導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急局工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有《全縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，要求各學(xué)校均建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實(shí)開展演練。截止目前，全縣各初中學(xué)校均建立制定了綜合應(yīng)急預(yù)案，各小學(xué)、幼兒園學(xué)?；窘⒘藢ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并利用課外活動時(shí)間多次舉行各類應(yīng)急演練活動，極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。

三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)排查整治情況。年初以來，我局多次組織各學(xué)校開展安全自查整改工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會、“五一”和“十一”等敏感時(shí)期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上，縣政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防等部門（單位）2次對全縣學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前，全縣共整改各類安全隱78個(gè)。

四、應(yīng)急物資普查情況。對全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)排查，按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新，建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。

篇2

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各城區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，市綜合執(zhí)法支隊(duì)要以高度的責(zé)任感認(rèn)真對待長假期間規(guī)劃執(zhí)法工作，全體規(guī)劃執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的城管精神，認(rèn)真履行規(guī)劃執(zhí)法職責(zé)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。各城區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，市綜合執(zhí)法支隊(duì)要加強(qiáng)長假期間規(guī)劃執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支隊(duì)、分局（大隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)路面的檢查和督導(dǎo)力度，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法動態(tài)，統(tǒng)籌合理安排執(zhí)法人員開展假期執(zhí)法工作。在工作措施上要做到五個(gè)明確：即責(zé)任區(qū)域明確、責(zé)任人員明確、工作任務(wù)明確、工作重心明確、應(yīng)急預(yù)案明確，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)處置。各城區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，市綜合執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格按照“三個(gè)及時(shí)”要求做好規(guī)劃監(jiān)控工作，加強(qiáng)與轄區(qū)政府、鎮(zhèn)、村、街辦的聯(lián)系與溝通，強(qiáng)化巡查機(jī)制。各責(zé)任中隊(duì)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)立即下達(dá)執(zhí)法文書并向支隊(duì)、分局（大隊(duì)）報(bào)告，同時(shí)要第一時(shí)間通知所在地的鎮(zhèn)、村、街辦等部門，充分發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制的作用，形成合力，力爭將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。對頂風(fēng)強(qiáng)行建設(shè)的違法行為，要堅(jiān)決依法打擊，依法果斷全部予以拆除。

四、建立執(zhí)法工作報(bào)告制度。各城區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局對長假期間發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)情況，向所在地城區(qū)政府、新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會報(bào)告；直屬二大隊(duì)對長假期間發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)情況要及時(shí)向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及委規(guī)建執(zhí)法處報(bào)告。各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對分局、大隊(duì)報(bào)告的情況要進(jìn)行逐級匯報(bào)并及時(shí)處置。

五、高度重視投訴工作。各城區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，市綜合執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)節(jié)日期間投訴問題的處置工作，接到投訴后，要暢通辦理渠道，查辦案件要精準(zhǔn)細(xì)致，反饋要及時(shí)準(zhǔn)確，解釋要耐心周到；要有處理前和處理后的現(xiàn)場照片并及時(shí)反饋查處結(jié)果。

篇3

2020年上半年，我股室克服人員知識層面等各方面不足的實(shí)際，扎實(shí)抓好全縣糧食統(tǒng)計(jì)、糧食安全、市場監(jiān)管等各項(xiàng)工作，基本按時(shí)完成了本股室對應(yīng)上級部門及局領(lǐng)導(dǎo)等交辦的任務(wù)。

一、進(jìn)一步完善了糧食流通統(tǒng)計(jì)工作

逐步完善了企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)直接報(bào)送，建立了“建平縣糧食統(tǒng)計(jì)、安全、通知”微信群，統(tǒng)一規(guī)范了各企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的聯(lián)系方式、電子郵箱，使糧食企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表步入正軌。

二、認(rèn)真地完成了社會糧油統(tǒng)計(jì)工作

糧食流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)及分析工作（月報(bào)）、糧食價(jià)格監(jiān)測報(bào)表（周報(bào)）、糧油收購及價(jià)格日常報(bào)表（五日報(bào)）、玉米市場化收購資金日常報(bào)表、糧食加工行業(yè)統(tǒng)計(jì)及分析工作（月）、糧食加工行業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表（季）等各類報(bào)表都能夠基本認(rèn)真完成。

三、認(rèn)真及時(shí)完成社會糧油平衡調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。

全縣114戶城鄉(xiāng)居民糧油固定調(diào)查點(diǎn)信息采集、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析工作能夠保質(zhì)保量及時(shí)完成上報(bào)。

四、認(rèn)真、及時(shí)完成了糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送。

五、及時(shí)完成上級部門布置的雜糧產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查及上報(bào)。

六、及時(shí)完成糧食企業(yè)安全保障調(diào)控（糧食物流設(shè)施項(xiàng)目）資料整理及上報(bào)。

七、及時(shí)完成糧食企業(yè)“十四五”規(guī)劃及上報(bào)工作。

八、對全縣政策性臨儲糧、地方儲備糧、應(yīng)急儲備糧的收購、銷售、儲存、輪換等各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查和監(jiān)管，沒出現(xiàn)任何問題。

九、強(qiáng)化“兩個(gè)安全”工作，保障糧食安全

1.糧食安全生產(chǎn)

指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格按照一規(guī)定兩手則內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，要求企業(yè)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、隱患排查機(jī)制、應(yīng)急處置預(yù)案等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)企業(yè)出入庫生產(chǎn)、用電、用火等管理規(guī)范、化學(xué)藥劑管理規(guī)范；要求企業(yè)必須落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。自查及上級部門安全檢查中，檢查出的問題及安全隱患都能認(rèn)真整改，總結(jié)報(bào)告及整改情況都及時(shí)上報(bào)。我縣糧食企業(yè)上半年沒有發(fā)生人員傷亡安全生產(chǎn)事故。

2.庫存糧食數(shù)量質(zhì)量

企業(yè)倉儲設(shè)施符合技術(shù)規(guī)范要求，糧食庫存賬實(shí)相符、帳帳相符。轄區(qū)內(nèi)國家臨時(shí)存儲糧、地方儲備糧質(zhì)量、儲存品質(zhì)、食品安全指標(biāo)都符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過了上級部門政策性糧食大清查發(fā)現(xiàn)問題的整改“回頭看”驗(yàn)收，并及時(shí)上報(bào)《關(guān)于開展糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)問題的整改“回頭看”的工作報(bào)告》。

十、應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作圓滿完成（可研報(bào)告已批復(fù)）。

十一、不折不扣的完成本局及上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它臨時(shí)性工作。

上級業(yè)務(wù)部門布置的其他各類臨時(shí)性報(bào)表、報(bào)告都能按時(shí)完成及上報(bào)；本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作也積極、認(rèn)真按時(shí)完成。編制完成《建平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建平縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案的通知》（建政辦發(fā)【2020】3號）；編制完成《建平縣人民政府辦公室關(guān)于做好全縣成品糧油保供穩(wěn)價(jià)工作的通知》（建政辦發(fā)【2020】2號）；疫情期間聯(lián)合工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三家共同行文編制完成《關(guān)于開展建平雜糧進(jìn)商超活動的通知》（建發(fā)改發(fā)【2020】7號）；編制完成《建平縣發(fā)改局糧食安全工作》進(jìn)行上報(bào)；根據(jù)建平縣人民政府辦公室要求做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)要求，按時(shí)編制完成《做好保障糧食安全工作》，并及時(shí)上報(bào)等等。

雖然本股室承擔(dān)的工作較繁瑣，各類電子軟件較多（以后逐年還在不斷增加），我們克服人員知識層面等各方面不足的實(shí)際，各項(xiàng)工作都能在限定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真、及時(shí)地完成。 

