導語：如何才能寫好一篇危機管理模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在當前形勢下，中國式危機管理新模式的建構(gòu)具有非同小可的意義：中國社會處于轉(zhuǎn)型期，各種前所未有的危機會密集型地爆發(fā)出來。這憑借傳統(tǒng)的危機管理模式，已經(jīng)很難予以應對和解決。因此，必須要用新的思維和方式來變革傳統(tǒng)的危機管理系統(tǒng)，才能有充分的活力去應對難以預知的危機挑戰(zhàn)。我們所依賴的生存環(huán)境，受到了極大的破壞。大自然在以近似瘋狂的手段正在發(fā)起一輪接一輪的報復，波及的范圍已經(jīng)在不斷的擴展，并且傷害力非常巨大。如果按照傳統(tǒng)的危機管理模式，那么這類天災型的危機，我們更是難以駕馭，因為這中間所需要的力量可能是全國的甚至全球的，我們只有建構(gòu)起危機管理新模式，才能更好的予以把握、控制。人們的主人意識的覺醒，對政府質(zhì)疑的聲音會越來越強烈。對政府的危機處理表現(xiàn)，人們往往會有自己的看法，這種看法就會形成輿論，影響著政府在人們心中的形象。這種形象往往會影響到政府其它工作的支持率和配合度。因此，當今政府會越來越重視危機中自身的表現(xiàn)，怎樣把危機管理的水平逐步提高，對政府而言也是迫在眉睫的事情。在當今時代，人們的生存壓力本身就非常巨大，而與日俱增的各種危機，更是增加了對人生與未來的不確定性，而這種不確定性，就會使人們感到前途渺茫，悲觀厭世。這就是為什么專家說中國有2億人患有精神疾病的重要原因之一。而要使人們改變這種狀態(tài)，就必須使人們擁有一種能應對危機的辦法或希望。所以，危機管理新模式的構(gòu)建或多或少能讓人看到應對危機、把握危機、戰(zhàn)勝危機的曙光，讓其從生存的茫然與絕望中解脫出來。因此，要打破傳統(tǒng)危機管理的原則和方式以及繁瑣復雜的條條框框，使其得以重新架構(gòu)，就成為一種必然的時代召喚。在這樣的時代背景下，中國式危機管理新模式的重新探索與架構(gòu)就是大勢所趨了。

二、中國危機管理新模式架構(gòu)

（一）新原則:

主動出擊轉(zhuǎn)危為機其實任何危機都是有一個潛伏期的，會有若干的征兆。我們的神經(jīng)只要有稍微的敏感，那么我們對危機還是能有一定的洞察的。像四川汶川地震就有大量動物反應極度異常，如蜻蜓鋪天蓋地等。當這些危機處于潛伏期或表現(xiàn)為局部的小危機時，我們就應該做好充分的心理和應對準備，如適當躲避、防護等即可有一定的效果。主動出擊，就是要求通過我們的思考和洞察盡量取得先機，規(guī)避危機的爆發(fā)期，使我們的損失降到最低點。而轉(zhuǎn)危為機，則是要求我們在遭遇危機時應該沉著應對。畢竟不是所有的危機都是具有即時的毀滅性的。在我們和危機相伴時，應盡量利用自己的智慧和現(xiàn)實中可資利用的各種條件，消除危險，最好是創(chuàng)造機遇。有句俗語叫“大難不死，必有后?！?，也許多少反映了這一點。我們一旦頂住了危機，勢必就會有新的機遇迎接我們。

（二）法律支撐：

建議制定《中華人民共和國危機管理法》以專項的法律條文，確定危機管理的重要性，并對中華人民共和國內(nèi)的危機事件處理進行實體及程序的強力規(guī)制。在狡黠的人性與官性面前，一切規(guī)則都似乎無以遵循。唯獨只有通過把規(guī)則上升到法的層面，才可能使社會有章可循。對于危機而言，這種專門的法條更是異常必要，因為危機之中的人們往往都慌亂無序，盲目失措；如果沒有嚴格的法律條款作后盾，那么人們則會陷入混亂與恐懼之中，而法律則使其在思維中有所敬畏和依靠，以能更為沉穩(wěn)，更符合程序地應對和處置危機。

（三）體系：

我們提出全員投入、分層應對、重心下移、專業(yè)高效的體系建構(gòu)原則。我們認為危機應對體系應該分為以下幾個梯隊：第一梯隊：個人、單位、社區(qū)第二梯隊：地方及市場力量第三梯隊：國家及軍隊第一梯隊的建立，意味著我們把危機應對的重點和中心已經(jīng)高度下移。我們認為只有提高個體和基層單位特別是社區(qū)的危機意識和危機應對能力，那社會對危機的反應能力和處置效率才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。當然這就要求我們國家要加大平時在危機處置方面的投入，加強對基層梯隊的培訓，并配置相應的設(shè)施和設(shè)備。第二梯隊為地方和市場力量。當我們在面對中小型危機時，第一梯隊的能力無法應對時，我們可以考慮動用地方的資源。以前地方更多的是利用地方駐軍來完成，但是我們認為在面對中型危機時，我們應該首選市場力量介入。因為這樣的話，既可以少動用軍事資源，使部隊能更好地完成軍事任務(wù)，以及避免不必要的傷亡；同時又可以通過專業(yè)的危機處置力量提供較為周到和高效的危機處置服務(wù)，對于拉動地方產(chǎn)業(yè)也是非常有好處的。盡管這一梯隊停留在構(gòu)想階段，但我們認為隨著危機的日趨頻繁，特定的需求必定會造就專門的市場。只要政府政策開明一些，必將會有更多的專業(yè)危機處置公司、企業(yè)會成立成長及迅速壯大。第三梯隊，為國家和軍隊。到了這一層次，即意味著危機已經(jīng)具有非常的破壞力和影響力。國家對于中小型危機應盡量不出手，因為這樣的話，可以給他以更多的自，也能使地方找到更適合的危機應對方法，以免同樣的危機再次出現(xiàn)時無從下手，這可使地方政府更加成熟。國家一旦出手，既可以動用軍隊資源和軍人，全力以赴，反制危機，將危機遏制于最弱的危害階段。像汶川大地震這類大災害以及像關(guān)系到民族外交問題的危機時間，國家是有必要扮演較為充分和積極的角色的。國家一旦介入，勢必會極大地改觀危機應急狀況，但是作為新的危機管理模式體系而言，我們認為國家和軍隊應較審慎地介入危機管理之中。只有這樣，才能使整個國家整體的危機應對水平達到歷練和提高。

（四）規(guī)程：

我們認為危機處理新模式應包括危機管理的規(guī)程。雖然我們不可能事無巨細的羅列，但大體上，我們認為應該由以下幾個部分組成：

1、調(diào)研危機源。

2、各地方制定危機管理規(guī)劃。

3、市場力量給出危機處理預案。

4、專門力量定期排查危機潛伏情況。

5、危機發(fā)生時，啟動危機處理預案，進行危機處理。

6、危機處理總結(jié)。

篇2

但這次則全然不同。各種指標表明亞洲的經(jīng)濟正在恢復正常，甚至是復興。在西方，盡管從總體上來說，經(jīng)濟危機已經(jīng)見底并在一定程度上回升，但人們?nèi)匀豢床坏狡鋵κ澜缃?jīng)濟復蘇的意義。尤其是美國，人們一直在期望美國能夠做領(lǐng)頭羊。危機發(fā)生之后，全世界各國都用不同的方式來“拯救”美國經(jīng)濟，在很大程度上也是這種考量，因為人們意識到，如果美國的經(jīng)濟危機進一步加深，也會進一步影響本國的經(jīng)濟。但至少迄今為止，美國并沒有能夠扮演此種角色。

與美國相比較，中國在亞洲的經(jīng)濟復蘇過程中起了關(guān)鍵作用。中國這次本身并沒有金融危機，但深受外在金融危機的影響。中國政府在承擔各種國際責任的同時，動用一切盡可能的力量來復蘇自己的經(jīng)濟。

兼有金融與經(jīng)濟杠桿

西方國家在拯救經(jīng)濟危機過程中往往只有金融杠桿，而缺少經(jīng)濟杠桿。但中國政府卻能同時用金融和經(jīng)濟兩種杠桿來拯救危機，因為它存在著龐大的國有經(jīng)濟體。

結(jié)果是顯見的。這些舉措不僅帶動了本身的經(jīng)濟復蘇，而且也帶動了亞洲尤其是東北亞和東南亞的經(jīng)濟回暖。一個明顯的事實，是和中國經(jīng)濟體緊密相關(guān)的經(jīng)濟體大都開始出現(xiàn)增長的勢頭。而中國的這種復蘇勢頭又對西方經(jīng)濟體產(chǎn)生積極作用。如果說在1997年金融危機之后，中國的作用僅僅限于亞洲，那么這次中國的作用超越了亞洲而對全球經(jīng)濟體產(chǎn)生了積極的影響。例如，人們發(fā)現(xiàn)，德國和法國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)好就和它們對中國貿(mào)易的增長有很大的關(guān)聯(lián)。

中國的經(jīng)濟表現(xiàn)令西方世界對中國刮目相看。不過，事情還并非僅僅是中國的經(jīng)濟角色問題，從深層次看就是中國的發(fā)展模式問題。

提出“中國模式”的概念已經(jīng)有很多年了，中國政府本身在這方面一直做得非常小心翼翼，并沒有公開接受或者反對這個概念。中國模式本身仍處于發(fā)展過程之中，并且中國在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，這種模式最終是否成功，還有待檢驗。但是站在外部的角度，人們對中國模式則不這樣看。

曾經(jīng)宣稱西方民主是“歷史的終結(jié)”的美國學者福山（FrancisFukuyama）這些年來一直在修正他的觀點。之前他把西方的民主自由制度提升到道德化的高度。但是“第三波”民主浪潮的反復和中國的崛起都表明“歷史的終結(jié)”的觀點已經(jīng)受到很大的挑戰(zhàn)。最近，福山注意到，盡管亞洲的印度也在崛起，并且印度是世界上最大的民主國家，但眾多的發(fā)展中國家傾向于一個更有效率的中國。

