導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律案件論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

罰金是人民法院依法判處犯罪分子向國家交納一定數(shù)額金錢的一種刑罰方法。隨著刑法的不斷修訂,罰金刑的適用范圍與種類不斷擴(kuò)大,并改為與其他主刑并處適用,強(qiáng)化了罰金刑的執(zhí)行措施及交納方式,有利于罰金刑的正確適用和順利執(zhí)行。但在罰金的對(duì)象、數(shù)額、執(zhí)行等方面,還存在一些不容忽視的問題,亟需改善。

近三年來,我院提起公訴的已判決刑事案件1361件,判決罪犯2099人,其中適用罰金刑909件1462人,罰金刑的適用率為66.8%。在適用罰金刑案件中,判處緩刑并處罰金的101件171人,單處罰金的34件72人;侵財(cái)型案件為613件985人;判處罰金2000元以下的263件448人、罰金額在2000至4000元之間的151件208人、罰金額在4000元以上的495件806人;被告人中本地人816人,未成年人62人。通過對(duì)以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),以及對(duì)相關(guān)案件的調(diào)查分析,適用罰金刑案件主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

(一)罰金刑適用以并罰為主,極少單獨(dú)適用

我國刑法體系中,涉及罰金刑的法條、罪名眾多,相對(duì)集中在破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪和妨害社會(huì)管理秩序罪兩章中,且規(guī)定罰金刑可以并處也可以單處。但從我院審查判決具體情況看,適用罰金刑基本上為并處,很少單處。2010年以來,法院判決的1361件2099人中,有875件1390人被并處了罰金,占案件數(shù)的64.3%,單處罰金的34件72人,僅占案件數(shù)的2.5%。

(二)從適用罰金刑的案件類型看,涉及侵財(cái)型犯罪的占絕大多數(shù)

在被判處罰金刑的案件中,有613件985人因侵財(cái)型犯罪被判處罰金刑,占67.4%,主要集中在盜竊、搶劫、詐騙、搶奪等罪名。從判決情況看,侵財(cái)型案件幾乎全部并處罰金,且適用緩刑的較多,在上述判決的1361件2099人中,侵財(cái)型犯罪案件共641件,其中被判并處罰金的613件,占全部侵財(cái)案件的95.6%,僅有28件未被并處罰金刑;在判處罰金的侵財(cái)型案件中,有174件同時(shí)判處緩刑,占28.4%。

(三)從罰金刑的適用對(duì)象看,更傾向于非外來人口,且適用緩刑的較多

在被判并處罰金刑的1390人中,有816人是本地人口,占58.7%;被判并處罰金且適用緩刑的171人中,有102人是本地人口,占59.6%,有69名外地被告人被判并處罰金且適用了緩刑,且這69名外地人大多在青島本地有常住戶口或固定住所。

(四)從罰金的數(shù)額看,判處4000元以上的居多

在909件適用罰金刑案件中,判處罰金4000元以上的有495件,占案件的54.5%;判處罰金2000元至4000元的有151件,占案件的16.6%;判處罰金2000元以下的有263件,占案件的28.9%。

篇2

一、審查原判決確認(rèn)行政處罰行為的有效性

確認(rèn)行政處罰行為是否有效，是檢察機(jī)關(guān)審查審判機(jī)關(guān)的判決適用法律是否正確的首要問題。行政機(jī)關(guān)的處罰行為有效必須同時(shí)具備四個(gè)條件：一是行政機(jī)關(guān)有此種處罰權(quán)；二是被處罰者有違法行為，且違反事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，無法定免除處罰情況；三是行政處罰必須嚴(yán)格遵守法定程序；四是處罰決定適用行政法律、法規(guī)正確。檢察機(jī)關(guān)要判定審判機(jī)關(guān)確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的處罰行為有效性是否正確，就必須把握上述四個(gè)條件。

（一）審查行政機(jī)關(guān)是否有處罰權(quán)，是否濫用處罰權(quán)或超越處罰權(quán)。行政機(jī)關(guān)并不都具有行政處罰權(quán)，只有一部分行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法委托的組織才具有行政處罰權(quán)。具體說，工商、稅務(wù)、財(cái)政、公安、司法、技術(shù)監(jiān)督、交通、審計(jì)、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、計(jì)生、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、檔案、漁政、海關(guān)、物價(jià)等行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)。無行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施的處罰行為無效，有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)濫用處罰權(quán)或者超越自身的處罰權(quán)，其處罰行為無效。審判機(jī)關(guān)將上述無效處罰行為確認(rèn)為有效，或者將有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)確認(rèn)為無權(quán)者，或者將有效的處罰行為確認(rèn)為無效，其判決都是錯(cuò)誤的。

（二）審查被處罰者違法事實(shí)是否清楚，有無法定免除處罰情形。公民、法人或者其他組織受到行政處罰，必須具有違反國家行政法律、法規(guī)的行為，該行為應(yīng)當(dāng)受到處罰，且不具有法定免除處罰條件。法定免除條件有：違法行為超過兩年才被發(fā)現(xiàn)的；違法人員不滿14周歲的；精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)的違法行為。行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政處罰，必須綜合違法性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、目的、后果，有無法定免除處罰條件等諸因素予以分析，作出處理決定。行政機(jī)關(guān)對(duì)違法事實(shí)不清或者證明公民、法人或者其他組織違法事實(shí)的證據(jù)不充分，而對(duì)其實(shí)施行政處罰的，行政處罰行為無效。行政機(jī)關(guān)對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，但具有法定免除處罰條件的公民、法人或者其他組織實(shí)施處罰的，其處罰行為也屬無效。審判機(jī)關(guān)將上述無效處罰行為確認(rèn)為有效，其判決是錯(cuò)誤的。

（三）審查行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰是否嚴(yán)格按法定程序*作。行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或其他組織的違法行為實(shí)施處罰，必須嚴(yán)格按照法定程序*作。法定程序有簡易程序，一般程序，聽證程序三種。

適用簡易程序的行政處罰，必須符合四個(gè)條件：一是違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，不需要調(diào)查取證；二是處罰金額小或處罰的性質(zhì)較輕；三是可以當(dāng)場作出處罰決定，當(dāng)場填寫、交付處罰決定書；四是必須有法定依據(jù)。缺少任何一個(gè)條件，不得適用簡易程序。

適用一般程序的行政處罰，具有四個(gè)特點(diǎn)：一是不能當(dāng)場作出處罰決定；二是必須進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，才能確認(rèn)違法行為、違法事實(shí)、違法性質(zhì)；三是處罰的依據(jù)、事實(shí)和理由，應(yīng)當(dāng)告之受處罰者；四是對(duì)受處罰者的陳述、申辯，執(zhí)法人員不得拒絕。

適用聽證程序的行政處罰，不同于簡易程序和一般程序，其主要區(qū)別：一是作出處罰的性質(zhì)比較嚴(yán)重，如停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或執(zhí)照、罰款數(shù)額大等；二是聽證程序不是行政處罰的必經(jīng)程序，而是選擇程序。當(dāng)事人在受處罰前要求聽證且符合聽證條件的，行政機(jī)關(guān)必須組織聽證。當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的，適用一般程序。

行政機(jī)關(guān)在實(shí)施處罰時(shí)，本應(yīng)適用一般程序而適用了簡易程序，本應(yīng)適用聽證程序而適用了一般程序，或沒有按每一法定程序具體*作，剝奪了當(dāng)事人的有關(guān)權(quán)利，其處罰行為無效。審判機(jī)關(guān)將行政機(jī)關(guān)按照法定程序*作的處罰行為確認(rèn)為無效，或者將上述無效行為確認(rèn)為有效，其判決是錯(cuò)誤的。

（四）審查行政處罰適用法律、法規(guī)是否正確。行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或其他組織的違法行為實(shí)施處罰，必須正確適用國家行政法律、法規(guī)，不能適用已經(jīng)失效或者尚未生效的法律、法規(guī)，也不能適用與此種處罰無關(guān)的法律、法規(guī)。行政處罰必須有法定依據(jù)，沒有法定依據(jù)或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的行政處罰行為無效。審判機(jī)關(guān)將上述無效處罰行為確認(rèn)為有效，或者將有法定依據(jù)，適用法律、法規(guī)正確的有效處罰行為確認(rèn)為無效，其判決是錯(cuò)誤的。

二、審查原判決裁定確認(rèn)行政法律關(guān)系主體的合法性

行政法律關(guān)系主體，是指實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)和違反國家行政法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的公民、法人或其他組織。公民、法人或其他組織對(duì)行政處罰不服的，既可以申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或其他組織即是行政訴訟中的原告。一般來說，審判機(jī)關(guān)錯(cuò)列原告的可能性小，錯(cuò)列被告的可能性較大。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)著重審查審判機(jī)關(guān)判決、裁定確認(rèn)被告（即行政機(jī)關(guān)）的合法性。

（一）審查原判決、裁定是否將不是被告的列為被告，將本應(yīng)是被告的未列為被告。被告錯(cuò)列，嚴(yán)重?fù)p害了行政機(jī)關(guān)和原告的合法權(quán)益，其判決、裁定是錯(cuò)誤的。審判機(jī)關(guān)錯(cuò)列被告有幾種情況：一是行政復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原作出行政處罰機(jī)關(guān)的具體行政處罰行為，復(fù)議機(jī)關(guān)不應(yīng)是被告，原作出處罰的行政機(jī)關(guān)才是被告。審判機(jī)關(guān)將復(fù)議機(jī)關(guān)列為被告，原處罰機(jī)關(guān)未列為被告，或者將兩個(gè)機(jī)關(guān)都列為被告；二是復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是被告，原作出處罰的行政機(jī)關(guān)不應(yīng)是被告。審判機(jī)關(guān)將復(fù)議機(jī)關(guān)未列為被告，原處罰機(jī)關(guān)列為被告，或者將兩機(jī)關(guān)都列為被告；三是受行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政處罰，該組織不應(yīng)是被告，委托的行政機(jī)關(guān)才是被告。審判機(jī)關(guān)將受委托的組織列為被告，委托的行政機(jī)關(guān)不列為被告，或者將二者都列為被告。

（二）審查原判決、裁定是否漏列被告。如果兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或其他組織作出同一具體行政處罰行為，公民、法人或其他組織向法院提起行政訴訟時(shí)，共同作出同一行政處罰行為的行政機(jī)關(guān)都應(yīng)是被告，即共同被告。審判機(jī)關(guān)只將其一機(jī)關(guān)列為被告，而未將其他行政機(jī)關(guān)列為被告，實(shí)際上漏列了被告，損害了行政機(jī)關(guān)和原告的合法權(quán)益，其判決、裁定是錯(cuò)誤的。

三、審查原判決裁定適用行政法律法規(guī)的正確性

行政法律、法規(guī)范圍十分廣泛，審判機(jī)關(guān)審查行政處罰案件，必須準(zhǔn)確適用

法律、法規(guī)，否則，導(dǎo)致判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤。檢察機(jī)關(guān)審查的重點(diǎn)是：

篇3

論文摘要：2009年9月17日，南京g技術(shù)技工學(xué)校（以下簡稱g技校）向z財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（下稱保險(xiǎn)公司）遞交團(tuán)體意外傷害和短期健康保險(xiǎn)投保單，g技校作為投保人為其在校學(xué)生386人申請(qǐng)投保學(xué)平險(xiǎn)。   

