導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民生科技發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）以實(shí)施科技項(xiàng)目為抓手，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

近年來(lái)，我縣圍繞發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)整體效益的目標(biāo)，整合科技資源、增加農(nóng)業(yè)科技投入，大力開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)等重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)項(xiàng)目，研究和突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平。近年來(lái)，先后實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新基金，省、市、縣級(jí)星火計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃、成果推廣等農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目20多個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，一批農(nóng)業(yè)和民生先進(jìn)科研成果得到有效轉(zhuǎn)化。其中“威靈仙野生變家種及規(guī)范化種植研究”獲得國(guó)家科技創(chuàng)新基金立項(xiàng)和市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，“甜菊新品種‘菊隆5號(hào)’高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用”通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定，并獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！岸啻巫⒁阂簤簲U(kuò)張手法松解治療肩周炎”、“喜炎平注射液聯(lián)合核黃素磷酸鈉注射液治療小兒手足口病臨床療效研究”等10項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生科技成果通過(guò)市級(jí)科技成果鑒定，并在縣內(nèi)得以推廣，取得了良好的社會(huì)效益。

（二）以開(kāi)展科技培訓(xùn)為依托，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

近年來(lái)，我縣以提升農(nóng)民科技種養(yǎng)水平為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民實(shí)際需求，通過(guò)健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)投入，全面提高農(nóng)民接納和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。一是實(shí)施了“百、千、萬(wàn)”科技培訓(xùn)工程。按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民，進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品”的思路，以講求實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效為原則，實(shí)施了“百、千、萬(wàn)”科技培訓(xùn)工程。創(chuàng)新推出了“專家+示帶戶+貧困農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+推廣部門+農(nóng)戶”和“農(nóng)民點(diǎn)菜、專家下廚”等新型培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)了專家與農(nóng)民進(jìn)行“零距離”技術(shù)指導(dǎo)，解決了農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)難題，帶動(dòng)發(fā)展了一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近三年，我縣共舉辦科技培訓(xùn)班40余期（次），受訓(xùn)人員達(dá)1.6萬(wàn)余人(次)，發(fā)放技術(shù)資料近4萬(wàn)余份(冊(cè))。二是開(kāi)展了“科技服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”。為進(jìn)一步提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的擇業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“科技服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”15期，重點(diǎn)培訓(xùn)了臍橙、蔬菜、甜葉菊、果業(yè)、烤煙種植和生豬、水產(chǎn)、蜂蜜養(yǎng)殖等知識(shí)，印發(fā)技術(shù)資料8000余份，培訓(xùn)農(nóng)民3200余人(次)。三是培育了一批科技示范戶。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選培育了200余戶科技示范戶，通過(guò)示范戶把先進(jìn)種植技術(shù)輔射帶動(dòng)周邊農(nóng)民，提升了全縣農(nóng)民科技種植水平。四是表彰了一批農(nóng)村科技致富標(biāo)兵。近年來(lái)，我縣農(nóng)村涌現(xiàn)了一大批有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)致富能人，他們不僅自己率先致富，而且?guī)?dòng)廣大農(nóng)民共同富裕，成為廣大農(nóng)村最具潛力的創(chuàng)業(yè)資源和最具帶動(dòng)力的致富典型。為鼓勵(lì)先進(jìn)，我縣開(kāi)展了農(nóng)村科技致富標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。共評(píng)出了果樹(shù)種植、煙葉種植、甜葉菊種植、蔬菜種植、水稻種植、園林種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等9個(gè)產(chǎn)業(yè)54名農(nóng)村科技致富標(biāo)兵，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。

（三）以科技示范基地為平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

近年來(lái)，我縣以建立科技示范基地為手段，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以示范促推廣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打造了一批科技示范基地。根據(jù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及產(chǎn)區(qū)分布，按照規(guī)?；?、集約化的要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了精品臍橙、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)煙葉、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、高產(chǎn)甜葉菊、高效花卉等科技示范基地42個(gè)，推廣應(yīng)用測(cè)土施肥、節(jié)水滴灌、生物肥料、生物農(nóng)藥和物理防治新技術(shù)116項(xiàng)，引進(jìn)推廣高產(chǎn)水稻、蔬菜、油茶、甜葉菊新品種98個(gè)，打造了生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了示范。二是建立了一批甜葉菊科技服務(wù)站。在全縣甜葉菊種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一批甜葉菊科技服務(wù)站，通過(guò)科技服務(wù)站，把甜葉菊仟插育苗、有機(jī)種植、病蟲(chóng)害綜合防治等最新的技術(shù)以最快的速度在全縣予以推廣。三是創(chuàng)建了“縣無(wú)公害農(nóng)業(yè)科技服務(wù)展示基地”。在吉埠鎮(zhèn)創(chuàng)建了“縣無(wú)公害農(nóng)業(yè)科技服務(wù)展示基地”，基地主要介紹了我縣發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的政策和措施、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)及生物農(nóng)藥和生物肥料的使用等，以實(shí)物形式展示了我縣吉埠貢芋、陽(yáng)埠腐竹等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍、科普掛圖、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)視頻點(diǎn)播等形式展示了技術(shù)要領(lǐng)。四是建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照“保護(hù)大生態(tài)，整合大產(chǎn)業(yè)，挖掘大文化，發(fā)展大旅游，打造大品牌”的發(fā)展思路，我縣高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，通過(guò)將農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，實(shí)行集中項(xiàng)目資金重點(diǎn)打造，通過(guò)技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)示范，不斷提高示范區(qū)科技應(yīng)用水平，現(xiàn)已形成了“規(guī)?；厣N養(yǎng)、精深加工、客家風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、觀賞農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游”為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。2010年10月，縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功申報(bào)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2011年縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園被認(rèn)定為市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園。2012年1月，縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第二批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)科技園為孵化器，積極推廣了臍橙、甜葉菊、無(wú)公害蔬菜、油茶、花卉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

（四）以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我縣充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)大戶和工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我縣堅(jiān)持把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策扶持、資金投入、招商引資和強(qiáng)化服務(wù)等手段，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。2012年，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)69家，其中“譜賽科（）生物科技有限公司”、“綠宏實(shí)業(yè)有限公司”、“農(nóng)業(yè)生物科技有限公司”等3家企業(yè)獲省2012年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。二是積極提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。我縣在項(xiàng)目、資金、人才、用地等方面落實(shí)了優(yōu)惠政策，支持有條件的企業(yè)，通過(guò)與農(nóng)科院開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，組建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，通過(guò)龍頭企業(yè)和合作組織的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及牽引帶動(dòng)，引導(dǎo)基地和農(nóng)戶提高商品化意識(shí)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，極大地提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前已發(fā)展臍橙、蔬菜、甜葉菊、腐竹等特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社40個(gè)多個(gè)，形成了“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)利益共同體的生產(chǎn)模式，實(shí)行訂單生產(chǎn)，大力提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化程度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶“三贏”的目標(biāo)。

篇2

［關(guān)鍵詞］人民幣升值 可持續(xù)發(fā)展 貿(mào)易 投資 人力資本

自2005年7月21日中國(guó)人民銀行宣布實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參照一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制以來(lái)，短短三年內(nèi)，銀行間外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元累計(jì)升值超過(guò)15%。近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)，人民幣升值可以說(shuō)是對(duì)我國(guó)這一時(shí)期對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反映。但目前國(guó)內(nèi)各階層對(duì)人民幣升值及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響的看法各不相同，筆者認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣適度升值有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、貿(mào)易角度

1.人民幣適度升值有利于改善我國(guó)的貿(mào)易條件，減少貿(mào)易摩擦，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。近年來(lái)我國(guó)的出口總額迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易順差由2001年的226億美元增加到2007年的2622億美元，這是造成我國(guó)與其他國(guó)家，尤其是與美國(guó)和歐盟貿(mào)易摩擦的主要原因。人民幣升值后，我國(guó)的進(jìn)口會(huì)相對(duì)增加，出口會(huì)相對(duì)減少，這在一定程度上可以減少我國(guó)的貿(mào)易順差。同時(shí)，以外幣表示的出口商品價(jià)格的上升，也可以減少我國(guó)出口傾銷的嫌疑，從而促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.人民幣適度升值有利于減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)凈出口的依賴程度，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。目前我國(guó)的外貿(mào)依存度高達(dá)70%，對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴外部需求，一旦全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，外部需求的減少會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成極大沖擊，就會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)面臨極大威脅。人民幣適度升值會(huì)加大出口壓力，迫使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地轉(zhuǎn)向依賴國(guó)內(nèi)需求，此外，我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大，一旦被開(kāi)發(fā)利用出來(lái)，將會(huì)極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

3.人民幣適度升值有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。人民幣升值后，我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降，同時(shí)由于外國(guó)進(jìn)口商品的大量涌入，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)加劇。這些都會(huì)促使國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，一旦人民幣升值，我國(guó)低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，主要進(jìn)口國(guó)就會(huì)轉(zhuǎn)向其他價(jià)格較低的同種類型商品，這就能夠激勵(lì)我國(guó)出口企業(yè)轉(zhuǎn)向研發(fā)生產(chǎn)那些替代性較小的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，這些都會(huì)加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

二、投資角度

1.目前外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要表現(xiàn)為跨國(guó)公司，可分為兩種類型：一種是利用我國(guó)廉價(jià)的原材料和勞動(dòng)力等進(jìn)行出口加工生產(chǎn)，另一種則是為了減少運(yùn)輸成本、繞開(kāi)關(guān)稅壁壘等從而能夠更有利地占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，建立全球性的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于前一類型的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，人民幣升值會(huì)加大其生產(chǎn)成本，在對(duì)外出口時(shí)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)下降，因此，伴隨著人民幣的升值，這一類型的跨國(guó)公司會(huì)紛紛轉(zhuǎn)向其他條件有利的國(guó)家。雖然這部分的外資會(huì)減少，但這同時(shí)也會(huì)減少對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)資源的消耗，保護(hù)國(guó)內(nèi)環(huán)境，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于后一類型的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，人民幣升值會(huì)使其在我國(guó)市場(chǎng)上面臨的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，為了鞏固其在我國(guó)市場(chǎng)的地位，維護(hù)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，跨國(guó)公司就會(huì)加大在我國(guó)市場(chǎng)上的研發(fā)投資，這就可以彌補(bǔ)我國(guó)國(guó)內(nèi)研發(fā)投資資金的不足，一旦新技術(shù)被采用，由于知識(shí)的外溢性，會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)率的提高。

2.人民幣升值有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。我國(guó)的民族企業(yè)也要積極進(jìn)行對(duì)外直接投資，這不僅可以節(jié)約成本，繞開(kāi)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，更好地開(kāi)拓和占領(lǐng)海外市場(chǎng)，還能夠擴(kuò)大民族品牌的國(guó)際影響力，增加企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。人民幣升值后，企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資、跨國(guó)并購(gòu)的成本就會(huì)降低，從而更有利于我國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

三、人力資本角度

人民幣升值后，外國(guó)商品由于相對(duì)價(jià)格下降而大量進(jìn)入，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)在面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)時(shí)出現(xiàn)的倒閉會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)失業(yè)的增加，政府為了促進(jìn)再就業(yè)，就會(huì)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)和教育，提高對(duì)人力資本的投資，從而顯著提高我國(guó)人力資本存量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。此外，人民幣升值后，我國(guó)居民到國(guó)外的學(xué)習(xí)成本會(huì)降低，這會(huì)使更多的人有更多的機(jī)會(huì)直接到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理知識(shí)等；同時(shí)，我們還可以以較低的成本邀請(qǐng)國(guó)外著名的專家學(xué)者來(lái)到國(guó)內(nèi)進(jìn)行交流，這些無(wú)疑都會(huì)促進(jìn)人力資本積累的提高，從而成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。