開放的政治制度的發(fā)展

中國的發(fā)展表明，政治制度的發(fā)展是開放的。盡管中國還被外界稱為權(quán)威主義的體制，但名稱并不重要，重要的是中國正在發(fā)展出符合其自身文化、社會和經(jīng)濟發(fā)展水平的政治體制。

中國政府現(xiàn)在唯一的意識形態(tài)就是民本主義，努力把政府的作為和人民的利益結(jié)合在一起。中國政府也努力提高政府過程的透明性，并建立各種機制使官員對人民負責。中國政治體制尤其在危機期間表現(xiàn)出高效率，無論是處理四川地震還是應付這次金融危機，相對于其他政治體系，中國體制的優(yōu)越性就顯現(xiàn)出來了。

中國和其他一些政治體制這些年的發(fā)展表明，民主的政體不見得能夠有效服務(wù)于公眾，而中國的體制也不見得不能為人民提供有效的服務(wù)，重要的可能不是大的制度構(gòu)架，而是一些具體的制度和政策。

國際社會對中國的感受和認知的這些變化對中國模式來說的確是個機遇。這里既表現(xiàn)為中國的硬力量，也表現(xiàn)為軟力量。硬力量主要指的是中國的經(jīng)濟力量及其產(chǎn)生的客觀外在影響，這是外界所能親身感受得到的；軟力量，就是人們對中國能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟影響力的主觀認知。（很顯然，這里的軟力量是外界對中國的自覺的認知，是基于硬力量的影響力之上的，這和中國有關(guān)方面正在大力推動的軟力量是很不相同的概念。）

機遇與挑戰(zhàn)

金融危機考驗了中國的發(fā)展模式，而中國在應付這次危機中的表現(xiàn)又提升了中國模式的影響力。但是從另外一個角度來看，這些變化的產(chǎn)生又是對中國模式的極大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的核心就是中國模式的可持續(xù)問題。對可持續(xù)性的挑戰(zhàn)來自內(nèi)部和外部的兩個方面。外部方面的挑戰(zhàn)指的是，當中國成為世界經(jīng)濟核心力量的時候，世界各國的經(jīng)濟外交政策都會把中國作為其頭等議程來制定對華經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略，從而給中國造成莫大的外部壓力。內(nèi)部挑戰(zhàn)主要指的是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型困難。

中國模式是個統(tǒng)稱概念，因為中國在過去的改革開放三十年間，不同階段經(jīng)濟發(fā)展具有不同的模式。早期簡單地把經(jīng)濟增長主要是GDP的增長作為最為重要的指標。盡管取得了快速的發(fā)展，但也導致了無窮的問題，例如收入分配、社會正義和環(huán)保壓力等等。如果這些問題得不到有效的應付，那么中國經(jīng)濟模式就很難持續(xù)。因此，本世紀初以來，中國政府努力尋求發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，可持續(xù)性、環(huán)保和社會公平成為了新模式的主題詞。

轉(zhuǎn)型機會的流失

從發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型來說，這次金融危機實際上是個很好的機會。從宏觀上來說，中國可以對自身的混合經(jīng)濟模式充滿信心。金融危機帶來的壓力淘汰了很多落后的產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，中國政府開始建立內(nèi)需型消費社會。內(nèi)需型社會無疑是中國今后經(jīng)濟增長的最重要因素，同時也是中國經(jīng)濟崛起的最重要標志，即從世界大工廠轉(zhuǎn)型成為世界消費者。

但是，有很多因素正在導致這個機會的流失。現(xiàn)在中國的經(jīng)濟復蘇是政府龐大刺激計劃的產(chǎn)物，是大量投資驅(qū)動的。銀行的大量貸款是否會導致大規(guī)模的壞賬？中國政府在1997年金融危機之后花了大量的力氣才把壞賬處理好，如果這次大規(guī)模的投資再次導致大量壞賬的出現(xiàn)，那么就無疑會出現(xiàn)內(nèi)生型的金融危機。在刺激內(nèi)需方面，政府主要還是通過各種金融和經(jīng)濟的舉措提高居民消費能力，但更為重要的一個消費社會所需要的制度基礎(chǔ)還是缺失，就是說在社會保障、衛(wèi)生和教育改革等方面，進步并不很大。

篇3

一、不要孤立地看待市場風險、信用風險和操作風險

在很多人看來，投資與交易的風險主要體現(xiàn)在市場風險方面。但是仍在持續(xù)的經(jīng)濟危機告訴我們，信用風險和交易對手風險也是商業(yè)銀行面臨的主要風險。無論是國外貨幣市場的短期利率尤其是拆借利率的急劇上升，還是國內(nèi)商業(yè)銀行對外資機構(gòu)人民幣短期融資的謹慎交易，都反映出信用風險和交易對手的風險溢價在增加。在信用類債券資產(chǎn)方面，次貸類相關(guān)債券資產(chǎn)的價格大幅下挫，這主要是由于美國房價大跌，引致債務(wù)人違約率和預計違約率大幅提高，由此產(chǎn)生不能還本付息的信用風險。國內(nèi)債券市場雖運行良好，但是在經(jīng)濟下行的預期下，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)所帶來的系統(tǒng)性風險不可小視，部分短期融資券、中期票據(jù)的發(fā)行人面臨經(jīng)濟下行的較大壓力，一旦資金鏈斷裂，將會導致嚴重的信用違約事件。在這種情況下，尤其是銀行資產(chǎn)證券化、企業(yè)債務(wù)證券化的市場環(huán)境下，市場風險與信用風險等息息相關(guān)。從產(chǎn)品的角度來看，市場風險和信用風險管理的邊界也愈發(fā)模糊，比如前面提到的次貸類相關(guān)產(chǎn)品，包括抵押貸款證券（ABS、MBS）、擔保債權(quán)憑證（CDO）等，還有很多結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品、混合證券，其還本付息取決于發(fā)行人的信用狀況。傳統(tǒng)市場風險管理模式與現(xiàn)實市場存在差距，這些產(chǎn)品創(chuàng)新的風險包含市場風險和信用風險，市場風險部門認為它們主要包含信用風險而疏于管理，信用風險部門則由于該類產(chǎn)品被定義在交易賬戶中而認為應屬于市場風險管理的范疇。因此，不要孤立地去看市場風險或者信用風險，在交易和投資方面，三大風險聯(lián)系緊密，風險形態(tài)不斷變化，管理者可以根據(jù)實際情況對交易和投資業(yè)務(wù)進行適當?shù)娘L險整合，避免風險管理漏洞。比如成立專業(yè)團隊負責投資與交易業(yè)務(wù)的整體風險防控等。

二、風險經(jīng)理的獨立性如何得以體現(xiàn)是關(guān)鍵

經(jīng)濟危機也讓人思考風險經(jīng)理的獨立性如何體現(xiàn)。風險經(jīng)理是否要負責審批相應的業(yè)務(wù)?是否有業(yè)務(wù)否決權(quán)7這些問題似乎都會得到不同的答案。但是至少要保證風險經(jīng)理可以獨立地思考、判斷，對商業(yè)銀行整個投資與交易的風險水平進行獨立地監(jiān)測與報告，根據(jù)商業(yè)銀行的風險偏好和實際情況設(shè)定市場風險和信用風險的頭寸限額。風險經(jīng)理的獨立性必須從組織設(shè)計、用人制度、績效考核上給予保證。一是實行資金交易部門的風險經(jīng)理派駐制，派駐風險經(jīng)理對風險管理部門負責，風險管理部門對派出風險經(jīng)理進行考核、評價，還有一種派駐經(jīng)理是雙線報告制度，由資金交易部門和風險管理部門共同考核與評價，其中風險管理部門考核的權(quán)重要高于資金交易部門。二是風險經(jīng)理要有一個獨立的報告路徑，以確保管理層能夠及時全面知曉全行的風險狀況和所承受的風險水平。三是要求管理層要有較強的風險意識，不僅僅是站在業(yè)務(wù)發(fā)展的角度，更多要在業(yè)務(wù)發(fā)展和風險管理中按照既定風險偏好和經(jīng)營原則處理兩者關(guān)系，要維護風險經(jīng)理的獨立性，并不斷強化獨立性要求。如果說，風險經(jīng)理只是一個建言者，筆者認為這不足以保證風險管理部門在體制和機制上發(fā)揮其應有的作用。要根據(jù)情況靈活調(diào)整和理順管理決策機制，給與風險經(jīng)理相應的權(quán)限，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營在既定的風險管理框架內(nèi)進行。

三、市值重估不僅是技術(shù)問題，也是一個制度安排和偏好選擇問題

估值問題對于國內(nèi)外商業(yè)銀行來說，都是一個難度不斷增加的問題。顯而易見，隨著產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)越來越復雜，流動性不足的問題日益凸顯，產(chǎn)品的估值難度越來越大。這主要是因為：一是模型建設(shè)所需要的數(shù)據(jù)問題和參數(shù)調(diào)整問題，二是成本考慮問題。在經(jīng)濟危機中，我們看到，即使是花旗銀行總裁對于其持有的CDO的價值和風險也無法準確估量和評價。從某個側(cè)面可以看到，業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)超出風險管理的既有軌道。從國內(nèi)商業(yè)銀行來講，其持有的人民幣債券、貨幣市場資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對簡單，隨著做市商制度和雙邊報價制度的推進，中債收益率曲線的推廣，人民幣債券、貨幣市場資產(chǎn)估值問題得到初步解決。但是人民幣貨幣市場、債券市場的發(fā)展也意味著在估值方面面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是在Callable／PuttableBond（發(fā)行人可提前贖回債券／投資者可提前贖回債券）的定價估值上目前還存在一定的技術(shù)問題。目前外匯資產(chǎn)分為三大類進行估值.第一級資產(chǎn)可根據(jù)市場價格或可通過其他在市場買賣的相關(guān)資產(chǎn)評估價值，第二級資產(chǎn)以內(nèi)部估值模型評估價值，第三級資產(chǎn)則通過向第三方機構(gòu)進行詢價來獲得估值結(jié)果。國內(nèi)商業(yè)銀行在外幣債券資產(chǎn)、場外外匯衍生品方面的估值很多都是采取第三級資產(chǎn)估值方式。因為報價和實際成交價格存在較大差異，這類估值的可信度存在問題，也給風險管理帶來很大的難度。風險管理的原則應該是，業(yè)務(wù)發(fā)展要與風險管理能力相適應，對于難以估值的交易和投資，要在市場風險基本制度和風險偏好中予以明確；對于難以估值的產(chǎn)品，應該秉承不做或者少做的態(tài)度。此外，要在制度安排上確保估值程序的獨立性、嚴格性和一致性，要建立內(nèi)部治理架構(gòu)，使用可行的建模技術(shù)，定期檢查獨立的價格核對程序和數(shù)據(jù)來源。

四、除了評級和模型，風險經(jīng)理還能依賴什么?

