導語：如何才能寫好一篇地質(zhì)環(huán)境管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

地環(huán)院在防治地質(zhì)災害方面具體都做了哪些工作？下一步又有什么舉措？近日，記者采訪了該院黨委書記李永平。

記者：作為專業(yè)的地質(zhì)環(huán)境研究單位，請問貴院在地質(zhì)環(huán)境保護方面的核心工作有哪些？

李永平：近年來，根據(jù)自治區(qū)國土資源廳的部署，我院重點做了六個方面的工作：一是大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作。負責編制《全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理實施方案》，參與制定《礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法》，開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與綜合研究工作。負責中央和自治區(qū)財政出資的地質(zhì)環(huán)境保護與治理項目的技術(shù)管理工作；二是扎實做好地質(zhì)災害防治工作。負責編制《全區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災害防治預案》，開展地質(zhì)災害預報預警、群測群防和監(jiān)測體系建設工作，組織專家進行汛期地質(zhì)災害巡查、排查；三是努力完成地下水動態(tài)監(jiān)測任務。每年度編制《地下水水情通報》和《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告》，負責編制《全區(qū)礦泉水開發(fā)利用規(guī)劃》并進行礦泉水企業(yè)年檢換證工作；四是組織實施地質(zhì)遺跡保護工作。編制《地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃》、《全區(qū)地質(zhì)遺跡圖集》，起草《古生物化石專家委員會章程》，開展地質(zhì)遺跡調(diào)查工作，參與地質(zhì)公園建設；五是廣泛開展地質(zhì)環(huán)境綜合研究工作。聯(lián)合大專院校、科研院所進行地質(zhì)環(huán)境專題研究，并與中國地科院水環(huán)所合作開展《河套平原地下水資源及其環(huán)境問題研究》，與自治區(qū)氣象局合作開展《地質(zhì)災害氣象預報預警研究》，分別與中國礦業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學合作開展《礦山地面塌陷發(fā)育規(guī)律與治理模式》和《礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)遙感監(jiān)測及信息系統(tǒng)建設》研究工作；六是編制和全區(qū)年度地質(zhì)環(huán)境公報。按照自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例的規(guī)定，由我院負責全區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理、項目實施、動態(tài)監(jiān)測等方面的資料匯總、數(shù)據(jù)采集、綜合分析工作，并編制出版《地質(zhì)環(huán)境公報》，由自治區(qū)國土資源廳，讓全社會了解地質(zhì)環(huán)境狀況，提高全民防災減災意識，為實現(xiàn)資源開發(fā)與保護環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

記者：請問今年以來，貴院在地質(zhì)環(huán)境防治方面取得了哪些成果？

李永平：第一，開展了應急調(diào)查、現(xiàn)場演練和宣傳培訓技術(shù)指導工作?，F(xiàn)已完成63個旗縣（市）地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作，查明各類地質(zhì)災害隱患點2628處，并建立地質(zhì)災害防治信息系統(tǒng)。第二，對地下水實施了動態(tài)監(jiān)測。已開展呼市、包頭、烏蘭察布、赤峰、通遼、烏海、鄂爾多斯等7個主要城市地下水水位、水質(zhì)、水溫及泉流量的動態(tài)監(jiān)測工作，監(jiān)測孔總數(shù)為365個（其中國家級50個，自治區(qū)級315），監(jiān)測控制總面積為4293km2。第三，組織實施了水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)項目。截至目前，累計承擔并完成的國家、自治區(qū)下達的基礎性、公益性水環(huán)項目60余項，成果報告優(yōu)良率達93%以上。同時，利用我院技術(shù)、資質(zhì)優(yōu)勢，為社會提供地質(zhì)環(huán)境技術(shù)服務，完成了600余項地質(zhì)災害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理設計、建設項目環(huán)境影響評價、水資源論證等工作。第四，組織實施了“礦政管理基礎數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)”地質(zhì)環(huán)境管理方面7個子系統(tǒng)的建設任務。已完成全區(qū)63個縣市地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃數(shù)據(jù)庫、14個主要城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫、全區(qū)1∶50萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設工作。

記者：請問“十二五”時期，貴院在地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治方面有哪些具體的措施？

李永平：首先，加快構(gòu)建多部門聯(lián)合的地質(zhì)災害監(jiān)測預警、雨情汛情、群測群防的信息共享平臺，建立預報會商和預警聯(lián)動機制。加強地質(zhì)災害應急體系建設，完善自治區(qū)地質(zhì)災害突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。積極開展重大地質(zhì)災害應急演練、應急技術(shù)培訓和應急技術(shù)研究，全面提升應對突發(fā)地質(zhì)災害事件的快速反應、防范處置能力，為各級領(lǐng)導在緊急處置突發(fā)地質(zhì)災害過程中，安全、及時、準確地獲取現(xiàn)場信息進行決策提供技術(shù)支持。

其次，建立礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡保護體系。結(jié)合“和諧礦區(qū)”、“綠色礦山”建設工作，在我區(qū)典型生態(tài)類型地區(qū)，如大興安嶺林區(qū)、呼倫貝爾―錫林郭勒草原區(qū)、鄂爾多斯高原區(qū)等地開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護及治理技術(shù)研究。協(xié)助主管部門完善礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度和地質(zhì)環(huán)境項目管理辦法。加強地質(zhì)遺跡及古生物化石調(diào)查和保護工作，組建古生物化石專家委員會和管理機構(gòu)，承擔全區(qū)地質(zhì)公園、古生物化石管理保護的日常工作。

篇2

廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例全文

第一章　總則

第一條

為加強地質(zhì)環(huán)境保護和管理，合理利用地質(zhì)資源，防治地質(zhì)災害，保障公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災害防治、地質(zhì)遺跡保護和利用活動，適用本條例。

本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指人類活動所涉及的各種巖體、土體、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和。

本條例所稱地質(zhì)災害，是指由自然產(chǎn)生或者人為誘發(fā)的對環(huán)境及人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

本條例所稱地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

第三條

縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導，建立健全地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導責任制，并將地質(zhì)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第四條

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱縣級以上國土資源行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門，依照各自職責，協(xié)同做好地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第五條

縣級以上國土資源行政主管部門負責會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃等應當符合地質(zhì)環(huán)境保護的要求。

第六條

縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，安排地質(zhì)災害調(diào)查、預防和治理經(jīng)費，并納入年度計劃和財政預算。

第二章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

第七條

縣級以上國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護的需要，會同有關(guān)部門建立并統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

縣級以上人民政府應當加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，鼓勵、扶持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的科學研究，逐步提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測水平。

第八條

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對地質(zhì)災害、地質(zhì)遺跡以及有可能誘發(fā)地質(zhì)災害的施工現(xiàn)場實施監(jiān)測時，有關(guān)單位和個人應當予以協(xié)助。

第九條

采礦權(quán)人應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并將觀測資料和監(jiān)測結(jié)果報告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

開采地下水、地熱水，礦泉水的，應當遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對水位、水量、水溫、水質(zhì)進行長期觀測，將觀測資料和監(jiān)測結(jié)果報告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

第十條

實行地質(zhì)災害防治預報制度。地質(zhì)災害預報由當?shù)乜h級以上國土資源行政主管部門提出，報本級人民政府。

第十一條

任何單位和個人不得擅自占用或者破壞用于地質(zhì)災害監(jiān)測的場地、設施和標志。確需占用或者移動監(jiān)測場地、設施和標志的，必須征得地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)同意并承擔相應費用。

