導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、湘南加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）加工貿(mào)易承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大從2011年10月湘南地區(qū)獲批國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，三年來，湘南地區(qū)加工貿(mào)易承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。如表1所示，湘南地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從2011年的5.37億美元上升到2014年的32.1億美元，其中湘南地區(qū)加工貿(mào)易的出口額從2011年的3.3億美元上升到2014年的28.65億美元，加工貿(mào)易呈現(xiàn)進(jìn)出口總額逐年上升、模式更加優(yōu)化、市場日益擴(kuò)大的趨勢。

（二）加工貿(mào)易增值率不高作為衡量加工貿(mào)易整體水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，加工貿(mào)易增值率就是將同一時(shí)期加工貿(mào)易的進(jìn)出口差額與加工貿(mào)易的進(jìn)口額加以比較，具體計(jì)算公式為：加工貿(mào)易增值率＝（加工貿(mào)易出口額—加工貿(mào)易進(jìn)口額）÷加工貿(mào)易進(jìn)口額該數(shù)值越大，說明產(chǎn)品在加工過程中增值越大。從表2可以看出，雖然湘南地區(qū)的加工貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但是加工貿(mào)易增值率不高，除了2011年為47.45%外，近三年均在30%以下，2014年為25.11%，與湖南省50.32%的比率相差一半。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒和各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。

（三）在全省占重要比重，但地區(qū)之間發(fā)展不平衡從表1.1的數(shù)據(jù)可以看出，湘南地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展在全省占重要比重，2014年，湘南的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全省的59.16%，出口額占全省的54.74%，三市加工貿(mào)易在全省的份額超過一半。但是，湘南三市之間的發(fā)展很不平衡，郴州依靠優(yōu)越的地理位置，遙遙領(lǐng)先衡陽和永州，2014年，郴州加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全省的36.81%，衡陽占比16.42%，永州僅為6.03%。（四）通關(guān)能力得到改善近年來，湘南地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展速度明顯加快，與此配套的通關(guān)和貿(mào)易便利化條件也得到了一定地改善。示范區(qū)建設(shè)之初，只有衡陽設(shè)有海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局，郴州尚未設(shè)立海關(guān)，只有長沙海關(guān)駐郴州辦事處。永州的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作，由衡陽海關(guān)通過設(shè)立監(jiān)管組的方式負(fù)責(zé)管理。2014年9月9日，衡陽綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，這是湖南第一個綜合保稅區(qū)，保稅區(qū)的運(yùn)行與全省第二家、湘南首家“無水港”、衡陽公路口岸、“五定班列”共同組成了衡陽對外開放的“金字招牌”。此外，鐵路口岸建設(shè)的前期工作也已經(jīng)緊鑼密鼓地展開。郴州海關(guān)是目前中國內(nèi)陸海關(guān)政策配套最全的海關(guān)之一，具備深圳等沿海海關(guān)特有的“國際快件中心”功能。郴州出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，是我國對外開放區(qū)域中層次最高、功能最全、政策最優(yōu)、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。郴州公路口岸、鐵路口岸、鐵路物流中心暨鐵海聯(lián)運(yùn)、廣州港郴州內(nèi)陸港、“五定班列”開通運(yùn)營，“一站式”、“一條龍”快速大通關(guān)平臺已基本形成，具備了“無水港”城市功能，已成為湖南乃至中西部地區(qū)開放平臺最全、功能最優(yōu)的市州之一。2012年湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局永州辦事處、長沙海關(guān)駐永州辦事處獲批設(shè)立，標(biāo)志著永州海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)今后不再由衡陽隸屬管轄。有利于永州進(jìn)一步完善城市功能，提升整體形象，吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)來永州投資落戶。

二、湘南承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的主要問題

（一）湘南三市缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)域合作意識不強(qiáng)湘南三市由于在區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的條件相當(dāng)，從而導(dǎo)致各市的產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相似度很高。目前湘南三市雖然在區(qū)域戰(zhàn)略方面作為示范區(qū)是一個整體共同承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近幾年各市也都在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得了一定的成績，但由于地方政府在政績考核機(jī)制和實(shí)際利益面前有競爭和排名，在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中缺乏一個上級職能部門的統(tǒng)一指導(dǎo)和個性化的戰(zhàn)略選擇，沒有建立詳細(xì)的分工、合作協(xié)調(diào)機(jī)制和制度，短期內(nèi)仍存在競爭大于合作的現(xiàn)象，從各市分別起草承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)劃報(bào)告這些現(xiàn)象可以看出，三市政府欠缺大局意識、合作意識與共贏意識，導(dǎo)致湘南三市在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，出現(xiàn)了同質(zhì)化競爭、產(chǎn)業(yè)雷同等問題，造成了區(qū)域間低水平的重復(fù)建設(shè)和無序競爭。

（二）產(chǎn)品多以資源加工型和勞動密集型為主，附加值不高郴州市承接的主要產(chǎn)業(yè)有礦產(chǎn)品加工、能源化工、鑄造、冶金、金銀貴金屬冶煉等，這些產(chǎn)業(yè)要求投入大量的初級礦產(chǎn)品，再加上生產(chǎn)設(shè)備相對簡陋、缺乏節(jié)能減耗的新型生產(chǎn)工藝，這些產(chǎn)業(yè)的資源利用效率不高，而且生產(chǎn)中伴隨著大量污染環(huán)境的排放物質(zhì)，環(huán)境污染的治理成本較高，存在著明顯的“外部不經(jīng)濟(jì)”，影響到相關(guān)承接產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)效益。衡陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展起來的加工貿(mào)易企業(yè)，普遍規(guī)模偏小、層次較低。初加工和技術(shù)含量低的產(chǎn)品比較多，主要為進(jìn)入門檻較低、技術(shù)要求較低、投資較少、資源依賴性較強(qiáng)的行業(yè)：如非金屬礦物開采和制品業(yè)、洗選業(yè)、零部件加工制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)等等。永州的加工貿(mào)易相比于其他兩市相對落后，擁有比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢的行業(yè)領(lǐng)域較少，發(fā)展規(guī)模也不大，加工鏈條短。目前永州加工貿(mào)易出口過千萬美元的產(chǎn)品只有制鞋、毛織、食品加工、電子產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品，在高新技術(shù)產(chǎn)品如機(jī)電產(chǎn)品、汽車及零部件、IT產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品加工、家俬、電信等領(lǐng)域承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是空白，決定了永州加工貿(mào)易的檔次較低。

（三）缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)目前，湘南三市雖然工業(yè)門類比較齊全，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群匱乏，特別是熱門的新興產(chǎn)業(yè)如電子信息、汽車零部件、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等，更是缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、相互銜接的配套企業(yè)以及與關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對接的完整產(chǎn)業(yè)鏈。雖然富士康、歐姆龍、長豐汽車等知名企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)落戶湘南地區(qū)，但這些企業(yè)普遍反映難以找到合適的配套企業(yè)，一些當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品或原料往往達(dá)不到轉(zhuǎn)移企業(yè)的要求，這些企業(yè)所需的原材料和零配件仍需要到東部沿海地區(qū)或國外采購。據(jù)商務(wù)部門對一些重點(diǎn)外商投資企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的本地配套率已達(dá)95%以上，而湘南三市本地的配套率不到30%。特別是在高端原材料、零部件和高端設(shè)備等方面的設(shè)計(jì)制造能力不強(qiáng)，加工貿(mào)易中間品本地采購率低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套能力低，加工貿(mào)易企業(yè)處于“一進(jìn)一出、單一工序”的發(fā)展階段，帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作型企業(yè)較少，產(chǎn)品加工深度不夠，加工產(chǎn)業(yè)鏈短，與其它企業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，帶動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代的作用不明顯。這些額外成本，會抵消湘南地區(qū)在土地、資源、勞動力等方面成本的優(yōu)勢，使得轉(zhuǎn)移來的企業(yè)難以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（四）民營企業(yè)參與度不高在湘南三市有實(shí)績的加工貿(mào)易企業(yè)中，外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口額占湘南加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的80%以上，國有企業(yè)與民營企業(yè)所占比重甚微，外資企業(yè)長期占據(jù)湘南地區(qū)加工貿(mào)易的主體地位，并控制著關(guān)鍵技術(shù)和營銷渠道，這在短期內(nèi)可以促進(jìn)加工貿(mào)易的增長，但在長遠(yuǎn)上卻會延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

三、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的對策

湘南地區(qū)要更好地承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要依托自身的資源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的帶動，強(qiáng)化政策驅(qū)動，制定三市整體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域合作，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的快速發(fā)展。

（一）建立湘南三市溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作意識一是要成立專門負(fù)責(zé)湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的職能機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌示范區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。政府劃撥專項(xiàng)資金，在財(cái)政上保證該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，做好湘南地區(qū)承接加工貿(mào)易承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌規(guī)劃。政府在制定示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要突出三市的地方特色，從各市實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。郴州可以以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，建設(shè)有色金屬精深加工、新材料、電子信息產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地；衡陽市要以電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為承接重點(diǎn)，建設(shè)湘南加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先進(jìn)城市、湖南先進(jìn)制造業(yè)基地、國家新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地；永州應(yīng)突出“產(chǎn)業(yè)承接、綠色引領(lǐng)、文化創(chuàng)新”三大特色，構(gòu)建湘江千億產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)陽明山綠色經(jīng)濟(jì)圈、藍(lán)寧道新加工貿(mào)易走廊、湘粵桂邊界民族經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是建立湘南三市合作交流平臺，創(chuàng)建信息共享機(jī)制，互通承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目信息和招商引資產(chǎn)業(yè)需求信息，打破湘南三市及管轄縣區(qū)之間的區(qū)域和投資貿(mào)易壁壘，以生產(chǎn)要素的流動促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域橫向協(xié)作，為企業(yè)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增強(qiáng)核心競爭力提供信息共享平臺。三是以產(chǎn)業(yè)同步、交通同網(wǎng)、能源同供、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治為目標(biāo)，切實(shí)抓好湘南三市規(guī)劃的實(shí)施。產(chǎn)業(yè)同步，要注重突出重點(diǎn)，錯位發(fā)展，合理布局，避免惡性競爭、重復(fù)建設(shè)。建議每個市明確1-2個支柱產(chǎn)業(yè)，并高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)。交通同網(wǎng)，要圍繞打通與粵港澳、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣等區(qū)際及示范區(qū)內(nèi)的往來通道，加快完善公路、鐵路、水運(yùn)、航空相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)。能源同供，要注重調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化燃煤電源項(xiàng)目布局。加快建設(shè)天然氣、成品油管道輸送工程。重點(diǎn)推進(jìn)太陽能光伏電站、生物質(zhì)能熱電廠、風(fēng)力發(fā)電站等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快郴州、衡陽、永州等城市之間的大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。信息同享，要注重合理布局互聯(lián)網(wǎng)、通信、廣播、電視等傳輸通道，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)區(qū)域信息一體化。生態(tài)同建和環(huán)境同治，要注重整體推進(jìn)湘江領(lǐng)域重金屬污染治理、水環(huán)境綜合治理、大氣污染治理、生活垃圾無害化處理和鄉(xiāng)村清潔工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染集中治理。

（二）發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級繼續(xù)發(fā)揮湘南地區(qū)勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極承接勞動密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，加快紡織、服裝、塑料、玩具、家具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，積極承接加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極承接機(jī)械裝備、鋼鐵、有色、電子信息、生物醫(yī)藥、電力機(jī)車、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用國際市場配置生產(chǎn)要素，重點(diǎn)進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料，以加工貿(mào)易方式擴(kuò)大出口，做好資源對接。要利用特色資源優(yōu)勢，承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如有色金屬、能源、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等，加大以資源換項(xiàng)目、以資源換資金、以資源換技術(shù)、以資源換管理、以資源換市場的力度，重點(diǎn)引進(jìn)利用資源優(yōu)勢、提高資源轉(zhuǎn)化附加值的項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一是加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一布局的力度。建議政府制定湘南地區(qū)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分居湘南三市各自比較優(yōu)勢，每個市確定1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支持對象。在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要充分體現(xiàn)出湘南三市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，錯位發(fā)展，以防相互惡性競爭和低水平的重復(fù)建設(shè)。二是力爭引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。要秉承“大招商、招大商”的理念，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)等大型企業(yè)，重點(diǎn)圍繞電子信息、商貿(mào)物流、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、新材料新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和紡織制鞋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展針對性強(qiáng)的招商引資活動。對產(chǎn)值100億以上的重大項(xiàng)目，可以實(shí)行優(yōu)惠政策，例如對稅收新增部分分年度按比例返還等。三是制定總部企業(yè)支持政策?？偛科髽I(yè)的引進(jìn)，會帶來更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前還沒有總部企業(yè)落戶湘南，政府要制定促進(jìn)總部企業(yè)落戶湘南地區(qū)的相關(guān)政策，吸引總部企業(yè)落戶湘南地區(qū)。

（四）提高民營企業(yè)的參與度目前，湘南地區(qū)的加工貿(mào)易80%以上以外資企業(yè)為主，而以外資企業(yè)為主導(dǎo)的加工貿(mào)易發(fā)展較難控制，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，且外資企業(yè)受制于母公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，還有隨時(shí)撤回資本的風(fēng)險(xiǎn)。我們要積極鼓勵民營企業(yè)參與到加工貿(mào)易中來，力爭以內(nèi)資企業(yè)主導(dǎo)加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)主體升級。然而，湘南地區(qū)的民營企業(yè)大都存在規(guī)模較小、技術(shù)力量不足、資金短缺的現(xiàn)象，融資難是中小加工貿(mào)易企業(yè)普遍反映的問題。政府可以通過資金扶持、信用保險(xiǎn)、出口退稅等政策，鼓勵中小企業(yè)通過為外資企業(yè)配套的方式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，力爭成為加工貿(mào)易新的出口增長點(diǎn)。另外，還要建立健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)提供信用擔(dān)保，并適當(dāng)簡化貸款審批流程，提高貸款審批效率。此外，政府還可以為中小企業(yè)建立加工貿(mào)易信息服務(wù)系統(tǒng)，為加工貿(mào)易企業(yè)提供專業(yè)咨詢、教育培訓(xùn)、國際展覽等服務(wù)體系，為中小型企業(yè)接單創(chuàng)造條件。

（五）優(yōu)化湘南地區(qū)承接環(huán)境，增強(qiáng)承接能力市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”，環(huán)境競爭力決定發(fā)展競爭力。湘南三市要下大力氣改善投資環(huán)境，以效率優(yōu)先促進(jìn)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，讓外來企業(yè)“無障礙進(jìn)入、無障礙發(fā)展”。一方面，要努力改善硬環(huán)境。湘南三市要加大投資，加快交通等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力破解交通制約，發(fā)展現(xiàn)代物流。目前，湘南三市現(xiàn)有的交通條件已經(jīng)比較好，但是西南通道仍是瓶頸，要著力打通西南通道。同時(shí)，要進(jìn)一步改善通關(guān)條件，逐步改善承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬環(huán)境。另一方面，要打造良好的軟環(huán)境。湘南三市政府要營造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，提高政策的針對性、操作性和持續(xù)性，建設(shè)誠信政府，簡化辦公程序、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為加工貿(mào)易承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好的人文環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