綜上所述，人民幣升值從長(zhǎng)期來(lái)看是有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的，但我們還要認(rèn)識(shí)到人民幣的升值應(yīng)是適度的，要與我國(guó)當(dāng)前的金融體系改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。我國(guó)當(dāng)前的外匯儲(chǔ)備中，美元資產(chǎn)占絕對(duì)比重，人民幣的短期過(guò)度升值，會(huì)造成外匯儲(chǔ)備的貶值，大量財(cái)富的消失，而這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高顯然是不利的。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)科技企業(yè)；發(fā)展態(tài)勢(shì)；發(fā)展特征

[中圖分類號(hào)]F270　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-0461(2009)05-0029-05

本文是河北省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目《河北省民營(yíng)科技企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究》(06457208D-6)的階段性成果。

民營(yíng)科技企業(yè)通常是指以科技人員為主體，按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧原則創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)的，實(shí)行技工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的科技企業(yè)。民營(yíng)科技企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力與最具活力的民營(yíng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、決策迅速、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，它的發(fā)展有利于緩解就業(yè)壓力，有利于推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是90年代中期以后，河北省的民營(yíng)科技企業(yè)得到迅速發(fā)展。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是河北省民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展還很不成熟，仍然存在許多問(wèn)題。為此。本文將對(duì)河北省民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展特征、存在問(wèn)題進(jìn)行全面和系統(tǒng)地剖析，以期對(duì)其發(fā)展有一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí)。

一、河北省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

河北省的民營(yíng)科技企業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初，在全國(guó)屬于比較早的地區(qū)之一。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，河北省民營(yíng)科技企業(yè)無(wú)論數(shù)量、規(guī)模還是效益，都有了長(zhǎng)足發(fā)展。

1　企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加。如表1所示，河北省民營(yíng)科技企業(yè)的總量由1999年的4,764家增加到2007年的7，076家，增幅為48.53％。期間，除2004年和2005年略有減少外，總體都保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。再?gòu)牟煌?guī)模企業(yè)數(shù)量來(lái)看，雖然百萬(wàn)元以上企業(yè)數(shù)量期間有所波動(dòng)，但總體上增幅不大，而超億元企業(yè)數(shù)量卻有了大幅度增加。2007年，總收入超億元的民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)達(dá)到223個(gè)，比1999年增加了4倍多。大型民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)通過(guò)發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用拉動(dòng)河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，乃至全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

2　企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。從表2可知，1999年～2007年間，河北省民營(yíng)科技企業(yè)的資產(chǎn)和產(chǎn)值規(guī)模基本上都處于同步快速擴(kuò)張的勢(shì)態(tài)，分別由1999年的270.04億元、256.55億元增長(zhǎng)到2007年的1，504.57億元和1，911.54億元，增長(zhǎng)了5到7倍之多，平均增長(zhǎng)率都達(dá)到20％以上，個(gè)別年份的漲幅甚至超過(guò)60％?？萍计髽I(yè)平均規(guī)模指標(biāo)的變化也反映了這一趨勢(shì)。2007年，河北省民營(yíng)科技企業(yè)的平均資產(chǎn)規(guī)模和平均產(chǎn)值規(guī)模分別達(dá)到2，126.3萬(wàn)元和2,701.4萬(wàn)元，分別是1999年相應(yīng)指標(biāo)的3.75倍和5.02倍。這都充分說(shuō)明這一時(shí)期河北省民營(yíng)科技企業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。

3　企業(yè)效益顯著提高。如表3所示，1999年以來(lái)，河北省民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利稅和技工貿(mào)收入雙雙呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。期間，全省民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅由1999年的35.3億元增長(zhǎng)到224.28億元，增幅達(dá)5.35倍之多，年均增長(zhǎng)26％，個(gè)別年份漲幅甚至超過(guò)40％，成為河北省稅收的重要來(lái)源之一；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入由1999年的241.87億元增加到2007年的1，821.57億元，增幅達(dá)6.53倍之多，年均增長(zhǎng)28.7％，個(gè)別年份增幅超過(guò)80％?？梢哉f(shuō)，河北省能夠提前一年實(shí)現(xiàn)“翻兩番，三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一目標(biāo)，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)揮了重要作用。

4　創(chuàng)匯能力明顯增強(qiáng)。如表3所示，2001年～2007年，河北省民營(yíng)科技企業(yè)出口創(chuàng)匯能力增加很快，創(chuàng)匯額由3.61億美元增加到30.79億美元，增加了7倍多，年均增長(zhǎng)達(dá)42.94％，而且增幅呈逐年增加的趨勢(shì)。河北省六大民營(yíng)科技園區(qū)的出口創(chuàng)匯情況同樣反映了這一趨勢(shì)。如表4所示，2003年～2005年，河北省六大民營(yíng)科技園區(qū)出口創(chuàng)匯額由0.7億美元增長(zhǎng)到2.4億美元，三年間增加了2.4倍，年均增幅達(dá)85％之多。其中，在一些領(lǐng)域，如羊絨出口貿(mào)易等，民營(yíng)科技企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了絕對(duì)的出口優(yōu)勢(shì)。隨著民營(yíng)科技企業(yè)自身力量的不斷增強(qiáng)和國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶植的力度不斷加大，民營(yíng)科技企業(yè)必然會(huì)在河北省外貿(mào)出口中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

二、河北省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展特征分析

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，民營(yíng)科技企業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。實(shí)踐證明，民營(yíng)科技企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引導(dǎo)力量和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？傮w而言，河北省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1　科技園區(qū)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)正在形成

由于在相對(duì)集中的科技園區(qū)，企業(yè)之間便于相互合作及獲取最新的科技信息，吸收新技術(shù)、新成果，能夠在一定程度上節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用與信息搜尋費(fèi)用，擴(kuò)大企業(yè)資金來(lái)源渠道，增強(qiáng)單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為此，大力發(fā)展民營(yíng)科技園區(qū)就成為克服民營(yíng)科技企業(yè)不足的必然選擇。目前，河北省已建成以玻璃鋼、摩配、羊絨、膠合板、橡塑等六大民營(yíng)科技園區(qū)為代表的省級(jí)以上民營(yíng)科技園區(qū)16家。由表4可知，2003年-2005年間，與全省民營(yíng)科技企業(yè)總量小有下降相對(duì)應(yīng)的是，河北省六大主要民營(yíng)科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)從2003年的1,607家發(fā)展到2005年的1,938家，增加了20.6％，說(shuō)明越來(lái)越多的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)識(shí)到了科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。與此同時(shí)，民營(yíng)科技園區(qū)的資產(chǎn)總額在全部民營(yíng)科技企業(yè)中的比重也由2003年的12.15％上升到2005年的30.83％。期間，六大民營(yíng)科技園區(qū)的技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、出口創(chuàng)匯指標(biāo)分別由84.79億元、87.98億元、11.09億元和0.695億美元增長(zhǎng)到182.61億元、107.58億元、21.86億元和2.4億美元，增速分別為115.38％、22.29％、97.19％、245.77％，漲幅均顯著高于全省民營(yíng)科技企業(yè)相應(yīng)指標(biāo)的平均增長(zhǎng)速度。

2　從事的行業(yè)突出了河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

大型民營(yíng)科技企業(yè)代表著全省民營(yíng)科技企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，通過(guò)對(duì)河北省民營(yíng)科技企業(yè)100強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行分析可以對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性作出初步判斷。如表5所示，2003年，在民營(yíng)科技企業(yè)100強(qiáng)中，從事冶金加工的有17家，在食品領(lǐng)域的有12家，從事各種

板類加工的有10家，在紡織領(lǐng)域的有5家，從事皮革加工的有5家，線纜企業(yè)有8家，這些行業(yè)類型均為河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而從事附加值較高的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的新興科技企業(yè)在河北省民營(yíng)科技企業(yè)100強(qiáng)中幾乎沒(méi)有。

3　現(xiàn)代企業(yè)制度逐步成為民營(yíng)科技企業(yè)組織方式的主流

目前，河北省民營(yíng)科技企業(yè)的組織方式主要有國(guó)有民營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合伙、個(gè)體、私營(yíng)、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、中外合資經(jīng)營(yíng)和中外合作經(jīng)營(yíng)。隨著“抓大放小、國(guó)退民進(jìn)”等企業(yè)改革的不斷深入，民營(yíng)科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度不斷明晰，管理日趨規(guī)范化，股份制已成為民營(yíng)科技企業(yè)首選的企業(yè)制度形式。如表6所反映的河北省民營(yíng)科技企業(yè)的組織類型的變化就充分說(shuō)明了這一趨勢(shì)。2002年-2007年間，河北省民營(yíng)科技企業(yè)組織類型的變化呈現(xiàn)出兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是國(guó)有民營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)這兩類公有制民營(yíng)科技企業(yè)不管是絕對(duì)量還是占總量的比例雙雙出現(xiàn)大幅度下降，分別由2002年的524家、979家下降為2007年的333家和455家，所占比例分別由8.63％、16.13％下降為4.71％和6.43％；二是以有限責(zé)任公司和股份有限公司及外商投資企業(yè)為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸成為民營(yíng)科技企業(yè)的主要組織方式。到2007年，有限責(zé)任公司、股份有限公司及外商投資企業(yè)的總量達(dá)到3,248家，占全省民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)45.9％。

大型民營(yíng)科技企業(yè)組織類型的構(gòu)成更是反映了這一特點(diǎn)。以2003年河北省民營(yíng)科技企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)性質(zhì)的構(gòu)成為例，如表7所示，即使不考慮外商投資企業(yè)，僅股份有限公司和有限責(zé)任公司這兩類公司制企業(yè)就占到了100強(qiáng)企業(yè)總數(shù)的68％。這表明現(xiàn)代公司制度已成為河北省民營(yíng)科技企業(yè)組織方式的主流。

三、河北省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題剖析

盡管近年來(lái)河北省民營(yíng)科技企業(yè)取得了較大發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐年提高，但與廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些問(wèn)題，在發(fā)展中仍然面臨一些突出問(wèn)題亟待解決。

1　民營(yíng)科技企業(yè)地區(qū)間發(fā)展極不平衡，區(qū)域間差距過(guò)大

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市的民營(yíng)科技企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但由于各種原因致使區(qū)域間科技企業(yè)發(fā)展的水平參差不齊，差距明顯。

從民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量來(lái)看，如表8所示，2007年，排名第一的石家莊市的企業(yè)數(shù)量就占到河北省總量的1／3，是排名最后的承德市企業(yè)數(shù)量的51倍；從百萬(wàn)元以上企業(yè)數(shù)量來(lái)看，排名第一的衡水市為255家，是排名最后的張家口市數(shù)量的9倍；就億元以上企業(yè)數(shù)量而言，排名第一的滄州市為33家，是排名最后的張家口市數(shù)量的33倍。

就民營(yíng)科技企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模而言，如表9所示，2007年，排名第一的邯鄲市的資產(chǎn)規(guī)模和總產(chǎn)值分別為334億元、562.3億元，是排名最后的張家口市相應(yīng)指標(biāo)的24.8和50.8倍。

從民營(yíng)科技企業(yè)效益來(lái)看，如表10所示，2007年，排名第一位的邯鄲市實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入和利稅分別為544.6、63.79億元，是排名最后的張家口市相應(yīng)指標(biāo)的76.9倍和24.9倍。

然而，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平并沒(méi)有像民營(yíng)科技企業(yè)那樣顯示出如此巨大的差距，這說(shuō)明各地區(qū)的民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。其中，邯鄲、保定、廊坊等地的民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省的地位，而石家莊、張家口、承德、秦皇島等地的民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展水平低于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省地位。民營(yíng)科技企業(yè)是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，如果發(fā)展落后地區(qū)不能加快民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，那就無(wú)法實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2　科技隊(duì)伍發(fā)展緩慢，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升

