導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)發(fā)展意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、支持發(fā)展的重點(diǎn)

按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，把支持小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)大政策，納入我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

支持發(fā)展以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為支撐的技術(shù)密集型小企業(yè)。重點(diǎn)是經(jīng)認(rèn)定的從事信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)以及其他高新技術(shù)的企業(yè)及其產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)及其產(chǎn)品。

支持發(fā)展以出口創(chuàng)匯為主的外向型小企業(yè)。重點(diǎn)是經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品年外銷達(dá)到70％的企業(yè)。

支持發(fā)展以專業(yè)配套為主的配套型小企業(yè)。重點(diǎn)是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品配套性強(qiáng)以及與我市大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)。

支持發(fā)展以生產(chǎn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主的優(yōu)質(zhì)型小企業(yè)。重點(diǎn)是從事“小而精、小而尖、小而特、小而優(yōu)”產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。

支持發(fā)展以綜合利用為特征的環(huán)保型小企業(yè)。重點(diǎn)是符合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、無污染的企業(yè)。

二、健全技術(shù)支持體系

不斷提高小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮市場和社會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，引導(dǎo)支持小企業(yè)吸收利用社會(huì)和大企業(yè)的科研成果；切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化率和市場成功率。

加快小企業(yè)的“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類院校、科研機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)研究開發(fā)適合小企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)和產(chǎn)品，組織好高新技術(shù)成果交易會(huì)和其他技術(shù)型專利洽談會(huì)、配套招標(biāo)會(huì)，為小企業(yè)培育技術(shù)市場，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為依托，建立小企業(yè)技術(shù)推廣示范基地，盡快建成一批符合小企業(yè)需要的開放式、通用型試驗(yàn)室，以優(yōu)惠條件向小企業(yè)提供各種實(shí)用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品推廣示范等服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)各類院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備為小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資者對(duì)小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的投資。積極探索建立高新技術(shù)小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，發(fā)揮政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的導(dǎo)向作用。加大對(duì)小企業(yè)技術(shù)改造投資力度，對(duì)技術(shù)含量高、市場前景好的新上技改項(xiàng)目；其投資總額中的企業(yè)自籌資金比例可適當(dāng)降低。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政有條件的可對(duì)項(xiàng)目給予適當(dāng)貼息。

幫助小企業(yè)提高校術(shù)管理水平。政府有關(guān)部門和社會(huì)中介組織要認(rèn)真幫助小企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證監(jiān)督管理。對(duì)小企業(yè)通過各種國際性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，政府可視情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的工業(yè)性試驗(yàn)，政府可酌情報(bào)、供貼息資金和技術(shù)援助。

三、加大金融和財(cái)稅支持力度

把解決小企業(yè)融資難作為當(dāng)前支持小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。各商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，及時(shí)有效地為小企業(yè)發(fā)放貸款。

適當(dāng)加大對(duì)小企業(yè)的信貸比重，使之逐步與小企業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。各級(jí)商業(yè)銀行應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)了解分析和反映小企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，積極為小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

認(rèn)真解決小企業(yè)融資擔(dān)保難問題。要采取國際通行做法，實(shí)行政府資助、企業(yè)互助、銀行支持相結(jié)合的方法，建立符合我市實(shí)際的小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。市經(jīng)發(fā)局要會(huì)同市財(cái)政局、有關(guān)銀行抓緊制定具體操作辦法，力爭今年開始啟動(dòng)。

切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)。新辦的小企業(yè)吸收下崗或失業(yè)人員達(dá)到一定比例的，安置殘疾人員達(dá)到一定比例的，或利用廢棄物為生產(chǎn)原料達(dá)到一定比例的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對(duì)小企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；

以及企事業(yè)單位向小企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)及與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

四、完善社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)

以現(xiàn)有各類工業(yè)性社會(huì)中介組織為依托，建立市、區(qū)兩級(jí)小企業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，開展政策咨詢、管理診斷、信息服務(wù)、投資指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等。政府對(duì)從事此類服務(wù)的組織，可視情況給予一定資助。

建立健全小企業(yè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)小企業(yè)政策宣傳和產(chǎn)品宣傳。有關(guān)部門在條件成熟時(shí)可創(chuàng)辦以小企業(yè)為對(duì)象的刊物和欄目，重點(diǎn)推介政策信息、投資信息。和商務(wù)信息。

經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，凡達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)（集團(tuán)、總公司所屬企業(yè)除外），可辦理人事、勞動(dòng)計(jì)劃單列手續(xù)。對(duì)人事檔案和人事關(guān)系由市、區(qū)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)系統(tǒng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代管的小企業(yè)干部職工，符合條件，經(jīng)申請可以減免收取其管理費(fèi)用。

采取多種形式，積極為小企業(yè)提供各類培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)先安排小企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)以及技術(shù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)骨干的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)小企業(yè)創(chuàng)辦“學(xué)習(xí)型組織”，積極開展自主培訓(xùn)。政府對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。

五、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境

加快小企業(yè)產(chǎn)品展示場館建設(shè)。以工業(yè)展覽館．為依托，建立小企業(yè)名優(yōu)新產(chǎn)品常年展示場所。定期舉辦大規(guī)模國際性“逆向產(chǎn)品展示會(huì)”，鼓勵(lì)小企業(yè)產(chǎn)品與大企業(yè)產(chǎn)品配套，或特區(qū)內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)品相互配套。

加快中國商品交易中心*分中心建設(shè)；盡快為小企業(yè)提供優(yōu)惠電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)知名小企業(yè)建立網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)上交易活動(dòng)。

積極組織小企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)。凡由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，由政府有關(guān)部門和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織組織小企業(yè)參加的各類展覽展銷會(huì)；達(dá)到一定成交額或取得良好效果的，市財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

建立健全小企業(yè)的法律法規(guī)體系，改善小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建議在市人大統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊研究制定《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)小企業(yè)條例》及配套法規(guī)，積極開展以小企業(yè)為主要對(duì)象的法律服務(wù)，積極籌建小企業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)。采取多種形式；保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)小企業(yè)的小發(fā)明、小創(chuàng)造，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

切實(shí)減輕小企業(yè)負(fù)擔(dān)。各收費(fèi)單位必須持有《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》和《*市行政事業(yè)性收費(fèi)收費(fèi)員證》，使用市物價(jià)局制訂的《*市行政事業(yè)性收費(fèi)登記簿》和財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。凡繳費(fèi)登記簿以外的收費(fèi)或收費(fèi)不開統(tǒng)一收據(jù)的，小企業(yè)有權(quán)拒繳并向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)盡快處理。對(duì)巧立名目，變相增加小企業(yè)負(fù)擔(dān)的，要堅(jiān)決予以查處。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

篇2

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的重要性和緊迫性

隨著股權(quán)分置改革的順利完成，我國資本市場步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。推進(jìn)企業(yè)上市是企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資的重要渠道和資源配置的重要平臺(tái)。企業(yè)通過上市融資，有利于利用資本市場獲得長期穩(wěn)定的資本金，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障；有利于發(fā)現(xiàn)公司價(jià)值，實(shí)現(xiàn)公司股權(quán)增值；有利于企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、加速成長做大做強(qiáng)。同時(shí)對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加稅收、促進(jìn)就業(yè)具有重要作用。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，加大支持力度，共同推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，把握國家支持資本市場發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮資本市場在優(yōu)化資源配置中的作用，把企業(yè)改制上市工作納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃；以大力培植上市資源、推進(jìn)企業(yè)上市工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)更多企業(yè)到資本市場募集發(fā)展資金，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)效益。

工作目標(biāo)：在2010年以前，組織培訓(xùn)20家有上市意愿的企業(yè)，指導(dǎo)8家符合基本條件的企業(yè)規(guī)范改制，推動(dòng)5家競爭力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、具備條件的企業(yè)進(jìn)入上市申報(bào)程序，力爭有3家企業(yè)發(fā)行上市。

三、落實(shí)扶持措施，加大政策支持力度

（一）支持企業(yè)妥善處理歷史遺留問題。上市公司并購重組、整體上市及企業(yè)借“殼”上市、改制上市中涉及的歷史遺留問題，凡是企業(yè)主動(dòng)要求規(guī)范的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要落實(shí)有關(guān)政策措施，依法幫助企業(yè)妥善處理。

（二）擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份公司涉及產(chǎn)權(quán)變更過戶且實(shí)際控制人未發(fā)生變化的，免交除工本費(fèi)外的其他一切費(fèi)用。因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證且無爭議的，依法補(bǔ)辦；擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份公司和上市重組過程中一次性發(fā)生的房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

（三）財(cái)稅優(yōu)惠政策。1.對(duì)擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司涉及的企業(yè)所得稅和擬上市企業(yè)改制設(shè)立股份公司時(shí)，因未分配利潤、盈余公積轉(zhuǎn)增股本而需繳納的個(gè)人所得稅應(yīng)依法征收，同級(jí)政府可在財(cái)政預(yù)算安排的扶持企業(yè)發(fā)展資金中給予支持。2.扶持資金處理。擬上市企業(yè)在近3年內(nèi)因享受省、市級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策（減免稅、貸款貼息等財(cái)政補(bǔ)助）形成的扶持資金，財(cái)政、稅務(wù)部門在按企業(yè)上市要求進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，除國家有明確規(guī)定的以外，可由企業(yè)全體股東共同享有。3.積極支持鼓勵(lì)上市企業(yè)收購、兼并、重組省內(nèi)外企業(yè)。上市企業(yè)因并購重組發(fā)生的稅費(fèi)應(yīng)依法繳納，同級(jí)人民政府可視其并購重組成本情況從財(cái)政預(yù)算安排的企業(yè)發(fā)展資金中對(duì)企業(yè)給予支持。

（四）上市公司和擬上市企業(yè)募集資金在本市范圍內(nèi)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，可優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、備案或轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)，優(yōu)先辦理環(huán)評(píng)、規(guī)劃、節(jié)能評(píng)估等手續(xù)。

（五）擬上市企業(yè)投資新建項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目符合有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦享受國家及地方貸款貼息等財(cái)政專項(xiàng)扶持資金。

（六）各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)上市公司和擬上市企業(yè)的信貸支持力度。對(duì)實(shí)施實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組的上市公司，其逾期貸款可按規(guī)定辦理展期手續(xù)。

（七）加大資金支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。幫助企業(yè)落實(shí)好省政府上市費(fèi)用補(bǔ)助政策，對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)上市資源后備庫的擬上市股份有限公司達(dá)到上市條件后省政府給予50萬元補(bǔ)助；對(duì)已向中國證監(jiān)會(huì)申報(bào)并通過上市審核程序的企業(yè)省政府給予200萬元補(bǔ)助，市政府按1：1與省上配套，給予200萬元補(bǔ)助，同時(shí)設(shè)立100萬元企業(yè)上市融資專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)企業(yè)上市融資工作。

四、做好上市后備資源企業(yè)的培育和推介工作

（一）進(jìn)一步落實(shí)我市與中國證監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局簽訂的《中小企業(yè)上市培育工作合作備忘錄》中確定的合作項(xiàng)目和工作措施。根據(jù)我市企業(yè)上市培育工作的需要，就企業(yè)改制上市、規(guī)范運(yùn)作、治理結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)管理、發(fā)展戰(zhàn)略等主題舉辦培訓(xùn)班，使我市企業(yè)及時(shí)把握資本市場的法規(guī)政策與形勢動(dòng)態(tài)。要加快條件成熟的企業(yè)上市申報(bào)進(jìn)程，幫助已申報(bào)企業(yè)盡快通過中國證監(jiān)會(huì)的發(fā)行審核；支持已進(jìn)入輔導(dǎo)的企業(yè)盡快完善相關(guān)手續(xù)、上報(bào)發(fā)行申報(bào)材料，進(jìn)入上市申報(bào)程序；支持和鼓勵(lì)適合在境外上市的企業(yè)在香港聯(lián)交所等境外上市，為做好企業(yè)上市工作創(chuàng)造條件。