篇2

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；現(xiàn)狀；產(chǎn)業(yè)升級；對策研究

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0071-02

1引言

改革開放以來，我國加工貿(mào)易獲得了蓬勃的發(fā)展，在利用外資、推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了豐碩的成果。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1981年的16.7億美元，增長到2012年的13439.5億美元。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國加工貿(mào)易涉及了大部分產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了重要的作用。

然而隨著我國成為貿(mào)易大國并開始向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易的各種弊端日益凸顯，其發(fā)展之初便給中國帶來了高能耗、高污染和低附加值等系列問題，時(shí)至今日，我國加工貿(mào)易仍然處于全球價(jià)值鏈的底端，尚未改變以貼牌為主的格局，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)和自主品牌；另一方面，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步加快，印度、越南等發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢削弱了我國加工貿(mào)易企業(yè)的競爭力，2008年爆發(fā)的金融危機(jī)所引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退和外部需求下降更是給我國加工貿(mào)易帶來了巨大的負(fù)面影響。因此，在保持加工貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定增長的同時(shí)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)要求，研究分析有效的產(chǎn)業(yè)升級對策也就有了重要意義。

2文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)許多學(xué)者對我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀和升級對策進(jìn)行了研究。一些學(xué)者論述了加工貿(mào)易的地位作用和轉(zhuǎn)型升級的重要性。趙玉敏（2012）分析了加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，認(rèn)為加工貿(mào)易能夠產(chǎn)生創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的要素，合理的政策引導(dǎo)促使加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型。潘悅（2002）肯定了加工貿(mào)易對于高新技術(shù)在我國多個產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用所起的重要作用。部分學(xué)者則從定性的角度詳細(xì)分析加工貿(mào)易的升級現(xiàn)狀，并討論了多種對策建議。湯碧等（2012）從全球價(jià)值鏈的視角研究了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，采用了多個指標(biāo)描述我國加工貿(mào)易的變化趨勢。還有學(xué)者實(shí)證分析加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的影響因素。于瀚等（2008）歸納分析了多個影響加工貿(mào)易升級的因素及其影響程度，預(yù)測了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方向。

加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易中很重要的一個環(huán)節(jié)，針對其轉(zhuǎn)型升級的研究在國內(nèi)已比較豐富，但論述方法和視角不盡相同，綜合各方面研究的整合分析并不多。因此，本文從加工貿(mào)易升級現(xiàn)狀出發(fā)，嘗試整合多名學(xué)者的研究成果，論述加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級對策。

3加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀與其中存在的主要問題

我國加工貿(mào)易憑借勞動力成本優(yōu)勢以及國家政策支持，從20世紀(jì)90年代起獲得了飛速發(fā)展，促進(jìn)了高新技術(shù)在產(chǎn)品中的運(yùn)用，提高了產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時(shí)還創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，促使我國形成了強(qiáng)大的制造業(yè)能力。當(dāng)然，盡管加工貿(mào)易發(fā)展迅速，其整體發(fā)展現(xiàn)狀是落后的，水平是低下的，結(jié)構(gòu)也是不平衡的，尚存在許多問題。

（1）加工貿(mào)易途徑不斷優(yōu)化，主要行業(yè)增值率逐步提升，但總體上仍然長期處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，企業(yè)嚴(yán)重缺乏核心技術(shù)與品牌。

改革開放之初，我國外貿(mào)企業(yè)缺乏資金和技術(shù)，國家外匯儲備也是極度匱乏，“三來一補(bǔ)”便成為了當(dāng)時(shí)加工貿(mào)易的主要途徑。通過多年發(fā)展壯大，加工貿(mào)易為我國賺取了巨額的外匯，解決了企業(yè)的資金問題，為我國經(jīng)濟(jì)增長找到了突破口。此后隨著加工貿(mào)易范圍規(guī)模不斷優(yōu)化擴(kuò)大，進(jìn)料加工與此后的外資加工貿(mào)易逐漸成為了加工貿(mào)易新的主要途徑。從上世紀(jì)90年代至今，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品的資本和技術(shù)含量逐步提高，途徑不斷優(yōu)化，行業(yè)增值率在緩慢提升。通過對比近幾年相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，勞動密集型行業(yè)的增值率略高于資本密集型行業(yè)，大多數(shù)行業(yè)年增值率均緩慢增加，說明加工貿(mào)易的發(fā)展帶動了行業(yè)生產(chǎn)率的提高進(jìn)而增加了產(chǎn)業(yè)盈利能力，利用外資的質(zhì)量與效益在改善，從事加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)營銷能力在提高。

然而，我國當(dāng)前資本、技術(shù)密集型的加工貿(mào)易比重的不斷上升卻沒有實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵中間投資產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)替代。加工貿(mào)易整體競爭優(yōu)勢仍基于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低端技術(shù)、成熟技術(shù)工序上，加工制造多為低技術(shù)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值較低，在世界產(chǎn)業(yè)鏈條中僅僅賺取少量的加工費(fèi)。盡管較改革開放之初已有了巨大進(jìn)步，絕大多數(shù)企業(yè)仍然處于“微笑曲線”的底端，90%以上嚴(yán)重缺乏核心技術(shù)與品牌，難以實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈兩端升級轉(zhuǎn)型。同時(shí)近年來一些地區(qū)的勞動力比較優(yōu)勢在減弱，這也極大影響了我國加工貿(mào)易本土化的持續(xù)性發(fā)展，因此完全依靠勞動力成本優(yōu)勢的底端加工貿(mào)易是無法實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展的。

（2）加工貿(mào)易產(chǎn)品多樣化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使我國制造能力顯著加強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，國內(nèi)加工鏈條短。

起初勞動密集型產(chǎn)品幾乎是加工貿(mào)易的全部內(nèi)容，產(chǎn)品附加值極低，國內(nèi)配套能力不高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，信息技術(shù)產(chǎn)品逐步進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)階段，大量信息技術(shù)產(chǎn)品成為我國加工貿(mào)易新的補(bǔ)充，EXPY指數(shù)增幅明顯。至此，我國出口產(chǎn)品種類繁多，精細(xì)化程度增大，國內(nèi)配套能力有所提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，整體制造能力顯著加強(qiáng)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展。加工貿(mào)易的長足發(fā)展對于我國產(chǎn)業(yè)競爭力有正向作用，2003年以來相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度逐年增強(qiáng)，本土加工貿(mào)易企業(yè)正在走出僅僅收取廉價(jià)加工費(fèi)的階段。

當(dāng)然與發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力依舊不足，產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量差，高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的加工貿(mào)易項(xiàng)目較少。加工增值環(huán)節(jié)也主要停留在技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)階段，零部件和原材料仍是大量依賴進(jìn)口，尤其是真正體現(xiàn)技術(shù)水平的設(shè)備和中間投入品更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口，因而料件本地采購率低，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以進(jìn)入跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)體系。這種狀態(tài)一直限制著加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)的發(fā)揮，使我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍處于傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品和低技術(shù)工序。

（3）加工貿(mào)易主體調(diào)整明顯，引進(jìn)外資成效突出，但本土企業(yè)成長不足，缺乏行業(yè)控制和影響力，實(shí)際效益大量流失。

我國以改革開放政策和巨大的市場潛力吸引了大量外資，這些外商投資企業(yè)從客觀上促進(jìn)了我國出口的高速增長。1990年以前我國出口增加額絕大部分來自非外資企業(yè)，此后外資企業(yè)對出口增加額的貢獻(xiàn)大幅上升，成為了加工貿(mào)易的主體。目前外資企業(yè)和中外合資企業(yè)占據(jù)了加工貿(mào)易進(jìn)出口份額的85%左右，替代本土企業(yè)成為我國出口的主導(dǎo)力量。

外資企業(yè)成為加工貿(mào)易主體有利也有弊。發(fā)達(dá)國家發(fā)展加工貿(mào)易都以本國企業(yè)為主，但在我國，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)的發(fā)展都比較脆弱，本土企業(yè)在技術(shù)、品牌、國際營銷渠道等重要方面均無控制權(quán)，因而原本發(fā)展加工貿(mào)易所可能帶來的示范效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)管理溢出效應(yīng)被大幅度抑制，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)通過加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大的進(jìn)程不能顯現(xiàn)。加工貿(mào)易的多數(shù)利益和加工貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程的主動權(quán)，包括我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主動權(quán)主要掌握在外資企業(yè)手中，其戰(zhàn)略和目標(biāo)影響我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方向，本土企業(yè)往往只是其在華的加工廠，致使實(shí)際效益大量流失。

（4）加工貿(mào)易的進(jìn)出口總額巨幅增長，市場涵蓋世界主要經(jīng)濟(jì)體，但對國外市場依賴嚴(yán)重，國內(nèi)市場發(fā)展緩慢。

1978年，我國對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，而2012年便達(dá)到了38667.6億美元，規(guī)模增長接近兩百倍，其中加工貿(mào)易在對外貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位，極大地增強(qiáng)了我國很多行業(yè)和產(chǎn)品國際競爭能力，促進(jìn)我國成為了制造業(yè)大國。我國加工貿(mào)易主要是從亞洲地區(qū)進(jìn)口加工貿(mào)易所需的初級產(chǎn)品或中間產(chǎn)品，對歐美等西方國家出口制成品，進(jìn)出口市場涵蓋了世界主要經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)口來源地主要集中在日本、我國臺灣和韓國，出口則主要集中在美國、我國香港和歐洲。

盡管我國加工貿(mào)易近些年來進(jìn)出口市場日趨多元化，但總體來說過度集中于我國香港和美日歐地區(qū)。加工貿(mào)易進(jìn)出口市場過于集中，造成對相關(guān)市場過度依賴，雖然我國加工貿(mào)易不再是單純的外生動力驅(qū)動型的發(fā)展方式，但是長期的貿(mào)易出口加上以外資為主的貿(mào)易主體，使我國加工貿(mào)易服務(wù)于國外市場，造成了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部需求缺口，嚴(yán)重忽視了國內(nèi)市場的地位與消費(fèi)能力。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場脫節(jié)，產(chǎn)品市場發(fā)展緩慢，這會威脅我國加工貿(mào)易穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（5）有關(guān)政策推動加工貿(mào)易健康穩(wěn)定升級轉(zhuǎn)型，但存在“出口退稅”政策扭曲，部分規(guī)定已不適時(shí)宜，阻礙加工貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。

近年來，加工貿(mào)易的弊端日益受到關(guān)注，轉(zhuǎn)型升級也提上了日程。2006年，我國開始了經(jīng)濟(jì)增長模式以及外貿(mào)增長模式的大調(diào)整，實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和對加工貿(mào)易實(shí)施保護(hù)與限制并舉的新加工貿(mào)易政策，推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。在相關(guān)政策的推動下，近幾年加工貿(mào)易比重逐年下降，從最高時(shí)期的53.4%下降到2012年的34.8%，與此同時(shí)貿(mào)易增幅依舊，除去金融危機(jī)下2009年的負(fù)增長，從2006年至今加工貿(mào)易平均每年進(jìn)出口額增長幅度達(dá)到了17%，比重下降而增幅依舊，說明加工貿(mào)易的國內(nèi)成分在逐步提升，行業(yè)盈利能力顯著增強(qiáng)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級也有了初步成效。

不過，在加工貿(mào)易領(lǐng)域，我國出口退稅政策依然存在許多不合理的地方。例如現(xiàn)行稅制下來料加工企業(yè)不能享受出口退稅政策，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，以致國內(nèi)相關(guān)配套服務(wù)供應(yīng)商沒有積極性。同時(shí)一些出口企業(yè)為了回避國內(nèi)采購成本的增加以及保稅，便由一般貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易，原來的國內(nèi)采購部分隨之變成了進(jìn)口免稅原料，這不僅縮短了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)增值鏈條，無法促進(jìn)本土企業(yè)參與國際分工體系，與政策要求背道而馳，還增加了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成政策低效率。更有企業(yè)對外實(shí)施低價(jià)出口，利用出口退稅額抹平產(chǎn)品差價(jià)，使稅收補(bǔ)貼成為了企業(yè)的利潤源泉。另外，在加工貿(mào)易領(lǐng)域普遍存在企業(yè)成本外部化，企業(yè)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染而社會承擔(dān)巨大的環(huán)境、資源損失，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的實(shí)際收益。

4結(jié)論與政策建議

加工貿(mào)易升級的核心便是技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵便在于自主品牌建設(shè)。現(xiàn)階段我國加工貿(mào)易政策調(diào)整應(yīng)圍繞自主品牌建設(shè)，引導(dǎo)加工貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，注重提升我國在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈上的分工地位。因此，本文建議：

第一，加強(qiáng)加工貿(mào)易品牌建設(shè)，鼓勵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)要大力發(fā)展核心技術(shù)，設(shè)立研發(fā)中心，增加企業(yè)研發(fā)投入，為加工貿(mào)易科研開發(fā)成果商業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)。對此，一方面需要國家積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率；另一方面要努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展，設(shè)立具有標(biāo)志性的國家級研發(fā)中心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持政策，為本土企業(yè)研發(fā)投入必要的人才與資金補(bǔ)助。

第二，延長國內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)既可以向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，也可以向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務(wù)，還可以向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展，進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。因此，政府應(yīng)研究制定有關(guān)政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵通過國際合作以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，有效利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，積極為已經(jīng)開展加工貿(mào)易的企業(yè)提供原材料、零部件，替代部分加工貿(mào)易進(jìn)口的中間投入品，從而有效延長國內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)增值率進(jìn)一步提高。

第三，調(diào)整利用外資的方式，大力支持本土企業(yè)。加快推進(jìn)國有企業(yè)體制改革，提高其適應(yīng)市場的能力；積極鼓勵民營企業(yè)積極參與加工貿(mào)易，賦予本土企業(yè)平等的競爭機(jī)會；給予所有參與加工貿(mào)易的企業(yè)平等的國民待遇，營造有利于本土企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，為本土企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)支持，力爭培育出具有核心競爭力的跨國公司。在吸引外資方面，不應(yīng)再像過去那樣只注重資金，而是要盡可能吸引跨國企業(yè)把更高技術(shù)含量更大增值含量的加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至我國，實(shí)現(xiàn)相關(guān)高新技術(shù)的溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)。

第四，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級步伐，調(diào)整不合理政策。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的短期時(shí)間內(nèi)必然會造成部分利益受損，但從長遠(yuǎn)發(fā)展看來升級是必由之路，必須穩(wěn)步推進(jìn)。此外，針對以出口退稅為主的政策不合理之處，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消部分產(chǎn)業(yè)的出口退稅政策，適度降低出口退稅稅率總水平，遏制騙取出口退稅的亂象，利用市場淘汰落后企業(yè)，減少加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，從而通過少數(shù)企業(yè)壟斷競爭形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高行業(yè)獲取利潤的能力。同時(shí)引入“綠色貿(mào)易”概念，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)污染治理，并將環(huán)境成本納入產(chǎn)品出口成本，減少外部化。

