導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)民工欠薪解決方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市公安局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（渝人社發(fā)〔〕295號(hào)）要求和市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作會(huì)議精神，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)事宜通知如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為妥善解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，區(qū)政府成立解決農(nóng)民工工資拖欠問題領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)孔萍任組長(zhǎng)，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)公安局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局和區(qū)總工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)相關(guān)部門、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人及區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、開展全面排查

從年12月至2012年春節(jié)前，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，開展農(nóng)民工工資支付情況全面排查。對(duì)今年以來在建工程以及竣工項(xiàng)目，停產(chǎn)、減產(chǎn)、裁員企業(yè)及、重點(diǎn)工程要進(jìn)行一個(gè)不漏的逐戶排查，建立排查情況每周五向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告制度。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的拖欠工資問題和其他違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的問題，督促企業(yè)立即糾正，力爭(zhēng)把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。并于12月10日前將排查情況報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、加大清欠力度各鎮(zhèn)街和各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，加大對(duì)排查和投訴舉報(bào)的拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件進(jìn)行查處。對(duì)拖欠情況嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目，研究分析拖欠的原因，明確責(zé)任單位和償還的時(shí)限，建立拖欠工資支付行為監(jiān)控機(jī)制。人力社保部門要主動(dòng)配合相關(guān)部門及時(shí)化解矛盾，并監(jiān)督拖欠的工資支付到位。

四、完善應(yīng)急預(yù)案

各鎮(zhèn)街和各行業(yè)主管部門要建立拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急處理預(yù)案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、參加人員、工作車輛等，建立值班制度和與公安部門、人力社保部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做到一有拖欠農(nóng)民工工資的問題出現(xiàn)，處置及時(shí)、人員到位、措施有效、確保穩(wěn)定。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街要及時(shí)協(xié)調(diào)處理本區(qū)域內(nèi)的工資拖欠問題。屬行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的工程出現(xiàn)拖欠問題，主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并做好與相關(guān)鎮(zhèn)街、部門的協(xié)調(diào)工作，一是要果斷處置，堅(jiān)決控制現(xiàn)場(chǎng)矛盾激化和影響面擴(kuò)大；二是要迅速搞清拖欠原因，有效地協(xié)調(diào)建設(shè)單位或總承包單位，及時(shí)制定解決拖欠農(nóng)民工工資先行墊付方案；三是選派得力人員有效監(jiān)控支付行為，確保拖欠工資按先行墊付方案按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民工手中，堅(jiān)決防止因支付不及時(shí)而造成矛盾第二次激化的現(xiàn)象出現(xiàn)。

五、工作職責(zé)

按屬地管理和行業(yè)歸口管理相結(jié)合原則，各鎮(zhèn)街和各部門的責(zé)任是:

（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況的排查，配合行業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資案件的處理，并將相關(guān)情況及時(shí)與區(qū)人力社保局和相關(guān)部門進(jìn)行溝通。

（二）區(qū)人力社保局

主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（三）區(qū)建委

主要負(fù)責(zé)對(duì)建筑行業(yè)的排查和拖欠農(nóng)民工工資案件的檢查處理，并將相關(guān)情況及時(shí)與區(qū)人力社保局進(jìn)行溝通。

（四）區(qū)公安局

主要負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的行為，協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）區(qū)工商分局

主要負(fù)責(zé)依法查處檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)行為。

（六）區(qū)國(guó)資局

主要負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件的處理，并將相關(guān)情況及時(shí)與區(qū)人力社保局進(jìn)行溝通。

（七）區(qū)總工會(huì)

主要協(xié)助相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，主動(dòng)開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)督活動(dòng)。

（八）區(qū)水務(wù)局、煤管局、市政局、商委、外經(jīng)委、經(jīng)信委、交通局、新城建管委、鳳凰湖工業(yè)園管委會(huì)、港橋工業(yè)園管委會(huì)、三教工業(yè)園管委會(huì)等各部門

主要負(fù)責(zé)各自職權(quán)范圍內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資情況的排查和拖欠農(nóng)民工工資案件的處理，并及時(shí)將相關(guān)情況與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局及相關(guān)部門進(jìn)行溝通。

六、工作要求一是認(rèn)清形勢(shì)，高度重視。今年以來我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資的問題一直未斷，出現(xiàn)與往年不同的特點(diǎn)，加之受國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，今年底和明年初拖欠農(nóng)民工工資的問題可能出現(xiàn)井噴式的爆發(fā)。因此，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要從維護(hù)發(fā)展大局、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和確保高度穩(wěn)定的角度來做好解決農(nóng)民工工資拖欠問題，切實(shí)采取有效措施，把農(nóng)民工工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在本單位和當(dāng)?shù)亍?/p>

