導(dǎo)語：如何才能寫好一篇造價管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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談到工程造價的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控。

一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

"四算兩價"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。

所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設(shè)標準水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點（廠址）的選擇。4、項目的經(jīng)濟規(guī)模。5、工藝評選。6、設(shè)備選用。

在我國社會主義建設(shè)實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項目應(yīng)有的投資效益和社會效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

又如項目的經(jīng)濟規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟標準是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進，重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)，在全球經(jīng)濟一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個"標致·乙烯·200億"紀念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費，就真正起到學(xué)費的作用。

三、設(shè)計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)選進適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數(shù)

F-功能系數(shù)

C-成本系數(shù)

一切發(fā)生費用的地方都可應(yīng)用價值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設(shè)計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫，工程造價管理人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，以保證有效地控制投資。

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關(guān)鍵詞：工程造價；全過程控制；投資決策

1引言

長期以來，我國普遍把控制工程造價的主要精力放在預(yù)結(jié)算上，算細帳，結(jié)果是事倍功半，控制的目的沒有實現(xiàn)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止，嚴重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

2投資決策階段的工程造價控制與管理

建設(shè)工程造價控制與管理工作貫穿項目建設(shè)的全過程，而決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80％－90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。

第一方面在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確。

第二方面認真做好市場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。

第三方面做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。

第四方面是合理確定評價價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。

財務(wù)評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下，計算項目范圍內(nèi)的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力，以考察項目在財務(wù)上的可行性。在財務(wù)評價中，評價價格的選用是項目經(jīng)濟評價的關(guān)鍵，直接影響評價的質(zhì)量。目前在經(jīng)濟評價報告中，產(chǎn)品銷售價格按市場價格計算，不考慮計算期內(nèi)價格相對變動，這樣，若產(chǎn)品銷售價格逐年下降，那么就夸大了項目的效益，如果產(chǎn)品的價格是逐年上升的，就縮小了項目的效益。顯然，經(jīng)濟評價僅用當時的市場價格來編制是不夠的，這就要求評價人員針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風(fēng)險。

3設(shè)計階段的工程造價控制與管理

項目勘察設(shè)計是一項政策性、技術(shù)性、綜合性非常強的工作，是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。應(yīng)該說，控制造價必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起。但是，由于投資決策時連方案都沒有，要確定準投資額也確實不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計標準不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同(當然施工地點、方法、管理的不同也是造成造價不一樣的重要原因)，致使它們的造價是千差萬別的。因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價。在設(shè)計階段，由于針對的是單體(具體項目)設(shè)計，是從方案到初步設(shè)計，又從初步設(shè)計到施工圖，使建設(shè)項目的模型顯露出來，并使之可以實施。因此，這一階段控制造價比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。

3.1設(shè)計階段的工程造價控制與管理的主客觀條件

設(shè)計階段控制與管理造價的主觀條件是：業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠而且迫切需要控制造價，設(shè)計單位不但有水平非常高的設(shè)計師而且還有非常精通造價業(yè)務(wù)的造價師。這樣，業(yè)主、設(shè)計師、造價師三方密切配合才有可能在設(shè)計階段控制造價，而缺一方都是不可能的。設(shè)計單位應(yīng)有完善的造價控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。

設(shè)計階段控制與管理造價的客觀條件是：國家(包括中央和地方的各級政府)要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟條件下，對設(shè)計概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要賦予造價師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。

3.2設(shè)計階段造價控制與管理目標的確定

當明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段和設(shè)計階段控制造價的條件具備時，要控制造價就要合理的確定控制目標。

設(shè)計階段控制造價的目標一般是用投資估算(一般是可行性研究的投資估算)作為方案設(shè)計估算的控制目標，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標，如果有技術(shù)設(shè)計時用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標，如果沒有技術(shù)設(shè)計時就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標。3.3設(shè)計階段造價控制與管理的方法

合理地確定設(shè)計階段造價控制的目標值以后，就要采用科學(xué)的方法對造價進行控制。設(shè)計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設(shè)計方案進行評估，進行限額設(shè)計，搞標準化設(shè)計。這些方法對設(shè)計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調(diào)的是；加強對設(shè)計階段方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計的目標值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預(yù)算或者標底也有不正確的地方。

實際工作中經(jīng)常有這樣的問題：初步設(shè)計概算不準，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。當前初步設(shè)計概算確實存在一些質(zhì)量問題，造成其水平不高的主要原因是：有些初步設(shè)計圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，間接費計取錯誤等都時有發(fā)生。從這些年的概算抽查實踐來看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。如在概算審查中就發(fā)現(xiàn)：有的寫字樓概算，居然在概算匯總時將整個弱電工程概算漏掉；有的多層住宅樓概算，居然沒有內(nèi)墻的工程量。這些都是不應(yīng)該發(fā)生的。

4實施階段的工程造價控制與管理

長期以來，我國工程造價控制與管理一直是將重點放在工程項目的實施階段，相關(guān)的管理理論和實踐經(jīng)驗較全面，現(xiàn)對實施過程中各相應(yīng)階段的工程造價控制與管理進行簡要闡述。