（二）上市工作主管部門要根據(jù)企業(yè)條件和資本市場發(fā)展情況，對(duì)全市企業(yè)按期進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好或成長性好的企業(yè)及時(shí)吸收進(jìn)入上市后備資源庫。對(duì)進(jìn)入上市后備資源庫的企業(yè)，要實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，適時(shí)促其進(jìn)入培育、申報(bào)、上市程序。

（三）進(jìn)一步規(guī)范擬上市公司的行為，督促企業(yè)按照法律法規(guī)要求，完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度，提升公司運(yùn)行質(zhì)量，使之盡快符合上市公司條件。

（四）要對(duì)全市上市后備資源企業(yè)進(jìn)行分類梳理，依據(jù)全面培育、重點(diǎn)突破的工作思路，形成“培育一批、輔導(dǎo)一批、發(fā)行上市一批”的上市推進(jìn)格局。

（五）要利用各種媒體廣泛深入地宣傳國家關(guān)于發(fā)展資本市場的重大方針政策，介紹有關(guān)企業(yè)上市的政策法規(guī)和相關(guān)要求，推廣優(yōu)質(zhì)上市公司的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳報(bào)道利用資本市場推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)上市的積極性。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

篇3

為了進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)通過招商引資、開發(fā)新品、技改投入等渠道，不斷催生企業(yè)發(fā)展后勁，現(xiàn)就設(shè)立鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)提出如下實(shí)施意見：

一、獎(jiǎng)項(xiàng)類別及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、定報(bào)企業(yè)納稅銷售獎(jiǎng)：企業(yè)當(dāng)年完成鎮(zhèn)交納稅銷售任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2000元；超額完成鎮(zhèn)交納稅銷售20%以上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)4000元。

2、非定報(bào)企業(yè)納稅銷售獎(jiǎng)：企業(yè)納稅銷售同比增長20%以上，且當(dāng)年完成納稅銷售300萬元以上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1000元；完成納稅銷售500萬元以上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2000元。

3、納稅銷售增幅獎(jiǎng)：企業(yè)當(dāng)年納稅銷售500萬元以上，同比增幅達(dá)30%，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元；企業(yè)納稅銷售達(dá)1000萬元，同比增幅達(dá)50%，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬元；企業(yè)納稅銷售達(dá)2000萬元，同比增幅達(dá)70%，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬元。

4、稅收增幅獎(jiǎng)：①企業(yè)當(dāng)年繳納稅金20萬元以上，同比增幅30%以上，獎(jiǎng)勵(lì)增幅部分鎮(zhèn)得財(cái)力20%；同比增幅50%以上，獎(jiǎng)勵(lì)增幅部分鎮(zhèn)得財(cái)力30%；同比增幅70%以上，獎(jiǎng)勵(lì)增幅部分鎮(zhèn)得財(cái)力50%（出口企業(yè)另行商定），凡與政府有協(xié)議的除外。

5、新品開發(fā)獎(jiǎng)：企業(yè)當(dāng)年開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品（該產(chǎn)品09年12月底前未形成銷售），并使銷售達(dá)300萬元獎(jiǎng)勵(lì)3000元；銷售達(dá)500萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)6000元。

6、技術(shù)改造獎(jiǎng)：凡企業(yè)當(dāng)年技改投入達(dá)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)3000元；達(dá)300萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；達(dá)500萬元獎(jiǎng)勵(lì)2萬元（憑入帳正式發(fā)票），其中設(shè)備投入達(dá)100萬元以上（憑正式發(fā)票）獎(jiǎng)1萬元。

7、招商引資獎(jiǎng)：企業(yè)為載體而招商項(xiàng)目均享受政府規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

8、專利發(fā)明獎(jiǎng)：每一專利發(fā)明獎(jiǎng)1300元；實(shí)用新型專利獎(jiǎng)800元；外觀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)400元。

9、科技成果獎(jiǎng)：每項(xiàng)獎(jiǎng)5000元。

10、新建科研機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)：企業(yè)每新辦一所科研機(jī)構(gòu)，且有科研成果獎(jiǎng)3000元。

二、有關(guān)規(guī)定

1、所有獎(jiǎng)項(xiàng)凡符合條件的由企業(yè)及相關(guān)人員申報(bào)，并提供相關(guān)原始證明材料報(bào)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)站核定報(bào)鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、所提供的資料不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假即取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

3、符合獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金發(fā)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

4、納稅銷售增幅獎(jiǎng)與新品開發(fā)獎(jiǎng)不得重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

篇4

為了更好地發(fā)揮我市重點(diǎn)骨干企業(yè)的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持全市五十家規(guī)模效益強(qiáng)企業(yè)和五十家高成長性企業(yè)(簡稱“雙五十”)加快發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化發(fā)展之路，按照產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以企業(yè)服務(wù)為抓手，以提升企業(yè)核心競爭力和輻射帶動(dòng)力為目標(biāo)，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，著力推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略合作和兼并重組，著力營造有利于企業(yè)發(fā)揮潛力、做大做強(qiáng)的政策環(huán)境和市場環(huán)境，加快培育一批規(guī)模效益好、帶動(dòng)作用突出、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，全力支持一批市場前景好、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L性企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大支撐。

二、主要目標(biāo)

力爭到2013年，五十強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1600億元，年均增長17%以上；五十高企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長25%以上；經(jīng)過3年努力，主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的企業(yè)達(dá)到5—6家；五十強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到2%以上，五十高企業(yè)的研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3%以上。

三、政策措施

(一)加大企業(yè)融資支持力度

1.優(yōu)先向“雙五十”企業(yè)投放信貸資金。全市各金融機(jī)構(gòu)要爭取增加貸款規(guī)模，增加對(duì)“雙五十”企業(yè)的授信額度，優(yōu)先滿足“雙五十”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目和流動(dòng)資金需求。各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的金融產(chǎn)品，探索靈活的抵(質(zhì))押方式和貸款擔(dān)保形式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，與擔(dān)保、保險(xiǎn)及科技中介機(jī)構(gòu)廣泛開展合作，為“雙五十”企業(yè)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供多種形式的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

2.加強(qiáng)銀企合作的組織協(xié)調(diào)。完善銀企溝通聯(lián)系機(jī)制，建設(shè)銀企信息溝通交流平臺(tái)，采取多種形式加強(qiáng)銀企之間信息交流和溝通聯(lián)系。建立和完善信息制度，以更好地引導(dǎo)銀行信貸資金投向，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門企業(yè)發(fā)展信息，按季度、年度對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行分析。建立項(xiàng)目推介制度。定期由市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、人行市中心支行組織項(xiàng)目推介會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推介在建、新建、已核準(zhǔn)和已備案的項(xiàng)目。同時(shí)，密切跟蹤監(jiān)測銀企合作項(xiàng)目資金落實(shí)情況，確保簽約資金落實(shí)到位。完善企業(yè)信用制度和貸款條件，增強(qiáng)企業(yè)信用融資能力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與“雙五十”企業(yè)建立長期、穩(wěn)健的合作關(guān)系。

3.積極推進(jìn)企業(yè)直接融資。加快“雙五十”企業(yè)直接融資步伐，優(yōu)先將未上市的“雙五十”企業(yè)納入全市企業(yè)上市培育計(jì)劃，采取一企一策的辦法，有關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、土地使用、稅收征管、環(huán)保核查等方面給予積極支持。支持已上市的“雙五十”企業(yè)通過整體上市、定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等進(jìn)行再融資，優(yōu)先推薦符合條件的“雙五十”企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)債券。推動(dòng)“雙五十”企業(yè)在銀行間市場融資，對(duì)符合債券發(fā)行條件且有融資需求的“雙五十”企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)、跟進(jìn)服務(wù)，使其通過在銀行間市場利用超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、私募等直接融資手段的途徑，提高“雙五十”企業(yè)項(xiàng)目自由資本金水平，幫助信貸資金進(jìn)入。

4.拓寬企業(yè)融資渠道。支持公司類“雙五十”企業(yè)充分利用公司股權(quán)的財(cái)產(chǎn)再生，通過股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保融資；以股權(quán)對(duì)外投資，股權(quán)與其他非貨幣出資額之和最高可達(dá)到被投資公司注冊資本的70%。支持“雙五十”企業(yè)利用商標(biāo)無形資產(chǎn)進(jìn)行資本化運(yùn)作，對(duì)利用商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記進(jìn)行融資貸款的“雙五十”企業(yè)，積極在商標(biāo)價(jià)值評(píng)估、辦理程序等方面給予輔導(dǎo)和幫助，在商標(biāo)質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人協(xié)商同意的情況下，免于提交出質(zhì)商標(biāo)專用權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告。支持“雙五十”企業(yè)利用并購貸款、信托基金、股權(quán)融資、融資租賃、應(yīng)收賬款質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)、買方信貸、聯(lián)合協(xié)作貸款等多種形式籌措資金。

(二)強(qiáng)化要素保障

5.優(yōu)先保障“雙五十”企業(yè)用地。要多渠道爭取并合理調(diào)配相關(guān)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌安排用地布局，優(yōu)先為“雙五十”企業(yè)安排用地指標(biāo)。完善節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和考核體系，引導(dǎo)“雙五十”企業(yè)科學(xué)設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，優(yōu)化廠房布局，提高節(jié)約集約用地水平。

6.切實(shí)保障“雙五十”企業(yè)環(huán)境容量指標(biāo)。環(huán)保部門要進(jìn)一步暢通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，對(duì)“雙五十”企業(yè)中科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目實(shí)行一事一議，特事特辦，隨到隨辦，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“雙五十”企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)審批“直通車”制度，進(jìn)一步簡化環(huán)評(píng)內(nèi)容，優(yōu)化環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)，提高審批效力。指導(dǎo)“雙五十”企業(yè)積極申請環(huán)保專項(xiàng)資金，有關(guān)專項(xiàng)資金優(yōu)先向“雙五十”企業(yè)傾斜。

7.做好“雙五十”企業(yè)煤電油氣運(yùn)保障協(xié)調(diào)。在總量不足的情況下，優(yōu)先保障“雙五十”企業(yè)在煤炭、電力、成品油、天然氣、鐵路運(yùn)力等方面的需求，滿足企業(yè)發(fā)展需要。

(三)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

8.大力支持企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮財(cái)政資金支持企業(yè)技術(shù)改造的引導(dǎo)作用，對(duì)“雙五十”企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先爭取國家和省專項(xiàng)資金支持。統(tǒng)籌安排工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先支持“雙五十”企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。在技術(shù)改造項(xiàng)目中，企業(yè)購置并實(shí)際使用符合企業(yè)所得稅法規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納企業(yè)所得稅稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

9.引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。支持“雙五十”企業(yè)加快建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等各類企業(yè)研發(fā)中心。支持“雙五十”企業(yè)申報(bào)和實(shí)施省級(jí)以上重大科技專項(xiàng)，以關(guān)鍵核心技術(shù)的突破推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和引領(lǐng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍疾块T要加大對(duì)“雙五十”業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)服務(wù)力度，積極開展高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)管理工作。支持“雙五十”企業(yè)申請專利和開展標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)核心技術(shù)的專利化和標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)研發(fā)投入加計(jì)扣除和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè)，可申請享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。支持技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，市內(nèi)居民企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