二是果斷處置，建立長(zhǎng)效。各單位對(duì)出現(xiàn)的農(nóng)民工工資拖欠問題，既要及時(shí)有效果斷的進(jìn)行處置，又要思考建立和完善保障工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制，使解決農(nóng)民工工資拖欠的工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，尤其是各行業(yè)主管部門要采取有效的辦法和措施，讓相關(guān)企業(yè)建立規(guī)范的農(nóng)民工工資支付機(jī)制，有效杜絕工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞 電視新聞；走轉(zhuǎn)改；新聞性；功能性

中圖分類號(hào)G210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）67-0001-02

然而，在新聞報(bào)道中，要真正踐行“走轉(zhuǎn)改”的宗旨，在我看來，所有新聞報(bào)道的作品要凸顯兩個(gè)屬性：一個(gè)是新聞性，另一個(gè)則是功能性。這有這二者的有機(jī)結(jié)合，才能讓“走轉(zhuǎn)改”發(fā)揮它應(yīng)有的功能，達(dá)到應(yīng)有的效果。

1 “走轉(zhuǎn)改”的新聞性

什么是新聞性？按照百度百科的說法是：核心是科學(xué)的真實(shí)準(zhǔn)確。除了真實(shí)準(zhǔn)確之外，還要講究時(shí)效，即滿足廣大讀者心理上的近切需要。

事實(shí)上，在我們的報(bào)道中，“真實(shí)性”是不可突破的底線，是新聞的靈魂，離開它就無源之水、無本之木，這是每個(gè)新聞工作者應(yīng)該牢記的準(zhǔn)則，是做媒體人最基本的條件。除了始終堅(jiān)持這一原則外，我認(rèn)為，在“走轉(zhuǎn)改”中，應(yīng)該把著力點(diǎn)放在“時(shí)效性”上。是不是求新、求快就突出了時(shí)效性呢？遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止，因?yàn)?，在基層，很多事件就發(fā)生在那里，而我們?cè)谛侣剤?bào)道的時(shí)候，更需要從眾多的線索中，遴選出與當(dāng)下熱點(diǎn)緊密相連的選題，與黨的路線方針政策相適應(yīng)的題材。只有抓住了這一點(diǎn)，才能體現(xiàn)“時(shí)效性”。

為了真正做到這一點(diǎn)，央視也曾經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間的探索。記得去年剛剛提倡“走轉(zhuǎn)改”的時(shí)候，央視推出了小專欄“在崗位”，通過多行業(yè)多角度的報(bào)道，讓人們知道了很多鮮為人知的崗位，雖然這在一定程度上滿足了受眾的獵奇心理，但卻算不上真正意義上的新聞。后來，央視又推出了“我說心里話”、“我家門前那些事”等專欄，通過講述百姓的故事來反映生活的變化。然而，由于這些專欄與當(dāng)下熱點(diǎn)結(jié)合得并不好，因此也相繼淡出熒屏。

接下來，央視開始探索走基層新的報(bào)道樣態(tài)，拓展時(shí)空維度，與過去關(guān)注特殊崗位，追求表層視角沖擊不同的是，走基層的報(bào)道開始深入到事件的因果關(guān)系，解決辦法等層面，讓報(bào)道的效果更具張力，因而這個(gè)時(shí)期最主要的報(bào)道形態(tài)就是“蹲點(diǎn)日記”，記者往往會(huì)在一個(gè)地方蹲點(diǎn)幾天、甚至是幾個(gè)月，生動(dòng)展現(xiàn)某個(gè)特殊群體境遇，困難等。這種持續(xù)的關(guān)注讓新聞報(bào)道成了一部連續(xù)劇，節(jié)目的行進(jìn)感牽動(dòng)著普通觀眾的神經(jīng)。主要體現(xiàn)在報(bào)道首尾相連，有始有終，既給觀眾以期待，又有讓觀眾滿意的結(jié)果。更關(guān)鍵的是能引發(fā)觀眾的后期關(guān)注。比如“皮里村蹲點(diǎn)日記”就是一個(gè)引起全國(guó)關(guān)注的佳片，雖然在時(shí)效性上有所欠缺，但孩子們上學(xué)的艱辛路卻讓整個(gè)節(jié)目具有了極強(qiáng)的新聞性?！捌だ锎宥c(diǎn)日記”共八部分，共同構(gòu)成了一個(gè)完整的故事，有始有終。每部分開始既有對(duì)前期報(bào)道的回饋，即觀眾對(duì)報(bào)道的反應(yīng)，間接地實(shí)現(xiàn)了與觀眾的互動(dòng)。而且在上學(xué)路上的故事講述完以后，又做了后續(xù)報(bào)道對(duì)孩子們?nèi)雽W(xué)后的學(xué)校生活進(jìn)行了關(guān)注，呼吁全社會(huì)伸出援手，并對(duì)經(jīng)社會(huì)援助后的孩子們的生活變化進(jìn)行了報(bào)道，真正體現(xiàn)了“走轉(zhuǎn)改“活動(dòng)的深意，即服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)。