篇4

20*年，公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省公司工作會議精神，結(jié)合公司實(shí)際，深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)年、質(zhì)量精細(xì)化管理年、效益提高年、隊(duì)伍建設(shè)年”四個(gè)主題年活動，采取有力措施，確保了公司的可持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定的大局，各項(xiàng)工作均取得較好業(yè)績：承建的華電國際鄒縣發(fā)電廠四期工程榮獲20*年度“中國電力優(yōu)質(zhì)工程”、“中國建筑工程魯班獎”；西安電力中心醫(yī)院康復(fù)樓擴(kuò)建裝飾工程獲得西安建筑裝飾裝修業(yè)“雁塔杯”；20*年10月國網(wǎng)直流公司組織的全國秋季安全大檢查中，500KV*直流變項(xiàng)目以嚴(yán)密的管理，精湛的施工工藝獲全國第

二、陜西第一；經(jīng)過多方努力公司還成功取得“土石方專業(yè)承包壹級”資質(zhì)、“商品砼工程專業(yè)承包二級”資質(zhì)；全國第四批“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、省公司“四好班子”和“電網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)單位”；公司主編的國家規(guī)范《雙曲線冷卻塔施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和行業(yè)規(guī)范《電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)程》（建筑工程篇）已編寫完畢，正在修改中，受到上級高度贊譽(yù)。公司的社會知名度、美譽(yù)度和團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、競爭力進(jìn)一步提升。

1、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。20*年完成施工產(chǎn)值8.59億元，是年計(jì)劃產(chǎn)值8.58億元的100.1％，比上年增長7.11%；實(shí)現(xiàn)利潤總額203.22萬元，比上年增長92.1%。利稅總額3342.55萬元，比上年增長5.51%；職工平均年收入28595元，比上年增長8.6%；市場開發(fā)7.91億元，是年計(jì)劃7億元的113%；實(shí)現(xiàn)增加值全員勞動生產(chǎn)率6.76萬元/人.年；驗(yàn)收單位工程81個(gè)，分部工程688個(gè)，分項(xiàng)工程4875項(xiàng)，合格率為100%。

2、實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)安全年目標(biāo)。20*年，公司以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善健全風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格高危作業(yè)分級管理，加大事故隱患排查力度，克服冰災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)在建項(xiàng)目安全管理“六化”建設(shè)，在電源、民建和電網(wǎng)建設(shè)三個(gè)方面形成了多個(gè)文明施工亮點(diǎn)，展示了公司的管理實(shí)力，樹立了良好的企業(yè)外部形象。圍繞“治理隱患，防范事故”這一活動主題，開展了安全知識競賽、安全演講、安全操作技能比武等活動，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3、經(jīng)營管理水平明顯提升。開展“效益提高年”活動，實(shí)施啞鈴式管理，重點(diǎn)抓市場開發(fā)和工程結(jié)算，中間夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展途徑、精細(xì)管理。在市場開發(fā)上，完善資質(zhì)，堅(jiān)持電建、電網(wǎng)、民建、國外四個(gè)領(lǐng)域共同發(fā)展，在互利雙贏的前提下，積極與國內(nèi)幾家電建企業(yè)合作，市場開發(fā)成績斐然；在工程結(jié)算上，加快完工項(xiàng)目債務(wù)清理、抓好收尾項(xiàng)目資金結(jié)算回收和在建項(xiàng)目的資金管理工作，縮小應(yīng)付和應(yīng)收工程款的數(shù)額，20*年共結(jié)算20個(gè)項(xiàng)目，占應(yīng)結(jié)算項(xiàng)目24個(gè)的83.3%；在項(xiàng)目管理上，積極推行項(xiàng)目“經(jīng)營策劃”管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營管理全過程控制；在資金管理上，取得了多家金融機(jī)構(gòu)的授信，被建設(shè)銀行內(nèi)部評定為“AAA”級企業(yè)，使得公司辦理各類投標(biāo)、履約保函不再給銀行抵押任何資金。公司使用“銀行承兌匯票”支付各類款項(xiàng)、節(jié)約了大量流動資金，加速了公司資金的周轉(zhuǎn)率。并堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，合理控制公司運(yùn)營成本，降低管理費(fèi)用，挖潛提效，順利通過省公司資金安全檢查工作和多項(xiàng)審計(jì)工作。

4、質(zhì)量管理取得新突破。開展“質(zhì)量精細(xì)化管理年”活動，在項(xiàng)目質(zhì)量管理上推行“樣板”引路，樹立了公司品牌，實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量全面提升。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目上，在10月份國網(wǎng)直流公司組織的全國秋季安全大檢查中，500KV*直流變以嚴(yán)密的管理，精湛的施工工藝獲得全國第

篇5

關(guān)鍵詞：國際旅游島；消防；保障

中圖分類號：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）35-0053-02

在“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵階段，海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，2012年10月，海南省人民政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，提出了“十二五”時(shí)期基本建成海島型立體化火災(zāi)防控體系，基本形成社會化消防工作格局，全省消防綜合實(shí)力適應(yīng)國際旅游島建設(shè)的需求，重點(diǎn)區(qū)域消防綜合實(shí)力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的主要目標(biāo)。本文認(rèn)真研究消防發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合海南消防工作實(shí)際，提出了強(qiáng)化國際旅游島消防安全保障能力建設(shè)的幾點(diǎn)措施。

一、抓住全民消防這個(gè)根本

消防工作是一項(xiàng)社會性非常強(qiáng)的工作，關(guān)系到每個(gè)單位、每個(gè)家庭和每個(gè)人?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定，我國消防工作要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?！逗Ｄ鲜∠罈l例》規(guī)定“維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任”。只有發(fā)動各級政府、各部門、社會單位和廣大群眾廣泛參與，消防工作才能不斷進(jìn)步。因此要發(fā)動社會力量，建立全民消防工作格局：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各級政府要把強(qiáng)化消防管理，加大消防投入，推動基礎(chǔ)建設(shè)，研究解決重大消防安全問題，作為政府重要工作，確保消防工作和經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展；堅(jiān)持部門聯(lián)動，完善職能部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通的聯(lián)動工作機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格依法審批，強(qiáng)化行業(yè)消防安全管理；堅(jiān)持全警消防，公安機(jī)關(guān)組織各警種和公安派出所，完善多警聯(lián)勤的消防工作機(jī)制，構(gòu)筑全警消防工作模式，合力做好消防監(jiān)管工作；堅(jiān)持全民參與，鼓勵(lì)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等團(tuán)體，動員廣大人民群眾和消防志愿者參與消防工作，發(fā)展消防公益事業(yè)。

二、抓住重點(diǎn)防范這個(gè)關(guān)鍵

海南消防安全形勢呈現(xiàn)以海口為重點(diǎn)的中心城市高層、地下建筑和公眾聚集場所眾多，以三亞為中心的旅游高端酒店群、涉外賓館眾多，以洋浦為龍頭的工業(yè)走廊石油化工、化學(xué)危險(xiǎn)品密集，以博鰲為代表的重大活動、重大會議、影響力大的特點(diǎn)，消防安全壓力逐年增大。一是提升重點(diǎn)地區(qū)消防管理。?？凇⑷齺?、洋浦、瓊海等地屬于海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，具有區(qū)域性引導(dǎo)作用的重點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動作為，制定和執(zhí)行更加嚴(yán)格的地方消防安全標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2015年消防綜合實(shí)力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。二是提升重點(diǎn)行業(yè)消防管理。以海南油氣化工和旅游行業(yè)為重點(diǎn)，筑牢消防安全防火墻。強(qiáng)化石油化工消防安全規(guī)范化管理，加強(qiáng)對操作人員消防安全培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)石油化工火災(zāi)撲救的消防裝備和滅火藥劑。研究制定旅游場所消防安全管理規(guī)定，將消防安全條件納入評星評級內(nèi)容，對不符合消防安全條件的星級旅游賓館、酒店、景區(qū)實(shí)施降星降級或者摘星摘牌處理。三是嚴(yán)格火災(zāi)高危單位管理?；馂?zāi)高危單位主要是指易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等。對于火災(zāi)高危單位，不能局限于一般化的管理，必須緊盯主要致災(zāi)因素，采取超常的措施和超強(qiáng)的手段，提出更嚴(yán)格的要求、制定更高的標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用更科學(xué)的方法，實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理，提高物防技防措施。四是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理。老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三合一、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等一直是海南消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持常態(tài)化排查整治，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，相關(guān)部門和單位制定整治方案，消除火災(zāi)隱患。對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。必要時(shí)采取政府掛牌督辦、媒體曝光等手段，切實(shí)解決突出問題。研究制定農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政年度預(yù)算予以保障。