第三章　地質(zhì)災害防治

第十二條

地質(zhì)災害防治實行預防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。

第十三條

縣級以上國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災害防災預案，報同級人民政府審查批準后組織實施。

第十四條

縣級以上國土資源行政主管部門應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃劃定的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害危險區(qū)予以公布，并在地質(zhì)災害危險區(qū)邊界設立明顯的警示標志。

在容易發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū)，縣級以上國土資源行政主管部門應當加強巡查。在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等區(qū)域周圍，設立警示標志和采取必要的避險措施。

第十五條

在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)，禁止工程建設、采礦、伐木、開墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。

擅自批準前款規(guī)定活動的，上級人民政府國土資源行政主管部門有權(quán)撤消其批準文件。

在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設的，建設單位應當在申請建設用地時，提供相應的地質(zhì)災害危險性評估報告。

第十六條

地質(zhì)災害危險性評估應當由具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔，并包括下列內(nèi)容：

(一)工程建設誘發(fā)、加劇地質(zhì)災害的可能性;

(二)工程建設本身可能遭受地質(zhì)災害危害的危險性;

(三)綜合評估結(jié)論及建議采取的措施。

評估機構(gòu)作出的評估結(jié)論應當真實、客觀，并對評估結(jié)論負責。

第十七條

從事地質(zhì)災害危險性評估的機構(gòu)，必須依法取得地質(zhì)災害危險性評估資格和資質(zhì)證書。從事地質(zhì)災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理的單位，必須依法取得相應的資格和資質(zhì)證書。

從事地質(zhì)災害防治工程勘查、設計、施工及監(jiān)理的單位承接項目任務，應當?shù)巾椖克诘乜h級以上國土資源行政主管部門辦理項目登記備案手續(xù)。

地質(zhì)災害防治工程竣工后，應當有當?shù)乜h級以上國土資源行政主管部門參與驗收。

第十八條

地質(zhì)災害防治工程施工實行監(jiān)理制度。地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理必須由具有地質(zhì)災害防治監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)承擔。

地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準、合同規(guī)定，獨立、公正履行監(jiān)理職責。

第十九條

在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行臨時性的地下或者地表巖土挖掘作業(yè)，抽吸或者疏排地下水的，應當設立地面變形觀測點，并制定防治地面變形和塌陷的措施。

第二十條

在危險斜坡或者大于五米松散土層構(gòu)筑二級(含二級)以上永久性建筑物的，必須將地質(zhì)災害防治工程納入設計書同時設計。

地質(zhì)災害防治工程沒有竣工的，建設工程不得交付使用。

第二十一條

采礦權(quán)人應當將地質(zhì)環(huán)境治理作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的必要內(nèi)容，并作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書的必備條款。采礦權(quán)人不按照合同約定履行治理責任的，由礦山所在地縣級以上國土資源行政主管部門組織治理，費用由采礦權(quán)人承擔。

第二十二條

開采地下水、地熱水、礦泉水的單位和個人應當防止過量開采造成污染或者地面沉降。

第二十三條

單位和個人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害發(fā)生后，應當及時向當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源行政主管部門報告，有關(guān)人民政府和部門應當及時組織搶險救災及災害監(jiān)測和調(diào)查。

第二十四條

地質(zhì)災害的成因由地質(zhì)災害發(fā)生地縣級以上國土資源行政主管部門組織勘查認定。

自然形成的地質(zhì)災害，由當?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門進行治理。

人為誘發(fā)的地質(zhì)災害，由誘發(fā)的單位或者個人負責治理。誘發(fā)的單位或者個人無法組織治理的，由縣級以上人民政府組織治理，治理費用由誘發(fā)的單位或者個人承擔。

第四章　地質(zhì)遺跡保護

第二十五條

下列地質(zhì)遺跡應當予以保護，任何單位和個人不得破壞，非法挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓：

(一)具有科學研究價值的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面、人類史前古生物化石分布區(qū);

(二)有科學研究和觀賞價值的奇特地質(zhì)地貌景觀;

(三)具有特殊學科研究和觀賞價值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產(chǎn)地;

(四)具有獨特醫(yī)療、保健作用或者科學研究價值的溫泉、礦泉、泥泉;

(五)具有科學研究價值的典型地質(zhì)災害遺跡;

(六)需要保護的其他地質(zhì)遺跡。

前款所列的地質(zhì)遺跡由省國土資源行政主管部門認定并設立標志。

建設單位應當采取措施，防止壓覆、破壞地質(zhì)遺跡。

第二十六條

地質(zhì)遺跡類型自然保護區(qū)的設立和管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未建立保護區(qū)的，由地質(zhì)遺跡所在地縣級以上國土資源行政主管部門負責管理。

第二十七條

開發(fā)利用地質(zhì)遺跡進行參觀、旅游活動應當按照“積極保護、合理開發(fā)”的原則，遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定，防止地質(zhì)遺跡被破壞和污染，并繳納地質(zhì)遺跡使用費。

地質(zhì)遺跡使用費應當專項用于地質(zhì)遺跡保護和管理，其征收標準和使用管理辦法，由省國土資源行政主管部門提出，經(jīng)省價格行政主管部門會同省財政行政主管部門審核后，報省人民政府批準。

第五章　法律責任

第二十八條

違反本條例第九條規(guī)定，拒絕向有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害監(jiān)測資料的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令補交監(jiān)測資料;逾期不補交的，予以警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條

違反本條例第十一條規(guī)定，占用或者破壞用于地質(zhì)災害監(jiān)測的場地、設施和標志的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十條

違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在地質(zhì)災害危險區(qū)進行工程建設、采礦、伐木、開墾、削坡、采石、取土，堆放渣石、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災害活動的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止活動，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十一條

違反本條例第十六條規(guī)定，評估機構(gòu)弄虛作假出具虛假評估結(jié)論的，由縣級以上國土資源行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，應當承擔民事責任;情節(jié)嚴重的，移送評估資格核準機關(guān)依法處理。

第三十二條

違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未取得相應資格和資質(zhì)而擅自從事地質(zhì)災害危險性評估或者地質(zhì)災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理活動的，由縣級以上國土資源行政主管部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十三條

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員在監(jiān)理中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成防治工程事故的，由縣級以上國土資源行政主管部門沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，應當承擔民事責任;情節(jié)嚴重的，移送監(jiān)理資格核準機關(guān)依法處理。

第三十四條

違反本條例第二十二條規(guī)定，過量開采造成嚴重污染、地面沉降的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止開采行為，采取補救措施，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條

違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，人為誘發(fā)地質(zhì)災害的責任者不履行治理責任的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期履行，逾期仍不履行的，除責令其承擔全部治理費用外，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十六條

違反本條例第二十五條規(guī)定，非法挖掘、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地質(zhì)遺跡的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成地質(zhì)遺跡被破壞的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失;情節(jié)嚴重的，可責令停止經(jīng)營，并處五萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條

有關(guān)行政主管部門工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本條例第十條規(guī)定，未按規(guī)定地質(zhì)災害預報的;

(二)違反本條例第十四條規(guī)定，未按規(guī)定公布地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害危險區(qū)，并在地質(zhì)災害危險區(qū)邊界設立明顯警示標志的;未按規(guī)定巡查或者設立警示標志和采取避險措施的;

