導(dǎo)語：如何才能寫好一篇成果鑒定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國科發(fā)成字[1995]048號

各省、自治區(qū)、直轄市科委，國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：

為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日國家科學(xué)技術(shù)委員會第19號令的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，明確規(guī)范科技成果鑒定操作規(guī)程，現(xiàn)將《科技成果鑒定規(guī)程)發(fā)送給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《科技成果鑒定規(guī)程》

一九九五年二月十三日

科技成果鑒定規(guī)程（試行）

（國家科委1994年12月）

為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會第19號令的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（以下簡稱《鑒定辦法》），正確理解《鑒定辦法》的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范科技成果鑒定的操作程序，特制訂本規(guī)程。

一、科技成果鑒定的一般原則

（一）科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論。科技成果鑒定工作是主管科技工作的政府機(jī)關(guān)的行政行為。

（二）科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。

（三）科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確保科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

（四）科技成果鑒定是科技行政管理部門評價(jià)科技成果的方法之一。國家鼓勵科學(xué)成果通過市場競爭、社會實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等方法得到評價(jià)和認(rèn)可。

（五）科技成果鑒定嚴(yán)格實(shí)行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。

國家科委歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國的科技成果鑒定工作，具體由國家科委科技成果司負(fù)責(zé)執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市科委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作，具體由省、自治區(qū)、直轄市科委的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作，具體由各有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

二、鑒定范圍

（一）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，科技成果鑒定的范圍是指列入國家和省、自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。

1本條所稱的國家和省、自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指：

（1）國家科技計(jì)劃包括國家科委、國家計(jì)委和國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家重大科技計(jì)劃（如國家科技攻關(guān)計(jì)劃中只對專題取得的成果組織鑒定，八六三計(jì)劃只對重大技術(shù)項(xiàng)目和課題取得的成果組織鑒定）；

（2）省、自治區(qū)、直轄市科技計(jì)劃的范圍，可由各省、自治區(qū)、直轄市科委根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的具體情況與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門商定，報(bào)國家科委備案。對于計(jì)劃單列市和副省級城市的科技計(jì)劃，就科技成果鑒定來說，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委同意可視為省級科技計(jì)劃的一部分；

（3)國務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指國務(wù)院各部門科技司（局）管理和認(rèn)定的科技計(jì)劃。

2本條所稱的應(yīng)用技術(shù)成果包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)和生物、礦產(chǎn)新品種等。

3少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：

（1）技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

（2）性能指標(biāo)在國內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平；

（3）經(jīng)實(shí)踐證明能應(yīng)用；

（4）對本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用。

凡科技計(jì)劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果申請鑒定的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市科委或者國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，否則不能組織鑒定。

4科技計(jì)劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的評價(jià)方法，由國家科委另行制定。

5執(zhí)行科技計(jì)劃所完成的應(yīng)用技術(shù)成果，也可以通過其他形式進(jìn)行評價(jià)和認(rèn)可，省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)可以視具體情況決定是否有必要進(jìn)行鑒定。

（二）根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，下列科技成果不組織鑒定。

1基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評價(jià)方法，應(yīng)根據(jù)國際慣例，通過國內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議公開發(fā)表，引起國內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評論和引用來獲得認(rèn)可，并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具綜合評價(jià)意見。

對于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)的理論成果，它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價(jià)值，還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上，這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果，并依照《鑒定辦法》第六條的規(guī)定申請鑒定。

2軟科學(xué)研究成果是指對推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為研究報(bào)告。

3已申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果以該項(xiàng)目向中國專利局提交專利申請的日期為限，申請日后不組織鑒定，局部技術(shù)已申請專利但整體未申請專利且符合《鑒定辦法》第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請鑒定。

4已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果是指由研究開發(fā)方按照《技術(shù)合同法》的規(guī)定將研究開發(fā)的結(jié)果轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，并投入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果，應(yīng)該由生產(chǎn)實(shí)施單位作出評價(jià)。

5企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，除《鑒定辦法》第六條規(guī)定的重大應(yīng)用技術(shù)成果外，應(yīng)通過市場機(jī)制得到社會認(rèn)可。

6國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果是指有專門的法律規(guī)定，或主管行業(yè)部門規(guī)章明確規(guī)定，必須按照法律、規(guī)章的規(guī)定由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定的科技成果，如《藥品管理法》和《衛(wèi)生部新藥審批辦法》規(guī)定，新藥必須由“衛(wèi)生部藥品審評委員會”審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可應(yīng)用；農(nóng)業(yè)新品種必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的專門審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才能正式推廣應(yīng)用。這些都是評價(jià)和審查科技成果的方式，因此，無需再組織鑒定。

凡不組織鑒定的科技成果，各級科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請。通過其它方法評價(jià)的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書》、（以下簡稱《鑒定證書》）格式。

（三）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、國家資源有破壞作用，對生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果（包括三廢未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的科技成果），各級科技行政管理部門不得受理鑒定的申請。已經(jīng)受理正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)立即停止鑒定；已經(jīng)通過鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

三、鑒定組織

（一）根據(jù)《鑒定辦法》第九條的規(guī)定，國家科委和省、自治區(qū)、直轄市科委以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)是科技成果鑒定的具體組織單位。

1根據(jù)鑒定工作的需要，各省、自治區(qū)、直轄市科委可以視具體情況授權(quán)省政府有關(guān)業(yè)務(wù)廳、局和計(jì)劃單列市、副省級城市、地級市科委組織鑒定。

2國務(wù)院有關(guān)部門，有特殊情況的，經(jīng)國家科委同意后，可授權(quán)其具有政府行政管理職能的單位（或派出機(jī)構(gòu)）組織鑒定。

3組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項(xiàng)科技成果的鑒定，也可以根據(jù)科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關(guān)單位對該項(xiàng)科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級行政主管部門（如：國家教委可委托清華大學(xué)主持由該校某系完成項(xiàng)目的鑒定；農(nóng)業(yè)部可委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持其所屬研究所完成項(xiàng)目的鑒定；冶金部可委托武漢鋼鐵公司主持其下屬企業(yè)完成項(xiàng)目的鑒定等）或其他有關(guān)單位；但不得委托科技成果完成單位對自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對組織鑒定單位負(fù)責(zé)。

（二）根據(jù)《鑒定辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，鑒定分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。

1檢測鑒定：凡通過國家、省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、測試，性能指標(biāo)可以達(dá)到鑒定目的的科技成果（如計(jì)量器具、儀器儀表、新材料等），組織鑒定單位應(yīng)采用檢測鑒定形式。專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告是檢測鑒定的主要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)檢測報(bào)告對檢測項(xiàng)目作出質(zhì)量和水平的評價(jià)。憑檢測報(bào)告難于對被鑒定的科技成果作出質(zhì)量和水平評價(jià)時(shí)，組織鑒定單位或主持鑒定單位可以會同專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)聘請三至五名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，依據(jù)檢測報(bào)告，提出綜合評價(jià)意見。

省、部級專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)，由省、部科技主管部門按照國家科委制定的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)國家科委備案。

2會議鑒定：對于需要組織同行專家進(jìn)行現(xiàn)場考察或演示、測試和答辯的科技成果，組織鑒定單位可以采用會議鑒定形式。組織鑒定單位根據(jù)被鑒定科技成果的技術(shù)內(nèi)容可聘請七至十五名同行專家組成鑒定委員會。鑒定委員會到會專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四。被聘專家不得以書面意見或委派代表出席會議。組織鑒定單位或主持鑒定單位不得因?qū)＜也坏綍R時(shí)更換鑒定委員。鑒定結(jié)論必須經(jīng)到會專家的四分之三以上通過才有效。不同意見應(yīng)在鑒定結(jié)論中明確記載。

3函審鑒定：不需要組織同行專家到現(xiàn)場進(jìn)行考察、測試和答辯，由專家通過書面審查有關(guān)技術(shù)資料即可進(jìn)行評價(jià)的科技成果，組織鑒定單位可以采用函審鑒定形式。函審鑒定由組織鑒定單位聘請五至九人組成函審組。提出書面函審意見的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家四分之三以上的意見形成。不同意見應(yīng)在結(jié)論中明確記載。

（三）組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的同行專家應(yīng)具備下列條件。

1具有高級技術(shù)職務(wù)（特殊情況下可聘請不多于四分之一的有中級技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干）。特殊情況是指：個別地區(qū)專業(yè)不全，缺少高級技術(shù)職務(wù)的科技人員；某些新型學(xué)科和邊緣學(xué)科高級專業(yè)技術(shù)人員比較少；某些部門因保密的需要，選聘社會上專家受到限制。

2對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況。

3具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

“同行專家”是指最接近被鑒定科技成果所涉及的專業(yè)的科技人員，選聘同行專家組成鑒定委員會（或函審小組或檢測鑒定小組）時(shí)，應(yīng)盡可能同時(shí)有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。

下列人員不得選聘為科技成果鑒定專家：

（1）科技成果完成單位的人員；

（2）計(jì)劃任務(wù)下達(dá)單位的人員；

（3）任務(wù)委托單位的人員；

（4）長期脫離教學(xué)、科研、生產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)管理人員。由于公安、安全、國防等特殊部門某些科技成果涉及國家秘密，不宜擴(kuò)大知密范圍，可以聘請科技成果完成單位、任務(wù)下達(dá)或委托單位的同行專家參加鑒定，但不能聘請直接參加被鑒定的科技成果的研制工作的人員。

（四）參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查，作出實(shí)事求是的評價(jià)結(jié)論。并對作出的評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)，參加鑒定工作的專家有義務(wù)和責(zé)任對被鑒定的科技成果保守秘密。

（五）組織鑒定單位和主持鑒定單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人，不得干涉參加鑒定工作的專家獨(dú)立地進(jìn)行鑒定工作，組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定專家在鑒定工作中提出與鑒定工作有關(guān)的請求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并及時(shí)作出明確答復(fù)。

四、鑒定程序

組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鑒定的全部過程，但不得成立鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鑒定工作。

（一）鑒定申請的渠道根據(jù)《鑒定辦法》第十六條的規(guī)定，科技成果完成單位或個人可按下列渠道申請鑒定：

1完成國家、省、自治區(qū)、直轄市、國務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃內(nèi)的需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定；

2隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或個人可以向其所在省、自治區(qū)、直轄市科委申請鑒定；

3兩個以上單位共同完成的需要鑒定的科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)根據(jù)任務(wù)來源或者隸屬關(guān)系，向有權(quán)組織鑒定的單位申請鑒定，同一科技成果只能鑒定一次，不得多單位分頭申請鑒定；

4屬于多學(xué)科、跨行業(yè)的，整體性能具有國際先進(jìn)水平，對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步具有重大促進(jìn)作用的特別重大的科技成果，受理鑒定申請的主管機(jī)關(guān)可以向上一級科技成果管理機(jī)構(gòu)提出鑒定申請報(bào)告，由上一級科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。

（二）申請鑒定的科技成果應(yīng)當(dāng)符合《鑒定辦法）第六條規(guī)定的范圍，并具備第十八條規(guī)定的條件。1沒有完成計(jì)劃任務(wù)書或者合同約定要求的一律不能申請鑒定，“計(jì)劃任務(wù)書或者合同約定要求，主要是指計(jì)劃任務(wù)書或合同約定的技術(shù)性能與指標(biāo)。

2凡有異議或爭議的科技成果，組織鑒定單位不得受理鑒定申請，應(yīng)待異議或爭議解決后方可受理鑒定申請。

3技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全，并符合檔案管理部門的要求，主要包括：

（1）計(jì)劃任務(wù)書或者合同書；

（2）技術(shù)研究報(bào)告（包括技術(shù)方案論證、技術(shù)特征、總體性能指標(biāo)與國內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟程度、對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的意義、推廣應(yīng)用的條件和前景、存在的問題等基本內(nèi)容）；

（3）測試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測試記錄報(bào)告（包括原始記錄）；

（4）設(shè)計(jì)與工藝圖表；

（5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)）

（6）國內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料和對比分析報(bào)告，以及國家科委、國務(wù)院有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科委認(rèn)定的，有資格開展檢索任務(wù)的科技信息機(jī)構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報(bào)告；

（7）用戶使用情況報(bào)告；（8）經(jīng)濟(jì)效益（一次性直接效益）、社會效益分析報(bào)告及證明材料；

（9）涉及污染環(huán)境和勞動安全等問題的科技成果，需有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告或證明；

（10）準(zhǔn)確的完成單位（不包括一般試制加工單位及一般協(xié)作單位）和主要完成人員名單（按解決該項(xiàng)成果技術(shù)問題所作貢獻(xiàn)大小排序）；