4.1招投標階段

通過投標競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。因此一是要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督；二是要不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標或低價搶標；三是要嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應(yīng)使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。

4.2施工階段

即把設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負責(zé)。嚴把簽證關(guān)，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關(guān)索賠等。沒有項目造價控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責(zé)，防止工程款超付。

4.3竣工驗收及后評價階段

工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)進行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

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關(guān)鍵詞：工程造價;管理水平;施工成本;全生命周期

注重全生命周期工程造價管理研究，有利于提高各項資金利用效率，保持工程質(zhì)量良好性的同時增加建筑工程的經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)工程造價成本最小化。因此，需要從不同的方面深入理解全生命周期工程造價管理內(nèi)容，制定出切實可行的管理措施提升工程造價管理水平。

一、全生命周期造價管理內(nèi)容

所謂的全生命周期造價管理是指一種符合工程建設(shè)要求整個生命周期內(nèi)的造價管理方式，其中包括了項目建設(shè)期、使用過程及后期的拆除改造等階段的造價，實現(xiàn)了造價成本最小化。全生命周期造價管理特點主要包括：一是造價管理貫穿了決策階段、設(shè)計階段、施工階段及工程驗收階段、運營維護階段，與工程的整個生命周期密切相關(guān)；二是其主要管理目標是實現(xiàn)工程造價成本最小化；三是具體的造價管理包括了生命周期成本分析及管理。其中，生命周期成本分析計算中采用了折現(xiàn)技術(shù)；生命周期成本管理實現(xiàn)了工程不同施工階段造價的有效控制，促使全生命周期成本最小化目標得以順利地實現(xiàn)。

二、全生命周期工程造價管理的主要優(yōu)勢

通過當前全生命周期造價管理的實際發(fā)展概況，可知其具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是覆蓋了工程項目全生命周期，時間跨度大，工程造價管理更加科學(xué)；二是充分考慮了工程造價成本最小化原則，為相關(guān)投資決策的確定提供了重要的參考依據(jù)；三是在全生命周期工程造價管理思想及方法的影響下，增強了項目施工材料選擇的合理性，在保證工程施工質(zhì)量的前提下加大了全生命周期內(nèi)項目成本最小化目標實現(xiàn)的概率；四是通過對全生命周期工程造價管理思想的合理運用，可以對工程施工組織設(shè)計方案做出科學(xué)評價，有利于完善施工方案，確保施施工計劃的順利實施。

三、加強全生命周期工程造價管理的相關(guān)舉措

(一)項目決策階段的舉措

建設(shè)工程項目之前，為了對項目可行性進行必要地分析，需要結(jié)合既有的各種數(shù)據(jù)資料及其它的參考信息開展必要的論證分析工作，進而制定出完善的項目投資方案，確保項目決策的制定與實施能夠達到預(yù)期的效果。因此，工程項目決策階段需要加強對全生命周期工程造價管理思想與方法的重點考慮，促使相同外部條件下項目決策制定更加科學(xué)，最大得到的方案成本最小。

(二)項目設(shè)計階段的舉措

設(shè)計階段主要包括三個步驟，分別是初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段，在該階段要求詳細的核實施工圖，并權(quán)衡建筑施工中的諸多要素，鑒定工程項目施工中的規(guī)劃狀況，設(shè)計階段要充分地考慮工程的工期、質(zhì)量和投資等關(guān)鍵要素，因而該階段能夠較好的控制工程的造價狀況，更是決定工程項目周期的不可或缺元素。

(三)項目實施階段的舉措

工程項目實施階段本質(zhì)上是項目管理階段。注重這一階段項目成本管理，主要在于工程項目建設(shè)中的參與方眾多，各自的關(guān)系復(fù)雜，項目實施的各個環(huán)節(jié)都需要考慮各種影響因素，促使工程造價成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)。項目實施階段工程造價管理不科學(xué)，將會損害項目參與方的利益，加大工程造價成本的同時也會降低工程質(zhì)量，影響著工程效益最大化目標的實現(xiàn)。因此，需要采取基于全生命周期工程造價管理思想與方法，實現(xiàn)項目實施階段的科學(xué)指導(dǎo)。

(四)項目運營維護階段的舉措

為了加強工程造價管理，合理運用全生命周期工程造價思想提升造價水平，需要注重工程項目運營維護階段舉措的有效實施。具體表現(xiàn)在：一是結(jié)合全生命周期工程造價管理思想及內(nèi)容，制定出各種可靠的維護措施注重工程整體結(jié)構(gòu)維護，避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是加強對工程項目運營維護過程中存在問題的及時處理，充分發(fā)揮造價人員與工程監(jiān)理人員的實際作用，確保工程項目質(zhì)量可靠性及運營維護良好性，全面提升工程造價管理水平。