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篇3

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；國內(nèi)價(jià)值鏈；“蛙跳”；升級

中圖分類號：F746.18　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1005-0892(2010)02-0098-07

一、前言

時(shí)至今日，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得國際自由貿(mào)易體系處于一個艱難時(shí)刻，貿(mào)易壁壘與貿(mào)易摩擦潛流涌動。對我國東部沿海地區(qū)而言，過去利用廉價(jià)勞動力的成本優(yōu)勢參與國際分工的加工貿(mào)易模式遭受多重危機(jī)，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨著新一輪轉(zhuǎn)型升級。東南沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級面臨著怎樣的國際國內(nèi)環(huán)境?中國企業(yè)該如何擺脫“低附加值”的加工貿(mào)易生產(chǎn)模式并成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級?外貿(mào)依存度高的加工貿(mào)易企業(yè)如何在外部需求下降情況下在保持國際市場的同時(shí)擴(kuò)大國內(nèi)市場需求?這些問題引起了產(chǎn)業(yè)界、政府部門和學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。

FDI主導(dǎo)下的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是否有助于本土企業(yè)的發(fā)展和升級，國內(nèi)外學(xué)者對此有不同的看法。一些觀點(diǎn)認(rèn)為，通過加工貿(mào)易的進(jìn)口進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移可促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展。Grossman和Helpman(1991)分析了進(jìn)口資本設(shè)備作為技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道的作用。世界銀行(2007)的研究也表明，在東亞的低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體中，依靠進(jìn)口資本設(shè)備作為技術(shù)創(chuàng)新來源的企業(yè)，比通過其他方法進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)多3～4倍。更多的觀點(diǎn)認(rèn)為，加工貿(mào)易能夠通過吸引的外國直接投資帶來技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢。一般認(rèn)為，F(xiàn)DI能夠給跨國公司收購的本土企業(yè)帶來勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和工資的提高。世界銀行(2005)通過使用印度尼西亞制造業(yè)在公司層面上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)外資并購后，印度尼西亞工廠的全要素生產(chǎn)率獲得了迅速而充分的提高。此外，以往的研究認(rèn)為，本土企業(yè)能夠通過模仿或者雇傭經(jīng)過跨國公司培訓(xùn)的工人來復(fù)制出類似的產(chǎn)品、技術(shù)、方法甚至戰(zhàn)略，以提高生產(chǎn)率，達(dá)到引進(jìn)FDI實(shí)現(xiàn)技術(shù)外溢的目的。這可能也是中國當(dāng)年提出“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的由來之一。

但最近的研究越來越懷疑FDI在發(fā)展中國家存在著技術(shù)溢出。Greenaway(2004)在全面整理已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論是：盡管存在明確的正的水平溢出的證據(jù)，但多數(shù)來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)；在使用企業(yè)層次面板數(shù)據(jù)的分析中，發(fā)現(xiàn)了FDI對本土企業(yè)有負(fù)面影響的證據(jù)。對此一個可能的解釋是，短期內(nèi)，跨國公司的進(jìn)入引發(fā)了更加激烈的競爭，這會減少本土企業(yè)可利用的國內(nèi)市場規(guī)模，導(dǎo)致其在已有的成本曲線上向更高的位置移動，從而可能被逐出市場。對FDI存在技術(shù)溢出效應(yīng)的另外一種質(zhì)疑的觀點(diǎn)認(rèn)為，那些通過引進(jìn)外資并出口產(chǎn)品的本土企業(yè)本身就是效率高的企業(yè)。這一行為是企業(yè)的自我選擇。這些出口企業(yè)更能夠承擔(dān)較高的固定成本和國際市場上嚴(yán)峻的競爭壓力。Tybout等(1998)對哥倫比亞、墨西哥和摩洛哥企業(yè)的出口數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，就沒有找到通過出口進(jìn)行學(xué)習(xí)的證據(jù)，他們的分析支持了自我選擇假說理論。

Helpman(2006)對此問題進(jìn)行了綜合分析。他認(rèn)為，加工貿(mào)易方式下，發(fā)展中國家的出口學(xué)習(xí)效應(yīng)是存在的，但這并不必然導(dǎo)致發(fā)展中國家本土企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新從而提高生產(chǎn)效率。對于加工貿(mào)易是促進(jìn)本土企業(yè)生產(chǎn)效率的提高還是FDI不存在技術(shù)外溢的爭論不是特別重要，關(guān)鍵在于針對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，尋找一條最優(yōu)路徑，以實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)從早期的以技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)學(xué)習(xí)為主的生產(chǎn)效率提高方式向以自主創(chuàng)新為主的生產(chǎn)效率提高方式的轉(zhuǎn)變。

改革開放后，中國東部沿海區(qū)域通過加工貿(mào)易等方式融入了國際市場。國內(nèi)外學(xué)者開始把研究的目光轉(zhuǎn)向了中國。卓越、張珉(2008)通過對中國紡織業(yè)的分析，認(rèn)為跨國采購商主導(dǎo)的分工格局和升級控制，把加工貿(mào)易的中國紡織服裝企業(yè)鎖定在低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，從而陷入“悲慘增長”。

總體看來，F(xiàn)DI主導(dǎo)的加工貿(mào)易不會主動引致本土產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，但發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型又是一個必然趨勢。因此，對于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須引入新的視角。

二、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的必然性

在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程中，雖然最初引進(jìn)外資“以市場換技術(shù)”的初衷沒有實(shí)現(xiàn)，但至少帶來并積累了大量的資本。經(jīng)過這些年來的發(fā)展，中國現(xiàn)在的問題是資本已經(jīng)不再短缺，而出現(xiàn)了流動性過剩。更嚴(yán)重的是，經(jīng)過30年的發(fā)展，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的成本競爭優(yōu)勢也面臨多重危機(jī)，特別是出口拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式是否可以持續(xù)?地區(qū)差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)如何解決?加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)成本增加后如何培育新的競爭優(yōu)勢?

(一)出口拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式難以持續(xù)

中國目前出口占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了40％左右，屬于典型的出日導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。這種外向型戰(zhàn)略發(fā)展到一定階段后，對于大國來說本身就難以為繼，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)更有可能對其雪上加霜。一方面，在經(jīng)歷接近30年的高速增長后，中國經(jīng)濟(jì)的增速將趨緩，2003-2007年每年高于兩位數(shù)的增長將告一段落；2008年的經(jīng)濟(jì)增速為9.0％，2009年第一季度增速為6.1％，2009年第二季度增速為7.9％。

在中國過去30年的高速經(jīng)濟(jì)增長中，外貿(mào)出口是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。但目前，依賴外貿(mào)出口帶動經(jīng)濟(jì)高速增長將面臨新的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)一方面是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在全球需求下行的背景下增速將趨緩甚至逆轉(zhuǎn)為負(fù)增長；另一方面，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展也不可持續(xù)。

在出口方面，1981-1992年，一般貿(mào)易出口額大于加工貿(mào)易出口額。1993年加工貿(mào)易出口額首次超過一般貿(mào)易出口額。期間盡管1994年一般貿(mào)易出口額略微大于加工貿(mào)易出口額，但此后加工貿(mào)易出口額開始逐步超過一般貿(mào)易出口額，2005年達(dá)到最高的1014億美元后開始緩慢回落，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般貿(mào)易出口額。在進(jìn)口方面，剛開始是一般貿(mào)易進(jìn)口大于加工貿(mào)易進(jìn)口，然后在1994-1999年，加工貿(mào)易進(jìn)口額大于一般貿(mào)易進(jìn)口額；此后，一般貿(mào)易進(jìn)口額又超過了加工貿(mào)易進(jìn)口額。總體而言，呈現(xiàn)出一般貿(mào)易進(jìn)出口額所占比重下降而加工貿(mào)易進(jìn)出口額比重上升的趨勢(詳見圖1、圖2)。

另一方面，從分工的角度看，東部地區(qū)乃至全國以加工貿(mào)易方式嵌入全球價(jià)值鏈的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是高能源消耗、低技術(shù)水平、低附加值、勞動密集型的代工制造模式。這種代工模式的邊際回報(bào)率已經(jīng)處于下降區(qū)間，外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力也在下降，跨國公司主導(dǎo)的FDI代工模式的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)也不明顯。更嚴(yán)重的是，這種模式不利于本土產(chǎn)業(yè)升級和提升國際競爭力，不利于區(qū)域發(fā)展和收入分配的和諧，也不利于經(jīng)濟(jì)增長方式

轉(zhuǎn)換和可持續(xù)發(fā)展。

過去的外向型、投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致資源消耗擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國工業(yè)部門每年多用能源約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國礦產(chǎn)資源總回收率僅為30％，比世界先進(jìn)水平低20個百分點(diǎn)。無論按照每千克石油當(dāng)量產(chǎn)出的GDP，還是單位GDP排放的二氧化碳計(jì)算，目前中國的水平均比世界高收入國家低15％以上，比歐盟國家則低40％以上。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不但沒有出現(xiàn)能源消耗彈性系數(shù)的下降，而且出現(xiàn)了近幾年能源消費(fèi)的增速高于GDP增速的反?，F(xiàn)象。此外，中國的戰(zhàn)略資源石油和重要工業(yè)原材料對外依賴嚴(yán)重。

從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路目前看來是緩慢曲折的，加上美國失業(yè)率的攀升與危機(jī)后消費(fèi)習(xí)慣的改變導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義加劇，都使得我國面臨的外貿(mào)形勢難以在短期內(nèi)大幅改觀，這些因素都使得東南沿海地區(qū)以加工貿(mào)易為主的外需拉動型的經(jīng)濟(jì)增長難以為繼。

(二)地區(qū)差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大

東南沿海地區(qū)以加工貿(mào)易代工模式參與國際分工的另外一個影響是導(dǎo)致中國地區(qū)差距進(jìn)一步拉大。本來在要素充分流動的情況下，東部地區(qū)參與國際分工，吸納中西部的勞動力和原材料，通過國際貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)要素價(jià)格均等化，從而縮減地區(qū)差距。但是，中國東部沿海地區(qū)以加工貿(mào)易的方式參與了國際代工生產(chǎn)，其增長收益是偏向于資本、出口和政府的，這使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地區(qū)差距進(jìn)一步加大。圖3表明：中國人均收入增速大多數(shù)年份都低于GDP增速，低于貨物進(jìn)出口增速，低于財(cái)政收入增速。這折射了過去的高速經(jīng)濟(jì)增長不是偏向于作為社會最終消費(fèi)者的居民，特別是占人口絕大部分的農(nóng)村居民的增長；而是偏向于財(cái)政收入(政府)的增長，是偏向于外貿(mào)出口的增長；或者說，是偏向于資本和政府的增長。這些表明，加工貿(mào)易模式下的收入主要流向了資本的所有者(跨國公司)、以稅收獲利的地方政府以及某些資源和能源的壟斷部門。所以，加工貿(mào)易不但沒有實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格均等化而帶來的地區(qū)差距縮小，反而進(jìn)一步拉大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。

(三)加工貿(mào)易分工模式下成本競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化

中國東南沿海的加工貿(mào)易企業(yè)，當(dāng)年就是依賴廉價(jià)的勞動力優(yōu)勢，通過進(jìn)口中間產(chǎn)品、加工組裝后出口。時(shí)至今日，由于人民幣升值、土地成本上升、勞動力工資增加、能源和原材料價(jià)格上漲等一系列原因，導(dǎo)致加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的成本競爭優(yōu)勢下降。

以紡織服裝業(yè)為例，加工貿(mào)易模式的成本競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化特別明顯。近年來，受人民幣升值、出口退稅率調(diào)整、原材料成本上漲、勞動力成本增加等因素影響，一些低附加值、資源性工業(yè)品出口難度加大。據(jù)測算，人民幣每升值1％，棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率將分別下降3.19％、2.27％和6.18％。在這些因素作用下，大多數(shù)紡織服裝企業(yè)明顯感受到傳統(tǒng)出口競爭優(yōu)勢的削弱。第104次廣交會上，出現(xiàn)部分訂單已經(jīng)或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向更具成本優(yōu)勢的周邊國家和地區(qū)。當(dāng)金融危機(jī)的影響造成外部需求縮減后，出口進(jìn)一步下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年前8個月中國紡織服裝出口1189.4億美元，同比增長9.1％，低于全國外貿(mào)出口增幅近13個百分點(diǎn)。其中，紡織品出口439.2億美元，增長22.4％，服裝出口750.3億美元，增長2.6％。多重因素使得紡織服裝業(yè)遭遇“寒冬”，其競爭力處于下降通道。圖4顯示的這些年來中國紡織業(yè)盈利水平的變化情況能夠較好地證明這一點(diǎn)。

此外，因美國“次貸”引發(fā)的危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致海外需求大幅萎縮，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。這對全球化環(huán)境下不斷推進(jìn)的國際分工所帶來的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡問題進(jìn)一步提出了挑戰(zhàn)。多重壓力下，我國東南沿海一些外貿(mào)依存度高的加工貿(mào)易企業(yè)開始出現(xiàn)倒閉、停工、外遷。

三、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的路徑選擇

在這樣的國際國內(nèi)環(huán)境下，東南沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)必須升級轉(zhuǎn)型，以便尋找新的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對于東南沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨的困境，我們的對策是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行升級轉(zhuǎn)型。具體而言，東南沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的路徑選擇包括以下三種：產(chǎn)業(yè)升級策略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移策略、關(guān)閉退出策略。

