導(dǎo)語：如何才能寫好一篇造價投資論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟活動，并設(shè)計了各工程階段預(yù)算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對穩(wěn)定和完備的概預(yù)算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預(yù)算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，在我國現(xiàn)行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進入市場后，受社會經(jīng)濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費。

2.工程造價控制重施工輕設(shè)計。目前我國工程建設(shè)項目對進行建設(shè)前期階段不太重視，也不會過多地去進行設(shè)計和預(yù)算，沒有做好充分的工程造價預(yù)算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設(shè)的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項目在進行工程造價上還沒有像發(fā)達國家那樣重視事前預(yù)控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導(dǎo)致建筑設(shè)計人員不得不反復(fù)更改設(shè)計，又反復(fù)施工。

3.缺乏健全的工程造價咨詢機構(gòu)。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構(gòu)，但都不太健全，也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價咨詢單位規(guī)模都比較小，實力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴重阻礙了公平競爭的發(fā)展，所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和競爭激烈的市場。

4.缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才。工程造價技術(shù)人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒有太多的實踐經(jīng)驗，都是在主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的意志下進行工作，所開展的工作內(nèi)容也很單一，服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價技術(shù)人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

二、我國工程造價管理和造價投資的具體策略

從我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀分析得出，要想從根本上來解決這些實際問題，筆者認為應(yīng)從以下幾方面來進行完善。

1.改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識。改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識，是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進行全面的研究和分析，根據(jù)工程實施的狀況和實施過程中出現(xiàn)的一系列問題，進行正確的調(diào)整和改正，保證工程項目的造價控制在合適的范圍內(nèi)，以便更好地實現(xiàn)工程項目投資管理的目標。

2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已變得無孔不入，工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，今后，我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網(wǎng)絡(luò)向各個市場材價信息，讓各企業(yè)進行對比和測定，并通過市場競爭來進行定價，確保材價的合理性。因此，提高工程造價信息化管理的力度，高度重視工程造價和投資的信息化管理，將是我國工程造價領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。

3.建立完善的工程計價體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經(jīng)濟責(zé)任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細致，也不到位，很難形成統(tǒng)一和完善的責(zé)任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質(zhì)良莠不齊，有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認識的底蘊，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失，保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計價體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時，使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。

4.加大對工程造價專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。目前我國工程造價預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平并不高，有些預(yù)算人員沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價進行預(yù)算時也會有偏事實，導(dǎo)致整個工程建設(shè)的不成功，結(jié)果讓建筑、設(shè)計人員反復(fù)進行建造，既浪費了物力和人力，又使建筑資金無法周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)所編制的工程預(yù)結(jié)算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價專業(yè)人員的培訓(xùn)力度已經(jīng)顯得十分重要，要結(jié)合目前工程造價的信息化管理，對專業(yè)人員進行工程預(yù)結(jié)算專業(yè)電腦培訓(xùn)，培養(yǎng)他們運用電腦編審工程預(yù)結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應(yīng)用。進一步提高預(yù)算員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對預(yù)算人員進行業(yè)務(wù)討論，對造價管理獻計獻策。

三、總結(jié)

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據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度

最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價控制是否科學(xué)合理。

在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應(yīng)從以下幾個方面人手:

1.1項目選址是項目成功與否的基礎(chǔ)

1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;

2)項目要有準確的市場預(yù)測與市場定位;

3)要編制科學(xué)的環(huán)境評價報告;

4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因為地質(zhì)情況對住宅項目造價影響甚大。

2.2應(yīng)編制項目成本投資估算控制表

根據(jù)工程造價具有建設(shè)各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:

1)建筑安裝工程費用;

2)設(shè)備及工器具購置費;

3)工程建設(shè)其他費用;

4)基本預(yù)備費;

5)漲價預(yù)備費;

6)建設(shè)期貨款利息;

7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

結(jié)合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導(dǎo)意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結(jié)合財務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項工作為內(nèi)容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。

根據(jù)表1,應(yīng)將各項經(jīng)濟技術(shù)指標分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價的層次性計價特點,結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。

2規(guī)劃設(shè)計及設(shè)計階段工程造價有效控制措施

設(shè)計階段是體現(xiàn)投資估算的實施階段,是項目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟上的全面詳盡的體現(xiàn),是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項目特點,該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計、單體施工圖設(shè)計及環(huán)境設(shè)計三個環(huán)節(jié)對工程造價進行重點控制。

2.1總平面規(guī)劃設(shè)計

1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;

2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設(shè)計,其中重點應(yīng)對水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進行近期、長期的設(shè)計。