(三)違反本條例第十五條規(guī)定，擅自批準在地質(zhì)災害危險區(qū)進行可能誘發(fā)地質(zhì)災害活動的;

(四)違反本條例規(guī)定，將地質(zhì)災害防治工程發(fā)包給沒有勘查、設計、施工、監(jiān)理資格的單位的;

(五)對經(jīng)營者違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的行為，不依法查處的。

第六章　附則

第三十九條

地震災害的防御管理適用《中華人民共和國防震減災法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

篇3

1地質(zhì)災害現(xiàn)狀

1．1地質(zhì)災害造成的損失許昌市煤炭資源豐富，大小煤礦隨處可見，由于長時期人工過度開采或不規(guī)則開采留下大體積采空區(qū)，且大多采取自然塌落法，不進行回填，加上爆破震動，引起頂板巖體裂隙，穩(wěn)定性變差，在地表水下滲作用下，易發(fā)生塌陷。塌陷則必然引起地面變形、裂縫，直接威脅煤礦區(qū)及附近人民生活和生命財產(chǎn)的安全，危害大，造成較嚴重的經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，僅禹州市110個地質(zhì)災害點共造成毀房9434間，毀田885．87hm2，毀壞路段650m，人員死亡27人，直接經(jīng)濟損失6073萬元。其中地面塌陷造成直接經(jīng)濟損失6024．5萬元，占總損失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接經(jīng)濟損失46萬元，占總損失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接經(jīng)濟損失2．5萬元（表3）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害損失情況，根據(jù)所在地理位置和地質(zhì)環(huán)境不同，地質(zhì)災害造成的損失差異較大。其中鳩山鄉(xiāng)損失680．9萬元，磨街鄉(xiāng)損失620．9萬元，方山鎮(zhèn)損失1219萬元，神垕鎮(zhèn)損失539．5萬元，古城鎮(zhèn)損失96．5萬元，方崗鄉(xiāng)損失30．6萬元，文殊鎮(zhèn)損失682．5萬元，梁北鎮(zhèn)損失181．5萬元，朱閣鄉(xiāng)損失184．0萬元，萇莊鄉(xiāng)損失155．2萬元，淺井鄉(xiāng)損失195．0萬元，鴻暢鎮(zhèn)損失1487．4萬元。襄城縣境內(nèi)的地質(zhì)災害造成的損失在500萬元以上。

1．2地質(zhì)災害隱患及損失評估通過對禹州市內(nèi)地質(zhì)災害調(diào)查點進行認真系統(tǒng)的分析，共確定地質(zhì)災害隱患點90處，各種地質(zhì)災害隱患點共威脅農(nóng)田614．13hm2，房屋14432間，道路3610m，煤礦一座，威脅人口20137人，直接經(jīng)濟損失預測8398．4萬元。其中地面塌陷威脅人口19056人，直接經(jīng)濟損失預測7816．7萬元；滑坡威脅人口782人，直接經(jīng)濟損失預測342．8萬元；崩塌威脅人口159人，經(jīng)濟損失預測6．9萬元；不穩(wěn)定斜坡威脅人口160人，經(jīng)濟損失預測232萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患點經(jīng)濟損失預測評估為：鳩山鄉(xiāng)1157．2萬元，磨街鄉(xiāng)1234．1萬元，方山鎮(zhèn)1053．5萬元，文殊鎮(zhèn)1226．0萬元，梁北鎮(zhèn)330．0萬元，古城鎮(zhèn)93．0萬元，方崗鄉(xiāng)656．5萬元，神垕鎮(zhèn)926．0萬元，淺井鄉(xiāng)257．5萬元，萇莊鄉(xiāng)134．5萬元，鴻暢鎮(zhèn)1330．1萬元（表4）。根據(jù)地質(zhì)災害災情分級評價標準，對區(qū)內(nèi)110個地質(zhì)災害點進行評價，評價結(jié)果：重大級1處，較大級15處，一般級94處。對可能發(fā)生的地質(zhì)災害和已發(fā)生但還存在較大威脅的地質(zhì)災害隱患進行危害程度分級評價，禹州市共有地質(zhì)災害隱患點90處，評價結(jié)果：特大級3處，重大級39處，較大級38處，一般級10處。

2環(huán)境治理研究

2．1許昌市環(huán)境治理現(xiàn)狀近年來，許昌市各級政府和礦山企業(yè)逐步認識到保護礦山環(huán)境的重要性和緊迫性，在加強制度建設中、做好地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)督管理的同時，積極推進和組織礦山環(huán)境調(diào)查、規(guī)劃和礦山地質(zhì)災害防治及土地復墾工作取得了明顯成效。

2．1．1加強組織領(lǐng)導和制度建設依據(jù)《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《土地管理法》、《土地復墾規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》和《河南省實施＜土地管理辦法＞辦法》、《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》等基本法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，許昌市先后頒布了基本農(nóng)田、防震減災、礦產(chǎn)資源、土地管理、污染防治、地質(zhì)災害防治等一系列規(guī)章制度、規(guī)劃及相應的配套保障措施，為加強礦山環(huán)境保護與治理工作提供法規(guī)保障，使礦山環(huán)境保護與治理工作有章可循、有規(guī)可依。

2．1．2監(jiān)督管理體系初步形成，依法行政有了組織保障許昌市各級國土資源管理部門相繼設立了地質(zhì)環(huán)境管理科室，初步建立起市、縣（縣級市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級地質(zhì)環(huán)境保護和監(jiān)督管理體系，從組織上保障了全市礦山環(huán)境保護和監(jiān)督管理工作全面有序地開展。一般大型礦山設置環(huán)?？?、地質(zhì)測量科、土地征遷科，中、小型礦山建立科或組，負責礦山環(huán)境監(jiān)測、污水治理、礦山防塵、礦區(qū)綠化、土地復墾等工作；與礦山生態(tài)環(huán)境有關(guān)的礦山安全組織機構(gòu)比較齊全，設置時間較長。

2．1．3控制源頭，加強礦山地質(zhì)災害防治工作通過“新建礦山地質(zhì)災害危險性評估”制度的全面貫徹實施，初步從源頭上控制和預防礦山環(huán)境問題和礦山地質(zhì)災害的發(fā)生。各級國土資源主管部門把礦山地質(zhì)災害防治管理作為一項重要任務進行認真部署，相關(guān)部門、企業(yè)已制定了配套的規(guī)章制度，對危害地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)災害的行為進行約束，同時，在全市范圍內(nèi)初步建立了汛期應急調(diào)查制度、汛期防災預案制度、災害速報制度、險情巡查制度和汛期值班制度等，防災應急能力和反應速度得到提高。

2．1．4加強宣傳教育，發(fā)揮各方面的積極性全市開展了有關(guān)礦山環(huán)境保護的宣傳教育活動，培育公眾的保護意識，使廣大人民群眾及從業(yè)者充分認識到礦山環(huán)境保護與其自身安全健康的重要性，調(diào)動了礦業(yè)權(quán)人、公眾等各方面的積極性，共同參與，做好礦山環(huán)境保護治理工作。