一、案情概要

g技校提交的投保單記載如下：1、在被保險(xiǎn)人健康告知欄中，保險(xiǎn)公司問：現(xiàn)在或過去有無患膽、腸等消化系統(tǒng)病癥的被保險(xiǎn)人？g技校選擇項(xiàng)為：無。2、投保單位聲明欄中：茲我單位申請(qǐng)投保上述保險(xiǎn)，貴公司已向我方交付了條款并詳細(xì)說明了合同內(nèi)容，特別是保險(xiǎn)條款及相關(guān)合同中關(guān)于免除保險(xiǎn)人責(zé)任，投保人及被保險(xiǎn)人義務(wù)部分的內(nèi)容作了明確說明，我方已知悉其涵義，同意投保并愿意遵守保險(xiǎn)條款及特別約定。本投保單填寫的各項(xiàng)內(nèi)容均屬實(shí)，如有不實(shí)或疏忽，我方承擔(dān)由此引發(fā)的一切法律后果。 g技校在該投保單尾部加蓋公章。

09年9月19日，g技校繳納保費(fèi)19300元，保險(xiǎn)公司出具以g技校為抬頭的保險(xiǎn)業(yè)專用發(fā)票及保險(xiǎn)單正本一份，一并交付g技校。根據(jù)保險(xiǎn)單正本記載，保險(xiǎn)生效日期為09年9月19日，保險(xiǎn)期限一年。附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款第五條責(zé)任免除部分規(guī)定：因下列情形之一，造成被保險(xiǎn)人發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的，本公司不負(fù)給付保險(xiǎn)金責(zé)任：...（5）被保險(xiǎn)人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病。

本保單項(xiàng)下386名被保險(xiǎn)人均年滿18周歲，女生甲系該校07級(jí)學(xué)生，為被保險(xiǎn)人之一。2010年4月5日該學(xué)生因膽囊結(jié)石進(jìn)入南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院治療，于4月14日出院，共支出住院及醫(yī)療費(fèi)用11200元。2010年4月16日，女生甲向保險(xiǎn)公司提交意健險(xiǎn)理賠申請(qǐng)書，該申請(qǐng)書中對(duì)被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)過程描述為：因9月前體檢發(fā)現(xiàn)膽囊結(jié)石，2010年4月5日發(fā)作入院手術(shù)治療。同日，保險(xiǎn)公司對(duì)女生甲母親進(jìn)行了書面詢問并制作筆錄，在該份詢問筆錄記載：2009年7月3日，女生甲因身體不舒服入南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院接受治療，查出有膽結(jié)石，當(dāng)時(shí)未進(jìn)行手術(shù)的原因?yàn)橄Ｍ幬镏委?。之后，保險(xiǎn)公司調(diào)取了南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院門診病歷，該病歷記載，女生甲于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院診療，該院確診為膽囊結(jié)石，并建議其住院手術(shù)治療。 

保險(xiǎn)公司以“疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾病”為由拒絕給付保險(xiǎn)金，2010年5月，女生甲委托律師向南京市玄武區(qū)人民法院提起訴訟，要求保險(xiǎn)公司支付住院及醫(yī)療費(fèi)用并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

二、雙方爭議

原告認(rèn)為：1、保險(xiǎn)公司未對(duì)被保險(xiǎn)人包括既往疾病在內(nèi)的身體狀況進(jìn)行詢問，因此，被保險(xiǎn)人沒有對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行如實(shí)告知的義務(wù)；2、保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款中的責(zé)任免除部份沒有向被保險(xiǎn)人進(jìn)行明確說明，被保險(xiǎn)人也沒有進(jìn)行任何確認(rèn)，所以保險(xiǎn)免責(zé)條款不具法律效力；3、本案保險(xiǎn)事故發(fā)生于保險(xiǎn)期限之內(nèi)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以賠償。

保險(xiǎn)公司辯稱：1、原告并非保險(xiǎn)合同的投保人而是被保險(xiǎn)人，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款無向被保險(xiǎn)人明確說明的義務(wù)；2、保險(xiǎn)公司已向投保人南京g技校履行了明確說明義務(wù)，保險(xiǎn)條款對(duì)合同相關(guān)當(dāng)事人均有約束力，應(yīng)是保險(xiǎn)理賠及法院裁判的依據(jù)；3、該事故屬雙方保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任免除范圍，按照保險(xiǎn)合同約定，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)本起事故的賠償責(zé)任；4、雖然本案保險(xiǎn)公司未援引“投保人未履行如實(shí)告知義務(wù)”拒賠，但應(yīng)當(dāng)明確：保險(xiǎn)公司未向被保險(xiǎn)人詢問不能免除投保人的法定如實(shí)告知義務(wù)。

三、一審判決

一審法院認(rèn)為，g技校作為投保人，為其386名在校學(xué)生投保學(xué)生平安團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，且已向被告交納了保險(xiǎn)費(fèi)，在保險(xiǎn)單后所附的被保險(xiǎn)人名單中也包括了原告，所以原、被告的保險(xiǎn)合同依法成立并有效，被告應(yīng)當(dāng)依照約定嚴(yán)格履行其合同義務(wù)。

關(guān)于被告應(yīng)否履行保險(xiǎn)義務(wù)，第一，本案g技校作為投保人為其學(xué)生向保險(xiǎn)公司投保，學(xué)生為本保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人，保單只有一份即保險(xiǎn)合同只有一個(gè)，就保險(xiǎn)免責(zé)條款，保險(xiǎn)公司只需向投保單位履行明確說明義務(wù)即可；第二，依據(jù)附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款第五條責(zé)任免除部分規(guī)定，被保險(xiǎn)人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病的，免除保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任，且g技校在投保單及簽收單中對(duì)此均蓋章確認(rèn)，所以就本案保險(xiǎn)合同免責(zé)條款，保險(xiǎn)公司已向投保人履行了明確說明義務(wù)，免責(zé)條款對(duì)本案合同雙方具有約束力；第三、根據(jù)南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院門診病歷記載，原告于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院診療。09年7月3日，該院確診為膽結(jié)石，并建議其住院手術(shù)治療。另原告母親的筆錄與上述病案記載事實(shí)吻合，上述證據(jù)可認(rèn)定原告疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾??；第四，庭審中，原告沒有提供充分證據(jù)證實(shí)：投保前原告身體的疾病癥狀已經(jīng)消失。

綜上，保險(xiǎn)公司認(rèn)為原告帶病投保，其不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的理由，符合已查明的事實(shí)及雙方約定；原告認(rèn)為被告未履行說明義務(wù)，保險(xiǎn)合同免責(zé)條款無效的觀點(diǎn)，因與查明的事實(shí)及法律規(guī)定不符，本院不予采信。原告要求被告給付保險(xiǎn)金的主張不予支持。

四、二審調(diào)解

本案原告不服一審判決，向中級(jí)人民法院提起上訴，2011年1月12日（本案二審期間）江蘇省高級(jí)人民法院印發(fā)蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要，該紀(jì)要第七條規(guī)定：學(xué)生平安險(xiǎn)不屬團(tuán)體險(xiǎn)，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)逐一向投保人履行明確說明義務(wù)。保險(xiǎn)人僅對(duì)學(xué)校履行明確說明義務(wù)的，或者保險(xiǎn)人提供了履行免責(zé)條款說明義務(wù)的《告家長書》但無涉案被保險(xiǎn)人或者其監(jiān)護(hù)人簽字的《告家長書》回執(zhí)欄的，對(duì)于保險(xiǎn)人已經(jīng)履行了明確說明義務(wù)的抗辯，人民法院不予支持。 

在我國的司法實(shí)踐中，地方法院會(huì)議紀(jì)要雖然不能在判決書中作為法律依據(jù)援引，但紀(jì)要確定的案件處理方式卻能在所轄基層法院得到絕對(duì)適用，鑒于省高院對(duì)此類案件態(tài)度明確，保險(xiǎn)公司為盡量減少損失，作出妥協(xié)，本案最終在中院主持下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

五、法律分析

蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要中對(duì)學(xué)生平安險(xiǎn)承保模式的判定，對(duì)本案二審產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)性影響，該會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為學(xué)生平安險(xiǎn)不屬團(tuán)體險(xiǎn)，只能以個(gè)險(xiǎn)形式承保，從而得出學(xué)生平安險(xiǎn)的承保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)就免責(zé)條款逐一向?qū)W生或者其監(jiān)護(hù)人履行明確說明義務(wù)，學(xué)生平安險(xiǎn)的投保人以及履行如實(shí)告知義務(wù)的主體是學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人。而本案系學(xué)校自籌費(fèi)用為學(xué)生投保，被保險(xiǎn)人清單中學(xué)生均已成年，投保行為經(jīng)得學(xué)生同意，保險(xiǎn)公司以團(tuán)體形式承保，學(xué)校為保險(xiǎn)合同的投保人，保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款向投保人履行了明確說明義務(wù)，鑒于現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定，保險(xiǎn)人并無就條款向被保險(xiǎn)人進(jìn)行說明的義務(wù)，雖然保險(xiǎn)公司在展業(yè)時(shí)就保險(xiǎn)條款內(nèi)容通過發(fā)放文字資料的方式向?qū)W生進(jìn)行了宣傳，但并未要求學(xué)生書面簽字。

蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要認(rèn)定學(xué)平險(xiǎn)為個(gè)險(xiǎn)，無論是從法律規(guī)定還是從保險(xiǎn)經(jīng)營實(shí)務(wù)進(jìn)行分析，均值得商榷。

一、現(xiàn)行法律并未絕對(duì)禁止學(xué)生平安保險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)形式承保。認(rèn)為學(xué)生平安保險(xiǎn)為個(gè)險(xiǎn)者所持觀點(diǎn)基本為：（1）人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí)，對(duì)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益，學(xué)校和被保險(xiǎn)人學(xué)生之間不存在法定保險(xiǎn)利益；（2）另根據(jù)保險(xiǎn)法規(guī)定，投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)，保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn)，不受前款規(guī)定限制，學(xué)生為未成年人，因此學(xué)校不能作為投保人；（3） 學(xué)平險(xiǎn)的交費(fèi)主體是學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人，所以學(xué)生或其家長才是投保人；（4）2003年保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的通知》，要求從2003年8月30日開始，各大、中、小學(xué)校將不能再以投保人的身份為學(xué)生統(tǒng)一辦理學(xué)生在校保險(xiǎn)，這表明行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為學(xué)生平安保險(xiǎn)應(yīng)該為個(gè)人保險(xiǎn)。

