導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)治理專項(xiàng)行動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動，按照縣政府辦統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)高度重視，精心部署，積極行動，現(xiàn)將專項(xiàng)行動進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

⦁精心周密部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動，為確保全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動收到實(shí)效，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。為使專項(xiàng)行動全面落實(shí)，我們進(jìn)行了精心組織，對全鎮(zhèn)12個(gè)村（居）進(jìn)行了全面布置，并做出了具體要求，要求各相關(guān)部門通力合作，統(tǒng)籌安排，確保這項(xiàng)工作落實(shí)到位。要求全體干部職工增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，將此項(xiàng)工作作為政法工作的重點(diǎn)，各村居要結(jié)合各村實(shí)際，有針對性的開展防范電信詐騙宣傳教育工作，抓好線索摸排工作，做好前期統(tǒng)一部署安排。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）整治河道水面環(huán)境。通過河道環(huán)境整治行動，進(jìn)一步提升河道表觀環(huán)境質(zhì)量，清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物，確保河道環(huán)境整潔優(yōu)美。

（二）提高河道管理效能。全面落實(shí)戶輪流值班制度，勸導(dǎo)村民群眾、游客減少亂拋亂扔垃圾入河，營造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長效管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）嚴(yán)禁污水直排入河。加強(qiáng)控源截污工作，全面普查入河排污口，及時(shí)采取工程措施，截?cái)嘌睾优盼劭凇?/p>

（四）加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)。以河道整治、河岸欄桿整修、背街臨河餐飲廢水排放治理為抓手，突出治理背街沿河立面環(huán)境。

二、整治范圍

鎮(zhèn)所有河道，重點(diǎn)為集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)河道、主要沿街沿路河道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立鎮(zhèn)河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)河長辦，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總上報(bào)等日常工作。各村（居）委會均要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好轄區(qū)內(nèi)河道專項(xiàng)整治工作。

（二）職責(zé)分工

按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、重拳出擊、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的方法，負(fù)責(zé)轄區(qū)河道監(jiān)管、巡查、制止非法采砂行為和維護(hù)社會安全穩(wěn)定、河道平整、場地綠化等工作。

河長辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)工作，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道水面保潔、侵占水面違章建設(shè)整治、河道疏浚整治、控源截污、集鎮(zhèn)背街臨河餐飲入河排放口治理、進(jìn)一步完善河道長效管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)：聯(lián)合河長辦、派出所對挑出、侵占水面違章建設(shè)行為進(jìn)行執(zhí)法整治，對沿河餐飲油污排放口進(jìn)行治理。

派出所：負(fù)責(zé)對滋擾生事、涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊；針對突發(fā)人為、自然因素發(fā)生的危險(xiǎn)和不穩(wěn)定行為進(jìn)行全面救助和控制；負(fù)責(zé)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)現(xiàn)場救災(zāi)的人員疏導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

旅游公司：加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)河流污水排放、違法違規(guī)建設(shè)等行為進(jìn)行勸導(dǎo)和上報(bào)；落實(shí)專人對河道進(jìn)行清理、保潔，嚴(yán)禁施工企業(yè)亂傾亂倒、亂挖亂砍；加強(qiáng)河道安全隱患排查和治理；配合相關(guān)部門開展河道整治工作。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科：負(fù)責(zé)防洪度汛相關(guān)應(yīng)急工作，對防洪應(yīng)急物資儲備、人員責(zé)任落實(shí)等加強(qiáng)管理；加強(qiáng)河道疏浚、隱患排查和整治進(jìn)行督促和指導(dǎo)；完善相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案。

食藥站：加強(qiáng)對沿河餐飲業(yè)等商家的管理工作。

各村（居）委會：具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)河道專項(xiàng)整治、管理工作。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2017年8月20日-8月25日）。按照上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，確定整治重點(diǎn)、細(xì)節(jié)內(nèi)容，制訂實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)措施。對河道污染點(diǎn)位、隱患部位、重點(diǎn)方位進(jìn)行摸排，并報(bào)鎮(zhèn)河長辦。

（二）集中整治階段（2017年8月26日-9月6日）。要充分利用此次環(huán)境整治提升行動的契機(jī)，強(qiáng)化河道長效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產(chǎn)、生活垃圾作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項(xiàng)整治措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模河道清潔整治活動，對重點(diǎn)整治對象做好跟蹤督查工作。

（三）鞏固提升階段（2017年9月7日-9月16日）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項(xiàng)階段性工作，在所有河道清潔整治達(dá)標(biāo)后，要使河道長期保持清潔暢通，關(guān)鍵是抓好河道長效管理措施的落實(shí)。所有的河道都要落實(shí)專職河道管理隊(duì)伍和人員。要做到河道長效管理的組織、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、考核全部到位。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治行動是為了進(jìn)一步營造全面落實(shí)河長制工作的濃厚氛圍，充分認(rèn)清開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視這次專項(xiàng)整治行動，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治動態(tài)，研究解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保取得實(shí)效。定期將當(dāng)月專項(xiàng)整治情況報(bào)鎮(zhèn)河長制辦公室。

篇3

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，不是法外之地，不能成為違法犯罪的溫床。清朗網(wǎng)絡(luò)空間，要牢固堅(jiān)持人民主體地位不動搖。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)需要人人參與

互聯(lián)網(wǎng)是人類的新家園，已成為國家全力捍衛(wèi)的“第五空間”。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)則國強(qiáng)，一個(gè)清朗、正能量充沛、主旋律高昂的網(wǎng)絡(luò)空間，是公眾所需。

近年來，我國依靠廣大網(wǎng)民、發(fā)動社會力量，連續(xù)開展一系列專項(xiàng)行動，有效遏制網(wǎng)上違法違規(guī)行為，取得顯著成效。但當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理任務(wù)依然復(fù)雜艱巨，人民群眾對打擊網(wǎng)絡(luò)有害信息和不法行為的呼聲非常強(qiáng)烈，清朗網(wǎng)絡(luò)空間迫在眉睫、刻不容緩。主動回應(yīng)社會和公眾關(guān)切，進(jìn)一步鞏固治理成果，深入整治網(wǎng)絡(luò)頑疾，驅(qū)散網(wǎng)絡(luò)“霧霾”，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，關(guān)系重大。

發(fā)生在前不久的兩個(gè)案例無疑給公眾和網(wǎng)絡(luò)媒體上了生動一課。百度長期因競價(jià)排名而眾議鼎沸，近期又因“魏則西事件”被推至輿論風(fēng)口浪尖。被查出患有“滑膜肉瘤”罕見病的大學(xué)生魏則西，輾轉(zhuǎn)多家醫(yī)院，病情仍不見好轉(zhuǎn)，后通過百度搜索找到武警北京總隊(duì)第二醫(yī)院，在花光東湊西借的20多萬元后，不幸離世。就在今年1月初，百度曾因“賣吧”事件而成眾矢之的。本是病友們自助平臺的貼吧，被百度賣掉，病友痛失交流平臺，甚至上當(dāng)受騙。