2．2礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀許昌市制定了礦山環(huán)境保護的優(yōu)惠政策，調(diào)動礦山企業(yè)及社會參與的積極性；通過各種渠道，積極爭取治理資金，加大投入力度，促進了全市礦山環(huán)境治理工作的有序開展。（1）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“禹州市白廟礦業(yè)集團白廟煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理”項目，批復資金260萬元。棄碴復耕工程共完成棄碴清理49050m3，土方開挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本農(nóng)田增加0．8hm2；土地平整工程共完成棄碴清運9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢復良田14．67hm2；實施了生物工程，植樹3100株。（2）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省襄城縣紫云山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”，批復資金200萬元。治理共完成棄碴清理1120m3，棄碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，漿砌石工程510m3，施工便道1．85km，植樹37145株。（3）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省禹州市呂溝煤礦煤矸石綜合治理工程”，批復資金150萬元。整治煤矸石堆面積0．1736km2，土地復墾4．26hm2。（4）2006年底，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市中鋒棗園煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目”，批復中央財政資金200萬元。土地復耕面積8．73hm2；將取土區(qū)翻耕3600m3；修筑擋土墻430m；修筑了施工便道0．43km；實施了生物工程，植樹430株。（5）2006年底，省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市磨街鄉(xiāng)大澗村礦山環(huán)境治理”項目，項目申請資金803．13萬元，批復資金200萬元。治理工程共完成回填區(qū)平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水徑流條件；修筑擋墻140m，加固坡體內(nèi)的平臺陡坎，以保障坡體穩(wěn)固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作為景觀路，改善項目區(qū)內(nèi)交通條件；對治理后的坡地進行綠化，綠化面積8．67hm2，種樹13500株，恢復生態(tài)環(huán)境。上述礦山環(huán)境治理項目的開展，不但恢復和改善了這些礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善了當?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境，減災、社會、經(jīng)濟效益顯著；同時在煤礦塌陷區(qū)治理、矸石山治理和石料礦山棄渣、棄石治理等方面積累了經(jīng)驗，為下一步全市礦山環(huán)境治理工作的順利開展奠定了基礎。

3結(jié)語

篇4

一、基本情況

（一）采礦權(quán)審批出讓情況。

1、采礦權(quán)審批情況。截止2012年底，我市采礦權(quán)數(shù)90個，其中省級以上發(fā)證采礦權(quán)7個，市級發(fā)證采礦權(quán)26個，縣級發(fā)證采礦權(quán)57個。2011年，我市共辦理采礦權(quán)設立1宗、延續(xù)登記39宗、變更登記6宗、轉(zhuǎn)讓2宗，市級以上發(fā)證初審延續(xù)登記9宗、變更登記5宗。2012年，我市共辦理采礦權(quán)設立1宗、延續(xù)登記辦理81宗、變更登記12宗、轉(zhuǎn)讓登記1宗，市級以上發(fā)證初審延續(xù)登記17宗、變更登記1宗。以上涉礦審批項目嚴格按照采礦權(quán)審批權(quán)限、依據(jù)、程序、要件和時限的要求，實行行政服務中心窗口受理、審查、復核、審核、簽發(fā)、發(fā)證的審批流程，并按照網(wǎng)上審批要求逐項錄入，縣級發(fā)證的建筑用石和制磚用頁巖礦采礦權(quán)審批實現(xiàn)了一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務，確保了審批事項在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)，杜絕了體外循環(huán)。

2、采礦權(quán)出讓情況。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《省實施探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法（試行）的暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）的通知》等文件規(guī)定，我市礦業(yè)權(quán)出讓進入了市礦業(yè)權(quán)交易中心公開出讓。2012年采礦權(quán)掛牌出讓項目1宗，成交價款95萬元。

3、采礦權(quán)有償處置情況。依據(jù)財政部國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》文件規(guī)定，我局積極開展了采礦權(quán)有償取得相關(guān)工作，對原無償取得且尚未進行有償處置的的采礦權(quán)，按規(guī)定進行了礦業(yè)權(quán)價款評估。目前，我市本級發(fā)證采礦權(quán)應有償處置的礦山43個，已完成采礦權(quán)價款有償處置的礦山31個共計征收價款241.3萬元,未完成采礦權(quán)價款有償處置的礦山12個(其中有5個正在采礦權(quán)價款評估，有7個礦山已完成采礦權(quán)價款評估但尚未完成價款繳納)。

通過自查梳理，我局采礦權(quán)審批、出讓能按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在違法違規(guī)審批礦權(quán)的行為。但是在自查過程中仍發(fā)現(xiàn)了不規(guī)范的地方，少數(shù)磚廠業(yè)主辦理采礦權(quán)延續(xù)登記意識不強，導致采礦許可證逾期辦理延續(xù)登記。在今后的礦政管理工作中，應進一步加大礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增加礦業(yè)主依法依規(guī)辦礦意識，同時，要加強采礦許可證即將到期通知，充分發(fā)揮市政府信息公開網(wǎng)絡平臺、書面通知、電話、手機短信等通知方式。

（二）執(zhí)法監(jiān)察工作情況。

近年來，我局的執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞市局執(zhí)法監(jiān)察工作重點，努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)運”的新格局，嚴格按照“預防、監(jiān)管、查處相結(jié)合”的原則開展工作，較好地完成了各項工作任務。

1、嚴查嚴管，不斷加大工作力度。按照部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》和省廳、市局有關(guān)礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查工作方案的要求，我局及時制訂了年度執(zhí)法巡查方案，劃分了巡查區(qū)域、突出了巡點、明確了職責范圍、實行分組分片包干，圍繞巡查內(nèi)容，對重點礦種、重點礦區(qū)加大了巡查效率和打擊非法違法采礦行為的力度。

2、積極推進聯(lián)合執(zhí)法。在正常的執(zhí)法巡查和上級部署的“打非治違”、“三打擊一整合”和違法采礦、違法違規(guī)采礦和涉爆等專項整治行動中，我局針對本市違法違規(guī)活動的特點和規(guī)律，制訂了一系列的專項行動實施方案，開展了一波接一波的專項整治活動。對持證礦山不按開發(fā)利用方案施工、超層越界開采或超出行政許可范圍開采以及非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對無證開采等非法行為則不斷強化整治打擊力度，如對河道淘金等案件，均提請市政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動予以堅決打擊。

3、加大稀土專項整治工作。在稀土專項整治工作中，針對大柏地鄉(xiāng)死灰復燃的非法稀土點和丁陂鄉(xiāng)里田村新出現(xiàn)的非法稀土點，實施了多次聯(lián)合執(zhí)法，采取爆破、挖機掏底等強制措施徹底搗毀了非法礦點內(nèi)的原地堆浸池等設施。其中在大柏地院溪非法稀土點內(nèi)抓獲一名不法分子并當場移交公安機關(guān)立案查處，目前該案已查明有10名涉案人員，有3名犯罪嫌疑人已抓捕歸案，并準備移交檢察機關(guān)提起公訴。該案的偵查，極大地震懾了企圖在我市大肆進行非法盜采稀土資源的不法分子，使我市非法開采稀土活動得到了有效遏制，6月份再次對謝坊、丁陂、大柏地等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有非法開采稀土礦點進行了巡查，沒有死灰復燃的現(xiàn)象。

4、高度重視、認真做好礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。按照上級的有關(guān)部署，我局及時報請市政府成立或調(diào)整了市礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組，制訂了年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，并對部通知我市的衛(wèi)星遙感“礦產(chǎn)疑似違法圖斑”認真進行了檢查處理、整改和“回頭看”工作，及時報送了檢查及“回頭看”情況及相關(guān)資料報表，較好地完成了年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務。