學(xué)平險(xiǎn)作為團(tuán)險(xiǎn)承保還是個(gè)險(xiǎn)承保，主要區(qū)別是投保人是誰，人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí)，對(duì)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益，學(xué)校對(duì)學(xué)生不具有法定保險(xiǎn)利益是否定學(xué)平險(xiǎn)團(tuán)體性的重要理由。關(guān)于人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益，立法例上可以劃分為純粹利益原則、同意原則、利益和同意兼顧原則。所謂利益原則即訂立保險(xiǎn)合同，投保人和被保險(xiǎn)人相互間必須存在金錢上的利害關(guān)系或者其他私人相互間的利害關(guān)系，各國立法一般規(guī)定父母、夫妻、子女等互相具有保險(xiǎn)利益。同意原則則是指，訂立保險(xiǎn)合同，無論投保人和被保險(xiǎn)人之間有無利害關(guān)系，均以投保人取得被保險(xiǎn)人的同意為前提。我國采用的即利益和同意兼顧原則。被保險(xiǎn)人若同意投保人為其訂立保險(xiǎn)合同，視為具有保險(xiǎn)利益，學(xué)校和被保險(xiǎn)人學(xué)生之間雖不存在法定保險(xiǎn)利益，但學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人若同意學(xué)校為其投保，學(xué)校則因同意原則而取得了對(duì)學(xué)生的保險(xiǎn)利益。

保險(xiǎn)法第33條規(guī)定：“投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)，保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn)，不受前款規(guī)定限制。”該條屬于禁止性規(guī)定，違反該條規(guī)定將導(dǎo)致合同無效的后果。但該條所稱的“無民事行為能力人”，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，是指不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。新保險(xiǎn)法第33條所稱的未成年子女僅限于無民事行為能力人，不包括限制民事行為能力人，即10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。學(xué)平險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人范圍為各類大、中、小學(xué)及中等專業(yè)學(xué)校全日制在冊(cè)學(xué)生，根據(jù)我國的教育體系設(shè)置，排除極端個(gè)例，初、高級(jí)中學(xué)及大專院校的學(xué)生不屬于無民事行為能力人，這部分學(xué)生不屬于保險(xiǎn)法33條禁止的非父母禁止投保范圍。我們應(yīng)看到，保險(xiǎn)合同由于其帶有射幸性質(zhì)而容易誘發(fā)道德危險(xiǎn)，人身保險(xiǎn)中的他人之生命保險(xiǎn)合同則更容易為不法之徒所濫用，為維護(hù)被保險(xiǎn)人的人身安全，確保保險(xiǎn)合同當(dāng)事人及關(guān)系人的正當(dāng)利益，對(duì)于他人之生命保險(xiǎn)合同中可能出現(xiàn)的各種弊端，應(yīng)以法律手段嚴(yán)格加以防范。但是，這種法律手段應(yīng)當(dāng)公正而適中，既要能起到防范各種弊端之作用，又不能過于嚴(yán)厲而妨礙人們利用此種保險(xiǎn)合同。無論人身保險(xiǎn)之保險(xiǎn)利益原則還是無民事行為能力人死亡保險(xiǎn)之投保人的限制規(guī)定，均是為了抑制道德風(fēng)險(xiǎn)。然而，學(xué)平險(xiǎn)不論投保人是誰，被保險(xiǎn)人為在校學(xué)生，受益人為被保險(xiǎn)學(xué)生或其家長，如教育管理機(jī)構(gòu)為學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn)，將受益人指定為被保險(xiǎn)學(xué)生或其家長，應(yīng)該講道德風(fēng)險(xiǎn)是基本可控的。教育機(jī)構(gòu)自籌費(fèi)用為無民事行為能力人之外的在校學(xué)生投保團(tuán)體學(xué)生平安保險(xiǎn)，既不違反現(xiàn)行法律規(guī)定，同時(shí)也是教書育人、關(guān)愛學(xué)生的師德所在，是值得鼓勵(lì)的合法行為，司法不應(yīng)當(dāng)干預(yù)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是近幾年的保險(xiǎn)展業(yè)實(shí)務(wù)中，大量辦學(xué)條件較好的教育機(jī)構(gòu)（特別是民營私立學(xué)校）為保障學(xué)生發(fā)生意外事故或疾病得到救治，也是為減輕校方責(zé)任，順利解決可能與學(xué)生或?qū)W生家長發(fā)生的矛盾，愿意撥付一筆款項(xiàng)為學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn)，甚至，一些地區(qū)的教育管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一撥付費(fèi)用，要求轄區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)必須為在校學(xué)生投保。此類投保意愿的教育機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，禁止這類愿意為學(xué)生承擔(dān)交費(fèi)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu)成為投保人顯然不恰當(dāng)，司法機(jī)構(gòu)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的投保資格進(jìn)行限制，不但缺乏法律依據(jù)，更為重要的是這種斷然排斥的做法阻礙保險(xiǎn)功能的發(fā)揮。

關(guān)于2003年保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營的通知》，不少人存在誤讀，該通知主要還是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)非議的教育機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問題，防止學(xué)校以集體名義強(qiáng)制學(xué)生購買學(xué)生意外保險(xiǎn)，改善保險(xiǎn)公司在爭奪學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)中惡性競爭帶來的混亂局面，并沒有一律禁止保險(xiǎn)公司就此險(xiǎn)種以團(tuán)體形式承保。相反，從監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的條款情況來看，一些保險(xiǎn)公司報(bào)備學(xué)平險(xiǎn)條款即以團(tuán)體保險(xiǎn)冠名，如《學(xué)生團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)條款》、《附加學(xué)生團(tuán)體意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)條款》、《附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款》，此類條款中一般均明確，本保險(xiǎn)合同由保險(xiǎn)條款、投保單、保險(xiǎn)單、被保險(xiǎn)人清單名冊(cè)、聲明、保險(xiǎn)憑證以及批單等組成。附被保險(xiǎn)人清單投保是典型的團(tuán)體險(xiǎn)，由此可見保監(jiān)部門亦未禁止學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)方式承保。

二、限制學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)體保險(xiǎn)形式承保，使學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)日益萎縮。學(xué)平險(xiǎn)屬短期健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)范疇，專門針對(duì)在校學(xué)生及教職員工設(shè)置，其內(nèi)容主要包括：學(xué)生平安意外傷害保險(xiǎn)、附加學(xué)生意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)及學(xué)生住院醫(yī)療保險(xiǎn)。低保費(fèi)、高保障是學(xué)生平安保險(xiǎn)的顯著特點(diǎn)，投保人只要交較低保費(fèi)，被保險(xiǎn)人就能獲得較高保額的風(fēng)險(xiǎn)保障，因此，學(xué)生平安保險(xiǎn)曾是諸多保險(xiǎn)產(chǎn)品中較為受歡迎的一個(gè)險(xiǎn)種。另與其他醫(yī)療及意外險(xiǎn)險(xiǎn)種相比，因承保對(duì)象特定、保障范圍廣、賠償額度高、費(fèi)率水平低，該險(xiǎn)種具備一定的公益性質(zhì)。從社會(huì)公益的角度出發(fā)，在目前社會(huì)保障體系未能全面覆蓋未成年人和學(xué)生的情況下，該險(xiǎn)種對(duì)學(xué)生而言是一種安全保障，對(duì)于減輕家長和學(xué)校的負(fù)擔(dān)而言，更是不容忽視的。學(xué)平險(xiǎn)的開辦，保障了學(xué)生的人身安全，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)國家發(fā)展都有巨大的推動(dòng)力。

學(xué)平險(xiǎn)的公益性其實(shí)溯源于大數(shù)法則，正是因?yàn)楸槐ｋU(xiǎn)人是在校學(xué)生這一特殊群體，保險(xiǎn)公司將學(xué)生平安保險(xiǎn)設(shè)計(jì)為團(tuán)險(xiǎn)，通過學(xué)校進(jìn)行銷售，按團(tuán)險(xiǎn)計(jì)費(fèi)，經(jīng)營和展業(yè)成本減少，從而導(dǎo)致保費(fèi)較低。如果實(shí)行保單人手一份，由學(xué)生或?qū)W生家長和保險(xiǎn)公司簽訂一對(duì)一的保險(xiǎn)合同，銷售的成本優(yōu)勢將不復(fù)存在。同時(shí)個(gè)體投保難以在兼顧承保面的基礎(chǔ)上防范逆選擇，逆選擇會(huì)使學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷萎縮，使可保風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)椴豢杀ｏL(fēng)險(xiǎn)，造成保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)之間的惡性循環(huán)，使保險(xiǎn)公司不當(dāng)賠付增加。禁止學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)形式承報(bào)，實(shí)質(zhì)是破壞了大數(shù)法則的基礎(chǔ)，作為商業(yè)企業(yè)，保險(xiǎn)公司必然通過精算方式將其計(jì)入費(fèi)率，轉(zhuǎn)由廣大投保人承擔(dān)，學(xué)平險(xiǎn)的公益性將喪失殆盡。

篇4

按照上述畢業(yè)論文的改革模式，要求法學(xué)本科畢業(yè)生必須具備以下能力：第一，運(yùn)用法學(xué)專業(yè)知識(shí)，分析解決司法實(shí)踐中的實(shí)際問題；第二，熟悉司法審判技能，完成法律職業(yè)角色的扮演；第三，分析總結(jié)法律實(shí)踐中存在的問題，并上升到一定的理論高度進(jìn)行研究。這些能力的培養(yǎng)絕不能靠畢業(yè)生最后一個(gè)學(xué)期短短幾個(gè)月的時(shí)間準(zhǔn)備一蹴而就，而是要將完成畢業(yè)論文所需能力的培養(yǎng)進(jìn)行“前伸”，拓展并延伸到整個(gè)法學(xué)本科教育培養(yǎng)過程中，與日常教學(xué)（教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教案、課程論文、學(xué)年論文、課堂案例討論、模擬法庭、社會(huì)實(shí)踐、法律援助等等）相協(xié)調(diào)，并融入其中。我院開展的本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)中增設(shè)模擬法庭演示考核的實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革模式，就是希望通過模擬法庭這種跨越理論與實(shí)踐的教學(xué)方式，檢驗(yàn)學(xué)生是否具備了實(shí)用型法律人才的素質(zhì)。按照這一畢業(yè)論文的改革模式，不僅對(duì)學(xué)生提出了較高的要求，而且作為考核的教師來說也是一個(gè)挑戰(zhàn)，教師需要協(xié)助學(xué)生依次解決以下這些問題。第一，如何選取典型案例。社會(huì)糾紛層出不窮，民事、商事、行政、刑事等案件不斷涌現(xiàn)，然而何種案件適合學(xué)生進(jìn)行模擬法庭的設(shè)計(jì)和再創(chuàng)造，適合學(xué)生編寫各種證據(jù)材料和法律文書，值得考量。第二，如何避免模擬法庭設(shè)計(jì)及畢業(yè)論文流于形式。盡管要求每個(gè)學(xué)生必須在模擬法庭的特定情境中，身臨其境地進(jìn)行演示，但個(gè)別學(xué)生草率應(yīng)付的情況很難避免，如何要求學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，并認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的重要性。第三，如何使學(xué)生能夠更好地創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的價(jià)值和生命所系。學(xué)生的認(rèn)知水平所限，學(xué)生獨(dú)立思考的空間有限，如何通過教師有限時(shí)間的指導(dǎo)來提高學(xué)生的學(xué)術(shù)水平。為此，筆者將以本人承擔(dān)的模擬法庭實(shí)踐課程為視角，來具體探討如何解決上述問題，更好培養(yǎng)法學(xué)本科生撰寫論文的能力。