再如，任志強(qiáng)通過新浪和騰訊微博賬號持續(xù)公開違法信息，違反“九不準(zhǔn)”“七條底線”，影響極其惡劣。經(jīng)網(wǎng)民舉報(bào)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于今年2月底責(zé)令新浪、騰訊等網(wǎng)站依法依規(guī)關(guān)閉任志強(qiáng)微博賬號。

此類事件不一而足，成為一股股負(fù)能量，恣意侵害威脅著國家、社會和個(gè)人。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，讓這個(gè)精神家園清新爽朗，人人都應(yīng)是參與者，都應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)士斗士，而不應(yīng)做看客紳士。

充分認(rèn)識人民主體地位內(nèi)涵

堅(jiān)持人民主體地位，不是一個(gè)抽象的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要見行動、出實(shí)招、求實(shí)效。具體而言，就是做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理為人民。要把人民利益放在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的最高位置，走好網(wǎng)上群眾路線。黨的十以來，黨和政府依法管網(wǎng)治網(wǎng)，陸續(xù)出臺相應(yīng)的管理政策，先后開展一系列網(wǎng)絡(luò)治理行動，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行在法治軌道上。2015年以來，我國陸續(xù)開展“依法整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”“護(hù)苗2015”“打擊網(wǎng)上有害信息工作”等專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對“滴滴打車”被刷單、王健林“被署名”等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的打擊力度，有效捍衛(wèi)了公眾、企事業(yè)單位的合法權(quán)益，震懾了不法分子。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理靠人民?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性、互動性等特點(diǎn)，決定了互聯(lián)網(wǎng)管理在依法規(guī)范、道德約束的同時(shí)，要緊緊依靠和發(fā)動廣大人民群眾、打一場“人民戰(zhàn)爭”。經(jīng)過廣泛宣介、動員、引導(dǎo)，公眾參與網(wǎng)絡(luò)治理的主動性不斷提高，全國各地涌現(xiàn)出一大批網(wǎng)絡(luò)義務(wù)監(jiān)督員。如首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組建的“媽媽評審團(tuán)”，在為青少年安全上網(wǎng)“保駕護(hù)航”方面發(fā)揮了巨大作用。同時(shí)，在浙江、廣東、河北等地，公眾也踴躍參與到網(wǎng)絡(luò)空間“大掃除”的活動中來。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理成果由人民共享。清朗網(wǎng)絡(luò)空間，最終要落腳在讓人民共享治理成果。在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，明確提出“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民”。讓網(wǎng)絡(luò)治理成果普惠人民，也是題中應(yīng)有之意。目前，在線教育、大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程、開放大學(xué)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字健康客戶端方興未艾……凈化、清朗后的互聯(lián)網(wǎng)正讓人民群眾的生活服務(wù)便捷化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化。

全面建構(gòu)共治共享嶄新格局

實(shí)現(xiàn)“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”的目標(biāo)，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使，需要充分尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主動性、捍衛(wèi)人民網(wǎng)上權(quán)益，形成網(wǎng)絡(luò)空間治理同心圓。為此，要做到“五個(gè)注重”。

注重制度完善。本立而道生，在網(wǎng)絡(luò)空間治理中，強(qiáng)化制度建設(shè)是一項(xiàng)根本性任務(wù)。只有以科學(xué)的制度為根本遵循，形成依法治網(wǎng)、有效保障公民合法權(quán)益的長效機(jī)制，才能避免形式主義和短期行為。我國立足國情，充分總結(jié)近年來網(wǎng)絡(luò)安全工作經(jīng)驗(yàn)，針對實(shí)踐中存在的突出問題，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法進(jìn)程?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》已經(jīng)完成向社會征求意見程序。

注重體系建設(shè)。我國互聯(lián)網(wǎng)起步雖晚，但起點(diǎn)高，過去22年來積累了豐富的互聯(lián)網(wǎng)治理中國經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)了中國智慧。但長期以來行政監(jiān)管投入的精力過多，有些方面重視程度、投入力量不夠，需要好好補(bǔ)課。今后，要從頂層設(shè)計(jì)和整體戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理體系建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)有害信息治理有法可依。

注重獎懲并舉。獎勵和懲罰是網(wǎng)絡(luò)治理激勵手段一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。一方面，對于公眾舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)有害信息，符合條件的要給予相應(yīng)獎勵。對于積極受理公眾舉報(bào)、自覺處置有害信息的網(wǎng)站，要予以表彰。另一方面，對于消極對待公眾舉報(bào)、不能自覺承擔(dān)信息“把關(guān)人”“守門員”責(zé)任的網(wǎng)站，要嚴(yán)格依法懲處，并加大曝光譴責(zé)力度。

注重宣介引導(dǎo)。盡管近年來網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)知曉度、認(rèn)知度有了較大提升，公眾舉報(bào)網(wǎng)上有害信息的積極性有了一定提高，但與國家和人民的期待、與我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平、與有害信息總量相比，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)還沒有達(dá)到應(yīng)有的層次和水平。各地、各網(wǎng)站要采取群眾喜聞樂見的方式，創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)品牌包裝，吸引公眾廣泛參與網(wǎng)絡(luò)有害信息打擊、治理工作，同時(shí)有效捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

篇4

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以《消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，采取過硬措施，全面深入排查治理公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、“三合一”等場所的火災(zāi)隱患，確保場所疏散通道和安全出口暢通、確保場所自動消防設(shè)施正常運(yùn)行、確保場所疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明完好有效、確保場所消防工作制度和應(yīng)急預(yù)案逐項(xiàng)落實(shí)、確保場所從業(yè)人員懂得基本消防常識為主要手段，推動社會單位進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的主體責(zé)任，建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長效機(jī)制，切實(shí)改善全市的消防安全環(huán)境，有效遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府副區(qū)長為組長，區(qū)安監(jiān)局局長、區(qū)公安分局副政委為副組長，區(qū)消防工作聯(lián)席會議成員單位為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織專項(xiàng)行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，辦公室主任由區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任，采取過硬措施，全面排除各類火災(zāi)隱患，全力以赴開展“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動。

三、行動部署、時(shí)間和責(zé)任單位

為進(jìn)一步明確各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動由各牽頭單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施開展，區(qū)“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動不定期綜合督查，各牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)督查，每個(gè)專項(xiàng)行動督查時(shí)間不少于1天，具體行動內(nèi)容、行動時(shí)間和責(zé)任單位如下：

1.“天網(wǎng)”1號行動。年10月13日至26日。排查內(nèi)容：全區(qū)所有公共娛樂場所和網(wǎng)吧。責(zé)任牽頭單位：區(qū)文體局，成員單位：公安分局、安監(jiān)局、工商局、區(qū)消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2.“天網(wǎng)”2號行動。年10月27日至11月2日。排查內(nèi)容：全區(qū)所有賓館、飯店。責(zé)任牽頭單位：區(qū)旅游局，成員單位：區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、安監(jiān)局、工商局、區(qū)消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3.“天網(wǎng)”3號行動。年11月3日至9日。排查內(nèi)容：全區(qū)所有商場、集貿(mào)市場、超市。責(zé)任牽頭單位：區(qū)工商局，成員單位：公安分局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

