導語：如何才能寫好一篇外匯監(jiān)管論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

外匯管理主體監(jiān)管工作內(nèi)部控制要確保內(nèi)部風險控制機制健全，崗位職責明確，業(yè)務規(guī)范高效，監(jiān)測分析及時到位，主體監(jiān)管和服務工作扎實有效。在主體監(jiān)管模式下，各模塊業(yè)務人員不再從事單一的行為監(jiān)管業(yè)務，而是辦理企業(yè)主體整體綜合業(yè)務并進行監(jiān)測和檢查，因此，外匯管理內(nèi)部控制應以業(yè)務模塊風險點及其控制措施為主線，按主體監(jiān)管業(yè)務流程梳理風險點，通過制定和執(zhí)行一系列具體的制度、程序和方法對相關風險進行控制。應分析各模塊業(yè)務風險點，確定關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)，確保防范與控制到位；根據(jù)內(nèi)控制約性、行政許可時效性、依法行政準確性要求和履行崗位職責需要配備相應的人員，崗位職責做到分工合理、職責清晰，崗位之間相互制衡。

（一）綜合柜臺業(yè)務模塊風險及控制1.基本職責。綜合柜臺業(yè)務模塊負責受理外匯主體所有外匯業(yè)務，集中辦理不同種類、性質的外匯業(yè)務，向業(yè)務主體提供“一站式”外匯管理服務；同時，按照公布的分類名單，對不同類別主體實施分類管理。2.基本風險描述。一是行政許可程序不符合法律法規(guī)規(guī)定，以及印章、重要空白憑證、內(nèi)部授權等內(nèi)部監(jiān)督管理不到位引發(fā)的法律風險。二是外匯管理人員服務不到位，與公眾關系處理不當導致外匯管理部門的公信力和管理權威受到負面影響造成的聲譽風險。三是綜合柜員人員配置不當、人員變動交接手續(xù)不完善或人員不能適應崗位需要；業(yè)務信息系統(tǒng)管理不到位、行政不作為或慢作為、應急管理不到位造成綜合柜臺業(yè)務效率低下甚至業(yè)務中斷的效率風險。3.業(yè)務流程風險控制措施。應對所有外匯業(yè)務進行重新授權，進一步細化“經(jīng)辦－復核”制度，提高前臺交叉復核辦理業(yè)務的比例。在明確事權分離、完善審批授權制度的前提下，設定柜員業(yè)務辦理權限，由柜臺人員獨立完成部分業(yè)務處理，并以事前審簽和事中授權、后臺監(jiān)督等制度實現(xiàn)對柜員的監(jiān)督，強化業(yè)務交接、崗位輪換等控制措施。

（二）非現(xiàn)場監(jiān)測分析模塊風險及控制1.基本職責。非現(xiàn)場監(jiān)測分析模塊主要搜集確定外匯主體監(jiān)管名單，確定重點監(jiān)測外匯主體庫，對外匯主體的全部外匯業(yè)務信息進行綜合分析、判斷，將發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時反饋給“綜合柜臺業(yè)務”模塊，若外匯主體存在異常交易或違規(guī)行為，將非現(xiàn)場分析資料移交現(xiàn)場核查崗，并將非現(xiàn)場分析監(jiān)測結論和相關資料履行檔案交接手續(xù)后移交檔案管理崗。2.基本風險描述。監(jiān)測指標不合理、沒有根據(jù)情況變化適時調整監(jiān)測指標；監(jiān)測流程不合規(guī)，未對監(jiān)測對象持續(xù)監(jiān)測并形成監(jiān)測記錄，導致非現(xiàn)場監(jiān)測分析質量低下等效率風險；對異常交易線索未及時確認或已確認異常交易線索未及時提供給現(xiàn)場核查模塊，對涉嫌違反外匯管理的行為未采取處理措施引發(fā)的監(jiān)管效率低下的風險。3.業(yè)務流程風險控制措施。健全內(nèi)部控制檢查制度和事后監(jiān)督檢查制，明確非現(xiàn)場監(jiān)測崗位人員職責，并督促監(jiān)測人員履行數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測分析、登記臺賬、及時報告和處置異常及違規(guī)情況、按時形成非現(xiàn)場監(jiān)測分析報告等崗位職責。

（三）現(xiàn)場核查檢查模塊風險及控制1.基本職責?，F(xiàn)場核查檢查模塊接收綜合業(yè)務處理和非現(xiàn)場監(jiān)測模塊提供的建議和線索，搜集相關證據(jù)、資料，綜合判斷市場主體收支行為合規(guī)性，對核查后最終不能排除異?；蛏嫦舆`規(guī)的企業(yè)主體啟動核查檢查程序，開展現(xiàn)場核查檢查，提出現(xiàn)場核查檢查結論。對查實的違規(guī)行為提交案件處罰委員會進行處罰，將預分類結果提交至主體分類委員會，并將現(xiàn)場核查檢查資料檔案履行檔案交接手續(xù)后移交檔案管理崗。2.基本風險描述。針對非現(xiàn)場監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的異常及違規(guī)情況沒有及時進行現(xiàn)場核查，對涉匯主體現(xiàn)場核查檢查頻率偏低，導致現(xiàn)場核查檢查工作目標無法實現(xiàn)。現(xiàn)場核查檢查程序、現(xiàn)場核查檢查處置結果不符合法律規(guī)定引發(fā)的法律風險。對現(xiàn)場核查檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反外匯管理的行為未采取處理措施導致的監(jiān)管效率低下的風險。3.業(yè)務流程風險控制措施。建立案件移交和核查檢查完成情況的監(jiān)督機制，確保各類違法違規(guī)行為得到有效查處，維護外匯管理權威。督促現(xiàn)場核查檢查崗位人員嚴格執(zhí)行核查檢查程序，依法合規(guī)下發(fā)現(xiàn)場核查檢查通知書、搜集證據(jù)、作出檢查結論、公布分類管理結果等，嚴防由此引發(fā)的法律風險。加強內(nèi)部檔案管理，按規(guī)定定期裝訂并向檔案管理崗移交業(yè)務資料，并由分管領導定期檢查檔案保存和移交情況。

（四）內(nèi)部管理模塊風險及控制1.基本職責。負責協(xié)調外匯收支主體監(jiān)測和主體監(jiān)管聯(lián)動管理日常運作；負責研究公布涉匯主體分類管理名單，對外匯違規(guī)主體進行處罰；負責主體監(jiān)測成果與分析報告的局內(nèi)共享與對口上報；負責研究完善主體監(jiān)管的政策建議，開展、組織信息調研工作，溝通反映各崗位（部門）情況和業(yè)務信息；負責內(nèi)部管理資料、重要空白憑證、主體檔案的分類、裝訂和保管工作；負責向外匯收支主體監(jiān)測提供必要的技術支持與應用開發(fā)。2.基本風險。一是分類管理階段，涉匯主體分類結果沒有經(jīng)分級審批或集體審議，分類確定依據(jù)是不充分、不合規(guī)；分類結果告知程序不符合法律規(guī)定，對企業(yè)異議處理不適當、程序不合規(guī)引發(fā)的法律風險。二是在內(nèi)部管理階段，內(nèi)部管理資料、主體檔案的分類、裝訂和保管內(nèi)部程序不規(guī)范導致效率低下的風險。3.分類管理業(yè)務流程風險控制措施。主體分類管理委員會根據(jù)各部門（崗位）反饋的情況，定期（按月或按季）綜合評估確定企業(yè)分類等級。一是建立科學的主體等級評價體系。二是構建深度溝通反饋機制。三是建立分類級別動態(tài)調整機制。4.檔案管理業(yè)務流程風險控制措施。檔案管理實行“分企業(yè)主體”歸集業(yè)務資料的模式。以企業(yè)組織機構代碼為索引，為每家企業(yè)主體建立檔案冊，按日隨業(yè)務進程收集業(yè)務檔案、非現(xiàn)場監(jiān)測檔案及現(xiàn)場核查檔案，按入檔順序進行編碼，按自然年度裝訂成冊。因此，要明確檔案歸檔范圍、檔案立卷原則、檔案移交、保管期限及銷毀等規(guī)定，嚴格規(guī)范管理交接手續(xù)，并加強督促落實。

二、加強外匯主體監(jiān)管業(yè)務內(nèi)部控制的配套措施

（一）建立外匯主體監(jiān)管風險評估機制。一是及時確認主體監(jiān)管各工作事項和涉權事項，逐項進行風險排查、識別和評估，建立對各類風險有差別的“區(qū)別控制”機制。二是從主體監(jiān)管全過程啟動風險監(jiān)控，規(guī)范業(yè)務人員操作行為，識別、監(jiān)控、評估各項內(nèi)部管理風險，增強風險控制能力。

（二）加強內(nèi)部溝通機制建設和業(yè)務培訓。一是強化各部門與崗位間的溝通與協(xié)調機制，降低內(nèi)部交易成本，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管水平與效果。二是結合主體監(jiān)管需要，有針對性的組織外匯業(yè)務人員技能培訓，建設復合型外匯管理隊伍。三是加強核查檢查技能培訓，提高員工對數(shù)理統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫等軟件和非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)的運用能力，利用各種統(tǒng)計分析方法和計算機手段，提高監(jiān)管質效。

篇2

論文摘要：隨著外匯管理由直接管理向間接管理的轉變，原有的外匯信息系統(tǒng)不能適應發(fā)展的要求。本文分析了當前我國外市場信用體系建設存在的問題，提出了建立高效的外匯信用信息管理系統(tǒng)的建議。

外匯市場作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在我國經(jīng)濟生活中的地位和作用日益重要。因此，建立規(guī)范、高效、誠實、信用的外匯市場信用體系，對于提升我國主權信用等級，提高我國國際地位和形象以及促進我國對外開放向縱深發(fā)展都有重大意義。建立外匯市場信用體系的基礎和核心，是建立高效的外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng)。改革開放以來，為了適應外向型經(jīng)濟發(fā)展要求，外匯局對應國際收支、經(jīng)常項目、資本項目等相應開發(fā)了國際收支統(tǒng)計監(jiān)測、匯兌業(yè)務統(tǒng)計申報系統(tǒng)、銀行結售匯管理系統(tǒng)等十幾個應用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運用，增強了監(jiān)管的時效性，方便了涉匯主體的外匯收支活動，為外匯市場信用體系建設奠定了基礎。但隨著國際經(jīng)濟交往的日益擴大，以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉變，這些信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享、預警機制等方面存在明顯不足，遠不能適應外匯管理的需要。