（11）行業(yè)主管部門要求具備的其他文件。上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，引用文獻(xiàn)資料和他人技術(shù)必須說明來源，材料文件必須打印、裝訂整齊、符合檔案部門的要求。

（三）申請鑒定的程序?yàn)椋?/p>

1凡符合申請條件的科技成果，由科技成果完成單位填寫《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》，經(jīng)其主管部門審查并簽署意見后向組織鑒定單位提交申請；

2申請鑒定單位應(yīng)在其建議的鑒定日期前二個月將鑒定申請報(bào)告、《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》同時(shí)報(bào)送組織鑒定單位；3能獨(dú)立應(yīng)用的重大階段性成果，經(jīng)下達(dá)任務(wù)的主管部門同意，可以單獨(dú)申請鑒定。“重大階段性成果”是指在重大科技項(xiàng)目研究與開發(fā)過程中取得的具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的科技成果。

（四）組織鑒定單位接到科技成果鑒定申請后，應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查，并在三十天內(nèi)批復(fù)審查意見。形式審查由組織鑒定單位的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，技術(shù)性審查由科技成果管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行。

1形式審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否屬于鑒定范圍內(nèi)需要鑒定的科技成果；

（2）《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請表》和起草的《鑒定證書》是否正確無誤；

（3）提交的文件、技術(shù)資料是否齊全、完整并符合要求；

（4）成果完成單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權(quán)屬爭議等問題。

2技術(shù)性審查的主要內(nèi)容是：

（1）是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)；

（2）報(bào)送的文件和技術(shù)資料內(nèi)容是否正確、翔實(shí)；

（3）初步判別技術(shù)的創(chuàng)造性、先進(jìn)性、實(shí)用性、成熟性、可靠性、推廣應(yīng)用的條件和前景，以及存在的問題等。組織鑒定單位的科技成果管理機(jī)構(gòu)或者其所會同的有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可聽取科技成果完成單位的技術(shù)情況介紹。

3組織鑒定單位在完成審查后，應(yīng)及時(shí)作出批復(fù)，批復(fù)的主要內(nèi)容包括：

（1）同意組織鑒定的

A確定組織鑒定單位和主持鑒定單位。確定組織鑒定單位和主持鑒定單位時(shí)可分三種情況：由組織鑒定單位組織和主持鑒定；由組織鑒定單位組織鑒定，委托有關(guān)單位主持鑒定；責(zé)成其他有組織鑒定權(quán)的單位組織鑒定。

B確定鑒定形式。采用檢測鑒定時(shí)，根據(jù)被鑒定科技成果所屬專業(yè)，確定專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)，并同時(shí)下達(dá)《科技成果檢測鑒定委托書》（以下簡稱“委托書”）；采用會議鑒定時(shí)，確定鑒定委員會名單及正、副主任委員，需要現(xiàn)場測試的，確定測試專家組名單；采用函審鑒定時(shí)，確定函審專家組名單及正、副組長。

C責(zé)成其他單位組織鑒定時(shí)，需要采用的鑒定形式和參加鑒定工作的專家名單由被責(zé)成的組織鑒定單位確定。

（2）不同意組織鑒定的，應(yīng)說明不同意的理由。

4根據(jù)《鑒定辦法》第二十條的規(guī)定，參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國家科委或省、自治區(qū)、直轄市科委、國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評審專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定單位不得自行推薦和聘請。

（1）鑒于目前國家科委的科技成果鑒定評審專家?guī)焐刑幱谠囉秒A段，人庫專家的數(shù)量和專業(yè)以及地區(qū)的分布等還有待補(bǔ)充和完善，部分省、部的專家?guī)焐形唇?，組織鑒定單位選聘參加鑒定工作的專家時(shí)，可先通過以下途徑解決：

A從國家科委科技成果鑒定評審專家?guī)?、部已建科技獎勵評審專家?guī)熘羞x聘；

B通過行業(yè)主管部門推薦；

C通過高等院校、科研院所、企業(yè)的業(yè)務(wù)管理部門推薦；

D由本單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門推薦。

（2）組織鑒定單位在確定參加鑒定工作的專家名單時(shí)，應(yīng)事先征得專家的同意。

（五）鑒定步驟1檢測鑒定步驟

按《科技成果檢測鑒定規(guī)則（試行）》進(jìn)行，程序如下：

（1）由組織鑒定單位指定對口的檢測機(jī)構(gòu)，向檢測機(jī)構(gòu)和成果完成單位下達(dá)“委托書”“委托書”是檢測機(jī)構(gòu)受理檢測鑒定的依據(jù)；

（2）成果完成單位持“委托書”并攜帶成果實(shí)物和相關(guān)技術(shù)資料到指定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。必要時(shí)，成果完成單位應(yīng)向檢測機(jī)構(gòu)介紹成果的具體情況，但不得干擾檢測機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行檢測工作；

（3）檢測機(jī)構(gòu)在接到“委托書”和被檢測的成果后，一般在一個月之內(nèi)完成檢測工作，并出具“檢測報(bào)告”?！拔袝钡挠行跒槎€月；

（4）檢測機(jī)構(gòu)須在檢測報(bào)告上加蓋“成果鑒定—檢測專用章”（以下簡稱“專用章”），“專用章”由檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一刻制；

（5）檢測機(jī)構(gòu)對被檢測成果的個別技術(shù)指標(biāo)不能進(jìn)行檢測時(shí)，可委托其它機(jī)構(gòu)對該指標(biāo)進(jìn)行檢測，必要時(shí)可使用成果完成單位的儀器或設(shè)備，但事先必須確定該儀器或設(shè)備的可靠性；

（6）檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)為被檢測成果不在本機(jī)構(gòu)的檢測范圍之內(nèi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組織鑒定單位提出，由組織鑒定單位指定其它檢測機(jī)構(gòu)；

（7）檢測數(shù)據(jù)難以全面表證被鑒定成果性能、水平時(shí)，組織鑒定單位可會同檢測機(jī)構(gòu)聘請同行專家，并指定一名負(fù)責(zé)人，對成果作出綜合評價(jià)，形式書面評價(jià)意見；

（8）檢測機(jī)構(gòu)將檢測報(bào)告和評價(jià)意見一并送組織鑒定單位審查，組織鑒定單位將檢測報(bào)告和評價(jià)意見作為《鑒定證書》中鑒定意見；

（9）《鑒定證書》的頒發(fā)，按會議鑒定步驟中《鑒定證書》的頒發(fā)規(guī)定辦理；

（10）檢測報(bào)告和評價(jià)意見（原件）由組織鑒定單位存檔。

2會議鑒定步驟

（1）會前準(zhǔn)備

A，組織鑒定單位批復(fù)鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定并發(fā)出召開鑒定會的通知（其他任何單位不得另發(fā)與鑒定會有關(guān)的通知或請柬），通知的主要內(nèi)容包括：批準(zhǔn)組織鑒定的文號和機(jī)構(gòu)；組織鑒定單位和主詩鑒定單位名稱；鑒定形式；鑒定日期、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等具體事宜。

組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)在鑒定會前十天將召開鑒定會的通知和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》寄（或）送到應(yīng)聘參加鑒定工作的專家，應(yīng)改變召開鑒定會時(shí)發(fā)資料的做法。

B，需要進(jìn)行現(xiàn)場測試的，測試組專家必須在鑒定會召開前完成測試工作，并寫出測試報(bào)告，測試報(bào)告需經(jīng)測試組專家簽字。測試組工作期間，成果完成單位應(yīng)該為測試組積極創(chuàng)造條件，配合測試組順利完成測試工作。

C申請鑒定單位應(yīng)在鑒定會前認(rèn)真做好會務(wù)的準(zhǔn)備工作。

D組織鑒定單位和主持鑒定單位以及鑒定委員會的正、副主任在鑒定會前開預(yù)備會，聽取成果完成單位關(guān)于鑒定會準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，并商定會議的具體議程，必須安排充裕的時(shí)間保證專家進(jìn)行討論和評議。

E鑒定委員會主任指定一名鑒定委員起草鑒定意見。

（2）鑒定會過程（通常程序）

A組織鑒定單位或主持鑒定單位的負(fù)責(zé)人宣布鑒定會開始，宣讀組織鑒定單位對鑒定的批復(fù)文件，宣布鑒定委員會成員名單，報(bào)告出席鑒定會專家人數(shù)，宣布由鑒定委員會主任或副主任主持技術(shù)鑒定。

B在鑒定委員會主任或副主任主持下，成果完成單位、專家測試組、用戶單位等分別作技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、應(yīng)用報(bào)告。

C專家進(jìn)行現(xiàn)場考察或觀看演示。

D專家質(zhì)疑。專家根據(jù)已經(jīng)審閱的鑒定材料和聽取的技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、用戶報(bào)告、現(xiàn)場考察或觀看演示等，提出質(zhì)疑。成果完成單位必須據(jù)實(shí)回答專家提出的問題和提供所需要的原始技術(shù)資料。

E專家評議。采取背靠背的形式，由鑒定委員會進(jìn)行獨(dú)立評議，組織鑒定單位和主持鑒定單位可派一至二名代表列席會議（其他人員一律不得參加），了解專家評議情況，但不得對被鑒定的科技成果發(fā)表評價(jià)意見。

鑒定委員會評議內(nèi)容包括：是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定，應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價(jià)值推廣的條件和前景；存在問題和改進(jìn)意見；核對起草的《鑒定證書》與提交鑒定會審查的技術(shù)資料是否相符。評議時(shí)，作出的總體性能、水平的評價(jià)要有可比的對象。

根據(jù)評議情況，由鑒定委員會指定的鑒定委員起草鑒定意見，不能由其他人代擬。不明確寫上“存在問題”和“改進(jìn)意見”的鑒定意見視為無效鑒定，組織鑒定單位或主持鑒定單位應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。

參加鑒定會的專家和列席會議的人員不得以任何理由將評議情況，特別是討論中的不同意見對外泄露。

F鑒定意見形成后，鑒定委員會委員在鑒定意見原稿和《鑒定證書》中“鑒定委員會委員簽字表”欄簽字。不同意鑒定意見的委員有權(quán)拒絕簽字。經(jīng)專家簽字的鑒定意見原件由組織鑒定單位存檔，復(fù)印件交成果完成單位填寫《鑒定證書》用。

科技成果經(jīng)鑒定委員會評議未通過的，鑒定委員會應(yīng)正式寫出未通過的理由，經(jīng)組織鑒定單位審核后，通知成果完成單位，并報(bào)其主管部門。

組織鑒定單位或主持鑒定單位發(fā)現(xiàn)鑒定意見有不符合《鑒定辦法》和本規(guī)程有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)向鑒定委員會指出，責(zé)成鑒定委員會改正。

G鑒定意見形成后，組織鑒定單位或者主持鑒定單位的領(lǐng)導(dǎo)主持會議，鑒定委員會主任或副主任在鑒定會上宣布鑒定意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。鑒定會結(jié)束。

特別注意事項(xiàng)：鑒定會開始時(shí)，組織鑒定單位或者主持鑒定單位不能對被鑒定科技成果發(fā)表導(dǎo)向性評價(jià)意見；專家的技術(shù)咨詢費(fèi)應(yīng)在專家評議后由組織鑒定單位或者主持鑒定單位發(fā)給，經(jīng)費(fèi)由成果完成單位支付。

（3）頒發(fā)《鑒定證書》

科技成果鑒定結(jié)束后，由組織鑒定單位按照國家科委制訂的格式頒發(fā)《鑒定證書》。

A成果完成單位將專家簽字的鑒定意見填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄中，再將《鑒定證書》送主持鑒定單位和組織鑒定單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署意見。省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市科委組織鑒定的，由主管主任簽字；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）業(yè)務(wù)廳（局）組織鑒定的，由主管廳（局）長簽字；國務(wù)院有關(guān)部門組織鑒定的，由科技司（局）主管司（局）長簽字。

B《鑒定證書》由組織鑒定單位按年度統(tǒng)一編號，并填寫“鑒定批準(zhǔn)日期”。

C成果完成單位按國家科委制訂的格式和尺寸要求印刷《鑒定證書》，《鑒定證書》最多不超過五十份。

D印制的《鑒定證書》先送主持鑒定單位審核無誤后，加蓋主持鑒定單位印章，再送組織鑒定單位審核，無誤后加蓋組織鑒定單位“科技成果鑒定專用章”，《鑒定證書》生效。

E科技成果鑒定會全部程序完成后，組織鑒定單位按照檔案管理部門的要求，及時(shí)將成果鑒定的有關(guān)文件、資料整理歸檔，鑒定會的所有原始文件和資料由組織鑒定單位存檔。