4.“天網(wǎng)”4號行動。年11月10日至16日。排查內(nèi)容：全區(qū)所有寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園。責(zé)任牽頭單位：區(qū)教育局，成員單位：公安分局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

5.“天網(wǎng)”5號行動。年11月17日至23日。排查內(nèi)容：全區(qū)所有設(shè)有住院部的醫(yī)院。責(zé)任牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局，成員單位：公安分局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

6.“天網(wǎng)”6號行動。年10月20日至12月31日。排查整治內(nèi)容：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。責(zé)任牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，督導(dǎo)單位：區(qū)“三合一”場所綜合整治辦公室，配合單位：區(qū)紀(jì)委、公安分局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源分局、經(jīng)貿(mào)局、文體局、水務(wù)局、勞動和社會保障局、市規(guī)劃局辦事處、市城管執(zhí)法局執(zhí)法六大隊(duì)、工商局、供電局、國稅局、地稅局。

四、工作要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各專項(xiàng)行動要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，要認(rèn)真分析和研究本轄區(qū)、本行業(yè)消防工作面臨的形勢、存在的問題，制定“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，詳細(xì)、周密地進(jìn)行安排部署，全力以赴開展好“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動。行動方案要在專項(xiàng)行動前3天上報(bào)區(qū)“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是全面排查，全力整治。要對本地消防安全工作存在的問題分類排查，逐一制定整改措施，明確整改時(shí)限。在開展專項(xiàng)行動過程中，對公眾聚集場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場改正，并處罰款；拒不改正的，要采取強(qiáng)制措施，打開安全出口、清理疏散通道，并進(jìn)行處罰。對消防違法違規(guī)行為要堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊，全力消除各類火災(zāi)隱患。

篇5

一、指導(dǎo)思想

按照保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任制，狠抓生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和配件，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)機(jī)市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為對象，以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)督工作，積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，建立長效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣補(bǔ)貼機(jī)具的行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、工作重點(diǎn)

（一）廣泛開展農(nóng)機(jī)打假宣傳教育工作。充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、板報(bào)等多種形式，宣傳農(nóng)機(jī)打假工作，宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，及時(shí)曝光典型案件；結(jié)合“六五普法”，積極開展農(nóng)機(jī)普法下鄉(xiāng)活動和現(xiàn)場咨詢活動，廣泛宣傳政策法規(guī)，接受農(nóng)民的投訴和咨詢，普及農(nóng)民識假辨假和科學(xué)使用農(nóng)機(jī)知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件質(zhì)量監(jiān)管。

一是結(jié)合春耕、雙夏、三秋等農(nóng)時(shí)季節(jié)，會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件質(zhì)量監(jiān)督檢查，從源頭上保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是督促農(nóng)機(jī)銷售經(jīng)營部門完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立進(jìn)貨驗(yàn)收檔案。對未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的，要督促建立，對拒不建立或抵制建立的，要依法查處。

三是加強(qiáng)財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管，有計(jì)劃地組織開展質(zhì)量保障督導(dǎo)工作。在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)和產(chǎn)品旺銷季節(jié)，選擇重點(diǎn)企業(yè)、政府補(bǔ)助購置農(nóng)機(jī)具，實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)查、跟蹤和監(jiān)督指導(dǎo)；組織開展適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況調(diào)查。

四是完善投訴舉報(bào)制度。要充分利用農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報(bào)、投訴電話，完善舉報(bào)制度，發(fā)動全社會參與，區(qū)站的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴電話是。

五是及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件。堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣補(bǔ)貼機(jī)具的行為。

六是要建立健全農(nóng)機(jī)日常監(jiān)管工作制度和監(jiān)管工作檔案，如實(shí)記錄監(jiān)管工作開展情況，做到有查必有錄。（三）鞏固農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)整規(guī)成果，建立長效機(jī)制。一是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)有序發(fā)展。根據(jù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀和服務(wù)“三農(nóng)”的要求，制定農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步做強(qiáng)做大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)向區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心發(fā)展；積極探索農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營新模式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)引進(jìn)汽車維修經(jīng)營模式，開展“4S”式服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)維修服務(wù)能力。二是加強(qiáng)行業(yè)自律，完善規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)自律建設(shè)，制定、完善各類規(guī)章制度。三是加強(qiáng)培訓(xùn)和示范力度，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行水平。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)維修行業(yè)星級評定和農(nóng)機(jī)維修示范建設(shè)活動，引導(dǎo)維修行業(yè)向規(guī)范化和高級別的維修點(diǎn)發(fā)展。

四、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高監(jiān)管能力。區(qū)站成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)打假保農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確保農(nóng)機(jī)打假資金的落實(shí)，使農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動做到有組織、有措施、有落實(shí)、有檢查、有記錄，切實(shí)把這項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

篇6

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處一批全市侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢；增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識，提高消費(fèi)者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高我市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。

開展專項(xiàng)行動要堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種保護(hù)權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，遏制規(guī)模犯知識產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。

二、工作任務(wù)和分工

（一）加大生產(chǎn)源頭治理力度

新聞出版（版權(quán)）、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，加強(qiáng)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識標(biāo)簽等印刷品的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。工業(yè)和信息化、新聞出版（版權(quán)）、商務(wù)部門要加大對新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真、冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志的行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，針對水稻等重點(diǎn)品種，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的行為。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)督管理

工商部門要加大市場巡查力度，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場監(jiān)管，明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。新聞出版（版權(quán)）部門要會同有關(guān)部門深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對圖書、軟件、音像制品的市場巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。知識產(chǎn)權(quán)部門要加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度。商務(wù)部門要加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。食品藥品監(jiān)管部門要加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。工業(yè)和信息化部門要為專項(xiàng)行動提供必要的技術(shù)支持，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。

（三）強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

質(zhì)監(jiān)部門要加大對假冒偽劣進(jìn)出口商品的查處力度。外經(jīng)貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)部門要加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對查實(shí)的進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，做好重要展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。工商、新聞出版（版權(quán)）部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動監(jiān)管，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。廣電部門要加強(qiáng)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。

（四）加大刑事司法打擊力度

公安機(jī)關(guān)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動要及時(shí)立案偵查，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，防止有案不送、以罰代刑，堅(jiān)決追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)、工商、新聞出版（版權(quán)）、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門在行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)要對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí)審查，對涉嫌犯罪的依法立案偵查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)工作。有關(guān)部門要主動支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé)；支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。

（五）在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件

全市各級政府機(jī)關(guān)要對使用計(jì)算機(jī)軟件情況開展自查自糾，新聞出版（版權(quán)）、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。對需要采購的正版軟件，財(cái)政部門給予必要資金保障。