三、抓住網(wǎng)格化、戶籍化這個(gè)基礎(chǔ)

當(dāng)前受消防監(jiān)督管理體制的影響和消防警力限制，村鎮(zhèn)、社區(qū)消防排查不到位、監(jiān)管有漏洞，社會單位消防管理責(zé)任不落實(shí)、被動應(yīng)付等問題影響了消防安全穩(wěn)定，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍是火災(zāi)的高發(fā)區(qū)，因此要注重強(qiáng)化火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是通過“戶籍化”管理提升單位自我管理能力。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施包攬式的消防監(jiān)督檢查模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下消防管理的需要。單位是消防工作的主體，只有提高社會單位的消防安全意識，實(shí)施“戶籍化”管理，推動單位依法履行消防安全職責(zé)，提升單位自我管理能力，才能預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生。建立信息化工作平臺，實(shí)施三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，即?shí)行消防安全管理人員確立或者變更報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)定期自查評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫取Ｍㄟ^報(bào)告?zhèn)浒笇挝粚?shí)行動態(tài)監(jiān)管，采取“紅、黃、綠”三色預(yù)警，有針對性的加強(qiáng)對單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。二是通過“網(wǎng)格化”管理實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋。全省劃分消防安全三級管理網(wǎng)格，即：將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為“大網(wǎng)格”，社區(qū)行政村劃分為“中網(wǎng)格”，居（村）民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為“小網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格成立消防工作組織，配備專兼職消防工作人員并定期組織培訓(xùn)，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動態(tài)管理，著重解決村鎮(zhèn)、社區(qū)消防無人管、不會管的問題。

四、抓住旅游消防這個(gè)特色

消防工作，宣傳系于一半。海南是旅游大省，年接待游客超過3 000萬人次，做好旅游消防宣傳是服務(wù)保障海南國際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。一是社會化宣傳。報(bào)刊、廣播、電視、有新聞資質(zhì)的網(wǎng)站等主要媒體，要定期安排時(shí)段或者版面無償開展公益消防宣傳。利用文物保護(hù)單位、公共圖書館、博物館等資源，定期開展公益消防宣傳。人員密集場所、公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合本場所特點(diǎn)開展消防常識和逃生自救宣傳。每個(gè)市縣還應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)1處消防安全教育社會實(shí)踐基地，作為常態(tài)化的消防宣傳教育載體。二是全程化宣傳。把消防宣傳滲透到游客進(jìn)出島、住酒店、坐汽車、游景區(qū)、逛商場等各個(gè)環(huán)節(jié)。旅游經(jīng)營單位要開展針對游客的消防宣傳。通信運(yùn)營企業(yè)免費(fèi)為進(jìn)島游客第一時(shí)間發(fā)送消防安全提示短信。導(dǎo)游對游客開展1分鐘的消防安全提示。旅游大巴、公交車、出租車等交通工具張貼消防安全“三提示”，播放消防宣傳短片。賓館酒店等旅游接待場所設(shè)置消防安全提示標(biāo)志。旅游景區(qū)景點(diǎn)借助電子導(dǎo)游牌、廣播、門票、電瓶車等載體，將消防安全知識納入景區(qū)旅游講解內(nèi)容，開展對游客的消防宣傳。將消防知識編成黎族山歌、木偶戲等海南地方傳統(tǒng)文藝節(jié)目，在旅游景點(diǎn)演出，打造本土特色消防宣傳品牌。成片開發(fā)的旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防共建、資源共享、隱患共查的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，并依托這些景區(qū)設(shè)立與當(dāng)?shù)厝跒橐惑w、風(fēng)格獨(dú)特的消防宣傳教育基地。三是多元化教育。支持社會力量開展消防安全培訓(xùn)，將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、社會培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校教育、員工普訓(xùn)、科普和普法教育的重要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)選聘專兼職消防輔導(dǎo)員，開設(shè)消防課程，開展全員應(yīng)急疏散演練。加強(qiáng)對消防從業(yè)人員、保安員進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，將消防知識納入職業(yè)考試內(nèi)容。

五、抓住海島型立體化火災(zāi)防控體系這個(gè)要求

海南特殊的地理位置，決定必須立足于自防自救，切實(shí)做大做強(qiáng)自己，全面提升社會火災(zāi)防控能力。一是不斷提升應(yīng)急救援保障水平。依托公安消防隊(duì)伍，建強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)海上消防力量建設(shè)，沿海市縣應(yīng)當(dāng)建立海陸消防站，提升水上救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地和特勤消防力量建設(shè)，打造滅火救援的拳頭力量。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，在海島東西南北和中部地區(qū)分別建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援保障中心，在部分滅火救援任務(wù)較重的市縣建設(shè)市縣級應(yīng)急物資儲備保障中心，打造全省1小時(shí)戰(zhàn)勤保障圈。二是強(qiáng)化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，本省的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和其他大型企業(yè)、大型倉庫，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。同時(shí)研究制定多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，明確建隊(duì)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、車輛管理、經(jīng)費(fèi)保障、優(yōu)惠政策和非現(xiàn)役消防員用工性質(zhì)、工資待遇、社會保險(xiǎn)、評功評烈等內(nèi)容。三是強(qiáng)化社會聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。立足高層建筑、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和地震災(zāi)害應(yīng)急救援等任務(wù)的實(shí)際需要，加大對消防信息化建設(shè)的投入，提高公安消防部隊(duì)與其他部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，組織跨區(qū)域應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。

六、抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)保障

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及機(jī)制

1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立學(xué)校安全工作辦公室，配備安全管理專職人員。有切實(shí)可行的年度安全工作計(jì)劃和實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開安全工作會議，有詳細(xì)的會議記錄。

2、校長履行第一責(zé)任人職責(zé)，全體教職工認(rèn)真落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校安全工作”的“一崗雙責(zé)”制度。

3、學(xué)校各部門和崗位都有明確的安全責(zé)任要求，并層層簽訂安全責(zé)任書

二、安全教育

1、高度重視安全教育，有計(jì)劃、有措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全教育活動，牢固樹立師生安全意識。

2、將安全教育納入地方教育課程，開足開齊課時(shí)。

三、安全預(yù)案和演練

1、學(xué)校按照要求制定各種應(yīng)急預(yù)案，報(bào)主管部門備案。

2、適當(dāng)組織應(yīng)急演練，并保障演練安全。

四、安全檢查落實(shí)情況

1、安全工作有部署、有檢查、有落實(shí)。發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。重視安全投入，安全設(shè)施、標(biāo)志齊全，技防水平不斷提高

2、對校園內(nèi)部設(shè)施定期檢查。發(fā)現(xiàn)重大問題，要以文字、圖片、視頻等形式如實(shí)記錄在案，及時(shí)上報(bào)黨委、政府和教育主管部門，并提出明確的整改意見。檢查結(jié)束，形成工作報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門。

