導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會議標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 視頻會議 標(biāo)準(zhǔn) H.323 工作原理

視頻會議系統(tǒng)是通過互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)來實現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)虛擬會議，通過圖形、聲音等多種方式交流信息，使在地理上分散的用戶可以共聚一處。支持人們遠(yuǎn)距離進行實時信息交流與共享、開展協(xié)同工作的應(yīng)用視訊系統(tǒng)。視頻會議極大的方便了協(xié)作成員之間真實、直觀的交流，對于遠(yuǎn)程教學(xué)和會議也有著舉足輕重的作用。

一、基于H.323視頻會議的標(biāo)準(zhǔn)

國際電信聯(lián)盟ITU對于視音頻通訊及其兼容性的技術(shù)進行了規(guī)范，在這些基本的協(xié)議中，同時對語音、視頻的編碼格式，用戶控制模式等要件進行了相關(guān)的規(guī)定。ITU-T制定的適用于視頻會議的標(biāo)準(zhǔn)有：H.320協(xié)議（用于ISDN上的群視頻會議）、H.323協(xié)議（用于局域網(wǎng)上的桌面視頻會議）、H.324（用于電話網(wǎng)上的視頻會議）和H.310（用于ATM和B-ISDN網(wǎng)絡(luò)上的視頻會議）。其中H.323協(xié)議成為目前應(yīng)用最廣最通用的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。

基于網(wǎng)絡(luò)的視頻會議系統(tǒng)遵循H.323標(biāo)準(zhǔn)，采用實時傳輸協(xié)議(RTP)和實時傳輸控制協(xié)議(RTCP)實現(xiàn)音頻和視頻流的實時傳輸和控制，解決音頻和視頻流的同步；視頻編解碼采用H.261/H.263算法；支持在一個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中同時召開多個獨立會議；在多點控制單元(MCU)上實現(xiàn)多點會議的管理和控制。

H.323具有以下主要優(yōu)點：

1.H.323協(xié)議被設(shè)計成運行在通用的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)之上，具有網(wǎng)絡(luò)獨立性。

2.其協(xié)議提供了網(wǎng)絡(luò)帶寬管理功能，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)中并發(fā)的H.323連接數(shù)和H.323應(yīng)用可獲得的帶寬總量進行限制。

3.提供了連接基于電路交換或ISDN的視頻會議的手段，并且支持多點會議和多播(multicast)功能。

4.H.323實現(xiàn)了不同廠商的多媒體產(chǎn)品和應(yīng)用的互操作等。

二、基于H.323的視頻會議系統(tǒng)的組成

根據(jù)H.323建議，IP視頻會議系統(tǒng)由會議終端(Terminal)、網(wǎng)關(guān)(Gateway)、網(wǎng)閘(Gatekeeper)、IP網(wǎng)絡(luò),以及多點控制器(MCU)組成。

終端是提供單向或雙向?qū)崟r通信的客戶端。所有終端支持語音通信，可選支持視頻和數(shù)據(jù)通信。網(wǎng)關(guān)用于實現(xiàn)與非H.323終端的連接。網(wǎng)閘執(zhí)行保護數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)完整性的功能，主要包括地址轉(zhuǎn)換訪問控制和帶寬管理等。IP網(wǎng)絡(luò)：隨著用戶對Internet需求的增加,以及對于信息交流更高的要求，高速IP網(wǎng)絡(luò)得到快速發(fā)展，通過重新鋪設(shè)5類線，用戶可以獲得10M甚至100M的接入帶寬，可以充分支持視頻會議業(yè)務(wù)。利用VLAN交換機代替集線器、支持IGMP路由器、通過幀中繼和ATM網(wǎng)絡(luò)傳輸圖像、保證帶寬等措施可以較好地保證會議電視的傳輸質(zhì)量。

多點控制器用于支持三點或多點之間的網(wǎng)絡(luò)會議，由多點控制器(MC)和零個或多個多點處理器(MP)組成。MC確定所有終端的音視頻處理能力并控制會議資源。MP混合、交換和處理音頻、視頻和數(shù)據(jù)流。

帶寬是視頻會議系統(tǒng)組網(wǎng)的主要考慮因素，特別是在星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中。如果一個MCU有5個終端，每一個終端使用128kbps的帶寬，在這個MCU處就至少需要640kbps的帶寬。視頻會議的帶寬由四部分內(nèi)容占用：圖像、聲音、數(shù)據(jù)和信令。通常數(shù)據(jù)和信令占用的帶寬比較小，聲音大約需要64K。視頻占用帶寬最大，變化也最大，而且會因為圖像的運動量的多少而變化。一般在終端和MCU的連接可以選用ISDN、ADSL等網(wǎng)絡(luò)，但是在MCU之間往往需要選擇帶寬更為富裕的網(wǎng)絡(luò)，甚至租用專網(wǎng)。

三、基于H.323的視頻會議系統(tǒng)的工作原理

目前在網(wǎng)絡(luò)上運行的視頻會議按技術(shù)不同可分為兩類：一是基于IP單播網(wǎng)絡(luò)和H.323協(xié)議族的視頻會議；二是基于IP組播網(wǎng)絡(luò)和開放軟件(Access-Grid)的視頻會議。

1.基于IP單播網(wǎng)絡(luò)和H.323協(xié)議的視頻會議系統(tǒng)。單播是指客戶端與服務(wù)器之間的點到點連接。通過MCU建立視頻會議網(wǎng)絡(luò)的控制平臺，實現(xiàn)視頻會議終端任意多點的視頻會議功能。從理論上說，只要IP網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)到的地方均可以安裝視頻會議終端，成為會議室或遠(yuǎn)程會議點。多點視頻會議的實施還需要做很多工作。

2.基于IP組播網(wǎng)絡(luò)的視頻會議系統(tǒng)。利用IP組播(Multicast)技術(shù)可構(gòu)建具有組播能力的網(wǎng)絡(luò)。組播允許路由器一次將數(shù)據(jù)包復(fù)制到多個通道上，降低了網(wǎng)絡(luò)帶寬要求，有效節(jié)省傳輸帶寬，這對于需要在多點之間傳輸流媒體的視頻會議尤其具有重要意義。同時，IP組播視頻會議系統(tǒng)平臺不需要MCU，通過軟件來實現(xiàn)視頻會議終端任意多點的視頻會議功能，大大節(jié)省了系統(tǒng)成本。

基于網(wǎng)絡(luò)的視頻會議系統(tǒng)有多種網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，主要包括星狀或線狀網(wǎng)、樹狀骨干網(wǎng)等。其中樹狀骨干網(wǎng)適合分級會議電視系統(tǒng)的需要，尤其適合三級以上MCU級相連的視頻會議系統(tǒng)采用；星狀或線狀網(wǎng)則適合于集中式視頻會議系統(tǒng)，尤其適用于集團企業(yè)、公司內(nèi)部，以及部門內(nèi)部視頻會議系統(tǒng)建設(shè)的需要。樹狀骨干網(wǎng)以設(shè)在主控室的一級MCU為匯接中心，以星狀輻射方式與二級MCU和三級MCU相連，每一級的MCU同時與本區(qū)內(nèi)的分會場相連接；各級MCU對本區(qū)各分會場的圖像、語音、數(shù)據(jù)進行切換，同時將切出的圖像、語音、數(shù)據(jù)送至上一級的MCU；切換后的圖像、語音、數(shù)據(jù)經(jīng)各級的分配設(shè)備傳送到全網(wǎng)各個分會場。

四、結(jié)束語

目前H.323已成為視頻技術(shù)的發(fā)展重點，基于H.323的視頻會議系統(tǒng)符合未來發(fā)展方向，隨著產(chǎn)品協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)總體架構(gòu)得到進一步的擴展和完善,以及公網(wǎng)帶寬瓶頸的突破，視頻會議必將成為一種非?，F(xiàn)實的溝通方式。

參考文獻:

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同志們：

大家好！

首先，我代表__公司對蒞臨指導(dǎo)的____協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、__省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)、__集團公司領(lǐng)導(dǎo)、__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！

經(jīng)過____協(xié)會六位老師五天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作，今天，圓滿完成了對公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)復(fù)評工作。各位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此，讓我們以熱烈的掌聲對六位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝！

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑，是促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。這次復(fù)評期間，各位老師對公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查，給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見和建議，對公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進一步完善給予了很大的幫助。此次復(fù)評，公司以__*分?jǐn)?shù)通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)復(fù)評，但是我們還要充分認(rèn)識到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我們將會根據(jù)各位老師提出的意見和要求，認(rèn)真組織整改并積極落實，不斷改進和完善，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在公司進一步得到全面貫徹，更有效地促進公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高，加快公司的快速發(fā)展的步伐。

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，對于提升公司安全管理能力，夯實公司安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境，具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其它各項規(guī)章制度的同時，把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全部納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，全面改進和加強企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，促進安全管理水平不斷提高。

篇3

這據(jù)稱是國內(nèi)首款完全符合國家校車新標(biāo)準(zhǔn)的海格長頭專業(yè)校車。眼前的這款55座的嶄新校車身長10米，全身采用標(biāo)準(zhǔn)黃，相當(dāng)醒目。

據(jù)蘇州金龍海格客車技術(shù)中心副主任、校車產(chǎn)品經(jīng)理李春介紹，該車車身采用的是優(yōu)質(zhì)矩形管設(shè)計，鳥籠式車身結(jié)構(gòu)能全方位保護乘員安全，而其黃色預(yù)備停車燈和紅色停車燈，在停車前后能閃爍，提醒路過車輛和行人。另外，在車內(nèi)還裝備了空氣凈化裝置。

李春告訴記者，這款校車不僅嚴(yán)格按照新國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，還研究借鑒了美國校車標(biāo)準(zhǔn)，例如安裝了與美國“藍鳥”校車相似的白色閃爍校車標(biāo)識燈，還創(chuàng)新性地安裝了車頂安全鈴鐺，汽車?yán)日１Ａ?。白色?biāo)識燈能提醒前后車輛注意安全并避讓，安全鈴鐺能夠與喇叭區(qū)別，發(fā)出“當(dāng)當(dāng)當(dāng)”的聲音讓學(xué)生和家長們遠(yuǎn)遠(yuǎn)就知道校車來了。