在模擬法庭的實(shí)踐課程中，學(xué)生成為了課堂的主角，承擔(dān)了某一特定身份的法律職業(yè)人（法官、檢察官或律師）的責(zé)任，需要將其掌握的法學(xué)理論知識(shí)綜合運(yùn)用于具體案件中。這一教學(xué)方法有利于全面提升學(xué)生的法律知識(shí)、實(shí)踐技能以及職業(yè)道德的培養(yǎng)。以本人承擔(dān)的民事訴訟法學(xué)課程而言，其教學(xué)內(nèi)容主要是進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的步驟和方法，具有內(nèi)容瑣碎復(fù)雜、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。這決定了民事訴訟法學(xué)課程中必須設(shè)置模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié)，通過學(xué)生親臨其境地參加法庭審判過程，感受訴訟的環(huán)節(jié)及規(guī)則，遠(yuǎn)比教師在課堂中的單純講授要生動(dòng)得多、形象得多。

第一階段，讓學(xué)生熟練掌握民事審判的法律法規(guī)及基本程序步驟；第二階段，引導(dǎo)學(xué)生像法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人那樣去思考，培養(yǎng)其法律實(shí)踐應(yīng)用能力，包括如何分析案情、收集和運(yùn)用證據(jù)、適用法律規(guī)定、制作法律文書、進(jìn)行法庭辯論等；第三階段，提升學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)，通過模擬案件的審判讓學(xué)生產(chǎn)生對(duì)法律的興趣及對(duì)法律職業(yè)的認(rèn)同感，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對(duì)法律的尊重和信仰，并將這種感受自覺演化到未來的職業(yè)生涯中。選擇模擬案例社會(huì)糾紛眾多，案件難易程度不同，教師必須考量哪些案件適合學(xué)生進(jìn)行模擬法庭，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由教師指定案件逐步演變?yōu)閷W(xué)生自己選擇案例進(jìn)行模擬審判的過程。因此，教師在指定案例時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素：一要緊扣課程內(nèi)容，設(shè)置模擬法庭的教學(xué)環(huán)節(jié)是為課程教學(xué)服務(wù)的，希望學(xué)生通過模擬法庭加深對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的理解，因?yàn)榘咐倪x擇必須與課程內(nèi)容有銜接，并在一定程度上對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行理論上的延伸和拓展；二要難易程度適中，簡單的案例會(huì)讓學(xué)生覺得容易，無法激起學(xué)習(xí)討論的興趣，而過難的案例會(huì)讓學(xué)生無所適從，打擊到學(xué)生的積極性。此時(shí)，指導(dǎo)教師要掌握好“度”，合適的案例應(yīng)該是能讓學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真地思考和分析后，運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)解決案例中存在的法律問題，同時(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維積極性，去觸類旁通地整合運(yùn)用其他的相關(guān)知識(shí)；三要預(yù)留爭議的空間，案例中的爭議問題往往會(huì)激發(fā)學(xué)生的討論興趣，為學(xué)生提供辯證分析問題的空間，激活學(xué)生的學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神；四要貼近學(xué)生的生活，盡量選擇他們生活中熟悉的案例，增加其學(xué)習(xí)興趣。基于上述因素的考慮，筆者的民事法學(xué)課堂的模擬法庭案例選擇了“學(xué)生溺水死亡的民事侵權(quán)損害賠償糾紛”一案。一方面，案件當(dāng)事人角色扮演涉及學(xué)生、家長、學(xué)校等多方，案情貼近學(xué)生的校園生活，容易找到共同語言；另一方面，考慮到大二學(xué)生已掌握的法律知識(shí)，該案涉及的人身損害賠償方面的法律規(guī)定是學(xué)生能夠通過查找資料找到和掌握的法律依據(jù)。

組織模擬審判模擬法庭作為一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)該有組織、有步驟地進(jìn)行。按照模擬法庭的審判規(guī)律，一般可分為以下幾個(gè)階段：（1）分派角色。指導(dǎo)教師應(yīng)先對(duì)學(xué)生介紹模擬案例的案情，但要注意對(duì)一些細(xì)節(jié)交代不必過于詳細(xì)，提供給學(xué)生一些可以發(fā)揮的空間。學(xué)生在了解案情的基礎(chǔ)上，自愿報(bào)名選取模擬角色。當(dāng)然，教師可以根據(jù)學(xué)生的特長并征詢其意見后，做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。分派角色完成后，可將學(xué)生分為不同的模擬法庭角色組，如法官審判組、原告與律師組、被告與律師組、書記員等其他訴訟參與人組等，便于學(xué)生進(jìn)行集體討論。教師可對(duì)每一組學(xué)生下達(dá)具體的任務(wù)，讓其分頭進(jìn)行準(zhǔn)備。（2）開庭前的準(zhǔn)備工作。為了使學(xué)生了解并熟悉庭審程序，可組織學(xué)生觀看法庭民事審判的教學(xué)視頻資料。在觀看過程中，教師應(yīng)詳細(xì)介紹整個(gè)庭審流程，如開庭前的準(zhǔn)備程序、法庭調(diào)查階段、法庭辯論階段、法院宣判階段等，以及每一階段應(yīng)完成的任務(wù)。同時(shí)，給予學(xué)生搜集資料、討論問題的時(shí)間，教師此時(shí)只需做一個(gè)旁聽者，不應(yīng)主動(dòng)提供意見，但可以給予指導(dǎo)性意見，啟發(fā)學(xué)生自己去尋找解決問題的（3）開庭審理。為使模擬法庭的效果貼近真實(shí)的法庭審判，筆者所任職的法學(xué)院專門改裝了一間教室作為模擬法庭，供學(xué)生模擬審判之用，并且配備了法官服、律師袍及法錘等裝備，設(shè)置“審判人員”、“當(dāng)事人”、“人”及“證人”席等。整個(gè)審判過程嚴(yán)格按法定程序和要求進(jìn)行，由學(xué)生承擔(dān)法官、辯護(hù)人、證人、書記員等職能，組織法庭審判、出示證據(jù)，詢問證人、進(jìn)行辯論。指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真觀察，及時(shí)記錄庭審過程中出現(xiàn)的問題，包括程序是否遺漏或錯(cuò)亂、法律語言是否規(guī)范、法律知識(shí)是否運(yùn)用準(zhǔn)確、辯論邏輯是否清晰等。模擬審判結(jié)束后的總結(jié)模擬法庭審判的完成，并不意味著教學(xué)工作的結(jié)束。指導(dǎo)教師應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行庭審后的總結(jié)，讓參加模擬法庭的學(xué)生對(duì)自己的表現(xiàn)發(fā)表意見，特別是案件事實(shí)的認(rèn)定、證據(jù)的確定、法律文書的擬定、適用法律等方面展開討論。在學(xué)生發(fā)言的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師可結(jié)合模擬法庭的表現(xiàn)進(jìn)行全方位點(diǎn)評(píng)，如案件的事實(shí)是否調(diào)查清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、庭審程序是否按順序進(jìn)行、法庭辯論是否有理有據(jù)、運(yùn)用法律是否準(zhǔn)確得當(dāng)?shù)鹊?。通過肯定教學(xué)成果、解決疑問以及指出不足，啟發(fā)學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)、研究法律知識(shí)，提升法律實(shí)踐技能，具備現(xiàn)代法律人才素質(zhì)。以上是筆者針對(duì)日常教學(xué)中承擔(dān)的模擬法庭實(shí)踐課程的教學(xué)情況進(jìn)行的總結(jié)，希望能將模擬法庭這一實(shí)踐教學(xué)方式規(guī)范化、制度化，成為法學(xué)專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)中一種常態(tài)教學(xué)方式，注入法學(xué)本學(xué)專業(yè)的四年教學(xué)日程中，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)法學(xué)本科畢業(yè)生完成畢業(yè)論文所需能力的“前伸性”培養(yǎng)。

作者：李棠潔 單位：武漢東湖學(xué)院

篇5

一、檢察機(jī)關(guān)代表國家提起民事訴訟的法理依據(jù)

首先,檢察機(jī)關(guān)本身就是國家利益和社會(huì)公共利益的代言人。17 世紀(jì)路易十四時(shí)法國將國王的律師和人定名為總檢察官,這就是西方檢察制度的最早形式。從產(chǎn)生到現(xiàn)在,大多數(shù)國家在設(shè)置檢察機(jī)關(guān)時(shí)都始終將其定位于公共利益代言人。其次,檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威性說明它適合提起某類民事訴訟,如公益訴訟。作為弱勢群體的受害者和擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)、政治實(shí)力作后盾的企業(yè)、政府之間進(jìn)行的是不對(duì)稱的訴訟,受害方常因承受壓力過大被迫放棄訴訟。而憑借自身的司法資源,檢察機(jī)關(guān)完全有能力在公益訴訟中單獨(dú)啟動(dòng)訴訟程序,使侵害者最終得到應(yīng)有的制裁。再次,檢察機(jī)關(guān)具有超脫性。在訴訟中,檢察機(jī)關(guān)與案件無直接利害關(guān)系,這更能保證其以超脫的姿態(tài)著眼于維護(hù)公益權(quán)利,而不至于淪為專為受害方牟利的人,不至于因追求個(gè)人的利益而與侵害方同流合污。最后,檢察機(jī)關(guān)擁有一支長期從事法律工作的專業(yè)隊(duì)伍,檢察機(jī)關(guān)人員熟悉法律,能有效地運(yùn)用法律手段維護(hù)應(yīng)當(dāng)被法律保護(hù)的利益。

我國《憲法》第129條規(guī)定:檢察機(jī)關(guān)是我國法律監(jiān)督機(jī)關(guān),《民事訴訟法》第14條規(guī)定:檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,第15條規(guī)定:機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)損害 國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的單位和個(gè)人向人民法院起訴?！缎淌略V訟法》第99 條第2款規(guī)定:如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時(shí)候,可以提起附帶民事起訴。此外,《民事訴訟法》第208條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)。從我國的法律規(guī)定可以得出結(jié)論:檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān);檢察機(jī)關(guān)可以監(jiān)督民事審判活動(dòng);檢察機(jī)關(guān)對(duì)損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴;在刑事訴訟中,對(duì)損害國家、集體利益的行為可以提起刑事附帶民事起訴。檢察機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、法律適用錯(cuò)誤的生效民事、行政判決可以提出抗訴。檢察機(jī)關(guān)作為提起民事起訴的法律主體,既能最大限度地維護(hù)國家社會(huì)公益、維護(hù)法律秩序,又符合民事訴訟法的發(fā)展要求,無疑是提起民事訴訟的最佳法律主體。