3、對于查出安全隱患被下達(dá)“整改意見書”或“整改指令”的單位，應(yīng)及時(shí)拿出整改措施，并予以落實(shí)，不能按期解決的，應(yīng)書面報(bào)告理由。保持聯(lián)絡(luò)暢通與信息溝通

五、交通安全和食品安全

1、對接送師生的車輛，學(xué)校要主動請交通、交警等職能部門對其進(jìn)行定期檢查，必須做到車況良好,手續(xù)齊全。

2、學(xué)?；锓?，要按照食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例的要求進(jìn)行定期檢查，并搞好臺帳記錄，

3、學(xué)校小賣部不經(jīng)營食品。

4、學(xué)校從事特種作業(yè)人員要全部通過專業(yè)培訓(xùn)，必須持證上崗，伙食工作人員要有健康查體證、從事鍋爐工作人員要有司爐證。

六、日常管理

1、建立健全各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度，并落實(shí)到位。學(xué)校安全工作分類建檔，專人管理且完整完善。

2、學(xué)校在做好日常安全工作的同時(shí)，至少每周進(jìn)行一次自查，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每季度進(jìn)行一次總結(jié)，及時(shí)報(bào)送安全月報(bào)。

3、主動協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、交通等職能部門，對校園及周邊環(huán)境開展專項(xiàng)整治，齊抓共管形成良好局面。

篇7

民生的“大事”與“小事”：申建自貿(mào)區(qū)、市市通高鐵、人工耳蝸

今年的山東省政府工作報(bào)告中，省長郭樹清首次披露了山東正在積極申建中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的消息。

值得一提的是，在已經(jīng)召開兩會的地區(qū)中，已有大約十多個(gè)省份提出要在今年申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

山東版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與上海、福建、廣東、天津等地的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有何不同？山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任張衛(wèi)國將山東正在申建的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比喻為自貿(mào)區(qū)的3.0版，它可以跨過“一帶一路”戰(zhàn)略，在全球?qū)ふ屹Q(mào)易伙伴。

張衛(wèi)國認(rèn)為，山東作為一個(gè)走在全國前列的“經(jīng)濟(jì)大省”，完全有條件申報(bào)“中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，并打造“升級版”的自由貿(mào)易區(qū)。“現(xiàn)在像廣東、福建、天津等地自由貿(mào)易區(qū)已跳出原有的‘鐵絲網(wǎng)’，不再是一個(gè)點(diǎn)，而是輻射周邊的面?！睆埿l(wèi)國介紹，山東還應(yīng)該進(jìn)一步突破，在全球范圍內(nèi)尋找自己的自由貿(mào)易伙伴，打造一個(gè)在全球網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的自由貿(mào)易區(qū)域。

“山東在選擇自由貿(mào)易伙伴上，不一定局限于對接韓國、日本等國。山東和德國有良好的歷史文化淵源，我們可以嘗試跨過周邊地區(qū)，把中國制造2025和德國工業(yè)4.0相結(jié)合，帶動山東的工業(yè)制造等領(lǐng)域在全球的競爭力?！睆埿l(wèi)國還認(rèn)為，如果申報(bào)成功，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主要定位產(chǎn)業(yè)還有可能放在智能制造領(lǐng)域。

除去申辦自貿(mào)區(qū)的消息，十三五期間市市通高鐵、縣縣通高速的表述也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

報(bào)告中提出，“十三五”期間，山東要提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，列出了未來5年山東基礎(chǔ)建設(shè)的大清單，基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速。

郭樹清在報(bào)告中提出了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。提出基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營青島膠東國際機(jī)場、菏澤機(jī)場，爭取建成濟(jì)寧機(jī)場、聊城機(jī)場，開工建設(shè)棗莊機(jī)場。

“申建自貿(mào)區(qū)”和“市市通高鐵”是社會發(fā)展中的民生大事，與這些民生“大事”一同走紅的還有“人工耳蝸”這樣的民生“小事”。

郭樹清在其所作的政府工作報(bào)告中鄭重承諾，年內(nèi)將為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。

郭樹清是在談及2016年政府工作總體安排時(shí)提到上述內(nèi)容的。他同時(shí)在報(bào)告中承諾，山東將落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會慈善捐助。

不過短短20字，山東省政協(xié)委員、青島市殘疾人聯(lián)合會理事長管艾宏卻用“驚喜”形容自己看到這句話的真實(shí)感受。

“聽障兒童在康復(fù)過程中，如果能夠植入人工耳蝸，再加上適當(dāng)?shù)恼Z言訓(xùn)練，完全可以改變孩子的命運(yùn)以及家庭的困境，可以說是具有根本性意義的轉(zhuǎn)變?！惫馨昱e例，在青島，植入電子耳蝸的聾兒經(jīng)過3年語言訓(xùn)練，入讀普通小學(xué)率可達(dá)百分之百，效果非常明顯。

管艾宏同時(shí)注意到，對比近幾年的山東省政府工作報(bào)告，在涉及殘疾人事業(yè)方面，2016年首次明確提出如此具體的民生舉措。

據(jù)山東省殘疾人聯(lián)合會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，這項(xiàng)免費(fèi)救助聽障兒童的民生工程將按照每例手術(shù)10萬元的標(biāo)準(zhǔn)施行，所需上億元資金將全部納入政府財(cái)政預(yù)算。

供給側(cè)改革的民生紅利

供給側(cè)改革一直是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱門詞匯，在今年的政府工作報(bào)告中，郭樹清也把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在了政府今年工作安排的首位。

“供給側(cè)改革是什么？為了便于大家理解，我先講個(gè)故事。”省政協(xié)委員、省國土資源廳副廳長宋守軍這樣闡述供給側(cè)改革。

假設(shè)主席臺下的記者是廚師，都會炒胡蘿卜絲，可只有坐在主席臺上的幾個(gè)人吃?！拔覀儙讉€(gè)人吃不了，可大家仍在繼續(xù)炒。胡蘿卜絲吃多了肚子不好受，最后是不想吃，也沒人吃?？赡阌痔峁┎怀鰟e的菜品?！?/p>

宋守軍說，“炒胡蘿卜絲”的故事折射出了產(chǎn)品生產(chǎn)方對“供給側(cè)”的疏忽。這些低端供給占用了大量社會資源，卻得不到什么回報(bào)，緊接著投資不足，庫存加大，利潤更低……如此便陷入惡性循環(huán)。

山東是傳統(tǒng)工業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以鋼鐵、煤炭、水泥、石化為主，產(chǎn)能過剩?！拔覀儺?dāng)前要做的就是迅速化解過剩產(chǎn)能，若不能用時(shí)間換取空間，在這一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們可能會落后于全國。屆時(shí)，百姓的生活幸福指數(shù)都會下降?！?/p>

“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，會給百姓帶來哪些實(shí)實(shí)在在的好處？據(jù)專家介紹，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革很重要的一步是能夠降低制度性的交易成本?！皽p稅和降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻以及審批手續(xù)都是其中的一部分，有了這些優(yōu)惠，民營企業(yè)能夠更好地平穩(wěn)運(yùn)行?！睆埿l(wèi)國表示，企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行也會讓中小企業(yè)釋放出更多的就業(yè)空間，解決老百姓的就業(yè)問題。“此外，供給側(cè)改革還能夠提高勞動者的素質(zhì)，讓勞動者提高收入的同時(shí)，提高自己的智力資本投入?！?/p>

張衛(wèi)國表示，政府工作報(bào)告中在提到供給側(cè)改革時(shí)，明確要求企業(yè)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)。“供給側(cè)改革就是要讓老百姓用上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，淘汰那些劣質(zhì)產(chǎn)品?！?/p>