廠方還現(xiàn)場為記者演示了緊急逃生擊窗系統(tǒng)。駕駛員在駕駛室里按下一個按鈕，只聽見“噗嗤”一聲低沉的爆破聲，被選作實驗的一扇車窗頓時成了“麻花臉”，坐在車內(nèi)的工作人員用手輕輕一推，就像捅破一層紙一樣，玻璃窗就破裂開來，掉到地上，散成一小塊一小塊的玻璃珠。

蘇州金龍出產(chǎn)的這款智慧安全校車有一個系列，分6米、7米、7.5米、10米四個規(guī)格，座位數(shù)從19到55座不等，價格也從20多萬到40多萬不等。

篇4

教師是人類靈魂的工程師，陽光底下最光輝的職業(yè)。教師是我所向往的職業(yè)，我覺得當(dāng)一名人民教師非常光榮。開學(xué)初期我們學(xué)習(xí)了“三標(biāo)準(zhǔn)，一要求”的具體內(nèi)容，我覺得這是我們在教學(xué)中的開端。使我只了自己在教學(xué)中仍然存在著很多不足。小學(xué)英語教學(xué)是要重視培養(yǎng)興趣，但單靠唱歌游戲不能培養(yǎng)學(xué)生持久的興趣。新鮮勁兒一過，孩子們就會厭倦。所以，唱歌游戲應(yīng)該作為小學(xué)生學(xué)習(xí)英語語言知識、技能的一些手段，而不是培養(yǎng)興趣的手段。在英語學(xué)習(xí)中，聽、說、讀、寫、譯五種能力是可以互補的。真正做到聽說先行，讀寫跟上。光聽說不讀寫，很難收到高效。只靠模仿不培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，也難減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。所以小學(xué)生還是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行語言學(xué)習(xí)。

我認(rèn)為要把一堂課上好，上成功，那么必須在上課前認(rèn)真作好準(zhǔn)備，俗話說：臺上三分鐘，臺下十年功。要在講臺這個“舞臺”上站好，就得作好充分的準(zhǔn)備，要了解學(xué)生，鉆研教材，研究教法，這樣才能在教學(xué)過程中不斷組織學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生達到教學(xué)目標(biāo)。 然而，在當(dāng)前素質(zhì)教育，新課標(biāo)的要求下，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)效率，就要求向課堂要質(zhì)量。作為教師，尤其作為一名小學(xué)教師，我們要努力做到使學(xué)生在有限的40分鐘盡可能發(fā)揮其主動性。

小學(xué)生是以具體形象思維占主要地位，所以在上課時應(yīng)通過動作、實物、圖片來表達語言意義，創(chuàng)設(shè)真實有意義的情景，讓學(xué)生得到直觀的感性認(rèn)識。

這一次我們在教研組長的帶領(lǐng)下深入學(xué)習(xí)“三標(biāo)準(zhǔn)，一要求”的具體內(nèi)容。深刻領(lǐng)會了其內(nèi)涵，我們重新認(rèn)識了新教學(xué)理念下課堂教學(xué)的基本操作方式，讓我重新改變一下自己的教學(xué)方法，在今后的教學(xué)中做到自己少講、精講，只做點播，再加以知識拓展。

我認(rèn)為抓好英語教學(xué)過程中的各環(huán)節(jié)，組織好一堂課的教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，要組織教學(xué)。良好的開端是成功的一半。一節(jié)課良好開端對整堂課的順利進行起著重要作用。教師要別出心裁，精心設(shè)計，使學(xué)生感到新奇獨特，引起求知欲。教師必須使學(xué)生在教學(xué)過程中充分準(zhǔn)備，以便集中注意力，逐步進入狀態(tài)。教師要先顯示本課教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生作好準(zhǔn)備。其次，要檢查復(fù)習(xí)。檢查了解學(xué)生掌握知識的程度，獲得反饋信息的重要手段，可根據(jù)圖片、幻燈片內(nèi)容做自由交談并重視舊知識的操練。鞏固舊知識，起到以舊引新的作用力求過度自然，節(jié)省時間。再次，對新知識的講授和訓(xùn)練。英語教學(xué)要求把新的內(nèi)容項目和實踐運用結(jié)合起來。不能單純介紹單詞、短語，應(yīng)做到詞不離句，句不離語言環(huán)境。

篇5

今天，我們在這里召開全局煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，目的是貫徹落實國家安全監(jiān)管總局和省煤管局兩次現(xiàn)場會精神，進一步推動我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全基礎(chǔ)管理水平，促進煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

為了開好這次會議，礦務(wù)局已經(jīng)召開了兩次預(yù)備會議，專題討論了我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問題，明確了我局當(dāng)前和今后一段時期的工作任務(wù)，研究制定了目標(biāo)管理，量化考核，重獎重罰等制度和措施。

根據(jù)會議安排，下面，我就如何加強安全管理，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)談幾點意見：

一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想

以國家局兗州會議和省煤管局鐵法會議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求的推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持以人為本，落實責(zé)任，定基準(zhǔn)，抓基層，打基礎(chǔ),腳踏實地，循序漸進，使全局標(biāo)準(zhǔn)化整體上水平、上臺階、上檔次，確保我局安全狀況持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

要堅持圍繞一個中心、突出兩個重點、強化三項管理、體現(xiàn)四個到位，“一個中心”即：以消除隱患、消滅事故為中心。“兩個重點”即：重點強化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識，重點抓好物的標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)?！叭椆芾怼奔矗和怀鲎ズ妹旱V的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理、裝備管理?！八膫€到位”即：目標(biāo)責(zé)任必須落實到位，各項標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，全員教育培訓(xùn)必須到位，獎罰兌現(xiàn)必須到位。

二、奮斗目標(biāo)和基本原則

第一階段奮斗目標(biāo)

2006年11月10日至12月31日，***煤礦保持二級，****煤礦達到二級礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，***煤礦、***煤礦鞏固提高三級礦井水平。

全局消滅死亡事故和機電運輸列級事故。洗運處、機電總廠、供銷總公司等地面單位消滅輕傷以上人身事故。

第二階段奮斗目標(biāo)

2007年1月1日至3月31日，四對生產(chǎn)礦井全部達到二級。洗運處、機電總廠達到行業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)，全局消滅死亡事故和機電運輸列級事故。

加快推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則

1.穩(wěn)步推進，全面提高。各單位在推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時，要本著“先抓點、后抓線，點線結(jié)合，重點突破，整體推進”的原則。先易后難，先靜態(tài)后動態(tài)，先解決隱患問題，后解決一般問題。一個硐室、一個硐室的搞，一米大巷、一米大巷的搞，一個工作面、一個工作面的搞，完成一個鞏固一個，一步一步向前推進，逐步完成。

2.適當(dāng)投入，精打細(xì)算。搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適當(dāng)?shù)耐度胧潜匾?，但我局的?jīng)濟實力十分有限，各單位要本著“少花錢多辦事，不花錢也辦事”的原則，處處節(jié)減，精打細(xì)算，用最少的投入，干最多的活。

3.實事求是，務(wù)求實效。各單位在抓標(biāo)準(zhǔn)化時，要結(jié)合本單位實際，不能將其它單位的經(jīng)驗照搬照抄，求大求全，更不能搞“”，影響到安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益和隊伍穩(wěn)定，要通過實實在在的抓標(biāo)準(zhǔn)化，促進安全生產(chǎn)，改善作業(yè)環(huán)境，讓職工心情舒暢，這也是體現(xiàn)“以人為本”的思想。

三、具體工作要求

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

今年8月份，省煤管局在全省國有煤礦安全大檢查中，發(fā)現(xiàn)我局的隱患最多，達73條，接近了其它5個集團公司的總和。全省停產(chǎn)整頓兩個工作面，全在***礦務(wù)局。這件事省政府都知道，***省長親自過問。長此以往，不得不讓上級懷疑我們這些人的能力和水平。同志們，我們搞標(biāo)準(zhǔn)化，這是形勢所需，這是形勢所逼，到了不抓不行的地步了。我們這是“為生存而戰(zhàn)，為榮譽而戰(zhàn)”。

安全生產(chǎn)是煤礦的命根子，標(biāo)準(zhǔn)化又是安全的命根子。我們要緊緊抓住這個命根子不放，下決心、下力氣、下功夫狠抓標(biāo)準(zhǔn)化工作，一抓到底，抓出成效，決不手軟，決不松勁，決不退縮。有的同志說，我們局自然條件差、經(jīng)濟困難，永遠(yuǎn)也趕不兗州、鐵法，但我們自己跟自己比要有提高，現(xiàn)在跟過去比要有進步。礦務(wù)局相信，只要我們一個月、一個月的推進，到明年一季度末，也會舊貌換新顏，安全基礎(chǔ)就會得到加強和鞏固。

現(xiàn)在的主要困難不是來自客觀，而是來自主觀?；鶎痈刹繉?biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不高，認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)化是花架子、只能影響產(chǎn)量、影響效益。每月突擊搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查，搞多了也是勞民傷財?！边@種錯誤的觀念影響了很多人，影響了很長時間。職工隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化意識非常淡薄，甚至不知道什么是標(biāo)準(zhǔn)。這是我們抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最大障礙，不搬走“這座大山”，我們的工作很難開展。當(dāng)前，同志們要好好的發(fā)揚“愚公移山”的精神，從觀念入手，消除畏難情緒，克服厭戰(zhàn)思想，以思想達標(biāo)，帶動工作達標(biāo)。

全局上下要進一步調(diào)整工作思路，從基礎(chǔ)工作抓起，努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：一是安全目標(biāo)從“無事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變。二是安全管理從“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”轉(zhuǎn)變，注重細(xì)節(jié)，消除盲區(qū)。三是管理方式由“被動約束”向“綜合激勵”轉(zhuǎn)變。四是安全素質(zhì)由“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。五是安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。六是安全整頓由“單項治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

（二）調(diào)查摸底，編制規(guī)劃

當(dāng)前，各單位要抓緊調(diào)查本單位標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，確定工作量，確定工期。要本著輕重緩急的原則，做好工程排隊。今后，各礦每月要編制《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月份工作計劃》，并于每月20日前報安監(jiān)局。計劃書要詳細(xì)、真實，凡驗收合格的項目不得重復(fù)上報。洗運處、機電總廠也要參照礦井標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