一、當前我國外匯信息系統(tǒng)存在的問題

1．外匯信息系統(tǒng)之間缺乏有機聯(lián)系，數(shù)據(jù)共享性差我國現(xiàn)行的外匯管理信息系統(tǒng)是在適應外匯管理體制改革過程中逐步建立起來的，基本是每增加一項新的外匯業(yè)務就要增加一個系統(tǒng)或報表。外匯管理的外匯業(yè)務信息應用系統(tǒng)已有十幾個，基本覆蓋了外匯局所有業(yè)務領域，但由于每項外匯業(yè)務需求的提出時間先后不同，指標設計口徑不一，各個應用系統(tǒng)之間缺乏有機聯(lián)系，無法充分發(fā)揮子系統(tǒng)有機整合后的整體優(yōu)勢，對于有效利用外匯數(shù)據(jù)資源、提高工作效率有著一定的制約作用，而且隨著我國對外交往的日益擴大，資本賬戶的放開以及證券、保險和服務業(yè)的進入，為了保證有效監(jiān)管，每項業(yè)務都要增設新的系統(tǒng)，那么，外匯管理的信息系統(tǒng)要以成百上千計算。

2．外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式原始建立高效的外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng)，對外匯信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性和時效性、數(shù)據(jù)的采集方式和統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)游離于銀行自身業(yè)務系統(tǒng)之外，以國際收支申報系統(tǒng)為例，客戶國際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業(yè)務系統(tǒng)中，但在進行申報信息的報送時，銀行仍須將這部分信息錄入國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)中，既加大了銀行工作量，又存在二次錄入錯誤的可能。目前，外匯局與銀行、企業(yè)的信息傳導載體還主要是紙質報表，大部分數(shù)據(jù)采集來源于手工臺賬登記，然后手工匯總后通過專門的統(tǒng)計程序上報。這種數(shù)據(jù)采集方式不僅會發(fā)生因填報人在統(tǒng)計內(nèi)容理解上的偏差而導致人為統(tǒng)計錯誤，還會由于手工采集速度的限制而導致在信息掌握上的滯后性。加入Wl’O以來，我國涉外經(jīng)濟增長迅猛，跨境資金流動日益頻繁，新的交易種類不斷涌現(xiàn)，跨境收入金額迅猛上升近10000億美元，如此大規(guī)模、高頻率的跨境資金流動，如果都要用手工臺賬方式統(tǒng)計匯總，是根本不可能做到的。

3．外匯信息監(jiān)測系統(tǒng)缺乏有效的預警、預測機制高效的外匯流動預警、預測機制是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理的重要手段。信息指標的設置必須體現(xiàn)管理者的意圖，從目前國際收支申報系統(tǒng)和其它系統(tǒng)看，還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對各類具體業(yè)務的事后統(tǒng)計，缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機制特別是缺乏對異常信息的的監(jiān)測、篩選以及對外匯流向的事前預測，加上外匯信息的流動渠道不暢，信息反應遲緩，所以對違規(guī)、違法的外匯流動的監(jiān)管就缺少快速、敏捷的反應機制，對決策的支持作用十分有限。

4，外匯信息監(jiān)測系統(tǒng)不能反映涉匯主體的交易全貌賬戶是統(tǒng)計的基礎。外匯賬戶管理信息系統(tǒng)雖然已在全國推廣實施，但該系統(tǒng)不能反映全部企業(yè)或企業(yè)全部的外匯收支活動。一些對公單位的結售匯，如出口結匯、捐贈結匯、進口購匯及其相應的收支等，可以不通過外匯賬戶進行收付，致使外匯賬戶收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經(jīng)濟活動。特別是作為對銀行外匯業(yè)務監(jiān)管的主線的結售匯未能在該系統(tǒng)得到體現(xiàn)。另外，該系統(tǒng)還未含銀行自營外匯業(yè)務，非銀行金融機構的外匯賬戶，企業(yè)開證付匯保證金賬戶等，因而導致外匯管理部門在對企業(yè)外匯收支活動監(jiān)測中，沒有目標、沒有重點，使企業(yè)的一些外匯違規(guī)行為因賬戶系統(tǒng)的局限性沒有及時暴露和制止。

二、構建我國外匯市場信用體系的思路

外匯市場信用體系主要包括：完善的外匯管理法規(guī)體系，規(guī)范的行政執(zhí)法和內(nèi)控制度，暢通的政策宣傳和反饋渠道，高效的外匯市場信用信息管理系統(tǒng)，互通互聯(lián)的信用信息共享系統(tǒng)，科學的信用評價和獎懲制度，以及嚴格的失信懲戒機制等。其核心內(nèi)容是高效的外匯市場信息管理系統(tǒng)。雖然外匯管理已經(jīng)建立了十幾個信息系統(tǒng)，但是由于這些系統(tǒng)是在我國經(jīng)濟轉型、外向型經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及外匯管理體制改革的過程中逐步建立起來的，有著明顯的計劃經(jīng)濟和行政直接管理的烙印。這些信息系統(tǒng)已難以適應經(jīng)濟發(fā)展和對外開放新形勢的需要，因此，建設外匯市場信用體系，首要任務就是對相關外匯管理信息系統(tǒng)進行整合，逐步建立高效的信用信息管理系統(tǒng)。

1．更新外匯管理信息系統(tǒng)的設計理念2006年國家外匯管理總局提出“貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國際收支平衡”，外匯管理工作應按科學發(fā)展觀的要求，加快管理方式的轉變，實行平衡管理。隨著對外開放的深入和經(jīng)濟市場化程度的日益提高，外匯管理經(jīng)歷著從事前審批向事后監(jiān)管、現(xiàn)場檢查向非現(xiàn)場核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉變。在新的形勢下，如果再延用過去那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”行政管理思維方式，顯然是難以解決復雜和深層的問題，外匯管理的有效性越來越弱，而且管理的成本和代價越來越高，并且我國現(xiàn)在外匯資源已由稀缺轉為相對過剩，因此，必須轉變管理理念。外匯管理信息系統(tǒng)的設計思路也必須隨之轉變，并且應有一定的超前性。在統(tǒng)計指標和統(tǒng)計內(nèi)容的設計上，應緊緊抓住影響我國經(jīng)濟發(fā)展和國計民生的主要指標和重要內(nèi)容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國際經(jīng)濟的交往相比國內(nèi)經(jīng)濟有著其特殊性和復雜性，如何在這紛繁復雜的國際經(jīng)濟的交往中，抓住主要矛盾，把一個復雜的問題，盡量簡單化。這也是對我們的管理能力的一個考驗。

2．建立以外匯賬戶系統(tǒng)為主軸的信息監(jiān)測系統(tǒng)賬戶是統(tǒng)計的基礎，是資金流動的“中轉站”和資金存量的“蓄水池”，也是監(jiān)管分析資金流量和存量的重要窗口，因此，建立一個高效外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng)，必須以改革現(xiàn)行的外匯賬戶系統(tǒng)為著力點。指導思想：只要有外匯收支行為的單位都必須開立外匯賬戶，凡未開立外匯賬戶的單位的外匯收支行為，銀行都不能受理，所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映(其中：包括銀行結售匯業(yè)務)。具體思路：以時間劃分：賬戶可分為長期賬戶和臨時帳。以業(yè)務性質可分為經(jīng)常項目賬戶，資本項目賬戶和特殊賬戶。經(jīng)常項目賬戶為長期賬戶，一個企業(yè)只能開立一個經(jīng)常賬戶，賬戶的發(fā)生額原則上只能是貿(mào)易項下的，外匯局通過經(jīng)常賬戶的發(fā)生額與海關出口或進口報關額核對，數(shù)據(jù)相差太大，外匯局可追查其原因，并可取代出口收匯核銷系統(tǒng)。外商直接投資項下資本賬戶的一般為臨時賬戶，可根據(jù)外商的進資計劃確定賬戶有效時問，并根據(jù)外商的投資額確定賬戶的最高限額，上述只要有一項指標達到，賬戶自動關閉。同時，以賬戶系統(tǒng)為主軸、根據(jù)不同的外匯業(yè)務性質開設不同性質賬戶，并根據(jù)賬戶性質設立不同的子系統(tǒng)。

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[論文摘要]本文介紹了匯率與匯率制度的相關情況。主要內(nèi)容分為匯率決定理論，匯率制度的分類、特點，匯率制度選擇理論，固定匯率制度的退出，國際貨幣基金組織對成員國匯率的監(jiān)管原則。

一、匯率及匯率決定理論

匯率是本國貨幣與外國貨幣相互折算的比價，有直接標價法和間接標價法兩種表示方法。匯率可分為名義匯率與實際匯率，名義匯率是一個人可以用一國通貨交換另一國通貨的比率，實際匯率是一個人可以用一國的物品和勞務與另一國的物品與勞務交易的比率。實際匯率＝名義匯率＊國內(nèi)價格／國外價格。

經(jīng)濟學家采用了很多理論和模型來解釋匯率是如何決定的，這里只介紹紙幣本位制度下的匯率決定理論購買力平價理論。用購買力平價理論可以預期名義匯率的近似值，為評價和選擇匯率制度提供依據(jù)。該理論根據(jù)的是單一價格規(guī)律，這種理論認為，任何一種通貨的一單位應該能在所有國家買到等量的物品。一種物品如果不以同樣的價格在各地出售，就存在著未被利用的利潤機會，由于套利的存在，總有商業(yè)行為會從價格低的A國購買該物品到價格高的B國出售，從而使B國該物品價格下降，直至兩國價格相同。由此，一種通貨必然在所有國家都具有相同的購買力或實際價值。很多經(jīng)濟學家認為，購買力平價描述了長期中決定匯率的因素。購買力平價理論告訴我們，兩國通貨之間的名義匯率取決于這兩個國家的物價水平。

如前所述，名義匯率等于外國物價水平與國內(nèi)物價水平的比率，根據(jù)購買力平價理論，兩國通貨之間的名義匯率反映這兩個國家的物價水平差別。當物價水平變動時，名義匯率也變動，而任何一個國家的物價水平的調整會使貨幣供給量和貨幣需求量平衡，因此，名義匯率取決于物價水平也就取決于每個國家的貨幣供給與需求。當一個國家的央行增加貨幣供給并引起物價水平上升時，就會引起該國通貨相對于其他通貨貶值。理論上，要想測算人民幣兌美元的名義匯率的變化趨勢，就要對兩國的物價水平進行評估。如果中國人民銀行的貨幣供給增長較快，造成國內(nèi)物價水平上揚，美國內(nèi)物價水平保持穩(wěn)定，則很有可能導致人民幣兌美元的名義匯率貶值而不是升值。而實質上，我國的外匯市場是由銀行間外匯市場和柜臺結售匯市場組成，由于我國實行強制結售制度，商業(yè)銀行和企業(yè)結售匯周轉頭寸以外的外匯收入必須進行平盤，由中央銀行進行買入或賣出的交易。超級秘書網(wǎng)