(五)結(jié)合工程實際概況工程造價管理舉措

在全生命周期工程造價管理思想及方法的支持下，落實各項施工計劃需要充分地考慮工程的實際概況，確保工程造價管理與工程項目實施的各個環(huán)節(jié)相適應(yīng)，實現(xiàn)工程造價工程的合理把控。具體表現(xiàn)在：一是項目決策階段需要明確項目投資要點，確保項目決策科學(xué)性；二是項目設(shè)計階段需要注重設(shè)計成本控制及預(yù)算工程咋造價管理，加強對施工圖紙的深入分析，確保各個設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題的及時處理；三是項目實施過程中應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的實際要求，落實招投標工作，并對整個工作流程進行嚴格把控。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過這些管理措施的制定與實施，有利于提高工程造價管理工作質(zhì)量，優(yōu)化工程造價管理方式，確保工程施工計劃能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利地完成。與此同時，結(jié)合當前工程造價管理的實際概況，需要在未來全生命周期工程造價管理工作開展的過程中注重信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)的合理運用，確保工程造價管理水平能夠達到建筑工程建設(shè)的具體要求。

作者:譚學(xué)海 單位:西南油氣田分公司

參考文獻:

[1]楊凡.G公司項目的全生命周期工程造價管理研究[D].大連理工大學(xué),2014，（06）

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摘要:針對工程造價管理在建設(shè)工程中的重要性,闡述了工程造價管理的概念及意義,就工程造價管理、工程成本分析與控制等幾個部分對工程造價管理進行了深入探討,以提高施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益。

建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈,進而影響到企業(yè)的生存。工程造價管理的目標就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。

1工程造價管理的概念

工程造價有兩種含義:1)指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。從這個意義上來講,工程造價就是工程投資費用,建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。2)指工程價格,也就是工程承發(fā)包價格。承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是最典型的價格形式。此種工程造價與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。

2工程造價管理的意義

建筑工程造價管理是建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟活動中的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的最終目的是盈利。工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價和有利的控制造價,以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定就是在建設(shè)程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算價。工程造價的有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個階段采用一定的方法和措施,合理使用人力、物力和財力,把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

3施工過程中的工程造價管理

3.1施工過程造價管理的實施施工前要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準,編制一套經(jīng)濟切實可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益。現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機械人員密切結(jié)合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,許多建筑施工企業(yè)在這方面存在欠缺,經(jīng)營管理與技術(shù)管理脫節(jié),材料、機械各自為政,勢必造成成本的浪費。如:1)現(xiàn)場技術(shù)人員只負責(zé)施工,未與經(jīng)營管理人員協(xié)調(diào),對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更手續(xù),或手續(xù)模糊等,這都會給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍,現(xiàn)場技術(shù)人員簽證過于草率,不熟悉定額內(nèi)容,或,勢必給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。2)材料人員對于定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制,避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門,以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴重超出合同價格水平的要有業(yè)主單位的認可,否則,將給結(jié)算帶來不便。3)生產(chǎn)和設(shè)備管理部門在設(shè)備的調(diào)配上,要根據(jù)現(xiàn)場情況及時進行調(diào)整,以最大限度提高設(shè)備的利用率。

3.2施工現(xiàn)場要加強索賠意識及熟悉索賠程序工程索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風(fēng)險而遭受損失時,向另一方提出索賠要求的行為。在實際施工中“索賠”是雙向的,既包括承包人向發(fā)包人的索賠,也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實踐中,發(fā)包人索賠數(shù)量較小,而且處理方便,可以通過沖賬、扣撥工程款、扣質(zhì)保金等實現(xiàn)對承包人的索賠;由現(xiàn)場管理人員共同參與,只有做到信息暢通、資源共享,才能實現(xiàn)索賠的預(yù)期目的。

3.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法如下:1)工程項目成本控制是以項目為中心,分層管理,分級核算的承包和核算體系。

工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成,將四費落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門,進行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤,建立激勵約束機制。2)做好成本核算,工程開工前,按照施工圖做好成本預(yù)算,分析出人工、材料、機械的含量,并與中標預(yù)算做好對比。制定人才機制的成本目標,如果人工費為爭包,可一次包死,不再調(diào)整,此項支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招投標,實行質(zhì)優(yōu)價廉,以投標材料價為限額,特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料,實行有目的的控制成本。3)工程竣工后,進行成本核算。做好竣工結(jié)算,調(diào)整可調(diào)的價差,在竣工總價的基礎(chǔ)上,進行成本分析,做好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據(jù)。

3.4做好工程造價資料整理工作工程造價資料是工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù),一定要做好資料的收集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析、對比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

3.5強化業(yè)主的工程造價控制意識作為一個項目的業(yè)主,首先,應(yīng)該堅決杜絕無施工組織設(shè)計的工程開工。其次,在一個項目開工前,必須要認真地審查施工企業(yè)的施工組織設(shè)計,應(yīng)注意其對工程造價的影響,避免大馬拉小車等不正常情況的發(fā)生,而引起工程結(jié)算時的糾紛。最后,在項目的施工中,還要對施工組織設(shè)計進行監(jiān)督和控制,確保項目的施工有序,防止施工組織設(shè)計流于形式,確保施工組織設(shè)計真正達到控制和降低工程造價的目的。

4結(jié)語

工程造價管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,建筑施工企業(yè)為了加強工程造價的管理,提高自身的經(jīng)濟效益,應(yīng)合理利用各方面人才,建立良好的造價管理系統(tǒng),加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理,使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上一個新臺階。

參考文獻:

[1]王旭,趙明微.淺談市政工程造價控制[J].黑龍江交通科技,2006(10):49250.

