信、有序的消費(fèi)環(huán)境。近些年來(lái)，相關(guān)的監(jiān)管部門經(jīng)常性的進(jìn)行“打假”活動(dòng)，這是工商管理部門不斷加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有力措施。

3.工商管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是任然是以公有制為主體，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在分配方式等方面也有著一定的改變，工商管理作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的流通體制改革方面一直有著重要的作用。

在改革開放以前，我國(guó)的企業(yè)主要是由國(guó)家掌握，從20世紀(jì)80年代之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)逐漸的發(fā)展起來(lái)，我國(guó)的企業(yè)也從之前的主要由國(guó)家控制逐步發(fā)展為民營(yíng)、私營(yíng)以及跨國(guó)企業(yè)并存的形式，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)類型得到了極大的豐富，同時(shí)也促使著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革的發(fā)生。工商管理的主要職能不是一層不變的，而需要隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的進(jìn)行革新，不斷的促進(jìn)我國(guó)分配制度和流通制度的多元化改革。從一方面來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體仍然是社會(huì)主義，這就決定了工商管理在保障多種經(jīng)濟(jì)并存和發(fā)展的同時(shí)還要起到監(jiān)管作用，各種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展必須在法律框架下才能進(jìn)行。另外一方面，國(guó)家體制外企業(yè)的優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果也需要工商管理部門進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，并將其運(yùn)用到我國(guó)的其他企業(yè)中去，保障我國(guó)企業(yè)的整體發(fā)展。

但是需要工商管理部門注意的是，無(wú)論如何改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是不能夠被動(dòng)搖的，面對(duì)多元化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不能夠全都吸收，也不能全盤否定，要始終保持研究和學(xué)習(xí)的心態(tài)。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，要盡量的減少干預(yù)，讓其自主經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，減少他們的依賴性，增強(qiáng)它們的自主性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.工商管理能夠控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可避免的因素，而競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)必然會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。從我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)的企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著重大的改變，越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)駐我國(guó)，這種情況在一定程度上加速了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了我國(guó)的就業(yè)率，但是我們也應(yīng)該看到，外資企業(yè)的增加也帶來(lái)了更加劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性。所以，隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷深化，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很多機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶來(lái)了一些不穩(wěn)定的因素。

工商管理部門的一個(gè)重要職能就是采取措施加強(qiáng)控制經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)。在2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，政府采取一系列的宏觀調(diào)控政策來(lái)減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的傷害，使我國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，而其中工商管理職能在這一過(guò)程中起到了很關(guān)鍵的作用，幫助我國(guó)在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到的傷害降到最低，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用非常明顯。

四、結(jié)語(yǔ)

從以上分析與探討我們可以看到，工商管理在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著各種作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的主客體都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。在今后的發(fā)展道路上，我們應(yīng)該對(duì)工商管理的監(jiān)管給予支持，配合工商行為對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

論文摘要：從經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生的是伴隨著市場(chǎng)失靈問(wèn)題而出現(xiàn)的。但同時(shí)在政府的干預(yù)下政府自身也存在很多的“失靈”。法律作為維權(quán)和控權(quán)的工具，這就需要我們運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法特有的功能去協(xié)調(diào)和平衡好政府失靈和市場(chǎng)失靈。

第一、從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生看市場(chǎng)失靈與政府失靈的關(guān)系

在西方發(fā)達(dá)發(fā)達(dá)國(guó)家的自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義階段，最著名的經(jīng)濟(jì)理論代表作當(dāng)屬亞當(dāng).斯密的國(guó)富論，亞當(dāng).斯密提出自由主義經(jīng)濟(jì)模式，認(rèn)為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)就是謀求個(gè)人的利益，但在追求個(gè)人利益的同時(shí)會(huì)被一只看不見的手牽著，去實(shí)現(xiàn)一種原本無(wú)意要實(shí)現(xiàn)的目的，最終會(huì)促進(jìn)社會(huì)利益。他最著名的觀點(diǎn)就是“看不見的手”這一時(shí)期，國(guó)家的職能被局限在守夜人的角色，主要在政治行政和法制方面發(fā)揮職能，不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，只能執(zhí)行維護(hù)社會(huì)秩序保護(hù)公民權(quán)利和對(duì)外防御外敵入侵的功能自由競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展。其主要表現(xiàn)是：主要資本主義國(guó)家由自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷階段，壟斷的產(chǎn)生嚴(yán)重制約了市場(chǎng)機(jī)制的充分發(fā)揮，扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)——競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，也導(dǎo)致貧富懸殊和兩極分化，嚴(yán)重地?fù)p害了廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，從而損害社會(huì)整體效率，同時(shí)還造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，社會(huì)不安定和政局的動(dòng)蕩。為了扭轉(zhuǎn)這種局勢(shì)，凱恩斯提出必須要運(yùn)用政府這只“看得見得手”加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施。

20世紀(jì)70年代，西方各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入滯漲階段通貨膨脹加劇在物價(jià)總水平急劇上升的同時(shí)失業(yè)也大量增加這使得人們對(duì)政府干預(yù)調(diào)節(jié)的功效失去了信心動(dòng)搖了凱恩斯主義的基礎(chǔ)，政府失靈理論應(yīng)運(yùn)而生。由于凱恩斯主義的“看得見的手”失效，凱恩斯的政府干預(yù)理論陷入危機(jī)，在英美等國(guó)家出現(xiàn)了新自由主義學(xué)派。新自由主義學(xué)派都主張?jiān)诔浞值慕?jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上有限度的政府干預(yù)，認(rèn)為政府是“球場(chǎng)裁判”的角色，他們針對(duì)政府失靈，積極提倡自由企業(yè)制度，強(qiáng)調(diào)讓市場(chǎng)機(jī)制重新成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)的作用。