隨著河北省民營(yíng)科枝企業(yè)的迅速發(fā)展，民營(yíng)科技企業(yè)吸納了一大批科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。2001年，全省民營(yíng)科技企業(yè)擁有的科技人員發(fā)展到7.04萬(wàn)人，比1996年增長(zhǎng)了將近一倍；2002年達(dá)到8.35萬(wàn)人，又增長(zhǎng)了18.6％。但整體來(lái)看，河北省民營(yíng)科技企業(yè)從業(yè)人員中，科技人員所占比重仍然比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全省民營(yíng)科技企業(yè)中的科技人員為5.76萬(wàn)人，占長(zhǎng)期職工總數(shù)的20.7％；同期，全國(guó)占23.6％，河北低于全國(guó)平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)；四川省占到77.29％，河北的差距更大。到2007年，河北省民營(yíng)科技企業(yè)中從事科技活動(dòng)的人員總數(shù)為83,965人，所占比例反而下降為13.05％?？萍既藛T是創(chuàng)新的主力軍，其所占比重低，必然影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

3　科技投入不足，難以支撐科技研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展

在日本，企業(yè)家普遍認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用若只占銷售收入的1％，這個(gè)企業(yè)肯定要失敗；若占到3％，可以勉強(qiáng)維持；若占到5％，可以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；若占到8％，可以有所發(fā)展。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)河北省民營(yíng)科技企業(yè)前100強(qiáng)進(jìn)行分析，結(jié)果如表11所示。

表11表明，2003年，有近1／3的100強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入為零，有超過(guò)1／3的100強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重在0-1％之間，只有10％的企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重在3％以上。從全省來(lái)看，大部分民營(yíng)科技企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比較少，同國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)相比差距更大。如廣州市2001年民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)19億元，高于2001年河北省民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)投入的總和；深圳華為技術(shù)有限公司在2000年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到22.7億元。遠(yuǎn)高于河北全省民營(yíng)科技企業(yè)2002年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的總和。2007年，河北省民營(yíng)科技企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到65.07億元，比2006年增加了207.95％；但浙江省在2006年投入的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)274.91億元，二者差距非常大。研發(fā)投入力度不大，帶來(lái)的結(jié)果就是技術(shù)性收入增長(zhǎng)不快。2002年，河北省民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)性收入比2001年增長(zhǎng)了7.5％；同期，全國(guó)平均增長(zhǎng)了54.37％；2007年。河北省民營(yíng)科技企業(yè)全年技術(shù)性收入為64.5億元，同比增加了38.62％，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

由于研發(fā)投入少，技術(shù)研發(fā)能力差，企業(yè)只會(huì)做同行業(yè)的“復(fù)制”產(chǎn)品，無(wú)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的“發(fā)明”意識(shí)。盡管從數(shù)字上看，河北省民營(yíng)科技企業(yè)似乎在“蓬勃發(fā)展”，但長(zhǎng)期下去，不重視科技投入必然使得民營(yíng)科技企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而失去長(zhǎng)久發(fā)展的推動(dòng)力，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)。因此，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，是民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑。

4　新科技成果少，知名品牌缺乏，研發(fā)能力較低，競(jìng)爭(zhēng)力不足

技術(shù)人員占職工總數(shù)比例偏低、科技投入不足直接導(dǎo)致了民營(yíng)科技企業(yè)新科技成果少，知名

品牌缺乏，研發(fā)能力較低的現(xiàn)狀。2003年，全省民營(yíng)科技企業(yè)專利授權(quán)數(shù)和專利申請(qǐng)數(shù)分別僅為205項(xiàng)、279項(xiàng)(不包括技工貿(mào)收入小于100萬(wàn)元的企業(yè))，分別只占同年全省相應(yīng)指標(biāo)比重的5.74％、4.96％，這充分說(shuō)明民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)能力較低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。在創(chuàng)建品牌方面，雖然河北省民營(yíng)科技企業(yè)取得一定成效，一些在全省乃至全國(guó)具有一定影響的知名產(chǎn)品和品牌正在涌現(xiàn)，如唐山惠達(dá)陶瓷被評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)，保定長(zhǎng)城汽車股份有限公司生產(chǎn)的“長(zhǎng)城皮卡”在全國(guó)輕型卡車中獨(dú)占鰲頭，等等。但與發(fā)達(dá)省份相比，仍然處于落后地位，更沒(méi)有培育出像聯(lián)想、方正、同方、華為等全國(guó)著名的大型民營(yíng)科技企業(yè)集團(tuán)和知名品牌。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于是否擁有先進(jìn)的技術(shù)，而先進(jìn)的技術(shù)又來(lái)自于企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍。因此，民營(yíng)科技企業(yè)必須加大研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)其開(kāi)發(fā)自主專利的新產(chǎn)品。

5　融資渠道狹窄，外資利用少

篇4

一、民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的兩大發(fā)展問(wèn)題

（一）缺乏職能監(jiān)管生產(chǎn)方式及經(jīng)濟(jì)模式

全球環(huán)境惡化和生態(tài)危機(jī)問(wèn)題的原因主要在此。無(wú)論國(guó)營(yíng)企業(yè)還是非公有制企業(yè)，針對(duì)化工冶金等資源型行業(yè)，一方面對(duì)自然資源高速過(guò)度消耗，另一方面排放廢水廢氣等污染物，兩方面共同作用下，使得自然根本無(wú)法利用其自身的循環(huán)代謝和降解來(lái)自我恢復(fù)，其結(jié)果必然是使得生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通常會(huì)將污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)限制在本國(guó)發(fā)展，而把這樣的生態(tài)代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給欠發(fā)展國(guó)家。即使在中國(guó)范圍內(nèi)，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)也存在這種生態(tài)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁。很多落后地區(qū)的政府為了片面所示GDP要求企業(yè)，追求所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境。在這方面，由于社會(huì)體制對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管措施，出現(xiàn)一部分以盈利為目的的不良民營(yíng)企業(yè)，把發(fā)達(dá)國(guó)家或我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的落后技術(shù)或工藝引入我國(guó)落后地區(qū)，以環(huán)境污染為代價(jià)進(jìn)行掠奪式生產(chǎn)，不僅給當(dāng)?shù)卦斐纱罅可鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還進(jìn)一步限制住企業(yè)的發(fā)展的可持續(xù)性。

（二）不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)內(nèi)分配制度

國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是在強(qiáng)勢(shì)的美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家為利益核心的背景下建立的，發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、力圖鞏固和發(fā)展帶有霸權(quán)主義性質(zhì)和特點(diǎn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，通過(guò)對(duì)匯率的控制，通過(guò)資本全球化動(dòng)作，控制和掠奪廣大發(fā)展中國(guó)家。同樣，在國(guó)家范圍內(nèi)，不合理的分配制度，也在通過(guò)構(gòu)建壁壘等方式，試圖鞏固既得利益者的資源占有特權(quán)和狀態(tài)。而我國(guó)民營(yíng)企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充部分，處在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的末端，基本上是在外資和國(guó)企的夾縫中生存。由于缺乏必要的發(fā)展條件，很難建立起長(zhǎng)期的、合理的企業(yè)格局和發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依附、投機(jī)思想嚴(yán)重，企業(yè)結(jié)構(gòu)單一，設(shè)備技術(shù)落后。

二、對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路

民營(yíng)企業(yè)作為一種非公有制經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)體制非常靈活，方便進(jìn)入和退出，極大滿足了人民生活的需要。因此要明確正確的發(fā)展方向，擺脫對(duì)公有制企業(yè)的依賴，以技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新為核心，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式， 1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了報(bào)告《我們共同的未來(lái)》。這份報(bào)告正式使用了可持續(xù)發(fā)展概念：“能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它包括兩個(gè)重要概念：需要的概念，尤其是世界各國(guó)人們的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮；限制的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來(lái)需要的能力施加的限制。”1994年，世界人口大會(huì)在埃及通過(guò)的《開(kāi)羅宣言》，明確提出了“發(fā)展的最終目標(biāo)是人的發(fā)展而非物的發(fā)展”的重要思想?？沙掷m(xù)發(fā)展像是在敲響警鐘，要求人類意識(shí)到應(yīng)該杜絕和摒棄那些只顧眼前利益的發(fā)展模式。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)要肩負(fù)起對(duì)全球環(huán)境惡化和生態(tài)危機(jī)的責(zé)任。楊忠洲也認(rèn)為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須樹(shù)立良好的商業(yè)信譽(yù)和社會(huì)形象，承擔(dān)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言要進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，不要以子孫后代的幸福來(lái)謀取現(xiàn)在的一點(diǎn)私利，在定位上應(yīng)該環(huán)保，選擇生態(tài)地去發(fā)展未來(lái)的經(jīng)濟(jì)，從粗放型轉(zhuǎn)型為集約型。只有走可持續(xù)發(fā)展道路，民營(yíng)企業(yè)才能更快、更好地發(fā)展。

（二）全面整合資源，提高創(chuàng)新能力，營(yíng)造現(xiàn)代企業(yè)管理體系

全面整合內(nèi)、外部資源。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化情況進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行高層次、全局性，整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃，為自己的發(fā)展定位。對(duì)外引進(jìn)高水平管理型人才，打破家族管理模式；通地資本運(yùn)作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，著力激發(fā)企業(yè)活力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；提高創(chuàng)新能力。近年來(lái)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的“創(chuàng)新型戰(zhàn)略聯(lián)盟”，國(guó)家教育部推行的“協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”。其核心目的是為推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”開(kāi)展大跨度的創(chuàng)新組織，是通過(guò)國(guó)家意志的引導(dǎo)和機(jī)制安排，整合資源，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和促成產(chǎn)業(yè)化的科研新范式。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)這一政策，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新體解決自身發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題及技術(shù)難題。通過(guò)產(chǎn)品科技含量提升，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，對(duì)舊有產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，可以大大提升企業(yè)知名度和影響力；營(yíng)造現(xiàn)代企業(yè)管理體系。現(xiàn)代企業(yè)管理制度可對(duì)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有機(jī)制體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，推進(jìn)管理制度的科學(xué)化和企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理和加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，設(shè)定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，以制度推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展，建設(shè)高水平創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。

因此在當(dāng)前市場(chǎng)濟(jì)體系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式下，民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展必須破除不利于改革創(chuàng)新的思想障礙，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)企業(yè)健康和快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B

[文章編號(hào)]1672－4208(2010)11－0086－01

過(guò)敏性休克臨床上以Ⅰ型變態(tài)反應(yīng)為主，也可出現(xiàn)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ或混合型變態(tài)反應(yīng)?，F(xiàn)將我校社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2004年1月1日－2009年12月31日以來(lái)發(fā)生的10例藥物引起過(guò)敏性休克患者的急救護(hù)理體會(huì)作回顧性總結(jié)如下。

1、資料與方法

1.1　一般資料　選取2004年1月1日－2009年12月31日發(fā)生在我校社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站過(guò)敏性休克10例，其中中藥注射液4例(脈絡(luò)寧1例、香丹加低分子右旋糖酐1例、清開(kāi)靈2例)，西藥注射液6例(頭孢菌素類2例、低分子右旋糖酐1例、青霉素1例、克林霉素磷酸酯1例、林可霉素1例)。

1.2　臨床表現(xiàn)　10例患者發(fā)生過(guò)敏性休克時(shí)臨床表現(xiàn)多樣；涉及多個(gè)系統(tǒng)，其分布情況見(jiàn)表1。