“供給側(cè)”改革千頭萬緒，我們從哪兒入手？張衛(wèi)國表示，首先應(yīng)充分利用“一路一帶”國家戰(zhàn)略，打通國際市場，目前已經(jīng)開通6條通道。到“十二五”末，淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)基本結(jié)束，企業(yè)現(xiàn)在的設(shè)備都是上個(gè)世紀(jì)90年代的，我們?nèi)缃褚龅氖莻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模提升和升級。此外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)融合，以及從N次產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)入手，通過產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新，帶動“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革。

“消費(fèi)需求不是來源于需求，而是來源于創(chuàng)新創(chuàng)造?！笔≌f(xié)委員、浪潮集團(tuán)高級副總裁兼首席技術(shù)官王柏華表示，應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快“供給側(cè)”改革。這包括信息技術(shù)跨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主導(dǎo)交給市場，政府要做什么？張衛(wèi)國說，政府要做的是下放行政權(quán)力，減少不必要的審批手續(xù)。出臺相應(yīng)的措施，助推企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，比如給企業(yè)減稅等。

“供給側(cè)改革一個(gè)很重要的方面是去產(chǎn)能，勢必會關(guān)停并轉(zhuǎn)一些企業(yè)，那會不會出現(xiàn)像1998年那樣的下崗潮？”

省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐超麗表示，盡管此輪去產(chǎn)能的壓力更大，但不會出現(xiàn)像1998年那樣的“下崗潮”，“因?yàn)楝F(xiàn)在我們建立了比較完善的社會保障體系。”

徐超麗表示，對去產(chǎn)能可能帶來的“陣痛”，在此次省政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃（草案）等文件中都有相應(yīng)的“預(yù)案”，“我仔細(xì)看了此次會議發(fā)的相關(guān)文件，里面都有詳細(xì)安排。”比如，“落實(shí)好援企穩(wěn)崗政策，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，積極支持產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)。政府購買部分公益性崗位，提供好就業(yè)援助服務(wù)。”

強(qiáng)力治霾、解決“大班額”

“生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。”在政府工作報(bào)告中，郭樹清對生態(tài)環(huán)境的惡化毫不掩飾。

據(jù)了解，山東“十二五”期間在生態(tài)文明體制改革方面，已經(jīng)進(jìn)行了一系列的探索與制度創(chuàng)新。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動計(jì)劃，建立了空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財(cái)政補(bǔ)償制度。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，山東的空氣指標(biāo)開始好轉(zhuǎn)?？晌腩w粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。

2016年，郭樹清在報(bào)告中說，要強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段限值，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。

此前，山東省德州市市長因?yàn)殪F霾天氣應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)不及時(shí)，曾被國家環(huán)保部約談。郭樹清在參加人大代表分組討論時(shí)表示，約談不是壞事，約談之后措施就多了。

對于山東一些地區(qū)義務(wù)教育薄弱，郭樹清還要求政府推進(jìn)改善學(xué)校基本辦學(xué)條件，落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。

篇8

根據(jù)XXX糧食和物資儲備局《關(guān)于開展2020年政策性糧食庫存檢查工作的通知》（[2020]26號）和市糧食和物資儲備局《關(guān)于開展2020年市政策性糧食庫存檢查工作的通知》（南糧發(fā)[2020]18號）精神，我局按照文件要求，于4月20日至4月30日，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲企業(yè)開展政策性糧食庫存企業(yè)自查的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將糧食庫存檢查工作報(bào)告如下：

一、  糧食庫存檢查基本情況

（一）、糧食倉儲基本情況。全縣糧權(quán)歸縣儲備糧管理公司所有，共檢查時(shí)點(diǎn)糧食統(tǒng)計(jì)賬面儲糧總數(shù)為7763.6噸。其中①自治區(qū)儲備糧4747.5噸；②市儲應(yīng)急成品糧451.9噸（折合原糧645.6噸）；③縣級儲備糧2370.5噸。經(jīng)核查，檢查的糧食庫存量賬實(shí)相符，數(shù)據(jù)真實(shí)，糧情穩(wěn)定，無安全隱患。

（二）、庫存糧食賬務(wù)檢查結(jié)果：經(jīng)檢查，糧食統(tǒng)計(jì)賬面儲糧總數(shù)為7763.6噸，其中自治區(qū)儲備糧4747.5噸，市級儲備糧451.9噸大米（折合原糧645.6噸），縣級儲備糧2370.5噸。經(jīng)核對，會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保管三賬賬面數(shù)量完全一致，即“三員”對口。經(jīng)對存糧的倉房的認(rèn)真測量、計(jì)算，糧食庫存誤差率均在規(guī)定范圍以內(nèi)，糧食收購沒有出現(xiàn)占用或挪用銀行資金的現(xiàn)象。經(jīng)檢查，上林縣儲備糧管理公司的倉庫儲存的7763.6噸糧食庫存是真實(shí)的，賬實(shí)是完全相符的。儲備糧按規(guī)定做到“一符三專四落實(shí)”，統(tǒng)計(jì)上沒有存在重復(fù)或遺漏問題。

（三）、糧食庫存質(zhì)量情況。經(jīng)對上林縣8個(gè)庫點(diǎn)、28個(gè)貨位糧食庫存的糧食質(zhì)量進(jìn)行感官檢查和臨時(shí)抽檢檢查結(jié)果反映，檢查糧食庫存質(zhì)量較好，庫存糧食質(zhì)量均符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在清查實(shí)際數(shù)中，糧食入庫年度分別為2017年2117.958噸，2018年4000噸，2019年1645.6噸。水分、雜質(zhì)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，糧食庫存數(shù)量真實(shí)，糧食脂肪酸值均在宜存范圍內(nèi)，糧食宜存率100%。糧溫范圍在21-30℃的有7763.6噸。糧食的色澤、氣味正常、儲存安全。

（四）、儲糧安全和安全生產(chǎn)情況。經(jīng)檢查，上林縣儲糧單位的儲糧管理做到制度建立建全、記錄真實(shí)有效、管理有章可循。倉庫保管賬按照儲備糧管理要求及時(shí)登記，與保管實(shí)物賬實(shí)相符。各糧食庫存點(diǎn)倉儲規(guī)章制度建立健全，糧面整潔、庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生良好。無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。

（五）、儲備糧輪換情況。經(jīng)檢查，共輪入7305.4噸儲備糧，輪出8417.5噸。均按計(jì)劃完成輪換任務(wù)。

二、存在問題及建議

在這次糧食庫存檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些工作做得不夠規(guī)范，如有的倉庫糧情登記記錄不夠詳細(xì)，糧面不夠平整，還有就是有的倉庫比較陳舊老化。這些問題，我們建議今后要加強(qiáng)落實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并對陳舊老化的倉庫進(jìn)行及時(shí)維修，確保安全儲糧。

篇9

廣東海事局局長梁建偉的工作報(bào)告，對2013年的總結(jié)求真務(wù)實(shí)，面面俱到，成績成效顯著鼓舞人心；對廣東海事面臨形勢的判斷前瞻到位，抓住了“三化”建設(shè)的制高點(diǎn)，提出要以“三化”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)海事工作的方方面面，使命責(zé)任催人奮進(jìn)；對2014年的工作安排目標(biāo)明確、思路清晰，與廣東海事的發(fā)展形勢與具體實(shí)際深度契合，為凝聚干部職工共識，集中精力解決關(guān)鍵問題，指明了方向，堅(jiān)定了信心。特別是“行動”的部署具體到位，實(shí)現(xiàn)“十二五”與“十三五”重點(diǎn)工作銜接，全面推進(jìn)各單位“三化”建設(shè)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)勢性、指導(dǎo)性和可操性。