二、匯率制度及其分類

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【論文關鍵詞】外匯管理；境外承包；政策建議

一、甘肅省境外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海外市場多元化

近年來，我省境外承包工程行業(yè)發(fā)展迅速，目前業(yè)務范圍涉及亞洲、非洲、美洲、歐洲等70多個國家和地區(qū)，尤其在非洲取得突破性進展，成為企業(yè)境外承包工程的主要市場。中國甘肅國際經(jīng)濟技術合作總公司、甘肅海外工程總公司是我省規(guī)模較大的境外承包工程企業(yè)，為提升國際市場競爭能力，企業(yè)積極轉變思路，探索多元化經(jīng)營模式，先后在新加坡、加納、匈牙利、巴布亞新幾內(nèi)亞等20多個國家和地區(qū)開展經(jīng)援、境外工程承包、技術和勞務合作、勞務輸出等業(yè)務，建成多項在國際上具有較大影響力的援外工程和境外承包工程。中甘國際在加納、沙特、新加坡等8個國家設有7個全資子公司和1個參股公司，在阿爾及利亞、印度、埃塞俄比亞等十多個國家和地區(qū)設立了駐外項目技術組和項目部，實現(xiàn)了區(qū)域多元化發(fā)展。

（二）業(yè)務規(guī)模擴大化

經(jīng)過多年努力，我省境外承包工程規(guī)模不斷提升，大項目持續(xù)增加，工程營業(yè)額收入取得顯著成績。十年來，累計簽訂合同300余項，完成營業(yè)額超過8億美元，竣工面積160多萬平方米，派出人員近1萬余人次，境外承包工程企業(yè)綜合實力大幅提升。我省甘肅建投集團成功跨入百億元企業(yè)行列，并連續(xù)躋身“中國建筑承包商”60強，2012年進入中國企業(yè)500強，樹立了我省企業(yè)良好的國際信譽。十年前，甘肅省境外承包工程項目執(zhí)行合同僅有6485萬美元，2011年，甘肅省境外承包工程和勞務合作營業(yè)額已達到2.97億美元，同比增長56%，新簽工程項目39項，同比增長56%，其中合同額達1000萬美元以上新簽項目7個。2012年1-4月，我省境外承包工程新簽合同額達到1.15億美元，同比增長10%，完成營業(yè)額7901萬美元，同比增長63%，境外承包工程各業(yè)務指標均取得新的突破。

（三）經(jīng)營模式多樣化

隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，我省境外承包工程開始從傳統(tǒng)勞動密集型的房屋建筑工程承包向技術密集型承包工程領域拓展，工程項目涉及電力行業(yè)、文化教育工程、公益設施建設、政府工程項目等，企業(yè)經(jīng)營形式也由以往單一的工程項目建造安裝發(fā)展為伴隨著貨物、技術、勞務服務出口、集設計和采購、生產(chǎn)和加工、建筑和安裝一體化的多樣化的商業(yè)運作模式，逐步實現(xiàn)了國際工程承包、進出口貿(mào)易、技術與勞務合作、設備租賃、建材加工制作等業(yè)務共同發(fā)展的多元化的組織管理體系，并依托境外承包工程帶動了我省境外投資業(yè)務的發(fā)展和外向型經(jīng)濟的轉型跨越。

二、境外承包工程外匯管理及統(tǒng)計申報中存在的問題

（一）外匯管理政策法規(guī)不全面

1.外匯管理政策分散，業(yè)務人員難以直觀了解。我國關于境外承包工程的法規(guī)條例是2008年9月1日起施行的《對外承包工程管理條例》（國務院令第527號），該條例對境外承包工程的資格申請、經(jīng)營活動及法律責任等進行了明確的規(guī)定，但關于境外承包工程企業(yè)外匯賬戶的開立與審核、外匯資金劃轉、出口收匯核銷、跨境資金申報等涉及外匯業(yè)務的規(guī)定則分布在《結匯、售匯及付匯管理規(guī)定》、《境內(nèi)外外匯賬戶管理規(guī)定》、《境外外匯賬戶管理規(guī)定》以及國際收支統(tǒng)計申報批復文件和其他相關的外匯業(yè)務操作規(guī)程中，目前仍缺乏一個系統(tǒng)完整的指導性文件，對于銀行和企業(yè)業(yè)務人員來說難以直觀的了解境外承包工程的各項規(guī)定和業(yè)務辦理流程。

2.相關條款規(guī)定籠統(tǒng)，不便于實際業(yè)務操作。境外承包工程是一項綜合性很強的業(yè)務，且業(yè)務內(nèi)容越來越多樣化和復雜化，從工程招投標、簽訂合同、設備及物資材料采購、設計施工、工程驗收及竣工結算，很多環(huán)節(jié)都涉及到外匯資金的跨境流動和管理。而現(xiàn)行的外匯管理政策對于境外承包工程的規(guī)定很少，對于某些具體業(yè)務應當如何審核辦理規(guī)定較籠統(tǒng)。如在境內(nèi)、境外外匯賬戶管理規(guī)定及《結匯、售匯及付匯管理規(guī)定》中只是對企業(yè)外匯賬戶的開立和投標保證金支付應當審核的單據(jù)進行了規(guī)定，在實際操作中涉及到的資金性質不止如此，但無相應的規(guī)定可查，導致業(yè)務人員無法準確進行判斷或者是審核流于形式。

（二）企業(yè)境外賬戶資金管理存在漏洞

一是對企業(yè)境外賬戶外匯監(jiān)管薄弱，監(jiān)測方式和手段較為簡單?！毒惩馔鈪R賬戶管理規(guī)定》第十五條規(guī)定，境內(nèi)機構應當保存其境外外匯賬戶完整的會計資料，并在每季度初15個工作日內(nèi)向外匯局提供開戶銀行上季度對賬單復印件，在每年1月30日前向外匯局提供上年度資金使用情況書面說明。但企業(yè)境內(nèi)及境外賬戶之間工程款劃轉頻繁，異常資金可能借該渠道流入或流出，按季度和年度通報送報表數(shù)據(jù)則不能起到事前監(jiān)測的作用。二是不能及時掌握工程項目的整體進度和資金收付情況。境外承包工程具有工程周期長、業(yè)務性質復雜、資金來往頻繁的特殊性，銀行只能在企業(yè)辦理收結匯業(yè)務時根據(jù)其提供的相關單證對該筆資金的真實性進行審核，很難真正了解工程的總體進度情況及相應的資金收付計劃，不利于對企業(yè)主體的監(jiān)測。三是存在未按規(guī)定對境外賬戶開立進行備案核準或漏報、遲報統(tǒng)計報表的現(xiàn)象。根據(jù)《境外外匯賬戶管理規(guī)定》，境內(nèi)機構開立境外外匯賬戶應由國家外匯管理局及其分局核批準，但企業(yè)未經(jīng)外匯局核準企業(yè)便擅自開立境外賬戶并進行資金收付的現(xiàn)象時有發(fā)生，還有的企業(yè)未按時向外匯局報送境外賬戶資金使用情況報表，使外匯局無法對企業(yè)的境外賬戶進行監(jiān)管。

（三）國際收支統(tǒng)計申報存在誤差

一是現(xiàn)行境外承包工程國際收支統(tǒng)計難以與業(yè)務發(fā)展相適應。境外承包工程國際收支統(tǒng)計按照一年以下和一年以上的工程周期進行歸類統(tǒng)計，交易屬性主要涉及貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和對外直接投資科目，但實際中收匯資金性質非常復雜，不能準確對應于現(xiàn)有的國際收支交易編碼，而且經(jīng)常是一筆收匯既包含了工程價款，也包含著設備物資出口、技術勞務費以及設計安裝費等其他費用，在進行申報時很難合理區(qū)分資金的性質和歸屬，影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。二是各業(yè)務系統(tǒng)之間的統(tǒng)計歸屬有所不同。一筆工程資金的收結匯在國際收支統(tǒng)計申報中要按照一年以下和一年以上工程先進行區(qū)分，再按照實際資金性質進行申報，但在銀行結售匯統(tǒng)計系統(tǒng)、直接投資統(tǒng)計系統(tǒng)等其他業(yè)務系統(tǒng)中則是按照實際的資金性質進行統(tǒng)計，導致各業(yè)務系統(tǒng)對同一筆資金有著不同的統(tǒng)計歸類，影響了數(shù)據(jù)的一致性。三是境外賬戶中工程款項難以準確統(tǒng)計。目前境外賬戶資金只要求按期報送報表及資金使用情況說明，在款項調回境內(nèi)時，則全部統(tǒng)計在801031-調回存放境外存款本金交易編碼項下，無法反映具體的資金性質。

三、相關政策建議

（一）整合完善境外承包項下外匯管理政策法規(guī)

建議針對目前境外承包工程外匯管理政策不完善，管理手段不健全、部分條款滯后、缺乏可操作性的情況，對分散的政策法規(guī)進行梳理整合，根據(jù)境外承包工程發(fā)展現(xiàn)狀，改進外匯管理方式方法，細化境外承包工程資金流審核及統(tǒng)計申報的相關規(guī)定，制定較為具體的外匯業(yè)務操作指引，進一步加強對外匯指定銀行的指導，增強政策的可操作性。

（二）實行主體監(jiān)管原則，加強對企業(yè)資金流的監(jiān)測

一是按照重點管理原則，對境外承包工程企業(yè)實行主體監(jiān)管，主要對資金流較大，資金來往頻繁的企業(yè)進行非現(xiàn)場監(jiān)測，利用外匯賬戶系統(tǒng)、國際收支統(tǒng)計申報系統(tǒng)，對企業(yè)外匯賬戶中境外承包工程款的劃轉及國際收支統(tǒng)計申報信息進行交叉比對，判斷資金的真實性和準確性。二是將企業(yè)境外賬戶信息納入到外匯賬戶系統(tǒng)中管理。盡快制定境外承包工程企業(yè)離岸賬戶信息報送的管理規(guī)定，明確在外匯賬戶系統(tǒng)中報送境外賬戶信息的方式和要求。