1.3　急救處理　一旦發(fā)生過(guò)敏性休克，立即報(bào)告醫(yī)生，遵循就地?fù)尵鹊脑瓌t，根據(jù)患者臨床表現(xiàn)，遵醫(yī)囑給藥。(1)立即停藥，協(xié)助患者平臥、保暖、吸氧，備好急救藥品及急救物品，啟動(dòng)搶救患者應(yīng)急預(yù)案。(2)立即皮下注射。腎上腺素1ml，癥狀不緩解?？擅扛舭胄r(shí)皮下或靜脈注射0.5ml，直至脫離危險(xiǎn)期。(3)建立兩條靜脈通路，根據(jù)醫(yī)囑給予抗過(guò)敏藥物或抗組胺類藥物。(4)發(fā)生心跳驟停者，立即進(jìn)行復(fù)蘇搶救，給予生命支持技術(shù)。

2、護(hù)　理

2.1　心理護(hù)理　當(dāng)患者突出胸悶、氣急、心慌不適時(shí)，會(huì)感到恐懼緊張，我們應(yīng)安慰患者，穩(wěn)定患者的情緒，使其能配合積極搶救。

2.2　用藥護(hù)理　用中藥制劑之前一定要認(rèn)真詢問(wèn)病史、用藥史，過(guò)敏體質(zhì)患者慎用。輸液前仔細(xì)檢查有無(wú)渾濁、沉淀、漏氣等現(xiàn)象，如有異常不能使用。靜脈滴注時(shí)，初始速度要減慢，靜滴過(guò)程中注意巡視，如有不良反應(yīng)，應(yīng)立即停藥。

2.3　病情觀察　隨時(shí)監(jiān)測(cè)患者的生命體征，熟練掌握急救技術(shù)，積極配合醫(yī)生，做好患者的搶救工作，并及時(shí)詳細(xì)地做好各項(xiàng)搶救治療的記錄。

2.4　健康宣教　告訴患者要記住用藥過(guò)敏史，加強(qiáng)健康宣教，如增加高維生素c含量食物的攝入，幫助患者走出心理陰影。

2.5　結(jié)果　發(fā)生過(guò)敏性休克10例，所有病例經(jīng)過(guò)糾正休克、抗過(guò)敏性治療及對(duì)癥搶救，均救治成功。詢問(wèn)患者有藥物過(guò)敏史者2例(不是同種藥物)，無(wú)藥物過(guò)敏史者4例，藥物過(guò)敏史不詳者4例。

3、討　論

篇6

論文格式規(guī)范全攻略

（一）題目論文（設(shè)計(jì)）題目應(yīng)簡(jiǎn)短、明確，把畢業(yè)論文的內(nèi)容、專業(yè)特點(diǎn)概括出來(lái)。題目主標(biāo)題字?jǐn)?shù)一般不宜超過(guò)20個(gè)字，可以設(shè)副標(biāo)題。主標(biāo)題用宋體三號(hào)字加粗；副標(biāo)題用宋體小三號(hào)字，均在文本居中位置。

（二）摘要及關(guān)鍵詞（中文在前，英文在后）論文摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以300字左右為宜，“中文摘要”字樣為黑體四號(hào)字，居中格式。另起一行打印摘要內(nèi)容。關(guān)鍵詞是反映論文（設(shè)計(jì)）主題概念的詞或詞組，一般每篇可選3～5個(gè)，多個(gè)關(guān)鍵詞之間用分號(hào)分隔。摘要內(nèi)容和關(guān)鍵詞與正文字體字號(hào)相同，均為宋體小四號(hào)字，行距為1.5倍，但“關(guān)鍵詞”三個(gè)字字樣要加黑，其后要加冒號(hào)，左對(duì)齊。另起一頁(yè)打印英文摘要和關(guān)鍵詞，英文摘要的內(nèi)容應(yīng)與中文摘要相符，一般以200個(gè)英文單詞左右為宜?？找恍泻蟠蛴∮⑽臉?biāo)題，再空一行居中位置打印四號(hào)加黑“ABSTRACT”字樣，另起一行小四號(hào)打英文摘要。使用的英文應(yīng)該準(zhǔn)確、通順?！癒eyWords”加黑并加冒號(hào)，左對(duì)齊，多個(gè)關(guān)鍵詞之間用分號(hào)分隔。英文全部采用TimesNewRoman字體。

（三）正文畢業(yè)論文正文中各級(jí)標(biāo)題順序?yàn)椋阂?、（一）?、（1）、①。畢業(yè)設(shè)計(jì)可采用下列標(biāo)題順序：1、1.1、1.1.1、①。一級(jí)標(biāo)題即“一”用四號(hào)黑體打印，每一部分結(jié)束后另起一頁(yè)開(kāi)始下一部分。正文內(nèi)小標(biāo)題力求簡(jiǎn)短、明確，題末不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。。二級(jí)標(biāo)題（一）用黑體小四號(hào)字。三級(jí)標(biāo)題1后用點(diǎn)“.”，宋體小四號(hào)字加黑。四級(jí)標(biāo)題（1），字體字號(hào)同正文，為宋體小四號(hào)字，行距為1.5倍。文中如有插圖和照片，應(yīng)比例適當(dāng)，清楚美觀；插圖應(yīng)標(biāo)明圖序和圖題，序號(hào)和圖題之間空一格；圖序以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào)，圖題一般居中位于圖的下方。文中如有表格，應(yīng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔，表格應(yīng)有表序和表題。序號(hào)和表題居中位于表格上方，兩者之間空一格。表序以阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào)。如果表格引用別處，要注明表格的出處和相關(guān)信息。文中一行不占頁(yè)，一字不占行。

（四）注釋畢業(yè)論文注釋統(tǒng)一采用頁(yè)下注的方式，在所需引用或注釋處用上標(biāo)①、②、③……表示，注釋內(nèi)容包括作者、出處、出版年份、頁(yè)碼等信息。注釋也可是解釋性語(yǔ)句。所有注釋采用小五號(hào)宋體。

（五）參考文獻(xiàn)按正文參考文獻(xiàn)出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字在方括號(hào)中連續(xù)編號(hào)。文獻(xiàn)中如果有三位以上作者時(shí)，只列舉前三位作者，中間以逗號(hào)隔開(kāi)，其余以“等”字表示。在正文后另起一頁(yè)采用四號(hào)黑體打印“參考文獻(xiàn)”四字，空一行，采用小四號(hào)宋體打印參考文獻(xiàn)的內(nèi)容?！皡⒖嘉墨I(xiàn)”字樣和內(nèi)容均采取左對(duì)齊格式。每篇論文的參考文獻(xiàn)不得少于15條，要注重文獻(xiàn)的時(shí)效性和權(quán)威性。

（六）頁(yè)眉論文的頁(yè)眉內(nèi)容為論文題目，宋體小五號(hào)字，居中。

（七）附錄（必要時(shí)可加，不必要時(shí)，無(wú)需附錄）對(duì)于一些不宜放在正文中，但又具有參考價(jià)值的內(nèi)容可以編入畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的附錄中。按照文中出現(xiàn)的順序依次列出附錄的內(nèi)容。

（八）頁(yè)碼論文頁(yè)碼一律采用頁(yè)下居中形式。正文前的目錄和摘要部分單獨(dú)編排頁(yè)碼，頁(yè)碼采用羅馬文字“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”等標(biāo)示，正文獨(dú)立編排頁(yè)碼，用阿拉伯?dāng)?shù)字“1、2、3、4、5……”等標(biāo)記。

（九）電子文檔要求畢業(yè)論文的電子文檔，學(xué)生應(yīng)存成以學(xué)號(hào)和姓名為名字的.doc文件，如一個(gè)學(xué)生學(xué)號(hào)035272001叫王波的學(xué)生，其文件名為035272001王波.doc。

論文格式模板范文：民生科技與第六次科技革命

〔摘要〕近代以來(lái)，世界上大致發(fā)生了五次科技革命，這五次科技革命具有一些規(guī)律性機(jī)理：發(fā)生領(lǐng)域從單個(gè)學(xué)科走向?qū)W科群，科學(xué)技術(shù)從分化走向更高層次的綜合；動(dòng)力來(lái)源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會(huì)外部需求；其影響促進(jìn)人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經(jīng)濟(jì)中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移；其趨勢(shì)越來(lái)越走向科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域，解決健康、環(huán)保、安全等民生問(wèn)題是重要?jiǎng)恿?，將引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為重要趨勢(shì)。迎接第六次科技革命，大力發(fā)展民生科技，要樹(shù)立以人為本的和諧科技觀，加強(qiáng)民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求的耦合，提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度等。

〔關(guān)鍵詞〕民生科技，第六次科技革命，機(jī)理，走向，重要維度，現(xiàn)實(shí)路徑關(guān)于科技革命，學(xué)界有三次說(shuō)、四次說(shuō)、五次說(shuō)，比較能夠達(dá)到共識(shí)的是五次說(shuō)?！暗谝淮问墙锢韺W(xué)誕生，第二次是蒸汽機(jī)和機(jī)械革命，第三次是電力和運(yùn)輸革命，第四次是相對(duì)論和量子力學(xué)革命，第五次是電子和信息革命?！薄?〕2011年以來(lái)，《科學(xué)時(shí)報(bào)》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《中國(guó)科學(xué)基金》《決策》等報(bào)刊發(fā)表了一系列關(guān)于第六次科技革命的論文、調(diào)查報(bào)告和人物專訪。根據(jù)前五次科技革命發(fā)生的機(jī)理以及專家學(xué)者對(duì)第六次科技革命的猜測(cè)，我認(rèn)為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度?！懊裆萍贾干婕懊裆纳频目茖W(xué)技術(shù)，是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展重大需求，開(kāi)展的科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)換和科技服務(wù)。”〔2〕為了迎接第六次科技革命，我們必須大力發(fā)展民生科技。

一、前五次科技革命發(fā)生的機(jī)理及其走向

前五次科技革命的發(fā)生過(guò)程具有一定的規(guī)律，把握科技革命發(fā)生的規(guī)律有助于預(yù)測(cè)第六次科技革命。(一)科技革命發(fā)生的領(lǐng)域從單個(gè)學(xué)科走向?qū)W科群，科學(xué)技術(shù)從分化走向更高層次的綜合。第一次科技革命發(fā)生于16～17世紀(jì)，是以日心說(shuō)、牛頓力學(xué)等為代表的近代物理學(xué)革命，促進(jìn)近代化學(xué)、生物學(xué)、地學(xué)等科學(xué)的發(fā)展，科學(xué)逐步從哲學(xué)中分化出來(lái)；第二次科技革命發(fā)生于18世紀(jì)中后期，是以蒸汽機(jī)為代表的蒸汽機(jī)和機(jī)械革命，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)英國(guó)冶金業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三次科技革命發(fā)生于19世紀(jì)中后期，是以發(fā)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電訊技術(shù)等為代表的電力技術(shù)革命，促進(jìn)了汽車、無(wú)線電、航空等行業(yè)的發(fā)展；第四次科技革命發(fā)生于20世紀(jì)上半葉，是以相對(duì)論和量子力學(xué)為代表的物理學(xué)革命，促進(jìn)了天文學(xué)、地學(xué)等學(xué)科的發(fā)展。前四次科技革命表征為主體科學(xué)技術(shù)在發(fā)生革命的過(guò)程中滲透或帶動(dòng)了與其相關(guān)科學(xué)或技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)從綜合走向分化。第五次科技革命發(fā)生于20世紀(jì)中后期，是以信息技術(shù)為先導(dǎo)包括生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)在內(nèi)的學(xué)科群革命。第五次科技革命不同于前四次科技革命，它是以某主體學(xué)科為先導(dǎo)形成相互聯(lián)系、相互作用的學(xué)科群革命。從前五次科技革命發(fā)生的軌跡看，科技革命不僅體現(xiàn)了從某學(xué)科革命走向?qū)W科群革命，而且體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)從綜合走向分化，再?gòu)姆只呦蚋邔哟蔚木C合。