2014年是全面深化改革的開局之年，也是廣東海事局全面推進(jìn)“三化”建設(shè)的開局之年。形勢如此關(guān)鍵，謀篇布局因此顯得愈發(fā)重要。在此，我刊將沿循2014年廣東海事局工作會議報(bào)告的思路，簡單回顧2013年工作成果，分析當(dāng)前海事面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對廣東海事新一年的工作提出意見和建議，同時(shí)對報(bào)告中綱領(lǐng)性的“行動”進(jìn)行深層解析。

成績解讀

2013年廣東轄區(qū)水上交通事故指標(biāo)處歷史低位

梁建偉指出，2013年，全局上下以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以水上交通安全管理為中心，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

保護(hù)水上交通安全是海事永恒的課題和任務(wù)。2013年，廣東海事局扎實(shí)開展“百日安全大檢查”、“渡口渡船回頭看”、“防范商漁船碰撞”等專項(xiàng)行動，大力整治砂石船超載、中小海輪配員不足、易流態(tài)貨物違規(guī)裝載等監(jiān)管頑疾，全力護(hù)航水上工程建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)管水域港珠澳大橋建設(shè)水上交通實(shí)現(xiàn)“零事故、零污染、零傷害”的階段性成果，霧季期間轄區(qū)事故有所減少，臺風(fēng)期間保持水上交通“零死亡”等。2013年，廣東海事局在保障轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，有力促進(jìn)廣東海洋強(qiáng)生建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級方面成績顯著。

同時(shí)，水上應(yīng)急救援有力及時(shí)，全力挽回人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，得到社會的充分認(rèn)可。2013年，廣東省海上搜救中心共接報(bào)各類海（水）上報(bào)警事件，救援海上遇險(xiǎn)人員，協(xié)調(diào)組織派出救助飛機(jī)，保證搜救成功及時(shí)有效。成功應(yīng)對“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等12個(gè)熱帶氣旋襲擊，尤其在強(qiáng)臺風(fēng)“尤特”登陸期間，協(xié)調(diào)粵港兩地救助力量成功救起“夏長”輪遇險(xiǎn)船員21人，并積極參與“9·29”廣東籍漁民西沙遇險(xiǎn)搜救。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。2013年廣東海事還有很多表現(xiàn)可圈可點(diǎn)的方面，比如核編轉(zhuǎn)制，比如強(qiáng)基創(chuàng)新，比如打擊江匪水盜，比如南進(jìn)戰(zhàn)略，再比如水上住家船上岸，都為以后工作的開展積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了標(biāo)桿。

形勢解讀

繼續(xù)推進(jìn)廣東海事“三化”建設(shè)，總目標(biāo)是全面建成人民滿意的現(xiàn)代化海事強(qiáng)局

2014年是國家全面深化改革的開局之年，是實(shí)現(xiàn)十二五計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是廣東海事全面推進(jìn)“三化”建設(shè)的開局之年。報(bào)告中梁建偉不斷強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集中力量全面推進(jìn)“三化”建設(shè)，努力打造人民滿意的廣東海事，既符合廣東局加快發(fā)展的實(shí)際，又順應(yīng)體制改革的需求。

挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇千載難逢。

首先，隨著二元治海管理格局的確立和海事核編轉(zhuǎn)制的完成，整個(gè)海事系統(tǒng)的定位和海事隊(duì)伍身份都發(fā)生了明顯變化。定位上，楊傳堂部長提出“在服務(wù)海洋強(qiáng)國大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)坐標(biāo)、重塑定位，構(gòu)建中國海事大格局”，充分說明海事工作已經(jīng)成為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，海事隊(duì)伍也成為實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要執(zhí)行力量。身份上，“三定”之后，海事隊(duì)伍正式完成了從事業(yè)編制向公務(wù)員身份的轉(zhuǎn)變。但其實(shí)，轉(zhuǎn)變的不僅是身份，還有形象、社會責(zé)任和服務(wù)功能，同時(shí)也意味著更大的作為空間。

其次，在定位和身份的雙重轉(zhuǎn)變之下，廣東海事局也面臨著更高挑戰(zhàn)和更大機(jī)遇，但從目前來講，挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。梁建偉在報(bào)告中提出，要把廣東海事局建成國內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)類執(zhí)法單位。而能不能達(dá)到一流，廣東海事不僅要跟系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位比，還要走出去，主動向國內(nèi)主要的經(jīng)濟(jì)類執(zhí)法單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找到差距彌補(bǔ)不足。同時(shí)，海事轉(zhuǎn)公以后，工作標(biāo)準(zhǔn)要求更高，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“三公”支出控制更加嚴(yán)格，社會監(jiān)督的渠道更加暢通和開放，面臨的社會輿論、廉政建設(shè)、安全管理等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大。而海事作為新生的公務(wù)員隊(duì)伍，在公務(wù)員管理方面的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識還有差距，妥善處理好一個(gè)單位兩種體制、兩種身份人員的協(xié)調(diào)發(fā)展需要新的智慧，許多帶有時(shí)代特色的新生問題需要重視解決。

當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，水監(jiān)體制改革15后，海事力量已經(jīng)逐漸強(qiáng)大并在海（水）上力量格局中搶占一席之地。而在系統(tǒng)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的廣東海事局，多年來在科學(xué)發(fā)展道路上，進(jìn)行了不懈探索實(shí)踐，交出一張張漂亮的成績單。從十五期提出“由大變強(qiáng)”的口號，到十一五期提出爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，再到十二五期吹響了建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)局的號角，提出了“繼續(xù)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)現(xiàn)代化海事強(qiáng)局，成為提升中國海事國際地位主力局”的奮斗目標(biāo)。如今，更是在十二五期末的最后兩年，在順應(yīng)“三化”建設(shè)的大旗下，適時(shí)提出全面建成人民滿意的現(xiàn)代化海事強(qiáng)局。這不僅是一個(gè)目標(biāo)，一個(gè)口號，更是一種期許。

我們有理由相信，廣東海事局具備這個(gè)實(shí)力。但是，全面推進(jìn)“三化”過程中，還有不少問題需要正視，還有不少措施需要細(xì)化，還有不少步驟需要分解。

南海保障中心黨組書記劉麗揚(yáng)在討論中提出，要轉(zhuǎn)變理念。廣東海事“三化”建設(shè)的總目標(biāo)是全面建成人民滿意的現(xiàn)代化海事強(qiáng)局?！叭嗣駶M意”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？由誰來判定？要真正做到由人民來評價(jià)，要多“走出去”，多聽取行政相對人和地方政府的意見建議，與地方的發(fā)展目標(biāo)或發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，積極推進(jìn)社會滿意度第三方評價(jià)機(jī)制。

劉麗揚(yáng)強(qiáng)調(diào)還要整合相關(guān)資源。以理順與深圳海事局管理關(guān)系為契機(jī)，發(fā)揮深圳局現(xiàn)代化海事試驗(yàn)田、人才培養(yǎng)示范區(qū)的作用，在繼續(xù)保持廣東局在船員、船檢等領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，形成“組合拳”，實(shí)現(xiàn)廣東海事在國際提案關(guān)于搜救、通航、法規(guī)等方面“零”的突破，力爭盡快培養(yǎng)出能參與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的人才。

同時(shí)，劉麗揚(yáng)建議，要推動海事與航保整體發(fā)展，加強(qiáng)對航保單位管理關(guān)系的進(jìn)一步理順，積極爭取政策，推動五個(gè)通信中心的組建。

廣州海事局黨組書記肖明提出，要明確“三化”建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑。盡快組織力量，編制廣東局“三化”建設(shè)行動計(jì)劃，細(xì)化“三化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，讓各分支局有章可循。但同時(shí)也應(yīng)該看到，廣東海事局轄區(qū)各單位在“基層、基礎(chǔ)、基本功”等方面差異很大，因此要根據(jù)實(shí)情，反對一口切思想，鼓勵(lì)各分支局“三化”建設(shè)但求同時(shí)起步，不求同步到達(dá)。