（三）細化國際收支統(tǒng)計科目，統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)口徑

一是進一步完善國際收支統(tǒng)計申報中的交易科目及交易編碼，不再按一年以上、一年以下對承包工程進行區(qū)分，而是按照業(yè)務類型分別在經(jīng)常和資本項目下設置“境外承包工程”統(tǒng)計大項和細項科目，以便清楚的掌握境外承包工程資金的總體規(guī)模以及各階段工程資金使用情況。二是統(tǒng)一各業(yè)務系統(tǒng)中關于境外承包工程的統(tǒng)計口徑，便利數(shù)據(jù)的交叉比對，使外匯局能夠準確判斷資金性質及流向。

篇5

加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網(wǎng)絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

[摘要]加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負擔。加工貿(mào)易征稅制度則對不同貿(mào)易方式、不同來源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實行了區(qū)別的征稅待遇。

[關鍵詞]加工貿(mào)易保稅出口退稅稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國際上通行的海關制度。我國加工貿(mào)易稅收實踐中，對于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關全額免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅，包括免征工繳費的增值稅。但是，進料加工方式下，海關則區(qū)別情況對進出口貨物實行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團、對口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營進料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進口的料、件應根據(jù)《進料加工進口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關已征稅的比例，應照章補稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關提供確鑿單證，經(jīng)主管海關審核無誤，準予向納稅地海關申請已納稅額返還。此外，對有違反海關規(guī)定行為的經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關認為有必要時可對其進口料、件在進口時先予征稅，待其加工復出口后，再按實際消耗進口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進口貨物，無論來料加工或進料加工貿(mào)易方式下進口，只要進入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管場所，均實行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對于這些企業(yè)而言，進料加工進口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

二、加工貿(mào)易出口退（免）稅制度

對于來料加工貿(mào)易方式，我國實行以免稅為主，不予出口退稅的政策。如果出口企業(yè)是以來料加工復出口方式出口國家規(guī)定不予退（免）稅貨物的，仍然可以享受免稅，但對其耗用的國產(chǎn)材料則不辦理出口退稅，其進項稅額也不得抵扣，而是計入成本。

但是，對于進料加工貿(mào)易方式，我國實行出口退（免）稅制度。該貿(mào)易方式下出口貨物的消費稅的退（免）稅辦法與一般貿(mào)易方式相同，而出口貨物的增值稅的退（免）稅則有所區(qū)別，即根據(jù)進料加工復出口的具體貿(mào)易形式而采取不同的出口退稅計算方法。

1.作價加工復出口

出口貨物退稅額=出口貨物的應退稅額-銷售進口料件的應繳稅額銷售進口料件的應繳稅額=銷售進口料件金額×稅率-海關對進口料件實際征收的增值稅稅額其中：“銷售進口料件金額”是指出口企業(yè)銷售進口料件的增值稅專用發(fā)票上注明的金額；“稅率”是指當進口料件征稅稅率小于或等于復出口貨物退稅稅率的，按進口料件的征稅稅率計算，而若進口料件征稅稅率大于復出口貨物退稅稅率的，則按復出口貨物的退稅稅率計算；“海關對

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進口料件實際征收的增值稅稅額”是指海關完稅憑證上注明的增值稅稅額。

2.委托加工復出口

出口貨物應退稅額=購買加工貨物的原材料等增值稅專用發(fā)票注明的進項稅額×該原材料等的適用退稅率+增值稅專用發(fā)票注明的工繳費金額×復出口貨物退稅率+海關對進口料件實征增值稅稅額海關對進口料件實征增值稅稅額=應征稅額-減征稅額

3.自行加工復出口

(1)實行“先征后退”法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

當期應納稅額=當期內(nèi)銷貨物的銷項稅額+當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×征稅稅率-（當期全部進項稅額+當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格×征稅稅率）

當期應退稅額=當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×退稅率-當期海關核銷免稅進口料件組成計稅價格×退稅率

(2)實行“免、抵、退”法計算出口退稅的生產(chǎn)企業(yè)的計算方法：

—當期應納稅額=當期內(nèi)銷貨物的銷項稅額-（當期全部進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額）-上期留抵稅額

其中：當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額

免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進原材料價格×（出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）

免稅購進原材料包括從國內(nèi)購進免稅原材料和進料加工免稅進口料件，且進料加工免稅進口料件的價格為組成計稅價格，即

進料加工免稅進口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關實征的關稅和消費稅

這里，當納稅人有進料加工業(yè)務時則應扣除“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，且當“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”大于“出口貨物銷售額乘征退稅率之差”時，“免抵退貨物不得免征和抵扣稅額”按0填報，其差額結轉下期；按“實耗法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當期全部(包括單證不齊全部分)進料加工貿(mào)易方式出口貨物所耗用的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積；按“購進法”計算的“免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額”，為當期全部購進的進口料件組成計稅價格與征退稅率之差的乘積。

—免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

其中：出口貨物離岸價（FOB）以出口發(fā)票計算的離岸價為準。若出口發(fā)票不能如實反映實際離岸價的，企業(yè)必須按照實際離岸價向主管國稅機關進行申報，同時主管稅務機關有權依照《中國人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》等有關規(guī)定予以核定。

免抵退稅額抵減額=免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率

其中“免稅購進原材料價格”如上所述。

—當期應退稅額為當期期末留抵稅額與當期免抵退稅額之間的小者由此可見，當出口貨物的征稅率與退稅率不一致時，與一般貿(mào)易出口相比，加工貿(mào)易出口有助于減輕企業(yè)承擔的征退稅率不一致導致的稅收負擔。因為，一般貿(mào)易出口企業(yè)需要承擔所有征退稅率差額部分的負擔，而加工貿(mào)易出口企業(yè)則只承擔國產(chǎn)料件部分的征退稅率差額負擔，若加工貿(mào)易企業(yè)全部使用進口料件，且全額保稅，則基本不受加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網(wǎng)絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

出口退稅率降低的影響。

此外，當加工貿(mào)易企業(yè)將用保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口時，貿(mào)易部門與稅務部門對這類深加工結轉業(yè)務的稅收處理并非完全一致。根據(jù)目前的有關規(guī)定，海關對深加工結轉業(yè)務視同進出口貿(mào)易實行保稅監(jiān)管，即并不對該項業(yè)務征收任何進出口稅費；但是，稅務部門則自2001年1月1日起，老三資企業(yè)（1993年12月31日前成立的三資企業(yè)）“不征不退”的免稅期滿之后，對所有企業(yè)的深加工結轉業(yè)務均視同內(nèi)銷先征稅，然后再在出口環(huán)節(jié)辦理退稅，并且深加工結轉環(huán)節(jié)使用的國產(chǎn)料件不予辦理出口退稅。顯然，這種不一致增加了此類企業(yè)的稅收負擔，不利于深加工結轉業(yè)務的發(fā)展，也不利于加工貿(mào)易價值鏈條在國內(nèi)的延伸。故而，有的加工貿(mào)易企業(yè)便利用特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管場所的稅收優(yōu)惠制度，來解決此類問題。根據(jù)《出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法》（國稅發(fā)[2000]155號）、《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》（國稅發(fā)[2004]150號）、《關于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關稅收問題的通知》（國稅發(fā)[2004]117號）、《關于洋山保稅港區(qū)等海關監(jiān)管特殊區(qū)域有關稅收問題的通知》（國稅函[2006]1226號）等的規(guī)定，區(qū)外（或中心外）企業(yè)運入?yún)^(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）的貨物視同出口，準予按照有關規(guī)定辦理出口退稅；區(qū)內(nèi)（或中心內(nèi)）企業(yè)銷售給區(qū)外（或中心外）企業(yè)的貨物視同進口，當該區(qū)外（或中心外）企業(yè)開展加工貿(mào)易時，準予其按照加工貿(mào)易稅收政策執(zhí)行。這樣，深加工結轉業(yè)務中，上下游企業(yè)就可以通過上述區(qū)域或場所獲得最大利益，即上游企業(yè)的貨物入?yún)^(qū)（或中心）就可以獲得退稅，而下游企業(yè)從相應園區(qū)（或中心）進口貨物并獲得發(fā)票，向海關辦理“進料加工”就可以享受進口料件保稅，從而減輕了這些企業(yè)的稅收負擔。

三、加工貿(mào)易征稅制度

1.加工貿(mào)易出口企業(yè)出口國家規(guī)定不予退（免）稅的貨物

出口企業(yè)以來料加工復出口方式出口不予退（免）稅貨物的，仍然享受免稅；但是，出口企業(yè)以進料加工復出口貿(mào)易方式出口不予退（免）稅的貨物，則必須按復出口貨物的離岸價格與所耗用進口料件的差額計提銷項稅額或計算應納稅額。此外，若該不予退（免）稅的貨物為應稅消費品，還應按復出口貨物的出口數(shù)量或離岸價格計算繳納消費稅。

2.加工貿(mào)易項下出口應稅商品征收出口關稅的規(guī)定

加工貿(mào)易項下出口應稅商品，如全部使用進口料件加工的產(chǎn)（成）品，不征收出口關稅；如部分使用進口料件加工的產(chǎn)（成）品，則按海關核定的比例征收出口關稅。具體計算公式是：

出口關稅=出口貨物完稅價格×出口關稅稅率×出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例

其中，出口貨物完稅價格由海關根據(jù)《中華人民共和國審定進出口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審核確定。

企業(yè)應在向海關備案或變更手冊（最遲在成品出口之前）時，向海關如實申報出口成品中使用的國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例。

3.加工貿(mào)易進口料件與產(chǎn)（成）品內(nèi)銷

加工貿(mào)易保稅進口料件或者成品因故轉為內(nèi)銷的，海關憑主管部門準予內(nèi)銷的有效批準文件，對保稅進口料件或制成品依法征收稅加工貿(mào)易稅收制度解析是流星通過網(wǎng)絡搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質量的論文，本文來源于網(wǎng)絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

款并加征緩稅利息；進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)還應當向海關提交進口許可證件。未出口的成品按內(nèi)銷征稅，并不予辦理出口退稅，已辦理出口退（免）稅的，應追回退（免）稅款。加工貿(mào)易保稅進口料件在加工過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物，加工貿(mào)易企業(yè)可向海關申請內(nèi)銷，并免于商務主管部門審批，屬于發(fā)展改革委員會、商務部、環(huán)保總局及其授權部門進口許可證件管理范圍的，免予提交許可證件。海關對申請內(nèi)銷的邊角料根據(jù)報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定價格計征稅款，并免征緩稅利息。