(一)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)升級，從宏觀層面來說，不外乎從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)資本相對于勞動或者技術(shù)相對于資本和勞動更加充裕時(shí)，就能夠在資本或者技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中形成比較優(yōu)勢。從企業(yè)層面而言，按照Humphrey(2002)的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級可以分成流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和鏈條升級。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷演變，產(chǎn)品內(nèi)分工代替了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。改革開放后，中國東南沿海地區(qū)以加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈，目前已經(jīng)嵌入全球價(jià)值鏈最低端的加工組裝環(huán)節(jié)。由于整個價(jià)值鏈呈現(xiàn)“微笑曲線”的特征，底部的加工組裝所包含的附加值最低。理論上來講，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)可以依次通過工藝升級、產(chǎn)品升級、功能升級、鏈條升級來不斷向全球價(jià)值鏈高端攀升。但這一升級模式具有太多的不確定性：一方面，加工貿(mào)易企業(yè)容易遭受全球價(jià)值鏈體系中高端企業(yè)的俘獲從而被迫鎖定在價(jià)值鏈的低端，不能升級；另一方面，加工貿(mào)易企業(yè)屬于成本導(dǎo)向型企業(yè)，從而有可能在還沒有完成升級時(shí)就被具有更低成本優(yōu)勢的地區(qū)所取代。按照傳統(tǒng)理論分析，可能導(dǎo)致加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級困境。因此，對于產(chǎn)品內(nèi)分工下嵌入全球價(jià)值鏈中的中國東南沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級而言，必須尋找新的思路。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“蛙跳理論”表明，落后國家的產(chǎn)業(yè)升級可以通過“蛙跳”方式實(shí)現(xiàn)。“蛙跳”包含著這樣一種情況：當(dāng)出現(xiàn)一種新技術(shù)時(shí)，盡管新技術(shù)相比老技術(shù)而言具有更高的生產(chǎn)率，但是原來的技術(shù)領(lǐng)先國對老技術(shù)有大量的經(jīng)驗(yàn)而沒有新技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，這可能導(dǎo)致在新技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)期，技術(shù)領(lǐng)先國家不會采用新技術(shù)。但新技術(shù)對于后起國家而言有不同的意義――由于后起國家的低工資加上缺乏舊技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在滿足一定條件情形下，后起國家引入新技術(shù)就有利可圖。隨著后起國家新技術(shù)的引入，將會對分工模式產(chǎn)生影響：后起國家開始進(jìn)入需要更多技術(shù)的中間產(chǎn)品或者研發(fā)部門。持續(xù)下去，后起國家的生產(chǎn)率在某一點(diǎn)上超過原先的技術(shù)領(lǐng)先國，從而實(shí)現(xiàn)“蛙跳”。該理論說明，后起國家通過較早采用新技術(shù)，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期就擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，從而擺脫處于全球價(jià)值鏈低端的困境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的攀升，完成產(chǎn)業(yè)升級。完成產(chǎn)業(yè)升級的“蛙跳”關(guān)鍵在于新技術(shù)的引入，而這又取決于兩種途徑，其一，引入；其二，內(nèi)生，即自主研發(fā)或者說自主創(chuàng)新。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)研究表明，“以市場換技術(shù)”為代表的引進(jìn)模式有其局限性，內(nèi)生的自主研發(fā)或者自主創(chuàng)新才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必由之路，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級也必然依靠自主技術(shù)創(chuàng)新完成。

(二)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

對于一部分有能力有條件通過采用新技術(shù)擺脫過去的低成本價(jià)格競爭的加工貿(mào)易企業(yè)，通過“蛙

跳”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級當(dāng)然是一種最優(yōu)選擇，但并非所有的企業(yè)都得放棄成本競爭的利器。由于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)本身就是成本導(dǎo)向型的，總是在尋求成本洼地，從這個層面而言，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是繼續(xù)尋求成本競爭的一種現(xiàn)實(shí)選擇。通過加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到成本相對低廉的地區(qū)，乃至中西部地區(qū)去。當(dāng)前，受到全球金融危機(jī)影響，東部相關(guān)產(chǎn)業(yè)、人才、資金等要素紛紛向西部轉(zhuǎn)移，尋找機(jī)會。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值東部地區(qū)增長5.9％，中部地區(qū)增長6.8％，西部地區(qū)增長13.2％。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，東部地區(qū)增長26.7％，中部地區(qū)增長38.1％，西部地區(qū)增長42.1％。這些數(shù)據(jù)表明，中西部地區(qū)在全球金融危機(jī)下“反梯度隆起”，率先觸底反彈。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，正成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的熱土。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，有以下兩個原因：第一，國際需求的萎縮迫使加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移；第二，擴(kuò)大內(nèi)需的政策對中西部地區(qū)龐大的國內(nèi)市場的需求拉動和刺激效果更加明顯。在國家和地方擴(kuò)大內(nèi)需系列措施刺激下，西部大部分省份的固定資產(chǎn)投資額和城鄉(xiāng)居民收入水平都出現(xiàn)高于全國平均水平的增長，這對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部來說，經(jīng)濟(jì)刺激作用顯然高于東部地區(qū)。東南沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，為沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)提供了“騰籠換鳥”的升級空間。

東南沿海地區(qū)加工貿(mào)易通過“蛙跳”升級，開始邁向高附加價(jià)值的技術(shù)研發(fā)和服務(wù)開拓領(lǐng)域，理論上可以實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。但這一從制造業(yè)向技術(shù)研發(fā)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程充滿了不確定性和各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，需要大量的專業(yè)化人才支撐。在全球金融危機(jī)背景下，部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移還可以通過走出去的方式實(shí)現(xiàn)海外轉(zhuǎn)移，同時(shí)完成產(chǎn)業(yè)升級。改革開放三十多年來，我們已經(jīng)積累了大量的資本和大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，一部分企業(yè)完全具備了向境外投資的能力，東南沿海的加工貿(mào)易企業(yè)更是中國對外投資的首選。通過對外直接投資，東南沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)一方面可以繞開貿(mào)易壁壘進(jìn)入歐美市場；另一方面，對外直接投資的過程本身就已經(jīng)包含著從勞動密集型向資本密集型的產(chǎn)業(yè)升級。

(三)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的關(guān)閉退出

東南沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，也包含著一部分規(guī)模小、低效率和技術(shù)水平低的企業(yè)。對于這些因外部市場萎縮而喪失市場需求，而又不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的企業(yè)，只能采取關(guān)閉策略退出市場。但這部分企業(yè)仍有可能在退出產(chǎn)品生產(chǎn)和出口市場的同時(shí)，利用積累的資金，進(jìn)入國內(nèi)外資本市場和金融市場?；蛟S，這也是另外一種意義上的升級。

四、通過國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建進(jìn)一步促成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

正如前文所分析，東南沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低端，容易遭受價(jià)值鏈高端企業(yè)的阻擊從而嵌入全球價(jià)值鏈的低端而很難突破。但是，如果基于國內(nèi)價(jià)值鏈的視角，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型則有全新的含義。國內(nèi)價(jià)值鏈?zhǔn)侵笍漠a(chǎn)品的研發(fā)、金融服務(wù)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件的制造、一般零部件的制造、加工組裝、物流、分銷渠道、品牌等整個價(jià)值鏈全部或者大部分由國內(nèi)企業(yè)分工完成。對東南沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而言，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建，就是要求盡可能增加國內(nèi)價(jià)值增值的過程，包括原材料與零部件采購、加工生產(chǎn)、運(yùn)輸倉儲及銷售各個環(huán)節(jié)。加工貿(mào)易通過構(gòu)建國內(nèi)價(jià)值鏈，具有明顯帶動產(chǎn)業(yè)升級的作用。首先是拉動為其配套企業(yè)的產(chǎn)品升級。比如在下游企業(yè)推出新產(chǎn)品的同時(shí)，供應(yīng)商就必須相應(yīng)地生產(chǎn)出適合新產(chǎn)品要求的零部件才能保證其供應(yīng)商地位。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)通過國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建，使得國內(nèi)價(jià)值鏈延伸加長，意味著這種升級的拉動作用將傳遞給更多的供應(yīng)商。

此外，由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)梯度分布，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中也包含著國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建。在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，一方面，仍然能夠利用成本優(yōu)勢繼續(xù)保持出口份額；另一方面，也是基于成本的考慮，這些轉(zhuǎn)移的企業(yè)會更多的就近采購，把價(jià)值鏈的更多環(huán)節(jié)放在國內(nèi)。隨著雇傭勞動力工資收入的增加和采購的增加，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長等導(dǎo)致的內(nèi)需增加，國內(nèi)銷售增加。在這一過程中，采購一生產(chǎn)一銷售等更多環(huán)節(jié)都在國內(nèi)進(jìn)行，國民收入增加，擴(kuò)大了對最終產(chǎn)品的需求。產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，給企業(yè)帶來了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)，在國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建的過程中，通過企業(yè)前后向關(guān)聯(lián)形成的產(chǎn)業(yè)集群，增加了中間產(chǎn)品的種類和數(shù)量，擴(kuò)大了中間產(chǎn)品的需求。隨著整個國內(nèi)價(jià)值鏈的完善，國內(nèi)勞動和資本獲取的收入進(jìn)一步增加。隨著加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建，資本和勞動流動更加合理，區(qū)域差距縮小。

更關(guān)鍵的是，強(qiáng)調(diào)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建對于加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級也具有重要意義。國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建把更多的增值環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，這能夠進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求和豐富國內(nèi)需求的多樣性，能夠?yàn)樽灾鲃?chuàng)新提供一片沃土。其他國家的經(jīng)驗(yàn)也反復(fù)證明了這一點(diǎn)。以日本汽車產(chǎn)業(yè)為例，其最初發(fā)展就是基于國內(nèi)市場需求，在最先滿足巨大的國內(nèi)汽車需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)市場的反應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品、改進(jìn)技術(shù)后才開始出口。韓國汽車產(chǎn)業(yè)也是實(shí)行了二十多年的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，在滿足本土需求的同時(shí)，在1988年漢城奧運(yùn)會后開始國際化戰(zhàn)略。日韓產(chǎn)業(yè)的升級都是在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展和不斷攀升的，借鑒日韓的經(jīng)驗(yàn)，對于中國東南沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級困境，一種可行的路徑是產(chǎn)業(yè)升級過程結(jié)合產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移與國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建同時(shí)進(jìn)行。我們完全有可能利用國內(nèi)市場的梯度分布，為一些新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)創(chuàng)造一個足夠大的市場，形成國內(nèi)的分工體系，擴(kuò)展基于國內(nèi)市場的價(jià)值鏈空間，在國內(nèi)市場的適度競爭中完成產(chǎn)業(yè)升級。在這一進(jìn)程中，在產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)完成國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建，國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建又反過來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級，最終形成動態(tài)循環(huán)。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)加速出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移也在加速進(jìn)行。在這一進(jìn)程中，中國東南沿海地區(qū)以加工貿(mào)易的方式嵌入了全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)。而加工貿(mào)易是圍繞世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不斷轉(zhuǎn)移的，從最初的拉美國家到亞洲的日本、韓國、馬來西亞到現(xiàn)在的中國內(nèi)地，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移都與成本有關(guān)。我們的分析表明，中國目前以加工貿(mào)易方式參與全球價(jià)值鏈分工模式會制約本土企業(yè)的升級。理論分析也表明由于“蛙跳效應(yīng)”的存在，能使后發(fā)國家借助技術(shù)的“蛙跳”通過逆轉(zhuǎn)完成產(chǎn)業(yè)的升級。當(dāng)然，在借助“蛙跳效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，發(fā)展自有品牌；但這并不是說要排斥所有的加工貿(mào)易企業(yè)，在目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況下，許多加工貿(mào)易企業(yè)在保持加工貿(mào)易業(yè)態(tài)的同時(shí)本身還具有升級空間，特別是對于成本指向型的加工貿(mào)易企業(yè)，通過鼓勵其轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，為東部地區(qū)騰出產(chǎn)業(yè)升級空間，從而滿足國內(nèi)需求為主的國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；加工貿(mào)易；制約因素；廣西

加工貿(mào)易在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有舉足輕重的作用，發(fā)展加工貿(mào)易，可以帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平提高，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是加工貿(mào)易落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易快速發(fā)展的有效途徑，對我國加工貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要意義。國務(wù)院十分重視加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，2016年1月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕4號），明確提出要“建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制”，“加大對加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的支持力度”。為促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，總理特此作出批示，要求“研究新的應(yīng)對舉措，引導(dǎo)加工貿(mào)易向我中西部轉(zhuǎn)移”

一、廣西加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯，加工貿(mào)易發(fā)展迅速

廣西近年來高度重視加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年，廣西提出“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，從政策支持、區(qū)域布局、招商推介、服務(wù)龍頭企業(yè)、通關(guān)便利化五個方面支持廣西加工貿(mào)易發(fā)展。2016年6月，廣西出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2016〕26 號），決定采取稅收減免、降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、暫停征收水利建設(shè)基金、工業(yè)用地地價(jià)優(yōu)惠、專項(xiàng)資金扶持五大措施，支持加工貿(mào)易發(fā)展，力爭到2020年，廣西加工貿(mào)易額以2016年為基數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，廣西第二輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃正式起航。

在V西區(qū)黨委、政府的大力推動下，廣西加工貿(mào)易發(fā)展十分迅速。2010年-2015年，廣西加工貿(mào)易額從17.5億美元增長到105.7億美元，占廣西對外貿(mào)易額的比重由9.86%增加到20.63%。廣西加工貿(mào)易額占全國加工貿(mào)易額的比重也逐年增加，2010年，廣西加工貿(mào)易進(jìn)出口額僅占全國加工貿(mào)易進(jìn)出口額的0.15%，2015年，這一比例已增長到0.85%。

為積極推動加工貿(mào)易發(fā)展，廣西充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已取得明顯成效。目前，廣西已有南寧、欽州、北海、梧州四市被商務(wù)部確定為國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的加工貿(mào)易新興產(chǎn)業(yè)在北海、欽州、南寧等地飛速發(fā)展。2015年，南寧、北海、欽州、梧州加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)96.9億美元，占廣西全區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口額的91.7%，比2014年占比增加3.3個百分點(diǎn)，廣西加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升。

2.加工貿(mào)易基礎(chǔ)依舊薄弱，貿(mào)易額占比偏低

近年來，廣西加工貿(mào)易雖然發(fā)展十分迅速，但由于廣西加工貿(mào)易基礎(chǔ)比較差，發(fā)展起點(diǎn)比較低，廣西加工貿(mào)易的基礎(chǔ)依舊比較薄弱，廣西加工貿(mào)易額占全國加工貿(mào)易額的比重，至今還未突破1%。

隨著廣西第一輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃的各項(xiàng)激勵措施作用逐漸弱化，2016年，廣西加工貿(mào)易額及占全國加工貿(mào)易額的比重，均出現(xiàn)了下降。

廣西加工貿(mào)易額占廣西對外貿(mào)易額的比重也相對偏低。過去的十年，是我國中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展的黃金期，一些中西部省區(qū)紛紛采取有力措施，積極扶持本地加工貿(mào)易發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易的跨越式發(fā)展，加工貿(mào)易額占對外貿(mào)易額的比重也得以大幅提升。2013年，河南、重慶和四川加工貿(mào)易額占對外貿(mào)易額的比重均超過40%，同期，廣西加工貿(mào)易額占對外貿(mào)易額的比重還不足20%。廣西加工貿(mào)易額占對外貿(mào)易額的比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于河南、重慶、四川等中西部省市，而且與全國平均水平相比也有較大差距（詳見下表）。

二、廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的制約因素

河南、四川、陜西等中西部省區(qū)通過承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易的跨越式發(fā)展。廣西也一直將承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)做發(fā)展加工貿(mào)易的重要舉措，但廣西在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還存在一些制約因素，這些制約因素，嚴(yán)重影響了廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果。

具體來說，廣西在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，主要存在以下制約因素：

1.廣西物流不暢，物流成本偏高

當(dāng)前，廣西的物流專業(yè)水平比較低，配送能力也較弱，北海、欽州、防城港沿海三市的港口缺乏直航美歐的定期班輪，許多貨物只能選擇陸路經(jīng)廣東口岸出入境再轉(zhuǎn)海運(yùn)，這一方面增加了廣西區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的運(yùn)費(fèi)，另一方面，也增加了廣西區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的運(yùn)輸耗時(shí)，致使廣西區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的物流成本居高不下。以廣西加工貿(mào)易龍頭企業(yè)南寧富桂精密工業(yè)有限公司為例，該企業(yè)每年所支付的物流成本至少占生產(chǎn)成本的10%，而珠三角地區(qū)的同類加工貿(mào)易企業(yè)，物流成本僅占生產(chǎn)成本的3%左右。

2.廣西加工貿(mào)易重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以及南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國電子北海產(chǎn)業(yè)園4個重點(diǎn)園區(qū)是廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，但這些重點(diǎn)園區(qū)由于起步較晚，投入又普遍不足，基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱。如憑祥綜合保稅區(qū)，由倉庫改造的廠房仍然在使用，企業(yè)的生產(chǎn)條件還比較差。

3.廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨國內(nèi)外的激烈競爭

鑒于加工貿(mào)易在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，我國各省、自治區(qū)、直轄市均很重視發(fā)展加工貿(mào)易，并將承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展本地加工貿(mào)易的重要舉措。廣西在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，不僅要面對中西部省區(qū)愈來愈激烈的競爭，還要面臨東部部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭，由于東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有天然的區(qū)位、政治等優(yōu)勢，在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有其他地區(qū)不具備的便利條件。例如廣東省就專門制訂政策鼓勵省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。廣西由于區(qū)位特點(diǎn)，在承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，還面臨越南、緬甸等東盟國家的激烈競爭，越南、緬甸等東盟國家不僅具備較低的生產(chǎn)成本，而且還具有優(yōu)越的地理位置，對廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了較強(qiáng)的沖擊。

參考文獻(xiàn)：

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[4]楊素琳.倍增計(jì)劃背景下廣西發(fā)展加工貿(mào)易存在的問題及對策[J].市場論壇，2015（3）：30-32.