（六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳

各有關(guān)部門要大力宣傳我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動的進(jìn)展和成果。針對群眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)問題，要及時(shí)曝光，震懾違法犯罪分子。要開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。全面宣傳我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成績，報(bào)道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，大力推動誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向，針對社會關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題，主動組織新聞、訪談報(bào)道，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性、實(shí)效性。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市政府決定成立全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商貿(mào)委，承擔(dān)日常工作。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）也要成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，并建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督考核體系。全市各級商務(wù)部門、知識產(chǎn)權(quán)部門要會同有關(guān)部門盡快建立完善整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作機(jī)制及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)工作配合，形成監(jiān)管合力

市直各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，將本次專項(xiàng)行動與各部門日常開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作相銜接，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）及市直有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動的各項(xiàng)任務(wù)，加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立信息統(tǒng)計(jì)、編印簡報(bào)、情況通報(bào)、定期工作督查、重大案件督辦等制度。各有關(guān)部門要明確聯(lián)絡(luò)員，建立信息定期報(bào)送制度，將專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時(shí)匯總上報(bào)。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，組成聯(lián)合檢查組，適時(shí)對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行檢查，抓好信息交流，指導(dǎo)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）開展工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督

各有關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報(bào)投訴機(jī)制的作用，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要積極參與專項(xiàng)行動，通過“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴電話接受公眾和權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴，有關(guān)部門要認(rèn)真接收、快速處理。發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話、“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話、“12390”侵權(quán)盜版舉報(bào)電話、“12318”文化出版市場舉報(bào)投訴電話和“12365”產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)電話等其他相關(guān)舉報(bào)電話作用，提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

四、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（年1月4日-1月15日）。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、各有關(guān)部門按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動員部署專項(xiàng)行動。具體實(shí)施方案在1月14日前報(bào)全市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇7

一、近年專賣工作情況

**地處**東部，轄5區(qū)3縣1市，總面積11825平方公里，人口646.5萬。全市共發(fā)放零售許可戶30136戶。地處省會城市的優(yōu)勢，**的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，外來流動人口較多，卷煙消費(fèi)需求量較多，市場銷量大。**作為全國有名的文化城市，娛樂業(yè)發(fā)達(dá)，賓館、酒店、酒吧林立，外資企業(yè)較多，卷煙消費(fèi)水平高，市場非常活躍。

**近年來卷煙銷量及違法案件情況

卷煙銷量

箱人均銷量單箱均價(jià)查處案件數(shù)涉案卷煙萬支涉案總值萬元涉假案件無證運(yùn)輸判刑拘役

2005年2350169.331176619271136229587251847

2006年2430099.6412433102412568321753215620

2007年27270410.821325995617882429936319529

2008年

通過對近幾年的卷煙銷量和案件情況表分析，可以發(fā)現(xiàn)隨著卷煙銷量逐步增加和卷煙消費(fèi)檔次的提高，同時(shí)卷煙違法案件及查處案件、判刑數(shù)量也在不斷上升。為培育和維護(hù)**市場，我們主要特別注重做好以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建煙草市場聯(lián)合治理整頓的長效機(jī)制。主要結(jié)合我們的自身實(shí)際構(gòu)建了三個(gè)方面的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建煙草市場綜合治理的長效機(jī)制。由市政府牽頭，成立了**市煙草市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長親自掛帥，市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市煙草局等各職能部門為成員，定期組織召開“**市兩煙市場治理整頓暨卷煙打假工作座談會”等，通過政府文件要求各職能部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把煙草專賣工作提高到懲治違法犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、順應(yīng)民意、保護(hù)國家財(cái)源的高度來認(rèn)識。二是緊密協(xié)作，構(gòu)建打假打私工作的長效機(jī)制。針對卷煙販假售假分子越來越狡猾，手段方式日趨隱蔽，煙草、公安、檢察、法院、工商等部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共舉遏制假煙的“殺手锏”。05年以來，我們與公安、法院、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門建立了聯(lián)席會議制度，定期召開煙草制品打假打私協(xié)作聯(lián)系會議，共同磋商卷煙打假打私工作，分析煙草制品打假打私工作中遇到的困難和問題，研究解決問題的方法，聯(lián)合打擊銷售假煙、假酒的違法行為，通報(bào)和總結(jié)煙草制品打假打私工作開展情況，部署下一步的工作，形成了聯(lián)系緊密、信息暢通，能有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，迅速處理大要案件的協(xié)作機(jī)制，使我市卷煙聯(lián)合打假打私步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｈ峭ε浜希瑯?gòu)建嚴(yán)處重罰、行政到刑事的追刑機(jī)制。我們與司法機(jī)關(guān)建立涉煙案件追刑工作聯(lián)席會議制度，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，及時(shí)提請政法委出面協(xié)調(diào)重大疑難案件，落實(shí)《最高人民檢察院、最高人民法院、公安部、國家煙草專賣局關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要》，就假煙貨值金額、非法經(jīng)營行為及非法經(jīng)營數(shù)額的認(rèn)定達(dá)成了共識，并及時(shí)以文件和會議紀(jì)要的形式下發(fā)，這樣，解決了基層執(zhí)法人員辦理煙草違法案件中的具體問題，提高了實(shí)際運(yùn)用《會議紀(jì)要》的能力，形成了快偵、快捕、嚴(yán)懲違法犯罪分子的良好局面。

（二）開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加強(qiáng)煙草市場日常監(jiān)管。針對煙草市場的特點(diǎn)，我們在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)有計(jì)劃、分時(shí)段、有針對性的開展專項(xiàng)整治行動。06年開展了以清理整治“浙江”、“江西戶”和以整治賓館酒店為主的專項(xiàng)整治行動；07年開展了以清理整治無證戶和整治取締高橋市場為主的專項(xiàng)整治行動；08年開展了以整治取締火車站非法經(jīng)營和娛樂場所為主的專項(xiàng)整治行動等，不斷凈化煙草市場，提高市場占有率，確保穩(wěn)價(jià)促銷。08年5月，我局又成立了整治取締火車站無證經(jīng)營卷煙專項(xiàng)小組，制定了《**市火車站地區(qū)卷煙經(jīng)營秩序整治行動工作方案》，取得了預(yù)期的整治效果。每次的專項(xiàng)整治行動，我們都爭取到了由政府牽頭，各職能部門積極配合，市、縣聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配備精良裝備，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓住主要矛盾，提出階段性目標(biāo)，解決重點(diǎn)問題，形成合力，確保各階段煙草市場清理整治行動得順利開展。有效打擊了違法經(jīng)營行為，規(guī)范了煙草市場經(jīng)營秩序。