10.支持企業(yè)信息化建設(shè)。各級(jí)專項(xiàng)資金要對(duì)企業(yè)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持，以“雙五十”企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)裝備制造、物流、食品、電力電子等重點(diǎn)行業(yè)“兩化”(工業(yè)化、信息化)融合試點(diǎn)示范企業(yè)，引導(dǎo)骨干企業(yè)將信息技術(shù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。依托繼、萬里、冷王、眾品等企業(yè)，組建信息化研發(fā)聯(lián)盟，提高行業(yè)信息化水平。

(四)支持企業(yè)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

11.加大對(duì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)的支持力度?！半p五十”企業(yè)建設(shè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目享受市重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國家、省專項(xiàng)支持，統(tǒng)籌運(yùn)用省、市有關(guān)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持，有關(guān)部門在核準(zhǔn)備案、環(huán)保審批、土地供給、資源綜合利用、稅收減免、安全評(píng)價(jià)等方面給予優(yōu)先辦理。

12.推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，加快品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)申請注冊防御商標(biāo)、集體商標(biāo)、原產(chǎn)地商標(biāo)，增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)，增強(qiáng)市場競爭力。支持“雙五十”企業(yè)爭創(chuàng)省、市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)備案和對(duì)標(biāo)工作，支持“雙五十”企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和外國先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)扶持“雙五十”企業(yè)有影響、有潛力、知名度較高的注冊商標(biāo)申報(bào)“省著名商標(biāo)”，同等條件下優(yōu)先認(rèn)定。

13.幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品市場。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型商貿(mào)活動(dòng)，提高和擴(kuò)大我市產(chǎn)品市場占有率和影響力。積極推動(dòng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目同市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的對(duì)接，積極向市內(nèi)大型工程、基建項(xiàng)目推薦使用我市工業(yè)產(chǎn)品，政府采購項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目要在同等條件下優(yōu)先選用我市自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品，尤其要加大對(duì)我市電動(dòng)汽車、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政府采購力度。

(五)支持企業(yè)兼并重組

14.認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的意見》(政〔〕24號(hào))，支持以“雙五十”企業(yè)為主體，以資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源重組整合的“3+1”模式為主要內(nèi)容，通過兼并重組實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。鼓勵(lì)我市裝備制造、食品、能源和電力電子、超硬材料、煙草加工、發(fā)制品、運(yùn)輸物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，整合重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持“雙五十”企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，開展資本、技術(shù)合作，加快提升裝備和技術(shù)水平。企業(yè)重組導(dǎo)致的資產(chǎn)評(píng)估增值、產(chǎn)生收益、權(quán)屬變更的，稅務(wù)部門要按照有關(guān)政策規(guī)定減免相關(guān)稅收。鼓勵(lì)符合條件的全市商業(yè)銀行積極開展并購貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)企業(yè)并購重組的貸款支持力度，對(duì)重組企業(yè)增資擴(kuò)股和發(fā)行股票、企業(yè)債券、中長期票據(jù)、短期融資券給予優(yōu)先支持。

(六)支持企業(yè)節(jié)能減排

15.支持企業(yè)節(jié)能減排。充分利用各級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域，有關(guān)專項(xiàng)資金要優(yōu)先支持“雙五十”企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。引導(dǎo)建材、造紙、高耗能等企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)，加快高效節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。完善綠色信貸機(jī)制和支持節(jié)能減排的融資政策措施，對(duì)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)襄城縣煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)和經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)的節(jié)能減排項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)符合稅法規(guī)定購置使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，要及時(shí)辦理所得稅的抵免手續(xù)。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)符合國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。

16.支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持“雙五十”企業(yè)申報(bào)國家清潔生產(chǎn)應(yīng)用和推廣示范項(xiàng)目。組織開展“兩型”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型)企業(yè)創(chuàng)建工作，積極推薦重點(diǎn)企業(yè)為國家“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。支持“雙五十”企業(yè)開展產(chǎn)品再制造并通過國家認(rèn)定，促進(jìn)再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用可以列入企業(yè)經(jīng)營成本或其他相關(guān)科目。

17.支持企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。在嚴(yán)格執(zhí)行《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)“雙五十”業(yè)提前和超標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)提前完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，在資金、新上項(xiàng)目、土地供應(yīng)、環(huán)境容量、信貸等方面給予優(yōu)先支持。

(七)支持企業(yè)擴(kuò)大開放

18.支持企業(yè)產(chǎn)品出口。發(fā)揮我市特色產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)制品、機(jī)電、輕工等產(chǎn)業(yè)的出口優(yōu)勢，支持出口重點(diǎn)企業(yè)塑造特色品牌，打造拳頭產(chǎn)品，提高國際市場占有率；培育開拓新興市場，集中力量扶持具有自主品牌、擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品附加值。支持有條件的企業(yè)在境外建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌展示中心和售后服務(wù)中心。鼓勵(lì)我市企業(yè)積極融入沿海出口導(dǎo)向型企業(yè)生產(chǎn)加工鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對(duì)外開放體系建設(shè)，積極申報(bào)設(shè)立海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

19.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備。對(duì)列入國家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的，優(yōu)先爭取國家、省貼息支持；對(duì)符合規(guī)定條件進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件、原材料，優(yōu)先辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅。開辟重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品出口“綠色”通道，在配額發(fā)放、檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)通關(guān)、信貸保險(xiǎn)等方面給予支持。對(duì)符合進(jìn)口重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅條件的“雙五十”企業(yè)，有關(guān)部門要快速辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國家、省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目課題，對(duì)承擔(dān)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的企業(yè)進(jìn)口項(xiàng)目(課題)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具及技術(shù))、零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

20.支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極推動(dòng)裝備制造、電力電子等領(lǐng)域“雙五十”企業(yè)“走出去”，拓展企業(yè)發(fā)展空間。支持重點(diǎn)企業(yè)拓展對(duì)外承包工程領(lǐng)域，積極承攬技術(shù)密集型、資本密集型總承包項(xiàng)目，以BOT(建設(shè)—經(jīng)營—移交)等方式帶資承包工程，帶動(dòng)技術(shù)、勞務(wù)輸出和機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備出口。充分利用國家和省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等，為企業(yè)“走出去”提供財(cái)政支持；定期篩選項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)推薦，爭取優(yōu)惠貸款，為企業(yè)“走出去”提供金融支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場，組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種推介、展銷活動(dòng)，幫助企業(yè)擴(kuò)大市場份額。繼續(xù)做好產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)抓好汽車及零部件、食品、紡織服裝等上下游企業(yè)產(chǎn)品供需銜接。

(八)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

21.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)“雙五十”企業(yè)面向國內(nèi)外采取多種形式引進(jìn)高層管理人員，引進(jìn)的高層管理人員享受省、市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的相關(guān)政策待遇。完善企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰。

22.支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。實(shí)施創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程，針對(duì)我市技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)開展研究，加快各類科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才梯隊(duì)、團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。支持企業(yè)加快引進(jìn)高層次人才，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷等方面給予支持。鼓勵(lì)“雙五十”企業(yè)創(chuàng)新對(duì)高層次人才的薪酬方式，通過股權(quán)或期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)造收益按比例返還等留住人才并發(fā)揮其潛力。對(duì)我市重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)的“雙五十”企業(yè)，符合條件的優(yōu)先支持其申報(bào)省院士工作站、創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)。

23.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的職工培訓(xùn)。支持“雙五十”企業(yè)開展校企合作，推廣“訂單培養(yǎng)(培訓(xùn))”模式，鼓勵(lì)企業(yè)員工到相關(guān)職業(yè)院校對(duì)口接受技能培訓(xùn)或職業(yè)院校在企業(yè)設(shè)立對(duì)口基地。引導(dǎo)“雙五十”企業(yè)制定職工培訓(xùn)計(jì)劃和高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立職工培訓(xùn)、考核、使用和待遇相聯(lián)系的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)職工提升技能、崗位成才。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

(九)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

24.進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范行政征收管理。由市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織有關(guān)部門嚴(yán)厲查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為，嚴(yán)禁違規(guī)強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度，禁止開展增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。25.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。以“雙五十”業(yè)為重點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、企業(yè)周邊治安環(huán)境等專項(xiàng)治理，積極構(gòu)筑企、警、地共建的治安環(huán)境長效機(jī)制。對(duì)“雙五十”企業(yè)的注冊登記事項(xiàng)申請，各級(jí)工商部門要優(yōu)先受理，提供事前、事中、事后全程跟蹤服務(wù)，凡材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場受理審查。加大對(duì)“雙五十”企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)打假行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

26.進(jìn)一步提高行政效能。組織對(duì)現(xiàn)有涉企行政審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范保留項(xiàng)目的運(yùn)行管理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化、固化流程，制定和公開操作規(guī)程，實(shí)行行政審批透明化運(yùn)行，提高審批效能。進(jìn)一步加大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作力度，將“雙五十”企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全部納審聯(lián)批范圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效

27.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。企業(yè)要不斷加強(qiáng)市場調(diào)查研究，分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮比較優(yōu)勢，對(duì)照同行業(yè)先進(jìn)水平，制定切實(shí)可行的3年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，謀劃發(fā)展項(xiàng)目，制定具體措施。市工業(yè)和信息化局要指導(dǎo)“雙五十”企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃并推動(dòng)加快實(shí)施。有關(guān)部門要跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題。

28.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。將“雙五十”企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)列入市統(tǒng)計(jì)局月度和年度統(tǒng)計(jì)范圍，并納入工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測范圍。建立健全“雙五十”企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測制度，對(duì)納入監(jiān)測范圍的項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)告、季通報(bào)，督促項(xiàng)目單位提高建設(shè)質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。建立促進(jìn)“雙五十”企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，市政府每年對(duì)發(fā)展較快、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

篇5

一、全力支持企業(yè)擴(kuò)能改造

1、對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)建或技術(shù)改造項(xiàng)目（經(jīng)相關(guān)部門確定后），新增投資2億元以上的，屬市、區(qū)有權(quán)減免的規(guī)費(fèi)予以全免。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

2、對(duì)國家、省、市及我區(qū)鼓勵(lì)類的新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，且現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年投資額達(dá)到3000萬元以上，引進(jìn)新落戶企業(yè)當(dāng)年投資額達(dá)到5000萬元以上的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的銀行貸款按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率給予為期一年的貼息，但市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目不超過300萬元，其他工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目不超過100萬元。對(duì)新上的投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一事一議重點(diǎn)支持。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

3、對(duì)“飛地工業(yè)”模式引進(jìn)的鼓勵(lì)類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，其產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，分配比例按轉(zhuǎn)移方30%和承接方70%確定。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

4、對(duì)投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，即由原來的每平方米65元減為32.5元；對(duì)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，除國家規(guī)定的收費(fèi)外，免收行政事業(yè)性收費(fèi)。（此項(xiàng)工作由區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

5、土地供應(yīng)向列入國家重點(diǎn)支持建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜，特別是對(duì)財(cái)稅型、成長型、就業(yè)型的“四有三不”（有市場、有合同訂單、有信譽(yù)、有效益，不是高污染、不是高耗能、不是高危產(chǎn)業(yè)）企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，依法依規(guī)優(yōu)先保證其用地合理需求。（此項(xiàng)工作由區(qū)國土分局牽頭、區(qū)規(guī)建局、區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