當(dāng)然，我們還應(yīng)該清楚，一個(gè)有希望的未來，既取決于高層在改革上的魄力，也取決于整個(gè)系統(tǒng)隊(duì)伍的積極參與和配合。

因此，梁建偉指出，必須更加注意建設(shè)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加大力度推進(jìn)“兩基”建設(shè)和“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施，讓一切有助于推動現(xiàn)代化海事強(qiáng)局目標(biāo)建設(shè)的勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)，讓一切有助于提高海事全面履職能力的設(shè)想、規(guī)劃、舉措充分實(shí)施，讓海事管理服務(wù)能力的全面提升更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為國家實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)揮更大的作用。

任務(wù)解讀

“行動”確立2014年廣東海事行動指南

梁建偉指出，2014年廣東海事局工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會議和全國海事工作會議部署和要求，以“三化”建設(shè)為指引，統(tǒng)一思想，攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，加快“十二五”規(guī)劃實(shí)施步伐，努力打造人民滿意的廣東海事，為實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和服務(wù)“四個(gè)交通”發(fā)展發(fā)揮更大作用。

而要做好這些，必須堅(jiān)持一個(gè)“整體推進(jìn)”， 抓好兩個(gè)“從嚴(yán)”， 突出三個(gè)“高度重視”， 促進(jìn)四個(gè)“新突破”。這四個(gè)方面既是今年工作的主線，又承接了前一階段工作目標(biāo)，兼顧了今后幾年工作重點(diǎn)，保持了工作的連續(xù)性。同時(shí)，2014年要集中精力開展“八項(xiàng)行動”：平安交通行動、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)行動、陽光執(zhí)法行動、管理提升行動、智慧海事行動、人才開發(fā)行動、黨建活力行動、廉潔海事行動。

而其實(shí)，無論是八項(xiàng)還是九項(xiàng)，出發(fā)點(diǎn)都是為了讓廣東海事更強(qiáng)大。2014年的廣東海事局，將沿著全面推進(jìn)“三化”建設(shè)的道路披荊斬棘，進(jìn)行一系列改革創(chuàng)新，建成一支讓人民滿意的現(xiàn)代化強(qiáng)局。而強(qiáng)局的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不在于人多地盤大，而在于組織內(nèi)生力量強(qiáng)大，“兩基”建設(shè)發(fā)展完善，業(yè)務(wù)能力建設(shè)多有突破，服務(wù)效能不斷提升，各項(xiàng)管理規(guī)范有序，信息化建設(shè)走在前列，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，如此等等。

對于各項(xiàng)指標(biāo)走在國內(nèi)前列的廣東局來講，和兄弟局之間比較的意義已經(jīng)不大，在自身基礎(chǔ)上有所突破創(chuàng)新才是目前發(fā)展的動力。梁建偉提出，到“十二五”期末，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、安全監(jiān)管立體化、巡航應(yīng)急一體化、輔助決策智能化、管理運(yùn)作精細(xì)化。而從廣東海事“三化”建設(shè)的進(jìn)度來講，現(xiàn)代化的創(chuàng)新空間大有可為。

開發(fā)統(tǒng)一信息化平臺

欲談廣東海事發(fā)展的現(xiàn)代化，信息化建設(shè)是一個(gè)繞不開的話題。2014年全國交通會議上提出“四個(gè)交通”體系，將智慧交通提到重要位置。梁建偉也在報(bào)告中提出要開展智慧海事行動，建設(shè)廣東海事二級數(shù)據(jù)中心?？梢哉f，智慧海事一個(gè)重要的指標(biāo)就是創(chuàng)新科技，加大信息化建設(shè)。

佛山海事局局長蔡偉表示，在科技發(fā)展方面，信息化的效果要體現(xiàn)在是否能形成先進(jìn)的海事生產(chǎn)力，體現(xiàn)在管理效能是否得到了提高，要創(chuàng)新安全監(jiān)管的模式，達(dá)到硬件與需求一致、軟件與監(jiān)管要求吻合。

而我們通過違法行為的發(fā)現(xiàn)與海事監(jiān)管方式之間的關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)，2013年，整個(gè)廣東局有絕大部分的違法行為是通過現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，簽證、利用信息化手段和舉報(bào)占比極少。這說明什么？說明廣東海事現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)與手段具有明顯的局限性，利用信息化手段發(fā)現(xiàn)、查處違法行為的力度還不夠。另外，佛山的“3+1”內(nèi)河監(jiān)管模式、指揮中心的VTS系統(tǒng)等在系統(tǒng)內(nèi)都頗有盛名，但從廣東局來講，沒有一個(gè)統(tǒng)一的響當(dāng)當(dāng)?shù)男畔⒒脚_。

因此，廣東海事局信息處處長王繼洪建議，建立統(tǒng)一的信息化平臺。結(jié)束廣東局和直屬分支局各自為政的狀態(tài)，將各個(gè)分支局現(xiàn)在和未來要開發(fā)的軟件統(tǒng)一到廣東局這里；改善信息化和具體業(yè)務(wù)脫離的局面，實(shí)現(xiàn)信息化和業(yè)務(wù)的真正對接，讓廣東局各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化記錄、存儲。王繼洪表示，只有數(shù)據(jù)最多最全，才能實(shí)現(xiàn)最好。而廣東局要想在全國海事系統(tǒng)信息化方面走在第一位，不僅要業(yè)務(wù)多，業(yè)務(wù)量大，還要數(shù)據(jù)提取豐富。唯有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正的信息化。他同時(shí)建議，把信息化和質(zhì)量體系一起考慮，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全覆蓋。

開發(fā)海事監(jiān)管與應(yīng)急搜救輔助決策系統(tǒng)

水上安全監(jiān)管是一個(gè)老大難問題。廣東海事轄區(qū)來往船舶密集，通航環(huán)境復(fù)雜，船舶碰撞等水上安全事故時(shí)有發(fā)生。尤其是珠江口水域，事故總量占全局轄區(qū)事故總量的一半左右。僅2013年5月份就連續(xù)發(fā)生了3宗主航道附近水域的大船與小船碰撞事故，造成船沉人亡的嚴(yán)重后果。

目前還有一個(gè)新的動向是，少數(shù)海船受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動偷裝陶土出港，船舶裝載易流態(tài)貨物，存在極大的安全隱患。但這些船舶往往逃避監(jiān)管，執(zhí)法人員防不勝防。2013年8月，就有一艘“福運(yùn)226”輪從轄區(qū)偷裝陶土駛往江蘇，途經(jīng)浙江沿海因貨物移位發(fā)生船舶嚴(yán)重傾斜，引起各方高度關(guān)注。

如果動用人工巡航，依靠監(jiān)管人員每天出動海巡艇、執(zhí)法車進(jìn)行巡航，不但人手不足，而且成本高、效率低。而電子巡航則可以很好的解決這個(gè)問題，協(xié)調(diào)目前廣東局執(zhí)法力量和巡航工作量不平衡的情況，盡量避免因海事監(jiān)管缺位或不到位而產(chǎn)生的安全事故，可謂一把利器。電子值守和實(shí)時(shí)搜救也是一樣的道理。

因此，梁建偉在報(bào)告中提出，建設(shè)廣東海事地理信息平臺（GIS），融合現(xiàn)有AIS、CCTV、VHF、VTS等動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，導(dǎo)入船舶、船員、船檢等系統(tǒng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，建成并推廣集電子巡航、電子值守、實(shí)時(shí)搜救指揮于一體的海事監(jiān)管與應(yīng)急搜救輔助決策系統(tǒng)。