(二)科技革命發(fā)生的動(dòng)力來(lái)源于科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會(huì)外部需求?？茖W(xué)革命主要來(lái)源于科學(xué)內(nèi)部發(fā)展需要，技術(shù)革命更多來(lái)源于社會(huì)外部需求?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家的科技需求與科技革命的關(guān)系更緊密?！薄?〕蒸汽機(jī)和機(jī)械革命來(lái)源于英國(guó)解決棉紡織品質(zhì)量低劣、競(jìng)爭(zhēng)力低問(wèn)題，因急需采用新技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)力的需求而產(chǎn)生；電力革命起源于歐洲，發(fā)生于美國(guó)，“原因在于當(dāng)時(shí)美國(guó)人少地多，勞力不足，需要發(fā)展節(jié)約勞力的機(jī)械技術(shù)?！薄?〕第五次科技革命來(lái)源于解放腦力勞動(dòng)和解決第二次、第三次科技革命引起的能源、生態(tài)、環(huán)境等危機(jī)的需求。美國(guó)在20世紀(jì)中后期具有人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，成為第五次科技革命的發(fā)生地。因此，科技革命是否發(fā)生需要科技內(nèi)部發(fā)展需要和社會(huì)外部需求的推動(dòng)。

(三)科技革命發(fā)生的影響促進(jìn)人類思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的變革，并使世界科技中心與經(jīng)濟(jì)中心不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移。一般來(lái)講，科學(xué)革命引起人類思維方式、思想觀念變革，技術(shù)革命引起人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革。兩次科學(xué)革命產(chǎn)生了機(jī)械唯物觀和辯證唯物觀；三次技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化，生活方式電氣化和信息化，使人類逐步從體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)中解放出來(lái)。與此同時(shí)，科技革命促進(jìn)世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，科技中心與經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移路線基本是一致的，即意大利-英國(guó)-法國(guó)-德國(guó)-美國(guó)和日本。

(四)科技革命發(fā)生的趨勢(shì)越來(lái)越走向科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命一體化。一方面，科學(xué)革命與技術(shù)革命發(fā)生間隔的時(shí)間越來(lái)越短，不斷走向一體化。第一次科學(xué)革命發(fā)生于16～17世紀(jì)，第一次技術(shù)革命發(fā)生于18世紀(jì)中后期，相隔近200年；第二次科學(xué)革命發(fā)生于20世紀(jì)上半葉，第二次技術(shù)革命發(fā)生于20世紀(jì)中后期，相隔僅幾十年。另一方面，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命越來(lái)越走向一體化。第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1763～1870年，第一次技術(shù)與第一次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時(shí)發(fā)生；第三次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生于1946～1970年，第三次技術(shù)革命與第三次產(chǎn)業(yè)革命幾乎同時(shí)發(fā)生。所以，從發(fā)展趨勢(shì)看，總體上科學(xué)革命、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。

二、民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的重要維度

第六次科技革命什么時(shí)候發(fā)生？一些專家認(rèn)為可能發(fā)生于2020～2050年。中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟認(rèn)為，“第六次科技革命(約2020～2050年)有可能以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，融合信息科技和納米科技，提供解決和滿足人類精神生活和生活質(zhì)量需要的最新科技?！薄?〕他提出三個(gè)方面原因，每次科技革命發(fā)生周期約70年，第五次科技革命從20世紀(jì)中后期到21世紀(jì)20～50年代近70年，此后將會(huì)發(fā)生新的科技革命；分子生物學(xué)從1953年誕生到2020年近70年的積累，有從量變到質(zhì)變的潛能；還有2020年有可能是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的一個(gè)拐點(diǎn)。中科院通過(guò)對(duì)300多名專家研究形成“面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖”指出10～20年很有可能發(fā)生一場(chǎng)新的科技革命。通過(guò)對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的把握及綜合考慮專家學(xué)者的觀點(diǎn)，我認(rèn)為民生科技是第六次科技革命發(fā)生的重要維度，具有相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制，并對(duì)人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式等產(chǎn)生重要的影響。這種討論具有一定的“科學(xué)猜想”性質(zhì)。

(一)民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。從目前世界科技發(fā)展視角看，“許多科學(xué)家認(rèn)為21世紀(jì)是生物學(xué)的世紀(jì)，許多國(guó)家對(duì)生命科學(xué)的投入比較大?！薄?〕生物學(xué)發(fā)展對(duì)人口健康等民生科技發(fā)展具有變革力。從我國(guó)科技發(fā)展情況看，2011年5月，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心曾收回108位院士關(guān)于迎接世界第六次科技革命看法與對(duì)策建議。從統(tǒng)計(jì)資料看，“信息和仿生工程的支持率最高，達(dá)到72%；部分院士認(rèn)為，第六次科技革命的主體部分應(yīng)包括：生命科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)等；有院士認(rèn)為，21世紀(jì)人類最重要的問(wèn)題應(yīng)該是綠色能源問(wèn)題?！薄?〕從面向2050年中科院科技發(fā)展路線圖來(lái)看，圍繞民生的綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展等有望成為第六次科技革命的重要維度。所以，第六次科技革命將以與民生直接相關(guān)的生物學(xué)為先導(dǎo)，包括健康科技、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、防災(zāi)減災(zāi)科技等民生科技在內(nèi)的學(xué)科群革命。民生科技成為第六次科技革命發(fā)生的可能領(lǐng)域。(二)解決健康、環(huán)保、安全等民生問(wèn)題成為第六次科技革命發(fā)生的重要?jiǎng)恿Α目茖W(xué)內(nèi)部發(fā)展需要看，學(xué)術(shù)界多認(rèn)為“第六次科技革命有可能主要發(fā)生在生命科學(xué)領(lǐng)域或者以生命科學(xué)為基礎(chǔ)的領(lǐng)域?！薄?〕

從社會(huì)需求看，21世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家把解決民生問(wèn)題、提高人類生活質(zhì)量作為國(guó)家科技規(guī)劃的重要選擇。美國(guó)把“改善人民的生活和健康”作為重要維度之一；歐盟把“提高生活質(zhì)量和生活資源的管理”作為四個(gè)主題計(jì)劃之一；日本把建設(shè)“人民安居樂(lè)業(yè)且生活質(zhì)量高的國(guó)家”作為科技發(fā)展三個(gè)目標(biāo)之一；我國(guó)《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》把科技惠及民生作為本質(zhì)要求，大力發(fā)展惠及民生的人口健康科技、公共安全科技、綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)等?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中將與民眾健康、環(huán)保、安全等民生問(wèn)題緊密相關(guān)的能源科技、環(huán)境科技、人口與健康科技、公共安全科技等作為我國(guó)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。“信息科技、生命科學(xué)、能源科技、納米技術(shù)和新材料科技，以及與公共衛(wèi)生、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域多成為各國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。而這些重點(diǎn)領(lǐng)域往往是多學(xué)科交叉的、有廣泛影響的領(lǐng)域?！薄?〕

所以，從科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要和外部需求看，解決健康環(huán)保、安全等民生問(wèn)題為己任的人口健康科技、公共安全科技、環(huán)保科技等民生科技將成為第六次科技革命發(fā)生的重要領(lǐng)域。

(三)民生科技作為第六次科技革命發(fā)生的重要領(lǐng)域?qū)⒁鹑祟愑^念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革及世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移。從觀念變革看，第六次科技革命將體現(xiàn)以人為本的和諧觀。18～20世紀(jì)科技發(fā)展的重點(diǎn)是認(rèn)識(shí)自然和改造自然，“21世紀(jì)的科技重點(diǎn)將是人類認(rèn)識(shí)自己、改變自己和適應(yīng)太空環(huán)境，全面提高生活質(zhì)量，提高人類可持續(xù)性和適應(yīng)宇航時(shí)代的需要”〔1〕，體現(xiàn)為以人為本，人類與環(huán)境、人類與社會(huì)、人類自身的和諧發(fā)展。第六次科技革命將使人類生產(chǎn)方式走向人性化，生活方式走向休閑化和創(chuàng)新化，以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。

第六次科技革命將引起世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移到何處？從目前國(guó)際發(fā)展趨向看，誰(shuí)抓住機(jī)遇，搶占第六次科技革命的有利位置和制高點(diǎn)，誰(shuí)就有可能成為新的世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心?！?700～1950年期間中國(guó)從世界強(qiáng)國(guó)降為半殖民地國(guó)家，從發(fā)達(dá)國(guó)家降為欠發(fā)達(dá)國(guó)家?！薄?〕1950年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力(按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)水平不斷提升，1978年中國(guó)GDP總值世界排名第15位，1980年第7位，2011年躍升為第2位。第六次科技革命使中國(guó)再次面臨選擇，我們是從第六次科技革命中抓住機(jī)遇獲得巨大發(fā)展，還是付出高額代價(jià)，關(guān)鍵看我們的行動(dòng)。我們只有主動(dòng)解決民生問(wèn)題，積極迎接第六次科技革命，才有可能創(chuàng)造新的輝煌。

(四)民生科技與產(chǎn)業(yè)的一體化將成為第六次科技革命發(fā)生的重要趨勢(shì)。從前五次科技革命發(fā)生機(jī)理看，科學(xué)革命與技術(shù)革命是交替發(fā)生的，技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命幾乎是同時(shí)發(fā)生的。第六次科技革命將實(shí)現(xiàn)科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的交叉融合，并走各一體化。原因在于：其一，科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明再到產(chǎn)業(yè)化時(shí)間越來(lái)越短。電動(dòng)機(jī)從發(fā)明到應(yīng)用共用了65年，電話用了56年，真空管用了5年。科學(xué)與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的融合趨勢(shì)，預(yù)示著科學(xué)革命與技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命將走向一體化。其二，第六次科技革命將圍繞提高人類生活質(zhì)量而展開(kāi)，它從一開(kāi)始就同社會(huì)需求緊密聯(lián)系，一旦有科學(xué)或技術(shù)上的重大突破，必然會(huì)很快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

總之，第六次科技革命將是一場(chǎng)圍繞解決人類自身健康、環(huán)保、安全等民生問(wèn)題而引發(fā)的，以生物學(xué)為先導(dǎo)，包括生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技、人口健康科技等民生科技在內(nèi)的學(xué)科群革命，并將引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式、世界科技中心和經(jīng)濟(jì)中心等變革。

三、發(fā)展民生科技，迎接第六次科技革命的現(xiàn)實(shí)路徑從科技革命發(fā)展歷程看，中國(guó)錯(cuò)過(guò)了前四次科技革命的機(jī)會(huì)，第五次科技革命收獲不是特別多。所以，對(duì)第六次科技革命倍受學(xué)界關(guān)注。為了迎接第六次科技革命，我們必須創(chuàng)新民生科技發(fā)展路徑。

(一)樹(shù)立以人為本的和諧科技觀?？萍加^是引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要指示燈。蒸汽機(jī)革命和電力革命大大促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，在此期間產(chǎn)生了以人類中心主義為特征的科技樂(lè)觀主義，科技發(fā)展以滿足人類需求為價(jià)值取向，不惜以生態(tài)和環(huán)境破壞為代價(jià)。20世紀(jì)50年代，隨著科技發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞、資源危機(jī)、人口過(guò)剩等問(wèn)題越來(lái)越突出，科技悲觀主義越來(lái)越盛行，給世人以警示，喚醒了人們的憂患意識(shí)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)不斷掀起。20世紀(jì)80年代，可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)了人類與自然和諧相處的理念。