計劃上報后，由安監(jiān)局牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室參加，對各礦的月份計劃進行審核，確認(rèn)后隨每月生產(chǎn)計劃下達。月末進行對位檢查、驗收、考核，重獎重罰，當(dāng)月兌現(xiàn)。

各單位要把安全基礎(chǔ)管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機的結(jié)合起來，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，提高防治能力。要進一步建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查體系、考核體系、責(zé)任體系、獎懲體系，并嚴(yán)格落實到位。

（三）落實責(zé)任，重獎重罰

今后標(biāo)準(zhǔn)化檢查，要突出“嚴(yán)、細(xì)、實”。局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊，每隊走一條線，公平公正打分，堅決杜絕人情分，杜絕第一名“輪流座樁”。

局機關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室要加強日常管理督促，本系統(tǒng)不達標(biāo)，局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室取消當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎金。

安全管理及標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考核由盧繼良分管，安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)局對各處室的打分驗收情況進行監(jiān)督，具有一票否決權(quán)。如果我們自檢達標(biāo)，省煤管局等部門來驗收不合格，扣發(fā)盧繼良與安監(jiān)局當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎金。

“一通三防”、防治水系統(tǒng)由曲連志分管，通風(fēng)處、地測處具體負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達標(biāo)，扣發(fā)曲連志、通風(fēng)處、地測處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎金。

采煤、掘進系統(tǒng)（含大巷）由王傳生分管，生產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達標(biāo)，扣發(fā)王傳生、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎金。

開拓系統(tǒng)由陳晶分管，生產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不達標(biāo)，扣發(fā)陳晶、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎金。

機電運輸系統(tǒng)由許慶民分管，機電處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不達標(biāo)，扣發(fā)許慶民、機電處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎金。

（四）推廣新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高管理水平

在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，要探索采煤工藝改革，從根本上解決戰(zhàn)線長、用人多、效率低、環(huán)境差等問題。要優(yōu)化采區(qū)設(shè)計，合理集中生產(chǎn)，減少設(shè)備占用率，隨之減少設(shè)備故障率，減少中斷事故，減少不安全隱患。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要從工程設(shè)計、施工質(zhì)量管理入手，每一環(huán)節(jié)都要遵照標(biāo)準(zhǔn)，一步到位。開拓工程要實行光爆錨噴一次成巷，達到生產(chǎn)期間免維護。掘進工作面在設(shè)計施工時，要充分考慮頂板壓力，進一步推廣使用其它有效支護方式，從根本上解決中高不夠這一老大難問題。要探索應(yīng)用水力掏槽新技術(shù)，如果試驗成功，將在****礦、****礦逐步推廣這種安全、經(jīng)濟、高效的新型掘進方式。

（五）加強班組建設(shè)，規(guī)范人的行為

各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實，落實到區(qū)隊，落實到班組，落實到人頭。做到人人有目標(biāo)，人人有指標(biāo)，人人有壓力，人人有動力。達到上下一心，上下連動，協(xié)調(diào)一致。

班組是基層的生產(chǎn)組織，職工是最直接的操作者。加強班組建設(shè)，規(guī)范人的行為是推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要通過開展“零隱患工作面”、“標(biāo)準(zhǔn)化班組評選”等各種活動，調(diào)動班組抓標(biāo)準(zhǔn)、保安全的積極性，好的班組、好的職工要有榮譽，有利益，努力在廣大職工中形成“上安全崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的良好氛圍。

（六）加強宣傳教育，提高全員素質(zhì)

篇6

【八一建軍節(jié)戰(zhàn)友會邀請函范文一】

親愛的戰(zhàn)友：

為了增進戰(zhàn)友之間的了解和友誼，加強戰(zhàn)友之間的溝通，重溫軍營的友誼和青春的激情，現(xiàn)根據(jù)多數(shù)戰(zhàn)友的倡議，決定于2016年8月1日建軍節(jié)舉行湖南桃花源戰(zhàn)友聚會活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

通過聚會重溫那一起走過的日子，重溫戰(zhàn)友最真摯的友誼，加強戰(zhàn)友間的聯(lián)系，相互交流學(xué)習(xí)，互相支持幫助!增強戰(zhàn)友間的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力!把新老戰(zhàn)友們聚到一起來，盡情享受戰(zhàn)友相聚的溫馨，說說知心話，敘敘當(dāng)年情，回首往事、交流感悟、相互鼓舞回憶崢嶸歲月，增進戰(zhàn)友情感，激發(fā)新的斗志。

親愛的戰(zhàn)友們，天涯海角，你在何方?知道我們都在相互想念著嗎?一種刻骨銘心的情懷，今生今世都揮之不去。我們彼此都知道，每一個人都在無時不刻地想念著對方，從未停止。

當(dāng)初我們從五湖四海匯聚到一起，懷著青春的夢想，同吃一鍋飯，同住一幢樓，同站一班崗，同勞動同學(xué)習(xí)，同訓(xùn)練同休息，同為戰(zhàn)爭之神這個隊伍中的一員。您是否還記得那大操場上，還印著我們一同留下的汗水?我們?nèi)松心嵌我黄鹆餮骱沟那啻簹q月，你能輕易忘記?!

如今大家各自奔波著事業(yè)，用我們在部隊培養(yǎng)出來的堅韌作風(fēng)闖蕩出一片自里己的天地?，F(xiàn)在的我們，都脫去了那張稚嫩的臉龐，臉上寫滿了風(fēng)霜。親愛的戰(zhàn)友們，都還好嗎?退伍這么久了，你是否一樣在心靈的深處無時不刻想念著對方，想念著那個灑下我們青春汗水的部隊。

在大家的倡議下，我們擬自發(fā)性地組織這次2016年八一戰(zhàn)友聚會，相約在美麗的世外桃源桃花源。

戰(zhàn)友聚會活動方案

一、活動內(nèi)容

戰(zhàn)友見面，暢談友誼，交流人生心得。

二、聚會準(zhǔn)備

1、有的戰(zhàn)友因為特殊原因，在報名結(jié)束后不能參加活動的，請及時通知聯(lián)系人員。

2、在正常聚會費用交付后，自愿再增加出資額的，將在戰(zhàn)友聯(lián)歡會上予以公布。這部分的資金將作為分擔(dān)想來聚會而經(jīng)濟有困難的戰(zhàn)友的聚會費用(車費自理)，以及減輕一部分戰(zhàn)友聚會的個人費用。

3、參加活動人員于7月30之前將費用現(xiàn)金交付或轉(zhuǎn)賬支付組織人手中，費用支出公開透明，共同監(jiān)督，活動后費用公示。

三、活動具體安排

(一)聚會時間：2016年8月1日

(二)報名時間：截止到2016年7月30日17：00

(三)組織方式：采取AA制(300元/人)

(四)活動內(nèi)容：吃飯、唱歌

(五)報名方式：電話聯(lián)系

活動組織：

活動財務(wù)：

活動宣傳：

安全注意事項

1：出行的時候，大家記得，最好是不要選擇開車，而是選擇打車或者是坐公車的方式。因為聚會可能會喝酒，即使你在拒絕，也會有人死臉地讓你喝。因此，早做好準(zhǔn)備，不開車，這樣，回去的時候，也避免酒駕，以及意外事故的發(fā)生。

2：如果是駕車的話，在人流量大的地方，最好是開車速度慢一些，尤其是一些紅綠燈處，拐彎處，要看好是否有突然冒出的行人，或者是車輛等。不要因為急著去趕聚會而出現(xiàn)交通事故。

3：聚會的時候，要避免沖突，也就是說，不要因為喝酒吃飯的過程中，因為戰(zhàn)友幾句不和就大鬧特鬧，或者是在KTV因與外面的人言語不和就上演大打出手，這都是不理智的行為。

4：注意文明，在外就餐飲食的時候，大家覺得這是軍人的日子，所以難免會聲高，難免會對餐飲業(yè)的服務(wù)態(tài)度指責(zé)。要記得，小姑娘們幫你端菜遞飯的，其實也很辛苦，最好是換位思考一下。

【八一建軍節(jié)戰(zhàn)友會邀請函范文二】

親愛的戰(zhàn)友：

光陰荏苒,歲月如梭!不知不覺間，我們已經(jīng)迎來當(dāng)兵二十五周年的紀(jì)念日!

二十五年滄海桑田世遷 ;二十五年人在旅途風(fēng)雨兼程;二十五年后的今天，我們已不再青春年少，不再是風(fēng)華正茂、不再是朝氣蓬勃，二十五年的風(fēng)霜雪雨，我們體味了人生的酸甜苦辣。在經(jīng)歷世事的浮浮沉沉之后，最難以忘懷和割舍不掉的依舊是那份真摯的戰(zhàn)友情。這份情如同一壇老酒，愈久就愈香濃，悠遠(yuǎn)而回味無窮!回望軍旅，朝夕相處的美好時光怎能忘，苦樂與共的崢嶸歲月，凝結(jié)了你我情深意厚的戰(zhàn)友之情，值得我們用一生去回憶、去珍藏!

為了增進戰(zhàn)友間的了解和友誼，加強戰(zhàn)友之間的溝通，重溫軍營的友誼和青春的激情，根據(jù)多數(shù)戰(zhàn)友的倡議，決定于二十五年后的2016年八.一期間在xx舉行xx縣90年兵戰(zhàn)友聚會活動，本屆籌委會的全體成員誠懇地邀請你的出席!

來吧，戰(zhàn)友，多想聽聽你久違的聲音，多想看看你久違的面孔!多想與你共同回味美好的往事，多想與你一道描繪無知的未來!

來吧，戰(zhàn)友，這是一次久違的聚會，哪怕你的時間比黃金還要珍貴，哪怕你的距離比天涯還要遙遠(yuǎn)，我們在真誠期待!