同時(shí)，我們注重創(chuàng)新工作方法，提高市場整治效果。實(shí)行了區(qū)域化管理責(zé)任制。全市9個(gè)專賣稽查大隊(duì)對應(yīng)四縣（市）、和市區(qū)的5個(gè)行政區(qū)政府、公安、工商部門，建立共同監(jiān)管整治好所轄區(qū)域煙草市場的目標(biāo)和責(zé)任，分片包干，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)專銷互動，針對整治后結(jié)果，轄區(qū)市管員和客戶經(jīng)理及時(shí)溝通交流，信息共享，定期召開專銷互動會議，分析市場情況，研究重點(diǎn)問題的解決措施；改變手段方法，對部份屢教屢犯的釘子戶和有重大違法行為的經(jīng)營戶采取行政處罰與商業(yè)管理行為相結(jié)合的手段，將零售戶的守法經(jīng)營行為與審核發(fā)證、客戶等級的升降、訪銷配送資格直接掛鉤，促使其自覺守法經(jīng)營；改進(jìn)市場整治方法手段，實(shí)行不定期工作制，“查一補(bǔ)三”（查一補(bǔ)三就是在一個(gè)經(jīng)營戶每查獲一次違規(guī)煙，接下來一個(gè)星期內(nèi)必須在該經(jīng)營戶處連續(xù)補(bǔ)查三次。2007年6月開展的整治和取締高橋市場的專項(xiàng)行動開始前，我們印制了《關(guān)于整治取締高橋非法卷煙交易市場的通知》、《致卷煙零售經(jīng)營戶的公開信》等，逐一上門發(fā)放到高橋市場內(nèi)的卷煙經(jīng)營戶手上，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)及有關(guān)政策，要求市場內(nèi)持證經(jīng)營戶按照相關(guān)規(guī)定限期自行整改，爭取經(jīng)營戶在整治行動前自行終止其違法行為。同時(shí)我們還向社會公開舉報(bào)監(jiān)督電話，爭取整治取締工作的群防群治

（三）突出卷煙打假工作重點(diǎn)，有效打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)。針對售假網(wǎng)絡(luò)的新特點(diǎn)、新動向，我們嚴(yán)格按照國家局和省局的統(tǒng)一部署和要求，努力經(jīng)營，廣泛深入地開展以“端窩點(diǎn)、打首犯、破網(wǎng)絡(luò)”的卷煙打假行動。近年來，我局破獲具有影響力的銷售非法生產(chǎn)卷煙網(wǎng)絡(luò)案件6個(gè)，依法追刑35人；鑒于制售假冒卷煙違法犯罪活動隱藏深、方式多樣，以及組織嚴(yán)密化、親友團(tuán)伙化、交易通訊運(yùn)輸現(xiàn)代化和根據(jù)卷煙打假長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，我們積極爭取政府支持，并在其牽頭下與公安、工商、法院、檢察院建立了打擊非法經(jīng)營煙草制品協(xié)作機(jī)制，明確了各職能部門的職責(zé)和工作重點(diǎn)。同時(shí)，每年借“3•15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和政府創(chuàng)建“平安、和諧**”和文明城市創(chuàng)建等宣傳活動開展，煙草部門執(zhí)法人員紛紛走上街頭，擺設(shè)假冒煙識別咨詢工作臺，發(fā)放《致消費(fèi)者的公開信》，號召消費(fèi)者和普通民眾提供打假線索。通過報(bào)刊、電視臺便迅速跟蹤報(bào)道，使制假販假分子受到了震懾，廣大民眾受到了鼓舞。幾年來，我局投入打假打私辦案經(jīng)費(fèi)達(dá)4000萬元，確保了各類案件的后勤服務(wù)保障。

（四）創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)打擊。明確把貨運(yùn)站場、客運(yùn)站、高速公路收費(fèi)站、機(jī)場等作為稽點(diǎn)，國道、省道、京珠高速作為攔截重點(diǎn)，加強(qiáng)煙草運(yùn)輸環(huán)節(jié)的打擊思路，嚴(yán)厲查處無證運(yùn)輸煙草專賣品、運(yùn)輸非法生產(chǎn)卷煙行為；嚴(yán)厲打擊非法收購、儲存、運(yùn)輸煙葉行為；打擊為無證運(yùn)輸和運(yùn)輸非法生產(chǎn)卷煙、煙葉行為提供相關(guān)服務(wù)等。我們一方面與市交通部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合治理非法運(yùn)輸儲存煙草專賣品違法行為活動的通知》，組織市轄各大隊(duì)與交通管理部門對轄區(qū)物流中心、貨運(yùn)站、車站數(shù)量及基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并在其經(jīng)營場所張貼《關(guān)于集中治理整頓物流中心、貨運(yùn)站，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸煙草專賣品活動的通告》，營造了對非法運(yùn)輸儲存煙草專賣品違法行為嚴(yán)厲打擊社會輿論，同時(shí)加強(qiáng)了市區(qū)5000余個(gè)貨運(yùn)站的檢查頻率，實(shí)施二十四小時(shí)重點(diǎn)監(jiān)控，近年來，我局查獲貨運(yùn)站場涉煙違法案件達(dá)2000多起，查獲各類卷煙近24000余萬支。另一方面我們出臺相關(guān)制度規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)，積極發(fā)展線源，充分發(fā)揮其“耳目”作用，以舉報(bào)的線索為起點(diǎn)，以舉報(bào)的情況為依據(jù)，注重現(xiàn)場勘驗(yàn)及抓捕行動，盡可能地掌握更多的證據(jù)，加大了對各公路**段販運(yùn)假煙和各類違法運(yùn)輸卷煙進(jìn)行有效攔截打擊，在防止假煙和回流煙進(jìn)入我市的同時(shí)堵住違法卷煙的南下北上通道，做到守土有責(zé)。三年來共查獲各類違法運(yùn)輸卷煙案3394起，有70%屬于無證運(yùn)輸案件。

二、當(dāng)前市場監(jiān)管問題分析

雖然我們在專賣工作中取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距，還存在不少不容忽視的問題。

一是運(yùn)輸分銷卷煙現(xiàn)象嚴(yán)重。**交通便利，又是連接南北的樞紐，以**為中心的全省高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成，107、319、京珠高速等公路貫通南北，加之近年來物流飛速發(fā)展，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已輻射全國。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅**市區(qū)范圍內(nèi)就有大小貨運(yùn)站（部）1000多家，交通的便利、特殊地理位置和物流的發(fā)達(dá)為不法煙販從事卷煙違法活動創(chuàng)造了便利的條件，使得各類假煙、回流煙的大肆流入**市場。從近兩年查處的案件來看，涉及的貨運(yùn)站（公司）達(dá)200余家，地域涉及全省各地及浙江、福建、江西等地。

二是銷售假煙現(xiàn)象較嚴(yán)重。由于**是省會城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，卷煙消費(fèi)水平高，高檔卷煙需求量大，受暴利驅(qū)使，有不少經(jīng)營戶銷售假煙。近年來更有不少外地販假份子涌入**市場，與本地不法經(jīng)營戶勾結(jié)，形成“產(chǎn)、運(yùn)、供、銷”一條龍假煙的銷售網(wǎng)絡(luò)。如06年的“6.11”案件，07年的”12.22”案件的首犯大部份都來自浙江臨海、福建等地。這些外來售假份子十分狡猾，或借用本地人的名義從事不法經(jīng)營活動或打一槍換一個(gè)地方，在組織形式上也呈現(xiàn)了團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域化的特征，上下組織嚴(yán)密，信息互通，抗打擊能力越來越強(qiáng)，泛濫的假煙正成為制約**卷煙市場健康發(fā)展的一顆“毒瘤”。