6、對(duì)新確認(rèn)的“3010”工程項(xiàng)目，且當(dāng)年實(shí)際完成投資達(dá)到總投資額五分之一的，補(bǔ)助其前期費(fèi)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：總投資30億元以上（含鋪底流動(dòng)資金）的工業(yè)項(xiàng)目，其前期費(fèi)用補(bǔ)助150萬元；總投資10億元以上、30億元以下（含鋪底流動(dòng)資金）的工業(yè)項(xiàng)目，其前期費(fèi)用補(bǔ)助50萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

二、全力支持企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強(qiáng)

7、鼓勵(lì)企業(yè)（集團(tuán)）以技術(shù)、產(chǎn)品和品牌為紐帶與同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)合作。在品牌共享授權(quán)和生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面，工商、質(zhì)監(jiān)部門要按照各自職責(zé)幫助做好協(xié)調(diào)服務(wù)和備案認(rèn)可工作。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局牽頭、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

三、全力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

8、大力實(shí)施高新科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，扶持一批高新科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并確保國家、省對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

9、對(duì)新上的引進(jìn)關(guān)鍵和共性技術(shù)的項(xiàng)目和產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開展的吸收與創(chuàng)新項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)市科技部門確認(rèn)后，積極爭取省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持資金支持。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

10、對(duì)被新認(rèn)定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、5萬元；對(duì)被新評(píng)為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品和省、市優(yōu)秀新產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生效益的前十名，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、3萬元、2萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

四、完善投融資機(jī)制，幫助企業(yè)解決資金困難

11、凡完成股份制改造（包括新設(shè)）并報(bào)*證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的擬上市企業(yè)，以輔導(dǎo)備案上年度繳納的所得稅為基數(shù)，連續(xù)3年每年超基數(shù)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由區(qū)財(cái)政酌情給予企業(yè)資助。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

12、對(duì)在境內(nèi)外證券市場首次發(fā)行股票的公司，優(yōu)先推薦其法定代表人評(píng)選當(dāng)年度*省優(yōu)秀企業(yè)家和*工業(yè)經(jīng)濟(jì)十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)家。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

13、對(duì)擬上市公司，優(yōu)先支持申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，申請國家和省、市政策性扶持資金。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

14、允許公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記。公司股東擬轉(zhuǎn)股方對(duì)被轉(zhuǎn)股方享有的公司債權(quán)，可轉(zhuǎn)作股權(quán)作為對(duì)公司的出資。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記按股東變更登記及增加注冊資本，實(shí)收資本的變更登記辦理。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

15、搭建投融資平臺(tái)。按照“投資主體多元化，融資渠道多樣化”的思路，積極搭建投融資平臺(tái)，做實(shí)融資平臺(tái)資本金，做大現(xiàn)金流，做優(yōu)資產(chǎn)，做強(qiáng)融資投資能力，為區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和征地拆遷提供投融資保障。到2011年，力爭有一個(gè)總資產(chǎn)過百億，年融資投資能力達(dá)20億元以上的投融資平臺(tái)。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦、區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

16、傾斜貸款授信額度。金融機(jī)構(gòu)的貸款授信額度，按照“圍繞項(xiàng)目、平臺(tái)承載、融資代建”的原則，優(yōu)先推薦給我區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

17、多渠道多途徑融資。積極爭取市委、市政府支持我區(qū)以BT、BOT等市場方式多渠道解決投入資金；支持我區(qū)以區(qū)內(nèi)公共資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)進(jìn)行融資，公共資產(chǎn)注入融資平臺(tái)辦理過戶和變更手續(xù)，只收取工本費(fèi)；支持我區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持我區(qū)企業(yè)上市和發(fā)行債券及上市公司再融資；爭取市直有關(guān)部門幫助我區(qū)解決各類專項(xiàng)扶持資金。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

18、建立用地儲(chǔ)備收儲(chǔ)制度。市政府允許我區(qū)儲(chǔ)備一定數(shù)量的存量土地，將暫不使用的土地收儲(chǔ)，注入投融資平臺(tái)，將土地資源轉(zhuǎn)為資本，充實(shí)投融資平臺(tái)的資本金，提升投融資平臺(tái)的融資功能，放大投融資平臺(tái)的融資效應(yīng)，以滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集聚和配套用地需要。（此項(xiàng)工作由區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

19、充分利用*省信用擔(dān)保股份有限公司*分公司、市個(gè)私民營企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司這兩個(gè)融資擔(dān)保平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

20、幫助稅源型、成長型、就業(yè)型的“四有三不”企業(yè)進(jìn)行流動(dòng)資金貸款融資，積極組織和推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)參加市政府召開的每月一次銀企對(duì)接會(huì)，爭取優(yōu)先推薦給省、市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

21、對(duì)有市場、有訂單、有效益、有信譽(yù)但暫時(shí)在金融機(jī)構(gòu)貸款有困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，區(qū)管委會(huì)簽章承諾承擔(dān)50%風(fēng)險(xiǎn)，爭取市財(cái)政委托*銀行發(fā)放的短期流動(dòng)資金貸款。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

22、為支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市企業(yè)的融資擔(dān)保力度，對(duì)依法設(shè)立1年以上，在市中小企業(yè)局備案，注冊資金2000萬元以上，當(dāng)年的貸款擔(dān)保實(shí)際發(fā)生額達(dá)到其注冊資本2.5倍以上，擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期基準(zhǔn)利率的50%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年為企業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)償，但每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)償額不超過50萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

23、積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)貸款融資，免費(fèi)為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記。鼓勵(lì)和支持中國馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)所有人向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款。開展股權(quán)出質(zhì)的試點(diǎn)工作，拓寬企業(yè)的融資渠道，做好小額貸款公司注冊登記工作。小額貸款公司由區(qū)工商局注冊登記。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

24、積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持企業(yè)采取股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、發(fā)行信托計(jì)劃和引進(jìn)戰(zhàn)略合作者等多種方式進(jìn)行融資。（此項(xiàng)工作由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

五、有效幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場

25、組織企業(yè)參加國內(nèi)重點(diǎn)會(huì)展，支持企業(yè)到境外參展、開拓國際市場，并在質(zhì)量認(rèn)證、廣告宣傳等方面給予資助。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

26、市政重大工程項(xiàng)目優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品；對(duì)有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地產(chǎn)品，全部列入?yún)^(qū)政府采購目錄，并優(yōu)先推薦列入省、市政府采購目錄，幫助爭取列入國家有關(guān)目錄。（此項(xiàng)工作由區(qū)公用局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

27、鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)“走出去”到境外投資、資源開發(fā)、加工貿(mào)易。對(duì)企業(yè)承攬境外項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢年?duì)I業(yè)額100萬美元以上的，建筑項(xiàng)目和大型成套設(shè)備安裝年?duì)I業(yè)額500萬美元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

28、鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)牌，進(jìn)行品牌營銷。對(duì)被國家、省工商部門新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)）。

29、加快退稅進(jìn)度，對(duì)單證信息齊全的，應(yīng)在企業(yè)申報(bào)15日內(nèi)辦理出口退（免）稅。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

30、在單證齊全、手續(xù)完備的前提下，辦理減免稅時(shí)間由規(guī)定的10個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦等有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

六、有效幫助企業(yè)降低商務(wù)成本

31、對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項(xiàng)目新招工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，由企業(yè)與區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)人事勞動(dòng)局審核后，在完成規(guī)定的培訓(xùn)課時(shí)等要求下，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由市促進(jìn)再就業(yè)機(jī)構(gòu)按每人200元至400元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

32、從2009年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度起，工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，由原按所在設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資進(jìn)行核定，調(diào)整為按所在設(shè)區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資進(jìn)行核定；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，以所在設(shè)區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按現(xiàn)行繳費(fèi)比例參保繳費(fèi)。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

33、對(duì)受金融危機(jī)影響的稅源型、成長型、就業(yè)型的困難企業(yè)，由企業(yè)向勞動(dòng)保障部門提出申請，經(jīng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門聯(lián)合審批后，可在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，期限最長不超過6個(gè)月，緩繳期內(nèi)不加收滯納金；可階段性降低四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

34、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。按20*年末基金累計(jì)結(jié)余30%的比例用于幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的前提下，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，保證不裁員、少裁員，而且有穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施的困難企業(yè)，可以使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

35、2009年，區(qū)安排300人培訓(xùn)指標(biāo)，開展在崗職工培訓(xùn)的困難企業(yè)，由促進(jìn)就業(yè)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼；重點(diǎn)扶持在崗人數(shù)多、沒有裁員的困難企業(yè)，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500-600元。對(duì)通過培訓(xùn)后取得高級(jí)工的青年職工以及技師以上的緊缺技能人才，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。（此項(xiàng)工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

36、重點(diǎn)支持年創(chuàng)匯額500萬美元以上的自營出口工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)物流平臺(tái)建設(shè)，降低外銷內(nèi)陸段鐵路、公路、水路運(yùn)費(fèi)。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

37、鼓勵(lì)和支持年創(chuàng)匯額300萬美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，降低出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

38、重點(diǎn)支持年創(chuàng)匯額300萬美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，擴(kuò)大出口規(guī)模。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

七、有效幫助企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營

39、對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上且年增長15%以上、實(shí)際繳納企業(yè)所得稅增長15%以上的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政一次性給予20萬元以內(nèi)的資助。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

40、對(duì)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入增幅30%以上，且上兩年度主營業(yè)務(wù)收入和當(dāng)年稅收增幅分別達(dá)10%以上的市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，以主營業(yè)務(wù)收入增幅30%為基數(shù)，按每超過1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人（或主要經(jīng)營者），但最高不超過20萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

41、對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，且本年度較上年度銷售和利稅有增長的市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，本年度較上年度每增加1度用電量，給予0.1元的電費(fèi)補(bǔ)貼。一年結(jié)算一次，但最高不超過100萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

42、按照國家、省、市的要求，自2009年1月1日起，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許所有增值稅一般納稅人抵扣其購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅，支持企業(yè)技術(shù)改造，減輕其稅負(fù)。（此項(xiàng)工作由區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

43、對(duì)受金融危機(jī)影響的稅源型、成長型、就業(yè)型的工業(yè)企業(yè)，某一關(guān)鍵階段資金暫時(shí)短缺且馬上可緩解的，由企業(yè)向稅務(wù)部門提出申請，經(jīng)審核同意后，允許企業(yè)按規(guī)定適當(dāng)延期繳納稅收，以保證企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)國稅局、區(qū)地稅局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

44、將全區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)向企業(yè)征收的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和政府性基金等全部列出目錄，編印成冊，發(fā)給企業(yè)。對(duì)目錄中未列出的收費(fèi)項(xiàng)目，除國家、省、市新提出要求征收的外，企業(yè)均可拒交。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

八、放寬各類市場主體準(zhǔn)入條件

45、放寬企業(yè)名稱登記條件。允許企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”、“對(duì)外進(jìn)出口”等行業(yè)用語。對(duì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，允許企業(yè)使用不含“字號(hào)”的企業(yè)名稱。知名企業(yè)以控股形式來開發(fā)區(qū)投資的，允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)行政區(qū)劃和字號(hào)。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)受理后報(bào)省局核準(zhǔn)。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

46、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。支持企業(yè)組建集團(tuán)，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)注冊資本由5000萬降為1000萬元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊由最低限額1億元降為3000萬元。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

47、放寬企業(yè)住所的登記條件。投資人申請企業(yè)登記提交住所（經(jīng)營場所）產(chǎn)權(quán)證明的，由區(qū)管委會(huì)或房產(chǎn)管理部門出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的產(chǎn)權(quán)證明。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