毋庸置疑，風險計量是風險經(jīng)理的主要職責。而評級和模型則是風險經(jīng)理最為依賴的風險管理工具。在經(jīng)濟危機中，投資者往往依賴外部評級來決定其投資的品種、額度，風險經(jīng)理也依賴外部評級來決定交易和投資的授權(quán)、限額和授信。但是過度相信和依賴外部評級也給商業(yè)銀行沉重的教訓。一是不少次貸類債券的資產(chǎn)池評級都非常高，但是跌價幅度很大；二是投資者一般都假設(shè)如果出現(xiàn)流動性危機，可以很容易出售其評級為AAA和AA的債券，動態(tài)調(diào)整投資和交易組合，但是實際情況并非如此，這類債券跌幅比投資組合中非投資級的債券要大，同時更難以出售；三是投資者相信信用評級機構(gòu)掌握著最準確全面的信息，風險經(jīng)理的任何質(zhì)疑難以獲得內(nèi)部的贊同：四是這些投資可能比貸款類資產(chǎn)風險大，由于被記入交易賬戶和投資賬戶，但是沒有得到嚴格的審批程序，而恰恰是這些程序才能識別交易中的一些漏洞。在人民幣交易和投資管理方面，對于短期融資券和中期票據(jù)，一是目前的評級不能反映發(fā)行人的信用差異：二是人民幣債券的流動性與評級高低沒有直接的相關(guān)性。所以，風險經(jīng)理要做到：一是定量分析要與定性分析結(jié)合：二是結(jié)合外部評級和內(nèi)部實際情況.使用適合商業(yè)銀行的評級指標和限額指標。在設(shè)置限額方面，不一定要用高深難測的風險指標。一些基本的名義限額（notionalLimit）在市場變化較大時更能揭示和控制風險，原因在于其不需要太多的假設(shè)條件。例如，持有10億美元的債券敞口頭寸，同時為避免信用風險而購買信用違約互換（CDS），從表面上看，市場風險已經(jīng)規(guī)避掉，但是其假設(shè)前提是債券價格和信用違約互換的相關(guān)性服從歷史分布，但是在市場上大量存在此類交易時將會導致歷史分布發(fā)生變化。

五、主動性和前瞻性管理是交易與投資業(yè)務(wù)風險管理的重要原則

篇4

關(guān)鍵詞：危機管理；情報融合；應急決策

1引言

隨著近年來我國改革開放進入深水區(qū)和社會結(jié)構(gòu)的不斷變遷，突發(fā)事件所帶來的危機問題也不斷涌現(xiàn)。無論是無法預料的天災亦或是人為因素所導致的人禍，突發(fā)事件所瞬時釋放出的破壞性能量都可能給地給國家和人民造成物質(zhì)與精神上雙重的破壞與損失，不利于社會和諧穩(wěn)定。黨的十七大、十報告中已明確提出“完善突發(fā)事件應急管理機制”、“加強網(wǎng)絡(luò)社會管理”等旨在消弭現(xiàn)實環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中突發(fā)性危機事件的指示【1-2】。而“十三五”規(guī)劃中更是著重強調(diào)了突發(fā)性公共危機攻關(guān)決策問題的戰(zhàn)略意義。回顧大量案例不難發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件危機應對全流程中，情報問題是制約城市危機管理質(zhì)量的關(guān)鍵，對危機情報的獲取過濾、加工研判貫穿著突發(fā)事件應對的各個環(huán)節(jié)（預警識別-決策應對-恢復評估）。然而面對突發(fā)事件本身的誘因復雜、演化規(guī)律模糊、孕災情景多變、應災條件差異較大等客觀屬性，如何將多平臺、多形態(tài)、多信源、高沖突的數(shù)據(jù)、信息按照最優(yōu)準則采集加工、分析過濾、融合優(yōu)化以完成危機應對所需的情報支撐，如何在多元的危機情景下界定各環(huán)節(jié)的危機情報需求并提供有效的關(guān)鍵情報服務(wù)，如何支持情報不完備的情況下合乎規(guī)律的擴充危機情報網(wǎng)絡(luò)以保證事件研判、危機決策合理開展等亟待解決的問題，采用任何單一維度的情報服務(wù)手段都無法取得理想的效果。因此，根據(jù)突發(fā)事件危機管理的復雜任務(wù)屬性，訴諸于多層次危機情報外部特征歸一化采集清洗、沖突的危機情報內(nèi)容定性研判，多元需求對象的情報服務(wù)范式，非失察性情報的知識化總結(jié)已逐漸成為城市突發(fā)事件危機情報保障工作的必然發(fā)展趨勢。而這本身需要借鑒社會學、傳播學、計算機科學、管理科學、統(tǒng)籌學、情報學等多門學科知識交互的去完成任務(wù)求解，有鑒于此，本文立足于提升突發(fā)事件應急中的危機決策情報保障效率，探索多模態(tài)危機情報的融合應用體系，以期為綜合的運用多學科知識解決突發(fā)事件危機管理的多模態(tài)情報采集處理、融合應用等實踐問題貢獻綿薄之力。

2研究現(xiàn)狀綜述

有關(guān)突發(fā)事件應急決策流程中情報問題的研究熱度一直未曾衰減，更隨著近年來新媒體新技術(shù)新概念的出現(xiàn)成熟而不斷吐故納新。突發(fā)事件應急過程中危機情報的處理技術(shù)層面：Dug⁃gan從危機信息的發(fā)送者和接受者細分的視角，提出了危機信息傳播模式，該模式創(chuàng)造性的定義了影響危機信息傳播的內(nèi)部要素與外部要素，進而揭示出危機信息傳播的一般過程【3】。陳凌、辛立艷揭示公共危機決策過程中，信息采集要素、信息分析、信息利用等信息處理手段的作用機理，并在全面分析面向政府危機決策的信息保障體系模式基礎(chǔ)上，探索性構(gòu)建了面向政府危機決策的信息保障平臺【4-5】。Balisa等提出的面向洪澇自然災害的危機預警系統(tǒng)架構(gòu)，該系統(tǒng)基于泛在信息空間（CIS）思想，為洪澇災害的預警工作提供理論依據(jù)【6】。裘江南等從突發(fā)事件作用機制出發(fā)刻畫危機應對過程的不同維度知識需求,建立面向突發(fā)事件及其鏈式關(guān)系知識的表示模型【7】。孫振喜等探討了基于云計算平臺的政府危機決策的信息管理機制建設(shè)，探索新技術(shù)條件下對我國危機信息管理的新思路【8】。Barrientos采用從急救中心及突發(fā)事件舉報中心等部門獲取的真實數(shù)據(jù)，試圖對危機事件的發(fā)生的頻率及危機事件的時空分布加以分析揭示【9】。王傳清構(gòu)建了政府危機信息管理聯(lián)動系統(tǒng)模型架構(gòu)，以期從根本上克服各級政府危機信息管理系統(tǒng)存在的溝通障礙問題【10】。突發(fā)事件應對過程中危機情報應用的機制范式層面：Militello等學者就突發(fā)事件危機管理過程中信息流的控制與利用問題進行思辨式討論，描述出危機管理事中的信息溝通與應用機制【11】。朱曉峰等學者在梳理政府危機決策一般過程的同時，構(gòu)筑出針對政府公共危機決策的政務(wù)信息采集模型【12】。袁莉探討了應急管理中情報融合的基本涵義，分析基于web的3種應急管理情報融合模式的特點及框架，并提出我國應急管理情報融合的對策建議【13】。沙勇忠、李文娟從問題域的角度出發(fā)，提出了由要素論、過程論、功能論、方法論和系統(tǒng)論所構(gòu)成的公共危機信息管理的EPFMS分析框架，并對其基本問題進行了闡述【14】。Comfort對公共危機的事后恢復中如何有效的獲得有利的決策情報支撐展開了相關(guān)的討論【15】。宋丹、高峰認為危機應急管理必須根植于情報服務(wù)，以建立危機情報服務(wù)中心為媒介將專業(yè)化的情報服務(wù)理念嵌入到危機管理流程中【16】。李綱等學者將“智慧城市”概念引入到危機事件管理中，提出“智慧應急體系”的情報需求與實踐流程，探索危機情報的智慧化聯(lián)動機制【17-18】。通過對近年來相關(guān)文獻的梳理可以看出，各類前沿信息處理技術(shù)、創(chuàng)新性危機情報管理模式均已滲透到危機情報保障的研究中，但是在突發(fā)事件管控的不同階段，不同管控主體的情報需求存在著明顯的差異性，另外危機情報的載體形式、內(nèi)容質(zhì)量等本征屬性也具有較大差別，只有有效地將各種模態(tài)的危機情報進行融合，才能有的放矢地解決突發(fā)事件危機處理過程海量情報處理與利用中的諸多現(xiàn)實問題。