5、積極創(chuàng)新、不斷完善執(zhí)法監(jiān)察長效機制。在加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)實施力度的同時，進一步落實了礦業(yè)秩序監(jiān)管責任制，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《礦業(yè)監(jiān)督管理責任狀》，并起草了《市礦業(yè)違法行為行政責任追究暫行辦法》提請市政府下發(fā)執(zhí)行。進一步落實了礦業(yè)違法違規(guī)行為舉報制度，在重要礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了舉報電話，安插了舉報線人，并按上級主管部門的要求，在辦公場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場和執(zhí)法車輛張貼了國土資源舉報電話“12336”標識，為加強我市礦業(yè)違法行為監(jiān)督舉報辦度創(chuàng)造了更加有利的條件。同時制訂和完善了《礦產(chǎn)資源違法案件程序規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源違法案件會審制度》、《執(zhí)法監(jiān)察責任制度》和《錯案責任追究制度》等。

（三）儲量管理工作情況。

我局嚴格按照《礦產(chǎn)資源儲量評審認定辦法》（國土資發(fā)[1999]205號）、《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》23號令等法律法規(guī)進行礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計工作，確保向市局上報市級以上發(fā)證礦山礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫真實準確，每年所報的數(shù)據(jù)庫全部通過市局審查驗收。為全面掌握礦山儲量增減變化及礦山資源利用情況，每年10月底向市級以上發(fā)證礦山下發(fā)開展礦山儲量動態(tài)管理工作情況通知，要求市級以上發(fā)證礦山全部要做儲量動態(tài)檢測工作。

1、探礦權(quán)勘查項目監(jiān)督管理。截止至2013年6月底，我市共設探礦權(quán)28個（包括放棄8個探礦權(quán)，跨縣界并由鄰縣主要管理的探礦權(quán)4個），其中金礦普查9個，金、銅礦普查4個，金、重晶石礦普查1個，銀多金屬礦普查1個，鉛鋅、鉛鋅多金屬礦普查6個，銅、銅多金屬礦普查4個，鈮鉭礦普查1個，鐵礦普查1個，石灰?guī)r、白云巖普查1個。我局建立了日常巡查制度，每個勘查項目在勘查施工期間均由資源科、執(zhí)法隊人員到現(xiàn)場了解勘查情況和違法違規(guī)情況，并且建立了勘查項目檔案，認真做到一礦一檔，與探礦權(quán)人聯(lián)系通暢，留有手機號碼、辦公室電話、電子郵箱及QQ號等聯(lián)系方法。探礦權(quán)年度檢查情況，我局將全部探礦權(quán)年檢材料收集齊全并報送至市局資源科，縣級初檢期間由分管領(lǐng)導帶隊逐一到各探礦權(quán)點對照年度報告書檢查完成的工作量，勘查情況總體無虛假情況，也沒有發(fā)現(xiàn)越界勘查、以采代探等違規(guī)勘查情況。

2、資源補償費征收管理。我局嚴格按照國務院令150號和省政府令35號依法履行征收礦產(chǎn)資源補償費職責，并通過宣傳月等活動加強了法律法規(guī)的宣傳力度，提高了礦業(yè)權(quán)人的自覺繳費意識，為使征收額有所突破，我局專門設立了征費機構(gòu)，明確了征管人員，并與日常監(jiān)管、儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山年檢等環(huán)節(jié)相結(jié)合，建立健全了補償費申報制度、停產(chǎn)申報制度、補償費季報制度、礦山企業(yè)生產(chǎn)情況制度、補償費征收臺帳等一系列規(guī)章制度，使資源補償費征收工作年年有突破，征收面及征收率達100%，2010年—2012年三年共征收資源補償費1100萬元，所征收的全部資源補償費全額上繳中央金庫，沒有設立過渡帳戶及截留、坐支、挪用等現(xiàn)象。健全票據(jù)申領(lǐng)、填開、保管制度，所有票據(jù)的申領(lǐng)、填開、保管均由指定的財務人員專職存放和管理，所有每一筆資補費繳納均由礦業(yè)權(quán)人繳入專戶，憑銀行回執(zhí)開出資補費專用票據(jù)。

（四）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況。

我局在地質(zhì)環(huán)境管理工作中嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，自從“回頭看”活動開展以來，我們對所有的地質(zhì)災害治理項目及礦山環(huán)境管理方面進行了進一步的查擺，特別是對每個地質(zhì)災害治理項目的資金使用情況，進行了自查?，F(xiàn)我市經(jīng)立項的3個治理項目中，除丁陂小學崩塌治理工程進行了施工和資金撥付外，云石山鄉(xiāng)早子排滑坡治理及澤覃永紅村滑坡治理項目都還處于設計階段，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金使用情況，而且項目資金全部由市財政進行監(jiān)管和撥付。另外，地質(zhì)災害避災移民搬遷工作也順利推進，2012年我市已落實搬遷對象168戶，882人，簽訂合同168戶，882人，占任務數(shù)70%。還剩30%不能實施避災移民搬遷的住戶，我局已和扶貧辦梳理匯總，并及時向市礦管局和市扶貧和移民辦報告，同時提出能否調(diào)整地質(zhì)災害隱患點對象，一直等待上級批準。經(jīng)市扶貧辦核實，現(xiàn)已有168戶882人已建房，現(xiàn)已支付移民搬遷建房到戶補助資金154.35萬元，點到戶資金50%。市配套資金54.36萬元，市配套資金13.59萬元已到位，移民配套資金項目正在實施。

二、存在的主要問題

1、市五個稀土監(jiān)管文件還沒有完全貫徹落實。稀土礦業(yè)違法行為舉報獎勵基金，協(xié)管員隊伍及工作補助經(jīng)費，稀土開發(fā)秩序監(jiān)督管理專項補助經(jīng)費，稀土聯(lián)合執(zhí)法辦公室專門的交通工具以及專項保障經(jīng)費等均未解決，需要上級整規(guī)部門盡快督促政府落實到位，以利今后的工作開展。

2、地災治理工程進度慢，管理不是很到位，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金由于標準太高，企業(yè)無力儲存，存在儲存不到位現(xiàn)象。

三、有關(guān)建議

1、干部輪崗要形成制度。各單位主要負責人在一個單位工作三年以上必須進行輪崗，各縣局科（股）長在一個崗位三年以上也需要進行輪崗。

2、建議實行探礦權(quán)施工情況季報制度，探礦權(quán)人開展勘查施工后，嚴格按照勘查設計及勘查施工方案組織施工，每季度將勘查投入、施工進展等情況以書面形式報告項目所在地的礦產(chǎn)資源行政主管部門，切實加強礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理工作。