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關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；政策

中圖分類號：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）09-0001-02

1 我國加工貿(mào)易的發(fā)展

加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級發(fā)揮了重要的作用。在20世紀(jì)80年代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，工業(yè)中又以重化工業(yè)為主，輕工業(yè)被置于次要地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。在改革開放時(shí)，恰逢國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，日本和東亞新興國家因?yàn)槭杖氲某掷m(xù)增長，工資成本快速上升，勞動密集型生產(chǎn)部門的比較優(yōu)勢逐漸喪失。我國利用這一有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)展加工貿(mào)易，服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易迅速增長，帶動了我國輕工業(yè)部門的發(fā)展。

20世紀(jì)90年代，歐美等發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司在我國的直接投資所占比重逐步增加，其投資領(lǐng)域主要集中在一些資本和技術(shù)密集型的高端制造業(yè)，很多跨國公司利用中國的勞動力優(yōu)勢將中國作為其生產(chǎn)基地，將勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國。90年代后，我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次明顯提高，改變了過去初級產(chǎn)業(yè)占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易開始迅速發(fā)展。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次的提升直接帶動了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。2006年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的約90%都是通過加工貿(mào)易方式完成的。

2 我國加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用的實(shí)證研究

2.1 研究思路

在我國出口產(chǎn)品中，傳統(tǒng)產(chǎn)品增長緩慢，紡織品服裝出口在對外貿(mào)易出口中的比重逐年下降，相比之下，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易相當(dāng)活躍，由于這兩類產(chǎn)品的出口以加工貿(mào)易方式為主，說明我國貿(mào)易總量的增長與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改善主要得益于加工貿(mào)易的發(fā)展。

從圖1中看到，紡織品服裝的出口占總出口的比重逐年下降，而科技含量較高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占總出口的比重不斷上升。到2006年，兩者的出口總和占總出口的85.74%，已經(jīng)成為我國主要的出口產(chǎn)品。而目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口的主要方式是加工貿(mào)易出口，越是科技含量高的產(chǎn)品，加工貿(mào)易出口的比重越高。（見表1）

從表1中看出，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口和機(jī)電產(chǎn)品出口的比重呈上升趨勢，到2006年分別為87.3%和71.2%，而且這個趨勢在不斷擴(kuò)大，而紡織品服裝加工貿(mào)易出口占紡織品服裝出口的比重逐年下降?？梢钥闯黾庸べQ(mào)易對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級作用不可忽視。

2.2 模型的建立與數(shù)據(jù)選取

通過研究上述產(chǎn)品加工貿(mào)易出口在各產(chǎn)品出口中的比重與各產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）的相關(guān)性，來驗(yàn)證加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用。

貿(mào)易競爭指數(shù)（TC）定義為：TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

它表示i國j部門的產(chǎn)品的凈出口與該部門進(jìn)出口總額的比，其中X表示出口，M表示進(jìn)口，TCij的取值范圍是區(qū)間［-1，1］。如果貿(mào)易競爭指數(shù)大于0，則表示i國j部門是具有比較優(yōu)勢的凈出口部門；反之，如果貿(mào)易競爭指數(shù)小于0，則表示該部門是凈進(jìn)口部門，具有比較劣勢。

2.3 檢驗(yàn)結(jié)果

以高新技術(shù)產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易出口所占比重為解釋變量，以貿(mào)易競爭力指數(shù)為被解釋變量，驗(yàn)證加工貿(mào)易對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的推動作用。（見表2）

從上述得出的相關(guān)矩陣來看，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的貿(mào)易競爭力指數(shù)，與高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重之間存在較大的正相關(guān)關(guān)系，這說明隨著高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口的不斷上升，高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力不斷的增強(qiáng)，可以說目前高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國出口商品中的比重不斷上升，其根本原因是由于加工貿(mào)易在其中的推動作用，按此思路我們在二者之間建立回歸方程，進(jìn)一步研究其量化的關(guān)系。

選取高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重（X）為解釋變量，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)（Y）為被解釋變量，運(yùn)用SPSS 軟件計(jì)算，根據(jù)分析結(jié)果建立一元回歸方程如下：

Y =-3.614+0.04 X

(-3.954) （3.806）

R［2］=0.617；F=14.483

方程式的擬合優(yōu)度為R［2］=0.617，F(xiàn)檢驗(yàn)值為14.483，解釋變量t檢驗(yàn)值為3.806。其檢驗(yàn)結(jié)果都大于相應(yīng)得臨界值，說明高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重（X）作為解釋變量是顯著的。其經(jīng)濟(jì)意義說明，從1996年到2006年期間，高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口占高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重每上升一個百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)會上升0.04。加工貿(mào)易對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用是顯而易見的，加工貿(mào)易的發(fā)展為中國成為全球高新技術(shù)產(chǎn)品的制造基地提供了可以利用的便捷途徑。

3 政策建議

3.1 加大加工貿(mào)易國內(nèi)采購率，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈

充分利用和不斷提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，加快國有企業(yè)體制改革，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展，為配套產(chǎn)業(yè)的快速增長提供微觀主體。最終帶動中國原材料和零部件的出口，延伸加工貿(mào)易在中國的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2 引導(dǎo)加工貿(mào)易向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極利用信息通訊技術(shù)改造傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，還要努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展，設(shè)立具有標(biāo)志性的國家級研究開發(fā)中心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶植性政策。同時(shí)積極培養(yǎng)相關(guān)的知識型、技術(shù)型人才。

3.3 引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部發(fā)展

我國中西部地區(qū)具有資源和勞動力豐富的相對優(yōu)勢，而且地域遼闊，中國的資源性加工產(chǎn)業(yè)也大多數(shù)集中在這些地區(qū)。引導(dǎo)沿海勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，而沿海地區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易，從而使得東南沿海和中西部地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)管

加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、港務(wù)等管理部門的協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率，進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行加工貿(mào)易管理體制，遏制加工貿(mào)易走私犯罪活動，適當(dāng)簡化加工貿(mào)易進(jìn)出口的相關(guān)手續(xù)，為加工貿(mào)易的良性發(fā)展提供更好的條件。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：OEM方式；加工貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)鏈升級

2008年美國爆發(fā)了20世紀(jì)30年代以來最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由于美國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)的中的地位和影響力，這場危機(jī)最終“多米諾骨牌”式的演變成全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這場危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響首先表現(xiàn)在對出口加工企業(yè)的打擊上，全球經(jīng)濟(jì)的萎縮，出口訂單不斷減少，沿海一些加工貿(mào)易企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。造成出口加工企業(yè)這種現(xiàn)狀的一個主要原因跟它們處于全球產(chǎn)業(yè)鏈底端密不可分，大多數(shù)出口加工企業(yè)選擇OEM方式為國外知名品牌采購商代工生產(chǎn)產(chǎn)品，依靠我國低廉的勞動力成本參與國際競爭，對外依存度高，風(fēng)險(xiǎn)較大，利潤微薄。這次金融危機(jī)，對這些加工企業(yè)既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，在全球產(chǎn)業(yè)鏈大整合的時(shí)期，要不斷嘗試各種可行的方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的中國升級。

一、OEM的含義及其優(yōu)勢和缺陷

（一）OEM的含義

OEM（Original Equipment Manufacturing）的中文含義是“原始設(shè)備制造”，是指一家廠商根據(jù)另一家廠商的要求為其生產(chǎn)產(chǎn)品，有時(shí)也稱“貼牌生產(chǎn)”。實(shí)際上，OEM就是委托生產(chǎn)，即替擁有強(qiáng)勢品牌的企業(yè)做加工。諸如來料加工、來樣生產(chǎn)、來講裝配等所謂的“三來一補(bǔ)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，本質(zhì)上就是一種OEM方式，其含義是品牌生產(chǎn)商不直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而利用自己掌握的“關(guān)鍵核心技術(shù)（品牌）”負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和開發(fā)新產(chǎn)品，控制銷售渠道，具體的加工任務(wù)交給別的企業(yè)去做。OEM最早起源于服裝行業(yè)，后來風(fēng)靡全球，受到大多數(shù)跨國公司的青睞。成功運(yùn)用OEM的企業(yè)如耐克公司，自己卻沒有一家生產(chǎn)工廠，只專注于研究、設(shè)計(jì)及行銷，而將全部產(chǎn)品都以生產(chǎn)許可的方式交由世界各地的專業(yè)制鞋廠完成，然后貼上耐克的標(biāo)志，銷往全球市場。

（二）OEM方式對供應(yīng)商的優(yōu)勢與缺陷

OEM企業(yè)可以從OEM方式獲得很多的好處，主要體現(xiàn)在：1.起步容易，投入小、見效快，企業(yè)進(jìn)入和退出的壁壘低；2.可以規(guī)避一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)；3.企業(yè)選擇OEM能為企業(yè)未來的強(qiáng)大積累資金和市場經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量，奠定基礎(chǔ)；4.可以部分解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有關(guān)失衡的矛盾。

但OEM同時(shí)也存在一些弊端，主要是：1.缺少主動性。供應(yīng)商基本上處于被動適應(yīng)品牌商的地位；2.獲利甚少。供應(yīng)商的利潤來自品牌商付給的加工費(fèi)，因此其所獲利潤無法和品牌商相比；3.缺乏長效型。供應(yīng)商在市場上沒有“品牌效應(yīng)”因而其很難獲得長期有效的回報(bào)；4.在某些條件與情況下，OEM方式不僅不能使企業(yè)獲得持續(xù)的發(fā)展動力，反而會因嚴(yán)重的依賴性而在形勢變化時(shí)失去獨(dú)立的能力。

二、我國OEM企業(yè)當(dāng)前面臨新的問題

目前我國不少企業(yè)通過OEM方式從跨國采購商說中獲得數(shù)量龐大的訂單，使其能夠“攀上他們的企業(yè)”，在短時(shí)間內(nèi)完成資金的原始積累，達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模。通過OEM能夠快速為企業(yè)帶來研發(fā)、設(shè)計(jì)和管理方面的優(yōu)勢，能夠?qū)W習(xí)和獲得上游企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。當(dāng)然，對于我國大多數(shù)企業(yè)來說，OEM最大的價(jià)值無疑是與國際供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的接軌。

然而，我國OEM企業(yè)大多是勞動密集型的輕型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品易于模仿，行業(yè)進(jìn)入門檻低，因而不可避免地陷于過度競爭的境地，并隨著生產(chǎn)要素價(jià)格逐步上揚(yáng)和市場份額不斷分割，整個制造業(yè)利潤的急劇減少將成為一種必然。目前我國制造業(yè)只是屈居與國際垂直分工的末端，只能分得國際市場最單薄的利潤份額。

產(chǎn)品層次低、技術(shù)含量低、進(jìn)入門檻低和企業(yè)利潤低這“四低”可以說是OEM企業(yè)的通病，不難看出OEM企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的確存在著不利因素。

（一）持續(xù)的低成本優(yōu)勢將逐漸消失

我國制造業(yè)的產(chǎn)品之所以能在較短時(shí)間內(nèi)占據(jù)世界相當(dāng)大的比重，低成本是最主要的原因，在勞動密集型行業(yè)，低成本就是企業(yè)和區(qū)域的核心競爭力。但是，我國人力資源成本已經(jīng)到了很低的水平。入世后，我國進(jìn)出口貿(mào)易量大幅上升，凈出口也在增大，推動了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，但是同時(shí)人民生活水平的提高，要求更高的工資水平，一些地方政府都在提高最低工資水平，這意味著加工企業(yè)的用工成本也在不斷上升，“中國制造”的低成本優(yōu)勢在逐漸消失。

（二）對采購商的過度依賴加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

很多OEM企業(yè)對于跨國采購商和貿(mào)易商的過度依賴，增加了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，成為了OEM企業(yè)的另一個隱患。搞投資的朋友都知道投資的一大原則就是“不要把所有的雞蛋都放在一個籃子里”。這一點(diǎn)，OEM企業(yè)同樣應(yīng)該借鑒。當(dāng)年臺灣巨大集團(tuán)之所以面臨破產(chǎn)，就是因?yàn)橐粋€來自美國的自行車品牌的訂單占了企業(yè)生產(chǎn)量的75%，而一旦這個銷售渠道出了問題，企業(yè)家就要全盤崩潰。專家一般認(rèn)為，OEM企業(yè)如果某個采購上的訂單超過了企業(yè)生產(chǎn)水平的20%，企業(yè)就要引起足夠的警惕。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對企業(yè)自主創(chuàng)新能力提出更高的要求

在全球國際化分工體系中，意大利和西班牙是歐洲高端品牌的工作車間，臺灣成為跨國品牌的設(shè)計(jì)中心，印度憑借高素質(zhì)、低價(jià)格的人才成為美國硅谷IT企業(yè)服務(wù)外包基地……而“中國制造”則成了廉價(jià)品和中間產(chǎn)品的代名詞。反映產(chǎn)品深加工程度和技術(shù)含量的工業(yè)增加值率，中國的數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、日本的水平。