3函審鑒定步驟

（1）組織鑒定單位選聘函審專家組成函審組，并指定正、副組長。

（2）組織鑒定單位將同意鑒定的批復(fù)件、《科學(xué)技術(shù)成果函審表》（以下簡稱《函審表》）和技術(shù)資料以及起草的《鑒定證書》初稿送函審專家審閱，函審專家收到函審材料后，按會議鑒定評議內(nèi)容進(jìn)行審查，在《函審表》中填寫審查意見，一個月內(nèi)將已填寫審查意見的《函審表》、技術(shù)資料、《鑒定證書》初稿寄回組織鑒定單位。

（3）組織鑒定單位將各函審專家已填寫審查意見的《函審表》寄函審組正、副組長，函審組正、副組長根據(jù)專家的函審意見，寫出綜合鑒定意見，簽字后寄組織鑒定單位。

（4）鑒定意見經(jīng)組織鑒定單位審核后填寫在《鑒定證書》的“鑒定意見”欄。

（5）函審鑒定意見原件和《函審表》由組織鑒定單位存檔。版權(quán)所有

（6）《鑒定證書》的頒發(fā)程序與會議鑒定相同。

五、鑒定的管理

篇2

成   果   名   稱： 

 

 

 

 

   完   成   單   位：

 

 

 

 

 

 

   申 請 鑒 定 單 位：            （蓋章）

 

   申 請 鑒 定 日 期：

 

   申請組織鑒定單位：

 

   組織鑒定單位受理日期：  經(jīng)辦人： （簽字）

 

 

 

 

國家科學(xué)技術(shù)委員會

一九九四年制

科技成果

中文名稱

（限35個漢字）

研究起始時(shí)間

研究終止時(shí)間

 

申請鑒定單位

單位名稱

 

隸屬省部

代碼

名稱

 

所在地區(qū)

代碼

名稱

 

單位屬性（ ）

1.獨(dú)立科研單位2.大專院校3.工礦企業(yè)4.集體個體5.其他

聯(lián) 系 人

 

郵政編碼

 

聯(lián)系電話

1.          2.             

通信地址

 

任務(wù)來源

(  )

1-國家計(jì)劃  2-省部計(jì)劃  3-計(jì)劃外

成果有無密級

(  )

0-無  1-有

密級

（ ）

1-秘密 2-機(jī)密 3-絕密

內(nèi)      容      簡      介

 

內(nèi)      容      簡      介

 

 技      術(shù)     資     料     目     錄

 

主   要   研   制   人   員   名   單

序號

姓   名

性  別

出生年月

技術(shù)職稱

文 化 程 度

（學(xué) 位）

工作單位

對成果創(chuàng)造性

貢 獻(xiàn)

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

注：主要研制人員超過15人可加附頁

 

申    請   鑒    定    單    位    意    見

                                       領(lǐng)導(dǎo)簽字             （蓋章）

主    管    業(yè)    務(wù)    部    門    意    見

                                       領(lǐng)導(dǎo)簽字             （蓋章）

任    務(wù)    下    達(dá)    單    位    意    見

                                       領(lǐng)導(dǎo)簽字             （蓋章）

組    織    鑒    定    單    位    意    見

          經(jīng)辦人          （簽字）；主管領(lǐng)導(dǎo)      （簽字）

鑒定形式   

 

填    寫    說    明

    1.《科技成果鑒定申請表》：本表規(guī)格為標(biāo)準(zhǔn)A4紙，豎裝。必須打印或鉛印，字體為4號字。

    2.成果名稱：由成果完成單位填寫。

    3.完成單位：指承擔(dān)該項(xiàng)目主要研制任務(wù)的單位。由兩個以上單位共同完成時(shí)，原則按計(jì)劃任務(wù)書或技術(shù)合同中研制單位的順序由第一完成單位填寫，如有變化，填寫前，完成單位必須協(xié)商一致。

    4.申請鑒定單位：由成果完成單位填寫，名稱必須與單位公章完全一致。兩個以上單位完成的，原則由計(jì)劃任務(wù)書或合同書中第一承擔(dān)單位提出申請，如有變化，在提出申請鑒定之前，各完成單位必須協(xié)商一致。

    5.申請鑒定日期：由成果完成單位填寫，并以申請鑒定單位蓋章日期為準(zhǔn)。

    6.申請組織鑒定單位：指向有組織鑒定權(quán)，并向其提出鑒定申請的單位。由成果完成單位填寫。

    7.組織鑒定單位受理日期：指申請鑒定單位將本鑒定申請表送達(dá)申請組織鑒定單位的日期。由經(jīng)辦人填寫并簽字。

    8.申請表中的“科技成果名稱”必須填寫全稱，并與封面上的科技成果名稱完全一致。

    9.研究起始時(shí)間：是指該項(xiàng)成果開始研究或開發(fā)的時(shí)間，應(yīng)以計(jì)劃任務(wù)書或合同、協(xié)議書上的時(shí)間為準(zhǔn)。

    10.研究終止時(shí)間：是指該成果最終完成的時(shí)間為準(zhǔn)。

    11.申請鑒定單位：

（1）單位名稱：封面上的申請鑒定單位。

    （2）隸屬省部：指申請鑒定單位的行政隸屬關(guān)系屬于哪個地方或部門，如果本單位有雙重隸屬關(guān)系，請按本單位最主要的隸屬關(guān)系填寫。隸屬省部的名稱由申請鑒定單位填寫，代碼由申請組織鑒定單位按照“省、自治區(qū)、直轄市名稱與代碼；國務(wù)院各部、委、局及其機(jī)構(gòu)名稱與代碼”填寫。

    （3）所在地區(qū)：是指鑒定申請單位所在的省、自治區(qū)、直轄市，地區(qū)名稱由申請鑒定單位填寫，代碼由申請組織鑒定單位按照“省、自治區(qū)、直轄市名稱與代碼”填寫。

    （4）單位屬性：是指成果第一完成單位在1.獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)  2.大專院校  3.工礦企業(yè)  4.集體個體  5.其他五類性質(zhì)中屬于哪一類，并在括號中選填相應(yīng)的數(shù)字即可。

    （5）聯(lián)系人：是指申請鑒定單位的該項(xiàng)成果的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

    （6）通信地址：指鑒定申請單位的通信地址，要依次寫明省、市（區(qū)）、縣、街和門牌號碼。

    12.任務(wù)來源：是指該項(xiàng)目隸屬于哪個計(jì)劃，請?jiān)诶ㄌ栔羞x填1.2.3即可。

    13.成果有無密級：根據(jù)國家有關(guān)科技保密規(guī)定，確定該項(xiàng)目是否有密級。

    14.密級：根據(jù)國家有關(guān)科技保密的規(guī)定確定的密級。該項(xiàng)目如無密級此欄可不填，如有密級請?jiān)诶ㄌ杻?nèi)選填1.2.3即可。

    15.內(nèi)容簡介，應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（1）任務(wù)來源：計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)寫清計(jì)劃名稱及其編號。計(jì)劃外的應(yīng)說明是橫向或自選項(xiàng)目。

（2）應(yīng)用領(lǐng)域和技術(shù)原理。

（3）性能指標(biāo)（寫明計(jì)劃任務(wù)書或合同書要求的主要性能指標(biāo)和實(shí)際達(dá)到的性能指標(biāo)）。

（4）與國外同類技術(shù)比較。

（5）成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性。

（6）作用意義（直接經(jīng)濟(jì)效益和社會意義）。

（7）推廣應(yīng)用的范圍、條件和前景以及存在的問題和改進(jìn)意見。

    16.技術(shù)資料目錄：指按照規(guī)定應(yīng)由鑒定單位提供的主要文件和技術(shù)資料。

    17.主要研究人員：由成果完成單位根據(jù)研究人員對成果的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小順序填寫。并應(yīng)得到所有完成單位的認(rèn)可。

    18.申請鑒定單位意見：由申請鑒定單位填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，加蓋單位公章。

    19.主管業(yè)務(wù)部門意見：由申請鑒定單位的上級業(yè)務(wù)主管部門填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，加蓋單位公章。

    20.任務(wù)下達(dá)單位意見：由該項(xiàng)目的任務(wù)下達(dá)單位填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，加蓋單位公章。

篇3

(函審鑒定用)

一、項(xiàng)目名稱：

二、項(xiàng)目來源：

國家計(jì)劃：計(jì)劃名稱及項(xiàng)目編號

省科技廳計(jì)劃：計(jì)劃名稱及項(xiàng)目編號

計(jì)劃外項(xiàng)目

三、第一完成單位：

四、研制起止時(shí)間：

五、鑒定類別：

新產(chǎn)品

新技術(shù)

新材料

新工藝

生物礦產(chǎn)新品種

新設(shè)計(jì)

六、鑒定依據(jù)：

計(jì)劃任務(wù)書或項(xiàng)目合同

委托開發(fā)合同

相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

其它

七、鑒定組織：

省教育廳組織并主持

省教育廳組織委托

主持。

由組織鑒定單位聘請

名同行專家組成鑒定委員會，設(shè)主任委員1名，副主任委員

名，委員

名。

八、鑒定內(nèi)容：

1、技術(shù)資料是否完整、規(guī)范。

2、選題是否準(zhǔn)確，方法是否得當(dāng)。

3、是否完成計(jì)劃任務(wù)或合同要求。

4、對應(yīng)用技術(shù)成果的新穎性、先進(jìn)性、實(shí)用性做出評價(jià)。

5、對取得的社會經(jīng)濟(jì)效益、潛在效益做出評價(jià)。

6、對項(xiàng)目總體水平做出評價(jià)。

7、提出存在問題和改進(jìn)意見(需實(shí)質(zhì)性具體技術(shù)問題和意見，否則視為不合格鑒定)。

九、鑒定程序：

1、由主持鑒定單位將項(xiàng)目資料及科技成果鑒定函審表寄送各位鑒定委員。

2、各位鑒定委員認(rèn)真審查材料后，填寫科技成果函審表，寄(送)到主持鑒定單位。

3、主持鑒定單位將各位委員的《科技成果鑒定函審表》寄(送)函審組長。函審組長匯總各位委員的意見，按少數(shù)服從多數(shù)的原則，寫出綜合評價(jià)意見，并指出其存在問題及改進(jìn)意見，將全部資料及綜合評價(jià)意見寄(送)到主持鑒定單位。

4、主持鑒定單位審查制作鑒定證書，蓋章后報(bào)組織鑒定單位審批。

十、提供鑒定資料及提供單位：

1、鑒定大綱及鑒定委托書

2、工作報(bào)告

3、技術(shù)報(bào)告

4、檢測報(bào)告

5、試驗(yàn)報(bào)告

6、查新報(bào)告

7、效益分析報(bào)告

8、用戶意見

9、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

10、測產(chǎn)報(bào)告、田間檢測報(bào)告等

11、計(jì)劃任務(wù)書及計(jì)劃下達(dá)證明

12、其它。技術(shù)資料(說明)

河北省教育廳

年

篇4

【關(guān)鍵詞】公共政策制定；行政倫理；價(jià)值導(dǎo)向

公共政策在制定過程中面臨著許多未知的困境，信息的有效性及時(shí)效性、措施能否不打折扣的施行都是很現(xiàn)實(shí)的問題，而政府在決策的時(shí)候，往往存在一些道德上的困境以及由于外部干擾或垂直領(lǐng)導(dǎo)階層的內(nèi)部壓力，從而導(dǎo)致決策出來的政策未必都具有可行性，筆者試圖通過本文來探索公共政策制定過程中所面臨的道德困境，從行政倫理理論的角度來闡釋決策過程所存在的問題，從而提出相應(yīng)的針對策略。

一、行政倫理對公共政策制定的影響途徑

所謂行政倫理，一般是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政管理活動相關(guān)各方之間和正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。從理論上來說，倫理問題涉及的是諸如善、正確和應(yīng)該這樣的概念。

行政倫理側(cè)重于對公共行政人員職業(yè)道德的研究，包括公共行政人員職業(yè)道德生成和變化的前提與基礎(chǔ)。它是以倫理精神為主導(dǎo)和以權(quán)力、法律為支持力量的一種新型倫理關(guān)系1；是規(guī)范公共管理主體的行為，以保證公共事業(yè)的公正性，合理有效地實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)目標(biāo)的價(jià)值準(zhǔn)則體系②。