可以預(yù)見的2014年，這項(xiàng)工作必將成為“三化”建設(shè)的一個(gè)重要抓手。珠海海事局局長黃斯深也表示，2014年珠海局將重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)電子巡航，推行智能化監(jiān)管模式。

同時(shí)，梁建偉還提出，完善廣東沿海VTS覆蓋鏈路和網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)廣州、深圳、珠海、東莞、惠州各單位VTS聯(lián)網(wǎng)整合，開展VTS運(yùn)行管理效能考核，實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出珠江口“一次報(bào)告制”。如果這項(xiàng)工作得以實(shí)現(xiàn)，不僅可以達(dá)到海事監(jiān)管部門和船東兩家雙贏的局面，還可以達(dá)到安全系數(shù)升級的三贏效果。

鏈接：

2014年廣東海事局重點(diǎn)任務(wù)：集中精力開展“行動”

（一）開展平安交通行動。全力保障港珠澳大橋水域交通安全；加快推動廣東省沿海水域定線制；進(jìn)一步加強(qiáng)珠江口水域和瓊州海峽水上交通安全監(jiān)管；推動各地市成立水上應(yīng)急搜救分中心；研究制定涉水突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，推進(jìn)珠江航運(yùn)治安防控體系建設(shè)。

（二）開展服務(wù)創(chuàng)優(yōu)行動。繼續(xù)推動簡政放權(quán)；做好轄區(qū)重大涉水工程安全保障；落實(shí)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》；協(xié)助解決企業(yè)融資難題；提升航海保障服務(wù)能力。

（三）開展陽光執(zhí)法行動。積極推動海事地方立法；規(guī)范海事執(zhí)法自由裁量權(quán)，完善海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程；編制海事執(zhí)法相關(guān)文本；推廣海事執(zhí)法學(xué)習(xí)考試軟件。

（四）開展管理提升行動。全面推行內(nèi)部綜合管理系統(tǒng)；升級服務(wù)質(zhì)量體系至3.0版；規(guī)范財(cái)務(wù)管理；完善規(guī)費(fèi)征稽；規(guī)范后勤和經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理；深化半軍事化管理。

（五）開展智慧海事行動。建設(shè)廣東海事二級數(shù)據(jù)中心；建設(shè)廣東海事地理信息平臺（GIS）；完善廣東沿海VTS覆蓋鏈路和網(wǎng)絡(luò)；升級改造現(xiàn)有電子政務(wù)窗口；探索“一個(gè)窗口”業(yè)務(wù)受理機(jī)制。

（六）開展人才開發(fā)行動。探索青年職業(yè)生涯規(guī)劃管理；開展公務(wù)員全員培訓(xùn)；突出高端人才重點(diǎn)培養(yǎng)，探索建立跨單位的“海事履約工作小組”。

篇10

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

工作原則

一、全程預(yù)防、全程控制：對食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實(shí)施全程預(yù)防、全程控制。

二、分級管理、分級響應(yīng)：根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級管理，分級響應(yīng)。

三、明確職責(zé)、落實(shí)響應(yīng)：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，明確職責(zé)及響應(yīng)。

四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急：采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。

五、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控：堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析，評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

六、及時(shí)反應(yīng)、快速行動：對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴(yán)重，對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；

3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級行政區(qū)域的；

2、成傷害人數(shù)超過100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

3、級人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

3、級人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）

（一）指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員：縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮，縣政府辦公室對口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等；4、及時(shí)向縣應(yīng)急委員會報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

相關(guān)部門的職責(zé)：

1、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

2、縣衛(wèi)生局：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制，依法開展對突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

3、縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時(shí)采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)市場秩序。

4、縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。

5、縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

7、縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

9、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對污染物的處置工作，依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護(hù)事發(fā)地治安秩序。

11、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。

12、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)工作。

14、縣電信局：負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)：應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

1、職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急處置決定和指示，具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；

（2）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

（4）向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）根據(jù)授權(quán)為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

（8）對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評估；

（9）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任；

（2）副主任：由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、聯(lián)絡(luò)通訊情況

（1）各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單

（2）主要成員單位舉報(bào)電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應(yīng)急處置工作小組：縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處置情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。

1、事故調(diào)查組

（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)查處。

3、醫(yī)療救治組

（1）組成：由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。

6、現(xiàn)場檢測與評估組

（1）組成：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。

（2）職責(zé)：綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。

7、信息組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織，或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責(zé)：迅速制定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報(bào)道，組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時(shí)，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。

二、日常管理機(jī)構(gòu)：縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。

具體職責(zé)為：

1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題，對突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查；

2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

5、指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)?，在食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責(zé)：

（1）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；

（4）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。

2、專家?guī)?/p>

運(yùn)行體系

一、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)

（一）監(jiān)測與預(yù)警

1、監(jiān)測：建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

（1）縣農(nóng)業(yè)局：有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。

（2）縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

（3）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)信息收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

2、預(yù)警

縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警，初步確定預(yù)警級別，擬定處理措施，向縣應(yīng)急委員會提出預(yù)警信息和建議，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

（二）報(bào)告

縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。

明確突發(fā)食品安全事故報(bào)告、通報(bào)時(shí)限及責(zé)任主體。

1、報(bào)告單位及人員

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員；

（3）突發(fā)食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位及人員；

（4）各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員；

（5）各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。

任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

2、報(bào)告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3、報(bào)告時(shí)限

（1）責(zé)任報(bào)告單位、個(gè)人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門；

（2）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告，根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。

4、報(bào)告程序

（1）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告；

（2）縣級人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。

5、報(bào)告要求

（1）初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

（2）階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

（3）總結(jié)報(bào)告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報(bào)

任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。

縣政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）通報(bào)

食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

1、通報(bào)范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

2、通報(bào)方式

（1）縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)；

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地人民政府通報(bào)，對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作；

（3）縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委員會并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、特殊通報(bào)

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時(shí)，經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定，及時(shí)上報(bào)市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。

4、新聞通報(bào)

對于食品安全事故，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對外，做好組織輿論引導(dǎo)工作。

二、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級，ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施，ⅱ級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由省人民政府決定，ⅲ級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由市人民政府決定，iv級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由縣人民政府決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作，按照上級應(yīng)急指揮部的要求，迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（2）縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置，及時(shí)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

（3）縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部?？h應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市人民政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。

（2）被確認(rèn)為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，縣人民政府和縣有關(guān)部門密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）

一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）行動的組織實(shí)施由縣人民政府決定，并立即報(bào)告市人民政府、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（1）縣政府應(yīng)急響應(yīng)：縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議，決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案，開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)：接到食品安全事故報(bào)告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故作出初步評估，按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報(bào)告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向縣政府有關(guān)部門通報(bào)事故有關(guān)情況，啟動應(yīng)急處置工作小組，開展應(yīng)急救援工作。

（3）響應(yīng)的升級與降級

當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級別；

對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

（二）指揮協(xié)調(diào)

1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

組織實(shí)施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。

2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

（三）緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置，有效組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

（四）響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

（二）責(zé)任追究

對在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）總結(jié)報(bào)告

食品安全事故善后處置結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局?？h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié)，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施，并抄送縣政府有關(guān)部門。

四、應(yīng)急保障

（一）信息保障

縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后，向社會。

（二）通信保障

縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)建立通暢的通訊方式，確定固定聯(lián)系電話并保持24小時(shí)有人值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備無線通訊工具，以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。

（三）醫(yī)療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術(shù)保障

食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

（六）物資保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出，經(jīng)縣財(cái)政局審核同意后，列入年度政府財(cái)政預(yù)算。

縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費(fèi)的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（八）演習(xí)演練

縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》制定食品安全事故演習(xí)演練計(jì)劃，并組織實(shí)施。

有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

縣政府和相關(guān)部門對演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評價(jià)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（九）宣教培訓(xùn)