二、國外檢察機(jī)關(guān)提起民事起訴制度的立法例

檢察機(jī)關(guān)提起民事起訴這一制度,最早始于大陸法系的法國。18 世紀(jì)大革命后,法國就規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)參與民事起訴制度。1806年法國《法國民事起訴法》賦予檢察機(jī)關(guān)在公法秩序受到損害時(shí),有權(quán)為維護(hù)公法秩序而提起民事起訴(法國現(xiàn)行《民事起訴法》第423條規(guī)定,除法律有特別規(guī)定之情形外,在實(shí)施妨害公共之訴時(shí),檢察院得為維護(hù)公共秩序進(jìn)行訴訟),檢察機(jī)關(guān)由此介入經(jīng)濟(jì)爭議的審理過程,隨后資本主義國家紛紛效仿,無論是大陸法系還是英美法系,檢察機(jī)關(guān)都作為最高法律秩序和道德秩序的代表者,以保護(hù)公益為依據(jù),對(duì)民事爭執(zhí)和經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行干預(yù)。大陸法系和英美法系的國家都陸續(xù)規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以作為國家的代表,提起公益訴訟。1877年和1976年的德國民事起訴法規(guī)定,檢察官對(duì)于婚姻無效案件、申請(qǐng)禁治產(chǎn)案件、雇傭勞動(dòng)案件等都可以提起訴訟,或者參加訴訟,可以獨(dú)立地提出申訴并提起上訴。在英國,檢察長在民事起訴中代表政府起訴或應(yīng)訴,私人或私人組織只有在取得檢察長同意后才可就限制干擾公共權(quán)利,迫使被告遵守公共義務(wù)的情況提起訴訟。如今,檢察機(jī)關(guān)以公益代表的身份參加民事行政訴訟履行職能已為越來越多的國家法律制度所采納。日本在《民法》、《宗教法人法》、《公職選舉法》、《民事起訴法》、《破產(chǎn)法》、《非訟案件程序法》等法律中規(guī)定了檢察官提起民事起訴的制度。新加坡國家檢察署于1997年成立民事行政檢察處,專司民事行政公益訴訟的提起職能。此外,社會(huì)主義國家也先后規(guī)定了該項(xiàng)制度。前蘇聯(lián)是率先實(shí)行檢察機(jī)關(guān)提起民事起訴制度的社會(huì)主義國家。繼前蘇聯(lián)之后,保加利亞、波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利等東歐國家民事起訴法典,對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起民事起訴,均做了明確的規(guī)定。越南檢察機(jī)關(guān)設(shè)有民事監(jiān)督局,負(fù)責(zé)對(duì)民事審判、行政審判等訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)可以作為民事、行政原告起訴。

篇6

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)發(fā)表;科技論文;版權(quán)保護(hù);技術(shù)措施

中圖分類號(hào):G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)04-0256-02

隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷發(fā)展,高?？萍颊撐牡木W(wǎng)絡(luò)發(fā)表和共享也得到逐步的發(fā)展。高?？萍颊撐牡木W(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享打破了高校以往的只能通過傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊發(fā)表科技論文的程序,減少了科技的時(shí)間,使高校的科研人員學(xué)術(shù)交流更加方便、快捷;在推動(dòng)高?？萍夹畔⒑椭R(shí)的快速傳播以及科技成果迅速得到共享和應(yīng)用方面具有重要的作用。科技絡(luò)發(fā)表和共享平臺(tái)在中國還是一個(gè)新的事物,相關(guān)的制度和機(jī)制還沒有健全 [1],在版權(quán)保護(hù)方面還存在很多問題?？萍冀j(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)的高度共享性使得版權(quán)保護(hù)的難度增大,如何有效保護(hù)高校科技絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)作者的版權(quán)是目前首要解決的問題。

一、科技論文的網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與傳統(tǒng)科技的版權(quán)比較

(一)網(wǎng)絡(luò)科技論文與傳統(tǒng)科技論文版權(quán)保護(hù)的復(fù)雜度

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)與傳統(tǒng)版權(quán)侵權(quán)相比,傳統(tǒng)版權(quán)侵權(quán)是紙質(zhì)為載體的,是看得見摸得著的,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)實(shí)施的,侵權(quán)完成的速度快,復(fù)制、下載、傳輸行為變得簡單易行,同時(shí)侵權(quán)確認(rèn)的難度大。與傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)相比,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)變得更加復(fù)雜,版權(quán)保護(hù)的主體、客體及地域性的范圍加大。傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)的主體是作者、出版者及其用戶。網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)下的版權(quán)保護(hù)主體包括科技論文擁有者、科技論文傳播者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開發(fā)商以及科技絡(luò)的使用者。另一方面,版權(quán)保護(hù)的客體范圍擴(kuò)大;同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)的無國界,一旦有侵權(quán)行為發(fā)生,版權(quán)保護(hù)就十分復(fù)雜。如表1所示,二者的侵權(quán)復(fù)雜程度比較。

(二)網(wǎng)絡(luò)科技論文與傳統(tǒng)科技論文著作權(quán)比較

1.發(fā)表權(quán)和修改權(quán)。發(fā)表權(quán)包含的內(nèi)容很多,包括是否發(fā)表,何時(shí)發(fā)表,在何刊物發(fā)表等。所有這些都應(yīng)由作者自己來決定,任何他人未經(jīng)作者授權(quán)或委托,都不得擅自決定。但是由于傳統(tǒng)期刊需要經(jīng)過投稿、審稿等漫長的過程,發(fā)表的周期很長。所有這些發(fā)表權(quán)版權(quán)人無法自己決定,一旦投稿就沒法修改,甚至有些出版社自行修改侵犯了作者的著作權(quán) [2]。而網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)下的科技論文可以隨時(shí)發(fā)表。修改權(quán),即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利,這表明,作品可由作者自己修改,也可由取得授權(quán)的其他人修改。

2.保護(hù)作品完整權(quán)。傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊發(fā)表的論文,科技論文的完整性有時(shí)會(huì)被忽視,比如對(duì)于論文稿件,經(jīng)專家審稿后,認(rèn)為論文的內(nèi)容很好,但由于版面限制等因素,就會(huì)對(duì)論文進(jìn)行大量的修改和刪除,此種做法就侵犯了作者的保護(hù)作品完整權(quán)。然而相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技論文,由于作其發(fā)表的載體為網(wǎng)頁沒有任何篇幅和尺寸上的限制,科技時(shí)完全可以從其內(nèi)容本身的完整性編排內(nèi)容。

3.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是中國2001年新修訂的《著作權(quán)法》增加的一項(xiàng)權(quán)利,保護(hù)通過互聯(lián)網(wǎng)方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。是由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,而出現(xiàn)的新的著作權(quán)權(quán)利是網(wǎng)絡(luò)科技論文傳播的一項(xiàng)重要權(quán)利。傳統(tǒng)科技論文則沒有此項(xiàng)權(quán)利。

二、高?？萍冀j(luò)發(fā)表與共享的版權(quán)侵權(quán)分析

1.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)。有些網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)未經(jīng)版權(quán)人的同意或許可,擅自將其作品在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表,傳播。比如有些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擅自把一些作者的博客作品在其網(wǎng)站上發(fā)表并予以共享,在網(wǎng)絡(luò)上使用他人作品時(shí),擅自對(duì)作品進(jìn)行修改、刪節(jié)等;根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例明確將此種行為定性為侵犯了作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

2.科技論文作者權(quán)益侵權(quán)?？萍冀j(luò)發(fā)表和共享使得復(fù)制、盜版和修改變得更加容易,以中國科技論文在線發(fā)表與共享平臺(tái)為例,作者發(fā)表的論文根據(jù)文責(zé)自負(fù)的原則,只要作者所投論文遵守國家相關(guān)法律,有一定學(xué)術(shù)水平,符合其網(wǎng)站的基本投稿要求,就可以發(fā)表?？萍颊撐脑诰€允許文章在發(fā)表前,甚至審稿前首先在網(wǎng)上,科技論文在線采用的這種先公開,后評(píng)審的論文評(píng)價(jià)方法使得作者一旦上載的作品沒有經(jīng)過授權(quán)或許可,通過科技論文在線進(jìn)行傳播就會(huì)存在很大的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

通過對(duì)廣西某幾所高校的一些科研人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),80% 的科研人員不愿意在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)表及共享其科研成果。40%的被訪者認(rèn)為如果網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表共享其論文,再次向正規(guī)期刊投稿難度會(huì)增加,甚至一些正規(guī)期刊不接受這樣的投稿。20.7% 的認(rèn)為將會(huì)導(dǎo)致盜版現(xiàn)象;7.3% 的認(rèn)為可能會(huì)被用于商業(yè)目的;12%的認(rèn)為可能會(huì)損害文章的完整性和署名權(quán);只有20% 的人考慮過將自己的文章公布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。其主要原因是由于目前存在不少版權(quán)糾紛的問題。所以說科技論文在線發(fā)表與共享應(yīng)妥善處理好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)。

三、高校科技絡(luò)發(fā)表與共享版權(quán)保護(hù)的建議措施

(一)科技絡(luò)著作權(quán)人采取的措施

1.增強(qiáng)高校著作權(quán)人的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。在目前網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)方面還不夠完善的情況下,樹立高?？蒲腥藛T的版權(quán)保護(hù)意識(shí)更為重要。目前,高?？蒲腥藛T科技絡(luò)發(fā)表的著作權(quán)意識(shí)還比較淡薄。即使自己的作品被侵權(quán),很多作者沒有拿起法律武器來保護(hù)自己的權(quán)益。從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中任意轉(zhuǎn)載、改編等方式使用科技論文的現(xiàn)象很普遍。因此要通過各種方式,開展版權(quán)教育,增強(qiáng)版權(quán)自我保護(hù)意識(shí)。高校應(yīng)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)這方面的宣傳,在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)上登載相關(guān)著作權(quán)保護(hù)知識(shí),利用一切可能的媒介和渠道宣傳版權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。

2.采取技術(shù)措施。版權(quán)的保護(hù)措施是指版權(quán)人主動(dòng)采取的,能有效控制進(jìn)入受版權(quán)保護(hù)的作品并對(duì)版權(quán)人權(quán)利進(jìn)行有效保護(hù),防止侵犯其合法權(quán)利的設(shè)備、產(chǎn)品或方法 [3]。目前,在現(xiàn)有的技術(shù)條件下應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)現(xiàn)象,版權(quán)人采取的技術(shù)措施通常包括采用反復(fù)制設(shè)備、訪問控制技術(shù)、數(shù)字水印、數(shù)字簽名或數(shù)字指紋技術(shù)等保護(hù)網(wǎng)絡(luò)科技論文的版權(quán)。

(1)反復(fù)制設(shè)備(anti-cope devices);由于網(wǎng)絡(luò)作品的復(fù)制非常容易,目前版權(quán)人一般采取反復(fù)制設(shè)備就是阻止復(fù)制作品的設(shè)備。其中最有代表性的就是“SCMS”系統(tǒng)(serial copy management systems),該系統(tǒng)的最大特點(diǎn)就在于它不僅可以控制作品的第一次復(fù)制,而且可以控制作品的再次復(fù)制,避免數(shù)字化作品的復(fù)制件被作為數(shù)字化主盤。(2)訪問控制技術(shù);即控制進(jìn)入受保護(hù)作品的技術(shù)保護(hù)措施(如登錄密碼)。它允許用戶對(duì)其常用的信息庫進(jìn)行適當(dāng)權(quán)利的訪問,限制用戶隨意刪除、修改或拷貝信息文件。(3)數(shù)字水印、數(shù)字簽名及數(shù)字指紋技術(shù);為了防止網(wǎng)絡(luò)作品的易修改,易盜版現(xiàn)象出現(xiàn)了數(shù)字水印、數(shù)字簽名或數(shù)字指紋版權(quán)保護(hù)技術(shù)。數(shù)字水印是利用數(shù)字內(nèi)嵌的方法隱藏在數(shù)字圖像、聲音、文檔、圖書、視頻等數(shù)字產(chǎn)品中,使得用戶只能在屏幕上閱讀,而無法復(fù)制。這種技術(shù)可以用以證明原創(chuàng)作者對(duì)其作品的所有權(quán),并作為鑒定、非法侵權(quán)的證據(jù)。數(shù)字指紋是指同時(shí)在數(shù)字作品中嵌入的是作品傳播者和使用者的標(biāo)識(shí)信,和數(shù)字水印技術(shù)相反,當(dāng)某個(gè)用戶將其拷貝非法的傳播到外界,版權(quán)所有者就可以通過提取拷貝中的指紋來追蹤非法用戶。數(shù)字簽名技術(shù)即進(jìn)行身份認(rèn)證的技術(shù),防止偽造,保證信息的真實(shí)性和完整性。其他技術(shù)措施比如防火墻技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)(CA)、追蹤系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、電子版權(quán)管理系統(tǒng)等。