期待所有xx籍90屆戰(zhàn)友收到這份誠摯的邀請時，盡快和我們聯(lián)系!同時，我們也真誠邀請曾經(jīng)在福建31軍服役的非90屆戰(zhàn)友一并參加聚會，加入我們這個大家庭。

篇7

【摘要】2010 年IASB 頒布的《財務(wù)報告概念框架》，在財務(wù)會計目標(biāo)的定義中摒棄了“受托責(zé)任觀”，僅保留“決策有用觀”；而中國會計準(zhǔn)則仍然保留兩種觀點。本文分析了財務(wù)會計目標(biāo)的主要影響因素，進而以會計職能和會計環(huán)境這兩個主要影響因素為切入點，分析造成財務(wù)會計目標(biāo)差異的本質(zhì)原因。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)會計目標(biāo)　新會計準(zhǔn)則　國際準(zhǔn)則　會計的職能　會計環(huán)境

一、引言

財務(wù)會計概念框架對于具體準(zhǔn)則的制定起著指導(dǎo)和規(guī)范的作用，是建立完整會計準(zhǔn)則體系的基石。概念框架的作用體現(xiàn)在兩個方面，一是保證已頒布的和未來將制定的準(zhǔn)則構(gòu)建于相同的原則和基礎(chǔ)之上，使所有的準(zhǔn)則能夠形成完整的會計體系；二是為實務(wù)中發(fā)生但準(zhǔn)則尚未規(guī)定具體處理方法的財務(wù)問題提供解決的思路，同時為會計人員行使職業(yè)判斷劃定基本的邊界。而概念框架作為一個連貫、協(xié)調(diào)、內(nèi)在一致的理論體系，需要有一主線貫穿始終，這一主線是財務(wù)會計目標(biāo)。在概念框架中，首先研究并確定財務(wù)會計目標(biāo)，所有其他概念依次、內(nèi)在一致地同目標(biāo)保持著聯(lián)系并服從和服務(wù)于目標(biāo)，否則一個連貫、協(xié)調(diào)的概念系統(tǒng)是不可能形成的（葛家澍，2007）。研究財務(wù)會計目標(biāo)是研究任何財務(wù)會計問題的基本出發(fā)點。2005 年FASB 與IASB 正式開展概念框架的趨同工作，財務(wù)會計目標(biāo)被選作第一階段的工作內(nèi)容進行趨同，也從另一個角度證明了財務(wù)會計目標(biāo)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性。

二、中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則差異

長期以來，“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”是關(guān)于會計目標(biāo)的兩大主流觀點，會計目標(biāo)的討論和研究也圍繞這兩個觀點進行。

美國CICPA 下屬的特魯伯魯特小組于1973 年10 月發(fā)表了題為《財務(wù)報表的目標(biāo)》的研究報告，認(rèn)為財務(wù)會計基本目標(biāo)是提供據(jù)以進行經(jīng)濟決策的信息。這一觀點隨后被FASB 所采納，在1978 年FASB 發(fā)表的SFAC NO.1《財務(wù)報告的目標(biāo)》中，財務(wù)報表目標(biāo)被定義為“編制財務(wù)報告應(yīng)為現(xiàn)在和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信息使用者提供有用的信息，幫助其做出合理的投資、信貸和類似的決策”。由此開始，“決策有用觀”就成為了美國會計界的主流觀點。值得一提的是，以上定義的對象是財務(wù)報告目標(biāo)，而不是財務(wù)會計目標(biāo)。但是由于后續(xù)的研究已經(jīng)證明財務(wù)報告目標(biāo)、財務(wù)報表目標(biāo)和財務(wù)會計目標(biāo)具有趨同性，應(yīng)該等同（杜興強，2008），因此本文不再對其做具體區(qū)分和專門探討。

國際會計準(zhǔn)則采用了不同的觀點，1989 年IASC 頒布的《編制和列報財務(wù)報表的框架》中，關(guān)于財務(wù)報表目標(biāo)是“提供在經(jīng)濟決策中有助于一系列使用者的，關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況變動的信息。同時，財務(wù)報表還應(yīng)該反映企業(yè)管理當(dāng)局對于交付給它的資源的經(jīng)濟成果”。由此可見，IASC 更傾向于將“決策有用觀”與“受托責(zé)任觀”互相融合，將兩者置于同等重要的位置。

然而2010 年IASB 的經(jīng)過趨同后的《財務(wù)報告概念框架》中，目標(biāo)被重新定義為“提供關(guān)于會計主體的財務(wù)信息，幫助現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人和其他使用者做出提供經(jīng)濟資源的決策”。將國際準(zhǔn)則進行前后對比可以看出，兩者的區(qū)別顯而易見：（1）國際準(zhǔn)則在定義中舍棄了“受托責(zé)任觀”，只保留了“決策有用觀”；（2）定義的對象不再是IASC 先前使用的財務(wù)報表目標(biāo)，而變?yōu)镕ASB 使用的財務(wù)報告目標(biāo)。足見經(jīng)過趨同后的國際準(zhǔn)則受到了FASB 的重大影響。但無論如何，“決策有用觀”從此成為了國際準(zhǔn)則關(guān)于財務(wù)會計目標(biāo)的主流觀點。

中國會計準(zhǔn)則被看作是與國際準(zhǔn)則全面趨同的標(biāo)志，新會計準(zhǔn)則受到國際準(zhǔn)則的影響，也應(yīng)該摒棄“受托責(zé)任觀”。但在《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中，財務(wù)會計目標(biāo)的定義是“向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財務(wù)會計報告使用者做出經(jīng)濟決策”，仍然并列提及了“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”。從下表列出的概念框架趨同項目時間安排中可以看出，會計目標(biāo)與會計信息質(zhì)量特征的趨同項目早在2005年就已討論稿，而中國的新會計準(zhǔn)則于2006 年才正式頒發(fā)，可以推測新會計準(zhǔn)則在會計目標(biāo)上沒有與國際準(zhǔn)則趨同，繼續(xù)沿用“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”并提的觀點，很可能是準(zhǔn)則制定者深思熟慮的結(jié)果。因此，新會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則關(guān)于財務(wù)會計目標(biāo)的差異背后，可能隱含著對“決策有用觀”與“受托責(zé)任觀”兩種觀點的不同傾向；對財務(wù)會計在經(jīng)濟活動中所發(fā)揮的職能和作用的不同理解；對會計在不同市場環(huán)境下所應(yīng)達到境地的不同要求。

三、財務(wù)會計目標(biāo)的本質(zhì)及影響因素

財務(wù)會計目標(biāo)指的是人們通過會計實踐預(yù)期所要達到的境地或者標(biāo)準(zhǔn)，是會計信息系統(tǒng)所應(yīng)達到境地的抽象范疇。從財務(wù)會計目標(biāo)的定義中可以發(fā)現(xiàn)，財務(wù)會計目標(biāo)是人們對于會計信息系統(tǒng)發(fā)揮功能或者達到境地的主觀要求，會根據(jù)人們對于會計的不同認(rèn)識或者不同期望而改變。但是無論如何改變，這種期望必須建立在會計這一經(jīng)濟信息系統(tǒng)的客觀職能之上，否則這種主觀的愿望只會變成無水之源、無本之木，無法得以實現(xiàn)。而這引申出了另外一個概念——會計的職能。

會計職能是會計在經(jīng)濟管理活動中能夠發(fā)揮的功能和產(chǎn)生的作用，這是由會計的本質(zhì)所決定的，是先于人們認(rèn)識所客觀存在且不隨人們主觀認(rèn)識的改變而發(fā)生變化。因此，只有認(rèn)清了會計本身所具備的功能，才能確定合理的會計目標(biāo)，會計本質(zhì)決定了會計功能，會計功能決定會計目標(biāo)（王勇志等，2005）。筆者認(rèn)為，以上研究結(jié)論存在偏頗，因為會計目標(biāo)并不完全由會計的功能所決定，會計目標(biāo)還受到會計信息使用者主觀需求的影響。因此兩者的關(guān)系應(yīng)該是：會計的職能確定了會計目標(biāo)的邊界與實現(xiàn)范圍，是會計目標(biāo)的基本影響因素之一。這樣更加嚴(yán)謹(jǐn)與得當(dāng)。

盧永華（2002）指出，考慮財務(wù)會計目標(biāo)時，應(yīng)該力求做到財務(wù)會計信息系統(tǒng)的職能與會計信息使用者的需求的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一，在財務(wù)會計信息系統(tǒng)具有某種職能的前提下，滿足會計信息使用者的需求。由此可見，除了會計信息系統(tǒng)的客觀職能，財務(wù)會計信息使用者的主觀需求也是影響財務(wù)會計目標(biāo)的一個主要因素。仔細(xì)劃分這一重大因素實際上又涵蓋兩個范疇：首先是對會計信息使用者范圍的界定；接著是不同會計信息使用者對于財務(wù)會計的認(rèn)識以及對財務(wù)會計不同職能的重視程度。前者回答的是向誰提供信息的問題，后者則是回答提供什么樣信息的問題。也正是由于不同的會計信息使用者對財務(wù)會計信息有著不同的側(cè)重和期望，因此對會計信息使用者范圍的界定也最終影響財務(wù)會計所提供的信息。兩者共同決定了會計信息使用者的主觀需求。

會計信息的使用者是多元的，如果不加以限定確有不勝枚舉。如何在多元的信息使用者中對主要的會計信息使用者加以界定則是各相關(guān)利益團體實力對比和相互博弈的結(jié)果。而會計作為一門社會科學(xué)是抽象不具有具體形態(tài)的，人們對會計的認(rèn)識取決于不同的文化背景和政治背景；信息使用者對會計職能的不同側(cè)重則是不同經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境的結(jié)果。不論是利益各方的實力對比，是文化背景與政治背景，還是經(jīng)濟環(huán)境與市場環(huán)境，最終都指向同一個終點——會計環(huán)境。即會計環(huán)境通過影響會計信息使用者范圍的界定，信息使用者對會計不同職能的重視程度，最終都對財務(wù)會計目標(biāo)造成影響。會計環(huán)境是指與會計產(chǎn)生、發(fā)展密切相關(guān)、并決定著會計思想、會計理論、會計組織、會計法制、會計方法以及會計工作水平的客觀歷史條件及特殊情況（郭道揚，1997）。人們對會計的認(rèn)識以及對會計信息的需求都會隨著會計環(huán)境的改變而改變，進而產(chǎn)生不同的財務(wù)會計目標(biāo)。目前財務(wù)會計的兩大主流觀點“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”，也同樣是會計環(huán)境改變與發(fā)展的產(chǎn)物?！?受托責(zé)任觀”產(chǎn)生于生產(chǎn)社會化規(guī)模擴大的背景之下。企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度分離和委托關(guān)系的產(chǎn)生，都使得企業(yè)所有者需要借助會計這一基本的信任機制，了解所投入資源的保增值或是虧損情況，作為受托方的管理層也需要通過會計信息，向委托人如實報告其受托責(zé)任的履行情況。財務(wù)會計的控制職能更加受到財務(wù)會計信息的主要使用者——企業(yè)所有者的重視，會計這一信息系統(tǒng)也著重于披露企業(yè)的財務(wù)狀況和盈利情況。