篇5

一、地質(zhì)災害隱患基本情況

在縣地質(zhì)災害區(qū)劃調(diào)查報告（省國土資源廳2008年組織實施，長安大學環(huán)境工程學院完成并提交報告）的基礎上，通過汛前全面排查，今年全縣分布著滑坡、崩塌、地裂縫三類地質(zhì)災害隱患點共計96處，涉及15個鎮(zhèn)50個行政村、8個礦山企業(yè)，主要分布在以下地區(qū)：九峰鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、竹峪鎮(zhèn)一線黃土臺塬區(qū)居民點和鎮(zhèn)、村道路旁邊，以中、小型滑坡、崩塌居多；山區(qū)各鎮(zhèn)及馬召以南108國道、鎮(zhèn)道附近地區(qū)；各礦山及附近地區(qū)；危及390戶，1621人，房屋1273間，108國道1000m，鎮(zhèn)道540m，河道500m，較上年新增地質(zhì)災害隱患點7處。由于近兩年來我縣均遭遇持續(xù)強降雨，地質(zhì)環(huán)境脆弱，加之極端天氣頻發(fā)和重大工程項目施工等人為誘發(fā)因素，防治形勢依然嚴峻，任務十分繁重（各隱患點具置、危險程度、危及范圍、監(jiān)測預防措施詳見附表）。

二、降水趨勢預測

根據(jù)省、市、縣氣象臺2012年降水趨勢預測，目前，天氣氣侯處于異常時期，其復雜性、多變性、異常性十分顯著，極端氣侯天氣發(fā)生頻率越來越高。預計我縣4—10月份降水總量500—700mm，較歷年同期偏多150mm，總體是初夏汛雨出現(xiàn)日期較歷年同期偏早，6月下旬至7月上、中旬為汛期多雨時段，9月中旬至10月上旬有弱秋淋。

三、地質(zhì)災害趨勢預測

根據(jù)我縣地質(zhì)災害分布、發(fā)育特征，結(jié)合2012年降水趨勢預報，對全縣地質(zhì)災害發(fā)生趨勢預測如下：

1．地質(zhì)災害發(fā)生的區(qū)域預測。根據(jù)降水趨勢預測，全縣范圍在夏秋季節(jié)自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害強度較高；地質(zhì)災害主要發(fā)生的區(qū)域為：沿山9鎮(zhèn)（竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)）滑坡、崩塌災害易發(fā)生；山區(qū)4鎮(zhèn)（厚畛子鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)、王家河鎮(zhèn)、板房子鎮(zhèn)）滑坡、崩塌發(fā)生率較高，特別是陳河鎮(zhèn)原甘峪灣鄉(xiāng)舊址、金井二組、六合村二組、共興村一組邱家梁、孫六村一組等滑坡；樓觀鎮(zhèn)延生觀一組、七組滑坡；集賢鎮(zhèn)九龍三組滑坡；駱峪鎮(zhèn)向陽村九組滑坡；竹峪鎮(zhèn)飛仙溝、把頂溝、張龍村、青化鎮(zhèn)半個城村竹峪溝等崩塌、馬召鎮(zhèn)馬召村一組西坡滑坡等14處隱患點，要高度警惕，加強防范；山前黃土臺塬和磚瓦粘土企業(yè)等生產(chǎn)生活區(qū)域滑坡、崩塌發(fā)生可能性較大，也要加強防范。

2．有可能發(fā)生地質(zhì)災害的交通干線、鎮(zhèn)村道路預測。108國道（板房子鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)境內(nèi)、馬召鎮(zhèn)桃李坪段）；山區(qū)鎮(zhèn)道（王家河境內(nèi)）；部分礦山道路（馬鞍橋金礦、鐵礦、駱峪礦區(qū)）。由于修路切坡，尾礦、尾碴堆放等因素，造成不穩(wěn)定的邊坡較多，同時隨著溝內(nèi)殘坡積物不斷積累，局部地段有可能發(fā)生滑坡、崩塌等災害，汛期為高發(fā)期。各有關(guān)鎮(zhèn)政府和部門要按照防治方案部署的措施，切實做好預警、監(jiān)測防范，保障行人交通安全暢通。

3．有可能發(fā)生地質(zhì)災害的礦山預測。駱峪鎮(zhèn)西駱峪礦區(qū)露天采礦較為集中，礦山廢碴量大，易形成松散堆積且易堵塞河道，遇強降雨易誘發(fā)泥石流；馬鞍橋金礦、鐵礦、駱峪銅礦、硐口廢碴均為松散堆積，同樣易形成滑塌、泥石流，采空區(qū)易發(fā)生塌陷，各礦山企業(yè)應高度重視，做好轄區(qū)及生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害的避讓監(jiān)測防治工作。

四、地質(zhì)災害預防措施

1．加強領(lǐng)導，夯實責任。各有關(guān)鎮(zhèn)政府和部門及礦山企業(yè)要認真貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》和《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》的精神，按照省人民政府《關(guān)于貫徹國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作決定實施意見重點工作分工方案的通知》的通知，在預防、應急處理、治理等各個環(huán)節(jié)上切實履行職責。要根據(jù)各自轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生、發(fā)展情況及預測趨勢，把汛期防災責任落到實處；要制定以人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的防治、應急預案，把責任落實到村、組（班），做到任務到人，責任到人；要認真開展排查、巡查，發(fā)放填報“明白卡”、“防、搶、撤”預案責任書，確保措施落實到位。

2．加強宣傳教育和培訓工作?？h國土資源局要積極組織進一步加大宣傳力度，廣泛深入的宣傳《地質(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《市地質(zhì)環(huán)境管理辦法》，并利用多種形式開展培訓，大力宣傳和普及地質(zhì)防治有關(guān)知識，使廣大群眾掌握地質(zhì)災害的監(jiān)測預防、避險、治理等有關(guān)知識和技能，提高全社會的防災減災意識和能力，實現(xiàn)群防群治。

3．突出以人為本，堅持“預防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則。一是按照《縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2011—2015）》（周政辦發(fā)[2012]37號）的部署要求，抓緊實施2012年涉及各相關(guān)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災害點移民搬遷。

各鎮(zhèn)政府要切實轉(zhuǎn)變地質(zhì)災害防治理念，創(chuàng)新機制，把整體移民搬遷與新農(nóng)村建設、與災后重建、生態(tài)移民、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等政策相結(jié)合，多渠道爭取資金，積極開展實施地質(zhì)災害點移民搬遷，確保2012年度搬遷任務按時完成。二是在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程建設、新建礦山、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)災害隱患點移民搬遷選址都要進行地質(zhì)災害危險性評估，從源頭上預防災害。三是各礦山企業(yè)要加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理進程，尤其是鐵礦要加快制定《地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理方案》，切實做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作。四是對投資大、暫時治理有困難的地質(zhì)災害隱患點，要在加強監(jiān)測預警和預報的同時，采取有效措施，確保受威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。

4．落實經(jīng)費，確定專人，確保地質(zhì)災害防治工作順利開展。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門及礦山企業(yè)要全面落實地災防治工作經(jīng)費，確定專職人員負責地質(zhì)災害防治工作，切實搞好汛期地質(zhì)災害調(diào)查處理、隱患點的監(jiān)測、預警、預報等工作。要按照“誰誘發(fā)，誰治理”的原則，分清責任。要廣泛吸納社會資金，建立地質(zhì)災害防治新機制，同時，規(guī)范人為活動，避免人為誘發(fā)地質(zhì)災害。

5．嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害防治各項制度，增強反應能力。要嚴格執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報、應急調(diào)查等各項制度，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人，要立即向當?shù)卣涂h國土資源局報告。一旦出現(xiàn)災情和險情，各鎮(zhèn)政府和責任主體要迅速啟動《應急預案》組織搶險救災，以防災情擴大。要認真執(zhí)行汛期地質(zhì)災害管理日報、月報、季報制度，汛期實行24小時值班制度，確保信息暢通。