第二、市場(chǎng)失靈的原因與經(jīng)濟(jì)法如何糾正市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈的主要原因可以歸結(jié)為三種，第一，信息不對(duì)稱。隨著生產(chǎn)力水平的高速發(fā)展，人們?cè)谧杂筛?jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)中，為了便于自己在交易場(chǎng)合中與另一方討價(jià)還價(jià)，追求自己的最大利益，盡可能的隱瞞和欺騙消費(fèi)者。從而導(dǎo)致了了市場(chǎng)交易無(wú)法達(dá)到互利。第二，壟斷力量。壟斷的基本原因是進(jìn)入障礙：壟斷者能在其市場(chǎng)上保持唯一賣著的地位，是因?yàn)槠渌髽I(yè)不能進(jìn)入市場(chǎng)并與之競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入障礙又有三個(gè)主要來(lái)源：1、關(guān)鍵資源由一家企業(yè)擁有；2、政府給予一個(gè)企業(yè)引隨性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品或勞務(wù)的權(quán)利；3、生產(chǎn)成本使一個(gè)生產(chǎn)者比大量生產(chǎn)者更有效率。第三，外部性。外部性是指某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象?；蛘哒f(shuō)，外部性就是未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益。

為了有效地糾正和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，我們必須立法去不斷地去強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其立法的主要三項(xiàng)職能：一是提高效率的職能，主要表現(xiàn)在限制壟斷矯正外部效應(yīng)提供公共產(chǎn)品等三個(gè)方面；二是促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)上，主要體現(xiàn)在治理失業(yè)通脹和經(jīng)濟(jì)失衡方面上；三是增進(jìn)平等的職能，體現(xiàn)在公平收入再分配上。

第三、政府失靈的根源與經(jīng)濟(jì)法如何克服政府失靈

1、政府的某些干預(yù)行為的效率較低。府對(duì)公共物品供給的壟斷，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府機(jī)構(gòu)和官員缺乏像企業(yè)組織中的成本收益觀念和顧客意識(shí)，加上公共物品評(píng)價(jià)上的困難，社會(huì)對(duì)政府監(jiān)督不力，使得政府提供公共物品經(jīng)常是低效率的.。2、政府干預(yù)缺乏足夠的信息和能力（信息不對(duì)稱）。即使面對(duì)著高度不確定的外部環(huán)境和變化多樣的需求偏好狀況，政府組織也依然能夠控制完全的信息，即掌握各種問(wèn)題的性質(zhì)，知曉問(wèn)題發(fā)生的原因，明了公民的各種偏好選擇；政府完全能夠代表公民的意志和利益來(lái)行使社會(huì)管理權(quán)，權(quán)威地分配各種社會(huì)資源。3、政府干預(yù)的公正性并非必然。政府干預(yù)的一個(gè)前提條件是它應(yīng)該作為社會(huì)公共利益的化身對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行公正無(wú)私的調(diào)控，但現(xiàn)實(shí)中的政府確不是那么高尚，政府機(jī)構(gòu)謀求內(nèi)部私利而非公共利益的所謂“內(nèi)在效應(yīng)”現(xiàn)象在資本主義國(guó)家的“金元”政治中有著淋漓盡致的表現(xiàn)。

用經(jīng)濟(jì)法的手段完善政府的宏觀調(diào)控職能，盡量避免政府調(diào)控政策的滯后性和不確定性。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)一步引入到政府的公共服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，把壟斷性政府變成競(jìng)爭(zhēng)性政府，提高政府提供公共物品行為的質(zhì)量和效率。在政府的干預(yù)政策中，培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織。

第四、經(jīng)濟(jì)法的重要性

我們必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)之法的主要功能，一切克服政府干預(yù)失靈的手段都是為經(jīng)濟(jì)法更好得發(fā)揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活這個(gè)目的服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)法是在資本主義社會(huì)，為了以“國(guó)家之手”（代替“無(wú)形之手”）來(lái)滿足各種經(jīng)濟(jì)性的，即社會(huì)協(xié)調(diào)性要求而制定之法。也就是主要為了以社會(huì)協(xié)調(diào)的方式來(lái)解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)所產(chǎn)生的矛盾和困難的法律。由此看出，經(jīng)濟(jì)法是克服市場(chǎng)失靈之法，市場(chǎng)失靈的實(shí)踐和理論是經(jīng)濟(jì)法得以產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。此外，經(jīng)濟(jì)法作為保障國(guó)家干預(yù)之法，一方面，經(jīng)濟(jì)法為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為予以授權(quán)和保障，是授權(quán)之法；另一方面，我們知道，政府在干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)也會(huì)存在不按照法定職權(quán)和程序行使職權(quán)，例如濫用經(jīng)濟(jì)職權(quán)以及尋租等違法行為。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)法還起著限制政府違反法定職權(quán)和程序行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)的作用，如此看來(lái)，經(jīng)濟(jì)法還是限權(quán)之法，所以說(shuō)，政府失靈的實(shí)踐和理論增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)法存在的必要性。此種意義上經(jīng)濟(jì)法可以看做是矯正市場(chǎng)失靈與政府失靈之法，是雙重矯正之法。

參考文獻(xiàn)：

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