目前，我國眾多OEM企業(yè)一般規(guī)模都不大，這些企業(yè)或者缺乏進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的理念和意識，或者沒有足夠的實(shí)力進(jìn)行開發(fā)。我國OEM企業(yè)還沒有走出模仿的階段，仿制國外的產(chǎn)品，國內(nèi)企業(yè)又相互模仿。缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力使得“中國制造”只是屈居國際垂直分工的末端，大量低層次的出口產(chǎn)品處于不利的國際貿(mào)易地位，只能分得國際市場最單薄的利潤份額，并且不得不頻頻遭遇種種非關(guān)稅壁壘限制、反傾銷指控和知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

三、基于OEM的產(chǎn)業(yè)升級模式探討

（一）設(shè)計(jì)升級：由OEM方式向ODM轉(zhuǎn)化

ODM是Original Design Manufacturer的縮寫，意為原始設(shè)計(jì)制造。某制造商設(shè)計(jì)一種產(chǎn)品后，在某些情況下可能會被另外一些品牌的制造商看重，要求配上后者的品牌名稱來進(jìn)行生產(chǎn)，或者稍微修改一些設(shè)計(jì)來生產(chǎn)，就叫ODM。ODM對商家的最大好處是減少了自己研制的時(shí)間。例如，一些日本的筆記本電腦實(shí)際上就是由臺灣廠商代工生產(chǎn)的。以后，臺灣筆記本電腦制造商只要修改某些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)或配件便可以以自己的品牌名稱進(jìn)行批量生產(chǎn)，原因在于他們?yōu)檫@些日本品牌做的是ODM而非OEM。

OEM和ODM兩者最大的區(qū)別就在產(chǎn)品的冠名權(quán)上。OEM產(chǎn)品是為品牌廠商量身打造的，只能使用該品牌名稱，絕對不能冠上制造商自己的名稱。而ODM則要看品牌廠商有沒有買斷該產(chǎn)品的所有權(quán)。如果沒有的話，制造商有權(quán)自己組織生產(chǎn)，冠以自己的品牌名稱。從OEM到ODM。這是一個從“加工廠”到“設(shè)計(jì)室”的轉(zhuǎn)換過程。ODM企業(yè)把自己設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品展示給國際品牌商，得到國際品牌商的認(rèn)可后，就可以接單該產(chǎn)品的制造加工。在這條價(jià)值鏈上，ODM企業(yè)已經(jīng)絕對不是被挑選者了，研發(fā)和設(shè)計(jì)的優(yōu)勢為它們帶來了更多與品牌商、采購商博弈的資本。

0EM企業(yè)升級到ODM階段后，技術(shù)、資金含量更高，同時(shí)裝備水平也會上新檔次，接單能力更強(qiáng)。當(dāng)前，深圳、東莞、惠州等地的加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)具有明顯的ODM企業(yè)特征，而且這些企業(yè)憑借ODM的特色，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的發(fā)展。如深圳的富士康就具有超強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力，企業(yè)的核心競爭力在國際上占領(lǐng)先位置，并支撐企業(yè)以年翻番的加速度前進(jìn)。

（二）品牌升級：從OEM邁向OBM

OBM（Own Brand Manufacturing）即“自有品牌制造”，意指面向消費(fèi)者經(jīng)營從產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)、制造到營銷與分配和售后服務(wù)四個完整環(huán)節(jié)的自主品牌制造。OBM企業(yè)建立在復(fù)雜知識系統(tǒng)基礎(chǔ)上的核心能力決定其在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，在產(chǎn)品價(jià)值鏈中創(chuàng)造更大價(jià)值，在價(jià)值分配中分割更多價(jià)值。因此OBM企業(yè)利潤水平普遍高于OEM企業(yè)。OBM企業(yè)比純粹的OEM所具有的優(yōu)勢在于能夠親自感受和回饋消費(fèi)者購買行為的市場信息，這將有助于針對市場需求變化做出靈活的產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)調(diào)整。

目前，中國商品的出口主要是靠加工貿(mào)易和貼牌出口，很難也極少擁有自己的品牌。缺少大批強(qiáng)大的品牌是我國國際競爭力落后的真正原因所在。因此，我國企業(yè)應(yīng)不斷學(xué)習(xí)跨國公司的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷能力，逐步增強(qiáng)自主開發(fā)能力，延伸國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀企業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)管理，增強(qiáng)組織創(chuàng)新和品牌經(jīng)營能力。應(yīng)該說，中國企業(yè)已經(jīng)具有一定的技術(shù)和制造能力，但在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌營銷和渠道推廣能力上還沒有達(dá)到滿足國內(nèi)外消費(fèi)者復(fù)雜需求的目標(biāo)，因此需要走多元化發(fā)展道路，積極提高核心能力，謀求向OBM模式升級。

（三）OEM向上游拓展：抓住稀缺資源

近年來隨著制造業(yè)的迅猛發(fā)展，能源和原材料成了當(dāng)然的稀缺資源。資源短缺成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。目前我國企業(yè)的很多原料必須依靠進(jìn)口，

這使得上游利潤始終掌握在國外企業(yè)的手中，國外企業(yè)給中國企業(yè)分開下單也就有了一個好機(jī)會。因此，對于很多OEM企業(yè)來說，掌握資源和原材料就意味著掌握了控制成本和擴(kuò)張規(guī)模的能力。

（四）反向OEM模式

所謂“反向OEM”，就是收購一家國外采購商然后為它OEM，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家對浙江萬向集團(tuán)收購美國著名汽車零部件制造商UAI公司21%股權(quán)，然后成為其最主要的OEM供應(yīng)商這一做法的理論總結(jié)。前文述及，如何在國內(nèi)和世界市場建立自己穩(wěn)定的銷售渠道，一直是中國OEM企業(yè)最大的困擾。反向OEM模式，為OEM企業(yè)提供了成熟先進(jìn)的技術(shù)和在主流市場穩(wěn)定的客戶關(guān)系和銷售渠道，無疑為它們提供了將采購商從客戶變成伙伴的一條蹊徑。

（五）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)化和多元化的OEM橫向拓展

目前，中國OEM企業(yè)還遠(yuǎn)不具備與跨國公司進(jìn)行正面競爭的實(shí)力，但是必須以自己的比較優(yōu)勢參與到整個國際大產(chǎn)業(yè)的分工中，并且要竭力維護(hù)現(xiàn)有的優(yōu)勢。中國OEM企業(yè)可以效仿溫州家具集團(tuán)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，也可以學(xué)唐安麗襪業(yè)在原有核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化，向相關(guān)行業(yè)進(jìn)行橫向延伸。這樣，不僅能夠擴(kuò)大市場份額，而且通過產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)化和多元化增加品牌的影響力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

篇7

本刊訊（記者 毛緒強(qiáng)）7月29日，第十八屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會（以下簡稱為：中國農(nóng)加工洽談會）新聞會在北京舉行。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，河南省副省長王鐵以及農(nóng)業(yè)部、河南省農(nóng)業(yè)廳和駐馬店市有關(guān)負(fù)責(zé)人出席。

據(jù)了解，第十八屆中國農(nóng)加工洽談會將于9月6日至8日在駐馬店市舉行。會議以“開放合作、綠色科技、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以投資、貿(mào)易和資金、技術(shù)合作為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出會議的市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化、信息化，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要內(nèi)容有九項(xiàng)：一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、洽談和簽約；二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和貿(mào)易；三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科研成果展示推介、項(xiàng)目和簽約；四是農(nóng)產(chǎn)品采購貿(mào)易和產(chǎn)銷對接；五是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介；六是國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目交流；七是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高峰論壇；八是參展產(chǎn)品評定及品牌培育；九是大會總結(jié)和參展活動表彰。圍繞以上內(nèi)容，將分別舉行大會開幕式、重點(diǎn)投資項(xiàng)目簽約儀式、農(nóng)產(chǎn)品采購貿(mào)易與產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科研成果展示推介、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介、國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作交流推介會、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高峰論壇、新聞會等重要活動。

與往屆相比，農(nóng)業(yè)部今年進(jìn)一步加大了支持力度，將第十八屆中國農(nóng)加工洽談會列入農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)支持的展會之一。河南省委、省政府將中國農(nóng)加工洽談會作為今年對外開放、招商引資的重要平臺，印發(fā)全省籌備工作方案，要求舉全省之力全力辦好這一盛會。會議內(nèi)容更加豐富求實(shí)，增加了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流活動。在產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)，增設(shè)名特優(yōu)精品展示區(qū)，展示近幾年來農(nóng)加工洽談會推出的金獎產(chǎn)品。把電子商務(wù)正式列入會議活動內(nèi)容，舉辦互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高峰論壇。大會增設(shè)國際合作部、產(chǎn)品評定部，進(jìn)一步提升國際化水平，加大產(chǎn)品評定和品牌培育工作力度。改進(jìn)科研成果方式，在科研成果展示的同時(shí)，現(xiàn)場同步、洽談，簽約一批科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。自1998年以來，駐馬店市已連續(xù)17年成功承辦中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會。中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會已成為駐馬店市對外開放的一張靚麗名片。

為開好第十八屆中國農(nóng)加工洽談會，駐馬店市按照農(nóng)業(yè)部和省政府提出的“更新、更高、更實(shí)”的要求，全面開展各項(xiàng)籌備工作。目前已發(fā)出邀請函4600多份，已有北京、黑龍江、江西、陜西、江蘇、山東等20多個省區(qū)市及部分企業(yè)參會參展。已落實(shí)參會企業(yè)近3000家，北京、武漢、上海、廣州等地20多家河南商會組織企業(yè)參會。同時(shí)，美國、法國、德國、英國、韓國、馬來西亞以及臺灣、香港等24個國家和地區(qū)的80多家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參會參展。

篇8

【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易，國際分工，比較優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，世界制造業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的戰(zhàn)略重組，全球范圍內(nèi)正進(jìn)行著新一輪的制造業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)化配置。面對國際上制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的新趨勢，在天津市對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位的加工貿(mào)易企業(yè)將如何抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揮其對天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的積極作用，是當(dāng)前理論和實(shí)踐中需要迫切研究和解決的問題。

一、天津市加工貿(mào)易企業(yè)的現(xiàn)狀

1、加工貿(mào)易額在連續(xù)負(fù)增長后開始回升。20世紀(jì)90年代以來，天津市的加工貿(mào)易曾一度保持20%以上的增長率。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，伴隨著天津市對外貿(mào)易規(guī)模的整體下滑，加工貿(mào)易同步受挫且影響程度更為嚴(yán)重。2011年間，天津市加工貿(mào)易的出口額和進(jìn)出口額出現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長，成為對外貿(mào)易規(guī)?？s減的主要力量，而同期的一般貿(mào)易總體情況好于加工貿(mào)易。2012年全年，天津市加工貿(mào)易開始正增長，在全年貿(mào)易出口額483.14億美元中，一般貿(mào)易出口186.04億美元，增長了4.8%，而加工貿(mào)易出口256.38億美元，增長了8.7%。

2.加工貿(mào)易企業(yè)主要集中于濱海新區(qū)。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的不斷深入，投資環(huán)境的日益改善，大批加工貿(mào)易企業(yè)紛紛到此落戶。2011年1月至11月，濱海新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到645.68億美元，增長29.5%。其中，進(jìn)口總值393.5億元，增長35.6%，出口總值252.18億元，增長21.1%。進(jìn)口增速超過出口增速4.5個百分點(diǎn)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額700億美元，增長26%。

3.加工貿(mào)易企業(yè)的出口品主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品。當(dāng)前，加工貿(mào)易企業(yè)的出口品主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品一直是天津市加工貿(mào)易的主要產(chǎn)品，2004年的天津市加工貿(mào)易出口中，機(jī)電產(chǎn)品出口占到88.2%。隨著手機(jī)、液晶顯示屏等高技術(shù)產(chǎn)品逐步在天津形成產(chǎn)業(yè)基地，高科技電子信息產(chǎn)品也已經(jīng)成為天津市加工貿(mào)易的主要商品。當(dāng)前，以天津三星通信技術(shù)有限公司、飛思卡爾半導(dǎo)體（中國）有限公司等電子通信為代表的高新技術(shù)企業(yè)，在天津市加工貿(mào)易規(guī)模和水平不斷提升，成為天津市加工貿(mào)易出口高技術(shù)產(chǎn)品的主力軍。

4.加工貿(mào)易企業(yè)主要是外資企業(yè)。天津市加工貿(mào)易企業(yè)的主體是外商投資企業(yè)，約占75%，其出口額占到加工貿(mào)易出口總值的96.3%。本土企業(yè)所占比重偏低，且多從事附加值較低的產(chǎn)業(yè)。

5.加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營缺乏自主性。由于加工貿(mào)易多采用按訂單委托加工方式，其國外銷售市場確定，因此從事加工貿(mào)易的企業(yè)往往忽略了營銷策略和手段，更不注重營銷能力的培養(yǎng)。這意味著加工貿(mào)易企業(yè)自身缺乏對消費(fèi)市場的調(diào)研和了解，更沒有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。這也造就了企業(yè)的惰性和缺乏自主性，經(jīng)營中按部就班，生產(chǎn)中更沒有創(chuàng)新的積極性。甚至有些外貿(mào)企業(yè)即便擁有自有品牌，在外銷時(shí)也寧愿貼牌出口。

二、天津市加工貿(mào)易企業(yè)當(dāng)前面臨的問題

加工貿(mào)易的初衷是充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，用加工貿(mào)易吸引國際投資，進(jìn)而帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二十多年的實(shí)踐表明，加工貿(mào)易對于天津市目前的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級都起到了一定的作用，但是加工貿(mào)易企業(yè)仍然存在一些問題，這些問題在當(dāng)國際金融危機(jī)和低碳報(bào)以等宏觀國際經(jīng)濟(jì)背景下顯得尤為明顯。

1、加工貿(mào)易企業(yè)缺乏核心競爭力。核心競爭力包括產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、技術(shù)工人素質(zhì)、企業(yè)管理水平等多方面，而外資企業(yè)把處于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，在我國僅僅進(jìn)行簡單的裝配和加工，以獲取較大的利潤。天津市的加工貿(mào)易從來料加工開始，加工貿(mào)易企業(yè)主要注重低端產(chǎn)品的加工組裝。忽略或者沒有足夠的資源進(jìn)行技術(shù)吸引、研究開發(fā)、導(dǎo)致自身研發(fā)能力不足，進(jìn)而加工制造中間投入產(chǎn)品的提升能力不足。

雖然當(dāng)前機(jī)電產(chǎn)品在天津市加工貿(mào)易出口中居于主導(dǎo)地位，但絕大多數(shù)是低附加值的制成品，在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏世界知名品牌和缺乏核心技術(shù)，天津市加工貿(mào)易仍然是名符其實(shí)的“世界加工廠”。核心競爭力的缺乏導(dǎo)致天津市目前整體的競爭優(yōu)勢仍在集中在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)產(chǎn)品或工序上。

2、加工貿(mào)易企業(yè)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢在逐漸減弱。雖然當(dāng)前天津市加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以初級勞動密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧用芗团c資本技術(shù)密集型產(chǎn)品并重，但豐富的廉價(jià)勞動力資源仍然是天津市乃至全國發(fā)展加工貿(mào)易最重要的優(yōu)勢所在。但是現(xiàn)在的情況很不樂觀，2004年的全國的“民工荒”是一個強(qiáng)烈的信號，表明現(xiàn)在的傳統(tǒng)勞動力優(yōu)勢正在逐漸減弱，勞動力成本上漲給天津市加工貿(mào)易企業(yè)帶來了不容樂觀的現(xiàn)狀。