48、支持新型行業(yè)進(jìn)入市場。凡法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定未規(guī)定準(zhǔn)入條件和前置審批的，凡根據(jù)申請人的申請予以登記。其名稱和經(jīng)營范圍允許使用政府規(guī)范性文件有關(guān)新興行業(yè)的表述作為行業(yè)用語。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

49、對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營因國際金融危機(jī)影響需要調(diào)整經(jīng)營方向的，積極支持企業(yè)利用現(xiàn)有條件，開展相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營，為企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更登記提供便利；對(duì)于受國際金融危機(jī)影響，企業(yè)成立后超過六個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2009年底。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

九、推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)

50、爭取優(yōu)先將我區(qū)大項(xiàng)目列入國家、省、市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)解決大項(xiàng)目用地指標(biāo)及配套設(shè)施建設(shè)問題。在符合全市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)“用地跟著項(xiàng)目走”的原則，優(yōu)先保障我區(qū)的重大項(xiàng)目用地計(jì)劃；優(yōu)先保障開發(fā)發(fā)展的地域空間；按規(guī)劃支持我區(qū)的商住配套用地；對(duì)連接或途經(jīng)我區(qū)的交通主干道和管網(wǎng)優(yōu)先納入市重大重點(diǎn)工程，并盡快組織實(shí)施到位。（此項(xiàng)工作由區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

51、做好大項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)的環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)前置審批工作。區(qū)各職能部門要超前介入，定人、定時(shí)指導(dǎo)幫助開發(fā)區(qū)完善項(xiàng)目前置審批需要的各種材料，盡快完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，或積極協(xié)調(diào)對(duì)口上級(jí)主管部門核準(zhǔn)（備案）。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

52、積極幫助重大項(xiàng)目爭取國家、省扶持的優(yōu)惠政策和資金支持。區(qū)各職能部門應(yīng)及時(shí)研究國家、省、市出臺(tái)的支持項(xiàng)目發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和資金扶持辦法，指導(dǎo)、協(xié)助我區(qū)將項(xiàng)目爭取列入國家、省、市優(yōu)惠政策和資金扶持范疇，并力爭落實(shí)到位。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

53、整合支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金向我區(qū)重大項(xiàng)目傾斜。市財(cái)政從2009年起連續(xù)3年從事整合的扶持企業(yè)發(fā)展資金和其他各項(xiàng)政策性扶持、擔(dān)保貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資金中每年安排每個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)用于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的大項(xiàng)目承載能力建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的扶持各不少于2億元資金。充分發(fā)揮市財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金引導(dǎo)效益最大化作用，同時(shí)，保持對(duì)我區(qū)支持政策的連續(xù)性，凡已享有的財(cái)政、土地等支持政策，在2011年前保持不變。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

54、全力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)、電子與電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、新材料新能源和生物醫(yī)藥等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

55、支持提升企業(yè)的研發(fā)水平和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大與科研院所聯(lián)盟、高等學(xué)校協(xié)作的力度，推進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。各部門要積極幫助引進(jìn)國家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心以及電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園落戶開發(fā)區(qū)。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

56、支持主攻產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。我區(qū)在招商引資中要重點(diǎn)按照“兩高兩低”的總體要求和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群板塊總體規(guī)劃的具體要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，積極引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、市場前景好的億元以上大項(xiàng)目，尤其要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)、臺(tái)灣100大企業(yè)，建立“一對(duì)一”的項(xiàng)目招商和推進(jìn)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的投資超億元工業(yè)項(xiàng)目的單位及個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由主體稅種受益財(cái)政承擔(dān)。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

57、加大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。參照《紅谷灘新區(qū)總部基地建設(shè)暫行辦法》（洪府廳發(fā)[20*]1112號(hào)），給予入駐我區(qū)總部基地的單位和企業(yè)同等優(yōu)惠政策，以支持我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（此項(xiàng)工作由區(qū)招商局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

58、設(shè)立土地經(jīng)營收入專戶。2011年前，凡在我區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)通過土地交易中心招、拍、掛出讓土地取得的收入，對(duì)按規(guī)定應(yīng)返還我區(qū)的，按市政府洪府發(fā)[20*]27號(hào)文件精神返還，專項(xiàng)用于開發(fā)建設(shè)。（此項(xiàng)工作由區(qū)國土分局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

59、在符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃的前提下，負(fù)責(zé)編制區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。凡屬區(qū)內(nèi)的工業(yè)以及農(nóng)民安置房項(xiàng)目的所有規(guī)劃手續(xù)由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理。商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等經(jīng)營型項(xiàng)目規(guī)劃審批辦證手續(xù)以及方案審查也由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理，市規(guī)劃局只負(fù)責(zé)按控規(guī)要求核定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)按季度將規(guī)劃審批情況報(bào)市規(guī)劃局備案。由市國土局授權(quán)其派駐分局對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一編制供地方案，農(nóng)民公寓用地由開發(fā)區(qū)國土分局按規(guī)定辦理；工業(yè)用地由開發(fā)區(qū)國土分局按規(guī)定組織公開出讓，報(bào)市國土局備案；三產(chǎn)用地和經(jīng)營性住宅用地，由開發(fā)區(qū)國土分局?jǐn)M定供地方案報(bào)市國土局審核，再按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（此項(xiàng)工作由區(qū)國土分局和區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

十、建立高效管理體制和運(yùn)行機(jī)制

60、委托開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位的新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目行使市級(jí)核準(zhǔn)和備案權(quán)限，如需爭取列入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃或爭取國家、省支持的項(xiàng)目，有關(guān)職能部門要予以全力支持。開發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理、施工許可證的發(fā)放等管理權(quán)（建設(shè)工程招投標(biāo)權(quán)除外）均委托開發(fā)區(qū)行使，市有關(guān)職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。（此項(xiàng)工作由區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

61、建立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)體系和考核評(píng)價(jià)體系。凡在我區(qū)注冊的企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)字各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況全部由我區(qū)實(shí)行按注冊地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建立分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突出、錯(cuò)位發(fā)展，與我區(qū)主要任務(wù)和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃相銜接、與縣區(qū)考核指標(biāo)相區(qū)別的我區(qū)考核評(píng)價(jià)體系、重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)聚集度、招商引資到位資金、規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)、銷售收入、工業(yè)增加值、財(cái)稅收入、安置就業(yè)人數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

62、開辟為企業(yè)服務(wù)綠色通道。區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)同志直接受理駐區(qū)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)申請事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、企業(yè)發(fā)展等方面的問題，實(shí)行特事特辦、一事一議，重點(diǎn)支持解決。對(duì)一時(shí)難以解決的問題，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門限期解決。對(duì)區(qū)直部門受理和解決駐區(qū)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問題的情況實(shí)行全程監(jiān)督，并定期通報(bào)。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

63、完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)現(xiàn)場辦公工作機(jī)制。對(duì)駐區(qū)市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、“3010”工程和“十百千億工程”項(xiàng)目企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的需區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決的重大問題，由駐區(qū)企業(yè)向有關(guān)部門提出申請，在10個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到駐區(qū)企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會(huì)解決問題。（此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

64、開辟市場主體準(zhǔn)入“綠色通道”。將國家、省政府、市政府和開發(fā)區(qū)確定的重大投資和利用外資項(xiàng)目，以及改制重組、組建企業(yè)集團(tuán)涉及工商注冊登記的，納入綠色通道，提前介入、個(gè)案輔導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型企業(yè)上門辦理企業(yè)年檢，提供高效便捷的工商登記服務(wù)。（此項(xiàng)工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對(duì)接和落實(shí)。）

篇6

按照“圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的要求，積極主動(dòng)地在我區(qū)企業(yè)中開展調(diào)查研究、矛盾排查、糾紛調(diào)處和法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給企業(yè)帶來的影響，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的全方位法律服務(wù)力度，主動(dòng)為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，保駕護(hù)航，排憂解難，努力減少影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，最大限度地防范因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)的的發(fā)生，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1、宣傳法制。開展法制宣傳，認(rèn)真組織開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律意識(shí)，促進(jìn)依法經(jīng)營管理，依法處理矛盾糾紛，依法維護(hù)權(quán)益。

2、化解矛盾。開展糾紛排查，認(rèn)真組織排查及時(shí)化解全區(qū)各類企業(yè)當(dāng)前在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，排除糾紛隱患，為企業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3、法律護(hù)航。開展法律服務(wù)，認(rèn)真組織公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者積極為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，當(dāng)好法律參謀把好法律關(guān)口，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，保駕護(hù)航。

三、參與人員

區(qū)司法局機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）司法所工作人員，全區(qū)公證員，律師，基層法律服務(wù)工作者。

四、活動(dòng)時(shí)間

2009年3月10日—6月10日

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

*區(qū)司法局成立服務(wù)企業(yè)“雙千百日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長陳川山任組長，副局長趙阿興、張海生、王建明、趙鐵軍任副組長，辦公室、基層科、公律科、宣教科、法律援助科負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促。由辦公室負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、情況匯總上報(bào)和宣傳報(bào)道工作；基層科和公律科負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作，分別匯總基層司法所和公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所服務(wù)企業(yè)活動(dòng)情況數(shù)據(jù)，搜集總結(jié)典型材料。

六、活動(dòng)步驟和內(nèi)容

*區(qū)司法行政系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)“雙千百日”活動(dòng)總體分三個(gè)階段進(jìn)行，做到分步實(shí)施、有序推進(jìn)。

第一階段：調(diào)研走訪階段（3月10日—4月中旬）。區(qū)局集中力量，組織司法所工作人員、公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者集中時(shí)間深入顧問企業(yè)、有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目單位、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門開展走訪、排查、調(diào)查問卷，統(tǒng)計(jì)匯總工作。征求企業(yè)管理人員的意見和建議，了解掌握企業(yè)的發(fā)展情況和對(duì)法律服務(wù)的需求，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和矛盾隱患進(jìn)行排查、摸底、匯總。對(duì)一般性法律問題，及時(shí)提出法律對(duì)策意見；對(duì)重大法律問題進(jìn)行重點(diǎn)研究分析，排出跟蹤服務(wù)計(jì)劃；對(duì)已經(jīng)存在的矛盾糾紛立即組織力量調(diào)處，做到邊走訪邊調(diào)處。

第二階段：深入推進(jìn)階段（4月下旬—5月底）。對(duì)通過走訪排查出的矛盾糾紛和需要提供法律服務(wù)的案件，逐一歸類梳理分流處理，確定具體承辦單位和承辦人，集中力量做好矛盾糾紛調(diào)處和法律服務(wù)工作，認(rèn)真組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，向廣大企業(yè)干部職工重點(diǎn)宣傳與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，通過走訪、電話、發(fā)放征求意見函、抽查等形式，每周了解一次活動(dòng)的進(jìn)展程度，及時(shí)對(duì)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估并提出督查指導(dǎo)意見。將“區(qū)四套班子法律服務(wù)律師咨詢組”的工作拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門以及重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等，同時(shí)對(duì)非顧問企業(yè)單位和其他金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供法律服務(wù)。

第三階段：檢查總結(jié)階段（6月份）。6月初，區(qū)局組織對(duì)各單位開展“雙千百日”活動(dòng)情況作全面檢查評(píng)估，并對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型事例、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)選，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行多種形式的宣傳，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成效，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)開展“雙千百日”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步營造主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)的良好氛圍和導(dǎo)向。6月底活動(dòng)結(jié)束后，形成文字材料，力爭總結(jié)出“*特色”，向上級(jí)匯報(bào)，向有關(guān)媒體投稿，同時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)、研討。