隨著資本市場的成熟，證券市場逐漸成為聯(lián)系投資人與融資企業(yè)的紐帶。一方面，融資企業(yè)借助會計信息系統(tǒng)向投資者反映企業(yè)的發(fā)展前景，投資者也需要借助財務(wù)會計信息對各種投資機遇進行評估。因為此時所有者和管理層的委托關(guān)系變得不固定且相對不明晰，投資者也開始傾向于通過轉(zhuǎn)移資源而非更換經(jīng)營者來尋求投資的保值和增值。所以會計的反映職能更加被重視，財務(wù)會計信息重在反映企業(yè)的現(xiàn)金流量等與企業(yè)未來發(fā)展趨勢相關(guān)的信息，“決策有用觀”也在此基礎(chǔ)上應(yīng)運而生。

兩大主流觀點的產(chǎn)生與發(fā)展過程不僅印證了會計環(huán)境對財務(wù)會計目標(biāo)的重要影響，同時還說明了會計的控制職能與“受托責(zé)任觀”更加相通，而會計的反映職能則與“決策有用觀”一脈相承。

綜合以上分析，財務(wù)會計目標(biāo)、財務(wù)會計職能和會計環(huán)境三者之間的關(guān)系清晰可見。財務(wù)會計職能是先于財務(wù)會計的目標(biāo)所客觀存在的，作為財務(wù)會計目標(biāo)的基本影響因素，界定了財務(wù)會計目標(biāo)的邊界。而會計環(huán)境則通過影響會計信息使用者的主觀信息需求最終作用于財務(wù)會計目標(biāo)，是財務(wù)會計目標(biāo)的重要影響因素。梳理清楚上述三者之間的關(guān)系也為財務(wù)會計目標(biāo)差異的研究和分析提供了明晰的思路，即以財務(wù)會計的職能和會計環(huán)境為切入點來尋找財務(wù)會計目標(biāo)差異背后的本質(zhì)原因。

四、基于會計職能視角的會計目標(biāo)差異分析

財務(wù)會計的職能主要包括反映、控制、評價、預(yù)測和決策等，其中公認(rèn)最為基礎(chǔ)和最為核心的兩個職能分別是反映職能和控制職能。反映職能指的是財務(wù)會計通過某一系列程序和方法，把已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動的數(shù)據(jù)記錄下來，并經(jīng)過必要的計算、分析、綜合，加工成為全面、系統(tǒng)的財務(wù)信息，主要反映企業(yè)已經(jīng)形成的財務(wù)狀況及其變化、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況；會計的控制職能主要在于引導(dǎo)經(jīng)濟活動按照預(yù)定的計劃和要求進行，以實現(xiàn)既定的目標(biāo)，控制職能最主要體現(xiàn)在監(jiān)督方面（盧永華，2002）。會計的兩大職能始終貫穿在資源的分配、流動和使用的全過程之中。從經(jīng)濟學(xué)原理的視角出發(fā)進行解讀，其在經(jīng)濟活動中發(fā)揮的作用將會更加明晰。

眾所周知，會計是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，會計的出現(xiàn)有利于資源更加合理有效的配置，從而實現(xiàn)利用有限的稀缺資源創(chuàng)造出最大的價值。財務(wù)會計通過財務(wù)報告這一媒介，將企業(yè)的財務(wù)狀況及其變化、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量及時地呈現(xiàn)給投資者、債權(quán)人以及其他利益相關(guān)者，財務(wù)信息使用者依據(jù)財務(wù)會計反映的信息，評價企業(yè)的經(jīng)營情況并估計企業(yè)的盈利前景，在此基礎(chǔ)上做出滿足其利益最大化的資源分配決策。宏觀上看，每個微觀個體做出資源合理分配決策的同時，市場也將稀缺的資源進行了最合理有效地配置，使資源流動到最富有效率、最具有競爭力的企業(yè)當(dāng)中。此過程中，會計這一經(jīng)濟信息系統(tǒng)成為了市場這只看不見的手的有機組成部分，輔助市場有效地發(fā)揮了資源配置的功能。此時的財務(wù)會計更多體現(xiàn)出了其反映職能。

容易被忽略的是，經(jīng)過市場配置后的資源僅僅完成了第一次配置，即將現(xiàn)金資源流入到最具有效率的企業(yè)中，但是資源還沒有形成增值。使資源得到充分有效的利用并且獲取增值還有待于資源的二次配置。根據(jù)科斯理論，企業(yè)是價格機制的取代，是一種代替市場進行資源配置的組織，這一本質(zhì)充分說明了企業(yè)同樣具有資源配置的功能。而事實上企業(yè)也正是資源進行二次配置并獲得增值的場地。作為一次配置結(jié)果的現(xiàn)金在流入企業(yè)后被轉(zhuǎn)化成各種形態(tài)的生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營活動最終形成新的產(chǎn)品和勞務(wù)，再通過交易流出企業(yè)流入市場帶來更多的現(xiàn)金資源，從而完成資源的增值。不同于一次配置，二次配置則依賴于企業(yè)管理層這一有形手所發(fā)揮的作用。正是管理層利用權(quán)威，組織員工進行資源的轉(zhuǎn)化和利用，資源的增值才能最終得以實現(xiàn)。在這一過程中，會計更多地發(fā)揮了其控制尤其是監(jiān)督職能。一方面，會計作為一種基本的監(jiān)督機制，對管理層的行為產(chǎn)生震懾和約束作用，從本源上降低了由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離以及委托關(guān)系導(dǎo)致的成本，起到了事前監(jiān)督的效果；另一方面，管理層的履職情況最終會通過財務(wù)報告呈現(xiàn)給企業(yè)所有者，作為所有者決定繼續(xù)聘任或是更換管理層的依據(jù)，形成事后監(jiān)督。

從上述分析可以看出，資源需要經(jīng)過兩次配置才能完成價值的增值。其中，資源的一次配置是市場這一看不見的手的調(diào)控結(jié)果，會計在此過程中主要發(fā)揮其反映職能；資源的二次配置則是企業(yè)內(nèi)部管理層這一看得見的手的調(diào)控結(jié)果，會計在此過程中則主要發(fā)揮其控制職能。兩次配置在資源的分配、流動和使用過程中具有同等的重要性，并且也只有兩次配置過程相互結(jié)合，才能達到有限資源的最大利用效率。因此，從經(jīng)濟學(xué)原理視角出發(fā)，會計的反映職能和控制職能在經(jīng)濟活動的全過程中發(fā)揮著同等重要的作用，進而“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”也應(yīng)該屬于并列地位，而不是從屬地位。由此可見FASB/IASB 概念框架聯(lián)合項目在重新定義會計目標(biāo)時，不再使用“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”并提，而將“受托責(zé)任觀”附屬于“決策有用觀”的做法值得斟酌。管理層受托責(zé)任的履行情況最終也幫助信息使用者做出正確的決策，這種觀點固然不錯，因為正確的決策不僅包括了投資者資源分配的決策，也包括了所有者選用管理層的決策，但是這樣的提法無疑是過于寬泛。因而IASB 在財務(wù)會計目標(biāo)的新定義中將決策限定為提供經(jīng)濟資源的決策，但是在加入這一定語之后，這一從屬關(guān)系是否存在就更加值得推敲。在聯(lián)合項目的討論過程中，IASB就有兩名成員對這種從屬關(guān)系提出了反對意見，這更加印證了上述觀點。

五、基于會計環(huán)境視角的會計目標(biāo)差異分析

從不同使用者對兩種職能的重視程度看，潛在投資者和債權(quán)人等更重視財務(wù)會計的反映職能，其需要財務(wù)會計為其提供投資決策相關(guān)的信息；現(xiàn)有投資人則更加重視會計的控制職能，其需要會計提供管理層的履職情況以作為選擇管理層的基礎(chǔ)。也正是因為不同使用者對不同會計職能的重視程度不同，因此對信息使用者的劃分將會影響到信息使用者整體的主觀信息需求，從而影響財務(wù)會計目標(biāo)。“從信息使用者的劃分看，不同投資人和債權(quán)人對會計信息的要求也存在較大的差異。如果將潛在投資者納入信息使用者的范疇，財務(wù)報表信息應(yīng)能夠幫助其做出是否進行投資的決定。這時提供用以幫助投資者作出是否投資的決策所必須的信息，如關(guān)于會計主體未來現(xiàn)金流量的時機、金額和不確定性的信息，就成為財務(wù)報表的主要目標(biāo)。如果不考慮潛在投資者的需求，而認(rèn)定會計信息的使用者主要是現(xiàn)在的投資人，那么需要會計系統(tǒng)提供在過去一段時期里企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的信息，以判斷管理當(dāng)局的經(jīng)營是否有效。這也是西方會計目標(biāo)理論研究中‘決策有用學(xué)派’和‘受托責(zé)任學(xué)派’之爭（葛家澍，1999）?！本鸵陨隙?，財務(wù)信息主要使用者的界定取決于潛在投資者及債權(quán)人等，與現(xiàn)有投資人的規(guī)模和重要性對比，而這又會因為會計環(huán)境的不同產(chǎn)生差異。

中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的制定環(huán)境確實存在著巨大的差別。中國新會計準(zhǔn)則毫無疑問是中國會計環(huán)境作用的產(chǎn)物。而國際準(zhǔn)則實際是在歐盟和美國等西方發(fā)達國家的會計環(huán)境基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，以美英兩國為代表。在FASB 與IASB 達成一致意見進行會計準(zhǔn)則趨同之后情況尤其如此。