3、加工貿(mào)易企業(yè)融資困難。加工貿(mào)易企業(yè)大部分為中小企業(yè)，由于企業(yè)的規(guī)模較小、管理水平及經(jīng)營水平較低、財(cái)務(wù)制度不健全、企業(yè)利潤很低、缺少流動資金等原因，導(dǎo)致加工貿(mào)易企業(yè)一直存在融資困難問題。此次全球金融危機(jī)的影響使得加工貿(mào)易型企業(yè)融資變得更加困難，進(jìn)出口訂單減少，進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，拖欠貨款的情況增多，資金非常緊張。很多加工貿(mào)易企業(yè)因?yàn)槿谫Y困難問題，無法維持經(jīng)營被迫停產(chǎn)。雖然目前全球經(jīng)濟(jì)回暖，貿(mào)易融資在逐漸恢復(fù)，但仍面臨很多挑戰(zhàn)。

4、加工貿(mào)易企業(yè)總體利潤下滑。受國際金融危機(jī)、人民幣升值、國內(nèi)物價(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)因素的影響，加工貿(mào)易企業(yè)利潤下滑。國際金融危機(jī)的爆發(fā)使得歐美等主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口需求受限，天津市加工貿(mào)易企業(yè)對外進(jìn)出口額出現(xiàn)整體下滑；人民幣升級使得加工貿(mào)易出口品的國際定價(jià)上升，而原材料的進(jìn)口定價(jià)上漲，從而壓縮了加工貿(mào)易企業(yè)的利潤；此外，國際和國內(nèi)物價(jià)上漲使得加工貿(mào)易企業(yè)的部分原料和勞動力成本上升，從而企業(yè)的利潤水平下降。

三、天津市加工貿(mào)易企業(yè)未來的發(fā)展方向

當(dāng)前，加工貿(mào)易型企業(yè)必須根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，并結(jié)合天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)位優(yōu)勢，以及企業(yè)自身的特點(diǎn)，確立企業(yè)未來的發(fā)展方向。

1、依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)升級就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)在加工貿(mào)易中的比例，增加資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比例。當(dāng)前，天津市的加工貿(mào)易已經(jīng)告別了通過簡單組裝收取廉價(jià)加工費(fèi)的初級階段，進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型升級時(shí)期。但由于早期市場準(zhǔn)入門檻低，加工貿(mào)易仍然存在層次不高、加工環(huán)節(jié)的技術(shù)含量較低的核心問題。所以，在繼續(xù)推動天津市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級中，天津市的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和天津市的區(qū)域優(yōu)勢，積極參與戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目和產(chǎn)品選擇。

2、繼續(xù)推進(jìn)天津市加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，在企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到最佳之前，企業(yè)單位產(chǎn)品的成本會隨著絕對規(guī)模的增加而下降。規(guī)模經(jīng)濟(jì)表明企業(yè)可以通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模提高利潤水平。當(dāng)前，天津市加工貿(mào)易企業(yè)多為中小企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和規(guī)模經(jīng)濟(jì)提升的空間很大，因此應(yīng)積極尋求更為廣泛的國際市場合作，提升企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，以期獲得規(guī)模效應(yīng)。

3、積極推動加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)采購，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)價(jià)值鏈延伸。國內(nèi)采購的發(fā)展對天津市的加工貿(mào)易的整體發(fā)展具有重要意義，如果不能及時(shí)培育和發(fā)展中間產(chǎn)品的國際競爭力，天津市的加工貿(mào)易只止步于加工企業(yè)自身，無法帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成和產(chǎn)業(yè)集群的形成。

4、提升加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。由于加工貿(mào)易主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用未能充分發(fā)揮，本土企業(yè)特別是民營企業(yè)的參與程度不高，天津市加工貿(mào)易尚未形成具有規(guī)模和控制力的產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)鼓勵有條件的加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，延伸和完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，并通過龍頭企業(yè)的示范和帶動，形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群。另一方面，應(yīng)積極促進(jìn)OEM向ODM和OBM的轉(zhuǎn)型，天津市加工貿(mào)易企業(yè)的加工環(huán)節(jié)不僅僅是代為加工制造，應(yīng)該向代為研發(fā)設(shè)計(jì)延伸。這種轉(zhuǎn)型不僅有利于天津市加工制造中心地位的增強(qiáng)，而且有利于實(shí)現(xiàn)天津市人才培養(yǎng)本土化，對于確立長久的區(qū)域競爭優(yōu)勢有著至關(guān)重要的作用。

5、大力發(fā)展加工貿(mào)易物流配送。當(dāng)前國際的競爭不僅僅局限在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的競爭也越來越重要。物流配送不僅有利于提高加工貿(mào)易的增值率，而且加工貿(mào)易物流的速度、效率和穩(wěn)定性直接影響到跨國公司全球采購。一方面，我們要建設(shè)保稅加工結(jié)合保稅物流，以解決企業(yè)在加工貿(mào)易過程中受到的政策限制和加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策的“瓶頸”制約問題；另一方面，我們抓住跨國公司將研發(fā)、采購、服務(wù)等全面開展全球外包的有利時(shí)機(jī)，大力推動天津市加工貿(mào)易企業(yè)的物流配送服務(wù)，并逐步建設(shè)發(fā)展天津市加工貿(mào)易的國際物流業(yè)。

6、提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中所占比重。目前外資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，并在加工貿(mào)易中獲得最大利潤。一旦這些外資企業(yè)撤回在我國的投資，將對我國的加工貿(mào)易造成重大的損失。所以天津市的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)做好帶頭作用，多鼓勵和扶持內(nèi)資企業(yè)在天津市的發(fā)展，從資源、政策和人才等方面幫助國有和民營企業(yè)，給予他們平等競爭機(jī)會，使國有和民營企業(yè)享有同外資企業(yè)同等的待遇。

7、進(jìn)一步通過政策支持拓展加工貿(mào)易企業(yè)的融資渠道。進(jìn)一步貫徹《中國人民銀行商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易融資發(fā)展的通知》（銀發(fā)[2010]354號）的精神和要求，通過政策指導(dǎo)鼓勵天津市內(nèi)各商業(yè)銀行在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控原則的基礎(chǔ)上，增加對有競爭力的加工貿(mào)易企業(yè)的授信額度，開發(fā)符合加工貿(mào)易企業(yè)特點(diǎn)的貿(mào)易融資產(chǎn)品，簡化審貸流程，并重點(diǎn)加強(qiáng)對天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)上下游加工貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易融資服務(wù)。

此外，積極構(gòu)建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資。

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篇9

1我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1我國加工貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)的特征

1.1.1加工貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu)得到一定的優(yōu)化

我國的加工貿(mào)易以勞動密集型產(chǎn)品為主，這主要是由我國當(dāng)時(shí)大量廉價(jià)的勞動力以及相對較少的資本的稟賦現(xiàn)狀決定的，我國具有勞動密集型商品上的成本和價(jià)格的比較優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以后，機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重增加，已經(jīng)取代紡織品，居于商品貿(mào)易額的第一位。近年來，機(jī)電加工貿(mào)易產(chǎn)品出口進(jìn)一步增長，一些高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重也進(jìn)一步加大，而傳統(tǒng)勞動密集型商品的加工貿(mào)易出口在貿(mào)易總額中的比重則持續(xù)下降。

1.1.2加工貿(mào)易國內(nèi)的配套值不斷增加

配套產(chǎn)品的發(fā)展對發(fā)展中國家的加工貿(mào)易具有重大的意義，如果國內(nèi)相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展，我國的加工貿(mào)易業(yè)只能停滯在勞動密集型階段。貿(mào)易發(fā)展初期，由于從業(yè)人員素質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)低下，造成了我國國內(nèi)的配套能力不高。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配套產(chǎn)品的制造技術(shù)得到提高，到目前為止，來料加工的國內(nèi)配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈現(xiàn)出兩個特點(diǎn)，一是總量在不斷增加，二是來料加工的國內(nèi)配套增長快于來料加工。但總體來說，我國的加工貿(mào)易配套值與發(fā)達(dá)的歐美國家相比，仍然有很大的差距。

1.1.3加工貿(mào)易附加值連年提高

一個國家加工貿(mào)易的附加值是衡量其在國際分工中地位和給該國帶來多少經(jīng)濟(jì)利益的重要指標(biāo)。加工貿(mào)易增值水平一般使用加工貿(mào)易增值率來表示，可以用加工貿(mào)易的出口凈額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比值表示。我國的來料加工貿(mào)易的低技術(shù)含量和低附加值的特征就決定了貿(mào)易的增值率不高。從目前來看，我國目前的加工貿(mào)易增值率有所提高，但是從橫向來看，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的加工貿(mào)易增值水平仍然處于較低水平。

1.2我國加工貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題

1.2.1加工貿(mào)易成貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火線

近年來，我國成了世界反傾銷與貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，主要是因?yàn)槲覈木薮筚Q(mào)易順差造成雙邊貿(mào)易不平衡，但是，2010年，我國的外商投資企業(yè)產(chǎn)生的加工貿(mào)易進(jìn)出口額為9709億美元，占同期全國加工貿(mào)易總額的83.9%，相比之下，國有企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口992.8億美元，僅占8.6%，企業(yè)貿(mào)易額為667.9億美元，約占總額的5.8%。可見，大部分的順差被外商企業(yè)獲取了，我國僅從事較為低端的加工環(huán)節(jié)，僅取得了數(shù)量很少的加工費(fèi)，相反一些其他國家利用我國的高額貿(mào)易順差，挑起貿(mào)易摩擦。

1.2.2我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不平衡，關(guān)聯(lián)度不高

我國的加工貿(mào)易地區(qū)分布也極不平衡，我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本分布在廣東、福建等沿海省份；然而，我國中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通不便利，通訊設(shè)施落后，因此而導(dǎo)致運(yùn)輸成本過高，造成了我國總體加工貿(mào)易發(fā)展不平衡格局。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與該企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)之間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系稱作產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。較高的關(guān)聯(lián)度作用主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，通過向國內(nèi)企業(yè)采購中間投入品，可以帶動當(dāng)?shù)赝度肫飞a(chǎn)企業(yè)的管理和技術(shù)上的改進(jìn)；第二，產(chǎn)業(yè)不直接輸出而是轉(zhuǎn)交給國內(nèi)的其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度加工導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的管理技術(shù)改進(jìn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國內(nèi)的原材料采購與零部件采購在采購總量中的比例較低，由于加工貿(mào)易的國內(nèi)配置作用很低，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動作用不大，技術(shù)外溢效果也受到抑制。

1.2.3加工貿(mào)易技術(shù)水平低，附加值不高

近年來，我國的加工貿(mào)易總額有了很大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了很大的改善，然而，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要以外企為主體，通常關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)、技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)不在我國生產(chǎn)，只把技術(shù)含量不高的勞動密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到我國，致使我國獲取的附加值低，整體技術(shù)不高，這已經(jīng)成了我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展瓶頸。

2我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因與機(jī)遇

2.1我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因

2.1.1價(jià)格的貿(mào)易條件亟待改善

國際貿(mào)易條件被定義為一國出口與進(jìn)口的交換比價(jià)，是衡量一定時(shí)期內(nèi)出口盈利能力的重要指標(biāo)。一方面加工貿(mào)易有了一定的發(fā)展，但是我國貿(mào)易的整體競爭優(yōu)勢仍然依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平相對較低，然而傳統(tǒng)的加工貿(mào)易品已經(jīng)逐漸進(jìn)入成熟期，供給大于需求，另一方面，從進(jìn)口來看，我國加工貿(mào)易企業(yè)主要為外資企業(yè)，其不會為我國的產(chǎn)業(yè)升級打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進(jìn)料加工為主的貿(mào)易方式，通過高價(jià)進(jìn)口中間產(chǎn)品，原材料和一些必要的機(jī)器設(shè)備，可以在一定程度上提高進(jìn)口價(jià)格。所以，總體來看，加工貿(mào)易的出口價(jià)格進(jìn)一步下降，進(jìn)口價(jià)格有所提高，長期發(fā)展下去，將使價(jià)格貿(mào)易條件惡化，導(dǎo)致居民的實(shí)際收入水平與消費(fèi)能力進(jìn)一步下降。

2.1.2勞動力比較優(yōu)勢減弱助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升價(jià)

長江三角、珠江三角以及環(huán)渤海地區(qū)集中了我國大部分的加工企業(yè)，長期以來以低廉的勞動力成本優(yōu)勢從事加工貿(mào)易方式一直是我國加工貿(mào)易產(chǎn)品國際競爭的源泉，雖然支撐了地方經(jīng)濟(jì)的短期繁榮，但是卻嚴(yán)重扭曲了我國的加工貿(mào)易方式。近年來出現(xiàn)的民工荒，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果要保持我國加工貿(mào)易大國的地位，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級必須早日實(shí)施并完成。

2.1.3傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

我國以粗加工、低增值的加工方式，處于價(jià)值鏈的底端，獲利空間有限，雖有巨大的貿(mào)易順差，但是利潤很小。在加工貿(mào)易中，我國僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費(fèi)，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進(jìn)料加工中的材料采購與產(chǎn)品銷售均由外商控制，利用轉(zhuǎn)移價(jià)格和利潤的方式，如引進(jìn)低端而價(jià)格較高的設(shè)備，以次充好，使我方受損，還有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，造成過高的外貿(mào)依存度，不利于國家的經(jīng)濟(jì)安全?？梢?，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長久生存、發(fā)展，更不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.2加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇

2.2.1良好的國際機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化下，國際分工體系主要以產(chǎn)品內(nèi)部的工序細(xì)分為特征，跨國公司作為國際分工的主體，正在積極調(diào)整國際經(jīng)營戰(zhàn)略，從全球范圍配置資源，開始把國內(nèi)的研發(fā)中心、技術(shù)和資金輸入我國，以在更大的范圍和空間獲得外部性規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，在中國設(shè)立研發(fā)中心的跨國公司已達(dá)到800家左右，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以及綜合物流運(yùn)作與我國相對低廉的勞動力成本相結(jié)合，以進(jìn)一步加大利潤。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于我國加工貿(mào)易融入跨國公司全球價(jià)值鏈，促進(jìn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。另外，全球的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展也為我國貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供新動力?？鐕緸閷?shí)現(xiàn)利潤最大化，開始實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化營銷策略，可能把某些高新技術(shù)和大量中間技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，成為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一動力。