篇6

（一）外匯儲備總量分析

在我國經(jīng)濟高速增長與對外開放程度不斷加深的背景下，我國國際收支連年順差，大量外資流入我國，使我國外匯儲備呈現(xiàn)出了快速增長的趨勢，也使我國成為了外匯儲備世界第一大國。截止2012年9月末，我國外匯儲備余額近3.3萬億美元。巨額的外匯儲備，一方面有利于維護人民幣匯率的穩(wěn)定，增強我國的國際信用度，保證金融系統(tǒng)安全；另一方面，過度的儲備又會導致資源的低效與削弱宏觀調控效果的負面影響。根據(jù)不同國內(nèi)外學者的研究，發(fā)現(xiàn)我國外匯儲備存在著不同程度的超額外匯儲備的現(xiàn)象。

根據(jù)美國經(jīng)濟學家R.特里芬（R.Triffin）教授的儲備進口比例法，即一國的外匯儲備與它的進口貿(mào)易額之比應保持一定的比例關系（40%為標準，20%為最低），根據(jù)這一理論我國大約存在著超過2萬億美元的超額外匯儲備。綜合國內(nèi)外學者的有關研究，我國外匯儲備存在不同程度的超額外匯儲備現(xiàn)象，同時結合我國當前的匯率制度改革狀況與經(jīng)濟轉型情況來看，出口仍是我國經(jīng)濟增長與保證就業(yè)的一大支柱，若人民幣匯率出現(xiàn)大幅調整，將對我國的經(jīng)濟增長與就業(yè)產(chǎn)生巨大的打擊。因此，我國的外匯儲備存在超額儲備將是一個長期的現(xiàn)象。

（二）外匯儲備結構分析

我國外匯儲備主要投資于固定收益金融債權，截至2012年11月，中國共持有1.16萬億美元美國國債.居各國持有美國國債總額首位。筆者對1999-2012年美國三年期國債的人民幣化月均收益率測算結果為0.29%，而同期國內(nèi)投資月均收益率為1.01%，其它世界主要資本市場與大宗商品人民幣化月均收益率（表1）也明顯高于同期美國國債人民幣化月均收益率?？梢娭袊鴮γ绹鴤鶛嗤顿Y過于偏重安全性而忽視了投資的收益性，外匯儲備經(jīng)營收益明顯偏低。

二、文獻綜述

目前關于我國外匯儲備運營管理方面的論文很多，但不同論文關于外匯儲備的運營的建議側重方向各不相同。

吳念魯（2007）明確將外匯儲備分為流動性部分與投資性部分，對投資部分提出了更高的增值與盈利性要求，并且就將我國外匯儲備中的一部分轉化為投資部分（專業(yè)投資公司），以減少外匯儲備存量提出了幾點具體建設性的建議。

鄭海青（2008）以俱樂部理論為出發(fā)點，提出了將我國外匯儲備投資于擬設立的東亞外匯儲備庫的收益與成本的實證分析，得出了外匯儲備庫能為參與的經(jīng)濟體帶來節(jié)省外匯儲備的作用，但這節(jié)省作用是不平衡的，對外匯儲備較少的經(jīng)濟體較為明顯，而對我國的作用并不明顯的結論。

楊勝剛，龍張紅，陳珂（2008）利用Markowits基本均指方差的思想，基于雙投資基準和多風險制度的投資組合模型進行實證研究，得出了在不同情況下我國外匯儲備的幣種配置建議，但該建議并未考慮幣種的投資市場情況，只是考慮了幣種的安排，因此具有很大的局限性。

李潔，蔣昭乙（2009）通過對新加坡的兩家投資基金淡馬錫（Temasek）與政府投資公司（GIC）的具體運作方式的研究，比較發(fā)現(xiàn)我國投資基金運作過程中存在著多頭管理、投資專業(yè)性不足等問題，并以此提出了對我國財富基金發(fā)展的建議。

薛靜（2010）在對我國外匯儲備與戰(zhàn)略石油儲備現(xiàn)狀分析的基礎上，從戰(zhàn)略與技術的角度上對我國加大石油儲備提出了有關建議。

基于以上研究，本文運用Markowits均值方差模型，采用世界主要股市與大宗商品的歷史收益和風險的大樣本跨國數(shù)據(jù)，構造現(xiàn)資組合理論意義上的國際分散化的有效組合和有效邊界，并在滿足國內(nèi)投資風險程度的前提下，尋找超額外匯儲備的最佳投資收益組合，對我國超額外匯儲備的投資提出了定量化的建議。

三、實證研究設計

（一）實證模型

研究國際分散化投資最常見的方法，就是在馬科維茨均值-方差模型框架下運用歷史數(shù)據(jù)構建含有各種國際化投資標的的有效組合和有效邊界，在既定的風險條件下尋找收益最高的投資組合或在收益既定的條件下尋找風險最低的投資組合。

對于月均收益率的計算，本文根據(jù)超額外匯儲備投資資產(chǎn)標價貨幣的不同，分別采用3種不同的計算公式，將不同資產(chǎn)的月均收益均轉化為人民幣所指示的收益率，即人民幣化月均收益率，這樣將不同標價貨幣的投資標的放在同一坐標維度內(nèi)進行比較，具體公式如下：

美元標價資產(chǎn)；

歐元標價資產(chǎn)；

其它貨幣資產(chǎn)。

國際分散化的有效組合是指在給定的收益水平下投資者在各種超額外匯儲備投資標的間分散投資而得到的最小化風險的投資組合。在不同收益水平下，我們通過Excel軟件的規(guī)劃求解功能，就可以找到各既定收益水平下最小標準差的國際分散化有效組合以及由此構成的投資有效邊界，并計算出有效組合中不同超額外匯儲備投資標的的權重。

（二）實證數(shù)據(jù)說明

本文選取1999.1-2012.11主要發(fā)達國家G7（美國、日本、加拿大、英國、德國、法國、意大利）、主要發(fā)展中國家“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）的主要股票指數(shù)的月度指數(shù)，美國3年期國債的月度收益率，以及大宗商品市場中的COMEX黃金與NYMEX原油的月度收盤價。在這一階段既有股市與大宗商品的持續(xù)高漲，又有由于美國金融危機所引發(fā)的全球商品與資本市場的大幅下挫，因此選擇這一樣本進行實證研究具有較強的代表意義。

本文中股票指數(shù)數(shù)據(jù)主要來源于Wind數(shù)據(jù)庫與Bloomberg終端，匯率數(shù)據(jù)來源于美聯(lián)儲官方網(wǎng)站。

四、實證研究結果

（一）投資標的的收益與風險統(tǒng)計特征

通過表1，我們可以看出這些投資標的中的絕大多數(shù)收益率均遠高于三年期美國國債的收益率，這也顯示出了我國以美國國債為投資標的的外匯儲備的潛在損失。同時在這些投資標的中，俄羅斯、巴西、印度、石油、黃金的收益率也高于同期我國國內(nèi)投資的收益率。

表1 主要投資標的月均收益率的描述性統(tǒng)計1999. 1-2012.11

通過表2，我們可以觀察到不同股票市場并不存在完全正相關，同時石油、黃金與不同股票市場存在較低的相關性，因此根據(jù)Markowits均值方差模型，國際分散化可以為我國超額外匯儲備投資在既定的風險條件下尋找到收益更高的投資組合。

表2 投資標的月均收益率間的相關系數(shù)矩陣1999. 1-2012.11

（二）超額外匯儲備投資有效邊界與既定風險下的最優(yōu)投資組合

根據(jù)Markowits均值方差模型，我們將1999年1月～2012年11月期間不同投資標的的月均收益率、標準差和相關系數(shù)作為參數(shù)，運用Excel軟件的規(guī)劃求解功能，構建了基于中國投資者角度的國際分散化的有效組合并由此繪制了國際分散化超額外匯儲備投資的有效邊界（見圖1 AB線段）。這一國際分散化投資的有效邊界顯示了我國超額外匯儲備所有最優(yōu)組合集合，在這個集合中的每一點都滿足了在既定風險條件下的收益最大化。

圖1 國際分散化投資的有效邊界

對于超額外匯儲備投資的風險條件，我們以國內(nèi)投資的風險條件為基準。通過計算，我們可以得到在國內(nèi)投資風險條件下的我國超額外匯儲備投資的有效組合，如表3所示。

表3 國內(nèi)投資風險條件下的超額外匯儲備投資的有效組合

（三）實證結果分析

通過觀察表3，我們可以發(fā)現(xiàn)以國內(nèi)投資的風險條件為基準的國際分散化投資的月均收益率為1.7646%，遠高于同期美國三年期國債月均收益率0.2897%與國內(nèi)投資月均收益率1.0075%。因此滿足了我國超額外匯儲備的盈利性要求，同時風險條件為國內(nèi)投資的風險水平，各種超額外匯儲備投資標的在有效組合中的幣種表3的最右列，各投資標的在有效組合中的幣種普遍在3～5%之間，俄羅斯資本市場的投資權重占有效組合的54.18%。

五、國際分散化投資對我國超額外匯儲備投資的啟示

目前國內(nèi)外學者對我國超額外匯儲備的估計大約在2萬億美元左右，如我們將其中的1.2萬億美元進行上述資本與大宗商品的國際分散化投資，減少我國外匯儲備存量，大概可以得到如下表4所示的組合資產(chǎn)配置表，因此我們發(fā)現(xiàn)我國超額外匯儲備可以：

表4 超額外匯儲備國際分散化投資資產(chǎn)配置表

對于超額外匯儲備對國際資本市場的國際分散化投資可以按照表4所示的各國家資本市場的份額進行投資，這些證券市場絕大多數(shù)與中國證監(jiān)會簽訂了雙邊監(jiān)管協(xié)議，因此也具備我國超額外匯儲備投資主體進行投資的條件。

必須指出的是，上述資產(chǎn)配置方案是基于Markowits均值方差模型計算出的理論化資產(chǎn)配置方案，而并未考慮各資本市場的容量問題，如對俄羅斯資本市場進行6502億美元的投資是顯然不具有操作性的，這就需要在實際操作中對于各外匯超額儲備投資標的的權重根據(jù)市場條件進行權重的約束，即對 加入更加詳細的取值約束，這在理論與技術上是完全可行的，但由于文章的篇幅約束，本文將不對此進行詳細闡述，這將成為未來研究與工作實踐中不斷的對模型應用進行完善的一個重要方向。正如任何有效組合的實證研究一樣，本實證研究也是基于“事后（ex post）”數(shù)據(jù)，因而存在局限性。但投資主體要在“事前（ex ante）”預測所需Markowits均值方差模型的收益率、風險和相關系數(shù)等變量、從而構建精確的國際分散化有效組合也是相當困難的，而且投資主體的成長也是需要一個過程，我們可以通過這樣的“事后（ex post）”數(shù)據(jù)為我們提供一個基本的投資框架，并通過一定的“事前（ex ante）”預測對其進行修正，這也是我們未來要在工作實踐中不斷完善的一個重要方向，以使金融從業(yè)者與研究者為我國與投資者創(chuàng)造更多的社會財富。