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價格是工程造價管理中最靈活的因素，它涉及的范圍很廣，它涉及到工、料、種類繁多，數(shù)據(jù)量大，不同價格形式影響因素復(fù)雜，地域廣泛，差異明顯，隨市場的改變而改變，我們可以利用計算機來進行價格管理，能使它的速度快、精度高，對于市場的行情隨時做出反應(yīng)。

該子系統(tǒng)的模塊可分為初始價格管理，預(yù)算價格管理等［2］。初始價格管理查找起來方便;預(yù)算價格管理是將人工、材料、機械以及各自進行價格規(guī)定的，在此基礎(chǔ)上，它的測定與調(diào)整價有一定的差距，制作表格可以利用這個模塊，在很多數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，可達到準確性、科學(xué)性與合理性統(tǒng)一。

2建筑工程造價管理信息系統(tǒng)評價

建筑工程造價管理系統(tǒng)，能夠為工程造價提供大量的信息，對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，并給工程造價帶來很大的收益，建筑工程造價管理信息系統(tǒng)還可以收集到很多國際工程信息，了解國際市場動態(tài)，為積極參與國際市場的競爭創(chuàng)造了很好地條件，在我國目前建筑工程造價管理的情況下，這種造價管理信息系統(tǒng)是適用的，為適應(yīng)工程的要求，系統(tǒng)仍然需要進一步開發(fā)，在現(xiàn)有的系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對工程量計算部分的計算規(guī)則進行適當?shù)匮a充，以滿足功能的需求。

也可以在應(yīng)用該系統(tǒng)時，根據(jù)工程量的定額，求出總的人工、材料和機械用量，在根據(jù)各種用量進行計算，從而由各建設(shè)的參與方自主確定工程造價。建筑工程造價管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建不僅僅是一個技術(shù)問題，它還涉及到思想觀念、組織結(jié)構(gòu)管理模式，企業(yè)文化、人員素質(zhì)等一系列問題，要真正建立和使用建筑工程造價管理信息系統(tǒng)，僅僅擁有數(shù)字化技術(shù)是不夠的，各部門對資料的管理、收集和整理還沒有充分重視，導(dǎo)致造價管理部門收集工程造價資料很難收集。

因為缺少基礎(chǔ)的元素，導(dǎo)致系統(tǒng)的運行和功能實現(xiàn)方面上受到很大的影響，急著完善造價資料的報價體系，建筑工程造價的上報資料的格式很嚴格，因為關(guān)系到上報造價資料的質(zhì)量問題［3］。因此開發(fā)更多關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺的造價管理信息系統(tǒng)是必須深思熟慮的一個問題。建設(shè)造價管理與造價管理軟件的合并，使的建筑工程造價文件目前還沒有達到最高端。

3結(jié)束語

建設(shè)工程造價管理系統(tǒng)不僅有助于提高工作效率，還可以為別人減輕負擔，以免給人們在工作上制造不必要的誤差。建筑工程造價管理系統(tǒng)就是對建筑工程每個環(huán)節(jié)進行計算分析、評估，從而為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策和幫助，對工程信息設(shè)備材料的相關(guān)信息進行傳遞、儲存維護計算機控制系統(tǒng)，這項內(nèi)容涉及到設(shè)計、準備預(yù)算、工程設(shè)備、材料等多個部門。

在工程項目的關(guān)鍵階段，則需要使用工程造價管理系統(tǒng)。在這個階段的人要非常重視，因為這關(guān)系到很多的條條框框，嚴重的話會直接影響到工程造價的確定和控制，因此，在建筑工程造價管理中，我們也需要借助先進的科學(xué)技術(shù)，將計算機技術(shù)引領(lǐng)到建設(shè)工程造價管理當中。

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關(guān)鍵詞：工程造價造價管理

近幾年，在工程造價業(yè)務(wù)咨詢的過程中，全過程造價管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風(fēng)險，并使之貫穿于整個項目的始終。目前我們對于造價管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動態(tài)的管理，尤其是工程造價咨詢單位對于工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其它階段的控制顯得較為薄弱，對此筆者認為造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點，擴大咨詢服務(wù)面，在探索實踐中積極參與造價管理的各個階段，全面建立和完善全過程造價管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并作好相應(yīng)的資料歸檔。

建設(shè)項目的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計階段、招投標與施工階段、竣工結(jié)算與后評價階段。下面筆者結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，就工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點及看法。

一、項目決策與設(shè)計階段

投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要做好如下幾點：①注意資料(估算指標)的積累。估算指標是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標，應(yīng)根據(jù)實際及時修正，充分體現(xiàn)指標的綜合性、概括性。②投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險，并提出應(yīng)對及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。

擬建項目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達75％以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認為設(shè)計階段的造價控制應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，減少設(shè)計變更，堅決把工作重點主動轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來，尤其要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的做法，并貫穿于整個設(shè)計的各個階段，即從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計，為整個工程投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)。