2.2.2國內(nèi)的優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略調(diào)整

我國商務(wù)部、環(huán)保總局明確公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿(mào)易禁止類目錄，這些政策的實(shí)施為我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環(huán)境污染少而能源消耗低的結(jié)構(gòu)發(fā)展。我國東部出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，為我國敲響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘，但是同時(shí)，我國中西部地區(qū)的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較為緩慢，存在大量的剩余勞動力，沒有得到充分利用。政府頒發(fā)的一系列增加資金投入、改善環(huán)境的政策，為東部貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，創(chuàng)造了有利于生存發(fā)展的環(huán)境，有利于東西部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的途徑選擇

3.1把握加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向

隨著我國國民教育的普及，員工素質(zhì)的提高，跨國公司可能把更好水平、更大附加值的產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)，從而有利于我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的升級，所以，應(yīng)該抓住國際和國內(nèi)的機(jī)遇，沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的方向，從下游的采購環(huán)節(jié)、中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，再到下游的物流配送環(huán)節(jié)向高附加值的階段轉(zhuǎn)型。我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興制造業(yè)，使出口商品結(jié)構(gòu)得到改善，促進(jìn)勞動密集型貿(mào)易方式向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級。所以，應(yīng)該鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)利用國內(nèi)外資源與市場發(fā)展我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，沿著從“一般供應(yīng)商”到“主要供應(yīng)”，再到“合同制造商”，最后成為“品牌領(lǐng)導(dǎo)者”，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的變革，使國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)成為貿(mào)易的主導(dǎo)。

3.2推進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)采購，延伸國內(nèi)價(jià)值鏈

如果能夠及時(shí)培育和發(fā)展我國的中間產(chǎn)品國際競爭力，我國的加工貿(mào)易將脫離勞動密集型階段，向資本和技術(shù)密集型階段邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)后，即使我國的勞動力成本優(yōu)勢喪失，也不會影響經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。所以，我國當(dāng)前應(yīng)該鼓勵發(fā)展中間投入品市場，貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件，這樣就可以提高國內(nèi)采購率，從而改變目前的不利模式，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與相關(guān)配套企業(yè)的良性互動，使國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得到有效延長。

篇10

1江蘇省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

近年江蘇省加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，江蘇省的加工貿(mào)易雖起始于80年代初期，起步較珠三角地區(qū)晚，但在政府的大力支持下，憑借著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、良好的人文環(huán)境等，江蘇省正不斷趕超其他省份，已然成為中國經(jīng)濟(jì)快速增長的主流力量。同時(shí)加工貿(mào)易的發(fā)展也促進(jìn)了整個江蘇省經(jīng)濟(jì)的迅速成長。加工貿(mào)易順差的穩(wěn)定增長與加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的增加，不僅提高了江蘇省加工企業(yè)的產(chǎn)品制造能力和競爭力，而且將國內(nèi)產(chǎn)品更好地帶入到國際市場，在國際市場上占有一定份額。據(jù)江蘇統(tǒng)計(jì)局2010年統(tǒng)計(jì)年報(bào)表明，2000～2009年江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展速度保持穩(wěn)定，呈逐年上漲的趨勢。盡管受到金融危機(jī)和加工貿(mào)易出口量縮減的影響，2009年江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額仍占整個江蘇對外貿(mào)易總額的57%，高達(dá)1923.4億美元。

由于受國際金融危機(jī)的影響，自2009年江蘇加工貿(mào)易出口量驟減，為減緩金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，政府采取一系列措施來穩(wěn)定加工貿(mào)易嚴(yán)峻形勢。同期加工貿(mào)易進(jìn)出口金額達(dá)到756億美元，同比增長51.0%；出口金額達(dá)到465.7億美元，同比增長41.7%；進(jìn)口291.2億美元，增長68.6%。加工貿(mào)易進(jìn)口比江蘇省平均增幅還要高五點(diǎn)七個百分點(diǎn)，比一般貿(mào)易高十九點(diǎn)四個百分點(diǎn)。2010年以來，江蘇省的加工貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)增長，進(jìn)出口加工貿(mào)易也保持著較為平衡的狀態(tài)，技術(shù)型產(chǎn)業(yè)和資本型產(chǎn)業(yè)也不斷壯大，持續(xù)著良好的發(fā)展勢頭。

在江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展過程中，外資企業(yè)一直是江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口的主流力量，2003～2009年進(jìn)出口總額由860億美元增長到2597億美元，7年增長了1737億美元，所占比重由原先的75.6%上升至2009年的76.7%。國有企業(yè)和集體企業(yè)比重偏低，外資企業(yè)仍對加工貿(mào)易的發(fā)展起著決定性作用，這種主導(dǎo)作用制約著江蘇省加工貿(mào)易的發(fā)展，一定程度上也威脅著江蘇加工企業(yè)的發(fā)展。目前，在世界生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的眾多制造基地中，江蘇省的生產(chǎn)加工地位已經(jīng)是首屈一指，在加工貿(mào)易發(fā)展過程中它不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且提高了產(chǎn)品技術(shù)含量，越來越突出加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。在江蘇省加工貿(mào)易的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比重中，機(jī)電產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重正在逐年增加，但是比重仍然偏低，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量還略顯不足。

2加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度作為一項(xiàng)指標(biāo)來衡量一種貿(mào)易方式對經(jīng)濟(jì)增長拉動度的大小。加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析首先要通過計(jì)算加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度和拉動度這兩個方面來分別進(jìn)行研究。

2.1加工貿(mào)易增值系數(shù)的分析

增值系數(shù)作為質(zhì)量指標(biāo)來衡量加工貿(mào)易創(chuàng)匯水平的高低，同時(shí)它也間接反映了加工貿(mào)易行業(yè)的升級狀況。增值系數(shù)等于加工貿(mào)易出口額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比值，其數(shù)值的提高不僅反映了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的附加值程度和出口產(chǎn)品的市場競爭力大小，也表現(xiàn)了其在質(zhì)量上的擴(kuò)張程度。1995~2009年間,江蘇加工貿(mào)易增值系數(shù)都大于1,并且圖表還顯示增值系數(shù)已從原先的1點(diǎn)1提高到現(xiàn)在近2點(diǎn)的水平，這表明江蘇加工貿(mào)易出口額總量均多于進(jìn)口額總量,即加工貿(mào)易一直處在順差的狀態(tài)。1995~1999年的加工貿(mào)易增值系數(shù)呈逐步上升的態(tài)勢,1999~2003年的加工貿(mào)易增值系數(shù)略有下降,2003~2009年(2005年除外),增值系數(shù)又呈逐步上升的態(tài)勢。這表明江蘇加工貿(mào)易的技術(shù)引進(jìn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提高，出口創(chuàng)匯的質(zhì)量正逐步改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化，體現(xiàn)加工貿(mào)易獨(dú)一無二的地位。

2.2加工貿(mào)易對江蘇GDP拉動度的分析

加工貿(mào)易對GDP的拉動度主要是指加工貿(mào)易在GDP增長率中貢獻(xiàn)了多少個百分點(diǎn)。加工貿(mào)易對GDP增長的拉動度D=P*(GDP/GDP)即拉動度＝(X-M)/GDP*GDP增長率其中X為加工貿(mào)易出口增量，M為加工貿(mào)易進(jìn)口增量，X-M為加工貿(mào)易凈出口增量。雖然加工貿(mào)易對江蘇經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度呈逐步上升的態(tài)勢,但是上升速度較為緩慢，1995~2009年間(2002年除外)的加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的拉動度均是正數(shù),這表明加工貿(mào)易對江蘇省的經(jīng)濟(jì)增長是正向拉動的。在2006年的GDP增長率中有5.329個百分點(diǎn)是加工貿(mào)易貢獻(xiàn)的，是近十五年來最高值，主要得益于政府政策支持與外資大力引進(jìn)。通過計(jì)算平均值發(fā)現(xiàn)，江蘇省的加工貿(mào)易總的來說是正向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的，而且加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)度和拉動度都比一般貿(mào)易要有優(yōu)勢。雖然江蘇省的加工貿(mào)易是在90年代才開始才起步的，初期的發(fā)展速度也不是很快，但是自21世紀(jì)后，江蘇省的加工貿(mào)易已進(jìn)入一個快速發(fā)展的時(shí)期，加工貿(mào)易體制也相對成熟，各項(xiàng)基于垂直FDI和垂直約束的管理等方面的措施也相應(yīng)完善，所以這段時(shí)期的加工貿(mào)易所計(jì)算出來的貢獻(xiàn)度、增值系數(shù)和拉動度不斷增大。這一情況在遭遇2008年的世界金融危機(jī)之后，發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，加工貿(mào)易原本的增長趨勢呈現(xiàn)波動趨勢，沿著之前的波動曲線轉(zhuǎn)而下滑。

2.3加工貿(mào)易對江蘇經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度的線性回歸分析

為了更加透徹的闡釋江蘇加工貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，我們對江蘇省的加工貿(mào)易總額、進(jìn)口總額及出口總額對國內(nèi)生產(chǎn)總值的作用進(jìn)行了線性回歸分析與線性系數(shù)相關(guān)性檢驗(yàn)。為了更好地說明每個變量之間的關(guān)系，減少數(shù)據(jù)的波動，提高擬合的效果，對上述變量取對數(shù)，也就是用LnJG表示江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額,LnIM表示加工貿(mào)易進(jìn)口總額，LnEX表示加工貿(mào)易出口總額,LnGDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值,來建立二元回歸模型，并用Eviews計(jì)算。把LnGDP看作因變量,把LnJG,LnEX,LnIM分別作為自變量,進(jìn)行OLS回歸,分別得到回歸方程如下:LnGDP=c+bLnGDP(-1)+aLnJGLnGDP=5.770+0.437LnJG(41.369)(25.257)R2=0.981508

F=637.9384

DW=0.831158注：括號內(nèi)的數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)值以上數(shù)據(jù)表明，通過對方程進(jìn)行檢驗(yàn)，擬合優(yōu)度良好，參數(shù)的經(jīng)濟(jì)意義合理，但是發(fā)現(xiàn)估計(jì)方程存在序列相關(guān)性。進(jìn)一步用LM檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)方程確實(shí)存在二階序列相關(guān)，因此在上述回歸模型中加入AR(1)、AR(2)，進(jìn)行修正來消除自相關(guān)，得到以下檢驗(yàn)結(jié)果：LnGDP=5.814+0.427LnJG+[AR(1)=1.047]+[AR(2)=-0.838](25.817)(14.993)R2=0.983536　F=200.1328　DW=2.277327注：括號內(nèi)的數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)值由DW值檢驗(yàn)結(jié)果來看，修正后的模型已基本消除了殘差的序列自相關(guān)現(xiàn)象。對方程進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：江蘇省加工貿(mào)易總額與GDP兩者間存在著正相關(guān)性的聯(lián)系，也就表明江蘇加工貿(mào)易對其經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了正向拉動的作用。模型修正后表明國內(nèi)生產(chǎn)總值對加工貿(mào)易的回歸系數(shù)為0.427,也就是說加工貿(mào)易總額每增加1個單位,國內(nèi)生產(chǎn)總值就平均增加0.427個單位,這表明江蘇省生產(chǎn)總值很大一部分是由加工貿(mào)易拉動的，并且作用比較顯著。

3江蘇省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的建議

經(jīng)數(shù)據(jù)及實(shí)證分析表明，加工貿(mào)易已然成為江蘇省重要的對外貿(mào)易形式，對江蘇省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長起到一定的推動作用，同時(shí)加工貿(mào)易對于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力、促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提升我國國際地位都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。在全球化條件下，發(fā)展中國家要想推動工業(yè)化戰(zhàn)略的快速發(fā)展，大力發(fā)展加工貿(mào)易是其有效途徑，在面對國家宏觀調(diào)控政策變化帶來的影響時(shí)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級便可以削弱其受到的影響。

3.1推動內(nèi)資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)江蘇省加工貿(mào)易主體的轉(zhuǎn)變

據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2003~2009年外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額由860億美元增長到2597億美元，所占比重由2003年的75.6%上升至2009年的76.7%，而內(nèi)資企業(yè)所占比重不超過20個百分點(diǎn)。由數(shù)據(jù)表明要推動江蘇加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級當(dāng)務(wù)之急就是要改變以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易格局，拉動內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，加快內(nèi)資企業(yè)改革，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，提高企業(yè)管理水平，加快技術(shù)進(jìn)步。

3.2提高加工貿(mào)易的配套值，促進(jìn)江蘇省相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

江蘇省內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)之間的技術(shù)水平仍相差較大它為外資加工貿(mào)易企業(yè)提供的料件等配套不足，在技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量上均不能達(dá)到國際產(chǎn)品的要求，而且產(chǎn)品加工仍以勞動密集型生產(chǎn)為主。伴隨著越來越多的加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐江蘇，外商投資力度加大，高等勞動力的不斷短缺，密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越嚴(yán)峻，本土高端加工企業(yè)競爭力大，發(fā)展更為艱難。對內(nèi)資企業(yè)來說，要充分合理利用和不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)能力與科技水平，積極為已經(jīng)進(jìn)行加工貿(mào)易的企業(yè)提供配套設(shè)備、原料及產(chǎn)品零部件，善于進(jìn)行資源優(yōu)化配置，提升國內(nèi)料件的配套值，充分利用比較優(yōu)勢，使其達(dá)到國際市場上同類產(chǎn)品的技術(shù)要求。

3.3立足于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化

低層次的組裝型加工和簡單加工占據(jù)著江蘇加工貿(mào)易的主導(dǎo)地位，如服裝加工、汽車零部件加工、電子裝配等，高新技術(shù)產(chǎn)品加工比重較小，銷往國外的商品由于技術(shù)的落后而導(dǎo)致其附加值低，多數(shù)的加工貿(mào)易是以資源和能源消耗為代價(jià)以換取貿(mào)易的增長，而且國內(nèi)營銷渠道單一化，與國外產(chǎn)品相比缺少競爭力度。從長遠(yuǎn)利益來看，江蘇省的加工貿(mào)易應(yīng)向其他方向轉(zhuǎn)移，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善出口商品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值和提升產(chǎn)品加工深度，將不同附加值的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和分配整合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級，提升加工貿(mào)易產(chǎn)品的整體水平。

3.4利用比較優(yōu)勢理論，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展

江蘇省處于沿海沿江地區(qū)，由于自然條件、科學(xué)技術(shù)、人文環(huán)境等要素的差異，使得江蘇省加工貿(mào)易的地域發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這些比較優(yōu)勢主要集中在蘇南的蘇、錫、常、寧等地，而蘇中及蘇北所占比重很小。蘇、錫、常、寧等地區(qū)交通便利，貿(mào)易加工區(qū)分布廣，各大高校人才不斷涌入，加上諸多優(yōu)惠政策，使其發(fā)展尤為迅速。蘇中及蘇北，各方面條件都較弱，人才短缺，加工產(chǎn)品形式較單一。目前加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡已制約到其轉(zhuǎn)型升級，因此各區(qū)域應(yīng)充分認(rèn)識到不同產(chǎn)業(yè)鏈中的加工貿(mào)易在各地區(qū)的比較優(yōu)勢，將蘇南一些附加值比較低、勞動密集型的加工貿(mào)易向蘇中和蘇北轉(zhuǎn)移，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。