行政倫理影響公共利益分配的均衡機(jī)制。行政價(jià)值向關(guān)于正義、公平、公益的追求要滲透到公共行政行為的每一個領(lǐng)域，包括公共政策領(lǐng)域以及公共政策制定行為。行政倫理要求政策制定者對于各個社會利益團(tuán)體或者利益階層要進(jìn)行合理的度量和考慮，在不違背社會正義與公平的前提下探索能夠增進(jìn)某一階層或者全部社會利益的政策決策或方案，這不僅維護(hù)和體現(xiàn)了社會公平，也與公共行政追求的工具性價(jià)值和目的性價(jià)值的目標(biāo)相一致。

二、行政倫理對公共政策制定過程的作用機(jī)制

1、行政倫理對公共政策制定過程的作用：

（1）政策問題進(jìn)入政策議程過程

行政倫理對公共政策制定過程的影響首先通過政策問題能否進(jìn)入、如何進(jìn)入以及能否及時(shí)進(jìn)入政策議程來產(chǎn)生作用，其突出表現(xiàn)為政策問題的及時(shí)性與時(shí)效性。同時(shí)，公共問題從界定為政策問題到進(jìn) 入政策議程還需要具備相應(yīng)條件和抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)。

（2）政策目標(biāo)的確定

政策目標(biāo)的確立也是利益價(jià)值導(dǎo)向確定的過程。首先，政策制定者要分清楚政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的是近期還是長遠(yuǎn)利益；其次，分析政策目標(biāo)是否帶來綜合效益，并最終選擇綜合效益較好的目標(biāo)；最后，在公共政策目標(biāo)確定過程中，公民精神的高低、公民參與公共問題討論的程度以及由此表現(xiàn)出的倫理精神與價(jià)值取向，都會作用于公共政策制定體系，成為推動解決目標(biāo)、制定合理政策的動力。

（3）方案的設(shè)計(jì)與評估

政策方案設(shè)計(jì)是政策方案選擇的基礎(chǔ)，在方案設(shè)計(jì)中采納多重角度的建議是政策綜視化的理念要求，但在具體操作中方案要多元到何種程度、政策主體依據(jù)何種原則采納哪些建議都涉及到了價(jià)值判斷。在政策方案的提議和設(shè)計(jì)中，主流的行政倫理觀在諸多具體細(xì)微方面都發(fā)揮著十分重要的作用。

（4）方案的選擇

在一個設(shè)計(jì)良好的政策方案選擇制度中，權(quán)利的表達(dá)應(yīng)該是自由平等的，管理的形式應(yīng)該是民主公開的，倫理要求應(yīng)該是自主信任的，價(jià)值取向應(yīng)該是公平公正的。

2、行政倫理對公共政策制定過程的指導(dǎo)原則：

（1）公平、公正、公益原則。這是公共政策制定的最基本的要求

羅爾斯在《正義論》中明確指出過，制度倫理是研究社會制定的正義問題。一個道德的、文明的社會必須以實(shí)現(xiàn)最大限度的公平和正義的制度安排為存在與發(fā)展的前提。

（2）公共利益至上原則

公共利益指在一個組織中占大多數(shù)的人的價(jià)值取向和價(jià)值選擇，是組織在做出重大決策時(shí)要考慮的重要因素。在公共政策的制定過程中，政策的目標(biāo)設(shè)立、方案選擇都要以大部分人的利益為轉(zhuǎn)移，因此在具體操作中就應(yīng)該處理好長遠(yuǎn)利益與眼前利益、直接利益與間接利益、形式利益與內(nèi)容利益的關(guān)系，并且綜合考慮收益與代價(jià)的關(guān)系，追求利益的綜合化。

（3）可持續(xù)發(fā)展原則

從可持續(xù)發(fā)展的立場來約束公共政策制定的過程，一方面要在公共政策問題的提出和確認(rèn)、方案的設(shè)計(jì)和分析上綜合考慮當(dāng)前利益與將來利益、社會效益與生態(tài)效益、人文與自然、社會與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)代社會公平與代際公平、人類與自然的公平；另一方面在政策決策和調(diào)試中也要用可持續(xù)發(fā)展的眼光處理問題。

（4）公平與效率相結(jié)合原則

公共政策是對公共利益的權(quán)威性分配，旨在追求增進(jìn)公共利益、公平地分配公共利益。但當(dāng)前社會還在以效率優(yōu)先為主導(dǎo)，不可避免與社會公正原則的沖突。效率優(yōu)先是市場經(jīng)濟(jì)的根本要求，社會公正則是倫理價(jià)值的要求。

三、從公共政策制定過程的改進(jìn)展望公共政策的未來模式

從分層次和體系化的角度考量，可以對公共行政價(jià)值進(jìn)行目標(biāo)的整合，從而架構(gòu)一個關(guān)于公共行政價(jià)值的體系框架③。追求政策環(huán)境的公平性。從制度的視角分析，追求政策環(huán)境的公平是首當(dāng)其沖的。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制、分配制度、戶籍制度、社會改革和社會保障等方面政策所體現(xiàn)出的公平來源于制度公平，可以使社會弱勢群體的利益得到有效的保障和保護(hù)，但是只從制度方面控制政策是不夠的，還要其他輔助控制系統(tǒng)，共同推進(jìn)社會多元化的沖突自控與調(diào)節(jié)。

關(guān)注政策內(nèi)容的合理性。道德性也是公共政策的一個基本特征，在價(jià)值理性或目的理性方面與工具理性在性質(zhì)上有根本的區(qū)分。從價(jià)值理性的角度分析，政策內(nèi)容是公共政策制定過程關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí)質(zhì)是從道德的角度尋找政策的公平和正義，從多方面共同實(shí)現(xiàn)公共政策倫理的意義和作用。

注重政策主體的倫理觀。政策分析過程中要求決策者具備倫理自主性，需要通過政策分析者有意識地培養(yǎng)自己的內(nèi)部控制資源。從角色道德分析，政策主體的倫理觀念影響著政策制定的結(jié)果。而政策分析者的職業(yè)道德存在一定的困境，這種困境在于個體自身精神氣質(zhì)及其養(yǎng)成的途徑?！爱?dāng)行政人員在處理具體倫理困境中或大或小地界定自己責(zé)任的界限和內(nèi)容時(shí)，他們使自己具有‘倫理身份’，這種倫理身份認(rèn)同形成了他們的道德品性 ”④。

四、結(jié)語

公共政策主體的倫理素質(zhì)建設(shè)直接關(guān)系著民眾對公共政策的認(rèn)同度，也是政府行政改革過程中十分重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。依照當(dāng)前的現(xiàn)狀和發(fā)展形勢，在未來的行政倫理建設(shè)中務(wù)必要形成一套完備的行政倫理規(guī)范，既能促使行政人員的自我定位，又能體現(xiàn)其價(jià)值追求，還要盡可能符合時(shí)代精神，具備一定的指導(dǎo)意義，最終形成較高的公共素養(yǎng)和行政倫理素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張康之.《公共管理倫理學(xué)》[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2006 版第10頁.

[2]高力.《公共倫理學(xué)》[M].北京：高等教育出版社，2002年版第12頁.

篇5

[關(guān)鍵詞]工程費(fèi)用；O計(jì)控制；過程控制；過程動態(tài)；控制

[中圖分類號]TU723.2　【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A　【文章編號】1727-5123(2011)03-006-02 建O工程造價(jià)是對一個工程項(xiàng)目而言，是在形成全過程所需要花費(fèi)的全部投資費(fèi)用。也就是從工程項(xiàng)目確定開始至全部按要求建成，竣工驗(yàn)收交付使用的整個建O期間所支出的全部費(fèi)用。這是保證工程項(xiàng)目正常進(jìn)行必要的資金，也是項(xiàng)目投資中最主要的費(fèi)用。

1　建O造價(jià)控制的基本原則

一般建O工程項(xiàng)目由于工期比較長，規(guī)模大小相差也較大，造價(jià)高等特點(diǎn)，在建O項(xiàng)目實(shí)施階段，要對其費(fèi)用進(jìn)行有效控制，以提高投資效益和建O企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效果。所謂的有效控制即是在優(yōu)化建O方案、O計(jì)方案的前提下，在建O程序的各個階段采取必要的方法和措施，把工程的費(fèi)用控制在一個合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。從投資控制角度看：是O計(jì)在控制著整個投資費(fèi)用的95％以上，投資標(biāo)才能決定合同價(jià)；合同條款及計(jì)價(jià)方式為施工控制投資提供依據(jù)；施工過程中發(fā)生的工程變更洽商將直接進(jìn)入工程總造價(jià)中。熟悉并掌握住O計(jì)、投資標(biāo)、施工過程管理，決算工作管理就抓住了工程造價(jià)的核心問題，工程進(jìn)度及過程管理就處于主動的位置。工程實(shí)施前制定好合理的投資控制目標(biāo)，并在整個過程中逐步得以實(shí)施，跟蹤糾偏促使項(xiàng)目投資按O定的計(jì)劃進(jìn)行，就能順利實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)系統(tǒng)的有序管理良性控制。

有效控制工程造價(jià)必須要重視的基本原則是：

1.1 以O(shè)計(jì)階段作為重點(diǎn)進(jìn)行全過程造價(jià)控制。O計(jì)過程造價(jià)分析可使價(jià)格的構(gòu)成更趨合理性，有效提高利用效率。在一些資料介紹中表明O計(jì)費(fèi)不足時(shí)占建O工程全壽命期費(fèi)用的1％，但正是由于這少于1％的費(fèi)用，對工程造價(jià)的影響度卻占75％以上。在決策作出之前，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于O計(jì)階段。

1.2實(shí)行自主控制，也可以取得良好的效果。長期以來業(yè)內(nèi)同行一直把控制理解成目標(biāo)值的比較，及當(dāng)實(shí)際量偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程建O全過程進(jìn)行這樣的造價(jià)控制是極其重要的。但問題在于這種立足于調(diào)查――分析――決策基礎(chǔ)之上的偏差，經(jīng)過糾偏再偏離，再糾偏的控制是一種被動控制，因?yàn)檫@樣處理只能發(fā)現(xiàn)偏離，不可能預(yù)防所產(chǎn)生的偏離。為了盡量減少或者避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，還要立足于事前主動的采取控制措施，實(shí)施主動限期控制。即是工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映O計(jì)、發(fā)包和施工、被動的控制工程造價(jià)；更要能動地去影響投資決策，影響O計(jì)發(fā)包及施工，主動影響投資決策。

1.3是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是控制工程造價(jià)最有效手段。長期以來國內(nèi)建O項(xiàng)目領(lǐng)域中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相分離的。在多年的建O實(shí)踐中表明，在工程建O過程中只有把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立和統(tǒng)一，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，才能對各個階段工程造價(jià)作到有效的控制。

對于有效控制工程造價(jià)重視的幾個方面來看，做好從O計(jì)階段到竣工結(jié)算階段的控制，是切實(shí)重要的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。

2　項(xiàng)目O計(jì)階段造價(jià)控制措施

在建O工程進(jìn)入O計(jì)階段中，建O單位要充分認(rèn)識到項(xiàng)目O計(jì)是達(dá)到建O目標(biāo)實(shí)現(xiàn)建O項(xiàng)目開始的關(guān)鍵點(diǎn)，O計(jì)目標(biāo)及水平是工程進(jìn)行招投標(biāo)，施工管理及完成施工后竣工結(jié)算的重要依據(jù)，O計(jì)質(zhì)量直接影響到招投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確合理性，更涉及到施工全過程投資費(fèi)用的控制。O計(jì)階段投資控制中建O業(yè)主的控制作用要充分體現(xiàn)發(fā)揮出來。

2.1　建O業(yè)主要加強(qiáng)自身管理。建O單位要充分認(rèn)識到工程O計(jì)對造價(jià)影響的巨大力，控制好O計(jì)就是抓住了造價(jià)控制的根本源頭。要在O計(jì)過程中做到兩個不要：①不要認(rèn)為我是業(yè)主就可以任意改變O計(jì)；②不要認(rèn)為O計(jì)就是O計(jì)單位的事，對O計(jì)的方案不聞不問。

正確態(tài)度是對于O計(jì)提出的方案要遵重，減少了自己的隨意性，同時(shí)還要認(rèn)識到自己也應(yīng)是O計(jì)的一員，積極主動建議并影響O計(jì)，與O計(jì)人員一道對項(xiàng)目的功能O置，建O費(fèi)用及運(yùn)行成本多方比較，達(dá)到優(yōu)化O計(jì)的目的。