6．5—10月為地質(zhì)災害高發(fā)期和重點防范期，各責任主體單位要在汛前做好地質(zhì)災害防治各項準備工作，落實各項制度，及時進入工作狀態(tài)。

五、工作要求

1．各鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位以及縣國土資源局要結(jié)合地質(zhì)災害隱患實際情況，開展汛期防災大檢查，主要檢查隱患防災責任和各項制度的落實情況。

篇6

各位領(lǐng)導：

現(xiàn)將**縣自然資源和規(guī)劃局貫徹落實《土壤污染防治法》工作情況匯報如下：

2019年1月1日《土壤污染防治法》正式施行以來，我局結(jié)合自身職責，認真厘清思路，把土壤污染防治同耕地保護、土地征收、建設用地供應、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃實施等各項工作有機結(jié)合，將土壤污染防治工作融入到自然資源管理的各個環(huán)節(jié)，嚴守耕地紅線，嚴防土壤污染。

一、實行分類管理，強化耕地質(zhì)量保護

保護耕地是自然資源管理部門的首要任務，保護耕地重在保護耕地的種植條件，保護土壤不受污染。我局主要從以下幾個方面落實。

一是壓實耕地保護責任。按照耕地保護任務，認真落實耕地保護目標責任制，逐級簽訂《耕地保護目標責任書》，以責任書的形式明確各級保護責任，對全縣116.7611萬畝耕地（其中永久基本農(nóng)田97.6萬畝）實行最嚴格的保護。2019年,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《耕地保護目標責任書》18份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村級簽訂責任書222份。

二是建立考核機制。將耕地保護目標責任落實情況、打擊違法占地和非法采礦行為、閑置土地清理工作納入年終考核并實行獎懲，確保資源紅線不被逾越。

三是開展多種形式宣傳。把對耕地保護的宣傳作為“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”法制宣傳日等活動的主要宣傳內(nèi)容，通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體多渠道、多角度、多層次開展自然資源管理法律法規(guī)宣傳，同時，在劃定的永久基本農(nóng)田保護區(qū)域設立了240處保護標識，埋設了1140根界樁。

四是強化部門聯(lián)動，實行分類管理。我局會同相關(guān)部門完成了耕地環(huán)境質(zhì)量劃分工作，其中優(yōu)先保護類耕地115.8764萬畝，占比99.24%,安全利用類耕地0.8847畝，占比0.76%。建立了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單，其中詳查單元內(nèi)包含15個優(yōu)先保護類I、352個安全利用類II,土壤污染物均為鎘；詳查單元外包括18個優(yōu)先保護類I1和3個優(yōu)先保護類I2, 土壤污染物為鎘。

二、堅持用地準入制度，從源頭管控污染源

為認真落實《土壤污染防治法》、《國務院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(實行)》等法律法規(guī)和規(guī)章的要求，按照《2020年合肥縣土壤污染防治工作要點》的部署，結(jié)合本部門在土壤污染防治工作中的職責，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步規(guī)范建設用地準入范圍和條件，對污染行業(yè)用地嚴格把關(guān)，特別是對554.01平方公里的生態(tài)紅線內(nèi)項目用地，實施最嚴格的管控，必須完全達到環(huán)境保護要求?？h生態(tài)環(huán)境分局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都是縣土委會、規(guī)委會成員單位，全縣所有項目用地都必須經(jīng)土委會、規(guī)委會研究，實行集體決策，共同把關(guān)，用地準入管理信息溝通機制順暢，凡界定屬于潛在污染行業(yè)的建設用地申請，一律不予辦理供地手續(xù)；對在土地開發(fā)利用前，涉及用地性質(zhì)變?yōu)樽≌凸卜?、公共管理用途的，對原場地未進行土壤污染狀況調(diào)查不得開發(fā)利用，確保人居土壤環(huán)境質(zhì)量。2019年以來，我局通過招拍掛向社會供應土地70宗，其中工業(yè)用地42宗2558.31畝，經(jīng)營性用地28宗1286.81畝，全部符合環(huán)境保護要求，無污染土壤項目。

三、合理布局，科學防控

1.在積極配合相關(guān)部門做好土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查和重點行業(yè)用地土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，實現(xiàn)調(diào)查成果共享，不斷完善國土空間規(guī)劃中的相關(guān)土壤數(shù)據(jù)信息，科學規(guī)劃相關(guān)行業(yè)企業(yè)選址布局，禁止在水源地保護區(qū)、居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊地區(qū)新建化工、冶煉等行業(yè)企業(yè)。嚴把土地征收關(guān)，嚴格管控建設用地受污染地塊的開發(fā)利用，對已經(jīng)污染的地塊實行科學規(guī)劃，嚴格落實管控措施。我縣化工企業(yè)****化工有限公司經(jīng)縣政府批準土地收儲，收儲面積447畝，該地塊疑似污染，我局會同相關(guān)部門及時展開調(diào)查，確定聚氯車間和精煉銅泵車間存在土壤污染。為防止污染擴散，加強風險管控，縣政府要求由所在的****街道辦事處具體落實該儲備地塊的土壤污染防治和風險防控工作，所需資金由縣財政從土地儲備資金中安排撥付，同時要求我局和相關(guān)部門加強聯(lián)動監(jiān)管，確保土壤環(huán)境安全。

2.加強廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理和生產(chǎn)礦山、尾礦庫的土壤環(huán)境治理。**縣已實施國家級合肥縣環(huán)**地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程（**片區(qū)項目）和**縣北郊礦區(qū)廢棄礦山治理修復項目等約14個生態(tài)修復項目，投入治理資金2億多元，累計恢復廢棄礦山生態(tài)環(huán)境約5平方公里；環(huán)****廢棄礦山生態(tài)修復項目計劃投資20.34億元，計劃于2024年底前全面完成**縣域范圍內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復。**縣現(xiàn)有生產(chǎn)礦山6座，主要生產(chǎn)水泥用灰?guī)r、鐵礦石、冶金（鎂）用白云巖；尾礦庫4座，現(xiàn)狀全部為停排尾礦庫。礦山每年采取人工取樣和委托第三方檢測單位對礦山、尾礦庫土壤、地下水進行檢測，確保采礦區(qū)、尾礦庫土壤安全。

四、強化動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為

篇7

[關(guān)鍵詞] 國土資源檔案 ， 開發(fā)利用 ， 創(chuàng)新服務

[abstract] territorial resource archives management of land and resources is an important part of the work, and is also an important part of the national archives. To development and utilization of archives work, and better for national economic and social development services, file management department of land and resources is to think of the problem.