三是弱勢群體違法從事卷煙經(jīng)營較多。因企業(yè)改制，我市目前下崗、分流、買斷工齡及殘疾人較多，有相當(dāng)部份人選擇經(jīng)營卷煙，南雜副食來養(yǎng)家糊口，受條件限制，大部份人采取臨時(shí)攤點(diǎn)、路邊攤、流動攤或者有門店者經(jīng)營其他業(yè)態(tài)僅擺放幾包卷煙附帶經(jīng)營等經(jīng)營形態(tài)。這些人經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化，經(jīng)營場所流動性大，經(jīng)營品種假、私、非多，經(jīng)營素質(zhì)較低，嚴(yán)重影響了市容市貌和**煙草市場的整體形象.由于大部份是弱勢群體,清理取締難度大,同時(shí)也考慮到很容易影響社會穩(wěn)定。目前全市有無證戶2000多戶,成為規(guī)范**卷煙市場較大的隱患。

四是行政執(zhí)法力量單薄。受執(zhí)法權(quán)限的限制，煙草專賣行政執(zhí)法力量單薄,在查處案件和市場管理中都需要公安、工商的配合，有時(shí)候難以協(xié)調(diào)到位。同時(shí)，在司法追刑中也有困難，如07年的12.22網(wǎng)絡(luò)案件的判處結(jié)果，一審和二審結(jié)果差距較大。其次、市民的煙草專賣意識不強(qiáng)，對假煙的危害認(rèn)識不夠，對煙草專賣執(zhí)法工作的支持不夠,對不法經(jīng)營行為舉報(bào)、投訴意識不強(qiáng)。

三、思考及對策

加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序，是專賣管理部門的主要職責(zé)。近年來，我局不斷加強(qiáng)對市場監(jiān)管力度，查獲了一些大案要案，但違法經(jīng)營案件仍打而不絕，屢禁不止。究其根本，是沒有一個(gè)長期有效的監(jiān)管措施。我們必須意識到，規(guī)范**卷煙市場經(jīng)營秩序是一個(gè)長期艱巨的綜合治理工作。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從建立多部門的共管市場的治理體系、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳、打假破網(wǎng)、合理布局零售網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)市場檢查和管理手段、省外適銷卷煙品牌的培育等多方面入手，采取宣傳、防范、整治、管理、提升、引導(dǎo)的多項(xiàng)措施并舉，內(nèi)外合力，綜合治理，實(shí)現(xiàn)**卷煙市場的根本性轉(zhuǎn)變。

第一，加強(qiáng)宣傳，提高經(jīng)營戶和市民的素質(zhì)。市場的規(guī)范程度與全體市民素質(zhì)是分不開的，因此我們要從提高市民的法律意識入手。一是要加強(qiáng)對經(jīng)營戶宣傳教育，促使其守法經(jīng)營。二是要通過多渠道長期的對煙草專賣相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，提高市民的法律意識和對煙草專賣的認(rèn)識，進(jìn)而理解支持煙草專賣法執(zhí)法工作，提高自覺守法意識，營造良好執(zhí)法環(huán)境。三是要通過查獲的各類非法生產(chǎn)的卷煙，以典型事例促宣傳，提高市民對假煙危害的認(rèn)識，從而使全社會都積極參與監(jiān)督、舉報(bào)違法經(jīng)營行為。

第二，建立社會治安綜合治理長效機(jī)制。當(dāng)前從體制上來講，工商、質(zhì)監(jiān)、城管等各個(gè)部門對卷煙市場都有一定的監(jiān)管職責(zé)，但實(shí)際上由于種種原因，往往難以落實(shí)到實(shí)處，形成了僅僅煙草一家在主管，而煙草專賣執(zhí)法由于力量單薄卻管不過來的尷尬局面。因此我們要進(jìn)一步整合力量，爭取政府各部門共同參與管理市場，把卷煙市場的治理與城市規(guī)劃布局建設(shè)、與規(guī)范經(jīng)營業(yè)態(tài)行為秩序、與城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境管理、與城鎮(zhèn)市民結(jié)合素質(zhì)結(jié)合起來納入全市社會治安綜合治理規(guī)劃中，納入社會治安綜合治理責(zé)任制中，促使各級政府對卷煙市場管理的重視，明確政府其它部門對卷煙市場監(jiān)管的職責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)考核，形成齊抓共管市場的良好局面。

第三，開展市場綜合治理，提升卷煙市場形象。卷煙市場的規(guī)范與整個(gè)市場的形象是相輔相成的。針對市場存在的違法擺賣現(xiàn)象，我們必須加強(qiáng)清理整治，提升市場形象。一是要從清理無證戶入手，通過聯(lián)合工商、城管等部門對一些路邊攤點(diǎn)、無證無照戶進(jìn)行整頓，采取宣傳教育與打擊懲處相結(jié)合的手段，針對不同情況的經(jīng)營戶采取相應(yīng)手段，促使其退出卷煙零售市場，建立長效機(jī)制，防止反彈。二是工商配合開展對違法煙草廣告和招牌的清理，逐步統(tǒng)一規(guī)范煙草入網(wǎng)零售點(diǎn)的形象標(biāo)識，方便消費(fèi)者購買，提升作為省會城市**的卷煙市場整體形象。

第四，做好許可證的合理布局和經(jīng)營戶動態(tài)管理。今年是許可證換發(fā)年，我們要利用這一契機(jī)，做好合理布局這篇文章，引導(dǎo)市場日趨規(guī)范。首先許可證的合理布局要做到有前瞻性，要與城市規(guī)劃相適應(yīng)，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和速度，不斷調(diào)整適應(yīng)城市發(fā)展措施，同時(shí)要合理規(guī)劃農(nóng)村零售點(diǎn)的布局，均衡投放貨源，確保農(nóng)村消費(fèi)者買到合適的卷煙品牌，從而防止假煙趁虛而入。其次實(shí)行許可證動態(tài)管理，強(qiáng)化許可證的功能，提高許可證的含金量，建立“能進(jìn)能出”的工作機(jī)制，促使廣大持證戶珍惜手中所擁有的許可證，自覺不去從事卷煙違法活動。

第五，深入開展打假破網(wǎng)和打擊運(yùn)輸分銷。當(dāng)前對市場危害最大的就是假煙，有假煙就必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大案，我們要善于抓有價(jià)值的線索，培植線源，要從查扣的假煙入手，以煙找人，以人找網(wǎng)，強(qiáng)化案件經(jīng)營意識。打假破網(wǎng)工作離不開公、檢、法等部門的支持配合，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)打假協(xié)作機(jī)制建設(shè)，完善重大案件督辦制度，提升案件查處質(zhì)量，做好打假行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，做到“追首犯、追實(shí)刑、追重刑”。在開展打假的同時(shí)也要提高延伸管理的意識，既要做到“打源頭”又要做到“治終端”，要進(jìn)一步加大對售假網(wǎng)絡(luò)案中終端零售戶懲處力度，做到打掉一個(gè)網(wǎng)絡(luò)就促動教育一批經(jīng)營戶，提升市場凈化水平。其次是要加強(qiáng)與交警、公安等部門的聯(lián)系，對京珠高速****段販運(yùn)假煙和各類違法卷煙進(jìn)行有效攔截打擊，防止假煙和回流煙進(jìn)入我市，堵住假煙北上通道，做到守土有責(zé)