3突發(fā)事件應急管理流程的多模態(tài)危機情報融合體系

情報融合概念起源于美國軍方的聲納信號處理系統(tǒng)，主要技術(shù)特點是利用多傳感器獲取關(guān)于對象和環(huán)境的全視角信息描述，強調(diào)技術(shù)和算法的結(jié)合。在突發(fā)事件應急管理過程中，情報融合被賦予了新的含義。文獻【19】將危機情報融合定義為救援方法、資源配置、決策主體、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等系列整合利用的過程。筆者認為突發(fā)事件應急管理中的情報服務(wù)是一個由低階事實向高階知識不斷進化的過程，糅雜著人文環(huán)境和科學技術(shù)的雙重因素。危機情報服務(wù)既要滿足于突發(fā)事件不同階段的情報需求，又要考慮不同服務(wù)對象的異質(zhì)屬性和認知差異，這就需要根據(jù)不同應急背景輸出不同的情報產(chǎn)品，融合的最終目的要消弭危機情報的外顯格式不一致、負載內(nèi)容復雜、救災經(jīng)驗隱晦、服務(wù)目標多維等“多模態(tài)”特征。本文所構(gòu)建的融合體系也將圍繞上述幾個方面展開：①面向異構(gòu)屏蔽的多模態(tài)危機數(shù)據(jù)級融合；②面向內(nèi)容分析的多模態(tài)危機信息級融合；③面向救災經(jīng)驗增值的危機知識級融合。33.1多模態(tài)危機數(shù)據(jù)級融合框架危機管理過程中，大量碎片式的數(shù)據(jù)是產(chǎn)生危機情報的源頭，因此對危機數(shù)據(jù)的采集清洗是獲得危機情報的基礎(chǔ)工作。網(wǎng)絡(luò)泛在時代條件下，突發(fā)事件的危機數(shù)據(jù)來源具有繁雜多元特性，所包含的海量數(shù)據(jù)從社交媒體、文獻檢索、網(wǎng)絡(luò)采集等常規(guī)來源獲得的文本、音頻、視頻，到遙測/傳感等新型設(shè)備所產(chǎn)生的射頻、電磁、氣溫等多種不規(guī)則模態(tài)。無論數(shù)據(jù)的易用程度亦或數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的序化完整性都無法直接完成危機決策。隨著大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的相對成熟，為危機管理中產(chǎn)生的征兆型數(shù)據(jù)、事實型數(shù)據(jù)、調(diào)研型數(shù)據(jù)、共時型數(shù)據(jù)的深度描述與同質(zhì)整合提供了新的思路與技術(shù)手段。具有高度容錯功效的分布式數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)使得記錄、存儲大規(guī)模危機數(shù)據(jù)提供條件。Falcons、Sindice等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)搜索引擎的出現(xiàn)讓突發(fā)事件應對相關(guān)的危機全數(shù)據(jù)采集成為可能。Map-Reduce計算模式的投影算法、自然連接運算能滿足非關(guān)系型危機數(shù)據(jù)的分布處理需要，支撐起組分異質(zhì)型數(shù)據(jù)的融合處理。多模態(tài)危機數(shù)據(jù)級融合方向包括三方面。（1）首先需要設(shè)計出原始數(shù)據(jù)的標引規(guī)范來滿足跨時空的異構(gòu)數(shù)據(jù)傳遞共享需要。針對危機數(shù)據(jù)的載體多樣化，必須訴諸于情報學思想中統(tǒng)一描述協(xié)議，將異源異構(gòu)危機數(shù)據(jù)特征降維描述，使得各應急救援部門所掌握的危機數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的標引空間內(nèi)流動。（2）其次需構(gòu)建能在海量數(shù)據(jù)中準確定位采集出支撐描述型真實數(shù)據(jù)的搜索引擎，突發(fā)事件的表征性數(shù)據(jù)呈碎片化分布在各種基建性硬件設(shè)備中，應急過程的高度不確定和時間高度緊迫特性要求迅速獲取到一手危機數(shù)據(jù)來開展后續(xù)工作，以關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)為核心技術(shù)的搜索引擎能夠在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)框架下實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)的相關(guān)性互聯(lián)，滿足海量危機數(shù)據(jù)定位采集的需要。（3）危機數(shù)據(jù)蘊含大量低價值密度的征兆性危機瀕發(fā)特征，在以往數(shù)據(jù)分析處理實踐中，效率低下的軟硬件設(shè)備無法勝任對全數(shù)據(jù)分析處理的任務(wù)，從而導致海量數(shù)據(jù)蘊含的預警征兆流失，但隨著云存儲、Map-Reduce等技術(shù)的成熟與推廣，對于危機數(shù)據(jù)的存儲、分析變?yōu)榭赡堋?gòu)建分布式危機數(shù)據(jù)集成池在兼容保存海量危機數(shù)據(jù)的同時挖掘出其中隱藏的跨域危機特征，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)垃圾”的再利用。圖1多模態(tài)危機數(shù)據(jù)級融合框架對危機數(shù)據(jù)的加工處理可謂是危機情報融合的初級階段，其根本目的是屏蔽原始數(shù)據(jù)異構(gòu)性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通易用而非苛求數(shù)據(jù)的高度精準，在大數(shù)據(jù)處理思維的引導下，危機事實的數(shù)據(jù)總體量化、非結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)的高度利用才變?yōu)榭赡埽▍⒁妶D1）。33.2多模態(tài)危機信息級融合框架經(jīng)過清洗聚合，混沌狀態(tài)的海量危機數(shù)據(jù)遞進為表征突發(fā)事件部分運動規(guī)律和存在特征的危機信息，但對危機管理決策支撐的目的性和針對性顯然不夠強勁。因為突發(fā)事件發(fā)生后，往往伴隨著信息稀疏與信息爆炸的矛盾局面。一方面，大量井噴式呈現(xiàn)的信息超出了決策組織處理的有限邊界，形成信息超載。另一方面危機信息（基礎(chǔ)信息、實時信息）的質(zhì)量卻蕪雜粗糙，信息內(nèi)容充斥著高沖突、不確定、強相關(guān)等種種趨勢，出現(xiàn)了決策者現(xiàn)有信息不能進行有效解讀處理的情況。首先由于多模態(tài)數(shù)據(jù)處理的有限精度以及復雜多變的信息應用情景引起的信息誤差、信息隨機性變化易使危機信息的供給與需求產(chǎn)生偏離，導致所提供的信息不能有針對性地解決危機決策問題。其次當以往相似危機儲備積累的基礎(chǔ)信息、當次危機產(chǎn)生的事實信息與不斷更新的危機信息對同一現(xiàn)象產(chǎn)生不同視角的描述時,信息之間就產(chǎn)生了沖突，迫使決策者在信息混沌狀態(tài)下做出分析判斷。另外在真實危機案例中，信息通常存在相關(guān)與互補特性，對其有效的揭示將實現(xiàn)危機信息使用功能的擴充和提高，反之，基于孤立的危機信息做出決策也必將片面局限。多模態(tài)危機信息級的融合包括以下方向。（1）不確定危機信息定性擴展。突發(fā)事件應急階段，相較于信息爆炸，危機信息稀缺的局面更難于應對。在信息超載的條件下，情報人員能夠用專業(yè)技能與技術(shù)手段抽絲剝繭的創(chuàng)造生產(chǎn)出真實可靠的決策信息，而信息稀缺條件下的決策只能依賴決策人的經(jīng)驗和自有知識儲備。面對數(shù)量稀疏且不確定危機信息，只有立即通過相關(guān)相似已發(fā)案例的檢索比對，擴展還原出零散危機信息的內(nèi)容全貌而進行決策支持，否則被動等待理想信息占有局面必定貽誤戰(zhàn)機，坐失決策良機。（2）高沖突危機信息消歧。新媒體廣泛應用的環(huán)境下，公民記者可以不受限制的信息。尤其是當突發(fā)事件初期，各種謠言在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實中相互震蕩，內(nèi)容高度沖突的信息給危機決策工作帶來極大困擾。情報服務(wù)方需借助證據(jù)修正、決策樹、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法對高沖突危機信息的合取算子加以賦權(quán)運算，通過理性思維與經(jīng)驗知識相結(jié)合的方式消除高沖突危機信息的歧義。（3）強相關(guān)危機信息耦合。突發(fā)事件的發(fā)生從表面上看是孤立的，但事實上，伴生性與仿生性才是突發(fā)事件的常態(tài)表現(xiàn)。橫向上，某一類型的突發(fā)事件可以攪動起其他類型危機事件的出現(xiàn)，例如2011年的日本福島地震致使其核電站泄露，污染周邊海域進而引發(fā)謠言釀成中國群眾搶鹽的。在這一系列過程中，地震突發(fā)事件的類型經(jīng)過了自然災害事故災難公共衛(wèi)生事件社會安全事件的演變序列?？此茻o關(guān)的危機信息集中極有可能蘊含著貌似荒謬而又滿足數(shù)理支撐的規(guī)則，此類規(guī)則在滿足一定約束條件的環(huán)境下即可被觸發(fā)，引起伴生性危機事件?？v向上，一些突發(fā)事件總是與已發(fā)案例有著高度相似重疊，能給當前應急工作的開展提供寶貴的經(jīng)驗和教訓，有必要對危機信息的內(nèi)容關(guān)聯(lián)性報以足夠重視。利用數(shù)據(jù)挖掘的聚類與關(guān)聯(lián)規(guī)則等方法發(fā)掘危機信息的橫向縱向關(guān)聯(lián)耦合，以此豐富危機信息的內(nèi)容深度與廣度。（4）危機信息內(nèi)容的可視化呈現(xiàn)。在突發(fā)事件的管控過程中，無法苛求應急決策人員具備高度專業(yè)的信息接收能力，而讓決策者“讀懂”危機信息時情報服務(wù)的根本目的，對于龐雜的信息內(nèi)容，需采用既富有專業(yè)性又不失用戶友好的可視化化展示方案來滿足不同知識結(jié)構(gòu)決策人員的認知風格（參見圖2）。通過多種數(shù)學方法和技術(shù)工具定性融合包括多級知識突顯維度的危機信息，消除信息不確定性、擴大信息關(guān)聯(lián)范圍、提高沖突信息耦合度、增強信息可靠性，使得融合后的危機信息與決策者的認知規(guī)律相耦合，提升信息可控性。33.3多模態(tài)危機知識級融合框架完整的突發(fā)事件應急管理案例能夠產(chǎn)生大量的危機應對經(jīng)驗與反思，匯總形成言表或意會的危機知識。將危機事件中蘊含的規(guī)律以顯性的方式表現(xiàn)分析、積累傳遞具有深刻意義。突發(fā)事件案例征兆性知識、正反兩方面危機決策知識、災后恢復知識的深度總結(jié)有利于同類異源的瀕發(fā)危機預警，匹配推理式?jīng)Q策，后續(xù)工作的順利落實等。但正如前文所言，危機知識的共同化、表出化、內(nèi)在化、異質(zhì)化差異決定了危機知識總結(jié)與發(fā)現(xiàn)工作開展的極端困難。對以往經(jīng)驗的知識化總結(jié)不利是我國目前突發(fā)事件應急管理所迫切需要解決的問題。多模態(tài)危機知識級的融合包括以下方向。（1）危機知識庫構(gòu)建策略。知識庫是知識獲取、知識描述、知識發(fā)現(xiàn)的基石，因此多模態(tài)危機知識級融合的首要工作是建設(shè)具有高端知識管理性能的危機知識庫。知識庫的主要功能應包括國內(nèi)外已發(fā)危機案例的按類長期保存，危機管理所涉獵的各類專家信息存儲，已發(fā)事件的危機決策人員認知過程和決策經(jīng)驗的顯性化調(diào)研備份，和各子庫之間的互調(diào)用規(guī)則。（2）危機知識描述模型。突發(fā)事件應急過程中產(chǎn)生不同類型的危機知識，為同類事件的預警和危機應對提供借鑒。但危機管理流程的復雜多變性決定了危機知識結(jié)構(gòu)層次多元模糊，為了實現(xiàn)危機知識的通用性、可擴展性和共享性，需要根據(jù)知識的不同類別構(gòu)建危機知識描述模型，包括突發(fā)事件的自然屬性描述、時間維度的事件演化進程和方向描述、應急救援過程描述、危機決策者隱性經(jīng)驗描述等。圖3多模態(tài)危機知識級融合框架（3）危機知識推理。知識的一個重要屬性即知識間的關(guān)聯(lián)性。無論是盤旋于腦海中的命題形態(tài)或者是被客觀表述的載體附著形態(tài)，知識都不是孤立存在的節(jié)點。同理，危機知識節(jié)點只有與其他相關(guān)知識節(jié)點有機結(jié)合形成危機知識系統(tǒng)才能發(fā)揮其最大效用。而危機知識系統(tǒng)中，知識之間的耦合、分化、突顯、傳遞都遵循著相應的規(guī)律，因此基于知識運動規(guī)律的危機知識推理不但能夠擴充危機知識的結(jié)構(gòu)維度，更有助于危機知識被應急人員更好的吸收應用。鑒于近年來語義描述工具和方法的逐步成熟，采用語義本體、語義標簽等工具有助于融合危機知識的描述模型語義化標注，約束公理的規(guī)范化，實現(xiàn)危機知識的在生產(chǎn)（參見圖3）。33.4危機情報融合產(chǎn)品的應用隨著突發(fā)事件發(fā)展演進的不同階段，危機管理的情報需求也大相徑庭，如預警階段的危機事件前兆、基礎(chǔ)案例情報需求,應對決策階段的事實型、經(jīng)驗型情報需求等。被知識化的危機信息，只有在接洽的時域空間中才被激活為發(fā)揮作用的情報。危機情報應用階段的核心研究對象由信息客體轉(zhuǎn)移至決策者主體，情報服務(wù)只能在明晰突發(fā)事件應對的需求本征，適應決策者的認知規(guī)律的前提下才能夠發(fā)揮效能。誠然，危機應急管理作為非結(jié)構(gòu)化問題，并無固定模式可循，但就危機情報應用環(huán)節(jié)而言，克服情報滯后、失真、失效三個障礙永遠是其核心問題。這不僅需要情報質(zhì)量的準確可靠，更需要情報傳遞工作有的放矢、對情報服務(wù)的質(zhì)量準確評估糾正不足，需要建設(shè)跨部門、跨地域、跨時域的情報聯(lián)動服務(wù)平臺。上文中的融合結(jié)果形成危機情報產(chǎn)品，但面對應用目標的多維度，在危機情報應用工作流程中還需要進一步對突發(fā)事件多階段危機管理的情報需求加以界定，以“情景-應對”機制協(xié)同推送契合危機情報到各個節(jié)點，建設(shè)多系統(tǒng)多部門聯(lián)動的危機情報服務(wù)平臺，合理設(shè)計基于危機決管理效用的情報服務(wù)評價模型等工作都是危機情報融合產(chǎn)品有效使用的保障。只有通過多目標的多范式情報服務(wù)，多種模態(tài)的危機情報流才能夠優(yōu)化配置在應急管理的各工作流中，發(fā)揮出最大的勢能（參見圖4）。