進(jìn)入21世紀(jì)，樹(shù)立以人為本的和諧科技觀成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)遵循的理念。首先，體現(xiàn)以人為本，即以解決民生問(wèn)題為根本，以發(fā)展成果由民眾共享理念來(lái)發(fā)展科學(xué)技術(shù)；其次，體現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)及人自身的和諧發(fā)展。從世界范圍看，目前生態(tài)環(huán)境危機(jī)、能源危機(jī)并沒(méi)有從根本上得到解決，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境科技和新能源科技，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展仍是未來(lái)第六次科技革命的主要內(nèi)容之一；進(jìn)入21世紀(jì)，公共安全事件呈上升趨勢(shì)，大力發(fā)展公共安全科技，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展也是未來(lái)第六次科技革命的主要內(nèi)容之一；隨著民眾對(duì)健康需求的不斷提升，實(shí)現(xiàn)人自身和諧發(fā)展也成為新時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要理念?？傊瑸榱擞拥诹慰萍几锩?，我們必須樹(shù)立以人為本的和諧科技觀。

(二)加強(qiáng)民生科技內(nèi)部發(fā)展需要與外部發(fā)展需求的耦合。從科技發(fā)展的內(nèi)部需要看，近年來(lái)生物學(xué)得到了我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界的高度重視。在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，生物技術(shù)被列入國(guó)家科技發(fā)展的五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。在國(guó)家“十一五”、“十二五”基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃中也將生物學(xué)列入了重點(diǎn)支持領(lǐng)域?！?002-2012年(截止11月1日)10年間，我國(guó)發(fā)表的國(guó)際論文中有14個(gè)學(xué)科的論文被引用次數(shù)進(jìn)入世界前10位。其中，藥學(xué)與毒物學(xué)居世界第6位，生物與生物化學(xué)居世界第8位，微生物學(xué)居世界第10位。此外，分子生物學(xué)與遺傳學(xué)居世界第12位，神經(jīng)科學(xué)與行為學(xué)居世界第13位，臨床醫(yī)學(xué)仍保持世界第14位，精神病學(xué)與心理學(xué)居世界第16位?！薄?〕這些學(xué)科多是與解決民眾健康等民生問(wèn)題緊密相關(guān)的生物學(xué)與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。

從民眾需求看，解決健康、安全、環(huán)保等民生問(wèn)題成為民生科技發(fā)展的重要外部需求?！啊币詠?lái)以解決民生問(wèn)題為己任的民生科技越來(lái)越得到政府的重視。《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見(jiàn)》對(duì)“十二五”期間我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的民生科技從資金、人才、管理、科普等方面進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)了民生科技對(duì)解決民生問(wèn)題的支撐功能。從目前看，科技發(fā)展內(nèi)部發(fā)展需要與外部需求是一致的，都集中于解決民眾健康、安全、環(huán)保等民生問(wèn)題相關(guān)的生物學(xué)、生態(tài)環(huán)境科技、公共安全科技等，二者的耦合有助于加快民生科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

(三)提高民生科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度。第六次科技革命將使科學(xué)革命、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命走向一體化。我們應(yīng)創(chuàng)造條件加快民生科技與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。一方面，在機(jī)制上進(jìn)一步深化政產(chǎn)學(xué)研用一體化，充分建立起以政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，科研院所、大學(xué)與民眾參與五位一體的管理機(jī)制，加強(qiáng)不同主體之間的協(xié)同性，充分發(fā)揮不同主體的功能；另一方面，在產(chǎn)業(yè)上加快環(huán)保、健康、醫(yī)藥衛(wèi)生、安全等民生科技產(chǎn)業(yè)的布局，為民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、制度等保障。目前我國(guó)民生科技產(chǎn)業(yè)處于起步階段，資金、人才和制度等支撐都比較缺乏，民生科技學(xué)科建設(shè)比較滯后，這些嚴(yán)重影響了民生科技產(chǎn)業(yè)化水平；再者，提高民生科技對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等改造力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化、安全化、生態(tài)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全系數(shù)低等問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、安全和環(huán)保發(fā)展，必須加快民生科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

(四)加快民生科技對(duì)人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革步伐。每一次科技革命都引起人類觀念、生產(chǎn)方式、生活方式的變革，民生科技作為第六次科技革命的重要領(lǐng)域，它將使人類從觀念上越來(lái)越重視健康、安全、環(huán)保，人類觀念的變革反過(guò)來(lái)會(huì)成為民生科技發(fā)展的重要推動(dòng)力；民生科技的發(fā)展也會(huì)使人類生產(chǎn)方式更加注重健康、環(huán)保、安全，人類生活方式越來(lái)越走向人性化和休閑化。人類生產(chǎn)方式和生活方式的變革往往反映了一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)。所以，我們有理由相信，在未來(lái)隨著民生科技發(fā)展的不斷深入，人類的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式將越來(lái)越來(lái)越人性化，不斷走向健康、安全和環(huán)保，引領(lǐng)人類走向更高層次的發(fā)展階段。

總之，“科學(xué)革命是不同時(shí)展的產(chǎn)物。”〔8〕民生科技作為第六次科技革命的重要維度，我們必須樹(shù)立以人為本的和諧科技觀，加快解決健康、安全和環(huán)保等民生問(wèn)題，大力發(fā)展健康、環(huán)保和安全等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人類觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。

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篇7

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)，如果不掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不具有自主創(chuàng)新能力，就把握不了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，世界新科技革命的發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。信息科技將進(jìn)一步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和知識(shí)傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進(jìn)一步對(duì)改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用，能源科技將進(jìn)一步為化解世界性能源和環(huán)境問(wèn)題開(kāi)辟途徑，納米科技將進(jìn)一步帶來(lái)深刻的技術(shù)變革，空間科技將進(jìn)一步促進(jìn)人類對(duì)太空資源的開(kāi)發(fā)和利用，基礎(chǔ)研究的重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律、推動(dòng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的前景。為此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的重大意義，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)思想，通過(guò)不懈的努力，使我國(guó)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的保障能力顯著增強(qiáng)，闊步進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。要致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，正確把握引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，堅(jiān)定不移地把立足點(diǎn)從過(guò)多依賴國(guó)外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新上來(lái)。要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度，對(duì)我國(guó)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)堅(jiān)持以我為主，有效整合國(guó)內(nèi)外科技資源，重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新；對(duì)難以引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)大力推進(jìn)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技資源，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。

走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須堅(jiān)持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域的突破實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，一直是趕超先進(jìn)國(guó)家的重要方式，也應(yīng)成為加快我國(guó)科技發(fā)展的重要途徑。

我們既要看到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力同過(guò)去相比有很大增強(qiáng)，又要看到我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，必須把有限的資源用在最為需要的發(fā)展領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)跨越，就要緊緊把握當(dāng)代科技革命的歷史機(jī)遇，從需要和可能兩個(gè)方面考慮，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口和主攻方向。

篇8

[關(guān)鍵詞]科技發(fā)展觀；以人為本；思維方法

[中圖分類號(hào)]G80 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)44-0146-02科技發(fā)展觀是一種辯證思維的整體發(fā)展觀?？萍及l(fā)展觀不是就科技談科技，而是將科技與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起。囿于國(guó)情的原因，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的科技體制與經(jīng)濟(jì)體制缺乏有機(jī)聯(lián)系，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，科技工作者和高校的教師更多地關(guān)心經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，科技發(fā)展觀是這種客觀現(xiàn)實(shí)的抽象，是20多年科技界改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉，是將科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)整合思考的理性升華。對(duì)高校而言，它體現(xiàn)的整體思維不僅僅表現(xiàn)為課題的研究或技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，更多地表現(xiàn)為廣大教師關(guān)心經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大走勢(shì)，自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展知識(shí)

產(chǎn)業(yè)、振興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的職責(zé)?？萍及l(fā)展觀是一種開(kāi)放的發(fā)展觀。任何一個(gè)系統(tǒng)如果不能及時(shí)地與外界保持物質(zhì)能量與信息的交換，這個(gè)系統(tǒng)將逐步走向紊亂。黨的以來(lái)的對(duì)外開(kāi)放，是從科技領(lǐng)域起步，快速發(fā)展起來(lái)的。目前與國(guó)際市場(chǎng)“你中有我、我中有你”，“你即是我、我即是你”的交錯(cuò)格局是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)穩(wěn)定的重大前提?？萍及l(fā)展觀要求我們看中國(guó)看世界、看世界看中國(guó)，市場(chǎng)空缺什么？為什么空缺？社會(huì)空缺什么？如產(chǎn)品種類，世界上目前生產(chǎn)的50萬(wàn)種產(chǎn)品中國(guó)僅能生產(chǎn)60％；如產(chǎn)耗與產(chǎn)出之比，中國(guó)2003年GDP總量占世界比例不到4％，卻消耗世界30％的鋼材和50％的水泥；如此大的消費(fèi)之所以沒(méi)有起到對(duì)經(jīng)濟(jì)應(yīng)起的刺激，不是消費(fèi)者缺乏意愿而是提供者缺乏能力。這一切問(wèn)題，從根子上還是受制于科技創(chuàng)新能力。要維護(hù)對(duì)外開(kāi)放的良好局面，提高我們?cè)趯?duì)外交往中的主動(dòng)性，加強(qiáng)中國(guó)對(duì)外國(guó)的吸引力，不能靠“攤大餅”，不能靠“水多了加面，面多了加水”，而是要在新的科技發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的基礎(chǔ)上再加上第三個(gè)根本轉(zhuǎn)變，那就是依托于科技創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變思維方法。

當(dāng)今世界，以信息科技為代表的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與調(diào)整越來(lái)越快，創(chuàng)新能力已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。經(jīng)濟(jì)全球化并不意味著各國(guó)發(fā)展機(jī)會(huì)均等。發(fā)達(dá)國(guó)家必然利用資本與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加速攫取資源、人才和財(cái)富。發(fā)展中國(guó)家雖然可以充分利用外國(guó)先進(jìn)技術(shù)、低成本實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但受發(fā)展水平制約，往往不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)和不利的地位。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，一方面，我們應(yīng)該在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收、盡快實(shí)現(xiàn)在具備條件的重要產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；另一方面，在那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，占領(lǐng)對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。逐步使我國(guó)在日益激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，這是國(guó)家和人民賦予我國(guó)科技界的光榮而艱巨的歷史使命。

“以人為本”一是指人才是創(chuàng)新的根本，二是指創(chuàng)新的目的也是為了人，為了人的全面發(fā)展，即創(chuàng)新為民。在科技創(chuàng)新實(shí)踐中，要樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新為民的思想，始終瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)，勇攀世界科技高峰。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家科技的差距，主要是人才的差距，尤其體現(xiàn)在戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)銜科學(xué)家的數(shù)量和質(zhì)量上。因此，要不斷健全完善有利于人才脫穎而出的環(huán)境和條件，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)，通過(guò)分類管理，使各類人才的潛能得到充分的發(fā)揮?？萍紕?chuàng)新，人才為本。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念?？萍疾粌H是“第一生產(chǎn)力”，而且是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源?？萍及l(fā)展應(yīng)選擇重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶動(dòng)整體發(fā)展。科技活動(dòng)不僅是科技團(tuán)體的行為，需要全社會(huì)更多的參與、理解和支持。

“創(chuàng)新跨越”既是時(shí)代對(duì)我國(guó)科技界的要求，也是廣大科技人員和高校教師的歷史使命和責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)、政治格局中處于主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平崛起，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義?，F(xiàn)代科學(xué)的特征、現(xiàn)代科學(xué)的多樣性和跨學(xué)科性、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)性決定了科技創(chuàng)新必須走“競(jìng)爭(zhēng)合作”之路。如果只有競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有合作，科技創(chuàng)新將無(wú)法持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新不僅需要科技人員的合作，而且需要科技人員與技術(shù)支撐人員和管理人員的合作，需要科技界、高校和其他領(lǐng)域的人士和機(jī)構(gòu)的合作。