第六，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為有效進(jìn)行市場監(jiān)管提供保障。專賣管理工作最終是要靠“人”來做的。只有培養(yǎng)一支職業(yè)素養(yǎng)高、清正廉潔的專賣管理隊(duì)伍才能有效地管理好市場。因此要加強(qiáng)隊(duì)伍的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性，培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型、一崗多能的人才隊(duì)伍。其次要加強(qiáng)廉潔自律教育。作為一線執(zhí)法人員只有其身正才能公平公正的執(zhí)法，才能更好地管好市場。三是培養(yǎng)一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的自覺性較強(qiáng)的專賣隊(duì)伍。市場管理有大量繁重而具體的事情要做，如果沒有工作責(zé)任心和自覺主動性是很難做好這項(xiàng)工作的，我們要不斷加強(qiáng)對執(zhí)法人員的理想、信念、職業(yè)道德和人生觀的教育，促使全體專賣管理人員愛崗敬業(yè)、扎實(shí)肯干、依法行政、遵紀(jì)守法。

篇8

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）整治河道水面環(huán)境。通過河道環(huán)境整治行動，進(jìn)一步提升河道表觀環(huán)境質(zhì)量，清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物，確保河道環(huán)境整潔優(yōu)美。

（二）提高河道管理效能。建立愛河護(hù)河志愿者網(wǎng)絡(luò)，勸導(dǎo)市民減少亂拋亂扔垃圾入河現(xiàn)象，營造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長效管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）嚴(yán)禁污水直排入河。加強(qiáng)控源截污工作，全面普查入河排污口，及時(shí)采取工程措施，截?cái)嘌睾优盼劭凇?/p>

（四）提升河道水質(zhì)。通過綜合整治河道，使水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。

（五）非法采砂整治。徹底取締無河道采砂許可證的采砂場，對違法開采設(shè)備、設(shè)施、車輛等工具全部予以沒收，嚴(yán)厲打擊非法盜采河砂、毀堤采砂和威脅公路橋梁、人渡碼頭、水利工程、電力設(shè)施、通訊、其他跨（穿）河道建筑物安全及影響公共安全的采砂行為。

二、整治范圍

河道，重點(diǎn)為主要沿街沿路河道、重點(diǎn)村莊及特色村莊典型河道、社會關(guān)注、群眾反應(yīng)問題強(qiáng)烈的河段。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總上報(bào)等日常工作。各村（居）委會均要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好轄區(qū)內(nèi)河道專項(xiàng)整治工作。

（二）職責(zé)分工

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分責(zé)，以塊為主、條塊結(jié)合”的河道環(huán)境整治工作體系。

水務(wù)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)工作，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道水面保潔、侵占水面違章建設(shè)整治、河道疏浚整治、控源截污、城鎮(zhèn)背街臨河餐飲入河排放口治理、進(jìn)一步完善河道長效管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)采砂整治。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)對沿河工業(yè)污水排放進(jìn)行執(zhí)法整治，水務(wù)站治理沿河餐飲油污排放口。

市監(jiān)局：加強(qiáng)對沿河餐飲業(yè)等商家的管理工作。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市垃圾的傾倒管理。

各村（居）委會、社區(qū)具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)河道專項(xiàng)整治、管理工作。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2015年6中旬）。河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，確定整治重點(diǎn)、細(xì)節(jié)內(nèi)容，制訂實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)措施。同時(shí)各村、社區(qū)也要建立相應(yīng)河道環(huán)境整治工作班子，具體負(fù)責(zé)配合協(xié)助本村范圍內(nèi)的河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作。

（二）動員部署階段（2015年6月下旬）。河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組要召開動員部署會議，部署整治工作任務(wù)，同時(shí)要充分利用廣播、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作的必要性、迫切性和重要性，大力營造河道清潔整治工作的良好氛圍，努力形成全社會各行各業(yè)、各家各戶齊動手，人人參與河道清潔整治的良好局面。

（三）集中整治階段（2015年6月下旬-2015年9月下旬）。要充分利用此次環(huán)境整治提升行動的契機(jī)，強(qiáng)化河道長效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產(chǎn)、生活垃圾作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，在9月下旬前集中力量，精心組織，統(tǒng)籌安排。同時(shí)要結(jié)合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項(xiàng)整治措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模河道清潔整治活動，對重點(diǎn)整治對象做好跟蹤督查工作。

（四）鞏固提升階段（2015年10月初-12月底）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項(xiàng)階段性工作，在所有河道清潔整治達(dá)標(biāo)后，要使河道長期保持清潔暢通，關(guān)鍵是抓好河道長效管理措施的落實(shí)。所有的河道都要落實(shí)專職河道管理隊(duì)伍和人員，并簽訂責(zé)任狀和承包合同。要做到河道長效管理的組織、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、考核全部到位。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治行動是為了進(jìn)一步營造“水清、岸綠、景美”的東方水城形象，落實(shí)依法治區(qū)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改的重要內(nèi)容，充分認(rèn)清開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視這次專項(xiàng)整治行動，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治動態(tài)，研究解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保取得實(shí)效。辦公室定期將當(dāng)月專項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇9

互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國已經(jīng)21年，這段時(shí)間正是中國社會高速發(fā)展的21年，互聯(lián)網(wǎng)空間的一系列新變化也同時(shí)映射著中國社會發(fā)展進(jìn)步的一點(diǎn)一滴?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為越來越多普通民眾生活中習(xí)以為常、不可缺少的一部分，且正以一系列匯聚社會正能量的新方式，為廣大民眾帶來發(fā)展紅利。而互聯(lián)網(wǎng)這塊“新疆域”并不是“法外之地”，同樣要講法治。

2015年1月至7月，由國家網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、國家新聞出版廣電總局開展的“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作應(yīng)需而出，歷時(shí)半年，已于8月初圓滿收官。

雷厲風(fēng)行 標(biāo)本兼顧治“毒瘤”

專項(xiàng)整治工作專班在前期調(diào)研和實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上形成了蔓延擴(kuò)散的勢頭，且已經(jīng)侵蝕了網(wǎng)信隊(duì)伍的集體，表現(xiàn)出“合法網(wǎng)站亂象叢生、非法網(wǎng)站招搖撞騙、網(wǎng)絡(luò)不良‘大V’中飽私囊、論壇博客和微博微信渾水摸魚、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)蔓延成風(fēng)、網(wǎng)信隊(duì)伍中個(gè)別干部監(jiān)守自盜”等突出特點(diǎn)。針對這些特點(diǎn)，專項(xiàng)整治工作專班形成了在網(wǎng)信系統(tǒng)內(nèi)、外兩個(gè)主戰(zhàn)場同步開展專項(xiàng)整治的工作思路。