2 “走轉(zhuǎn)改”的功能性

要實(shí)現(xiàn)“走轉(zhuǎn)改”的最大成效，凸顯“新聞性”是第一步，接下來要做的是提升它的“功能性”，把新聞對(duì)時(shí)代的反映，逐步變?yōu)閷?duì)時(shí)代的參與。換句話說，在新聞報(bào)道中，通過對(duì)某些事物的直接或間接干預(yù)，辦成了行政、司法等機(jī)關(guān)未辦成的事。

要做到這一點(diǎn)，需要我們改變報(bào)道的形態(tài)，對(duì)同一事件要善始善終。通過追蹤、遞進(jìn)的方式，讓事情朝好的方向發(fā)展，真正幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

比如《兒童醫(yī)院蹲點(diǎn)日記》，實(shí)際上是通過走基層的形式完成了輿論監(jiān)督的功能，在報(bào)道中，記者通過蹲點(diǎn)跟拍的方式反映出異地報(bào)銷鴻溝，兒童看病難，醫(yī)療資源供給與需求間的矛盾等現(xiàn)實(shí)問題。而這樣的監(jiān)督既具有建設(shè)性，同時(shí)也能得到當(dāng)事人或者相關(guān)部門的接受，比以前傳統(tǒng)的監(jiān)督方式能取得更好的社會(huì)效果效果。

而在小悅悅事件發(fā)生后，當(dāng)輿論普遍譴責(zé)國(guó)人冷漠的同時(shí)，央視則在各檔新聞欄目開辟專欄“最美中國(guó)人”，通過尋找身邊的感動(dòng)，身邊的好人好事，為受眾展現(xiàn)身邊的真善美，為受眾消除了對(duì)人心不古的疑惑，這樣就實(shí)現(xiàn)了大眾傳播“監(jiān)視社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定、傳播主流價(jià)值觀的功能。

除了輿論監(jiān)督，走基層還有一個(gè)重要的功能就是增進(jìn)人與人之間情感的紐帶，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，最終實(shí)現(xiàn)受眾的道德規(guī)制。在新春走基層節(jié)目中，央視特別設(shè)置了“回家的禮物”版塊，無論是帶給親友、家人還是同事的禮物都完成了社會(huì)核心價(jià)值體系建構(gòu)，中國(guó)特有的對(duì)家的符號(hào)得到了強(qiáng)化和重復(fù)，實(shí)現(xiàn)了人倫秩序的維護(hù)和尊重。

基于這一報(bào)道思路的成功，央視相繼推出了“蹲點(diǎn)日記”、“我在基層當(dāng)干部”、“最美中國(guó)人“等等專欄，通過記者在基層的所思所感，真實(shí)客觀反映普通百姓的喜怒哀樂、所急所盼。因?yàn)榭陀^、真實(shí)反映了基層的現(xiàn)狀，并不完全是成就性的宣傳式報(bào)道，而是把每個(gè)人物的內(nèi)心活動(dòng)都刻畫得非常具體。從某種意義上講，“帶著情懷走基層”的記者，也就成為了國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，讓大眾傳媒在扮演傳播功能的同時(shí)，也具備了“社會(huì)公器”和“社會(huì)穩(wěn)壓閥”的作用。

要實(shí)現(xiàn)這一良性互動(dòng)，“走轉(zhuǎn)改”不應(yīng)當(dāng)成為一次活動(dòng)，它更應(yīng)該成為我們新聞報(bào)道的常態(tài)。事實(shí)上，早些年，重慶電視臺(tái)各檔新聞欄目已經(jīng)在做這方面的嘗試，比如以民生新聞為主的《天天630》欄目中，有這樣一個(gè)小專欄“老王來幫忙”，就是幫助市民解決日常生活中難辦的事、煩心的事。而為了更好體現(xiàn)基層報(bào)道的功能性，新聞?lì)l道新推出的節(jié)目《這里是新聞熱線》，更是把老百姓所遇到的困難、困惑進(jìn)行集中梳理、反饋，與基層普通群眾的溝通互動(dòng)和最終的答疑，也構(gòu)成了新時(shí)期“走轉(zhuǎn)改”的新內(nèi)容。

3 新聞性和功能性的有機(jī)統(tǒng)一

無論是“走轉(zhuǎn)改”的新聞性，還是功能性，他們?cè)诠?jié)目中都不一定是獨(dú)立存在，具有新聞性的節(jié)目往往在播出后就會(huì)實(shí)現(xiàn)他的功能性，而這樣的功能性整體呈現(xiàn)正向的效果。