在項目實施階段，業(yè)主往往重視投標報價及竣工后的決算價，而忽略設(shè)計概算。而概算是設(shè)計文件的組成部分，有些技術(shù)力量(指工程經(jīng)濟或造價)薄弱的設(shè)計院(所)往往沒有提供設(shè)計概算，這使業(yè)主對設(shè)計產(chǎn)品的價格心中無“底”，例如，我市的一座多層工業(yè)廠房，在施工結(jié)算審計時才發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計檐高剛好達18．05m，致使工程類別上升一類，而業(yè)主對于廠房的高度及層高并無特殊要求，在不影響使用功能、質(zhì)量及相關(guān)規(guī)定的前提下，完全可以通過修改設(shè)計使工程類別降低，從而降低結(jié)算造價。筆者認為，在現(xiàn)行條件下，工程造價咨詢單位可以與某些中小設(shè)計院(所)合作，優(yōu)勢互補，利用自身的技術(shù)及專業(yè)，在充分了解業(yè)主對建設(shè)項目的要求后，為設(shè)計單位編制概算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價的設(shè)計修正方案(如合理選材，造價參數(shù)控制等)，最終達到優(yōu)化設(shè)計，控制造價的目的。

二、招投標及施工階段

首先，業(yè)主要編制好招標文件。工程招標包括設(shè)備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設(shè)工程施工招標的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應(yīng)當非常嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。

其次，要加強合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時應(yīng)謹慎，特別是采用費率招標時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費，必須把握其費用的內(nèi)涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：①有招投標資格的造價咨詢單位可代業(yè)主編寫、招標公告(書)，制定資格預(yù)審條件，評標細則、進行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；②編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；③為業(yè)主進行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。

施工階段即是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”?！皣馈?，是嚴把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應(yīng)嚴格把關(guān)，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結(jié)算時候搞突擊；”細”，是要求造價咨詢單位的專業(yè)人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時的漏項、錯算；”準”，是造價專業(yè)人員準確地審查驗工月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關(guān)材料的二次搬運及上下力費用就不可再重復(fù)簽證，對于預(yù)算中已有的項目不得重復(fù)簽證。筆者建議業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負責(zé)，在跟蹤管理的同時，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責(zé)，防止工程款超付。

三、竣工結(jié)算與后評價階段

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預(yù)算人員必須認真、仔細，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合?？傊?，竣工結(jié)算階段，是一項集技術(shù)與經(jīng)濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟責(zé)任。工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。除了上述內(nèi)容，筆者還認為有兩點十分重要：一是審計報告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計后工程結(jié)算的價款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報告中應(yīng)有分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容；二是審計過程中的三級復(fù)核應(yīng)落實具體，不能流于形式。由于工程審計工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過程中難免有計算錯誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險，工程造價咨詢單位應(yīng)確定項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和咨詢單位負責(zé)人的三級復(fù)核制度，層層把關(guān)，對工作底稿逐級復(fù)核，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。

篇7

工程造價工作的顯著特征便是動態(tài)性很強，因此在管理控制過程中會受到諸多因素的影響。在設(shè)計好工程的投資規(guī)模之后，具體施工中的工程價格還是會因各種原因的影響而發(fā)生變動，只有待完成竣工驗收工作之后，才可以最終確定工程的實際造價。對工程的造價有影響的因素一般有下列兩類：第一，投資額大、動態(tài)性強。投資額大的工程項目一旦發(fā)生變動就會使很多方面都受到影響，還會使宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化；第二，地位相差太大。各項工程的工期都是有很大差異的，這會導(dǎo)致設(shè)計方案隨之發(fā)生變動，材料的價格也是處于變化中的，并且人工費用也是會發(fā)生變化的，工程的外界環(huán)境條件等也會影響工程的穩(wěn)定性，這使得工程造價的特征愈加鮮明，但也體現(xiàn)了工程造價管理工作的重要意義。

2我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展，對建筑行業(yè)的要求也越來越高。建筑工程施工中最重要的工作就是建筑工程造價管理工作，也是工程管理的重點工作，影響著整體工程質(zhì)量，所以我們必須保證建筑工程造價管理工作的科學(xué)合理性。通過分析我國現(xiàn)今的建筑工程造價管理工作不難發(fā)現(xiàn)，這項工作還存在著很多的問題，這對于我國建筑業(yè)的進步有著極為不利的影響。所以，我國政府必須對建筑工程的造價管理工作足夠的關(guān)注，只有這樣才能夠真正促進我國建筑業(yè)的發(fā)展進步，提高國民經(jīng)濟水平。

3建筑工程管理存在的問題

3.1招標階段缺乏有效的工程造價管理

在建筑工程的建設(shè)中，招標是極為重要的一項工作，和建筑工程的順利施工以及成本造價高低都有著緊密的聯(lián)系。招標的實質(zhì)就是將各個企業(yè)集中起來進行競爭，而這項工作的工程中，很多企業(yè)都會不擇手段地實現(xiàn)中標目的，在招標工作中可能花費了很高的成本。這便會使得企業(yè)在獲得工程建設(shè)資格后，一味降低施工成本，甚至忽視了工程的質(zhì)量，這種工程建設(shè)方式會導(dǎo)致很多豆腐渣工程的產(chǎn)生。這一問題的產(chǎn)生也是企業(yè)工程造價管理工作落后性、不透明性的表現(xiàn)。頻頻發(fā)生的非法競標情況，使得投標人對標底不抱多大期望，投標的報價也缺乏科學(xué)性和可行性，無法體現(xiàn)其真正價值，進行評價工作時也沒有高效的依據(jù)，降低了投標造價管理工作的質(zhì)量。