七、活動(dòng)要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。司法行政系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動(dòng)是省司法廳貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國司法廳（局）長會(huì)議、省“兩會(huì)”和全省政法會(huì)議精神，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重要決策和創(chuàng)新舉措。開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙千百日”活動(dòng)，是全省司法行政系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在需要，是圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措，是推動(dòng)“爭當(dāng)排頭兵”活動(dòng)深入開展的重要抓手。因此，全區(qū)廣大司法行政工作人員和法律服務(wù)工作者要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，要站在全局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把“雙千百日”活動(dòng)作為當(dāng)前司法行政工作的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好“雙千百日”活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，積極投身、踴躍參與“雙千百日”服務(wù)企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，為全區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

篇7

（一）開展股權(quán)出質(zhì)登記。企業(yè)以其持有的在本市注冊的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)，向銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他合法融資渠道融資的，可憑相應(yīng)證明提出股權(quán)出質(zhì)登記申請，工商部門予以辦理。

（二）擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)抵押范圍。企業(yè)融資，可以生產(chǎn)設(shè)備或產(chǎn)品、半成品、原材料以及現(xiàn)有的動(dòng)產(chǎn)等設(shè)抵，或以即將擁有的動(dòng)產(chǎn)權(quán)利設(shè)押。上述動(dòng)產(chǎn)抵押，可憑相應(yīng)證明提出抵押登記申請，工商部門予以辦理。

（三）定向信用企業(yè)名單。工商部門要定期向金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、擔(dān)保公司等經(jīng)認(rèn)定的信用優(yōu)良企業(yè)名單，并協(xié)同有關(guān)部門開展銀、企對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)信譽(yù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

（四）開通出質(zhì)、抵押信息查詢。工商部門要設(shè)置專門服務(wù)窗口，面向金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、擔(dān)保公司提供擬放貸企業(yè)、被擔(dān)保企業(yè)的工商登記管理信息和有無出質(zhì)、抵押登記信息的查詢服務(wù)。

（五）準(zhǔn)許暫閑資本向外拆借。新設(shè)立企業(yè)因正當(dāng)理由未開業(yè)經(jīng)營逾半年的，允許其保留營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營資格，允許其將暫時(shí)閑置資本拆借給母企業(yè)及其他企業(yè)（但不得以拆借為名抽逃出資）。企業(yè)在年檢時(shí)憑未開業(yè)理由說明函和資金短期拆借合同向工商部門報(bào)備。

二、擴(kuò)展出資方式，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組

（六）允許評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金。內(nèi)資企業(yè)因產(chǎn)權(quán)重組需變更注冊資本額的，其資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的凈值，留出相當(dāng)于轉(zhuǎn)增前企業(yè)注冊資本的25%（列為留存公積金）后，均可直接出資，工商部門憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的出資證明予以辦理相關(guān)變更登記。

（七）許可股權(quán)作價(jià)出資。允許境內(nèi)自然人、企業(yè)以其在本省注冊的有限責(zé)任公司股權(quán)，作價(jià)出資投入本市注冊的內(nèi)資公司制企業(yè)，并允許股權(quán)及其他非貨幣資產(chǎn)出資率達(dá)到公司注冊資本的70%。對(duì)專司股權(quán)投資管理的企業(yè)，允許其行業(yè)名稱直接表述為“股權(quán)投資管理”。

（八）指導(dǎo)擬上市企業(yè)變更登記。協(xié)同企業(yè)上市工作主管部門加大對(duì)擬上市企業(yè)的指導(dǎo)力度，并指定工商登記注冊人員“一對(duì)一”幫助擬上市企業(yè)完成股份有限公司的規(guī)范化登記。

（九）實(shí)行市場主體注冊文件互認(rèn)。外地大企業(yè)遷至我市設(shè)立總部、地區(qū)總部及研發(fā)、采購、營銷等中心的，或外地各類企業(yè)遷至我市的，對(duì)其提供的原登記地有效注冊文件和相關(guān)材料，我市工商部門均予認(rèn)可并按變更登記辦理注冊。

（十）支持企業(yè)實(shí)施品牌連鎖經(jīng)營。以知名品牌為紐帶形成的特許經(jīng)營、加盟門店等各類連鎖群企業(yè)、商戶，憑企業(yè)總部出具的同意名單，在辦理工商注冊時(shí)其名稱中可直接核定冠用總部的“字號(hào)”和“連鎖”字樣。

（十一）拓展民企協(xié)會(huì)的聯(lián)系內(nèi)容。指導(dǎo)我市民營企業(yè)協(xié)會(huì)依托全省乃至“長三角”地區(qū)民企協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)，就民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、項(xiàng)目合作等加強(qiáng)彼此間的互動(dòng)聯(lián)系，為民營企業(yè)提供尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。

三、支持電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新

（十二）鼓勵(lì)設(shè)立網(wǎng)上交易市場。支持、鼓勵(lì)企業(yè)尤其是現(xiàn)有商品交易市場主辦方開辦網(wǎng)上商品交易市場。企業(yè)憑法人營業(yè)執(zhí)照、申請報(bào)告及網(wǎng)上交易管理制度文本，向市工商局辦理設(shè)立登記。

（十三）暢通經(jīng)營性網(wǎng)站工商標(biāo)識(shí)辦理。企業(yè)開設(shè)經(jīng)營性網(wǎng)站的，可憑電子證書在浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)下載工商部門出具的網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，獲取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份確認(rèn)，以提升網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中的信用度。尚無電子證書的企業(yè)，也可憑營業(yè)執(zhí)照直接向市工商局辦理網(wǎng)上工商標(biāo)識(shí)。

（十四）提高電子商務(wù)網(wǎng)信譽(yù)。加大與在杭著名電子商務(wù)網(wǎng)管理方的互動(dòng)，加快探索完善食品準(zhǔn)入、消費(fèi)糾紛處理、網(wǎng)店信用評(píng)價(jià)等的具體做法，待形成較完善模式后逐步向其他電子商務(wù)網(wǎng)推廣。

四、鼓勵(lì)自創(chuàng)品牌，提升企業(yè)市場競爭能力

（十五）激勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)品牌積極性。繼續(xù)實(shí)施對(duì)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和知名商號(hào)獲得企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施面，對(duì)新認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo)，予以5萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)注冊國際商標(biāo)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，予以注冊費(fèi)用50%的補(bǔ)助。具體獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助操作辦法由市工商局、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)辦會(huì)市財(cái)政局制定。

（十六）完善服務(wù)業(yè)著名商標(biāo)的認(rèn)定。在《杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定辦法》中專列服務(wù)業(yè)著名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模、營銷業(yè)績等按照服務(wù)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置，并加大信用度、行業(yè)排名度以及“老字號(hào)”等要素在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重。

（十七）建立品牌工作指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。在企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由所在地工商分局牽頭設(shè)立品牌工作指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)國內(nèi)外注冊、著名和馳名商標(biāo)爭創(chuàng)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系列指導(dǎo)服務(wù)。

五、創(chuàng)新工作方式，為企業(yè)提供更好服務(wù)

（十八）全面推出網(wǎng)上辦照系統(tǒng)。依托市工商局紅盾網(wǎng)先行擴(kuò)大企業(yè)開業(yè)登記的網(wǎng)上辦照范圍，申辦企業(yè)憑名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書直接上網(wǎng)登錄，按“外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋、窗口領(lǐng)照”方式辦理；同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)變更登記網(wǎng)上辦照系統(tǒng)的試運(yùn)作，完善穩(wěn)定后在全市推行。

（十九）下放內(nèi)資企業(yè)登記權(quán)限。注冊資本500萬元（含）以下的新辦、變更內(nèi)資企業(yè)，注冊資本500萬元以上但屬招商引資引進(jìn)的內(nèi)資企業(yè)，以及新辦、變更登記的內(nèi)資分公司，可由企業(yè)所在地工商分局登記注冊。

篇8

一、進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（一）放寬企業(yè)名稱登記條件

1、外商投資的公司注冊資本達(dá)到《公司法》規(guī)定的最低數(shù)額，允許其在名稱中使用“山東（?。毙姓^(qū)劃。

2、允許外商投資的公司將名稱中的行政區(qū)劃放置在字號(hào)之后，組織形式之前，不限于外商獨(dú)資企業(yè)。

3、凡注冊資本達(dá)到300萬美元（含300萬美元），經(jīng)營范圍中行業(yè)跨兩個(gè)大類，而且與在同一登記機(jī)關(guān)企業(yè)字號(hào)不相同、不近似的，允許在名稱中使用不反映行業(yè)特點(diǎn)的字詞。

4、允許外商投資的服務(wù)業(yè)公司名稱使用表明其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語、行業(yè)字詞作為行業(yè)表述，如“物流”、“服務(wù)外包”、“創(chuàng)意設(shè)計(jì)”、“商務(wù)會(huì)展”等；允許進(jìn)出口企業(yè)在名稱

中直接使用“進(jìn)出口貿(mào)易”、“國際貿(mào)易”等行業(yè)用語。

5、允許以外商國際知名商號(hào)作字號(hào)或以外商商號(hào)、姓名作字號(hào)而該商號(hào)、姓名又不宜譯成中文的外商投資企業(yè)名稱中出現(xiàn)外文字詞。

（二）放寬政策，簡化登記材料

6、經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許中國大陸自然人與外國（地區(qū)）公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人共同投資設(shè)立外商投資的公司。

7、已入境的外國（地區(qū)）自然人申請公司登記可在提供原件核對(duì)后直接提交護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證（返鄉(xiāng)證）、臺(tái)胞證等證件的復(fù)印件作為身份證明文件，無需提交公證、認(rèn)證文件。允許臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，憑經(jīng)與原件核對(duì)的投資主體資格開業(yè)證明復(fù)印件等有效材料直接辦理登記，無需經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證。

8、外商投資的公司涉及到前置審批項(xiàng)目的登記，對(duì)必須具備生產(chǎn)經(jīng)營條件才能取得許可證或資質(zhì)證的，可在提交立項(xiàng)批準(zhǔn)文件并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，其相關(guān)經(jīng)營范圍核定為“XX項(xiàng)目的籌建”，并注明“籌建期內(nèi)不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”和有效期限（一般為半年），待企業(yè)取得相關(guān)許可證后，再申請核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營范圍，確認(rèn)其生產(chǎn)經(jīng)營資格。

9、住所證明不能提交房產(chǎn)證的，可提交能夠證明房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的其他證明材料。如租賃賓館、飯店、有形市場的房屋作為住所或經(jīng)營場所，可提交賓館、飯店、有形市場執(zhí)照復(fù)印件；租用軍隊(duì)房屋，可提交軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》。

10、公司申請?jiān)诜止鞠略O(shè)營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的，除有特殊規(guī)定外，無須提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地被授權(quán)工商局申請登記，并向分公司登記機(jī)關(guān)備案。

11、外商投資的公司注銷登記不再提交海關(guān)、稅務(wù)部門的完稅證明;因章程規(guī)定的經(jīng)營期限已滿、法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁定解散、破產(chǎn)的、行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷設(shè)立許可或撤銷公司設(shè)立登記的，外商投資的公司申請注銷登記，無需提交原審批機(jī)關(guān)同意注銷的批準(zhǔn)文件。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)登記制度，提高登記服務(wù)水平

12、對(duì)名稱變更、住所變更、不涉及前置許可的企業(yè)年檢、外商投資企業(yè)的章程修改、董事備案、網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)，實(shí)行“審核合一”制，由企業(yè)登記受理人員直接辦理登記。