參考文獻：

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[6]史祥鴻.基于現(xiàn)行匯率制度的外匯儲備規(guī)模研究.國際金融研究，2008

[7]楊勝剛，龍張紅，陳珂.基于雙基準與多風險制度下的中國外匯儲備幣種結構配置研究.國際金融研究，2008

[8]鄭海青.東亞外匯儲備庫的收益：理論和實證分析.國際金融研究，2008

[9]孔立平.次貸危機后中國外匯儲備資產(chǎn)的風險及優(yōu)化配置.國際金融研究，2009

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[12]王麗華，賈永肖.日本外匯儲備管理對我國的啟示.生產(chǎn)力研究，2010

篇7

    論文提要:繼2006年我國部分行業(yè)產(chǎn)品價格有所上升后,2007年、2008年又出現(xiàn)了較大規(guī)模的價格上漲,通貨膨脹壓力趨于加大;而人民幣升值壓力最初起源于國際社會,但國內(nèi)經(jīng)濟基本面、匯率制度、經(jīng)濟政策也構成了升值壓力的重要來源。本文通過對目前我國宏觀經(jīng)濟形勢進行分析,提出一系列針對性的政策建議。

    自信用貨幣產(chǎn)生以來,通貨膨脹就成為影響一國(地區(qū))經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。對于通貨膨脹,經(jīng)濟學界始終沒有統(tǒng)一的定義,比較權威的說法是1987年出版的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大詞典》中,英國著名經(jīng)濟學家萊德勒和帕金將其定義為:“通貨膨脹是價格持續(xù)上漲的過程,或者從等同意義上說,是貨幣不斷貶值的一種過程”。2005年7月21日,中國人民銀行正式宣布開始實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度,形成了更富彈性的人民幣匯率機制。美元兌人民幣的價格自公告之時起調整為8.11元/美元,人民幣升值了2%。這一標志性的事件,拉開了人民幣對美元匯率升值的序幕,并大有越演越烈之勢。截至2008年3月31日,人民幣對美元匯率的中間價為7.0752元/美元。

    一、我國出現(xiàn)通貨膨脹壓力的原因

    對于通貨膨脹的成因,西方經(jīng)濟學家認為主要有四種類型:需求拉動型、成本推動型、混合推動型和結構性通貨膨脹。另外,在開放的經(jīng)濟環(huán)境中,通貨膨脹的國際間傳遞也是一國(地區(qū))出現(xiàn)通貨膨脹的重要原因。筆者認為,我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的通貨膨脹壓力不能簡單歸為上述幾種類型中任意一類。其既有需求擴大導致供不應求的原因,也有成本價格上升引起的產(chǎn)品價格上漲。具體分析,我國現(xiàn)階段通脹壓力的產(chǎn)生主要有以下四方面的原因:

    1、糧食、豬肉、能源等商品價格上漲過快,產(chǎn)生成本推動的通脹壓力。本輪價格上漲的直接原因是由于糧食、豬肉、能源等商品價格大幅上漲。這些商品既與居民的生活密切相關,又是工業(yè)生產(chǎn)的上游產(chǎn)品,當其價格上漲積累到一定程度時,必然會傳導到下游產(chǎn)品。由于這些產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強,其價格上漲會導致諸多產(chǎn)品價格的上漲。

    2、貨幣流動性過剩,導致通脹壓力增加。貨幣流動性過剩已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟運行中的一個突出問題,并對價格上漲形成了強勁的推動力。我國貨幣流動性過剩主要是由貿(mào)易順差過大、國際熱錢不斷涌入、信貸規(guī)模擴大等因素造成。

    3、經(jīng)濟增長速度過快,固定投資過熱。自2003年以來,我國gdp增長速度一直保持在10%以上,而且呈逐年加快的趨勢。2007年上半年,我國經(jīng)濟增長速度達到了11.5%。經(jīng)濟的高速增長主要是通過固定投資的高速增長實現(xiàn)的。近幾年,我國經(jīng)濟發(fā)展一直存在局部過熱現(xiàn)象,部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大。

    4、居民收入較快增長及股市的財富效應。由于我國經(jīng)濟的高速增長,帶來了居民收入的增加。特別是近兩年,國家大幅提高了公務員、教師等行政、事業(yè)單位人員的待遇;2004年以來出現(xiàn)的“民工荒”使得農(nóng)民工工資有所提高,國家推出的一系列“惠農(nóng)”政策使得農(nóng)民收入也有了大幅度增加。居民收入的快速增長帶動了消費的增加,繼而對價格的提升起到了推動作用。

    二、人民幣升值的主要原因

    人民幣升值這一現(xiàn)象是多個因素、各種力量共同作用的產(chǎn)物。其中,內(nèi)因是關鍵和根本,而外因則起到推波助瀾的作用。簡言之,人民幣升值是歷史的必然,而非偶然。

    1、內(nèi)因

    (1)國際收支順差。雙順差是人民幣升值的重要源頭。若一國收入大于支出,即國際收支出現(xiàn)順差,這意味著該國外匯市場上匯供給大于需求,因此外幣將貶值,而本幣必將升值。我國近年來持續(xù)出現(xiàn)雙順差現(xiàn)象,就2007年上半年而言,國際收支繼續(xù)保持雙順差格局。其中,經(jīng)常項目順差1,629億美元,比上年同期增長78%;資本和金融項目順差902億美元,增長132%。因此,人民幣在下半年,甚至明年繼續(xù)出現(xiàn)升值預期就不為奇了。簡言之,雙順差是人民幣持續(xù)升值的根本所在。

    (2)外匯儲備。外匯儲備過多表明:在外匯市場上供給大于需求,同樣會引起外幣貶值以及本幣升值。我國2006年2月外匯儲備高達8,751億美元,首次超過日本成為外匯儲備世界第一的國家。外匯儲備反映了一國國際支付能力和外債償還能力,具備充足的外匯儲備是保持一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的重要指標。然而,由于機會成本的存在,所以并非越多越好,太多的外匯儲備反而會導致資源的極大浪費。

    2、外因。美國、日本、歐洲等發(fā)達國家持續(xù)施壓成為人民幣升值的外因。根據(jù)馬歇爾-勒納條件,只要滿足出口商品的需求價格彈性與進口商品的需求價格彈性之和大于1,那么本幣貶值就能改善貿(mào)易收支。因此,他們施壓逼迫人民幣升值,目的是維護其本國的利益。他們企圖通過阻礙中國商品過大規(guī)模地進入其國內(nèi)市場,打擊中國商品在國際上的競爭力。以美國為例,實施 “弱勢美元”政策,力圖扭轉其國際收支逆差局面。

    三、政策建議

    鑒于我國目前面臨的通貨膨脹、人民幣升值的壓力是由諸多因素導致的,筆者認為,緩解當前通脹壓力也應采取“一攬子”措施。

    1、實施多種貨幣政策的“組合拳”出擊面對國內(nèi)出現(xiàn)的通貨膨脹壓力。國家已經(jīng)采取了一系列貨幣政策進行調整,如央行2007年已經(jīng)連續(xù)10次上調人民幣存款基準利率,普通存款金融機構將執(zhí)行 14.5%的存款準備金標準。根據(jù)我國當前資本泡沫迅速膨脹的現(xiàn)狀,筆者認為應該實施貨幣政策的“組合拳”出擊。央行應繼續(xù)提高利率水平,并提高法定準備金率,形成穩(wěn)定的緊縮性政策預期,抑制貨幣需求,為我國國民經(jīng)濟中投資過熱現(xiàn)象降溫。同時,應輔以公開市場業(yè)務操作,央行可以根據(jù)市場需求的變動,適時適量地出售有價證券,以緩解貨幣量供應過度的局勢,還可以向部分貸款數(shù)額增加較快、流動性充裕的商業(yè)銀行發(fā)行定向央票進行貨幣回籠。

    2、針對特殊行業(yè)采取相應的財政、稅收政策以調整供需結構。本文所說的特殊行業(yè)是指對通貨膨脹壓力的產(chǎn)生起主導作用的行業(yè)。鑒于房地產(chǎn)行業(yè)和生豬養(yǎng)殖行業(yè)供不應求的結構問題是我國此次通貨膨脹壓力產(chǎn)生的重要影響因素,將上述二者歸為“特殊行業(yè)”。

    3、逐步調整外貿(mào)政策。貿(mào)易順差導致我國基礎貨幣供給增加,減少貿(mào)易順差自然成為解決貨幣供給過度的強有力手段,即要控制出口,擴大進口,并適時適度地促進人民幣升值。

    在控制出口方面,2007年我國已經(jīng)對出口退稅作出了3次調整。鑒于我國出口以高污染、高耗能和低附加值產(chǎn)品居多的現(xiàn)狀,筆者建議加大出口退稅結構調整力度,在現(xiàn)行稅率調整的基礎上,進一步增大取消出口退稅率的資源型、高耗能、高污染產(chǎn)品的數(shù)量,并相應上調資源稅。在擴大進口方面,重點對象應該是國內(nèi)短缺的資源、原材料和高精尖設備,因此對這類產(chǎn)品的進口關稅可作適當下調。

    4、加強對國際資本流動的監(jiān)管力度,防止資本快速進出。為了控制流通中的貨幣數(shù)量,防止國際游資進出對我國資本市場造成巨大沖擊,應當加強對國際游資出入境的監(jiān)管力度。筆者建議借鑒國外的做法,如對以非直接投資形式流入的外國資本實行半年期的沒有補償?shù)膬湟蠓桨?超過半年后方可使用;對以非直接投資形式流入的短期外國資本征稅,比如對外國資本投資本國股票征收1%的稅;或者限制短期外匯信貸或持有外匯頭寸的規(guī)模。通過以上做法可緩和國際資本迅速進入我國資本市場引起價格的哄抬,也可在一定程度上防止其短期內(nèi)的撤離行為引起的經(jīng)濟動蕩,保證我國宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。