4結(jié)語

篇5

管理沒有可復制的模式。

管理作為一種組織行為，一定是和文化密切相連的，它不可能離開文化背景的影響而獨立存在。比如，在企業(yè)界，IBM復雜的管理模型和管理方法在中國未必有效，而白萬綱相對簡單實用的管控理論卻可能更適應中國的企業(yè)文化，因此得到了很多企業(yè)的認可，這就是中國特色的管理方法———權(quán)謀式管理加西方科學管理。

學校管理也是這個道理。

學校辦學的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實條件、制度體系、思想觀念、文化氛圍、生源素質(zhì)、教育環(huán)境等各不相同，使得別的學校成功的管理體系在你學校卻可能水土不服。單以學校發(fā)展階段而論，一所辦學歷史不長的學校，教師的核心價值、主流文化尚未形成，行為習慣尚未達到自覺，校長的管理可能更多的是“人管人”。校長不敢輕易外出，特別是不敢長時間外出，天天守在學校里，這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，那里看看，發(fā)現(xiàn)問題親自解決。當學校發(fā)展到一定階段之后，校長的管理可能是“制度管人”，這個時候校長可以輕松一點，不必一事一議，有什么情況“以規(guī)矩成方圓”。當學校發(fā)展到高級階段后，師生的行為成為一種下意識，一種經(jīng)過長期培養(yǎng)、歷練、規(guī)范而形成的自然而然的狀態(tài)，一種無需過多思考即可再現(xiàn)的回憶，其程序好像早已置于大腦中，成為一種特殊的記憶，一舉手、一投足，都是優(yōu)秀的外化。在這種文化里面，新進員工也會自然而然受到“熏陶”，很快融入其中，如同“蓬生麻中，不扶而直”。這個時候，就無需校長天天盯著、制度天天卡著，校長在管理上就可以做到“無為而治”。無視學校發(fā)展階段，將處于發(fā)展高級階段的學校管理模式簡單地移植到處于初級階段的學校，可能會帶來災難性的后果。丁雪峰在《中國式管理悖論》一文中說得好：“流行的未必就好，別人取得巨大成功的管理方法或模式，對你可能是滅頂之災。把握的方法只有一個：牢記管理方法和模式無對錯之分、新舊之分，適用、實用才是硬道理?！睂嵺`表明，一味照搬別人“模式”的做法沒有幾個能成功的。

管理模式?jīng)]有“急就篇”。

篇6

【關(guān)鍵詞】班級；管理；舉措班主任是天底下最小的主任，既無行政級別，又無實際權(quán)力。有人說，班主任是學校里最苦的崗位，這個崗位超越時空，從早上天不亮到晚上天黑一直在工作，做了許多事，很少有人看到，更糟糕的是班主任工作千頭萬緒、日理萬機，但有時有一件事做得不好、做砸了，就可能有老師、領(lǐng)導和家長不滿意，常常讓做班主任的人感到委屈。但是，盡管有著這樣或那樣的說法，我認為當老師一定要當班主任。

多年的班主任工作歷程見證，做班主任老師是不乏味的、沒有遺憾的、是充實的、完美的老師。班級管理的好壞與班主任有著密切的關(guān)系，那么班主任如何能管理好班級呢？結(jié)合自己的工作實際，筆者認為班級管理工作可從以下幾個方面入手：

1營造一個溫馨的班級，形成獨特的班級管理

每學期開學，建立一支強有力的班干部隊伍，我的具體做法是：學生人人都是“官”，班級分設(shè)班委（有班長、紀律副班長、安全副班長、學習委員）、紀律部、勞動部、體育部、文藝部、財務(wù)部、宣傳部、生活部、美化部、圖書管理部。分工明確，責任到組到任。走進學生根據(jù)學生的實際情況制定班級發(fā)展目標，（如我班的班級發(fā)展目標就是：“做文明學生，創(chuàng)優(yōu)秀班級確定班級”；口號是“團結(jié)、吃苦、拼搏、感恩、服從”；班級管理理念是“人人有事做，事事有人做；教育學生先成人，后成才?！辈⑾?qū)W生鄭重承諾：關(guān)愛每一位學生，對每一位學生負責，讓每一位學生都得到良好的發(fā)展。精心制定班級公約及各項規(guī)章制度（如手機禁用管理制度、圖書管理制度、每位同學的責任區(qū)包干、勞動管理制度等），讓班級的每一項工作都有人包干，讓每個學生都有機會服務(wù)同學、鍛煉自己、表現(xiàn)自己、提高自己的機會。通過各種方式，既注意指導學生進行自我教育，讓學生在自我意識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生進取心，逐漸形成良好的思想行為品質(zhì)，又注意指導學生如何進行自我管理，培養(yǎng)他們多方面的能力。并組織學生和班主任簽字按手印形成有特色的班級文化。盡自己所能使班級文明化，溫馨化。促使學生行為習慣的養(yǎng)成和健康成長。