2.2單體施工圖設(shè)計階段

該階段應(yīng)采用限額設(shè)計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預(yù)算,將設(shè)計控制在原概算范圍內(nèi)。重點圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計二個方面:

1)樁基設(shè)計方面:在多層住宅中,據(jù)測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結(jié)果見表2。

2)結(jié)構(gòu)設(shè)計:應(yīng)重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設(shè)計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟適用的關(guān)系。

3施工階段工程造價的控制措施

按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態(tài)控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結(jié)算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。

3.1工程招投標階段的工程造價控制

1)把好投標人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進行評估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標人,以降低工程承包風(fēng)險。

2)根據(jù)項目實際,確定合理的投標條件

①根據(jù)住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風(fēng)險。

②對設(shè)計中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應(yīng)重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結(jié)算糾紛。

③確定合理、科學(xué)的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術(shù)能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。

3)嚴格依照工程招投標有關(guān)文件簽定工程承包合同,

注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價,對工程造價、質(zhì)量、工期、風(fēng)險因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補充合同的方式加以約束。

4.2加強工程施工事中控制

1)嚴格控制施工中設(shè)計變更,經(jīng)論證確需設(shè)計變更的,應(yīng)力求減少變更費用,可制定設(shè)計變更的程序加以規(guī)范設(shè)計變更行為。

2)加強現(xiàn)場鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場因素,導(dǎo)致標外工程量項目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點降水等,現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強技術(shù)措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。

3)嚴格按照合同進行工程款支付。

4)及時掌握國家工程造價調(diào)價動態(tài)。

5)對可能存在的工程造價目標風(fēng)險進行分析,并制定防范性對策。

4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施

工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內(nèi)容。為了取得目標控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟與合同四個方面人手,構(gòu)建工程造價控制機制:

①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價控制工作中所擔(dān)負的職責(zé),同時確定其工作考核標準;

②技術(shù)手段:主要是對項目技術(shù)方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟適用的技術(shù)措施。

③經(jīng)濟手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息的數(shù)據(jù),對造價控制目標進行資質(zhì)、經(jīng)濟、財務(wù)諸方面的可行性分析,如對工程預(yù)結(jié)算進行審核、成本變化動態(tài)分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。

④合同手段:就是對參與項目建設(shè)的所有各設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。

2)充分發(fā)揮社會化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項目管理監(jiān)控體系

3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質(zhì)量管理總手冊相應(yīng)條款層層分解落實到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開展工作,對工程造價實行動態(tài)管理。

在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。

5結(jié)束語

綜上所述,房地產(chǎn)投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統(tǒng)活動,其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計、施工等實施階段的動態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)投資效益最大化。

參考文獻:

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【關(guān)鍵詞】工程量，清單模式，建筑工程，造價管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

工程量清單計價模式是指在建設(shè)工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則編制工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單，結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實力、企業(yè)成本、預(yù)期利潤、施工技術(shù)措施及市場狀況自主報價，通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標文件的組成部分，是編制招標控制價和投標報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，直接影響著工程造價的構(gòu)成。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程，貫穿于工程項目的建設(shè)全過程，所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個階段采取切實可行的控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

二．工程量清單計價模式下的計價活動分析

在工程量清單模式下，工程造價的管理和控制具有其獨特的內(nèi)容和方法。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

1.分部分項工程是形成工程項目的實體，其費用的發(fā)生是隨著工程進展的，清單項目的工程量會不斷發(fā)生變化，同時由于項目技術(shù)規(guī)格、標準、材料改變而導(dǎo)致項目單價也可能發(fā)生變化，故清單項目價值會發(fā)生變化，進而會發(fā)生進度的偏差和費用的偏差。

2.項目措施費是為完成工程項目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實體項目，一般只在工程量發(fā)生較大變化時才調(diào)整。項目措施費用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項工程中的某些活動存在直接關(guān)聯(lián)活動，如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項工程的具體活動存在直接關(guān)聯(lián)，但與工程的進展有關(guān)，其中有的是在項目開始時一次性投入的工程，如大型機械設(shè)備進出場及安拆費和臨時設(shè)施工程，有的是隨著工程的進展而逐步投入的活動，如夜間施工、環(huán)境保護、安全施工等;③與分部分項工程具體活動和工期都有關(guān)系，但沒有強關(guān)聯(lián)性，如腳手架。

3.其他項目主要包括預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費以及零星工作費等。其中，預(yù)留金是建設(shè)單位為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，是一個重要的模塊;材料購置費是建設(shè)單位自行采購材料的費用，這部分占工程造價的比重比較大，因此控制好這部分造價相當(dāng)重要;零星工程費主要用于零星工作及名目繁多的活動，不能以實物量計量，包括零星的人工、機械、材料等，通常情況下，建設(shè)單位為了防止投標者過分抬高零星工作單價，在招標文件中提供假想工程量，由投標者報出相應(yīng)單價，從而計算出零星工作總費用，并計入總報價中。