    此外,還要搞好相應的配套改革措施:一是改革現(xiàn)行的結售匯制度。目前,中國的外匯儲備已很充裕,不僅足以保障對外貿(mào)易活動的需要,而且也為選擇更加寬松的外匯管理制度創(chuàng)造了條件。因此,適時調整強制結售匯制度,實行意愿結售匯制度的條件已經(jīng)成熟。目前,可先進一步放寬所有出口收匯企業(yè)的留匯額度,再逐步變一些項目的強制結售匯為意愿結售匯;二是改革現(xiàn)行儲備制度和儲備政策,減少經(jīng)常項目順差?？梢栽黾舆M口石油等戰(zhàn)略物資儲備,減少外匯儲備;增加企業(yè)和個人持有的外匯,減少國家的外匯儲備等。這樣可以減少經(jīng)常項目順差,既可緩解資源壓力,又可減輕人民幣升值的壓力;三是運用市場機制緩解由外匯儲備增加所引致的基礎貨幣投放量增加問題?？煽紤]通過將中央財政在中央銀行的債務證券化回籠一部分發(fā)行在外的貨幣,以及將央行現(xiàn)有的一部分外匯儲備資產(chǎn)證券化等措施,對沖由外匯儲備繼續(xù)增加給貨幣政策造成的壓力。在鼓勵資本流出的同時,加強對資本流入的管理,改變資本流出和流入不對稱的狀況。鼓勵有條件的企業(yè)進口先進的機器設備、一些具備國際競爭力的企業(yè)到海外投資的同時,抑制一些不必要的資本流入,改善國際收支狀況,緩解人民幣升值壓力。

    主要參考文獻:

篇8

【摘  要】會計類《對具有法人資格的保險機構的研究》，對財務管理問題進行分析。

【關鍵詞】法人資格；保險機構；財務研究

各國在加入世界貿(mào)易組織的博弈過程就形成了一般的貿(mào)易規(guī)則,體現(xiàn)在保險服務貿(mào)易方面就是各國對本國保險市場的開放通常采取的是商業(yè)存在的形式,對保險跨境交付很少做出承諾。

這是因為保險產(chǎn)業(yè)的特征要求保險提供商對于保險標的要求相對對稱的信息,從而對承保風險、保險費率、準備金比率等保險合同的根本性條款進行會計專業(yè)畢業(yè)論文有效的評估和衡量,從而降低經(jīng)營風險和道德風險的產(chǎn)生。

分析基于這樣的原因,保險經(jīng)營要求具有一定的地域性,在對待海外保險公司的問題上,世界貿(mào)易組織成員國通常要求保險公司必須在東道國設立具有法人資格的保險機構才可以開展商業(yè)保險業(yè)務,并對其企業(yè)形式、資本結構、地域和業(yè)務范圍做出相應的要求。

如果成員國對跨境交付做出過多的開放承諾,就相當于允許海外保險公司通過東道國境內(nèi)的人進行保險經(jīng)營活動,其他市場準入的限制和監(jiān)管措施就形同虛設。

 

而境外消費由于是東道國居民在東道國國境之外進行的保險活動,分析本國的監(jiān)管機構沒有管轄權,無法進行過多的直接限制,但是可以通過外匯等其他手段進行間接監(jiān)管,限制本國被保險人購買海外保險公司的服務,減少資本外流。

自然人流動主要和保險專業(yè)性的輔助人員有關,如保險精算、財務、保險指導等專業(yè)人員進入東道國進行保險服務活動,這些活動是個人提供自己具有的專業(yè)知識和智力性勞動,而且多數(shù)是在跨國公司內(nèi)部進行的,各國通常也沒有過多的限制。

（法律類相關論文或者管理類相關畢業(yè)請聯(lián)系本站51lunwen.com）

參考文獻:

[1]李若山?法務會計———二十一世紀會計的新領域?會計之友,2000,1:10—11

篇9

關鍵詞：債券銀行；開發(fā)性金融；國家信用證券化

截至2006年11月末．國家開發(fā)銀行金融債券發(fā)行突破3萬億元。寫作畢業(yè)論文開發(fā)銀行用8年時間突融債破券第發(fā)一個行1萬億元，用3年時間，登上2萬億元臺階，又用2年時間，突破3萬億元，其在籌資領域的成功實踐再一次證明了“債券銀行在引導社會資金、支持國家重點建設方面所發(fā)揮的得天強厚的優(yōu)勢。

一、“債券銀行”的求素

1994年3月，國家開發(fā)銀行作為投融資體制和金融體制改革的雙重產(chǎn)物誕生了。國家將開發(fā)銀行設計為“債券銀行”模式，反映出國家在經(jīng)歷了建國以來投融資領域從“財政撥款”到“撥改貸”的歷史沿革后，在嘗試一種新的效率更高、資源配置更合理的融資模式

受當時經(jīng)濟環(huán)境與市場發(fā)育程度的制約，寫作碩士論文為保證開發(fā)銀行起步運行，國務院決定由人民銀行以行政派購方式為開發(fā)銀行組織金融債券發(fā)行。派購發(fā)行保證了開發(fā)銀行信貸資金需要，支持了開發(fā)銀行的發(fā)展，也為開發(fā)銀行日后的市場化籌資積累了寶貴經(jīng)驗。

但隨著我國金融改革的深入，行政派購發(fā)憤的弊端逐步顯現(xiàn)。此外，從外部環(huán)境看，中央銀行公開市場操作需要依托高效、規(guī)模較大的債券市場；商業(yè)銀行退出交易所后，也需要一個新的投資場所，開發(fā)銀行抓住歷史契機，在人民銀行的積極支持下，于1998年9月在銀行間市場率先開始了市場化發(fā)行會融債券的嘗試

二債券銀行”的啟示：國家伯用證券化的轉化

開發(fā)銀行金融債券被視為準國債，盡管在管理方式上有所不同，但它與國債共同擔負著為國家籌集大額、長期建設資金的職能。

開發(fā)銀行的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即1998年前的政策性金融和之后的開發(fā)性會融。拐點始于1998年開發(fā)銀行的自身改革，而指導這一改革的理論正是開發(fā)性金融。開發(fā)銀行開始在政府主導下，研究制度建設的規(guī)律，與政府一道承擔起制度建設的義務，在主動建設市場、培育市場中，探索解決中國“兩基一支”長期融資的困境，這正是開發(fā)性金融理論的歷史使命。

另一方面，作為政府的開發(fā)性金融機胸，開發(fā)銀行依托而不是依靠國家信用，注重以市場行為和一流經(jīng)營業(yè)績努力推進市場建設，從而實現(xiàn)國家信用證券化的目標。

一是與政府共同建設市場。在開發(fā)性金融的指導下，寫作醫(yī)學論文開發(fā)銀行在銀行間市場實現(xiàn)了市場化發(fā)行債券，推出了大量債券創(chuàng)新品種，這對于推動和加快我國利率市場化改革進程以及活躍債券市場發(fā)揮了重要作用。它同時表明，在市場建設中，不能被動等待，而應主動承擔引導與建設義務，尤其是存一個市場發(fā)育尚不成熟的市場環(huán)境中，這種主動引導與建設顯得尤為重要。

二是在創(chuàng)新中謀求雙贏。開發(fā)銀行的創(chuàng)新理念更多強調雙贏，與政府監(jiān)管部門雙贏，與投資人雙贏?；诖?，當市場發(fā)育不足時，開發(fā)銀行積極參與培育市場。在央行票據(jù)發(fā)行前，開發(fā)銀行在銀行間市場長期擁有近半的債券市場份額。開發(fā)銀行債券曾一度成為央行公開市場操作的重要工具，由于“適銷對路”在市場擁有比較活躍的流動性，深受投資人歡迎。當2003年市場出現(xiàn)波動時，開發(fā)銀行主動維護市場大局，堅持按預定計劃發(fā)行金融債券，并通過創(chuàng)新充分保護投資人利益，實現(xiàn)了發(fā)行人、投資人與臨管部門的多方共贏。

三是在共同建設市場中實現(xiàn)開發(fā)性金融目標。十二年來，開發(fā)銀行在主動建設市場的同時，也實現(xiàn)了自己的經(jīng)營目標?！叭龒{工程”是開發(fā)銀行融資的成功案例之一，其特點是貸款需求量大、期限長、技術難度高、公益明顯，在工程初期一期融資方案遇到極大困境時，開發(fā)銀行給予了鼎立支持。度過了一期融資的艱難，商業(yè)銀行紛紛開始進入。在三峽工程發(fā)行企業(yè)債券時，主承銷商也成為競爭熱點。在三峽案例中，開發(fā)性金融的融資導向作用得到最充分的體現(xiàn)。

三債券銀行的成功

(一)人民幣債券發(fā)行日趨成熟

開發(fā)銀行在中國債券市場取得“旗艦”地位，首先來自于在人民幣債券發(fā)行領域的日趨成熟。1998年9月以來，國家開發(fā)銀行在中國債券市場邁出了一個又一個成功的腳印，從率先在銀行間市場實現(xiàn)市場開發(fā)行，為中國的利率市場化助推，到在較短時間內(nèi)完成標準系列債券發(fā)行，建立中國債券市場收益率曲線，為市場基礎建設提供重要定價參照基準；從創(chuàng)新發(fā)行具有歷史功勛意義的浮動利率債券，解決中長期融資工具困境，到創(chuàng)新具有期權性質的選擇權債券，不僅為市場提供了避險工具，也為開發(fā)銀行在次級債券領域進行了有益的嘗試。開發(fā)銀行每一次創(chuàng)新對市場都具極大的推動作用。

(二)外匯籌資能力迅速增強

近年來，為充分利用國內(nèi)外匯資金，減少從境外籌集外資，減輕國家外債負擔和企業(yè)債務成本，國家出臺相關政策鼓勵國有大中型企業(yè)置換高成本外債，控制外債風險。同時鼓勵發(fā)行境內(nèi)外幣債券，用于外債結構調整。開發(fā)銀行于2003年9月成功發(fā)行首只境內(nèi)美元債券，開創(chuàng)了境內(nèi)外幣債券市場。目前，開發(fā)銀行共發(fā)行了7期境內(nèi)債券，外幣債券的余額為37．3億美元。

境內(nèi)外幣債券的成功發(fā)行，還拓寬了開發(fā)銀行的外匯資金來源渠道，寫作職稱論文增加了國內(nèi)市場的美元投資工具，對有效利用國內(nèi)外匯資金、抑制結匯需求也有一定的積極作用。