3.2設(shè)計階段缺乏有效的工程造價管理

很多企業(yè)管理者由于觀念的不科學(xué)性，對于建筑工程初期的設(shè)計重視力度不夠。建設(shè)的低投入使有關(guān)的工程造價監(jiān)管機構(gòu)不重視開始的造價管理干預(yù)工作，最終使得大量的和設(shè)計工作有關(guān)的法律法規(guī)無法落實到實際工作之中。這諸多的不科學(xué)現(xiàn)象會在企業(yè)內(nèi)部形成一個惡性循環(huán)，最終使建筑工程的實際施工受到不利影響，建筑工程的質(zhì)量也得不到保障。

3.3竣工結(jié)算階段對工程造價的控制不足

竣工結(jié)算驗收工作是工程實際造價的直接反映，要監(jiān)督設(shè)計概算的落實狀況，這對于工程造價管理工作有著非常積極的意義。還要有竣工圖紙、鑒證材料等各種資料，這樣才能順利開展竣工結(jié)算工作。分析我國現(xiàn)今的建筑工程可以發(fā)現(xiàn)，竣工驗收環(huán)節(jié)常常出現(xiàn)多算工程量的現(xiàn)象，這不利于工程建設(shè)項目的正常使用，也不利于合理確定工程造價。

4完善建筑工程造價管理的對策

4.1完善工程造價招標階段管理

要將工程造價管理工作的重點放在招標工作上。在這個過程中，我們必須根據(jù)業(yè)主的實際需求，以工程量清單和相關(guān)文件為依據(jù)來確定合同的價格。合理的工程量清單是投標者制定正確定標決策的前提和基礎(chǔ)。因此，投標者需要嚴格遵守相關(guān)的管理制度進行建筑工程的招標工作，盡可能使招標工作有序、合理、公正地進行，以此來建立一個公平公正的建筑競爭市場。

4.2完善工程造價設(shè)計階段管理

保證設(shè)計方案的科學(xué)性，在開始的設(shè)計工作中，一定要以國家的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，設(shè)計的細節(jié)要能滿足實際使用要求。設(shè)計方案關(guān)系著投資的金額，所以必須采取高效的設(shè)計方式，對影響設(shè)計方案科學(xué)性的問題及時采取措施，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。要不斷優(yōu)化設(shè)計方案，根據(jù)工程建設(shè)的實際來確定平面圖和內(nèi)部設(shè)計圖，在熟知工程造價的基礎(chǔ)上來評價工作的實際成效，保護投資者的權(quán)益。

4.3嚴格把控工程建設(shè)全過程的工程造價管理

在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準機關(guān)審核認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，在審查工作中不僅不批準，還要進一步追究責(zé)任。另外，設(shè)計施工過程中的造價控制工作就是以合同條款為依據(jù)來控制好合同價款。過程合同的變更通常都是過程量變化和簽證，所以在合同造價管理管理中要給予這兩方面足夠的重視。

4.4精心培養(yǎng)一批高技術(shù)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員

在建筑工程建設(shè)管理工作中，工程造價管理是極為重要的一項工作，關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)?？墒俏覈谶@方面工作中還有著許多的缺陷和不足，因此我們必須以政策為指導(dǎo)，不斷提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，并協(xié)調(diào)好各個機構(gòu)，提高造價管理控制工作的科學(xué)可行性，減少問題的產(chǎn)生，并盡量減少工程造價，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，保證我國建筑行業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。我們還應(yīng)認識到，工程造價管理是關(guān)系著經(jīng)濟、技術(shù)和管理等多方面的，有著很強的綜合性，所以進行項目的施工工作時，一定要將工程造價管理作為重中之重。

5總結(jié)

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價； 管理；控制

Abstract: the engineering cost control and management is a dynamic process, and how to take effective measures, the engineering cost management as soon as possible into the standardized, systematic, legalized track, it is urgent. Combining with the cost management experience, from the design stage, tender and bid stage and project implementation stage to completion phase, project material price settlement confirmation, strengthen the quality of their own budget personnel expound how to effectively control the cost of the project.