首先，兩者在社會形態(tài)上存在著巨大的差異。以美英為首的西方發(fā)達國家大多實行資本主義制度，更加重視市場的調(diào)控力量，資本在不同行業(yè)之間與不同企業(yè)之間的流動所受到的約束相對較小。而中國則是特色社會主義國家，在資源的配置上實行計劃與市場的有機結(jié)合，國有企業(yè)占據(jù)著社會經(jīng)濟的巨大比重。大多數(shù)國家經(jīng)濟命脈行業(yè)必須由國有經(jīng)濟控制，因此即使某些國有企業(yè)受到行業(yè)大環(huán)境的影響導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績不善，也不會將資本轉(zhuǎn)移至擁有更高投資收益水平的行業(yè)。另外，在證券市場的制度設(shè)計上，我國一開始施行A 股市場的股份分置制度。許多國有股和法人股都屬于非流通股，這導(dǎo)致部分資源無法流動到更有競爭力和更有效率的企業(yè)中。既然這部分資源無法在不同行業(yè)與不同企業(yè)中有效轉(zhuǎn)移，那么行使股東的重大決策權(quán)，為公司匹配合適的管理層就成為了股東的唯一選擇，因此財務(wù)會計就必須提供管理層受托責(zé)任的履職情況。

其次，兩者的資本市場的發(fā)展程度具有重大區(qū)別。以美英為首的西方發(fā)達國家往往擁有成熟的資本市場，證券市場也較為發(fā)達，上市公司在社會經(jīng)濟中所占比重較大，資本在市場上的流通相對更加便利和順暢。這樣的市場環(huán)境造就了大批的“職業(yè)投資者”，其股東身份時常跟隨其投資決策的改變而變化。中國目前仍然處于社會主義初級階段，資本市場成熟度不高，證券市場的發(fā)展歷史較短，相關(guān)制度還不完善，資本市場上的“職業(yè)投資者”作為企業(yè)主要投資者的局面也尚未形成。我國的公司上市制度采取核準(zhǔn)制，這導(dǎo)致上市公司的總體數(shù)量還相對有限，非上市股份有限公司和有限責(zé)任公司仍然占據(jù)著重大的比重。而對于非上市公司尤其是有限責(zé)任公司而言，現(xiàn)有投資者的資源難以進行有效轉(zhuǎn)移，因此選擇勝任的經(jīng)營者并對其進行有效監(jiān)督，仍然是使其投資獲得增值的直接和有效的方式。

再者，兩者的上市公司特征也不盡相同。在美英為代表的西方國家中，上市公司存在著股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重分散的現(xiàn)象，即使是公司的大股東也往往難以擁有對公司的控制權(quán)。因此，相比于用舉手投票來行使股東的重大決策權(quán)，其更習(xí)慣于通過“用腳投票”，即通過市場進行股票的換手來表達對管理者的看法與意見。而中國的上市公司股權(quán)集中度很高，大股東通常擁有足夠的權(quán)力來捍衛(wèi)其在企業(yè)中的利益。因而更傾向于匹配合適的管理層以期帶來更高的投資收益率，而非大規(guī)模地進行股權(quán)轉(zhuǎn)移并將公司的控制權(quán)拱手讓人。在企業(yè)的投資收益率已經(jīng)高于其他行業(yè)或者同行業(yè)的其他企業(yè)，但尚未達到股東期望值或者企業(yè)仍具備更有效使用資源的潛力時，情況尤其如此。

綜上所述，中國的會計環(huán)境和西方發(fā)達資本主義國家的會計環(huán)境存在著重大的差異。這導(dǎo)致現(xiàn)有投資者在中國仍然占據(jù)著非常重要的位置，是財務(wù)會計信息的主要使用者之一。因此財務(wù)會計目標(biāo)理應(yīng)考慮到現(xiàn)有投資者的信息需求，從而將“受托責(zé)任觀”放在與“決策有用觀”同等重要的位置。

六、結(jié)論與思考

財務(wù)會計目標(biāo)是會計的客觀職能和財務(wù)會計信息使用者主觀需求相結(jié)合的產(chǎn)物，而信息使用者的主觀需求又是會計環(huán)境作用的結(jié)果，因此財務(wù)會計目標(biāo)受到會計的職能和會計環(huán)境的影響。從會計的職能角度出發(fā)分析，會計的兩種職能在資源的兩次配置中分別發(fā)揮著重要作用，兩者都不可或缺，因而將“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，放在平等并列的位置是符合經(jīng)濟學(xué)原理的。從會計環(huán)境視角出發(fā)研究，中國資本市場的成熟度尚且不夠，上市公司中也存在著股權(quán)集中度較高的特征，這致使現(xiàn)有投資人在中國仍然是最主要的財務(wù)會計信息使用者之一?？紤]到其利益訴求，“受托責(zé)任觀”在我國環(huán)境下有必要單獨體現(xiàn)在財務(wù)會計目標(biāo)中，與“決策有用觀”處在同等重要的地位。鑒于此，中國會計目標(biāo)既是合理也是符合我國當(dāng)前環(huán)境的。這說明盡管我國會計準(zhǔn)則已開始與國際準(zhǔn)則全面趨同，但仍不應(yīng)該全盤照抄，而應(yīng)該帶著批判的眼光進行借鑒，在考慮我國特殊國情的基礎(chǔ)上。從長遠(yuǎn)來看，會計準(zhǔn)則的國際化趨同已經(jīng)與經(jīng)濟全球化一樣成為大勢所趨，“決策有用觀”也確實是在資本市場足夠成熟的前提下，對“受托責(zé)任觀”的繼承和發(fā)展。隨著我國資本市場日益完善，“決策有用觀”也終將會成為我國財務(wù)會計目標(biāo)的主流。

國際會計準(zhǔn)則成員國眾多，照理應(yīng)該采取更加兼容并包的態(tài)度。然而其在目前的財務(wù)會計目標(biāo)的定義中就沒有考慮中國的國情，更多地采納了西方的觀點，可見我國在國際會計舞臺上還處于相對弱勢的地位。必須清醒地看到，會計準(zhǔn)則最終的經(jīng)濟后果必然會體現(xiàn)為經(jīng)濟資源在不同國家之間的分配，因此會計準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)之爭實質(zhì)上也是隱性的經(jīng)濟利益之爭。因而我國應(yīng)該進一步擴大國際影響力，積極主動地創(chuàng)造條件，爭取獲得在國際準(zhǔn)則制定過程中更多的話語權(quán)。促進中國由會計大國邁入會計強國。

參考文獻

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篇8

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)JCI標(biāo)準(zhǔn)，深入分析我院人力資源管理現(xiàn)狀

JCI評審標(biāo)準(zhǔn)共分14個章節(jié)，其中第13章“員工資格和教育（SQE）”與人力資源管理密切相關(guān)。認(rèn)真學(xué)習(xí)JCI評審標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)分析我院人力資源管理的現(xiàn)狀，只有正確面對困難，才能理性地、科學(xué)地接受JCI標(biāo)準(zhǔn)理念，這也是啟動評審工作的關(guān)鍵。我們在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對我院已開展的人力資源管理工作進行了全面梳理，在國內(nèi)現(xiàn)有法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范中，我院作為三級綜合醫(yī)院，又是醫(yī)療衛(wèi)生改革的試點單位，各項工作都走在了前列。我們已制定并有效運行的制度有：中、長期醫(yī)院人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、人員招聘與錄用規(guī)定、員工教育培訓(xùn)制度、員工檔案管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員工作能力及質(zhì)量安全評估規(guī)定、員工法律法規(guī)培訓(xùn)制度、臨床醫(yī)師資質(zhì)授權(quán)管理辦法、醫(yī)師授權(quán)管理規(guī)定、證件收集和審核規(guī)定、人力資源配置規(guī)定、員工健康安全教育培訓(xùn)制度等，起草完成全院各級各類455個崗位職責(zé)（崗位說明書），建立了比較全面的新員工崗前培訓(xùn)體系，使新員工進入醫(yī)院后能在較短時間內(nèi)了解醫(yī)院的文化、醫(yī)院宗旨、服務(wù)理念、醫(yī)院院訓(xùn)，為新進員工盡快融入醫(yī)院提供了良好的平臺。在這些制度的實施過程中，我們會或多或少地遇到困難和矛盾。而JCI評審標(biāo)準(zhǔn)的引入，不但對我們已實施的工作有了評價指南，而且還為我們對遇到的困難和問題提供了理論框架和操作依據(jù)。通過學(xué)習(xí)和討論，我們認(rèn)為JCI評審標(biāo)準(zhǔn)對我院的人力資源管理有著非常的適時性和必要性。

二、對照J(rèn)CI標(biāo)準(zhǔn)（SQE章節(jié)），制定切實可行的行動計劃

1.對我院現(xiàn)行的人力資源管理工作進行評估

圍繞SQE章節(jié)的24條標(biāo)準(zhǔn)、99條測量要素，逐一對照，重新評估現(xiàn)行中的醫(yī)院各類人力資源管理工作，從中發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題，按照先后次序進行排列，并初步預(yù)測完成每一項內(nèi)容需要的時間，以及在完成這些工作過程中需要協(xié)作共管的相關(guān)部門。

2.制定問題改進措施并全面組織實施

（1）醫(yī)院人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃。我院人力資源部是由公立醫(yī)院改革實行職能科室大部制以前的人事科沿革而來。近年來，制定的人力資源規(guī)劃，主要是根據(jù)醫(yī)院的十二五規(guī)劃，在數(shù)量上、系列上加以匹配。在引入JCI評審標(biāo)準(zhǔn)SQE的測量要素后，在制定計劃時，一是考慮醫(yī)院宗旨、服務(wù)項目、醫(yī)療技術(shù)、病人種類；二是應(yīng)有明確規(guī)定各崗位員工所應(yīng)具備的教育水平、技能和知識；三是考慮相關(guān)法律法規(guī)；四是強調(diào)計劃應(yīng)是臨床科室和行政領(lǐng)導(dǎo)共同制定，以體現(xiàn)計劃的公認(rèn)性和一致性。為此，人力資源部專門為各科室設(shè)計了“員工招聘申請表”。每年年底人力資源部審核、匯總各部門、科室的進人需求并遞交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層研究審批，形成醫(yī)院年度招聘計劃。