(三)開展人民幣掉期業(yè)務，開創(chuàng)人民幣利率互換市場

2005年10月，與光大銀行完成了我國第一筆人民幣利率互換交易，實現(xiàn)了雙贏目標。開發(fā)銀行對沖了浮動利率貸款和固定利率發(fā)債之間的利率缺口，降低了融資成本；光大銀行通過利率互換開拓了固定利率房貸業(yè)務。此次交易確立了開發(fā)銀行在人民幣衍生產(chǎn)品市場開拓者、建設者、領先者的地位。2006年以來，開發(fā)銀行相繼向全球交易商推出了期限最長達10年的人民幣利率互換和人民幣外匯掉期的雙邊報價，目前在人民幣利率互換市場占據(jù)70％以上的份額，是最大的做市商；在人民幣升掉期市場上擔當主要做市商，以及國內(nèi)唯一一家提供10年期報價的金融機構。

(四)發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券，連通信貸與貨幣市場2005年12月，開發(fā)銀行成功發(fā)行國內(nèi)第一單信貸資產(chǎn)支持證券(ABS)。ABS產(chǎn)品的成功發(fā)行，既是開發(fā)性金融優(yōu)良經(jīng)營成果的社會共享，同時對于深化投融資體制改革、實現(xiàn)金融資源合理配置也具有重大意義。ABS產(chǎn)品打通了信貸市場與貨幣市場，實現(xiàn)了兩個市場的對接。它將原來基本無法流動的信貸資產(chǎn)轉換成具有高度流動性、能夠在市場上自由交易的標準化證券，這對于銀行中長期信貸資產(chǎn)的風險轉移，提高資本市場直接融資比例，以及深化投融資體制改革可謂一舉多贏。

(五)積極開展企業(yè)債券承銷業(yè)務，不斷提高信貸客戶的直接融資能力我國資本市場起步較晚，企業(yè)融資過度依賴銀行，直接融資比例過小。寫作工作總結為培育、完善信貸客戶的退出機制，開發(fā)銀行于2000年獲準進入企業(yè)債券承銷市場，并且成為目前國內(nèi)唯一一家具有企業(yè)債券、短券融資券和財務公司金融債承銷資格的金融機構。開發(fā)銀行債券承銷業(yè)績連年位居市場前列。通過證券市場的嚴格監(jiān)管，幫助企業(yè)改善了治理結構，有效降低了開發(fā)銀行的信貸風險；通過承銷業(yè)務的積極創(chuàng)新，幫助客戶拓寬融資渠道，將重點信貸大客戶逐步培養(yǎng)成新型商業(yè)主體，為其連通資本市場、實現(xiàn)融資結構合理化搭建了通路。

篇10

．　【論文關鍵詞】人民幣匯率  匯率風險  風險管理

2005年7月21日．我國開始實行以市場供求為基礎參考一籃子貨幣進行調節(jié)有管理的浮動匯率制。自此．人民幣升值明顯．兌美元(中國外匯交易中心集中交易的收盤價)累計升值已超5％：臼均波幅也由最初的0。02％提高到0．04％，單日最大波幅接近3％o的最大波動區(qū)間。企業(yè)面臨的外匯市場環(huán)境發(fā)生根本變化，匯率波動對企業(yè)的影響越來越明顯。在此，需要借鑒國外成功的經(jīng)驗，采取措施防范外匯風險。

國外企業(yè)防范外匯風險是從20世紀70年代布雷登森林體系“崩潰、浮動匯率成為主流時開始．目前．匯率風險已成為跨國公司經(jīng)營面臨的三大風險之一。管理外匯風險也發(fā)展出一套體系化的原則和工具，集中在以下一些方面：

一、企業(yè)是否應該管理外匯風險

在最初以實踐為導向的文獻中一般假設企業(yè)應采用積極的態(tài)度應對財務風險。但隨著現(xiàn)代資本理論發(fā)展特別是莫迪利亞尼一米勒定理”在有效市場條件下.企業(yè)不能通過財務管理來提高股東的價值”思想的提出.對外匯風險的必要性也出現(xiàn)了另一種觀點在有效市場假設下.外匯風險管理完全是多余的。

但m-m定理建立在無稅無交易費用信息完全的完美市場假設上.這些條件在現(xiàn)實中不能滿足.外匯風險管理至少有以下好處:一是能減少稅負。如果企業(yè)的有效稅率是凸起的.通過外匯套期可以減少預期稅負稅率的凸起程度越大.其減少的稅負也越多。二是減少破產(chǎn)的可能以及由此帶來的預期交易成本。對沖風險可以通過減少企業(yè)價值的變化降低企業(yè)遭遇財務困境的概率從而降低了交易成本。三是降低成本。為使債權人付更高價格.企業(yè)必須或者通過嚴格的契約或者對沖向債權人保證財富轉移不會發(fā)生。也有實證研究發(fā)現(xiàn)針對外匯風險而進行套期保值的公司.其市值比沒有這樣做的公司高4.9%。

二、如何識別和衡量外匯風險

對外匯風險的識別和測量最初從會計角度入手.美國財務會計準則委員會(fasb)1975年頒布了《財務會計準則公告第8號一外匯交易的折算和外幣財務報告的會計處理》.給出了外匯風險的會計定義和測量。但這僅是風險的一部分更重要是經(jīng)濟風險。對于外匯風險的識別和衡量.一般將其分為:

1折算風險是指在未來確定日期，以外幣標價的凈會計頭寸(外幣標價存量)本幣價值的不確定性，它通常等同于資產(chǎn)負債表項目其會計匯兌損益是未實現(xiàn)的。盡管這些損益尚未實現(xiàn).它對財富或計劃消費的影響絕不小余實際損益。其衡量主要依賴于會計準則對外匯項目的處理。

2.交易風險是指與已知交易相關的以外幣標價的敞口頭寸(以外幣標價的未來流量)本幣價值的不確定性。它常常指一個會計期間記錄的可視為支付上匯兌損益的名義數(shù)量，如應付(應收)項目。其衡量也依賴于會計準則。

3.經(jīng)濟風險。以上概念都忽略了匯率的基礎性.長期性影響。經(jīng)濟風險的概念試圖彌補以上不足。它最初的引入是從衡量匯率變動對企業(yè)未來現(xiàn)金流的影響入手后被定義為企業(yè)價值對匯率波動的敏感程度，其衡量是通過回歸企業(yè)價值波動和匯率波動相關關系進行的。

以上風險可用下圖來表示其來源。

三哪些工具和技術可用于外匯風險管理

1．內(nèi)部管理工具。在使用外部工具之前．企業(yè)一般先尋找相對成本較小的內(nèi)部對沖工具。

(1)凈頭寸處理(netting)它是通過覆蓋敞口來減少企業(yè)需對沖的交易數(shù)量。一般要求企業(yè)有一個集中化現(xiàn)金管理的組織．將子公司間同種貨幣的流入和流出組合．只進行凈頭寸結算。

(2)預付款提前支付和延期付款。進口欠款義務可在于貨幣預期升值時選擇預付來對沖．但受到政府的一些限制也可以通過其子公司問加快或延遲付款來對沖風險．但受到流動性成本的限制不能大規(guī)模使用。

(3)長期結構調整。企業(yè)可調整銷售、國外供貨商國外生產(chǎn)工廠外債四個變量來改變現(xiàn)金流入與流出之間的配比關系，來對沖；中經(jīng)濟風險但其應用過于復雜，并且不能立刻反方向操作。

(4)價格調整。首先，直接調整商品價格。它一般用在貶值浮動不大．且衍生品市場不夠時．其缺陷在受制于競爭對手。其次．改變結算貨幣，使用幣值穩(wěn)定的貨幣結算。第三．通過結算貨幣將利潤從一個子公司向另一個子公司轉移．這一技術很積極但受到監(jiān)管的限制。

(5)資產(chǎn)和負債管理。資產(chǎn)負債管理可用來對；中折算風險，它與提前付款和延期支付相似．并有相同的原理：預期升值時，提高資產(chǎn)減少負債；預期貶值時，做相反操作。

2外部套期保值工具當內(nèi)部管理不足以抵御外匯風險時．可通過銀行或市場進行成本更高．也更復雜但更為有效的外幣套期保值一般可使用兩類工具。

(1)基于遠期和約工具。這類工具將風險出現(xiàn)時的匯率固定在某一特定水平．但缺點是不能從有利的貨幣變化中獲利。其最直接的工具是賣出(買入)一個外幣遠期和約．交易雙方約定未來特定時間按個特定的價格買賣一定數(shù)量的外幣。長倉和短倉分別用來防范貨幣升值和貶值的影響。遠期和約的支付結構是對稱的．交易中的資產(chǎn)價格朝一個方向變動所得等于其向相反方向運動的所失．其自身也包含了風險。并且遠期和約不能對沖實際匯率的波動．僅保值了交易風險經(jīng)濟風險依然存在。期貨是遠期合同中一個特別品種．它與遠期和約的區(qū)別在于按天標價的．從而降低了交易方風險．不足在于不能特別定制，從而產(chǎn)生了衍生品的支付不能完全等同風險交易支付的基差風險。掉期是遠期合同的組合．用來安排不同貨幣的未來現(xiàn)金流．建立跨期的套期保值。

(2)基于期權和約的工具。這類工具在保護企業(yè)免受不利貨幣變動影響的同時維持了從有利的貨幣變動中獲利的可能。期權不同于遠期合同．它賦予持有者直到(或在)特定一天以特定價格買入(賣出)一定數(shù)量特定外幣的權利．但并不強求執(zhí)行?？礉q和看跌期權分別用來防范貨幣升值和貶值風險。期權的支付是非對稱的，看漲和看跌期權的持有者可以分別在價格上漲和下跌時候得到利潤。期權有標準化的也有通過柜臺交易私自安排的。

3外匯風險管理工具的選擇。外匯風險的來源是選擇風險管理工具需考慮的重要因素。短期交易引起的外匯操作風險一般具有時間和數(shù)量的不確定性．短期的遠期和約或者期貨為這些經(jīng)常性的不確定交易提供了低成本工具。相反．外債帶來的風險暴露在合同的期初就確定．長期的風險管理戰(zhàn)略如貨幣掉期更加適合。

四借鑒國外經(jīng)驗管理人民幣外匯風險

1提高對人民幣匯率風險的重視程度。各個企業(yè)由于競爭地位不同．面臨的外匯風險的表現(xiàn)形式也不盡相同．需從自身實際和競爭環(huán)境出發(fā)．分析匯率波動的影響．關注當前人民幣匯率的走勢．重視匯率風險的防范管理工作。

2．識別和衡量本企業(yè)的外匯風險。企業(yè)需分辯自身外匯風險的來源．找到需要關注和防范外匯風險的重點。如外貿(mào)企業(yè)交易風險應該成為重點．跨國公司經(jīng)濟風險和折算風險都需要考慮．對經(jīng)營外匯業(yè)務的企業(yè)特別注意交易風險。