Keywords: engineering construction; Management; control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

前言

工程造價管理是建設(shè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，市場經(jīng)濟的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜,這就需要對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程。 怎樣合理控制工程造價，最大限度地把握造價是一名建設(shè)管理者必不可少的素質(zhì)。 降低建設(shè)工程成本，節(jié)約建設(shè)資金，以最小的投入，創(chuàng)造最佳的效益，這是建筑經(jīng)濟工作所追求的目標。但長期以來，我國基建工作普遍存在著嚴重的“三超”現(xiàn)象，投資效益不高，因此，工程造價管理工作日益引起人們的重視。工程造價管理就是合理地確定和有效地控制工程造價。

1設(shè)計階段工程造價管理

以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制，工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。想要有效控制建設(shè)工程造價，就應(yīng)該堅決把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現(xiàn)出工程造價的有效控制。在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設(shè)計技術(shù)措施之中。設(shè)計標準是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標準規(guī)范，對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算；工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標準設(shè)計，可以促進工業(yè)化水平，加快工程進度，同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標準，按規(guī)范標準預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資；要推行限額設(shè)計，加強限額設(shè)計中的動態(tài)管理，實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的動態(tài)控制管理。。設(shè)計階段的成本控制是通過優(yōu)化設(shè)計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。 在工程項目建設(shè)過程中，以設(shè)計變更的形式增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標準，是影響工程造價常見的重要原因，如果設(shè)計單位沒有嚴格把好設(shè)計變更預(yù)算關(guān)，便會使工程造價失控。在設(shè)計階段還要加大推廣限額設(shè)計的力度，限額設(shè)計的范圍應(yīng)貫穿工程項目設(shè)計的各個階段，即可行性研究階段、初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，以改變設(shè)計人員工程經(jīng)濟觀念淡薄，經(jīng)濟預(yù)算人員專業(yè)知識貧乏的狀況。

2 工程招投標階段造價控制

招投標階段工程造價控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。在招投標階段應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督；不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建設(shè)項目通過招投標，一方面可以引進競爭機制，使建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇施工單位；一方面，降低工程成本，使工程造價得到比較合理的控制。標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，有了科學(xué)的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能做好評標定標工作。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應(yīng)力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，就會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。確定一合理的報價范圍，維護承包者和投資者利益。通過招標發(fā)包，還有利于挖掘施工單位管理的潛力，發(fā)揮施工企業(yè)在管理上的優(yōu)勢，既能將工程保質(zhì)保量完成，又能減少投資支出，從而有效地控制工程造價。

3 施工階段造價控制

在施工階段應(yīng)制定先進合理的工程造價控制目標；嚴格控制材料價格；優(yōu)選施工方案。工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建筑工程具有復(fù)雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這樣我們甲方必須做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免乙方提出不合理的索賠。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

4 竣工結(jié)算階段造價控制

在竣工階段應(yīng)精確計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。建設(shè)項目竣工決算是指所有建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設(shè)項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告?？⒐そY(jié)算是有效控制工程造價的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)?？⒐そY(jié)算辦理的認真與否直接關(guān)系到工程造價的高低。在確定工程造價時，預(yù)算人員應(yīng)堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，嚴格按合同辦事，根據(jù)竣工圖及甲方核實的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，尤其是要深入現(xiàn)場，獲取真實的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項工程。

5 工程材料價格的確定

隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，工程造價管理的重點應(yīng)從只重視定額消耗量的管理，轉(zhuǎn)到對造價影響較大的材料、設(shè)備價格管理上來。工程造價管理部門是主管基本建設(shè)造價的職能機構(gòu)，對出現(xiàn)影響工程造價的種種動態(tài)因素，要認真測定、采集，反映社會發(fā)展的價格總水平，做好調(diào)控指導(dǎo)工作。建設(shè)單位為了節(jié)約投資，希望材料市場參考價格低一點，施工企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟效益，則希望材料價格相對高一點，這是一對矛盾。造價管理部門要保持公正的立場，不受干擾，堅持原則。

6 培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價人員

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。

7 結(jié)語

篇9

招標是電力工程項目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，必須要在一定的監(jiān)督與保護下才能夠順利進行，這既是保障競爭公平的需求，也是維持市場秩序的有效途徑。但是，我國工程項目招標工作中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系，這無疑嚴重的影響了招標與投標活動的競爭力與公平性，致使招標工作存在著流于形式的問題。

2解決電力工程造價與控制問題的對策分析

2.1根據(jù)電力工程的建設(shè)需求來確定成本電力工程建設(shè)過程中的投資以及決策階段直接影響著整個工程的造價，在這一階段之中，必須要提前進行調(diào)查，落實影響電力工程造價的各項外部條件與內(nèi)部條件，分析環(huán)境與社會對于電力工程造價的影響，并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)、合理的建設(shè)方案，對投資進行全面的估算，保障投資的準確性與全面性，為后續(xù)的造價管理工作奠定好堅實的基礎(chǔ)。

2.2對工程設(shè)計階段進行科學(xué)的造價控制設(shè)計階段對于施工階段的造價有著重要的影響，設(shè)計階段會影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設(shè)標準、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額，在圖紙設(shè)計完成后，一般都可以準確的得出工程造價?？茖W(xué)合理的設(shè)計方案不僅能夠縮短工期，還可以降低投資，一個電力工程項目的設(shè)計方案是多種多樣的，在滿足功能的前提條件下，必須要對設(shè)計方案進行科學(xué)的分析與比較，選擇拆除安全性高、經(jīng)濟合理以及先進適用的方案。