（2）員工的工作職責(zé)及工作評價。JCI標(biāo)準(zhǔn)SQE1.1規(guī)定每位員工都要有書面有效的工作職責(zé)，該標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)院必須達到的核心標(biāo)準(zhǔn)。崗位職責(zé)是一項持續(xù)性的工作，需適時加以調(diào)整和完善，以適應(yīng)新的變化。醫(yī)院及時與變動崗位的員工重新簽訂崗位職責(zé)，對于新出現(xiàn)的崗位應(yīng)制定新的崗位職責(zé)。人力資源部對全院各級各類455個崗位職責(zé)進行了修訂、完善，并公示于醫(yī)院的內(nèi)網(wǎng)上，便于員工隨時獲取。根據(jù)SQE1標(biāo)準(zhǔn)解釋，工作職責(zé)還是員工任務(wù)分配、崗前培訓(xùn)和評價工作職責(zé)完成情況的依據(jù)。每位員工對自己的科室主管給予的評價，要自己確認(rèn)并簽字認(rèn)可。

（3）新進員工崗前培訓(xùn)和在職員工繼續(xù)教育。SQE7測量要素明確規(guī)定，全院性的崗前培訓(xùn)是JCI核心標(biāo)準(zhǔn)。人力資源部制定了相關(guān)制度，規(guī)定所有員工要參加與工作崗位相關(guān)的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。我院崗前培訓(xùn)由人力資源部牽頭，參加對象為每年新進畢業(yè)生及未參加過崗前培訓(xùn)的新調(diào)入人員。崗前培訓(xùn)內(nèi)容：新員工崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容有醫(yī)院宗旨，法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)；職業(yè)道德及倫理培訓(xùn)；安全生產(chǎn)教育；院內(nèi)感染控制教育；質(zhì)量改進和病人安全教育；“三基”及病歷書寫培訓(xùn)，員工福利介紹；按上級部門及行業(yè)要求規(guī)定的其他教育，以及有針對性的崗位培訓(xùn)。在職繼續(xù)教育：根據(jù)各專業(yè)人員所在崗位及專業(yè)要求，分別進行在職培訓(xùn)和完成繼續(xù)教育。教育培訓(xùn)資料存入員工技術(shù)檔案，結(jié)果報人力資源部備案。

（4）員工的招聘、錄用規(guī)定及流程。JCI標(biāo)準(zhǔn)SQE2要求：醫(yī)院要有招聘員工的程序；醫(yī)院有評價新員工的資格的程序；醫(yī)院有聘任員工的程序；在整個醫(yī)院中該程序保持一致；該程序在工作中得到貫徹。對照上述5條測量要素，我們在員工的招聘方面，雖然都有程序，但沒有形成書面的、可及的工作流程。為了保證在整個醫(yī)院中員工招聘程序保持一致性，人力資源部不僅制定了醫(yī)院員工招聘錄用規(guī)定及流程，還把與人力資源相關(guān)的所有工作內(nèi)容都形成書面的文件格式，公布在醫(yī)院的內(nèi)網(wǎng)上，便于員工隨時查找，規(guī)范了辦理流程。這樣既方便了員工又提高了人力資源部門的工作效率，更重要的是所有的工作內(nèi)容在醫(yī)院內(nèi)部保持了高度一致。

（5）在職員工的技術(shù)檔案管理。在JCI標(biāo)準(zhǔn)中非常強調(diào)醫(yī)院各崗位聘用的工作人員資格，該標(biāo)準(zhǔn)貫穿JCI標(biāo)準(zhǔn)的各個章節(jié)。對于醫(yī)生、護士和其他專業(yè)技術(shù)人員的資格證書（執(zhí)照、教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷等）的收集、確認(rèn)和評價則是SQE的核心標(biāo)準(zhǔn)。針對這一要求，人力資源部與醫(yī)務(wù)部（科教管理）、護理部、后勤保障部、財經(jīng)部等部門相互配合，新建了有別于我國現(xiàn)行的人事檔案的JCI標(biāo)準(zhǔn)員工技術(shù)檔案。內(nèi)容包括：檔案首頁、有效執(zhí)照和畢業(yè)證書的復(fù)印件、員工工作職責(zé)、年度工作評價表、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、CPR、ACLS證書的復(fù)印件等。對于有效執(zhí)照、畢業(yè)證書的復(fù)印件，還需人力資源部專門查驗，經(jīng)辦人簽字蓋章，并附有書面記錄。

三、在享受通過JCI評審喜悅的同時，加深了對JCI精髓的理解和體會

1.人力資源管理在評審中雖獲滿分，但也指出了工作的新起點

JCI評審標(biāo)準(zhǔn)的核心理念之一就是“持續(xù)質(zhì)量改進”。醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)是永無止境的山峰，而它的頂峰是在隨著工作質(zhì)量的提高而不斷升級。盡管評審專家對人力資源管理的各項工作給予了充分肯定，但也給我們今后的工作提出了“升級的內(nèi)容”。如新進員工入職后，所在科室、班組的培訓(xùn)資料要完整、歸檔，就是一定要“留痕”；對于個別錄用的新員工也應(yīng)做到及時培訓(xùn)，符合崗位要求，達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和治療病人安全性的目的；員工的工作職責(zé)要突出“詳細(xì)崗位描述”的特點。

2.JCI評審標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性體現(xiàn)于每一條標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性和貫穿性

SQE章節(jié)中的員工的執(zhí)照、注冊、培訓(xùn)及工作經(jīng)歷等方面內(nèi)容，按國內(nèi)的通行做法，這些內(nèi)容只由人力資源部的工作人員掌握就足夠了，對于其他工作人員就不會有特別的要求。但JCI評審標(biāo)準(zhǔn)則要求員工本人、人力資源部人員、員工所在科室、班組的主管及培訓(xùn)部門都必須明確了解，體現(xiàn)出關(guān)聯(lián)性和貫穿性。

篇9

××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿(mào)、危險化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點；與此同時，工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣，從業(yè)人員較多，一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面，也是推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個目標(biāo)（確保安全形勢的穩(wěn)定），抓住兩個關(guān)鍵（落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任），突出三個重點（隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機制創(chuàng)新），完善四個體系（責(zé)任落實體系、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援體系），推進五化監(jiān)管（執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動態(tài)化）”的總體工作思路，創(chuàng)新機制，強化實踐，切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，并在工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會議在這里召開，對于我們進一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會議安排，下面，我把××區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)情況作一簡要匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。

一、關(guān)于今年以來工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況

我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕24號）、《關(guān)于對××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕35號）精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”），遵循嚴(yán)、細(xì)、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務(wù)企業(yè)為前提，自覺履行職責(zé)；以治理隱患為中心，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，進一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們在總結(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照abcd分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實施；對企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級實施重點復(fù)查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標(biāo)要求，形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式，實行責(zé)任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。

二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況

近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕152號）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進要求，同時提出，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎(chǔ)條件”的推進意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實際，我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實責(zé)任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立非煤礦山、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù)，落實各自責(zé)任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實際，以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發(fā)揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動，我們在新的形勢和任務(wù)面前，建議市安監(jiān)局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進企業(yè)中，在責(zé)任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上，我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極推動工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認(rèn)為，規(guī)范化建設(shè)對于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

三、關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題和推進措施

篇10

關(guān)鍵詞：小型社會醫(yī)療機構(gòu) 評估標(biāo)準(zhǔn)體系 行業(yè)協(xié)會

一、深圳某轄區(qū)小型社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展概況

近年來，小型社會醫(yī)療機構(gòu)作為公立醫(yī)療機構(gòu)的補充力量，在國家政策的支持下蓬勃發(fā)展。而深圳作為醫(yī)療改革的前沿陣地，社會醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展呈迅猛之勢，深圳市社會醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量占全市醫(yī)療機構(gòu)的比例之高居我國的前列。

目前，深圳某轄區(qū)有社會辦小型醫(yī)療機構(gòu)，如門診部、診所和中醫(yī)館340余家，小型社會醫(yī)療機構(gòu)在補充公立醫(yī)療力量方面發(fā)揮了較大的作用。

但是，大部分小型社會醫(yī)療機構(gòu)由于存在資金少、規(guī)模小以及管理人員素質(zhì)參差不齊等因素，使其自身的規(guī)范化發(fā)展受到了制約。而國內(nèi)對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評估主要以公立醫(yī)療機構(gòu)為主，缺乏針對小型社會醫(yī)療機構(gòu)進行評估和指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系，難以引導(dǎo)其提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

二、行業(yè)自治的重要作用

當(dāng)前，隨著我國的社會轉(zhuǎn)型，客觀上要求政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，政府全面控制社會的局面隨著政府的相對退出而改變，因此行業(yè)協(xié)會的成立及行業(yè)自治的作用也將成為未來發(fā)展的新方向。

協(xié)會一方面通過機構(gòu)會員入會資格審查，能夠明確申請入會的機構(gòu)的現(xiàn)實需要，有助于行業(yè)協(xié)會開展針對；另一方面，通過標(biāo)準(zhǔn)體系的審查可以指導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范化經(jīng)營管理，在一定程度上解決機構(gòu)經(jīng)營管理混亂的問題。其次，協(xié)會是提供會員需要的宏觀市場信息和微觀交易信息、搭建機構(gòu)間技術(shù)共同研發(fā)平臺以及提升行業(yè)品牌的公信力和反映行業(yè)共性問題的重要平臺。

因此，行業(yè)的自治作用對于行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展具有舉足輕重的地位。

三、小型社會醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究

為了更好地提升轄區(qū)小型社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整體水平，彌補小型社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評估的空白，協(xié)會成立后立即對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的問題進行了研究。

（一）遴選專家

在建立協(xié)會專家?guī)斓墓ぷ鬟M程中，首先明確規(guī)定了專家?guī)斓娜霂鞐l件，包括具備一定的職稱、在本行業(yè)從業(yè)達到一定年限和在本專業(yè)具有一定影響力，隨后協(xié)會對提交的專家申請資料進行審核，這些專家包括中醫(yī)、西醫(yī)綜合以及口腔專業(yè)的優(yōu)秀專家。