對內(nèi)，在國家網(wǎng)信辦的直接領(lǐng)導(dǎo)指揮下，專門針對各級網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊(duì)伍開展，為期三個(gè)月，主要目標(biāo)任務(wù)是正風(fēng)肅紀(jì)、純潔隊(duì)伍、正本清源，以正人先正己的決心和態(tài)度，解決“燈下黑”問題；對外，由網(wǎng)信部門牽頭，聯(lián)合電信主管、公安、新聞出版廣電等部門，重點(diǎn)針對各類網(wǎng)站、賬號及網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司開展，為期半年，主要目標(biāo)任務(wù)是對網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖這一網(wǎng)上“毒瘤”予以堅(jiān)決打擊整治。

明思路是為正行動，為確保精準(zhǔn)打擊，專項(xiàng)整治工作專班堅(jiān)持問題導(dǎo)向，追本溯源，從工作機(jī)制、思想工作、技術(shù)手段等方面逐一制定方案，“把脈病因，對癥下藥”。

第一，健全舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立24小時(shí)專人值守、全國聯(lián)動的舉報(bào)電話和網(wǎng)站，加大舉報(bào)獎勵力度，完善舉報(bào)受理流程，嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律；第二，組織網(wǎng)站深入自查整改，加強(qiáng)對網(wǎng)站的服務(wù)管理，提高源頭防范水平；第三，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會等社會組織的行業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)督作用，筑牢網(wǎng)上“統(tǒng)一戰(zhàn)線”；第四，啟動“三庫”（網(wǎng)站和賬號違法違規(guī)行為的數(shù)據(jù)庫、重大典型案例庫及從業(yè)人員違法違規(guī)行為檔案數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管；第五，加強(qiáng)考核督導(dǎo)工作，切實(shí)防止工作不作為、整治不力等突出問題；第六，深入研究網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖現(xiàn)象的特點(diǎn)與規(guī)律，建立健全長效治理制度體系；第七，貫徹依法治網(wǎng)理念，運(yùn)用法治思維和法治方式管網(wǎng)建網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程。

這些治理措施和管理理念，為網(wǎng)絡(luò)治理之規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)空間之清朗、網(wǎng)民素養(yǎng)之提高樹了一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

重拳出擊 六大成果顯成效

有人大代表在2015年全國“兩會”上表示，自從“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作開展以來，企業(yè)被敲詐的次數(shù)比前幾年減少了90%。同時(shí)在對騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司的工作調(diào)研中了解到，因?yàn)閷ｍ?xiàng)整治的深入開展，相關(guān)違法犯罪活躍度明顯降低。

在各級網(wǎng)信部門及相關(guān)部門的配合下，專項(xiàng)班全力出擊、重拳整治，使“網(wǎng)絡(luò)敲詐與有償刪帖”專項(xiàng)治理工作取得了扎實(shí)成效。

十大典型案例，查處一批大案要案。其中，湖北特大有償刪帖案涉案金額高達(dá)5000萬元，涉及全國22個(gè)省市，涉案人數(shù)達(dá)2000余人，這充分說明了全國打擊治理形勢的嚴(yán)峻程度，有力證明了開展專項(xiàng)整治的決策正確；中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國青年網(wǎng)涉敲詐勒索案涉案金額達(dá)600余萬元，暴露出中央新聞網(wǎng)站的管理亂象；鳳凰網(wǎng)編輯邱某在一年內(nèi)因替人刪帖受賄11.8萬元，表明網(wǎng)站內(nèi)部的“害群之馬”時(shí)有出現(xiàn)，等等。這些案件的成功破獲，很好地起到了“殺雞儆猴”的作用，有效遏制了“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。

充分運(yùn)用各種管理和執(zhí)法手段，綜合治理效果突出。截至7月上旬，已分批依法關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站近300家，累計(jì)清理關(guān)停各中央新聞網(wǎng)站的地方頻道近50個(gè)，依法處置違法違規(guī)社交網(wǎng)絡(luò)賬號115萬余個(gè)，清理刪除涉嫌網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖信息900余萬條。

提高了網(wǎng)站依法辦網(wǎng)的意識。全國各級各類網(wǎng)站特別是重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，積極落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自查自糾等政治措施，使得其內(nèi)部管理制度得以完善，從業(yè)人員法治意識顯著增強(qiáng)，并自覺抵制違法違規(guī)行為，大力傳播網(wǎng)絡(luò)“正能量”。

增強(qiáng)了群眾法治觀念。各地各部門注重加強(qiáng)法制宣傳教育工作，充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介優(yōu)勢，通過新聞報(bào)道、專家訪談等形式，利用新聞媒體的宣傳教化作用，普及網(wǎng)絡(luò)法律知識，使得網(wǎng)民對相關(guān)違法犯罪活動的防范意識和鑒別應(yīng)對能力顯著提高。

強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)。借核發(fā)新聞網(wǎng)站記者證契機(jī)，大力推動網(wǎng)站記者持證采訪，有力地促進(jìn)了網(wǎng)站采編規(guī)范。借鑒“賬號十條”“微信十條”“約談十條”的成功經(jīng)驗(yàn)，對、刪除網(wǎng)上信息行為進(jìn)行規(guī)范。這些制度化建設(shè)措施，進(jìn)一步推動了對違法違規(guī)行為的事前防范和源頭治理。

篇10

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，通過扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、目標(biāo)要求

在貫徹落實(shí)省、市旅游工作會議部署的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，以全市旅游市場檢查周活動和重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段旅游安全大檢查活動為載體，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策，集中嚴(yán)厲打擊各類旅游非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改旅游安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大旅游安全事故。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（二）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法，停業(yè)整頓、關(guān)閉取締后又擅自經(jīng)營的；

（三）非法用工、無證上崗的；

（四）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（五）應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（六）其他違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營行為。

四、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主和行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與旅游行政管理部門督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，分四個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（五月底前）

各縣區(qū)旅游局要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管原則上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門。對近兩年因非法違規(guī)被處理過得企業(yè)要重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）

在第一階段自查自糾工作的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)旅游局要積極協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，要注重源頭治理，切實(shí)維護(hù)旅游企業(yè)和游客的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）

對第二階段檢查出來的問題，各縣區(qū)旅游局要跟蹤督促整改，市旅游局將組織人員對重點(diǎn)旅游市場開展專項(xiàng)交叉檢查或抽查，落實(shí)旅游行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月上旬）

各縣區(qū)旅游局要對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開專題會議交流“打非治違”專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)，對一些好的做法可以總結(jié)推廣，形成長效工作機(jī)制，并于9月10日前將總結(jié)上報(bào)市旅游局。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市旅游局成立“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)督管理處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)旅游安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。各縣區(qū)旅游局也要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，切實(shí)做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保此次專項(xiàng)行動達(dá)到預(yù)期目的。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）強(qiáng)化手段，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)旅游局要按照目標(biāo)要求，加大日常監(jiān)督管理工作力度，積極協(xié)調(diào)工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，并將依法整頓查處企業(yè)的處理決定通告相關(guān)部門，便于采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。對一些造成重大影響的違法違規(guī)行為，要運(yùn)用行業(yè)管理與行政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。