2.2通過O計(jì)招標(biāo)優(yōu)化O計(jì)，對待O計(jì)項(xiàng)目建O單位要通過招標(biāo)選擇資質(zhì)信譽(yù)高的單位O計(jì)。通過選擇優(yōu)秀方案，投資經(jīng)濟(jì)的O計(jì)比較提高方案質(zhì)量。對于重大O計(jì)方案必須進(jìn)行技術(shù)功能，效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面的論證，在滿足技術(shù)及整體效果的基礎(chǔ)上再考慮價(jià)格因素。

2.3　用價(jià)值工程原理優(yōu)化O計(jì)，價(jià)值工程是通過各相關(guān)專業(yè)的協(xié)作，對O計(jì)產(chǎn)品的功能與投資費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到最佳的綜合效益。通過實(shí)施價(jià)值工程可以解決各相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，獲取較大投資效應(yīng)。

3　項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程是一個選擇錄取施工單位，確定最終合同價(jià)及所有條款，承諾約定的過程，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)成功與否，將直接影響工程項(xiàng)目施工過程中管理易難與投資的效益。要做好招投標(biāo)工作過程的控制，要從以下幾個方面進(jìn)行：

3.1　要準(zhǔn)備好招標(biāo)文件及合同條款內(nèi)容的編制。建筑企業(yè)從2003年開始按工程量清單報(bào)價(jià)以來，到現(xiàn)在全都采取這種模式計(jì)算及報(bào)價(jià)，對于清單招標(biāo)的項(xiàng)目，其清單是文件的重要內(nèi)容，也是投標(biāo)報(bào)價(jià)確定綜合單價(jià)，調(diào)整工程量和簽訂合同及支付工程價(jià)款，竣工結(jié)算的基礎(chǔ)依據(jù)，所以在招投標(biāo)階段清單編制的準(zhǔn)確性對后期變更洽商，最后的價(jià)款決算十分關(guān)鍵。

合同條款的約定尤其是爭議比較多的內(nèi)容，例如甲供材料的損耗問題范圍界定，總承包與專業(yè)分包之間施工范圍及服務(wù)項(xiàng)目，界面收口處理界定，風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)幅度劃分等。要結(jié)合工程性質(zhì)對于合同適用條款不相符的，在補(bǔ)充條款中要特別說明，作為后期結(jié)算與現(xiàn)場簽證的依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工技術(shù)；

引言：在現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工中，建筑結(jié)構(gòu)的安全、可靠是建筑工程的頭等大事?，F(xiàn)場施工技術(shù)管理是做好工程質(zhì)量的一個重要階段，做好現(xiàn)場施工技術(shù)質(zhì)量控制，有利于工程的質(zhì)量驗(yàn)收，也有利于一個施工企業(yè)在競爭中求得生存。

1.常用檢測方法

結(jié)構(gòu)檢測工作包括的內(nèi)容比較多，一般有結(jié)構(gòu)材料的力學(xué)性能檢測、結(jié)構(gòu)的構(gòu)造措施檢測、結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸檢測、鋼筋位置及直徑檢測、結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的開裂和變形情況檢測及結(jié)構(gòu)性能實(shí)荷檢測等。

2.常用結(jié)構(gòu)加固方法

2.1粘結(jié)外包鋼加固法：粘結(jié)外包型鋼加固法是把型鋼（鋼板）包在被加固構(gòu)件的外邊，即采用環(huán)氧樹脂化灌漿等方法把型鋼與被加固鋼筋混凝土構(gòu)件粘結(jié)成整體，使鋼材與原構(gòu)件共同受力。加固后的構(gòu)件，由于受拉、受壓區(qū)鋼材截面積增大，從而正截面承載力和截面剛度都有大幅度提高。該方法常用于柱、桁架、梁和一般鋼筋混凝土構(gòu)筑物的加固，特別是適用構(gòu)件加固后不允許顯著增大原構(gòu)件截面尺寸，但又要求大幅度提高構(gòu)件承載能力的鋼筋混凝土構(gòu)件。

2.2粘鋼加固法：外部粘鋼加固法是在鋼筋混凝土受彎構(gòu)件承載力不足區(qū)段表面用特制的建筑結(jié)構(gòu)膠粘貼鋼板，使其整體工作共同受力，以提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力的一種加固方法。該方法的實(shí)質(zhì)是一種體外配筋，提高原構(gòu)件的配筋率，從而相應(yīng)提高構(gòu)件的剛度和抗拉的性能，適用于承受靜力作用荷載且處于正常濕度環(huán)境中的受彎或受拉構(gòu)件的加固。

2.3增設(shè)支承加固法：增設(shè)支承加固法是在需要加固的結(jié)構(gòu)構(gòu)件中增設(shè)支承，減少受彎構(gòu)件的計(jì)算跨度，從而減少作用在被加固構(gòu)件上的荷載效應(yīng)，達(dá)到提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力水平的目的。常用于對使用條件和外觀要求不高的場所。該法簡單可靠，受力明確，易拆卸，易恢復(fù)原貌。但是，嚴(yán)重?fù)p害原建筑物的原貌和使用空間，所以要用在具體條件許可的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)加固。

2.4預(yù)應(yīng)力加固法：該法是一種采用外加預(yù)應(yīng)力鋼拉桿或撐桿，對結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固的方法。預(yù)應(yīng)力加固法廣泛用于混凝土梁、板等受彎構(gòu)件以及混凝土柱的加固，具有廣泛的應(yīng)用前景。該法加固效果好而且費(fèi)用低，但增加了施加預(yù)應(yīng)力的工序和設(shè)備。

3.建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理的意義

科學(xué)合理的施工技術(shù)管理，可以有效確保工程的施工能遵循客觀規(guī)律進(jìn)行，可以提高施工企業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)水平，提高員工的現(xiàn)場施工技術(shù)素質(zhì)，能預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)施工中存在的技術(shù)問題，并提出合理化建議，進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)化的攻關(guān)排艱，并采取有效措施處理和解決出現(xiàn)的技術(shù)難題，消除建筑工程施工的技術(shù)隱患，保證整個工程現(xiàn)場各項(xiàng)施工工序的安全有效進(jìn)行，從而有效確保施工質(zhì)量，最大限度地降低工程造價(jià)，提高工程效益，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)市場競爭力的提升。

3.1在建筑工程的施工現(xiàn)場，每一項(xiàng)工作、每一道工序都應(yīng)該嚴(yán)格的按照科學(xué)的、合理的原則來進(jìn)行，只有這樣才能真正符合現(xiàn)代化工程施工生產(chǎn)的客觀要求。

3.2建筑工程的施工現(xiàn)場應(yīng)該以最低的成本以及最高的效率為基礎(chǔ)，既要抓好工程的進(jìn)度和質(zhì)量，又要確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3優(yōu)化建筑工程的施工現(xiàn)場主要是優(yōu)化施工管理、監(jiān)督，優(yōu)化物資流通管理，優(yōu)化施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的標(biāo)準(zhǔn)化診斷、崗位責(zé)任制的職責(zé)規(guī)范落實(shí)等。

4.加強(qiáng)人的控制

現(xiàn)場施工應(yīng)有明確職責(zé)，以一個口徑說話，統(tǒng)一處理施工現(xiàn)場的全部問題，管理人員要逐步適應(yīng)建設(shè)管理的需要，努力學(xué)習(xí)工程管理的新知識、新技術(shù)、提高自身的素質(zhì)水平。

5.嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

5.1材料購銷中，運(yùn)到現(xiàn)場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是可能遇到的事。在材料質(zhì)量控制方面要掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料抽樣、試驗(yàn)方式和施工要求。主要裝修和建設(shè)配件到貨后應(yīng)及時(shí)開箱檢驗(yàn)、不合要求，應(yīng)及時(shí)更換或退貨。主要材料，進(jìn)場時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材料化驗(yàn)單，各種構(gòu)件必須具有廠家批號和出廠合格證?？傊瑖?yán)格把好材料關(guān)，絕不能讓不合格材料投入工程當(dāng)中。

5.2認(rèn)真進(jìn)行圖紙匯審 施工圖紙凝聚了設(shè)計(jì)人員的大量心血，必須認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行全面審閱，從平面、立面、剖面到各建筑大樣，從各層的結(jié)構(gòu)配筋圖，都應(yīng)系統(tǒng)有聯(lián)系地對照負(fù)責(zé)，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設(shè)計(jì)人員、施工單位和建設(shè)方一起進(jìn)行細(xì)致的匯審，對圖紙進(jìn)行必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.3勤檢查，嚴(yán)管理 在現(xiàn)場施工管理中，做到勤和嚴(yán)，“勤”就是深入施工現(xiàn)場的每一個工作面，按圖紙的材料、規(guī)格作認(rèn)真、細(xì)致的檢查和驗(yàn)收。和施工隊(duì)的技術(shù)人員一起，解決工地的實(shí)際問題。

5.4開工前認(rèn)真審查施工隊(duì)的施工組織設(shè)計(jì) 確定主要的施工方案及方法，制定施工進(jìn)度計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)算施工機(jī)械、勞動力用量、主要材料用量、設(shè)計(jì)總的施工平面布置圖。對于工程較為復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工難度大的結(jié)構(gòu)，作為現(xiàn)場管理人員對方案應(yīng)該認(rèn)真審閱，對不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進(jìn)行，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

6.做好工程的工期管理

6.1及早做好裝飾材料的選定 作為現(xiàn)場施工人員應(yīng)該及時(shí)提醒有關(guān)方面人員，盡快確定有關(guān)材料的品種、規(guī)格、顏色，施工隊(duì)才能作出相應(yīng)的施工計(jì)劃，定購材料，合理安排勞力和機(jī)械，做到胸有成竹，確保工期。

6.2適時(shí)做好各方協(xié)調(diào)工作 作為現(xiàn)場施工管理人員，對影響施工的停水停電，積極主動排除故障，盡快恢復(fù)施工，以免造成停工損失。加強(qiáng)與工程周邊相關(guān)部門及單位的聯(lián)系，盡力解決與施工有關(guān)的糾紛。同時(shí)及時(shí)提醒施工隊(duì)人，各種管道和配電線的位置及走向，督促各班組的分工合作，按圖施工，以免日后造成返工而拖延工期，確保按期保質(zhì)交付使用。

7.把握工程質(zhì)量的驗(yàn)收和評定

分項(xiàng)工程質(zhì)量的評定是分部工程和單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，對此，現(xiàn)場施工管理應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)格把關(guān)，對分項(xiàng)工程的質(zhì)量保證項(xiàng)目、檢驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)測項(xiàng)目應(yīng)盡力進(jìn)行檢查，不合格的，督促施工單位返工，返工合格的方可簽字，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的不能予以驗(yàn)收。這樣，一方面控制了工程質(zhì)量，另一方面又促進(jìn)施工單位提高管理水平。

8.結(jié)束語

基建工程的現(xiàn)場管理是對提高人員的技術(shù)素質(zhì)、保證工程質(zhì)量和質(zhì)量，為人們提供一個安全而舒適的生活和工作環(huán)境等進(jìn)行深入有效的、全方位的施工管理。對于現(xiàn)場施工管理人員必須具有高度的責(zé)任感，以及吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的工作態(tài)度，這樣才能使工程項(xiàng)目的投資發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]成虎.工程項(xiàng)目管理.東南大學(xué)出版社，1997.