2注重學生的安全教育

有句話說說得好：“教育無小事，而安全是教育中最重要的事。”作為班主任，我時刻把安全放在首位，常把安全掛在嘴邊。下課時，記得叮囑一句：別追逐，別打鬧！雨雪天叮囑學生：別跑，小心路滑。同時利用班級板報和宣傳欄作為安全宣傳陣地向?qū)W生做好宣傳工作，充分利用每學期的家長會向家長做好安全宣傳工作，開會時，家長和老師同時交流，用這種談話方式老師會及時回答家長提出的問題，取得家長的好評，收到良好的效應，交流溝通多了，就能了解學生的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，及時解決他們的思想困惑，糾正其不良行為。給學生營造良好的學習環(huán)境，以促使學生努力學習和健康發(fā)展。

3為學生搭建鍛煉的平臺

具體的做法是將主題班會陣地交給學生，盡可能讓學生參與到活動的設(shè)計、準備和組織中來。班主任提前將活動的主題、范圍告訴大家，讓同學們自己去收集材料，自己去設(shè)計方案，自己去分工準備，班主任則是活動的幕后指揮者、協(xié)調(diào)者。真正把時間和空間還給學生，讓學生自己主持，全面提高學生的綜合能力和各方面的素質(zhì)。活動結(jié)束后，班主任和學生對活動的主題、內(nèi)容、形式、主持等進行評議，促使下次活動的有效開展。此外開展豐富多彩的體藝活動，使學生心情愉快，能力得到發(fā)展，這樣會有意想不到的效果。

4耐心為每個孩子插上理想的翅膀

在班級這個大家庭里，老師都要一視同仁，不管是差生還是優(yōu)生，班主任都要耐心的輔導，培優(yōu)補差是我堅持不懈的工作。曾記得那是本學期開學不久，我班從外地轉(zhuǎn)來一位叫黃某的學生，轉(zhuǎn)學前抽煙、喝酒都會，那里的老師無法教育，到我班之后，整個班級被攪得一團糟，原因是舊病復發(fā)，雖然我做了很多很多的工作但還是發(fā)生了，多次抽煙、喝酒都被學校領(lǐng)導逮住并決定叫家長將他帶回家，我執(zhí)著的留下了這位學生，三番五次的做思想工作，給他更多的關(guān)愛（如生病時為他買藥等），同時抓住他的閃光點及時進行表揚，有意安排一些班級管理工作給他做（如送作業(yè)、管理紀律等），周而復始，日長月久，慢慢地他終于被我感化了，良好的行為習慣逐步開始養(yǎng)成，學習不斷努力，在六月學校舉行的科技月網(wǎng)頁制作大賽中獲三等獎，事實證明“沒有教不好的學生，只有不會教的老師”這話是有道理的。

總之，班主任工作是平凡而繁瑣的工作，以上是我的一點粗淺見解，僅供同行借鑒，讓我們在實踐中去探索行之有效的班級管理方法，使班級管理工作再上新臺階。

篇7

關(guān)鍵詞：健身俱樂部；管理狀況；管理模式

中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0111-02

1 引言

隨著社會競爭的日益激烈，繁忙而高強度的工作使人們對于健康的渴求日益增長，伴隨而來的是體育健身俱樂部行業(yè)的巨大的市場，于是很多健身俱樂部像雨后春筍般出現(xiàn)在我國。西方國家健身房經(jīng)營比我們先行，各方面自然比我們成熟。有些大規(guī)模的健身俱樂部自20世紀中葉就已開始起步，至今已經(jīng)經(jīng)歷了近半個世紀，我國的健身俱樂部則起步于20世紀80 年代,相對國外較晚，在發(fā)展規(guī)模和管理模式上都存在一定問題。

2 研究方法

（1）文獻資料法：通過查找國內(nèi)外資料分析我國健身俱樂部的問題及發(fā)展狀況。

（2）邏輯歸納法：對資料進行分析、歸納并最終得出結(jié)論。

3 討論與分析

3.1 我國健身俱樂部的管理現(xiàn)狀

（1）我國體育健身俱樂部組建的基本態(tài)勢。社區(qū)體育俱樂部和公益型體育俱樂部為我國體育健身俱樂部組建的基本形態(tài)。所謂社區(qū)型體育俱樂部是指在當?shù)卣块T、當?shù)伢w育部門、街道居委會三重管理下的公益型俱樂部。以居委會以基本單位，三家共同投資，為居民提供健身場地。社區(qū)體育俱樂部的特點是數(shù)量多，規(guī)模小，就近組合，就地活動，便于指導，方便群眾。以優(yōu)良設(shè)施為基礎(chǔ)，建立從兒童到老人、殘疾人等體育愛好者都能參加的健身場地。參與者可以交納少量的會費，以維持正常的開支。

公益型體育俱樂部（也稱單位型俱樂部）利用學校、廠礦、部隊、企事業(yè)單位的有利條件，發(fā)揮現(xiàn)有體育場館、場地設(shè)施的作用，開展本單位的健身活動。該類俱樂部大多有完善的設(shè)施，有正規(guī)的技術(shù)指導，易于進行系統(tǒng)地訓練。

（2）我國健身俱樂部的創(chuàng)新管理。體育健身俱樂部作為一個新興的行業(yè)需要創(chuàng)新型的管理，創(chuàng)新型管理的前提和結(jié)果必然是管理創(chuàng)新。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理，創(chuàng)新貫穿于整個過程，使管理隨著技術(shù)、市場等環(huán)境的變化而變化。整個管理組織及其組成人員是創(chuàng)新型的，把創(chuàng)新作為其活動的主旋律。體育健身俱樂部行業(yè)的創(chuàng)新管理者，掌握的創(chuàng)新潛力，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，敢于走別人沒有走過的路，并新出自己新鮮的經(jīng)驗，不斷提高競爭能力，通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的健身俱樂部行業(yè)創(chuàng)新管理當中，管理人員通過改變?nèi)藛T的態(tài)度、修正行為，來提高工作績效。創(chuàng)新是贏得競爭勝利和保持競爭優(yōu)勢的保證。

（3）我國健身俱樂部提供的消費方式。目前我國體育健身俱樂部主要提供的消費方式分為會員制消費、各種培訓課程和普通的日費消費。會員制是健身俱樂部提供的一種主要服務(wù)方式，它是通過引導健身消費者進行長期的健身消費，而為俱樂部的發(fā)展提供保證的一種普通的營銷方式。

3.2 我國健身俱樂部現(xiàn)存的困難和問題

目前我國的健身市場還處在起步階段，許多工作還需要進一步完善，嚴格的體育健身市場還沒有真正形成，而國民對體育的消費力也難以在短時間內(nèi)大幅度提高，同時由于我國體育健身俱樂部發(fā)展歷史很短，經(jīng)驗不足，相關(guān)政策滯后。

（1）體育健身俱樂部發(fā)展滯后。近幾年，全民健身運動蓬勃開展，參加體育鍛煉的人群越來越多，而供群眾鍛煉的俱樂部數(shù)量，管理組織俱樂部的網(wǎng)絡(luò)還未形成，全國人民參加健身俱樂部鍛煉的意識還不夠,因此造成體育健身俱樂部的發(fā)展與全民健身運動的發(fā)展不相應，在有關(guān)部門組織的十大城市調(diào)查中，參加健身俱樂部鍛煉的僅占18％。而在法國、瑞士、日本等國參加俱樂部活動的均在30％以上,這一點足夠說明我國健身俱樂部發(fā)展的腳步遲緩。

（2）缺乏統(tǒng)一的管理體系。我國業(yè)余的體育健身俱樂部缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和必要的管理措施：注冊標準不一；缺乏必要的法規(guī)制度來加以保障和規(guī)范；收費不盡合理；一些個體興辦的俱樂部條件簡陋，只要交費就可以注冊，體育主管部門沒有得力的制約措施。高檔俱樂部占地面積過大，收費昂貴，普通大眾難以問津。

（3）健身俱樂部建設(shè)不完善。健身俱樂部形式單一，規(guī)模??；管理松散，場地設(shè)施大都因陋就簡，場館的地點選擇、裝修檔次、環(huán)境品位以及器材質(zhì)量都存在問題；活動項目選擇上呈單一化，而且常年不變；俱樂部之間基本處于自發(fā)封閉狀態(tài)，缺乏彼此的交流與互通；以及工作人員專業(yè)知識水平欠缺等問題。

3.3 我國健身俱樂部未來管理模式的探討

（1）我國健身俱樂部的發(fā)展趨勢。全民健身運動的蓬勃發(fā)展，人民大眾對健康的需求心理，必然帶來健康消費的新觀念，體育鍛煉逐漸成為日常生活的一部分，“花錢買健康”，進行健康投資已被越來越多的人所接受。因此健身俱樂部委員會的主要任務(wù)應該是立足于俱樂部，服務(wù)于俱樂部，以此來增強自己競爭能力，以盡可能多的滿足不同層次群眾的消費需求。并且運用市場經(jīng)濟規(guī)律，提高群眾體育健身意識，在運行過程中轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷捏w育消費價值觀，變福利性體育為消費性體育，穩(wěn)步占領(lǐng)健身市場。

改革開放政策，經(jīng)濟的加速發(fā)展為辦各種新型的健身俱樂部奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，黨和政府的體育政策主要是向大眾提供健身、休閑、娛樂服務(wù)為目的，以商業(yè)型健身設(shè)施為活動場所，領(lǐng)先市場機制和利益機制運轉(zhuǎn)的會員制體育健身俱樂部，它將是未來社會體育的重要組成形式和體育市場發(fā)展的主要依托。因此加強對該類俱樂部的管理，明確主管部門；確定體育主管部門和工商管理部門各自的管理職責、審批條件和經(jīng)營申報注冊程序；改變管理的混亂和不合理的收費現(xiàn)象，是這種俱樂部的主要任務(wù)。