(二)完善版權(quán)保護(hù)法律制度

中國在著作權(quán)的網(wǎng)絡(luò)立法方面,其法律文件有《中華人民共和國著作權(quán)法》、《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》等一系列涉及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的文件,為技術(shù)措施的實(shí)施提供了法律依據(jù)。其中《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》是2005年由國家版權(quán)局與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合實(shí)施的,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的科技論文版權(quán)保護(hù)發(fā)揮著重要的作用。但是中國法律法規(guī)還不夠健全,政府應(yīng)加快對(duì)《著作權(quán)法》的修改、完善,并制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的專項(xiàng)法律或行政法規(guī)。法律保護(hù)是一種事后控制的手段,即只有在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為之后,法律才能進(jìn)行干預(yù),一旦有版權(quán)侵權(quán),高?？蒲腥藛T應(yīng)拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

(三)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)加大版權(quán)保護(hù)力度

網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),對(duì)抄襲剽竊他人論文成果侵犯版權(quán)的行為予以嚴(yán)懲。以中國科技論文在線為例,其網(wǎng)站上設(shè)有學(xué)術(shù)監(jiān)督欄,對(duì)一些侵犯版權(quán)的作者取消已發(fā)表的論文,收回刊載證明,在中國科技論文在線網(wǎng)站上予以譴責(zé),并禁止三年內(nèi)在其網(wǎng)站上,對(duì)維護(hù)版權(quán)所有者的權(quán)益起到了一定的作用。但是這對(duì)于網(wǎng)站在保護(hù)版權(quán)方面還是不夠的。對(duì)于一些復(fù)制、盜版其網(wǎng)站上的論文在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)表或者在科技期刊上發(fā)表,則沒有相關(guān)的政策。網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)充分重視作者的論文版權(quán)保護(hù)需求,保護(hù)作者的著作權(quán)權(quán)益。

高?？萍冀j(luò)發(fā)表與共享版權(quán)保護(hù)要得到增強(qiáng),首先要增強(qiáng)高校版權(quán)人的版權(quán)保護(hù)意識(shí);其次則必須及時(shí)更新、完善相關(guān)法律制度,加快網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的立法,最后要提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享平臺(tái)的技術(shù)保護(hù)水平。只有作者的版權(quán)得到有效的保護(hù),才能提高科技論文的發(fā)表數(shù)量和質(zhì)量,推動(dòng)高?？萍颊撐牡木W(wǎng)絡(luò)發(fā)表與共享。

參考文獻(xiàn):

[1]金勇,王小東.網(wǎng)絡(luò)科技論文共享平臺(tái)建設(shè)研究:第35卷[J].湖南農(nóng)機(jī),2008,(11):147-148.

篇7

論文摘要：執(zhí)行是指人民法院依照法定的程序?qū)Πl(fā)生法律效力的法律文書確定的給付內(nèi)容，以國家的強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的行為，即執(zhí)行是案件審判程序后的實(shí)現(xiàn)階段，執(zhí)行的依據(jù)為已生效法律文書，特別是審判方式改革后，審執(zhí)已嚴(yán)格的分開，各級(jí)法院都設(shè)立執(zhí)行局案件的執(zhí)行，而財(cái)產(chǎn)保全是指與當(dāng)事人爭議有關(guān)的財(cái)產(chǎn)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅等情形，從而可能造成對(duì)利害關(guān)系權(quán)益的損害或可能使法院將來的判決難以執(zhí)行或不能執(zhí)行時(shí)人民法院根據(jù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的申請(qǐng)或按審判職權(quán)對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取的保護(hù)措施，即財(cái)產(chǎn)保全是在審判程序中實(shí)施的，其執(zhí)行的依據(jù)僅為一種可能性，但實(shí)際工作中二者又緊密相連，財(cái)產(chǎn)保全在執(zhí)行具有十分重要的作用。

一、當(dāng)事人的爭議一旦經(jīng)立案進(jìn)入到訴訟程序，這種爭議的事實(shí)既處于一種待確定的狀態(tài)，雙方當(dāng)事人應(yīng)遵循訴訟的原則，保持這種爭議事實(shí)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)于一種相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，然而一旦一方不遵循該規(guī)定或有不遵循的現(xiàn)實(shí)可能性，對(duì)與當(dāng)事人爭議有關(guān)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅，那么將使訴訟失去實(shí)際價(jià)值，使執(zhí)行成為泡影，因此說財(cái)產(chǎn)保全對(duì)執(zhí)行在標(biāo)的上有重要的保障性。

二、財(cái)產(chǎn)保全分為訴前保全和訴訟保全，這兩者分別發(fā)生在立案前和訴訟中，在這一時(shí)間里，當(dāng)事人之間的爭議處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，如果雙方爭議所涉及的財(cái)產(chǎn)處于情況緊急的狀態(tài)，而不采取財(cái)產(chǎn)保全這一確定財(cái)產(chǎn)狀態(tài)的強(qiáng)制措施，而案件生效的法律文書又未產(chǎn)生，缺乏執(zhí)行的依據(jù)，很可能使利害關(guān)系人的合法權(quán)益遭受到不可彌補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，即使等到生效的法律文書產(chǎn)生，也將難以或無法執(zhí)行，因此說財(cái)產(chǎn)保全在保障執(zhí)行的作用中有著黃金的時(shí)間段，如果錯(cuò)過很難挽回。

篇8

目前，許多高校的法學(xué)本科專業(yè)盡管都或多或少地進(jìn)行了實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)，但其實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)究竟包括那些內(nèi)容，至今未見權(quán)威的、規(guī)范性的明文規(guī)定。理論上雖有學(xué)者對(duì)于實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行探討，但至今未形成定論。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該依據(jù)法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)大綱的要求，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際及課堂所學(xué)課程內(nèi)容，針對(duì)21世紀(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.開設(shè)法律診所課程

法律診所課程應(yīng)該是整個(gè)法學(xué)教育中最具事務(wù)性與實(shí)踐性的一門課程。法律診所課程又稱診所式法律教育，它起源于上世紀(jì)60年代的美國，借鑒了醫(yī)學(xué)院為學(xué)生提供臨床實(shí)習(xí)，從實(shí)踐中學(xué)會(huì)診斷和治療的診所教育的模式，沿用了診所的稱謂。它的目標(biāo)有兩個(gè)，一是通過為貧困當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)，為司法平等以及司法公正的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件；二是通過承辦真實(shí)的案件，使學(xué)生學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律，倡導(dǎo)“在實(shí)務(wù)中學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。在診所課程中，學(xué)生接觸了真正的當(dāng)事人，真正地開始運(yùn)用法律和相關(guān)知識(shí)去“診斷”和“治療”“法律的疾病”，從而對(duì)社會(huì)大眾的法律需求有了不同程度的了解，自己也不同程度地得到了鍛煉，有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000年已被清華大學(xué)等七所大學(xué)引入。

2．模擬法庭

“司法”這一視角本身就是實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)的關(guān)注點(diǎn)，而且也是法律文化的突出體現(xiàn)。模擬法庭就是展現(xiàn)法律文化的很好方式。模擬法庭實(shí)踐教學(xué)模式不同于一般的實(shí)踐性教學(xué)模式，其目的在于在仿真的狀態(tài)下，讓學(xué)生熟悉司法審判的實(shí)際過程，熟悉與案件相關(guān)的實(shí)體法和程序法，訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作技能。它具有多渠道傳遞信息，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造性思維，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動(dòng)性相結(jié)合，以及實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)與培養(yǎng)能力相統(tǒng)一等特點(diǎn)。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。

3．旁聽法院審判

教師帶領(lǐng)學(xué)生到法庭現(xiàn)場聽取、觀看實(shí)際案子的審判全過程，感知審判程序的操作過程及步驟，了解怎樣適用實(shí)體法。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。但是，去法院旁聽后一定要有相關(guān)討論，針對(duì)發(fā)言情況給學(xué)員評(píng)定成績。

4.法律義務(wù)咨詢

在適當(dāng)?shù)墓矆龊显O(shè)點(diǎn)，就法律問題對(duì)前來求詢的群眾做出解答，提出意見。其目的是讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)無償?shù)鼗貓?bào)社會(huì)，為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助，同時(shí)通過實(shí)際法律問題來檢驗(yàn)、衡量學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)中的長處和不足。

5．見習(xí)

學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所進(jìn)行短期的、專項(xiàng)的實(shí)踐活動(dòng)。見習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)的目的是通過實(shí)案了解和學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。法律見習(xí)的主要形式是庭審旁聽。由實(shí)踐教學(xué)協(xié)作單位組織一到兩次有典型性的案件進(jìn)行公開開庭，由學(xué)校組織學(xué)生和部分專業(yè)課教師到庭旁聽。專業(yè)課程見習(xí)的目的是讓學(xué)生在協(xié)助法律從業(yè)人員處理個(gè)案中，初步運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)，按照民法、刑法、行政法、律師實(shí)務(wù)的順序依次進(jìn)行實(shí)踐。

6.實(shí)習(xí)

學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所等地方從事一定的實(shí)際工作，時(shí)間相對(duì)較長，有更為完整的安排，其重點(diǎn)是訴訟事務(wù)實(shí)習(xí)，要點(diǎn)是學(xué)習(xí)和掌握辦案技巧，案子要有所選擇，最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外，還應(yīng)包括非訴訟事務(wù)，可行的有審查合同、律師見證等，力求全面親自歷練，為日后走向社會(huì)多作鋪墊。

7.公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查

由教師就公眾的法律意識(shí)問題及有關(guān)法律問題組織學(xué)生進(jìn)行專門調(diào)查。通過公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查，使學(xué)生廣泛地認(rèn)識(shí)社會(huì)并提高社交能力和文字表達(dá)能力。

8.畢業(yè)論文寫作

學(xué)業(yè)即將結(jié)束的最后學(xué)期，由教師擬定或?qū)W生自擬論文題目，要求學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的，主要有兩個(gè)方面：一是對(duì)學(xué)生的知識(shí)能力進(jìn)行一次全面的考核；二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立地分析問題和解決問題的能力，為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的基礎(chǔ)。

二、科學(xué)規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的建議及措施

1.制定教學(xué)大綱

在教學(xué)過程中，不僅理論課程要制定教學(xué)大綱，實(shí)踐課程也要制定教學(xué)大綱。在大綱中將實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)及實(shí)踐的具體時(shí)間段加以確定。