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關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型城市；政府角色；觀念

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）04-0280-020引言

創(chuàng)新是民族的靈魂所在，是實(shí)現(xiàn)國家繁榮昌盛的動力源泉。當(dāng)今，科技的進(jìn)步掀起了更高的改革創(chuàng)新的浪潮，強(qiáng)有力的沖擊著部分城市以自然資源為依托的傳統(tǒng)區(qū)位優(yōu)勢，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上漸漸落伍，也迫使其尋求改變，進(jìn)行創(chuàng)新型城市建設(shè)帶動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[1]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，城市的發(fā)展越來越需要更多的創(chuàng)新資源：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新型文化。以往的城市建設(shè)過程中存在各種各樣的問題：城市之間互相攀比、盲目追求規(guī)模、建設(shè)規(guī)劃不均等，這也增加了創(chuàng)新型城市建設(shè)的戰(zhàn)略色彩。創(chuàng)新型城市建設(shè)遵循了科學(xué)發(fā)展觀的思想，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力之源，也是國家繁榮和民族振興的重要手段。

1創(chuàng)新型城市定義及特征

“創(chuàng)新型城市”是一種建立在創(chuàng)新文化基礎(chǔ)上，以自主創(chuàng)新為發(fā)展方向，以科技進(jìn)步為推動力的城市形態(tài)。它具有四個特征：①具有獨(dú)創(chuàng)的創(chuàng)新思維，并用其引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。②具有一套完善的創(chuàng)新機(jī)制，能夠產(chǎn)生顯著的集聚效應(yīng)，能夠優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。通過整合如人才、技術(shù)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、等創(chuàng)新資源，使城市發(fā)展的創(chuàng)新能力更加持久。③具有系統(tǒng)的卓越的創(chuàng)新能力[2]。突出的創(chuàng)新能力體現(xiàn)在技術(shù)、制度、管理等方面的一個或多個。在創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中，企業(yè)、大學(xué)、科研院所以及政府機(jī)構(gòu)等共同參與，施行聯(lián)動模式，形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一套完善創(chuàng)新體系。④科技成果轉(zhuǎn)化速度快，轉(zhuǎn)化效率高。高的科技成果轉(zhuǎn)化率，有助于實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)變?yōu)樾录夹g(shù)、新技術(shù)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，反饋到技術(shù)上又使其轉(zhuǎn)化到更高水平的良性循環(huán)。

2政府介入創(chuàng)新型城市建設(shè)的必要性

政府作為城市創(chuàng)新活動的一個主體，它所發(fā)揮出的作用和具有的功能對城市創(chuàng)新有著重要的意義。地方政府介入城市創(chuàng)新活動具有必要性：①節(jié)約創(chuàng)新活動成本地方政府掌握著較全面的地方信息，可以加以充分利用，這極大的節(jié)約了城市創(chuàng)新活動成本。與企業(yè)單獨(dú)的信息獲取相比，政府的介入優(yōu)越性明顯，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的提供各種信息，抓住機(jī)遇或提前規(guī)避傷害。②市場失靈、制度不完善 目前國家經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)型，市場體系不統(tǒng)一，市場發(fā)育不成熟，地方發(fā)展水平參差不齊。在這種情況下，地方政府必須承擔(dān)責(zé)任發(fā)揮作用推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及創(chuàng)新活動。同時(shí)，地方政府，可以監(jiān)督、貫徹執(zhí)行，各類法律體系，以解決市場運(yùn)作中產(chǎn)生的各種問題。③部分地方企業(yè)競爭力弱在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各個行業(yè)都受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而部分地方企業(yè)在規(guī)模小，大的市場競爭力弱，不具備自身創(chuàng)新能力。這就需要政府的扶持、引導(dǎo)。在創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中，讓地方企業(yè)擁自身的地方特色，在區(qū)域競爭內(nèi)擁有絕對的優(yōu)勢[3]。

3政府在創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中的角色定位

政府是參與到創(chuàng)新型城市建設(shè)的一個重要主體，其不同角色的定位也將影響著創(chuàng)新資源的配置優(yōu)化，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的X因素。所以政府應(yīng)該發(fā)揮職能，明確自己扮演的角色，發(fā)揮自身積極作用，服務(wù)于創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的進(jìn)程。

3.1 創(chuàng)新型城市建設(shè)的決策者構(gòu)建創(chuàng)新型城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個因素交織在一起，形成了多種矛盾和沖突。這就需要政府的介入，制訂相關(guān)政策，或者運(yùn)用現(xiàn)行的各種法律或者法規(guī)以及相關(guān)政策性文件，進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)范。政府在城市創(chuàng)新過程中的定制的規(guī)則應(yīng)該考慮到各方面的實(shí)際情況和需求，營造一個穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境。具體的重點(diǎn)應(yīng)該側(cè)重于如下幾個方面：①創(chuàng)新計(jì)劃的制訂 勾勒出創(chuàng)新城市建設(shè)藍(lán)本，為各個創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動提供發(fā)展方向；②考察創(chuàng)新過程中，各主體之間矛盾，并制訂相關(guān)的政策，為創(chuàng)新型城市建設(shè)鋪平道路；③為提高個體參與主體的創(chuàng)新熱情，也為保障創(chuàng)新目標(biāo)的有效完成，政府應(yīng)該建立一套合理的有效的獎勵機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新進(jìn)程；④對創(chuàng)新活動進(jìn)行有效的保護(hù)，并制訂相關(guān)政策，確保創(chuàng)新活動的平穩(wěn)、健康進(jìn)行；⑤杜絕地方政府自身的不良作風(fēng)，定制嚴(yán)厲的約束準(zhǔn)則，不妨礙，不危害，創(chuàng)新活的開展等。⑥政府出臺一些重要科技政策，鼓勵科學(xué)技術(shù)發(fā)明，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等。

3.2 創(chuàng)新型城市建設(shè)的引導(dǎo)者市場經(jīng)濟(jì)的作用下，作為其中的建設(shè)者，參與城市創(chuàng)新建設(shè)的各行為主體都在追求著自身利益。所以，部分企業(yè)在創(chuàng)新建設(shè)過程中，以利益為準(zhǔn)繩，把握不住創(chuàng)新的時(shí)機(jī)和開展的深度，出現(xiàn)了一定的盲目現(xiàn)象。由于市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)云多變，企業(yè)收集、利用信息的能力受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對市場行情的變幻，企業(yè)無法做出理性的判斷或政策，那么企業(yè)的盲目創(chuàng)新，造成浪費(fèi)人力、物力資源的浪費(fèi)，束縛了企業(yè)的發(fā)展空間，也與創(chuàng)新型城市建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。在這種情況下，政府必須具有大局觀，并提供一定的信息，為企業(yè)等個行為主體優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)航，引導(dǎo)其抓住機(jī)遇又規(guī)避危害。同時(shí)，政府也應(yīng)該制定或完善創(chuàng)新戰(zhàn)略以引導(dǎo)城市創(chuàng)新建設(shè)處于良性軌道運(yùn)行。

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一、準(zhǔn)確定位教學(xué)目標(biāo)

準(zhǔn)確的定位和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)是有效教學(xué)的保證。小學(xué)英語閱讀教學(xué)目標(biāo)由培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解能力和訓(xùn)練學(xué)生閱讀技能兩個方面組成。學(xué)生只有掌握了正確的閱讀方法，理解并且獲取語言信息，對語言的結(jié)構(gòu)功能有所了解，才能培養(yǎng)自己語言綜合運(yùn)用能力。小學(xué)英語閱讀教學(xué)的首要目標(biāo)就是讓學(xué)生掌握閱讀英語短文的方法，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力；再者就是指導(dǎo)學(xué)生通過閱讀獲取重要的語言信息。

二、合理分配教學(xué)時(shí)間

小學(xué)英語閱讀教學(xué)的主體是語篇的整體性教學(xué)，鋪墊是課文的導(dǎo)入和生詞的處理，所以我們大部分的時(shí)間要用來接觸語篇。將一半或者一半以上的時(shí)間花在教詞匯和語句上面，然后隨便的對語篇進(jìn)行處理是不正確的。這樣，不能體現(xiàn)語篇教學(xué)的目標(biāo)，更不能理解文本意義，更不能突出語篇的整體性。閱讀課就成了詞匯的句型的教學(xué)課。所以，閱讀教學(xué)應(yīng)合理的分配時(shí)間，把篇章的理解和學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)。

三、合理的設(shè)計(jì)教學(xué)過程

一個合理的教學(xué)的設(shè)計(jì)能夠讓學(xué)習(xí)興趣得到激發(fā)、閱讀能力得到提高。閱讀過程中遇到生詞的情況在所難免，教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)上下文語境推測詞意的能力。

四、巧妙設(shè)計(jì)和利用理解性環(huán)節(jié)

為了提高學(xué)生對課文的理解能力和閱讀能力，我們要巧妙的設(shè)計(jì)和利用理解性環(huán)節(jié)。這兩種能力的提高方法是不同的。課文理解活動具有層次性。主要以學(xué)生活動為中心，以教師的指導(dǎo)為輔，圍繞課文開展一系列活動。在開展教學(xué)活動時(shí)，教師可以事先提出一些指導(dǎo)性問題，讓學(xué)生帶著問題去閱讀，了解文章主要信息和大致內(nèi)容。然后讓學(xué)生再次閱讀課文，以討論的形式對事先提出的問題進(jìn)行回答。在學(xué)生掌握了文章結(jié)構(gòu)、內(nèi)容之后，教師再對學(xué)生的吸收和運(yùn)用進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生使用文章內(nèi)容進(jìn)行交際，達(dá)到活學(xué)活用的效果。例如，讓學(xué)生嘗試仿寫，進(jìn)行角色扮演等，運(yùn)用文章中重點(diǎn)詞匯和句型模情景對話，實(shí)現(xiàn)知識的巧妙遷移。

五、對學(xué)生的閱讀能力進(jìn)行訓(xùn)練

閱讀能力的提升是閱讀教學(xué)的目的之一，然而教材中的文章有限，所以讓學(xué)生利用課外閱讀提升閱讀能力很有必要。廣泛的課外閱讀，能夠開拓學(xué)生視野，擴(kuò)寬學(xué)生知識面。所以，教師首先要讓學(xué)生了解閱讀方法，在教學(xué)過程中，根據(jù)課文需要和教學(xué)活動的需要，選擇一些恰當(dāng)?shù)姆椒ǎM(jìn)行有目的的訓(xùn)練。例如：

1.學(xué)生在自主閱讀前由教師進(jìn)行指導(dǎo)

根據(jù)閱讀材料的不同，教師可以講解一些與之相關(guān)的背景知識，使學(xué)生對閱讀材料的內(nèi)容有一定程度的了解，從而激發(fā)學(xué)生閱讀的興趣。

2.在學(xué)生了解大致內(nèi)容的前提下進(jìn)行跳讀

在學(xué)生大致了解內(nèi)容后，讓學(xué)生帶著目的去閱讀文章，抓住文章大致內(nèi)容，了解文章基本信息，不重要的部分和細(xì)枝末節(jié)可以直接跳過。

3.在對文章信息有大致了解的前提下進(jìn)行掃讀

在學(xué)生對文章有大致了解后，可以讓學(xué)生在幾分鐘之內(nèi)找到相關(guān)信息，完成教師設(shè)置的閱讀任務(wù)。如果說跳讀是在學(xué)生事先對閱讀內(nèi)容一無所知的情況進(jìn)行的，那么掃讀就是要求學(xué)生在對閱讀材料有所了解的情況下尋找文章中的某些信息。

4.學(xué)生對閱讀材料有所了解后再細(xì)讀文章

為了掃清語言障礙，在進(jìn)行跳讀和掃讀后，學(xué)生大致理解了閱讀材料的意思，但是部分詞匯和語句理解的還不是很清楚，這時(shí)就需要教師來進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo)。細(xì)讀，對學(xué)生正確理解詞義，正確使用語言能力的培養(yǎng)有很大幫助。對全文意思的進(jìn)一步理解有很大作用。

5.擴(kuò)寬學(xué)生的閱讀渠道

學(xué)生除了對教材上的詞匯、短語、對話、短文能夠認(rèn)讀理解之外，還要能理解賀卡等表達(dá)的簡單信息。這就是新課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)時(shí)提出的要求。要達(dá)到這種要求，我們可以采取一些小的方法，比如：借助簡單的圖片故事和短文，英文動畫片甚至電影。讓學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，對故事或者短文進(jìn)行正確的朗讀。這就要求學(xué)生每周的閱讀時(shí)間要在20到25分鐘之間，每學(xué)年的閱讀時(shí)間不少于10小時(shí)。而事實(shí)上，學(xué)完牛津英語3A-6B八冊書后學(xué)生所掌握的詞匯和習(xí)慣用語是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要達(dá)到新課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求，沒有足夠閱讀經(jīng)歷和語言輸入能力是萬萬不行的。

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關(guān)鍵詞：電度表檢定 誤差分析

中圖分類號：C35文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、電能表檢定的常用方法

1、瓦秒法

瓦秒法包含定圈測時(shí)法和定時(shí)測圈法。運(yùn)用定圈測時(shí)法進(jìn)行電能表檢定時(shí)先預(yù)先規(guī)定圈數(shù)，然后根據(jù)電能表轉(zhuǎn)過這個預(yù)先規(guī)定圈數(shù)耗費(fèi)的時(shí)間來確定電能表的誤差。運(yùn)用定時(shí)測圈法進(jìn)行電能表檢定時(shí)先預(yù)先規(guī)定時(shí)間，然后根據(jù)電能表在這個預(yù)先規(guī)定時(shí)間轉(zhuǎn)動圈數(shù)確定電能表的誤差。運(yùn)用瓦秒法檢定電能表，其系統(tǒng)誤差主要包括三個方面，分別是外界條件、人為誤差和裝置誤差，其中外界因素所導(dǎo)致的誤差主要有：（1）溫度變化所導(dǎo)致的誤差：溫度發(fā)生變化時(shí)相位補(bǔ)償裝置的鐵心的磁阻、電阻及制動磁鋼的電壓線圈、磁通均會發(fā)生變化，并引起相位、電流工作磁通、制動電壓等發(fā)生變化，從而導(dǎo)致誤差。（2）電壓變化所導(dǎo)致的誤差：電壓發(fā)生變化時(shí)，會導(dǎo)致電壓鐵心補(bǔ)償、自制力矩發(fā)生變化，從而產(chǎn)生誤差。（3）傾斜度所導(dǎo)致的誤差：電能表偏離垂直位置運(yùn)行時(shí)，其元件上的摩擦力矩、側(cè)壓力等會發(fā)生變化，從而產(chǎn)生誤差。