2.3對施工階段的造價進行合理的管控

2.3.1做好合同管理工作在施工開始前，需要做好各項準備工作，嚴格按照程序進行審查，選擇好開工時間，保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場。在開工時，需要保障開工報告已批準、資金已經(jīng)得到落實、設(shè)備與施工隊伍已經(jīng)確定、投資計劃已經(jīng)落實、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外，還要做好工程審核工作，在對工程進行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準確的參考，防止出現(xiàn)浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準確的分析工程造價，為此，審核人員需要細致的查看設(shè)計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實施細則來確定工程量。

2.3.2對設(shè)計變更進行全面的審查在電力工程建設(shè)過程中，常常會出現(xiàn)設(shè)計變更的問題，設(shè)計變更對于施工階段的造價有著極大的影響，因此，施工單位在施工前就需要加強與設(shè)計單位的溝通和交流，做好圖紙交底工作，將設(shè)計變更盡量的控制在施工開始前。在完成設(shè)計變更工作時，需要嚴格遵照變更標準進行，如果設(shè)計變更對于工程造價的影響較大，則需要在完成算賬流程后再變更，避免由于設(shè)計變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。

2.3.3做好采購管理工作為了降低電力工程的造價，需要對材料采購與設(shè)備采購工作進行全面的把控，進行優(yōu)化選擇，發(fā)揮出物質(zhì)采購與工程材料的主渠道作用，減少采購的中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。對于大型機械設(shè)備，需要實施招投標模式，簽訂好供貨合同，在施工過程中需要對工程的精度進行科學(xué)合理的安排，對各個工序與開工時間進行合理的安排，提升材料使用率，根據(jù)工程進度變化來安排資金，對造價進行全局性控制。

2.3.4對工程建設(shè)開展全過程管理就現(xiàn)階段來看，電力工程造價管理工作中依然存在著材料不合理漲價、材料浪費以及違法亂紀的問題，為了減少這些問題的發(fā)生，需要對電力工程建設(shè)工作開展全過程管理，推行項目法人責(zé)任制度，將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行這一管理過程中，需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項目經(jīng)理，打造出一支強有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對造價進行全面的管控。

3結(jié)語

篇10

工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力，增強企業(yè)競爭力的必由之路。

當前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文針對工程項目成本管理過程中存在的問題進行分析和探討并提出相應(yīng)的對策。

1工程項目成本管理中存在的主要問題

1.1沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中專案經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及專案效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經(jīng)理或董事長)負責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工專案成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些專案經(jīng)理部簡單地將專案成本管理的責(zé)任歸於成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟損失10多萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負責(zé)人，最終不了了之，使專案蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某專案經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟可行的施工方案，爲專案部節(jié)省了10多萬元的支出，此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利於專案部更進一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利於工程項目的成本管理與控制。

1.2忽視工程項目"質(zhì)量成本"的管理和控制

"質(zhì)量成本"是指爲保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。"質(zhì)量成本"分爲內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣於強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；專案經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的不良影響。

1.3忽視工程項目"工期成本"的管理和控制

"工期成本"是指爲實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是專案經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

1.4專案管理人員經(jīng)濟觀念不強

目前，我國的施工專案經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在專案內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負責(zé)施工生産和工程進度，搞材料的只負責(zé)材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但專案的成本管理是靠大家來管理、去控制的，專案效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的爲了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從産品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

2工程項目成本管理中存在問題的對策分析

2.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立。

施工專案經(jīng)理部是以專案經(jīng)理爲核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工專案經(jīng)理部，施工專案經(jīng)理部成本管理的主體是專案全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，專案經(jīng)理是專案成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個以專案經(jīng)理爲核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)後，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責(zé)，使專案成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使專案的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便於形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便於調(diào)動職工的積極性和主動性，便於大家共同爲專案的成本管理獻計獻策。

2.2從質(zhì)量成本管理上要效益

對施工企業(yè)而言，産品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬於質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理的目標是使4類質(zhì)量成本的綜合達到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較爲穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著産品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。

正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。專案經(jīng)理部也不能爲了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟效益低下的被動局面。

2.3從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工專案成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工專案經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是專案經(jīng)理部爲了保證工期而采取的措施費用；一方面是因爲工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由於施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費用，可稱其爲工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工專案內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本爲最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。

由於內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可爲了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大專案成本，導(dǎo)致專案虧損。

2.4強化經(jīng)濟觀念，樹立全員經(jīng)濟意識

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識，從專案管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，把一切爲了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海，對於施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。諸如"節(jié)約光榮，浪費可恥"，"建名牌工程，創(chuàng)最佳效益"等等，使每一位元職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的保證。

2.5完善成本管理辦法

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大約有60％的專案經(jīng)理部成本管理辦法不完善，只是簡單的規(guī)章制度，至於由誰做，何時做，做到什麼程度都沒有提及，只是一些空洞的理論性東西，實際運作起來要麼難度很大，要麼無法執(zhí)行，對實際的成本管理與控制起不到多大作用。

每一個工程項目都有其自身的特點，要根據(jù)工程項目本身的特點，制定有針對性的專案成本管理辦法，如專案質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、專案招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法，使專案的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

2.6完善合同文本，避免法律損失