“持續(xù)發(fā)展”指科技創(chuàng)新應(yīng)具有持續(xù)性和發(fā)展性。“持續(xù)性”表征了創(chuàng)新工作的歷史繼承性和連續(xù)性，要求尊重他人的科學(xué)首創(chuàng)，要求創(chuàng)新工作需要前瞻布局并持之以恒，最終取得經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的創(chuàng)新成果。“發(fā)展性”表征了科技工作的方向性和階段性，要建立一種能夠不斷修正和調(diào)整科技發(fā)展方向的機(jī)制和工作模式，同時(shí)，將科技自身發(fā)展需求與社會(huì)發(fā)展需求盡可能緊密結(jié)合起來(lái)，使科技在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)不斷找到新課題，獲得大發(fā)展。要在知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)實(shí)踐中，落實(shí)新的科技發(fā)展觀，同時(shí)不斷豐富和發(fā)展新的科技發(fā)展觀。在發(fā)展思路上，要結(jié)合參與國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃，深入分析國(guó)家需求，分析世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，尋找差距和突破口，堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)持創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展；在方向選擇上，要緊扣國(guó)家需求和科技前沿，以不斷做出重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)為目標(biāo)，大幅度提高原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力；在人才隊(duì)伍上，要以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)銜科學(xué)家為重點(diǎn)，以營(yíng)造環(huán)境和文化為手段，使各種人才的能力得到充分發(fā)揮；在制度建設(shè)上，要以資源配置制度改革為突破口，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，建立符合科技創(chuàng)新特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，建立完善隊(duì)伍動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，建立科技布局動(dòng)態(tài)調(diào)整與敏捷反應(yīng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的資源基礎(chǔ)，積極探索有利于出重大創(chuàng)新成果，有利于加強(qiáng)綜合交叉的組織模式。新的科技發(fā)展觀是一種思想，也是一種思維方法，更是指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)宏偉大業(yè)的指南針。

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[1]王偉林.科學(xué)發(fā)展觀與我國(guó)科技工業(yè)的發(fā)展[J].與現(xiàn)實(shí),2007(1):188-189.

篇9

1.1科研觀念上重縱向課題、輕橫向項(xiàng)目對(duì)于高校而言，橫向項(xiàng)目、科研論文、獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)等容易統(tǒng)計(jì)，是顯性指標(biāo)，且這些指標(biāo)直接關(guān)系著學(xué)校的排名、地位和聲譽(yù)，是學(xué)校的業(yè)績(jī)和榮耀；即使直接面向民生的經(jīng)費(fèi)較多的橫向項(xiàng)目，也常被認(rèn)為是科技水平不高、技術(shù)含金量有限的項(xiàng)目，難以納入學(xué)校的成果范疇。在教師層面，盡管國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)高校要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，但是，由于價(jià)值取向上的偏差，加上時(shí)間和精力的限制，部分教師依舊缺乏對(duì)社會(huì)實(shí)際需求的關(guān)注和主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，且沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的意義，沒(méi)能將關(guān)注民生、立足民生作為自身的科研方向，沒(méi)能將服務(wù)民生、惠及百姓作為自身的科研重心。多數(shù)教師樂(lè)于承擔(dān)縱向課題，并只將獲得縱向課題、經(jīng)費(fèi)作為自己的學(xué)術(shù)成就，而推廣橫向課題和科研成果的意識(shí)淡薄；在選題時(shí)，往往只追求學(xué)術(shù)層次和學(xué)術(shù)效果，忽視了生產(chǎn)上的可行性和應(yīng)用上的經(jīng)濟(jì)性，只滿足于“發(fā)論文、提職稱和分房子”，不愿意做對(duì)個(gè)人晉升作用不大、“不顯眼”的研究工作，對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化不積極。

1.2評(píng)價(jià)取向上重學(xué)術(shù)價(jià)值、輕社會(huì)效益目前，高校的科研績(jī)效評(píng)價(jià)中往往側(cè)重于論文、著作、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利實(shí)施、成果推廣、科技開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益等不太關(guān)注；過(guò)分注重科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，而輕視現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值；只重研究前期的理論成果，不重成果的社會(huì)效益；在評(píng)價(jià)科研成果時(shí)，將所謂的“技術(shù)水平”（發(fā)表文章的級(jí)別）作為重要依據(jù)或唯一指標(biāo)，而對(duì)于直接面向應(yīng)用研究和技術(shù)服務(wù)的科研項(xiàng)目而言，盡管其具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但常被定義為水平不高、意義不大。在科研評(píng)價(jià)體系中，橫向項(xiàng)目的權(quán)重價(jià)值往往明顯低于縱向項(xiàng)目，科研成果主要靠相關(guān)專業(yè)人士鑒定，而不是按照成果的轉(zhuǎn)化前景和轉(zhuǎn)化可能評(píng)價(jià)。在職稱評(píng)審中，仍然將“是否承擔(dān)國(guó)家和省科技項(xiàng)目，是否發(fā)表過(guò)論文作”為主要指標(biāo)；在評(píng)價(jià)科技成果時(shí)，仍然將“技術(shù)水平”作為重要依據(jù)。因?qū)W術(shù)評(píng)價(jià)異化，導(dǎo)致相當(dāng)多的教師側(cè)重于方案的理論分析和評(píng)價(jià)，而不注重工程技術(shù)方面的論證，研究成果僅限于做鑒定、寫(xiě)論文和報(bào)獎(jiǎng)，輕視成果的實(shí)用價(jià)值，沒(méi)有顧及科研工作與生產(chǎn)力的聯(lián)系，更沒(méi)有考慮科技成果的惠民性。

1.3運(yùn)行模式上重閉門研究、輕成果轉(zhuǎn)化目前，高校的科學(xué)研究基本上還是“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，是在“象牙塔”里的內(nèi)部循環(huán)，為研究而研究、為職稱而研究、為待遇而研究是比較普遍的科研現(xiàn)狀。許多高校在制訂科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)條例時(shí)，都存在重研究、輕轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，在高?？萍脊芾愍?jiǎng)勵(lì)條例中也存在對(duì)民生科技激勵(lì)不足的問(wèn)題。多數(shù)科研管理者不直接參與研究，不了解研究成果本身，不熟悉成果產(chǎn)出的流程，無(wú)市場(chǎng)運(yùn)行和商業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有有效推廣研究成果；作為開(kāi)發(fā)研制者的教師，多數(shù)不了解整個(gè)生產(chǎn)和商業(yè)環(huán)節(jié)，這極易導(dǎo)致科研成果在轉(zhuǎn)化中難產(chǎn)。研究者、生產(chǎn)者和市場(chǎng)之間沒(méi)有溝通和融合，高?？茖W(xué)研究和生產(chǎn)推廣缺乏理解和溝通，二者形成了相互脫節(jié)的“兩張皮”：一方面，高校每年推出大量的科研成果無(wú)人問(wèn)津；另一方面，企業(yè)找不到適合自己的技術(shù)和產(chǎn)品，導(dǎo)致高校科研成果難以民生化。即使有部分做到了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，但其組織形式較為松散，行為具有零散性和短期性，缺乏整體性和持續(xù)性。

2改進(jìn)高?？蒲泄芾淼拇胧?/p>

在科技惠民重要性日益突顯的時(shí)代，高等學(xué)校必須有與此相適應(yīng)的科研管理體制、觀念取向、評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行模式。只有這樣，才能打破制約科技惠民有效開(kāi)展的瓶頸，落實(shí)科技惠民政策，提高科技產(chǎn)品的惠民效果。

2.1改革科研管理體制，主導(dǎo)科技惠民現(xiàn)行的直線型科層制組織體制與學(xué)科交叉、融合的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相互矛盾，需要改革科研管理體制，建立有利于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究資源統(tǒng)籌管理、有利于整合科研隊(duì)伍、有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技惠民的管理體制。具體可從以下3方面改革：①效仿教育部、財(cái)政部組織的“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，即“2011計(jì)劃”，建立科技惠民（或民生科技）中心，突破高校內(nèi)部和外部的體制壁壘，改變“分散、封閉和低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，增強(qiáng)科研成果的惠民性。要充分利用已經(jīng)建立的大學(xué)科技園，放寬條件設(shè)置，使教師能到企業(yè)兼職或以技術(shù)入股，科學(xué)地規(guī)定利益參與者的參與責(zé)任和利益分成，加強(qiáng)民生科技產(chǎn)品的合作開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，將停留在論文層面的科技成果轉(zhuǎn)變成惠民型的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。②設(shè)立高校科研成果信息化平臺(tái)，以促進(jìn)科研成果的交流和共享。當(dāng)今社會(huì)知識(shí)傳播的手段越來(lái)越現(xiàn)代化和多樣化，以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的信息化平臺(tái)是目前較理想、較實(shí)用的傳播工具。高?？蒲谐晒畔⒒脚_(tái)能夠?yàn)楦咝？蒲谐晒钟蟹?、科研成果?gòu)買方和其他參與者提供詳盡的信息服務(wù)，可有效提高技術(shù)信息供求雙方的交流效率。③建立專門的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或科研成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，以提供成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)。積極推介高?？蒲谐晒?，為企業(yè)等買方市場(chǎng)提供準(zhǔn)確、到位的技術(shù)信息咨詢服務(wù)，疏通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的通道，從而提高高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的成功率和惠民程度。

2.2革新科研管理理念，關(guān)注科技惠民高校的科研管理理念在某種程度上反映了高校管理部門對(duì)科技惠民的認(rèn)識(shí)以及在此引導(dǎo)下高校科研人員的科研民生觀和科技成果的惠民性。因此，要樹(shù)立以下3種理念：①樹(shù)立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的理念。高校不僅是培養(yǎng)人才、研究科學(xué)的基地，還擔(dān)負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重任。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程也是培養(yǎng)人的過(guò)程，我國(guó)部分高校通過(guò)科技產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一批工程碩士和經(jīng)營(yíng)型人才。在科學(xué)研究方面，既要面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)技術(shù)前沿，也不能忽視科學(xué)技術(shù)直接面向民生、服務(wù)百姓，要“接地氣”，多關(guān)注具有應(yīng)用性、實(shí)用性的技術(shù)，積極開(kāi)展民生科技的研究、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，使科技真正地服務(wù)于社會(huì)。②樹(shù)立縱向與橫向同等重要的理念。在實(shí)際工作中，橫向項(xiàng)目能有的放矢地解決民生中的實(shí)際問(wèn)題，其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，做好、做優(yōu)橫向項(xiàng)目可反映一所高校的科研水平。應(yīng)把“是否滿足實(shí)際需求、是否解決實(shí)際問(wèn)題和是否為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)”作為衡量科研工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。③樹(shù)立只有將科研成果成功轉(zhuǎn)化，才能使科學(xué)技術(shù)成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的理念。在當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在科技成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和速度上。因此，只有在生產(chǎn)、生活實(shí)踐中廣泛運(yùn)用科技成果，才能將科學(xué)技術(shù)的作用更好地發(fā)揮出來(lái)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真正力量，潛在的生產(chǎn)力才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，努力營(yíng)造科研服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的濃郁氛圍，引導(dǎo)教師樹(shù)立科技惠民意識(shí)，積極承擔(dān)與百姓生活密切相關(guān)的科研任務(wù)。