（2）社會指導員業(yè)務(wù)能力的培訓。社會體育指導員與社會體育教師、教練員不同，不能用單純學院式教學的方法從事健身俱樂部從事的指導。指導員要與不同層次的會員直接接觸，因此他們不但在技術(shù)上要全面，在人格要健全，更重要的是滿足每個人的不同需求。因此社會體育指導員應由現(xiàn)在的管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，以適應群眾健身的需求。國家體育總局于1998年推出的《健美操指導員技術(shù)等級制度實施方法》就是向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的良好開端。因此擔任俱樂部的指導員必須經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓，持合格的等級證書才能上崗。等級證書的指導員還應利用閑暇時間按國家體育總局的規(guī)定定期進行后續(xù)培訓。實踐證明，有一支素質(zhì)全面、技術(shù)精湛、作風過硬的社會指導員隊伍是保證俱樂部健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（3）俱樂部連鎖經(jīng)營方式。在國內(nèi)，新的健身房的名字層出不窮，這也展示著整個健身市場日趨成熟的現(xiàn)象和欣欣向榮的局面；然而這現(xiàn)象卻值得我們?nèi)ニ伎迹驗樗砹私∩矸拷?jīng)營商業(yè)化模式中的初級階段。到目前為止，有的俱樂部還在計劃和構(gòu)想階段，有的則可能實現(xiàn)了地區(qū)或跨地區(qū)的“小連鎖”，但這和真正意義的連鎖還有一定的差距，原因在于還未能真正總結(jié)出廣告宣傳、市場推廣、專業(yè)技術(shù)培訓以及俱樂部日常管理的模式化程序。連鎖把目前的健身房品牌化，對消費者而言，品牌意味著服務(wù)品質(zhì)的保證，無論是國產(chǎn)還是洋品牌的健身房，都會為自己品牌的健身房一下子就會擁有拿來就用的管理經(jīng)驗、流程及統(tǒng)一的廣告策劃和市場推廣方案、統(tǒng)一的員工培訓等，將有效地提高各項工作專業(yè)化程度，從而直接影響到各項工作的質(zhì)量；不同地點的俱樂部網(wǎng)絡(luò)化分布的形式，將給消費者“通兌通取”的方便感覺，這無疑是對消費者接受健身俱樂部的又一促進。

（4）提高服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)項目。想要消費者支付更多費用，就要提高服務(wù)質(zhì)量。一些高消費會員就需要提供一些非健身性的服務(wù)。可以不定期的安排會員聚會，以達到擴大會員社交圈子的效果，也可以安排會員觀看正規(guī)運動員的比賽或表演以激發(fā)健身熱情；利用雙休或節(jié)假日安排會員到景點旅游。

（5）進行俱樂部的電子商務(wù)化管理。健身俱樂部的連鎖經(jīng)營是必須的，而且有很多國外同行的成功經(jīng)驗和案例可以借鑒。但更為重要的一個環(huán)節(jié)是健身俱樂部運營的電子商務(wù)化。如果說連鎖解決的是如何趕上歐美國家先進的健身俱樂部的問題，那么健身俱樂部的電子商務(wù)化解決的是，超過他們的問題。隨著電子技術(shù)和因特網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)作為工具被引入到商貿(mào)活動中，產(chǎn)生了電子商務(wù)。我們要把握時代的潮流，將健身俱樂部的運營和電子商務(wù)結(jié)合起來，充分運用信息時代的各種便利工具為俱樂部的發(fā)展提供有利條件。

都市生活中，越來越多的人從事IT行業(yè)的工作，而這種行業(yè)的工作壓力是巨大的，他們沒有時間去從事健身運動，但他們對網(wǎng)絡(luò)比較熟悉，他們是健身俱樂部所需要吸收的很重要的潛在消費者。他們的經(jīng)濟能力相對較強，對健身運動的需求也比較迫切，借助電子商務(wù)可以滿足他們的需求。而且，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，其他的人群也會考慮通過電子商務(wù)的方式進行健身消費。按照目前的具體情況分揀，電子商務(wù)與健身俱樂部的結(jié)合應用可提供網(wǎng)上交易和管理等全過程的服務(wù)，它具有網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)交流、網(wǎng)絡(luò)快遞、意見征詢等四方面的功能。

網(wǎng)絡(luò)廣告是健身俱樂部可憑借電子商務(wù)的網(wǎng)頁瀏覽功能，在網(wǎng)上發(fā)播各類信息。消費者可借助網(wǎng)上的檢索工具迅速地找到所需信息，而俱樂部可利用網(wǎng)上主頁和電子郵件在全球范圍內(nèi)作廣告宣傳。與以往的各類廣告相比，網(wǎng)上的廣告成本最為低廉，而給顧客的信息量卻最為豐富。網(wǎng)絡(luò)交流可借助非實時的電子郵件，新聞組和實時的討論組來了解市場和商品信息、洽談交易事務(wù)，網(wǎng)上的咨詢和洽談能超越人們面對面洽談的限制、提供多種方便的異地交談形式。這一點，特別為俱樂部的連鎖經(jīng)營提供了有力的通信技術(shù)支持。網(wǎng)絡(luò)的快遞則可以服務(wù)已付了款的消費者應將其購買的商品盡快地傳遞到他們的手中。電子郵件將能在網(wǎng)絡(luò)中進行物流的調(diào)配。而最適合在網(wǎng)上直接傳遞的產(chǎn)品是信息產(chǎn)品。如文字或圖像的健身指導教材，俱樂部活動信息等。這將為提供消費者更好的服務(wù)，提高自身的信譽。意見征詢能十分方便地采用網(wǎng)頁上的“選擇”、“填空”等格式文件來收集消費者對服務(wù)的反饋意見。這樣使健身俱樂部的市場運營能形成一個封閉回路。消費者的反饋意見不僅能提高服務(wù)的水平，更使俱樂部獲得改進服務(wù)、發(fā)現(xiàn)市場的商業(yè)機會。

4 結(jié)論與建議

目前我國健身俱樂部的發(fā)展處于初級階段，健身俱樂部發(fā)展滯后，缺乏統(tǒng)一的管理體系。因此應加強俱樂部的管理，明確主管部門，加大連鎖經(jīng)營；根據(jù)我國國情與現(xiàn)狀對俱樂部進行建設(shè)與管理；重視各級健身俱樂部指導員的業(yè)務(wù)培訓，與國際接軌發(fā)展民族傳統(tǒng)項目；建議借鑒歐美國家先進的俱樂部連鎖經(jīng)營經(jīng)驗，以求進一步的發(fā)展；以健身俱樂部應用信息為平臺，實施電子商務(wù)，對改善我國的健身俱樂部服務(wù)水平和提高競爭力是有很大幫助的。電子商務(wù)作為一條經(jīng)濟發(fā)展的新時速干線，能夠幫助國內(nèi)健身俱樂部行業(yè)趕上國外同行，并最終超過他們。

參考文獻

［1］張雪飛,葉新綱,丁錫琪.我國體育健身俱樂部的定價與經(jīng)營［J］.成都體育學院學報,2004，(03).

篇8

我們國家事業(yè)單位在較長一段時間內(nèi)都是依靠于政府的補貼來進行運作的，這就使得相當多事業(yè)單位并不重視財務(wù)會計管理工作，自然就更談不上經(jīng)濟效益。但到目前為止我們國家已經(jīng)在這樣一些方面做了大的調(diào)整與改革，較多事業(yè)單位開始需要自籌一部分資金，這就使得事業(yè)單位內(nèi)的財務(wù)管理工作開始凸顯出重要性，并在相當大程度上影響了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常運行。在實際的工作過程當中發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的主要問題包括以下三個具體的方面：一是會計信息失真的狀況比較嚴重，會計信息本身的功能就是希望能夠?qū)挝粌?nèi)的經(jīng)濟活動進行準確反應和分析，使得在進行分析決策的時候能夠依據(jù)正確的經(jīng)濟信息作出準確的決策判斷來，但會計信息還是因為利益的趨勢或者是會計人員素質(zhì)不高等問題而出現(xiàn)了較為嚴重的信息失真狀況；二是會計基礎(chǔ)薄弱的問題，事業(yè)單位在長期的發(fā)展過程當中始終存在這樣一個問題，人員配備相當大程度上出現(xiàn)重復與兼任的狀況，這對于會計工作而言是極度不合理的；最后就是資產(chǎn)管理混亂的問題，現(xiàn)金流的混亂和固定資產(chǎn)盤點不清都是造成這樣一種現(xiàn)象的原因。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計管理模式分析

1.建立完整的事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度

在上文當中已經(jīng)指出，事業(yè)單位想要實現(xiàn)財務(wù)會計管理模式優(yōu)化改革首先就要認識到單位內(nèi)財務(wù)管理所存在的實際問題，而這樣一種對問題的認識能力就需要通過財務(wù)管理制度的建立與應用來實現(xiàn)，只有建立起完整的財務(wù)會計管理制度來，才能夠在后期的工作過程當中利用其來衡量財務(wù)會計管理工作的合理與否。具體來說，首先就應當建立起財務(wù)會計的崗位責任制度來，其作用就是對財務(wù)管理工作中當中涉及到的各個崗位職責進行必要的明確，這樣一方面是保證財務(wù)管理環(huán)節(jié)當中的各個崗位職責不發(fā)生分立狀況，另一方面也是通過這樣一種形式來保證財務(wù)管理工作當中涉及到的人員始終都能夠各司其職，不會因為崗位職責的不明確而發(fā)生職責疏忽的狀況。其次就是要建立起財務(wù)管理制度來，這是最為核心和必要的，在事業(yè)單位當中非常有必要對所有的開支都進行嚴格的管理和明確，尤其是對于一些重大的開支而言，更是需要嚴格的審批制度之后才能夠予以劃撥，這是對事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)會計管理工作進行控制的核心所在；最后還需要建立其事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的內(nèi)部控制制度來，這樣一種要求的提出同樣是希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)的資金進行更為科學合理的利用，最大程度的避免浪費和挪用事件的發(fā)生。