（二）形成評估標(biāo)準(zhǔn)體系

協(xié)會多次組織召開了專家會議，征求小型社會醫(yī)療機構(gòu)專家、公立醫(yī)院專家及衛(wèi)生行政主管部門的專家的意見，對考核評分標(biāo)準(zhǔn)初稿進行研究、審核，根據(jù)專家們討論形成的匯總意見不斷進行調(diào)整、完善，最終形成了“深圳某區(qū)社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量整體評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）”，這個標(biāo)準(zhǔn)成為日后開展深圳某轄區(qū)社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量整體評估工作的基礎(chǔ)性文件。

2013年、2014年評估和指導(dǎo)工作后， 由于國家政策的不斷改革以及專業(yè)技術(shù)的不斷提升，在后來的現(xiàn)場評估指導(dǎo)實踐過程中，協(xié)會專家發(fā)現(xiàn)新的問題，并將有關(guān)問題匯總，協(xié)會通過召開理事會及專家會議，征求各方意見，對標(biāo)準(zhǔn)體系進行了實時的修改和完善，使其順應(yīng)發(fā)展的大方向。

（三）評估標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)體系分別從基本條件、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、規(guī)范服務(wù)、遵紀(jì)守法、溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)互助等7個方面進行制定，為100分的體系標(biāo)準(zhǔn)，同時從論文、著作、新項目、科研立項等方面單列了加分項（累計加分不超過5分）。

整個指標(biāo)體系根據(jù)專業(yè)分為西醫(yī)綜合類、中醫(yī)類、口腔類3個標(biāo)準(zhǔn)，每個標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各專業(yè)的特點從上述7個方面制定更細(xì)化、更具體的考核內(nèi)容。

（四）評估標(biāo)準(zhǔn)體系注重小型社會醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展特點

“深圳某區(qū)社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量整體評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）”不僅對不同專業(yè)的機構(gòu)特點進行了區(qū)分，同時標(biāo)準(zhǔn)體系亦針對小型社會醫(yī)療機構(gòu)不同于公立機構(gòu)或大型醫(yī)療機構(gòu)的特點進行了設(shè)置。

標(biāo)準(zhǔn)體系的重點在于機構(gòu)的規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)體系中除了在日常執(zhí)業(yè)中所必需的證件手續(xù)和合格證以及消毒規(guī)范、業(yè)務(wù)技術(shù)等條件外，還涉及了企業(yè)文化的建設(shè)、員工溝通交流、診室環(huán)境布置、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和創(chuàng)新能力、建立完善制度保障自身利益以及醫(yī)患溝通等能夠提升機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。

四、評估標(biāo)準(zhǔn)體系的試行及小型社會醫(yī)療機構(gòu)的變化

在協(xié)會的號召和動員下，轄區(qū)的小型社會醫(yī)療機構(gòu)首先對照評估標(biāo)準(zhǔn)體系自查自糾，再由專家團隊進行現(xiàn)場評估和指導(dǎo)。截至目前，協(xié)會已完成對轄區(qū)330余家社會醫(yī)療機構(gòu)兩輪（注：每兩年一輪）的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整體評估和指導(dǎo)工作，并在全區(qū)評選出16家“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)好、規(guī)范服務(wù)好、溝通協(xié)調(diào)好、團結(jié)互助好”的“示范單位”，以評促建。此項工作注重指導(dǎo)為主、評估為輔，受到了轄區(qū)大部分小型社會醫(yī)療機構(gòu)的歡迎。

從前后兩次評估的現(xiàn)場來看，不論是評估得分，還是專家的評價，還是社會醫(yī)療機構(gòu)自身的反饋，利用這套標(biāo)準(zhǔn)體系對機構(gòu)進行評估，效果確實非常有效。以下數(shù)據(jù)來自2013年與2015年協(xié)會會員單位前后兩次的評估分?jǐn)?shù)相關(guān)項目對比。

這項工作已成為該區(qū)社會醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)常態(tài)性、例行性的工作。

（一）分?jǐn)?shù)的提升（以會員單位分?jǐn)?shù)為例）

2013年與2015年數(shù)據(jù)結(jié)果。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，同比2013年評估數(shù)據(jù)，三個專業(yè)類機構(gòu)均有不同幅度的提升，其中口腔類和西醫(yī)綜合類幅度較大，規(guī)范化程度有了明顯改善（兩次的評估數(shù)據(jù)比較見表1）。

90分以上占比結(jié)果統(tǒng)計。各類機構(gòu)90分以上的占比結(jié)果從高到低的排序情況為：口腔類門診部為81.81%，中醫(yī)館為66.67%，西醫(yī)類綜合類門診部為60%，口腔類診所為42.11%，中醫(yī)類診所為14.29%，西醫(yī)綜合類診所為10.71%。按專業(yè)分類，口腔類90分以上的機構(gòu)占比最高51.20%，其次為中醫(yī)類機構(gòu)38.46%，最低為西醫(yī)綜合類機構(gòu)33.96%。

相比2013年的結(jié)果，2015年中醫(yī)類90分以上的機構(gòu)呈穩(wěn)定增長趨勢。西醫(yī)綜合類與口腔類90分以上的機構(gòu)有較大幅度增長，均超過20%，其中西醫(yī)綜合類門診部無論規(guī)模還是規(guī)范化程度都有了較顯著提升，越來越多的西醫(yī)綜合類機構(gòu)進入優(yōu)秀行列?？谇活愰T診部規(guī)范化程度最高，反映了口腔類機構(gòu)在快速發(fā)展的同時，特別注意了規(guī)范性，其規(guī)模、技術(shù)等方面具有一定的領(lǐng)先地位（兩次的數(shù)據(jù)比較見表2）。

80分以上占比結(jié)果統(tǒng)計。各類機構(gòu)80分以上的占比結(jié)果從高到低的排序情況為：口腔類門診部為100%，中醫(yī)館為91.67%，口腔類診所為84.21%，西醫(yī)綜合類門診部為80%，中醫(yī)類診所為28.57%，西醫(yī)綜合類診所為28.57%。按專業(yè)分類，口腔類80分以上機構(gòu)占比最高87.75%，其次為中醫(yī)類機構(gòu)57.69%，最低為西醫(yī)綜合類機構(gòu)52.83%。

在“示范單位”及“優(yōu)質(zhì)機構(gòu)”的引領(lǐng)作用下，通過協(xié)會組織的培訓(xùn)、沙龍和參觀交流活動，促進了機構(gòu)間的相互學(xué)習(xí)，逐步完善自身管理，促進了機構(gòu)規(guī)范化水平的提高。（兩次的數(shù)據(jù)比較見表3）。

60分以上占比結(jié)果統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，各類機構(gòu)60分以上的占比結(jié)果從高到低的排序情況為：中醫(yī)館、口腔門診部、西醫(yī)綜合類門診部和中醫(yī)診所為100%，口腔類診所為94.74%，西醫(yī)綜合類診所為75%。按專業(yè)分類，中醫(yī)類60分以上的機構(gòu)占比最高100%，其次為口腔類機構(gòu)91.84%，最低為西醫(yī)綜合類機構(gòu)86.79%。

經(jīng)過前一輪次的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整體評估和指導(dǎo)工作，通過專家組的指導(dǎo)，使大家在規(guī)范化建設(shè)方面有了明顯的改善。經(jīng)統(tǒng)計，2015年評估的達標(biāo)率相比2013年明顯提升，尤其是西醫(yī)綜合類機構(gòu)，達標(biāo)率從2013年的54.35%提升至86.79%。在協(xié)會的正向引導(dǎo)下，大部分社會醫(yī)療機構(gòu)正逐步進入規(guī)范化軌道（兩次的數(shù)據(jù)比較見表4）。

（二）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高以及管理水平的顯著提升

以評估標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，通過協(xié)會的正向引導(dǎo)，不少機構(gòu)負(fù)責(zé)人已意識到評估工作對自身機構(gòu)的促進作用，大部分會員單位能根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)體系，自查自糾，積極準(zhǔn)備，完善制度，根據(jù)專家團隊指出的問題，能做好相關(guān)記錄，虛心求教改進方法，積極接受專家的指導(dǎo)。經(jīng)過指導(dǎo)和評估，轄區(qū)內(nèi)的小型社會醫(yī)療機構(gòu)整體規(guī)范化程度上了一個臺階。尤其是口腔類機構(gòu)、西醫(yī)綜合門診部類機構(gòu)，整體質(zhì)量明顯改善；一些規(guī)模較大的會員機構(gòu)，從管理制度、人員配置、專業(yè)技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備及經(jīng)營效果等方面都表現(xiàn)突出。機構(gòu)的整體規(guī)范化建設(shè)水平的提升，將有力地促進社會醫(yī)療機構(gòu)在當(dāng)今激烈的市場競爭中立于不敗之地，獲得長足的發(fā)展。

五、結(jié)論和建議

（一）在評估和指導(dǎo)過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)機構(gòu)準(zhǔn)備的急救設(shè)備和急救藥品種類、數(shù)量參差不齊，器械或多或少，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；部分小型醫(yī)療機構(gòu)在消毒管理方面流程及要求不明確；部分中醫(yī)類機構(gòu)對中藥等級分級、炮制、儲存等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。針對這一系列問題，協(xié)會將組織專家團隊，擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)供這些機構(gòu)參考、學(xué)習(xí)，并幫助其建立起安全、有效的管理方法。

（二）由于小型社會醫(yī)療機構(gòu)的蓬勃發(fā)展，其種類及特色也繽紛多彩，小型社會醫(yī)療機構(gòu)的類別并不能完全以中醫(yī)、口腔和西醫(yī)類來區(qū)分，未來在體系中應(yīng)當(dāng)再將各類機構(gòu)進行細(xì)分，使其更符合小型社會醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)實。

（三）在社會的快速發(fā)展中，服務(wù)人群的滿意度尤為重要，建議在以后的體系完善中，加入服務(wù)人群的滿意度評估標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻：

[1] 鄭穎.從中小企業(yè)發(fā)展困局看我國行業(yè)協(xié)會的功能定位[J].人民論壇，2013（23）.