2.3完善科研評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科技惠民有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)今將縱向項(xiàng)目、課題作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成就指標(biāo)的做法，就像“種田不比收成，而比誰(shuí)的肥料多”一樣。該評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致大量的學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)被浪費(fèi)，學(xué)術(shù)氛圍極為功利、浮躁，學(xué)術(shù)變?yōu)椤罢n題學(xué)術(shù)”和“經(jīng)費(fèi)學(xué)術(shù)”。教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見(jiàn)》（教技〔2012〕14號(hào)）中指出，要“改革評(píng)價(jià)體制，推行分類評(píng)價(jià)和開(kāi)放評(píng)價(jià)的新體制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度?！痹诟咝５目蒲泄芾碇校仨毟淖円酝?jiǎn)單地通過(guò)項(xiàng)目、論文評(píng)價(jià)科研成果的做法，建立多元的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核指標(biāo)，調(diào)動(dòng)廣大教師關(guān)注民生科技創(chuàng)新、關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，“公益科研活動(dòng)以滿足公眾需求和產(chǎn)生的社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)探索以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值為評(píng)價(jià)重點(diǎn)?！睂?duì)于基礎(chǔ)研究成果，可著重于學(xué)術(shù)價(jià)值的考核，比如可考核其和引用情況。對(duì)于關(guān)注民生應(yīng)用研究成果，應(yīng)側(cè)重于社會(huì)價(jià)值（主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力）的考核，多用市場(chǎng)、社會(huì)需求和應(yīng)用情況評(píng)價(jià)，具體包括社情參數(shù)和民意參數(shù)。關(guān)注社情是指反映民生科技發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量、程度、狀態(tài)和等級(jí)等的指數(shù)，進(jìn)而可反映出哪些項(xiàng)目與科技惠民相關(guān)和項(xiàng)目自身的發(fā)展?fàn)顩r如何等；民意參數(shù)是指反映社會(huì)成員對(duì)民生科技發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)知、感受、評(píng)價(jià)、態(tài)度等的指數(shù)，進(jìn)而可反映出人們對(duì)民生科技發(fā)展的認(rèn)可程度，充分發(fā)揮用戶在項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用。

篇10

主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議、省委五屆四次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，這次全省科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議?？偨Y(jié)過(guò)去一年的工作，部署今年的工作。剛才，王路廳長(zhǎng)就年的工作做了全面、實(shí)事求是總結(jié)，對(duì)年的工作做了部署，完全同意。請(qǐng)各市縣、各有關(guān)單位回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上7個(gè)單位分別做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，各有特點(diǎn)，很值得學(xué)習(xí)借鑒。此次會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，此，謹(jǐn)代表省政府表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)輝煌。

省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去一年。省科技廳的直接組織和推動(dòng)下，全省廣大科技工作者以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”科技工作方針，貫徹落實(shí)“兩大一高”戰(zhàn)略，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)科技工作，大力推進(jìn)科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，全省科技事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，亮點(diǎn)紛呈。主要有以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，全省127家高新技術(shù)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值330多億元，為歷史最好水平。二是農(nóng)業(yè)科技110工作取得新進(jìn)展。全省農(nóng)業(yè)科技110建設(shè)先后投入3700多萬(wàn)元，服務(wù)站總數(shù)達(dá)到189個(gè)，服務(wù)點(diǎn)達(dá)466個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)民將近200萬(wàn)人。三是圍繞改善民生開(kāi)展科技工作取得新成效。設(shè)立民生科技專項(xiàng)，年度省重點(diǎn)科技計(jì)劃中投入188萬(wàn)元，支持醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等方面的民生項(xiàng)目25個(gè)；以“科技創(chuàng)新，服務(wù)民生”為主題的第四屆科技活動(dòng)月取得圓滿成功，共開(kāi)展科普活動(dòng)500多項(xiàng)，發(fā)放宣傳、技術(shù)資料140多萬(wàn)份。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成果。全省已建成23個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家級(jí)和37個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心；全省專利年申請(qǐng)量首次突破800件大關(guān)，達(dá)873件，授權(quán)量341件，同比增長(zhǎng)38.1%和15.2%爭(zhēng)取各類國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)85個(gè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)6000多萬(wàn)元，對(duì)全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，這些成績(jī)的取得。省科技廳的直接組織和推動(dòng)下，全省科技戰(zhàn)線的同志克服各種困難，與社會(huì)各行各界共同努力的結(jié)果。此，代表省政府向在座的同志們并通過(guò)你向辛勤耕耘在科技工作第一線的全省廣大科技工作者致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

也要清醒地意識(shí)到省科技發(fā)展水平不高，看到成績(jī)的同時(shí)。自主創(chuàng)新能力較弱、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、人才相對(duì)匱缺、投入不足、科技創(chuàng)新氛圍不濃等方面的矛盾依然十分突出，再加上受國(guó)際金融危機(jī)等不利因素的影響，今年我省科技工作任重而道遠(yuǎn)。下面，就做好今年科技工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科技工作要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐

要根據(jù)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”要求，年。深入落實(shí)省委五屆四次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，深入實(shí)施“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全省科技工作的核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生需求，找準(zhǔn)主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，集中科技力量和科技資源，力爭(zhēng)在重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（一）要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前。特別是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大都超出人們預(yù)料，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。國(guó)際金融危機(jī)的影響下，國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會(huì)越來(lái)越突出。省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速和效益下滑的影響雖然來(lái)得晚，但影響正逐步凸顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)回落，部分產(chǎn)品價(jià)格直線下跌，一些項(xiàng)目推進(jìn)遇到困難。這些情況表明，年可能是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最困難的一年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退中，應(yīng)清醒地看到知識(shí)和科技是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)最具安全性、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，克服經(jīng)濟(jì)困難的根本力量，也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不竭動(dòng)力。誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。沿海地區(qū)包括我省不少科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這場(chǎng)金融危機(jī)中表現(xiàn)出了更強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這些企業(yè)在不利的市場(chǎng)環(huán)境下，卻能逆市而上，仍然保持了上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)踐表明抵御金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須更加重視自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。最近，中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出了新的要求，并作為治本之策，對(duì)科技界寄予厚望。全省科技系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)又好又快發(fā)展支撐作用的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（二）大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已經(jīng)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量，但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)群體不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、技術(shù)儲(chǔ)備不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問(wèn)題。要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，集中力量，努力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破，有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，努力形成具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持有所為、有所不為，圍繞全省發(fā)展重點(diǎn)，組織實(shí)施可再生能源、新材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等一批科技研發(fā)專項(xiàng)，支持和鼓勵(lì)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成一批具有特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的培育。積極培育?？诠夥⑽牟胤N玻璃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高太陽(yáng)熱能利用普及率，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電試點(diǎn)推廣，加快推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施一批科技研發(fā)專項(xiàng)，扶持硅產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代創(chuàng)意和航天航空高科技配套產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

（三）積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。很大程度上體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。作為開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越突出。去年國(guó)家了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略真正成為國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，去年我省也啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作，今年將爭(zhēng)取省政府審定通過(guò)《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》并盡快實(shí)施。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為我省的重要發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面采取措施，電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、軟件創(chuàng)意和航天航空高科技配套等領(lǐng)域，支持一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、科技工作要為解決民生問(wèn)題做出貢獻(xiàn)

保民生，改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)人民生活穩(wěn)步改善”今年省政府的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。科技工作必須圍繞改善民生、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”抓好落實(shí)。

（一）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技110去年4月9日總書(shū)記視察我省農(nóng)業(yè)科技110時(shí)要求將農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。今年要繼續(xù)以做大做強(qiáng)、做精做專為目標(biāo)。省科技廳要具體抓好組織實(shí)施。各市縣政府特別是中西部一些市縣，要提高認(rèn)識(shí)，加大投入，將農(nóng)業(yè)科技110經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政預(yù)算或安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，整合資源，加快建設(shè)步伐。今年底要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)覆蓋全省202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比全國(guó)提前兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。二是提升信息化水平。省農(nóng)村電話、手機(jī)、電視普及率較高，有些經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民已經(jīng)用上了電腦，有較好的信息普及基礎(chǔ)，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技110信息平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段為農(nóng)民提供方便快捷的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)，促進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是提高綜合服務(wù)能力。要充分發(fā)揮省、市縣農(nóng)業(yè)科技110聯(lián)合會(huì)的作用，加強(qiáng)和省農(nóng)信社等信貸機(jī)構(gòu)合作，為服務(wù)站提供信貸支持。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理，整合資源，開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)，使服務(wù)站實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從重視技術(shù)服務(wù)到開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)銷售服務(wù)全面服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從重視產(chǎn)中服務(wù)到開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變。更好地規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，提高服務(wù)站經(jīng)營(yíng)效益，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。十七屆三中全會(huì)提出了2020年農(nóng)民人均純收入比年翻一番的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)。推廣優(yōu)良種苗。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和新發(fā)展。

（三）提升民生科技支撐水平。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中。規(guī)劃綱要》中涉及公共安全、環(huán)保、人口、健康等諸多民生科技，體現(xiàn)了工業(yè)科技”向“民生科技”轉(zhuǎn)向。年度國(guó)家科技獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中涉及民生的項(xiàng)目達(dá)69項(xiàng)，占全部獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的27.3％，體現(xiàn)出國(guó)家科技發(fā)展越來(lái)越惠及民生，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生科技的重視?？萍脊芾聿块T在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于十分重要的地位，肩負(fù)著發(fā)展民生科技的社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，著力打造“民生科技”讓科技成果惠及廣大人民群眾。結(jié)合我省科技發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前發(fā)展民生科技要突出的重點(diǎn)是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用示范，全省推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，提高資源利用率，為建設(shè)生態(tài)省提供科技支撐；要加強(qiáng)新藥研發(fā)和疾病防治技術(shù)研究，研制開(kāi)發(fā)具有資源特色的新藥。支持重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理關(guān)鍵技術(shù)研究和重大傳染病、常見(jiàn)多發(fā)病防治研究，為提高全民健康水平提供科技支撐；要加強(qiáng)食品安全、生產(chǎn)安全、防震減災(zāi)等公共安全技術(shù)研究，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供科技支撐。

三、以改革促發(fā)展。

十七大提出的明確要求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)能力的迫切需要。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，要在深化科技體制改革、促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強(qiáng)全社會(huì)的大力協(xié)同等方面抓好落實(shí)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的多層次科技創(chuàng)新體系。

（一）建立有利于促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機(jī)制。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心和動(dòng)力是國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力,而形成國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力的主體是企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（二）建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。新技術(shù)的產(chǎn)生并不等于新產(chǎn)業(yè)的形成。特別是要形成規(guī)模效益，就需要建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的條件。一是建立政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。政府部門在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與、支持、規(guī)范、管理、服務(wù)等職能，擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬科技成果轉(zhuǎn)化源頭、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、完善科技中介的發(fā)展機(jī)制等方面，要研究出臺(tái)激勵(lì)政策和扶持措施，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。二是建立信息交流平臺(tái)。組織產(chǎn)學(xué)研單位共同舉辦論壇、研討會(huì)、成果展示會(huì)、洽談會(huì)等，加強(qiáng)信息交流和對(duì)接。三是建立開(kāi)展項(xiàng)目合作機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)委托研發(fā)、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等項(xiàng)目合作，科技管理部門要給予科技項(xiàng)目立項(xiàng)大力支持。

（三）建立有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套體系。加快建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高服務(wù)能力；推動(dòng)設(shè)立省創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機(jī)制，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金保證。

（四）加快科技機(jī)構(gòu)、人員、資源的整合?？缧袠I(yè)、跨部門，容易造成政出多門，各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)，因此需要整合資源，形成合力。一是搭建科技機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)。建立我省科技機(jī)構(gòu)定期會(huì)商機(jī)制，溝通信息，推動(dòng)人才、設(shè)備、項(xiàng)目合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立省科技人才庫(kù)，加強(qiáng)人才交流和共享。完善省大型儀器設(shè)備協(xié)作共有網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大型儀器設(shè)備的共享和充分利用。二是建立廳市（縣）會(huì)商工作機(jī)制。省科技廳要積極與市縣溝通合作，建立廳市（縣）會(huì)商工作機(jī)制，有效整合省、市（縣）科技資源，推進(jìn)市縣科技進(jìn)步。三是建立部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。各級(jí)科技管理部門要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、地震、旅游等產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)系溝通，整合多方優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)共同合作，形成科技工作的合力。四是加大人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)工作。