比如2011年初，央視開始探索走基層報(bào)道與當(dāng)下時(shí)效、熱點(diǎn)的結(jié)合，推出了“楊立學(xué)討薪記”和“邵全杰的回家路”等深入人心的報(bào)道。主要運(yùn)用紀(jì)實(shí)手法，力爭(zhēng)保護(hù)報(bào)道的完整性，使其盡量保持報(bào)道與事件的同步，類似于現(xiàn)場(chǎng)直播。在“楊立學(xué)討薪記”中，議題主要是結(jié)合年末農(nóng)民工討薪難這一熱點(diǎn)話題，反映楊立學(xué)在討薪中遇到的各種艱難，擺脫了以前宏大敘事的傳統(tǒng)范式，從微觀個(gè)體入手，反映各個(gè)部門之間的利益糾葛，讓受眾從傳統(tǒng)單純拖欠的思維慣性中對(duì)真實(shí)欠薪的境遇有了新的認(rèn)識(shí)。楊立學(xué)討薪的價(jià)值在于它是一個(gè)樣本?？陀^、真實(shí)地記錄楊立學(xué)討薪的全過程，才能反映出農(nóng)民工討薪的真實(shí)難度，才能展示討薪困局背后的利益糾葛和各方角力，才有利于公眾和政府客觀、全面地看待農(nóng)民工討薪問題，并推動(dòng)對(duì)這個(gè)社會(huì)問題提供機(jī)制性的解決方案。而“邵全杰的回家路”則以春運(yùn)為契機(jī)，講述他買票的艱難，節(jié)目播出后引起了公眾的共鳴和期待，鐵道部也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，改變售票的方式。

而去年校車慘劇頻頻發(fā)生，特別是“11·16”甘肅慶陽(yáng)校車事故再度發(fā)生，讓社會(huì)各界對(duì)校車安全問題的高度關(guān)注。面對(duì)這些熱點(diǎn)，央視及時(shí)調(diào)整思路，及時(shí)開辟了專欄“開往春天的校車”，讓記者通過“走轉(zhuǎn)改”，探究校車事故背后的緣由。究竟是車的原因，還是人的原因；是嚴(yán)重超載、逆行、超速等個(gè)人行為，還是是監(jiān)管不到位、運(yùn)營(yíng)主體缺乏資質(zhì)等客觀現(xiàn)象造成的。記者以“走轉(zhuǎn)改”為載體，通過全方位、多角度的報(bào)道，“開往春天的校車”這個(gè)專欄很快在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，得到了國(guó)家部委的高度重視，校車問題的解決也成為了各地著力推進(jìn)的一件大事。2012年4月，央視新聞?lì)l道就接到了某企業(yè)捐贈(zèng)的價(jià)值300多萬的校車的消息，并且做了全程的直播報(bào)道，廣西某小學(xué)沒有校車的問題得到了及時(shí)解決，既完成了新聞的功能性，同時(shí)也提升了媒體的公益性和責(zé)任感。

當(dāng)前，在“走轉(zhuǎn)改”的報(bào)道中還有一個(gè)誤區(qū)，那就是把鏡頭更多對(duì)準(zhǔn)貧困山區(qū)、對(duì)準(zhǔn)貧困農(nóng)民。誠(chéng)然，關(guān)注“三農(nóng)”，可以找到更多感人的故事，吸引受眾的視線。但“基層”不僅僅是農(nóng)村，還有社區(qū)、背街小巷。同樣，基層群眾不僅僅是農(nóng)民朋友，還有我們的社區(qū)居民、工礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。關(guān)注他們的生存狀態(tài)、體驗(yàn)他們的出行難易，也應(yīng)該成為我們“走轉(zhuǎn)改”的重要選題，因?yàn)?，他們就在我們身邊，關(guān)注他們，就是關(guān)注我們自己。

不過，需要提醒的是在“走轉(zhuǎn)改”的報(bào)道中，新聞性是前提，在報(bào)道時(shí)效上，要更注重新聞性。在新聞事實(shí)的選擇上要注重選取正在發(fā)生、就在百姓身邊的新鮮話題。而功能性是結(jié)果，要進(jìn)一步豐富手段，用多種多樣的表現(xiàn)手法，提供生動(dòng)活潑的新聞報(bào)道。比如，在表達(dá)上有始有終，將道理與觀點(diǎn)融入故事講述，善于捕捉細(xì)節(jié)，創(chuàng)新編排等。這樣才能強(qiáng)化傳播效果，才能把公共輿論轉(zhuǎn)化為公共議程，進(jìn)而讓更多的問題得到解決?？傊叩挠袡C(jī)結(jié)合，方能彰顯“走轉(zhuǎn)改”的效果。