2.加強事業(yè)單位內(nèi)的預算管理工作

在事業(yè)單位內(nèi)加強預算管理工作的主要目的是希望單位內(nèi)的資金能夠得到最為合理的分配和利用，具體來說，主要就要對事業(yè)單位內(nèi)的資金使用狀況進行科學合理的預算編制工作，預算編制多以上一年度的財務(wù)活動狀況為基礎(chǔ)依據(jù)，并在一定程度上結(jié)合對未來狀況的預算來進行編制，后期事業(yè)單位內(nèi)在進行財務(wù)活動的時候就應當結(jié)合或者是參照預算來進行，這樣一方面是能夠促使資金用到合理的地方去，另一方面也能夠在相當大程度上限制超支狀況的發(fā)生，尤其是在資金使用不合理狀況出現(xiàn)以后，有財務(wù)預算就能夠最快速度的找出問題所在。當然，當確實需要額外費用的支出時，通過嚴格的審批制度之后，如果是符合要求的情況，還是可以予以批準的。除此之外，每年對預算管理工作進行評估、總結(jié)并及時發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)教訓也是非常有必要的，不僅能夠?qū)σ呀?jīng)做好的工作有更深層次的認識，還能夠為未來的工作提供良好的財務(wù)活動依據(jù)。

3.最大程度的保證會計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位內(nèi)尤其需要關(guān)注和重視財務(wù)管理人員的選擇和聘用，只有專業(yè)技能良好且職業(yè)素質(zhì)高的會計工作人員才能夠在事業(yè)單位這樣相對特殊的工作環(huán)境當中最大程度的發(fā)揮出會計人員應當有的作用。首先，事業(yè)單位就應當明確財務(wù)會計人員的聘用標準，必須具備會計從業(yè)證和一定的從業(yè)經(jīng)驗，這樣才能夠在源頭上保證財務(wù)會計管理人員的基本素質(zhì)和基本技能；其次，事業(yè)單位還應當充分利用自身的資源來對現(xiàn)有的財務(wù)會計人員進行培訓，培訓一方面是促進財務(wù)會計人員對事業(yè)單位的財務(wù)狀況以及財務(wù)特點有更好的認識，另一方面則是對其會計知識進行更新和優(yōu)化，提高財務(wù)會計管理人員在各個方面的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語

篇9

莘縣編辦立足本縣實際，創(chuàng)新工作機制，探索建立預防、管理、監(jiān)督相結(jié)合的“三位一體”管理模式，切實加強機構(gòu)編制管理。

一是源頭預防。為從源頭上預防機構(gòu)編制違規(guī)行為，編委主任與92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門的主要負責人簽訂了《機構(gòu)編制管理責任書》。明確單位主要負責人在機構(gòu)編制管理工作中的責任，即“八個嚴禁”：嚴禁對上級和縣委、縣政府機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和決策部署不執(zhí)行、不落實，或搞上有政策、下有對策；嚴禁擅自設(shè)立和撤并機構(gòu)、加掛牌子、變更機構(gòu)名稱和職責權(quán)限；嚴禁超編進人、違規(guī)增加人員；嚴禁超職數(shù)配備中層干部；嚴禁違規(guī)跨單位、跨編制性質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整人員；嚴禁擅自聘用人員、違規(guī)使用臨時人員、擅自使用借調(diào)人員；嚴禁在機構(gòu)編制工作中弄虛作假，嚴禁以虛報人員等方式占用編制、冒用財政資金；嚴禁利用職務(wù)之便，為自己或他人謀取私利。通過簽訂責任書，增強了各級領(lǐng)導執(zhí)行機構(gòu)編制管理政策規(guī)定的自覺性，為從源頭上預防各種違規(guī)現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)。

二是細化管理。嚴格編制使用管理制度，實現(xiàn)人員編制管理精細化。一是嚴格編制使用審核制度，嚴把人員“進口”。對新增或調(diào)整人員、政策性安置人員，堅持編委集中統(tǒng)一管理，編委主任“一支筆”審批，編辦開具增人通知單，未經(jīng)縣編委批準，編辦未開具增人通知單的，一律不予承認，財政部門不予辦理工資手續(xù)。實行人員編制精細化管理，全方位管理人員編制。系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整人員，借調(diào)人員等均納入編制管理范圍，工勤人員實行社會化管理。通過嚴格管理，連續(xù)三年實現(xiàn)了人員負增長。二是加強出編管理。實行核減人員報告制度。下發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位核減人員報告單》，各單位每月月底上報調(diào)出、死亡、退休、辭職、辭退、考入全日制院校等情況人員名單，并由單位負責人簽字，編辦據(jù)此核減編制實名制信息，開具“核減人員通知單”，通知財政部門核減其工資經(jīng)費。建立有關(guān)部門聯(lián)動機制，編辦與組織、人社、財政、紀檢、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機制，互通信息，對有關(guān)人員的核減情況進行及時溝通，為從源頭上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象提供了制度基礎(chǔ)。

三是強化監(jiān)管。出臺了《莘縣機構(gòu)編制管理責任審計工作辦法（試行）》，實行機構(gòu)編制管理責任審計制度。規(guī)定縣直黨政群機關(guān)、副科級以上事業(yè)單位主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記在調(diào)任、辭職、免職、解聘、機構(gòu)撤并等離任前，都要進行機構(gòu)編制管理責任的離任審計；并根據(jù)需要進行任中責任審計和專項責任審計。對于違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，依法依紀對責任人進行責任追究，使主要負責同志離任時，不但要交清一筆經(jīng)濟賬，同時要交清一筆機構(gòu)編制賬。作者單位：莘縣編辦 E：LDQ

關(guān)鍵詞：工作機制 編制管理 模式

篇10

關(guān)鍵詞：物流；設(shè)備管理；維護模式

當代物流行業(yè)對物流設(shè)施的依靠程度十分高，若是想確保物流效能與物流公司經(jīng)營利益，物流設(shè)施的管理以及維護就變得非常關(guān)鍵。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的互相結(jié)合下，物流設(shè)施自動化與智能化幅度持續(xù)增高，物流設(shè)施朝著實用化的方向不斷變化，對物流設(shè)施的管理與維護也提出了越來越高的需求。

一、當代物流行業(yè)物流設(shè)備管理方式

當代物流行業(yè)的飛速變化發(fā)展，需要物流設(shè)備管理可以最大程度體現(xiàn)設(shè)備存在的意義，強化物流設(shè)備應用效能，從而減少物流設(shè)備經(jīng)營費用，以最大限度提升物流設(shè)備部門時間生產(chǎn)。物流設(shè)備管理模式更應該重視設(shè)備搭配的科學性，設(shè)備管理的任務(wù)是保障物流機制對物流需要適時進行精準并快速的反應。此種科學性設(shè)立在物流設(shè)備和物流需要的基礎(chǔ)上，只要做到供需平衡，就可以確保物流設(shè)備獲得更加具體的使用，減少物流成本。在包裝運送環(huán)節(jié)中需要利用一樣標準的規(guī)范化集中裝卸用具，一樣規(guī)格的集裝箱可以共同裝卸與運輸設(shè)備標準，有助于物流設(shè)備的共同管理與維護，增強設(shè)備構(gòu)件的實用性，從而減少維護費用。需要物流設(shè)備在看待不一樣的物流要求與物流工作時，可以迅速變換來充實物流要求。物流設(shè)備也應該占有部分的存儲空間，采購物流設(shè)備要切實認識到已有空間，讓物流設(shè)備倉庫以及場所可以獲得最大限度的應用。

二、當代物流行業(yè)物流設(shè)備維護模式

當代物流機制需要物流設(shè)備維護擁有一定的有效性，相關(guān)設(shè)備維護員工要可以確保物流設(shè)備實時應用在物流活動，保障物流公司生產(chǎn)運營。在物流設(shè)備維護環(huán)節(jié)中，維護任務(wù)關(guān)鍵是圍繞發(fā)現(xiàn)故障以及排除故障開展。物流設(shè)備產(chǎn)生的故障可以分成兩種類型，一個是電路，另一個是機械故障，分別和電力電子組件以及機械組件有聯(lián)系。電路故障的出現(xiàn)關(guān)鍵是因為設(shè)施的持續(xù)老化與員工的違規(guī)使用，尤其是當代物流設(shè)備的電子化幅度不停增長，繁瑣的電子組件在應用維護不充足的狀況下很容易會產(chǎn)生電路故障事件，電路故障檢測修理困難程度相當大。機械故障要比電路故障在檢測與修理上要容易，由于機械故障大部分能夠借助觀察推測，而電路故障則要求先進的檢測與維修用具。機械故障的解決方式關(guān)鍵有兩種，分別是加工修理與組件調(diào)換，加工修理要求物流公司配置有關(guān)的維修技術(shù)人員與設(shè)施，組件調(diào)換則要求物流公司采購和利用物流設(shè)備搭配的機械組件。在現(xiàn)實物流環(huán)節(jié)中，物流設(shè)備的維護方式關(guān)鍵有三種類型，分別是和工廠簽訂長時間的維護條約、臨時返回工廠進行修理以及自行開展設(shè)備維護。物流設(shè)備制造工廠很大可能會給顧客供應一定時間的免費修理，在這段期限內(nèi)物流公司多數(shù)會借助組件調(diào)換的方法解決機械故障。然而在物流設(shè)備制造工廠免費修理時間到期后，物流公司就只能在自主組織修理團隊和采購工廠后續(xù)服務(wù)之間進行選擇。