2、標(biāo)準(zhǔn)電能表法

標(biāo)準(zhǔn)電能表法是利用標(biāo)準(zhǔn)電能表的讀數(shù)來判斷被檢電能表的數(shù)值的誤差，這種檢定方法優(yōu)點(diǎn)是勞動強(qiáng)度低、測量時(shí)間短、比較直觀、操作容易、設(shè)備要求簡單。標(biāo)準(zhǔn)表法檢定誤差主要包括三個方面，分別是：（1）裝置誤差：裝置誤差主要由操作水平、檢定裝置內(nèi)的輔助設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)表、環(huán)境條件等產(chǎn)生。（2）人為誤差：人為誤差主要是操作人員在啟動電能表和停止電能表時(shí)所帶來的讀數(shù)誤差。（3）標(biāo)準(zhǔn)電能表本身的誤差：標(biāo)準(zhǔn)表接通電源后會消耗電能，引起各部件發(fā)熱，這樣會產(chǎn)生一定的誤差。

二、錯誤接線對電能表誤差檢定的分析

1、單相電能表接線錯誤對誤差檢定的分析

單相電能表的四個接線端有兩種接線方式，如果不分清楚，裝在校驗(yàn)臺上就會出現(xiàn)兩種情況：其一，電壓回路錯誤，電能表不走字，校驗(yàn)臺不出誤差；其二，電流回路錯誤，電流回路馬上報(bào)警，校驗(yàn)臺停止工作。出現(xiàn)這兩種錯誤，電能表無法進(jìn)行檢定。

因此，在我們拿到電能表的時(shí)候，首先看電能表蓋的接線圖，檢查電能表的外觀及接線柱，根據(jù)接線柱方式來選擇檢定方式。當(dāng)電能表的電壓正極性的連接片和電流的流入端的連接片是連著的，可采用電流、電壓共用方式接線，這種接線方式也稱為同電位接線；若連接片不相連，可采用電流、電壓分開方式接線，這種接線方式也稱為異電位接線。

2、三相電能表接線錯誤對誤差檢定的分析

1）三相三線電能表檢定。三相三線電能表的檢定容易出錯是由于它的B相的電流線和電壓的零線未區(qū)分清楚。由于部分廠家生產(chǎn)的三相三線電能表的接線柱與三相四線的接線柱基本相同，雖然外觀看上去是三相四線式電能表，可實(shí)際上B相不接電流進(jìn)出線以及沒有零線，如不注意區(qū)分，在檢定三相三線電能表時(shí)就會忘記短接B相電流的進(jìn)出線，則B相電流開路。這樣，電壓、電流回路就會馬上報(bào)警導(dǎo)致檢定中斷。檢定前要弄懂接線情況，接線完畢后要認(rèn)真檢查接線是否正確。

2）三相四線電能表檢定。三相四線電能表檢定時(shí)，三相電壓、三相電流的進(jìn)出線以及零線都要接好。某一相電壓或者電流回路沒有接好，校驗(yàn)臺都會自動報(bào)警，校驗(yàn)臺馬上停止工作。三相電能表在檢定時(shí)，在校驗(yàn)臺上接線時(shí)要特別注意，電流回路要接好，不能開路。電壓回路不能短路。接錯線的情況下，輕則回路報(bào)警，不能校驗(yàn)，重則燒壞三相校驗(yàn)臺。

在區(qū)分三相電能表接線的最好方法是看電能表銘牌型號，清楚型號最關(guān)鍵是看前兩個大寫字母：DS是三線式電能表，DT是四線式電能表。當(dāng)然也有例外的，如國產(chǎn)紅相電能表，銘牌上標(biāo)的是DY3050是三相三線式電能表，DY3060是三相四線式電能表。

3、由軟件控制的多功能電能表誤差檢定的分析

此類電能表最為特殊，其特點(diǎn)是三相三線和三相四線同為一體的接線方式，且接線方式由軟件來控制，如進(jìn)口紅相電能表EDMIK6表，在其表蓋上標(biāo)示著Vn：3×57-120V 3P3W/3P4W，單從外表難以區(qū)分是三相三線還是三相四線，在誤差檢定之前就必須先從廠家那里獲悉該批次的電能表出廠設(shè)置的接線方式，也或者可以通過軟件讀取電能表的參數(shù)，看是三相三線式（3P3W）還是三相四線式（3P4W），以便在誤差檢定的時(shí)候不會出現(xiàn)錯誤接線。

4、多表位檢定，其中有一只表接線錯誤對誤差檢定的分析

無論是單相電能表還是三相電能表的校驗(yàn)，每個校驗(yàn)臺上都能同時(shí)檢定至少12只電能表，只要其中有一只電能表接線有誤，校驗(yàn)臺都不能進(jìn)行工作。因此必須保證每一只安裝在校驗(yàn)臺上的電能表接線都是正確的，才能保證安裝在校驗(yàn)臺上的所有電能表能夠得以順利檢定。

5、電壓變化對電能表誤差檢定的分析

對于機(jī)械表來說，當(dāng)加于電壓線圈兩端的電壓超過允許值（90%～105%Ue）時(shí)，將引起電壓鐵芯中磁通的變化，產(chǎn)生非線性變化，致使工作磁通的大小發(fā)生變化，破壞了驅(qū)動力矩、制動力矩等相互間原有的比例關(guān)系，使電能表產(chǎn)生了電壓附加誤差，使其檢定的誤差失真。

6、頻率對電能表誤差檢定的分析

當(dāng)頻率發(fā)生變化超過允許值（50±2%Hz）時(shí)，將引起流入校驗(yàn)臺的電流、電壓線圈的磁通發(fā)生變化以及它們之間的相位差的變化，致使校驗(yàn)臺輸出的電流、電壓發(fā)生變化，從而導(dǎo)致電能表的電流、電壓線圈的工作磁通發(fā)生變化，致使電能表的平衡被打破，產(chǎn)生頻率誤差，最終導(dǎo)致電能表誤差偏大。

7、溫濕度對電能表誤差檢定的分析

當(dāng)環(huán)境溫度發(fā)生變化時(shí)，其電能表制動磁通、電流、電壓工作磁通及相位角φ都有不同程度的改變，由于傳動部分及金屬部件的熱膨脹系數(shù)的不同，也會產(chǎn)生附加誤差。環(huán)境溫度升高時(shí)，由于永久磁鐵的磁通量減少，使其制動力矩減小，電能表呈現(xiàn)正誤差。當(dāng)環(huán)境溫度降低時(shí)，其影響相反。以上各影響因素合格的依據(jù)見《中華人民共和國國家計(jì)量檢定規(guī)程交流電能表》影響量及其允許偏差：

8、電能表脈沖常數(shù)輸錯對電能表誤差檢定的分析

許多電能表的脈沖常數(shù)只有一種情況：（有功、無功）光脈沖、電脈沖常數(shù)都是同一個脈沖常數(shù)，然而某些廠家生產(chǎn)的電能表則是將光脈沖、電脈沖常數(shù)分開，如進(jìn)口的型號為ZMQ202C.4r4af6型的蘭吉爾三相電能表，光脈沖的常數(shù)是20000imp/kWh，而電脈沖的常數(shù)則用英文標(biāo)示在表蓋右下方i1=+A=0.1Wh/imp、i1=-A=0.1Wh/imp，在電能表誤差檢定的時(shí)候，不注意看電能表參數(shù)，就會將光脈沖常數(shù)輸入校驗(yàn)軟件里，再把取誤差的電脈沖信號線接在電脈沖接線端上，其檢定的誤差為-50%左右。

9、電能表內(nèi)部電流極性接反對電能表誤差檢定的分析

在檢定三相多功能電能表時(shí)，電能表正確的接線柱是電壓接線柱在電流進(jìn)出線的中間，電壓接線柱左側(cè)是電流的進(jìn)線端，右側(cè)是電流的出線端（我們稱為減極性）。這樣，在檢定電能表時(shí)，電流的接線就是左進(jìn)右出，誤差檢定在合格范圍內(nèi)，正向有功就計(jì)量在正向有功模塊里。然而，由于電能表生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)電表時(shí)，誤將電能表內(nèi)部的電流極性接反，且也保證了電能表的誤差在規(guī)程規(guī)定的范圍內(nèi)?？晌覀冊趯?shí)驗(yàn)室內(nèi)檢定的時(shí)候，我們的接線則是按減極性接法，在檢定電能表誤差時(shí)，電能表的誤差也是合格的，但是按照正常的接線方式，導(dǎo)致原本該計(jì)量在正向上的電量計(jì)量在反向模塊上，該計(jì)量在反向上的電量計(jì)量在正向模塊上。所以，我們在檢定誤差合格的時(shí)候，還應(yīng)該調(diào)取電能表上的電量，看電量是否計(jì)量在正確的模塊里。

三、電能表檢定中應(yīng)注意的問題

1、 直觀檢查問題

對于安裝式交流電能表進(jìn)行直觀檢查時(shí)，除按照電能表檢定規(guī)程所要求的條款進(jìn)行檢查以外，還應(yīng)該檢查被檢電能表電壓線圈和電流線圈的斷路和通路情況。

目前使用的電能表檢定裝置，其上的電壓輸出端和電流輸出端相當(dāng)于一個交流電壓源和交流電流源，對于電流源來說是避免開路的；對于電壓源來說是嚴(yán)禁短路的；因?yàn)檫@樣會使電壓源燒毀；電流源是避免開路的，因?yàn)殚_路也會使電流源燒毀。如果被檢電能表的電壓線圈處于短路狀態(tài)，不是具有一定阻值的阻抗?fàn)顟B(tài)，這樣接入檢定裝置以后，就會造成電壓電路部分短路，從而使檢定裝置被燒毀；如果被檢電能表的電流線圈是開路，不是通路，造成電能表檢定裝置電流回路開路報(bào)警，面對這種情況，有些檢定人員會認(rèn)為可能是檢定裝置出了問題，進(jìn)而對檢定裝置進(jìn)行檢查。所以，在對被檢電能表進(jìn)行直觀檢查時(shí)，除按照電能表檢定規(guī)程中所要求的條款進(jìn)行直觀檢查以外，還應(yīng)該檢查其電壓線圈是否短路和電流線圈是否斷路。

2、 潛動試驗(yàn)問題

按照電能表檢定規(guī)程的規(guī)定，進(jìn)行電能表的潛動試驗(yàn)時(shí)，給電能表加規(guī)定電壓值且其電流線路無負(fù)載電流條件下，觀察被檢電能表的轉(zhuǎn)盤的轉(zhuǎn)動或脈沖輸出情況。若脈沖輸出不超過一個或轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)動不超過一轉(zhuǎn)，則被檢電能表的潛動試驗(yàn)判定為合格，否則為不合格。問題是如何使被檢電能表的電流線圈無電流流過，一般說來，若使被檢電能表的電流線圈無電流流過的話，將檢定裝置的電流輸出設(shè)置為零就可以了。但在現(xiàn)實(shí)操作中不是這樣的，有些檢定裝置由于制造工藝的原因，盡管電流輸出設(shè)置為零，但是其輸出電流卻不為零，實(shí)際還有少量的電流輸出，輸出電流流過被檢電能表的電流線圈，就會在電能表的轉(zhuǎn)盤上產(chǎn)生力矩，可能使電能表的轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)動超過一轉(zhuǎn)脈沖輸出超過一個，進(jìn)而判斷被檢電能表的潛動指標(biāo)不合格，這是不科學(xué)的。嚴(yán)格來講，做電能表的潛動試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)將被檢電能表的電流回路接線完全斷開，這樣才能保證沒有電流流過被檢電能表的電流線圈，確保試驗(yàn)質(zhì)量，避免作出錯誤的判斷來。