13、全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，整合行政資源，加強(qiáng)與企業(yè)登記前置許可部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)“一表式”登記受理和網(wǎng)上并聯(lián)審批。

14、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)外商投資企業(yè)登記網(wǎng)上遠(yuǎn)程核準(zhǔn)，降低企業(yè)登記成本。

15、增強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)交流，及時(shí)向企業(yè)提供幫助，開通網(wǎng)上交流平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)上公示信息和示范文件的直觀性。

三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推進(jìn)和諧監(jiān)管

16、對(duì)分期繳納出資的外商投資的公司，在章程約定的期限內(nèi)注冊資本未到位，但未超過法定出資期限的，可免予處罰，經(jīng)企業(yè)提出申請，可延長出資期限。

17、對(duì)外商投資的公司已繳付首期出資，并達(dá)到《公司法》規(guī)定的最低出資限額的，其余注冊資本在法定期限內(nèi)未能按期交付，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延長出資期限。

18、企業(yè)在章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后未按規(guī)定辦理延期登記，但能及時(shí)向登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的，可不予處罰。

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范天然氣汽車改裝和營運(yùn)管理工作的重要性

天然氣作為一種清潔的汽車燃料，與汽油、柴油等傳統(tǒng)燃料相比，不僅使用經(jīng)濟(jì)（燃料費(fèi)用和汽車維修費(fèi)用降低50%），而且大幅降低污染物排放量，尾氣中不含硫化物和鉛，一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸衔锓謩e降低80%、60%和70%。大力推廣使用天然氣汽車，對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有積極的推動(dòng)作用。

近年來，隨著我市天然氣事業(yè)的迅猛發(fā)展和CNG（壓縮天然氣）汽車加氣站的建成運(yùn)行，全市現(xiàn)有天然氣汽車改裝廠6家，使用天然氣的出租車、私家車達(dá)到1000余輛，年加氣量500萬立方。天然氣汽車改裝和營運(yùn)行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題，例如私自改裝、非法改裝，取證后作業(yè)基本條件發(fā)生重大變化、已不能保證取證條件，操作人員無證上崗，設(shè)施設(shè)備簡陋等等，這些問題如不及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，極易引發(fā)事故，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共安全。因此，為規(guī)范車用氣瓶安全監(jiān)督管理，保障車輛改裝質(zhì)量，規(guī)范車輛改裝市場秩序，各有關(guān)部門必須增強(qiáng)依法管理天然氣汽車改裝和營運(yùn)管理的責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格程序，形成合力，推動(dòng)我市天然氣汽車改裝和營運(yùn)工作的安全、有序、健康發(fā)展。

二、嚴(yán)格規(guī)范天然氣汽車改裝企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營行為

（一）天然氣汽車改裝企業(yè)應(yīng)具備的條件。

1、在申請改裝所在地的發(fā)改部門取得立項(xiàng)后，到工商行政管理部門進(jìn)行名稱核準(zhǔn)，取得名稱核準(zhǔn)通知書。

2、憑名稱核準(zhǔn)通知書依法取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可的壓力容器安裝Ⅰ級(jí)資質(zhì)。

3、依法取得省級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》。

4、在申請改裝所在地的工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊，取得企業(yè)法人資格。

5、參照有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，制訂相應(yīng)的管理制度。

6、有5名以上經(jīng)過燃?xì)馄嚫难b專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格的技術(shù)人員或技術(shù)工人。

7、有滿足生產(chǎn)需要的改裝、檢測設(shè)備，廠房面積一般不得低于300平方米，改裝和調(diào)試區(qū)域必須分設(shè)，通風(fēng)設(shè)施、消防空間及設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求。

8、執(zhí)行有關(guān)改裝標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。

9、燃?xì)馄嚫难b需用的技術(shù)文件齊全完整，并能指導(dǎo)生產(chǎn)。

（二）天然氣汽車改裝企業(yè)登記前的預(yù)審。從事天然氣汽車改裝工作的企業(yè)，登記前要向市車輛管理部門提出書面申請報(bào)告并填寫申請書。申請報(bào)告要闡明企業(yè)的基本情況、技術(shù)力量、工裝設(shè)備、檢測手段、質(zhì)量保證體系等內(nèi)容，并進(jìn)行可行性分析及市場需求分析。市車輛管理部門接到企業(yè)申請后，要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、公安、交運(yùn)、公用事業(yè)、安監(jiān)、消防等部門進(jìn)行資質(zhì)及現(xiàn)場條件審查。

（三）對(duì)天然氣汽車改裝企業(yè)的其他要求。

1、天然氣汽車改裝企業(yè)要對(duì)改裝后的汽車質(zhì)量負(fù)責(zé)，并出具改裝汽車合格證書，按照“一車一檔”的原則建立改裝汽車檔案。

2、天然氣汽車改裝、維修需用的專用裝置要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過檢驗(yàn)檢定，有合格證書。

3、天然氣汽車使用的車載氣瓶要在質(zhì)監(jiān)、燃?xì)夤芾聿块T進(jìn)行登記注冊，未登記注冊的氣瓶不得安裝使用。

三、規(guī)范天然氣汽車改裝辦理程序

車主(車屬單位)應(yīng)按以下程序辦理天然氣汽車改裝業(yè)務(wù)：

（一）到公安車輛管理部門辦理車輛改裝申請手續(xù)。

（二）到公安車輛管理部門指定的具備天然氣汽車改裝資質(zhì)的單位進(jìn)行改裝。

（三）車輛改裝完畢后，改裝廠向車主出具天然氣、汽油兩用燃料汽車改裝竣工出廠合格證、天然氣汽車使用說明書。

（四）車主持竣工出廠合格證到燃?xì)庵鞴懿块T指定的檢驗(yàn)單位進(jìn)行氣密性檢驗(yàn)，辦理“CNG”汽車用氣登記證，并在車輛保險(xiǎn)杠左側(cè)和后廂右下適當(dāng)部位噴涂“CNG”字樣，在車輛前后擋風(fēng)玻璃上綴貼清潔環(huán)保汽車“CNG”統(tǒng)一標(biāo)記。

（五）車主持車輛改裝申請手續(xù)、“CNG”汽車用氣登記證、改裝竣工出廠合格證和經(jīng)批準(zhǔn)的其他文件，到公安車輛管理部門存檔、備案，并在行駛證副頁背面最后一欄加蓋“加裝壓縮天然氣機(jī)動(dòng)車”后，方可正式運(yùn)行。

四、明確責(zé)任，密切配合，依法履行天然氣汽車監(jiān)管職責(zé)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，采取有力措施，切實(shí)做好燃?xì)馄嚫难b、營運(yùn)的管理工作。

（一）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)車用氣瓶安裝許可證的監(jiān)管工作，規(guī)范車用氣瓶安裝許可工作，保障氣瓶的安全運(yùn)行；對(duì)車用氣瓶安裝單位實(shí)施監(jiān)管和檢查，對(duì)不符合取證條件及非法改裝的單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處；CNG加氣站不得對(duì)手續(xù)不全的非法改裝車輛進(jìn)行充裝。

（二）燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)對(duì)天然氣汽車做燃?xì)鈿饷苄詸z驗(yàn)，審核辦理“CNG”汽車用氣登記證，氣密性檢驗(yàn)合格后方可到車管部門進(jìn)行年檢。

（三）交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸天然氣汽車、城市出租天然氣汽車的運(yùn)營管理，通過日常車輛技術(shù)狀況管理，監(jiān)督、督促天然氣汽車車主按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和車輛綜合性能檢測。

（四）公安車輛管理部門負(fù)責(zé)審查燃?xì)馄嚭细褡C、車載氣瓶檢驗(yàn)合格證和氣密檢驗(yàn)合格證等都在有效期內(nèi)，方可按照正常程序年檢。

（五）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)燃?xì)馄嚫难b企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的資格考核、發(fā)證工作。

（六）工商部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)營的車用天然氣加氣站、汽車改裝企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍變更手續(xù)。

五、綜合施治，促進(jìn)天然氣汽車的安全管理和推廣應(yīng)用

推廣使用天然氣汽車是促進(jìn)節(jié)能減排、減少尾氣污染、提高市民生活質(zhì)量、建設(shè)宜居的重要舉措。要按照“發(fā)展需要規(guī)范、規(guī)范為了發(fā)展”的原則，采取綜合配套措施，促進(jìn)天然氣汽車的安全管理和推廣應(yīng)用。

篇10

中小企業(yè)融資難是制約我市民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素之一。做好中小企業(yè)融資工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面將發(fā)揮著重要作用。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級(jí)有關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機(jī)構(gòu)必須提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究解決中小企業(yè)發(fā)展和融資中的各種問題，積極破解中小企業(yè)融資難題。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于做好中小企業(yè)融資工作的意見》（川府發(fā)〔2007〕42號(hào)）及我市實(shí)際情況，特提出如下指導(dǎo)意見：

一、提升思想認(rèn)識(shí)，健全中小企業(yè)融資機(jī)制

（一）加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支持力度。我市各級(jí)人民政府要積極支持國有控股銀行、政策性銀行改革和拓展業(yè)務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信用社、城市信用社的改革和發(fā)展；要制定具體的政策措施，支持地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)營能力；幫助做好風(fēng)險(xiǎn)處置、增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等工作，大力清收、盤活不良資產(chǎn)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提高地方金融機(jī)構(gòu)競爭力，提高支持中小企業(yè)發(fā)展的能力。

（二）建立健全金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸支持的激勵(lì)機(jī)制。一是完善政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。將金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持進(jìn)行單獨(dú)考核和獎(jiǎng)勵(lì)。從2008年度起，市人民政府將對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款增長情況納入促貸目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)考核，國有商業(yè)銀行當(dāng)年新增中小企業(yè)貸款（按當(dāng)年新增貸款總額扣除大企業(yè)和個(gè)人新增消費(fèi)信貸后的數(shù)額計(jì)算）應(yīng)高于當(dāng)年新增信貸目標(biāo)任務(wù)的50%，城鄉(xiāng)信用社應(yīng)高于當(dāng)年新增信貸目標(biāo)任務(wù)的60%。各縣（市、區(qū)）人民政府也要建立和完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)考核金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。二是取消財(cái)政性資金在存款方面對(duì)地方性銀行機(jī)構(gòu)的限制，為金融機(jī)構(gòu)營造公平競爭環(huán)境。三是對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展給予政策扶持。積極協(xié)調(diào)解決銀行訴訟費(fèi)用、資產(chǎn)重復(fù)抵押、處置費(fèi)用高等問題。充分發(fā)揮政府性資金的導(dǎo)向作用，各級(jí)人民政府可視自身財(cái)力情況逐步實(shí)施中小企業(yè)貸款貼息制度，引導(dǎo)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。

（三）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信貸的窗口指導(dǎo)。人民銀行和金融監(jiān)管部門要定期研究制定轄區(qū)金融支持中小企業(yè)的指導(dǎo)意見和實(shí)施重點(diǎn)，引導(dǎo)、支持和推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，建立健全中小企業(yè)信貸投放機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制；要積極推動(dòng)票據(jù)市場和貨幣市場發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的短期資金融通；要積極引導(dǎo)符合條件的金融機(jī)構(gòu)加入全國銀行同業(yè)拆借市場和其他資金市場，拓寬金融機(jī)構(gòu)資金融通渠道，增強(qiáng)融資實(shí)力和規(guī)模，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。