[key words] land resource files, development, utilization, service innovation

中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：

國土資源檔案是國土資源管理工作的重要組成部分， 也是國家檔案的重要組成部分。國土資源檔案因和國家土地資源的保護和開發(fā)利用緊密相連，其管理顯得尤其重要。特別是一些特殊檔案載體的出現(xiàn)，更是給國土資源檔案工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何加強國土資源檔案管理，做好檔案開發(fā)利用工作，使之更好地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，是國土資源檔案管理部門需要認真思考的問題。

一、國土資源檔案開發(fā)與利用

1、加快檔案電子化進程

檔案信息電子化是一個大趨勢，充分運用計算機等高科技技術(shù)，把檔案室建設成為收集、儲存、利用檔案的“信息基地”和開發(fā)利用的中心。通過數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化管理來提高檔案的服務效能。檔案工作的最終目的是最大限度地為利用者服務，而服務手段的現(xiàn)代化是服務水平高低的前提。目前，檔案管理的現(xiàn)代化已成為檔案部門的發(fā)展趨勢。所以積極建立網(wǎng)上數(shù)字檔案管理平臺，實現(xiàn)國土資源檔案的計算機管理，為利用者提供方便快捷的查詢方式是國土資源管理部門當前的主要工作之一。面對數(shù)量巨大、來源多樣、變更頻繁的國土資源信息，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)愈來愈不能滿足現(xiàn)代檔案管理的需要。此外，國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展， 迫切要求各級國土部門為國家提供準確的數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀等信息。而且，土地管理的許多業(yè)務工作，如動態(tài)監(jiān)測、建設用地管理、土地監(jiān)察、地價評估都是建立在地籍、土地詳查系統(tǒng)的基礎之上的，因此，土地管理信息系統(tǒng)的建立勢在必行。將日常利用率較高的地籍、用地類檔案進行原文著錄及掃描，利用者如需查詢，只需通過電腦數(shù)字索引平臺，就可直接進行原文檢索、打印，大大縮短了查詢時間。檔案管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了檔案收集、整理、編目、統(tǒng)計、鑒定、借閱利用等功能，機讀檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫的建立，真正做到了檔案數(shù)據(jù)資源共享，提高了工作效率。把原有的紙質(zhì)檔案資料分期分批進行掃描，實行業(yè)務檔案的全文信息管理，提高了檔案管理的信息化水平，促進了檔案信息資源的開發(fā)利用，使檔案利用與服務上了一個新臺階。

2、加緊檔案服務的市場化運作

樹立檔案信息服務市場和經(jīng)濟主戰(zhàn)場的意識，不僅要為國土資源管理事業(yè)服好務，而且為社會經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定服好務。充分利用檔案信息的長效性，為群眾解決一些遺留問題，擴大查閱范圍，除保密文件外，都可以進行市場化運作，滿足社會各界的信息需求，通過有償使用更好地促進檔案事業(yè)的發(fā)展，真正實現(xiàn)土地檔案的價值。

3、完善內(nèi)部檔案管理機制

國土資源檔案管理建立健全各項規(guī)章制度是檔案工作質(zhì)量和效率提高的保障。隨著國土資源管理工作的不斷深入，檔案管理不僅是數(shù)量的增加，規(guī)模也在急劇擴大。因此，結(jié)合國土資源檔案管理的特點，從實際出發(fā)制定相應的檔案管理辦法，是保證檔案工作順利進行的前提。國土資源檔案管理工作主要依據(jù)《土地管理檔案工作暫行規(guī)定》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》及國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》等。檔案收集要從源頭抓起，接收時間提前，對重要材料可提前收集和歸檔并實行統(tǒng)一管理，同時擴大接收的范圍，加強專門檔案的收集。在管理機制上加強重點工程項目用地的建檔工作和跟蹤服務；做好重要會議、重大活動的建檔和協(xié)調(diào)服務；重視土地補償標準和城建規(guī)劃等相關(guān)資料的收集建檔和服務。

4、開拓檔案信息服務領(lǐng)域，實現(xiàn)土地檔案信息資源的最優(yōu)配置

要實現(xiàn)土地檔案信息資源的最優(yōu)配置，就要廣泛開展檔案信息的增值服務，在全系統(tǒng)內(nèi)形成包含各種土地信息并具特色的土地檔案信息資源體系，提升整體價值和競爭力。結(jié)合實際、面向社會、積極主動豐富室藏，開拓檔案信息服務社會化的新領(lǐng)域、新方式、開展增值服務。針對需求開展定向服務，通過電話查詢、網(wǎng)上查詢等做法，積極主動地為社會服務。

5、建立對檔案管理人員繼續(xù)教育的長效機制

隨著社會的進步和科學技術(shù)的發(fā)展，知識更新的速度和廣度在加大，要適應不斷變化的新環(huán)境和時展，作為檔案事業(yè)的工作人員，只有不斷學習，發(fā)現(xiàn)問題，開拓創(chuàng)新，才能使檔案工作真正服務于經(jīng)濟發(fā)展大潮中。大力加強隊伍建設，隨著檔案管理數(shù)字化進程的不斷擴展，對檔案管理人員的專業(yè)技能要求越來越高。因此，加強對檔案管理人員的專業(yè)技能培訓，建立高素質(zhì)專業(yè)隊伍是土地檔案開發(fā)利用的客觀需要。讓在職人員認識到學習的壓力和緊迫感，不斷提高業(yè)務知識水平和創(chuàng)新能力，同時加大專業(yè)人才引進的力度。建立長效培訓機制，提高檔案人員的業(yè)務素質(zhì)和掌握現(xiàn)代科技手段，適應檔案工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高土地檔案信息的開發(fā)利用水平。

二、創(chuàng)新服務促發(fā)展

1、國土資源檔案的重要性

建設和發(fā)展與土地的開發(fā)利用密不可分，管好用好國土資源檔案，也是直接為經(jīng)濟發(fā)展服務。國土資源檔案工作是城市建設和發(fā)展的重要保障，按其門類和載體劃分， 國土資源檔案包括文書檔案、建設用地檔案、土地開發(fā)整理檔案、資源規(guī)劃利用檔案、地籍管理檔案、執(zhí)法監(jiān)察檔案、礦業(yè)權(quán)檔案、地質(zhì)環(huán)境管理檔案、礦產(chǎn)資源儲量管理檔案、科技檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案、電子檔案等。隨著社會發(fā)展和國土資源工作的逐步完善，國土資源已成為了重要的生產(chǎn)要素，是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。國土資源檔案是資源所有權(quán)、使用權(quán)的憑證，從現(xiàn)實的角度看，它為國土資源管理、社會發(fā)展、經(jīng)濟建設和社會安定提供服務。如：在項目建設辦理用地手續(xù)時，都要先查閱土地利用規(guī)劃圖檔案，看項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，對不符合規(guī)劃的，決不允許供地，對符合規(guī)劃的，盡量不占耕地或少占耕地，切實保護好耕地。國土資源檔案為產(chǎn)權(quán)的變更及換發(fā)證書提供重要憑證，近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國土資源市場非常活躍，土地用途變更、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時常發(fā)生，土地檔案為土地產(chǎn)權(quán)登記、變更提供了大量的檔案資料，極大地提高了工作效率。在舊城改造和房屋拆遷等城市建設工作中，土地檔案就成了確權(quán)、賠償?shù)闹匾罁?jù)。尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的房屋拆遷工作，有不少農(nóng)戶沒有辦理土地登記手續(xù)，甚至有的土地證已經(jīng)丟失，給房屋拆遷工作帶來很大困難，但通過查閱土地檔案可以解決這一難題。

從歷史角度看，它可以為后人提供法律依據(jù)，可使很多紛繁復雜的土地權(quán)屬糾紛迎刃而解，因一紙檔案而免受幾百萬或上千萬損失的事例也不鮮見。國土資源檔案在處理土地糾紛方面發(fā)揮了較大作用，有時鄰里之間或相鄰單位之間發(fā)生土地糾紛告上法庭，為處理糾紛，相關(guān)人員都要查閱土地檔案，在確定土地權(quán)屬問題，為土地糾紛提供法律依據(jù)。

2、拓展利用，創(chuàng)新服務