3、 起動試驗(yàn)問題

電能表檢定規(guī)程明確規(guī)定了各等級各類電能表起動電流的大小，若選取一只具有止逆器的2.0級電能表，其額定電流為5A。按照規(guī)定，這種電能表的起動電流允許值為0.05A，即為其額定電流的1%。若采用量程為5A、準(zhǔn)確度為0.5級的電流表進(jìn)行測量，將會帶來r=±0.5%×5A/0.05A=±50%的測量誤差，而電能表檢定規(guī)程中要求起動電流的測量誤差不應(yīng)超過±5%。因此應(yīng)采用與待測起動電流值相近的電流表進(jìn)行測量。目前部分電能表檢定裝置生產(chǎn)廠生產(chǎn)的電能表檢定裝置只能通過檢定裝置上的電流互感器來變換監(jiān)視電流表的量程值，因?yàn)槠錄]有設(shè)置有專門用來測量起動電流值的電流表。由于大多數(shù)檢定裝置上所配備的電流互感器只能將監(jiān)視電流表的量程變換成0.1A，使用這樣量程的0.5級的電流表測量0.05A的電流，其測量誤差為r=±0.5%×0.1A/0.05A=±1%，這就滿足了檢定規(guī)程對起動電流測量誤差的要求。當(dāng)檢定裝置上的電流互感器的所有量程中都滿足不了檢定規(guī)程對起動電流測量誤差的要求時(shí)，應(yīng)該在進(jìn)行電能表的起動試驗(yàn)時(shí)，外接一塊與被測起動電流值相近的多量程毫安級電流表，以保證測量誤差在規(guī)程規(guī)定的范圍內(nèi)。

4、監(jiān)視儀表的使用問題

電能表檢定裝置上的監(jiān)視儀表有功率表、電壓表和電流表，一般電能表檢定人員不注意監(jiān)視功率表的指示值究竟是多少，認(rèn)為交流電能表的功率值就是監(jiān)視電壓表的指示值、監(jiān)視電流表的指示值及相位轉(zhuǎn)換開關(guān)所確定的功率因數(shù)值三者之積，忽略了檢定裝置上相位調(diào)節(jié)器的正確使用，從而導(dǎo)致檢測結(jié)果存在一定相位誤差，尤其是在功率因數(shù)為0.5時(shí)更明顯。所以在檢定過程中，確保監(jiān)視功率表的指示值和監(jiān)視電壓表的指示值、監(jiān)視電流表的指示值及相位轉(zhuǎn)換開關(guān)所確定的功率因數(shù)值三者之積相一致。

結(jié)語：

隨著科技的發(fā)展，一些先進(jìn)技術(shù)在電能表領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，在實(shí)際的檢定過程中，導(dǎo)致誤差不合格（電能表檢定不合格）的因素還有很多，只有嚴(yán)格按照電能表檢定規(guī)程的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)電能表校驗(yàn)制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)影響誤差的因素，才能做好室內(nèi)電能表的檢定工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵字：計(jì)量檢定 技術(shù)分析 改善措施

現(xiàn)如今，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)量檢定作為保證質(zhì)量的重要手段之一，也逐漸的走向成熟。我國雖然在計(jì)量檢定工作也取得了一定的成績，但在計(jì)量檢定的操作過程中也出現(xiàn)了許多上的技術(shù)問題，本文通過對影響計(jì)量檢定過程中的技術(shù)問題進(jìn)行簡要的分析，而后提出一些合理化建議，以確保計(jì)量檢定工作的正常進(jìn)行，從而促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

一、影響質(zhì)量計(jì)量檢定過程中技術(shù)問題的因素

計(jì)量檢定的過程中受許多的因素影響，比如：在檢定過程中所使用的儀器設(shè)備、計(jì)量器具落后、不更新，環(huán)境條件差，進(jìn)行計(jì)量檢定的工作人員自身素質(zhì)不足，被測量值不能使用有限位數(shù)的數(shù)值來表示等等，這些因素都會引起測量數(shù)據(jù)和被測量數(shù)據(jù)之間存在誤差。在這些因素中，計(jì)量器具和計(jì)量檢定工作人員引起的誤差最為明顯。

（一）規(guī)章制度不夠完備

目前，雖然我國已有一些關(guān)于質(zhì)量計(jì)量檢定的規(guī)章制度，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，計(jì)量的儀器、技術(shù)都在不斷進(jìn)步，原有的規(guī)章制度已經(jīng)無法滿足計(jì)量事業(yè)的快速發(fā)展與計(jì)量檢定人員的實(shí)際操作，同時(shí)也缺乏一套嚴(yán)密的制度去監(jiān)督其運(yùn)行。因此，建立健全計(jì)量檢定規(guī)章制度已經(jīng)成為了保證計(jì)量檢定技術(shù)水平提高的當(dāng)務(wù)之急。

（二）儀器誤差

在計(jì)量的過程中，由于計(jì)量器械本身的問題產(chǎn)生儀器誤差。例如：由于混亂的砝碼指標(biāo)而產(chǎn)生的誤差。砝碼指標(biāo)的描述不明確，沒有明確統(tǒng)一的一個標(biāo)準(zhǔn)，各個地方，各個部門，甚至一些質(zhì)量計(jì)量檢定工作人員都按照自己所設(shè)定的砝碼指標(biāo)進(jìn)行檢定，這樣導(dǎo)致最后測量的結(jié)果產(chǎn)生誤差甚至是造成錯誤。

其次，環(huán)境不合格導(dǎo)致的誤差。如電子天平、化學(xué)分析儀器、長度測量儀器、溫濕度檢定儀器等等在檢定的過程中，都嚴(yán)格要求需具備一定的恒溫恒濕的時(shí)間，但由于某些原因，環(huán)境的要求不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生誤差。

最后，對于較低等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具來說，由于受到檢定器具本身因素的限制，使得其傳遞到工作器具時(shí)所表達(dá)的信息不完全，甚至出現(xiàn)信息錯誤，造成數(shù)據(jù)丟失，影響質(zhì)量計(jì)量檢定的準(zhǔn)確性。同時(shí)，部分機(jī)構(gòu)內(nèi)部的儀器設(shè)備陳舊老化，已經(jīng)無法滿足計(jì)量行政部門的日常工作需要，致使單位的承檢能力、適應(yīng)能力以及自我發(fā)展能力都受到了嚴(yán)格限制，計(jì)量檢定水平受到了嚴(yán)重限制，儀器的更新?lián)Q代已經(jīng)迫在眉睫。

（三）質(zhì)量計(jì)量檢定過程中人員的誤差

首先，操作人員主觀原因?qū)е碌恼`差。第一，在計(jì)量的檢定過程中，工作人員沒有準(zhǔn)確理解規(guī)程，熟悉掌握檢定規(guī)程的各項(xiàng)要求，只是按著自己的主觀意愿進(jìn)行檢定，這樣會導(dǎo)致了被檢測要素實(shí)際位置與應(yīng)有位置上產(chǎn)生誤差。第二，由于視覺角度問題引起讀數(shù)的誤差，這一誤差就要求工作人員必須進(jìn)行反復(fù)的驗(yàn)證，盡量減小這個誤差值。第三，計(jì)量檢定的工作人員對檢定儀器的恒溫恒濕沒有把握準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生的誤差。此外，由于個人不良習(xí)慣，保守的思維方式，思想禁錮等等因素也會引起技術(shù)操作誤差。工作人員在進(jìn)行計(jì)量檢定時(shí)不認(rèn)真，疏忽大意往往也是引起誤差出現(xiàn)的重要因素，這就要求計(jì)量的工作人員盡量不要受外界的干擾，細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)錯誤時(shí)及時(shí)改正。

其次，數(shù)據(jù)處理的不得當(dāng)引起的誤差。俗話說：“差之毫厘，謬以千里?！比魏螖?shù)據(jù)在處理的過程中細(xì)微的差錯，都會導(dǎo)致檢定結(jié)果的巨大誤差。一個小數(shù)點(diǎn)，一個修約間隔的失誤，都會使最后的結(jié)果與真實(shí)的結(jié)果大相徑庭。

二、改善計(jì)量檢定過程中技術(shù)問題途徑

（一）健全質(zhì)量計(jì)量檢定規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度不但是一個行業(yè)不斷發(fā)展的基本準(zhǔn)則，同時(shí)也是行業(yè)內(nèi)部人員的行為規(guī)范。因此，為了保證質(zhì)量計(jì)量檢定工作的有效進(jìn)行，完善質(zhì)量計(jì)量檢定相關(guān)的規(guī)章制度是必不可少的。國家需努力通過對檢定方法、檢定條件等方面做出相關(guān)的規(guī)定，使得檢定工作有章可循，有法可依，從而有效的保證檢定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。與此同時(shí)，政府也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證檢定工作的透明度，從而提高質(zhì)量計(jì)量檢定工作的工作效率。

（二）加大檢測系統(tǒng)的內(nèi)部審核

沒有監(jiān)督和考核事物是不能有效地發(fā)展和運(yùn)行的。國家近年來致力于加強(qiáng)計(jì)量檢測系統(tǒng)的內(nèi)部審核，制定相關(guān)的政策和法規(guī)。通過對計(jì)量的確認(rèn)、測量過程中的控制、測量設(shè)備的檢查、測量設(shè)備標(biāo)識的使用等等的審查和檢測，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備的使用和管理，提高計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（三）改善計(jì)量檢定的工作環(huán)境

計(jì)量檢定的工作環(huán)境是影響計(jì)量檢定工作的重要原因，計(jì)量檢定工作環(huán)境的改善，將有利于工作人員從事檢定，并能提高了檢定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。工作環(huán)境的提高首先保證工作地點(diǎn)的整理、整頓、清掃、清潔、安全，盡量使環(huán)境溫度在20攝氏度左右，環(huán)境濕度在50%――60%，含塵量小于0.2mg/ m?。其次，管理人員應(yīng)制定完善合格的規(guī)章制度來保證檢定工作人員的工作環(huán)境，使得工作人員的工作有章可依，有法可循，進(jìn)而保證工作人員的愉快的心情，這樣質(zhì)量計(jì)量檢定工作的質(zhì)量和效率也會有所提高。

（四）提高計(jì)量檢定工作人員自身素質(zhì)

計(jì)量檢定工作人員的素質(zhì)決定著整個檢定工作的水平，因?yàn)橛?jì)量檢定工作人員技術(shù)水平和檢測能力直接關(guān)系著測量的最終結(jié)果。計(jì)量工作人員首先要有過硬的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，因?yàn)槟呐乱粋€小數(shù)點(diǎn)以內(nèi)的錯誤，都會造成無法估計(jì)的嚴(yán)重后果，所以，單位需要定期開辦相關(guān)的知識技能培訓(xùn)活動，以此來提高和鞏固工作人專業(yè)技能知識，使其在專業(yè)的領(lǐng)域上不斷的進(jìn)步，了解最前沿的問題，從而做到與時(shí)代接軌。除此之外，工作人員也必須具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，確保最終數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，秉著對工作，對單位，對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行測量。這樣檢定的結(jié)果才會讓單位、國家放心。

（五）增加投入，更新設(shè)備裝置

俗話說“工欲善其事，必先利其器?！眱H僅單方面的提高計(jì)量檢定人員自身的素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，增加檢定設(shè)備裝置已經(jīng)成為我國社會主義事業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的計(jì)量檢定已經(jīng)無法適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需求，必須投入資金，完善基礎(chǔ)裝備，快速更新現(xiàn)有的、陳舊的儀器設(shè)備。同時(shí)，引入先進(jìn)的儀器之后，還要有與之配套的培訓(xùn)課程，只有這樣，使計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的軟件與硬件設(shè)施與時(shí)俱進(jìn)，才能從根本上解決目前技術(shù)上存在的問題，從而提高計(jì)量技術(shù)水平，使檢定人員有一個更為廣闊的視野去開拓、去創(chuàng)造，最終實(shí)現(xiàn)我國計(jì)量檢定事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

總結(jié)：

通過本文的論述，我們知道了計(jì)量檢定工作的重要性，和影響計(jì)量檢定過程中的主要因素，并對質(zhì)量計(jì)量檢定過程中的技術(shù)問題進(jìn)行簡要的分析，進(jìn)而提出了一些合理化建議，希望可以有效的解決在質(zhì)量計(jì)量檢定過程中遇到的一些問題。質(zhì)量計(jì)量檢定工作技術(shù)的提高，一方面促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供了有效的保證，另一方面更為質(zhì)量計(jì)量檢定技術(shù)本身創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，這樣有利于中國企業(yè)在全球貿(mào)易中競爭力的提高，從而促進(jìn)中國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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