在法律診所實(shí)踐課程中，學(xué)生開始接觸真正的當(dāng)事人，真正地開始運(yùn)用法律和相關(guān)知識(shí)去“診斷”和“治療”當(dāng)事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學(xué)生一般應(yīng)是學(xué)業(yè)壓力相對(duì)較輕、有較多可支配時(shí)間、有社會(huì)實(shí)踐需求、有一定社會(huì)閱歷并掌握一定法律基礎(chǔ)知識(shí)的高年級(jí)本科生。一般來說，法律診所實(shí)踐的時(shí)間應(yīng)安排在本科三年級(jí)下半學(xué)期和四年級(jí)上半學(xué)期比較適宜。

見習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)每學(xué)期安排兩次：一次是利用典型性案件組織學(xué)生進(jìn)行模擬公開開庭，一次是對(duì)法院審理的典型性公開開庭案件進(jìn)行旁聽。專業(yè)課程見習(xí)以一周為宜，一般安排在相關(guān)課程講授三分之二之后較為適宜。

法律義務(wù)咨詢是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助，所以應(yīng)在

三、四年級(jí)的大學(xué)生中進(jìn)行。時(shí)間安排在節(jié)假日較妥。

公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查由于所需時(shí)間較長，因而應(yīng)安排在假期進(jìn)行。一至四年級(jí)的大學(xué)生均可從事該項(xiàng)實(shí)踐。

目前，大部分院校都把實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排在本科教學(xué)的第八學(xué)期，而且時(shí)間一般為二至三個(gè)月。筆者認(rèn)為，本科教學(xué)的第八學(xué)期學(xué)生面臨畢業(yè)，大部分學(xué)生在為就業(yè)奔波，根本不把精力放在實(shí)習(xí)上，所以建議將實(shí)習(xí)放在本科教學(xué)的第七學(xué)期，時(shí)間三至六個(gè)月較為適宜。

2.建立穩(wěn)定的實(shí)踐場所

要保證實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，設(shè)立穩(wěn)定的實(shí)踐場所是必需的。從目前而言，采取校外和校內(nèi)實(shí)踐基地相結(jié)合的方法為宜。具體應(yīng)當(dāng)在法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位建立長期固定的校外實(shí)踐基地，學(xué)校與實(shí)踐基地簽訂學(xué)生實(shí)習(xí)的合同，以保證教學(xué)實(shí)踐基地的穩(wěn)定。制定學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)表，實(shí)習(xí)結(jié)束后，由實(shí)習(xí)基地給學(xué)生做出鑒定，以保證學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況的了解。在本校內(nèi)建立自己的律師事務(wù)所、法律援助中心、法律診所和校內(nèi)模擬法庭，為學(xué)生提供經(jīng)常性的實(shí)踐場所，可為實(shí)踐性教學(xué)順利實(shí)施提供可靠的保障。

3．設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的專門機(jī)構(gòu)

制訂了實(shí)踐教學(xué)的具體計(jì)劃后，必須有具體的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。因而，建議在學(xué)校的法學(xué)院(系)內(nèi)，設(shè)立專管實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織、監(jiān)督、考核等實(shí)踐教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以保障各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。該機(jī)構(gòu)可由3～5人組成。

4.配備高水平的、具有雙師資格的指導(dǎo)教師隊(duì)伍

配備一支高水平的指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的師資隊(duì)伍，是搞好實(shí)踐教學(xué)的決定性因素，也是學(xué)生實(shí)踐能力得以提高的重要保證。從事實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師不僅要有豐富的課堂教學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更要具備豐富的實(shí)踐教學(xué)的能力和經(jīng)驗(yàn)，否則就無法指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因而作為指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師，應(yīng)具有雙師資格和雙師的素質(zhì)。除專任教師外，也可以從司法部門中聘請(qǐng)一定數(shù)量的高水平的具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師擔(dān)任指導(dǎo)教師。

5．健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制

要提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，還必須健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理，建立和完善實(shí)踐教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合，確保實(shí)踐教學(xué)秩序穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量全面提高。法學(xué)院(系)要制訂教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，確保實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全教師實(shí)踐教學(xué)工作考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理，建立起有效的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，把教學(xué)態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與個(gè)人晉升、晉職、津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)實(shí)踐教學(xué)教師工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，也要健全對(duì)參加實(shí)踐的學(xué)生的管理制度，在實(shí)踐的各環(huán)節(jié)中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育和管理，確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、結(jié)束語

本文對(duì)法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的含義、內(nèi)容及具體的規(guī)范措施的探索，為目前國內(nèi)各高校法學(xué)本科專業(yè)開好實(shí)踐教學(xué)提供了思路與模式。我們相信，依據(jù)該思路與模式進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，使學(xué)生真正把知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)結(jié)合起來，將會(huì)進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，提高學(xué)生的社交能力和應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力，以更好地適應(yīng)我國21世紀(jì)法制現(xiàn)代化對(duì)人才的需求。

摘要：法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)寫作論文環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：開設(shè)法律診所和模擬法廳、旁聽法院審判、法律義務(wù)咨詢、見習(xí)、實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查和畢業(yè)論文寫作等課程。為保證開好上述課程，必須為實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建立科學(xué)規(guī)范。

篇9

實(shí)踐性是法學(xué)教育的生命力。對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代法學(xué)本科教育的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。實(shí)踐教學(xué)作為一種與理論教學(xué)相對(duì)，旨在提高學(xué)生實(shí)踐能力的法學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)，近幾年來為我國各高等院校法學(xué)教育所關(guān)注。我國13所民族高等院校法學(xué)教育肩負(fù)著為民族地區(qū)培養(yǎng)法制專門人才的重任，亦在實(shí)踐教學(xué)方面進(jìn)行了不斷的嘗試和探索。實(shí)踐教學(xué)作為一種行之有效、務(wù)實(shí)且目的明確的法學(xué)素質(zhì)教育方法，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的民族地區(qū)法制專門人才做出了重要貢獻(xiàn)。但因種種原因，目前，民族院校法學(xué)教學(xué)仍存在著重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的弊病，實(shí)踐教學(xué)的積極作用未能有效發(fā)揮，難以達(dá)到對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的要求。因此，加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文僅以西藏民族學(xué)院現(xiàn)行法學(xué)教育的實(shí)際，對(duì)民族院校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探討。

然而與理論性課程相比，實(shí)踐性課程尚處在配角地位，內(nèi)容零散，缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)，急需

實(shí)踐教學(xué)在民族院校法學(xué)本科教育中的嘗試

經(jīng)過近幾年來法學(xué)教育的改革和發(fā)展，西藏民族學(xué)院法學(xué)教育在實(shí)踐教學(xué)方面取得了一定的成績。一方面，案例分析、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)得到了發(fā)展；另一方面，模擬法庭、法律咨詢、法學(xué)講座等新型實(shí)踐教學(xué)形式不斷涌現(xiàn)，豐富了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。目前，西藏民族學(xué)院法學(xué)本科教學(xué)中采用的實(shí)踐教學(xué)模式主要有以下幾種：

1.案例分析教學(xué)。案例分析是法學(xué)教學(xué)中常用的教學(xué)手段，基本上貫穿于法學(xué)教學(xué)的始終。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在學(xué)習(xí)了基本的法學(xué)理論以后，必須進(jìn)行實(shí)際操作，否則就達(dá)不到預(yù)期的效果。案例分析就是將法學(xué)理論與實(shí)踐通過身邊發(fā)生的真實(shí)案件結(jié)合起來，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際分析問題的能力。據(jù)筆者了解，大部分法學(xué)教師在教學(xué)過程中，都會(huì)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，選取一些典型的案例，幫助學(xué)生理解、鞏固所學(xué)的法學(xué)知識(shí)。案例分析在法學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且培養(yǎng)了學(xué)生分析、解決問題的能力，受到了學(xué)生的歡迎。

2.模擬法庭教學(xué)。模擬法庭教學(xué)是以模擬法院開庭審理的方式，學(xué)生根據(jù)教師提供的案例資料，分別扮演不同角色，依照法院開庭的程序，親自參與案件的審理，將課堂中所學(xué)到的法學(xué)理論知識(shí)、司法技能等綜合運(yùn)用于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的法學(xué)教學(xué)模式。自1998年西藏民族學(xué)院建立模擬法庭以來，在每學(xué)期期末，為了鞏固所學(xué)的知識(shí)，讓學(xué)生全面參與，都會(huì)舉行一兩次模擬審判。模擬審判的案件既涉及刑事、民事，還涉及行政案件，目的是讓學(xué)生全面的了解與案件有關(guān)的實(shí)體法和程序法，訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作技能。

3.法律咨詢。法律咨詢是西藏民族學(xué)院法學(xué)社最主要的活動(dòng)方式之一。學(xué)生利用休息時(shí)間，在公共場合設(shè)法律咨詢點(diǎn)，對(duì)前來咨詢?nèi)罕姷姆蓡栴}做出解答，提出意見。法律咨詢活動(dòng)既檢查了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)掌握的程度，又培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

4.觀摩教學(xué)。為加深學(xué)生對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的理解和應(yīng)用，西藏民族學(xué)院與相關(guān)部門聯(lián)合，分別在咸陽與西藏共建立了10個(gè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地。實(shí)習(xí)基地涵蓋公檢法司等部門。通過對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院卷宗材料的查閱、通過旁聽人民法院的審判活動(dòng)等，學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)有了一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。觀摩教學(xué)的運(yùn)用，使學(xué)生對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作程序有了更直觀、更深入的了解，從而提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

5.畢業(yè)前實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)就是讓學(xué)生深入到公、檢、法院或律師事務(wù)所協(xié)助公安人員、檢察官、法官或律師辦理實(shí)際案件。畢業(yè)前實(shí)習(xí)是西藏民族學(xué)院法學(xué)教學(xué)的一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，每一位學(xué)生必須參加，實(shí)習(xí)時(shí)間是在大四第一學(xué)期的9月份到10份，為期一個(gè)月。實(shí)習(xí)地點(diǎn)由學(xué)生自己選擇，可以去實(shí)習(xí)基地，也可以自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。在實(shí)習(xí)結(jié)束后，每一位學(xué)生必須上交一份實(shí)習(xí)報(bào)告、一份實(shí)習(xí)單位鑒定表以及一份實(shí)習(xí)日志(這是由學(xué)校統(tǒng)一制作，發(fā)給學(xué)生的)。最后由法學(xué)教師對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)告予以評(píng)改。

6.畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是在學(xué)生完成實(shí)習(xí)任務(wù)后，根據(jù)老師擬定的或自擬題目，在老師指導(dǎo)下，進(jìn)行論文寫作。畢業(yè)論文寫作是學(xué)生綜合知識(shí)的反映，是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析、獨(dú)立解決問題能力的一個(gè)手段。

7.實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)置。2008年，西藏民族學(xué)院對(duì)05級(jí)法學(xué)本科學(xué)生開設(shè)了民商法、刑法案例評(píng)析等一些專門的實(shí)踐教學(xué)課程。不僅如此，還改革了過去法學(xué)課程全部講授的方法，專門留出一部分學(xué)時(shí)作為實(shí)踐教學(xué)。以筆者講授的34學(xué)時(shí)的侵權(quán)行為法為例，在2007年以前，34學(xué)時(shí)均為講授，現(xiàn)在講授30學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)4學(xué)時(shí)。