（四）加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度。市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的中小企業(yè)發(fā)展，通過政務(wù)公開和電子政務(wù)等為中小企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營活動(dòng)提供更加便捷的服務(wù)，不斷降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；努力提高中小企業(yè)綜合素質(zhì)和經(jīng)營能力，規(guī)范中小企業(yè)的行為，幫助中小企業(yè)建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，提升公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；積極開展培訓(xùn)工作，為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融資、財(cái)務(wù)管理提供專業(yè)培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)制度，合規(guī)誠信經(jīng)營，掌握融資技能，更好地滿足融資條件和提高融資能力。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和具有本地特色的產(chǎn)業(yè)、有利于增加就業(yè)的中小企業(yè)，要落實(shí)財(cái)政、稅收等方面的扶持優(yōu)惠措施。同時(shí)，努力培養(yǎng)中小企業(yè)的信用意識(shí)，改善中小企業(yè)的信用形象。

（五）建立中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。針對(duì)目前中小企業(yè)普遍存在的成本和風(fēng)險(xiǎn)“雙高”問題，各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，安排一定資金用于對(duì)中小企業(yè)貸款增幅較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)更多的銀行機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資工作服務(wù)。

（六）加強(qiáng)與省級(jí)部門、國有銀行上級(jí)行的聯(lián)系。有關(guān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)主管部門銜接匯報(bào)，提升省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)我市中小企業(yè)信貸投入的信心。要爭取將*納入國家和四川省的金融組織機(jī)構(gòu)改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和中小企業(yè)信貸服務(wù)的優(yōu)先試點(diǎn)和推廣城市，申請上級(jí)部門在擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)授權(quán)授信額度、開發(fā)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融體制創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)支持。

二、加快金融創(chuàng)新，強(qiáng)化中小企業(yè)融資服務(wù)

（一）創(chuàng)新經(jīng)營理念和經(jīng)營模式。政策性銀行要充分利用國家對(duì)中小企業(yè)貸款的各項(xiàng)政策，積極為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)；國有控股商業(yè)銀行要把擴(kuò)大中小企業(yè)服務(wù)作為降低信貸資金過度集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)、培育新客戶和拓展新的利潤增長點(diǎn)的重要手段；城鄉(xiāng)信用社要將中小企業(yè)作為重要的客戶群體。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身特點(diǎn)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定年度中小企業(yè)信貸計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）創(chuàng)新信貸管理模式。一是改進(jìn)和完善內(nèi)部管理體制，建立專門為中小企業(yè)信貸服務(wù)的授權(quán)授信制度，實(shí)行差別管理方式，支持和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平將中小企業(yè)貸款審批權(quán)限適時(shí)下放到支行（縣）一級(jí)。二是不斷優(yōu)化中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“一次核定，隨用隨貸，額度管理，循環(huán)使用”的管理模式，提高服務(wù)水平和效率。三是加強(qiáng)與中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)人員的隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)建立有效的中小企業(yè)信貸營銷激勵(lì)機(jī)制。

（三）創(chuàng)新貸款方式。一是對(duì)能提供有效抵（質(zhì)）押擔(dān)保的企業(yè)可減少辦貸程序，簡化授信流程。二是實(shí)行貸款、銀行承兌匯票、貼現(xiàn)等多種融資方式的組合，擴(kuò)大中小企業(yè)獲取資金的方式。三是根據(jù)中小企業(yè)信用等級(jí)和資產(chǎn)情況，靈活采用保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保方式或多種擔(dān)保方式的組合，符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)可采用信用方式。四是在抵（質(zhì)）押不足的情況下，積極探索以保證方式為主發(fā)放貸款。積極探索和充分利用小企業(yè)法定代表人或大股東個(gè)人資產(chǎn)連帶責(zé)任擔(dān)保、經(jīng)營業(yè)主聯(lián)戶擔(dān)保、地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體擔(dān)保等新型保證形式。

（四）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場變化和客戶金融需求變化，推出符合我市中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。一是積極試辦循環(huán)貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、設(shè)備按揭貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)。二是積極推廣房產(chǎn)和商鋪抵押貸款、按揭貸款，努力開發(fā)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中小企業(yè)聯(lián)保貸款、礦產(chǎn)開采權(quán)質(zhì)押貸款。三是推出以個(gè)人為貸款主體的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，滿足個(gè)體經(jīng)營者和私營企業(yè)主的融資需求。四是探索開辦進(jìn)出口中小企業(yè)出口退稅賬戶托管貸款、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)，滿足中小企業(yè)的合理流動(dòng)資金需求。

（五）創(chuàng)新金融服務(wù)方式。加強(qiáng)支付系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，提高中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。進(jìn)一步完善對(duì)中小企業(yè)的配套服務(wù)措施，加大中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，在結(jié)算、現(xiàn)金管理等方面，探索建立適合中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)用特點(diǎn)的個(gè)性化服務(wù)方式。綜合運(yùn)用網(wǎng)上銀行、電話銀行等多種金融工具為中小企業(yè)提供信息咨詢、財(cái)務(wù)管理、代收代付、投資理財(cái)、咨詢評(píng)估等全方位的金融服務(wù)。

三、推進(jìn)直接融資，擴(kuò)大中小企業(yè)融資渠道

（一）發(fā)展股票融資。充分利用資本市場，鼓勵(lì)中小企業(yè)上市融資。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)股份制改造和上市輔導(dǎo)，積極培育優(yōu)質(zhì)和成長性好的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等通過資本市場上市融資。力爭到2008年底前實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)零的突破。

（二）發(fā)展債券融資。加快培育發(fā)債主體，整合資源盤活存量。以集團(tuán)公司為主體統(tǒng)一發(fā)債，使中小企業(yè)符合國家核準(zhǔn)發(fā)債主體要求。充分利用國家發(fā)改委推出的中小企業(yè)捆綁式發(fā)債試點(diǎn)政策，積極探索中小企業(yè)集合債券。支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券。

（三）發(fā)展票據(jù)融資。大力發(fā)展票據(jù)市場，推動(dòng)中小企業(yè)通過票據(jù)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)質(zhì)押貸款融資。充分利用大型企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持為其配套的中小企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票。

（四）鼓勵(lì)和規(guī)范民間融資。積極引導(dǎo)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。企業(yè)可通過合伙制、股份合作制等方式進(jìn)行股權(quán)融資，或通過集合委托貸款等方式解決資金困難。同時(shí)，打擊非法集資活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)合法民間融資的規(guī)范和引導(dǎo)。

（五）發(fā)展租賃和典當(dāng)融資。發(fā)展金融租賃公司，通過金融租賃滿足中小企業(yè)對(duì)購置大型設(shè)備等固定資產(chǎn)的資金需求；規(guī)范和發(fā)展典當(dāng)行，通過典當(dāng)融資滿足中小企業(yè)短期急用資金的需求。

（六）積極支持創(chuàng)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。建立健全創(chuàng)業(yè)資金退出機(jī)制。制定我市發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的政策保障措施，從政策、中介服務(wù)、人才和科技等方面給予支持和保障。支持建立資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓市場、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，促進(jìn)資產(chǎn)和抵押物變現(xiàn)。

四、完善配套措施，搭建中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)

（一）建設(shè)政銀企互動(dòng)平臺(tái)。健全政銀企溝通制度，落實(shí)牽頭部門，明確部門職責(zé)，努力構(gòu)建良好的政銀企關(guān)系。一是建立和完善協(xié)調(diào)例會(huì)制度，堅(jiān)持按季分析、通報(bào)經(jīng)濟(jì)金融形勢；二是做好優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選和推薦工作。三是定期召開中小企業(yè)融資協(xié)作洽談會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①J款風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)秀企業(yè)。

（二）建設(shè)信用擔(dān)保平臺(tái)。認(rèn)真貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見（試行）》（川辦函〔2006〕182號(hào)）的精神，建立多層次、多元化的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，充分發(fā)揮*市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，壯大發(fā)展商業(yè)性民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，改善擔(dān)保業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市各級(jí)人民政府可視自身財(cái)力情況積極探索建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)政策性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際代償損失給予一定比例風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以提高其風(fēng)險(xiǎn)防范能力。積極支持銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)三方在平等互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照國務(wù)院辦公廳〔2006〕90號(hào)和四川省人民政府辦公廳川辦發(fā)〔2007〕46號(hào)文件精神，做好對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息咨詢，落實(shí)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持政策和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施，共同商議解決銀、擔(dān)、企合作中的困難和問題，促進(jìn)其穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）建立中小企業(yè)信用信息平臺(tái)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂統(tǒng)一規(guī)劃，明確各部門的分工和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)主管部門、工商行政管理、稅務(wù)、銀行、司法、國土資源、房管、環(huán)保、安全、通信、質(zhì)監(jiān)、水、電、氣等部門中小企業(yè)信息的聯(lián)網(wǎng)和共享。二是依托人民銀行企業(yè)信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立和完善全市中小企業(yè)信用檔案。三是建立中小企業(yè)失信懲戒機(jī)制。對(duì)不講信用的企業(yè)和個(gè)人依法曝光和制裁。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段在全社會(huì)形成激勵(lì)守信和懲戒失信的機(jī)制。四是建立完善信用評(píng)估服務(wù)體系。積極引進(jìn)第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分應(yīng)用第三方評(píng)級(jí)成果。

（四）建設(shè)中介服務(wù)平臺(tái)。一是進(jìn)一步健全中介服務(wù)體系，積極支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所的發(fā)展，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)、管理咨詢、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、政策法律等全方位的服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)的管理，統(tǒng)一和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。三是規(guī)范企業(yè)貸款抵、質(zhì)押資產(chǎn)登記及評(píng)估行為，認(rèn)真執(zhí)行市政府《關(guān)于規(guī)范貸款抵押登記有關(guān)問題的通知》，簡化抵押評(píng)估、登記、公證等手續(xù)，提高服務(wù)效率，減免行政性收費(fèi)，明確和降低中介服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕中小企業(yè)融資成本。

五、提升企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)中小企業(yè)信用能力

（一）提高企業(yè)綜合素質(zhì)。一是經(jīng)營管理者要學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化管理方式，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立適合自身特點(diǎn)的科學(xué)治理結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品素質(zhì)，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。三是加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓和技術(shù)創(chuàng)新，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，逐步提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)核心競爭力，不斷提高企業(yè)綜合素質(zhì)，努力成為金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)客戶。

（二）提高企業(yè)融資能力。中小企業(yè)經(jīng)營管理者要主動(dòng)加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參與金融培訓(xùn)，了解各種融資渠道、金融產(chǎn)品、貸款程序，以適應(yīng)融資規(guī)則的要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、財(cái)務(wù)人員缺乏、財(cái)務(wù)管理不健全的企業(yè)要充分利用社會(huì)中介服務(wù)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，健全財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高融資能力。

（三）提高企業(yè)信用水平。中小企業(yè)要建立規(guī)范透明、真實(shí)反映經(jīng)營狀況的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向利益相關(guān)者提供全面準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。遵紀(jì)守法、講求誠信、履行社會(huì)責(zé)任。注重企業(yè)信用文化建設(shè)，努力建立良好的信用記錄，切實(shí)提高信用意識(shí)和信用水平，積極成為合格的信貸市場主體，為融資創(chuàng)造良好的條件。

六、加強(qiáng)信用建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境

（一）完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)*市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加大工作力度，強(qiáng)化考核激勵(lì)，狠抓工作落實(shí)，力爭在3－5年使我市金融生態(tài)環(huán)境有明顯改善。

（二）營造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，努力提高政府行政效能。法院、公安、工商行政管理等部門要支持銀行維護(hù)金融債權(quán)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段加大對(duì)各種金融案件的執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)銀行的合法權(quán)益，積極支持銀行維護(hù)金融債權(quán)。