經(jīng)過近幾年實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)本科教育中的嘗試證明.實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)理論教學(xué)的延伸，是教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)模式，對(duì)于幫助學(xué)生鞏固所學(xué)的理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合判斷能力和創(chuàng)造性思維能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，具有十分重要的意義。

實(shí)踐教學(xué)在民族院校法學(xué)本科教育中實(shí)施的障礙

盡管民族院校法學(xué)教育在實(shí)踐教學(xué)方面做出了種種努力和探索，但因種種原因，仍存在著重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的弊病。

1.課堂人數(shù)規(guī)模過大，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)難以推進(jìn)

隨著我國教育規(guī)模的擴(kuò)大，法科學(xué)生招生數(shù)量也

轉(zhuǎn)貼于

在迅猛增加。西藏民族學(xué)院2004級(jí)法學(xué)本科292人，2005級(jí)則達(dá)到了321人。面對(duì)如此龐大的學(xué)生規(guī)模，學(xué)校只能安排大班授課，一個(gè)教室聽課的學(xué)生常常在1 00人左右，從而導(dǎo)致推進(jìn)諸如課堂討論，模擬法庭、法律咨詢、觀摩教學(xué)相當(dāng)困難。

2.學(xué)時(shí)安排較少，實(shí)踐教學(xué)難以開展

根據(jù)教育部的要求，西藏民族學(xué)院為法律專業(yè)本科生開設(shè)了必修的14門核心課程，同時(shí)為了使他們能夠具備豐富的法律知識(shí)，并適應(yīng)民族地區(qū)法制人才的需要，在14門主干課程之外，又開設(shè)了大量的專業(yè)選修課。核心課程和選修課分配在七個(gè)學(xué)期中，每門課的課時(shí)是非常有限的。有限的課時(shí)，只能夠?qū)Ψ▽W(xué)概念、原理等基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行講授，所以目前法學(xué)本科教育仍以課堂理論教學(xué)為重心，教學(xué)過程也以教師為主體，學(xué)生只是被動(dòng)的接受者，教學(xué)方法仍是“填鴨式”，教學(xué)考核還是期末一次性的閉卷考試。雖然在教學(xué)改革后，本文由收集整理每門課程中都計(jì)劃有實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，但實(shí)際上都被理論知識(shí)講授所占據(jù)，實(shí)踐教學(xué)難以開展。

3.實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文流于形式

集中一個(gè)月的實(shí)習(xí)，雖然可以讓學(xué)生親自去體驗(yàn)案件的處理，但公、檢、法這些機(jī)關(guān)工作都有嚴(yán)格的規(guī)程，學(xué)生們?cè)趯?shí)習(xí)中大多只負(fù)責(zé)裝訂案卷、隨同取證、庭審旁聽等事務(wù)性的工作，學(xué)生感到實(shí)習(xí)枯燥無味。再加上學(xué)校并不要求學(xué)生集中實(shí)習(xí)，而是自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位分散實(shí)習(xí)，有些不自覺的、或者要復(fù)習(xí)考研、聯(lián)系工作的學(xué)生就只實(shí)習(xí)很短時(shí)間，甚至根本不實(shí)習(xí)，結(jié)果使得實(shí)習(xí)流于形式。學(xué)生撰寫畢業(yè)論文，都是利用網(wǎng)上資源，粘粘貼貼拼湊而成，缺乏實(shí)際的調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)，畢業(yè)論文質(zhì)量較差，根本達(dá)不到畢業(yè)論文寫作的目的。

4.實(shí)踐教學(xué)方式缺乏統(tǒng)籌安排

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方式雖然多種多樣，但不同的實(shí)踐方式適用不同的學(xué)生。如觀摩教學(xué)適合不具備系統(tǒng)法學(xué)理論知識(shí)的低年級(jí)學(xué)生，而模擬法庭由于要求學(xué)生儲(chǔ)備較為豐富的實(shí)體法程序法知識(shí)適合于高年級(jí)學(xué)生。西藏民族學(xué)院法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式雖然較多，但卻對(duì)實(shí)踐教學(xué)方式?jīng)]有系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏統(tǒng)籌安排。不管是低年級(jí)還是高年級(jí)的學(xué)生，都組織去觀摩，開展模擬法庭，進(jìn)行法律咨詢。表現(xiàn)出的是學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的積極性并不高，走過場、混學(xué)分的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使實(shí)踐教學(xué)的效果大打折扣。

5.教師自身的實(shí)踐能力差

教師是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)者，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的效果在很大程度上取決于教師的素質(zhì)。據(jù)筆者對(duì)西藏民族學(xué)院法學(xué)教師的了解，15位專業(yè)教師大多是從學(xué)校到學(xué)校，知識(shí)結(jié)構(gòu)一般為純理論知識(shí)，缺乏法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。其中兼職從事律師工作的僅有2人，13人從未實(shí)際從事過實(shí)踐工作，這必然對(duì)西藏民族學(xué)院法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)產(chǎn)生很大的影響。

實(shí)踐教學(xué)在民族院校法學(xué)本科教育中實(shí)施的思考

實(shí)踐教學(xué)在民族院校法學(xué)本科教育過程中所遇到的障礙，阻礙了實(shí)踐教學(xué)功能的積極發(fā)揮，使得培養(yǎng)民族地區(qū)素質(zhì)型法律人才的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。如何通過教學(xué)改革強(qiáng)化法學(xué)學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)，是民族院校法學(xué)本科教育面臨的重大難題。通過反復(fù)探索，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面人手打破制約實(shí)踐教學(xué)功能有效發(fā)揮的瓶頸。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，建立三層次的實(shí)踐教學(xué)體系

為調(diào)動(dòng)學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)的積極性，民族院校法學(xué)教學(xué)大綱應(yīng)針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)實(shí)踐教學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起三層次的實(shí)踐教學(xué)體系。第一層次，在一二年級(jí)，以法學(xué)理論知識(shí)為基礎(chǔ)、以案例教學(xué)等方法為手段，結(jié)合觀摩、見習(xí)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)；第二層次，在二三年級(jí)，依托模擬法庭、法律診所課程，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)能力；第三層次，在三四年級(jí)，通過實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文寫作、參加法律咨詢等活動(dòng)，鍛煉學(xué)生思維能力、表達(dá)能力，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和事業(yè)心。

2.設(shè)計(jì)、制定實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的具體實(shí)施方案

針對(duì)各專業(yè)課中規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)只是表現(xiàn)在紙上，而未落實(shí)到課堂上這種情況，我們應(yīng)在各專業(yè)課程教學(xué)大綱中，不僅對(duì)理論教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且也對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)并對(duì)該內(nèi)容的具體實(shí)施提出方案，對(duì)學(xué)生這方面內(nèi)容的練習(xí)和掌握提出要求，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行檢查考核的方式進(jìn)行規(guī)范，從而使實(shí)踐教學(xué)真正落到實(shí)處。

3.建立對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)與監(jiān)控機(jī)制

對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的監(jiān)管不力是引起當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)

轉(zhuǎn)貼于

流于形式的主要原因。為提高實(shí)習(xí)質(zhì)量，我們應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)中的指導(dǎo)與監(jiān)控。首先，實(shí)行教師實(shí)習(xí)指導(dǎo)責(zé)任制。把學(xué)生直接分給法學(xué)教師。由教師負(fù)責(zé)掌握學(xué)生的實(shí)習(xí)情況。教師平時(shí)要去抽查，一方面檢查學(xué)生在實(shí)習(xí)單位遵守紀(jì)律的情況，另一方面掌握學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù)的進(jìn)展與完成的情況。從真正意義上做到對(duì)所負(fù)責(zé)的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。其次，發(fā)揮實(shí)習(xí)教師的作用。由于法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)具有分散實(shí)習(xí)的特點(diǎn)，單靠校內(nèi)指導(dǎo)教師的作用顯然難以保證實(shí)習(xí)的預(yù)期效果，因此，還必須充分發(fā)揮實(shí)習(xí)教師的作用。由他們對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行考勤、工作管理。

4.加強(qiáng)法學(xué)教師實(shí)踐操作

篇10

一、目前我國刑事被害人訴訟權(quán)利現(xiàn)狀

目前我國刑事訴訟法在被害人權(quán)利保障方面與1979年刑事訴訟法相比已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。第一,將被害人正式列入當(dāng)事人范圍,轉(zhuǎn)變了從前以被告人為中心人物、忽視被害人的訴訟地位的不合乎訴訟規(guī)律的缺點(diǎn);第二,在刑訴法中明確賦予了刑事被害人委托訴訟人參加刑事訴訟為其提供法律幫助的權(quán)利;第三,給予刑事被害人更充分的起訴權(quán);第四,明確給予被害人與被告人同等的申請(qǐng)回避權(quán)、參加庭審權(quán)、對(duì)生效裁判申訴權(quán)等;第五,首次賦予被害人對(duì)一審未生效判決請(qǐng)求人民檢察院抗訴的權(quán)利等,通過這樣的規(guī)定更有利于平衡打擊和保護(hù)的關(guān)系,提高了被害人參與刑事訴訟的積極性,給被害人行使訴訟權(quán)利提供了更多的機(jī)會(huì)和法律依據(jù),在一定程度上在對(duì)被害人權(quán)力保護(hù)有了十足的進(jìn)步。

二、被害人權(quán)利保護(hù)在訴訟程序方面存在的問題

目前雖然我國在《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑事訴訟法》)中賦予了被害人作為當(dāng)事人的地位,但是仔細(xì)的研究具體的條文不免會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)對(duì)被害人作為當(dāng)事人的具體權(quán)利的規(guī)定并不夠完善,導(dǎo)致被害人作為當(dāng)事人的權(quán)利不能得到真正的實(shí)現(xiàn)。對(duì)刑事被害人的保護(hù)還是有很多不足之處。具體分析,有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn):

1.啟動(dòng)訴訟程序中被害人的程序參與性權(quán)利未得到充分的體現(xiàn)。根據(jù)我國現(xiàn)在的《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,在現(xiàn)行的刑事案件中,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院只是把被害人的控告、報(bào)案的犯罪行為當(dāng)作是形式立案材料的來源之一,刑事被害人并沒有真正的實(shí)現(xiàn)控訴職能,至于是否立案則需要等待公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)案件的審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)并且需要追究刑事責(zé)任的才決定立案,因此被害人如果想主張權(quán)利必須先控告、報(bào)案,否則并不能進(jìn)行刑事訴訟程序。

2.沒有賦予公訴案件形式被害人獨(dú)立的起訴權(quán)。根據(jù)目前刑訴法中第145條的規(guī)定中表明,被害人對(duì)不起訴的決定由兩個(gè)制約途徑:一是向上級(jí)人民檢察院申訴,這屬于系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和制約,而我國的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,因此這種監(jiān)督和制約非常有限。二是直接向法院起訴,只能在不服不起訴的決定的時(shí)候才享有直接起訴的權(quán)利,被害人權(quán)利受到侵害并不能直接向法院起訴。以及,法律雖然賦予看被害人控告和申訴復(fù)議的權(quán)利,但并沒有明確被害人應(yīng)當(dāng)向哪些機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的具體期限,這樣使被害人所享有的權(quán)利不能行使時(shí),法律沒有明確的救濟(jì)途徑。