為了實現(xiàn)工程項目造價控制，可以把工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價活動劃分為分部分項工程計價活動、措施費項目計價活動、預(yù)留金計價活動、零星工作計價活動、業(yè)主自行采購材料的計價活動這五大模塊。

三．加強工程量清單模式下的建筑工程造價控制的措施探討

在我國，加強對建筑工程的造價管理是整個工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強，人員，資金，機械設(shè)備原材料的消耗量大等特點，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價管理貫徹落實到工程的全過程中來。

項目工程的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內(nèi)，從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標，提高工程項目的整體效益。

（一）在工程量清單模式下，當(dāng)位于建筑工程的起始階段時候，要結(jié)合建筑工程的項目設(shè)計計劃，綜合考慮到建筑工程所要達到的工程目標，建筑工程的施工規(guī)模，建筑工程施工的技術(shù)條件等多個方面因素對項目實施全面啟動，在此過程中，可以讓建筑工程的設(shè)計人員，施工人員以及工程造價的管理人員一同參與到工程造價管理規(guī)劃中來，初步審核工程量，并提出工程造價管理的初步方案，同時，要實施投資份額的科學(xué)估算。

（二）要結(jié)合工程量清單對項目和計劃的可行性進行分析，評判，研究。對專業(yè)設(shè)計人員已經(jīng)編制好的項目設(shè)計和項目目標，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用成本總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。

（三）在建筑工程的初步設(shè)計階段，要嚴格遵守工程清單量模式下的工程造價管理原則，制定科學(xué)合理的分項投資的估算，并結(jié)合建筑工程的施工計劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價得到控制。

（四）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴密科學(xué)的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的造價進行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學(xué)對比分析，使得整個工程項目的設(shè)計施工都會在合適的造價控制范圍以內(nèi)。

2．科學(xué)控制招標階段的造價

（一）在工程量清單模式下，要在工程招標程序、投標報價及合同戰(zhàn)略方面進行仔細安排，這是在項目組織設(shè)計完成后，對項目工程造價所能進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠的影響。

（二）在工程招投標階段，要嚴格做好招標文件，這對承包商進行投標報價的重要決策依據(jù)，科學(xué)合理的招標文件的制定可以對承包商的報價做出一定的限制，在這種情況下，可以很好的控制整個工程的投資。

（三）要科學(xué)評標。結(jié)合工程的特點，確定科學(xué)的評標辦法，選定中標者，然后對其投標報價進行分析，計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價，這些信息為業(yè)主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。

3．工程建設(shè)采購施工階段的造價控制

（一）設(shè)備、材料采購的費用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目的費用和成本，影響到項目的整體效益。施工單位要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（二）嚴格控制設(shè)計變更

在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項目投標報價中的各種信息及市場價格，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學(xué)的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

4．加強工程竣工階段的造價控制

在項目工程建設(shè)竣工時候，要對承包商所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交付時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目實際工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，充分驗證各項費用的原始依據(jù)，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和造價進行科學(xué)嚴密控制。

四．結(jié)束語

在工程量清單模式下，建筑工程項目的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內(nèi)，從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標，提高工程項目的整體效益，這對維護多方的利益具有重要的社會現(xiàn)實和經(jīng)濟意義。

參考文獻：

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[2]張劍 論工程量清單計價模式下的工程造價控制 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年6期

[3]陳美麗 淺談工程量清單計價模式下工程造價的控制題 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年35期

[4]余萍 清單模式下提高工程造價人員實踐能力的探索 [期刊論文] 《現(xiàn)代企業(yè)文化》 -2010年23期

[5]趙陽 清單模式下工程項目全過程造價管理研究 [學(xué)位論文]2008 - 中國海洋大學(xué)：項目管理

篇4

【關(guān)鍵詞】施工組織，公路工程，造價，管理措施

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

改革開放以來，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工規(guī)模不斷擴大，施工質(zhì)量不斷提高，作業(yè)標準日漸規(guī)范，覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸形成，公路工程為我國的經(jīng)濟快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻，但在取得諸多成就的同時，也存在著很多問題，比如，工程造價高，超投資現(xiàn)象嚴重，公路工程經(jīng)濟效益低下等。其中最為嚴重的問題之一便是工程的造價控制不力。在整個公路工程中，施工組織對整個工程造價有著十分重要的影響。施工組織設(shè)計是否具有科學(xué)性合理性，將直接關(guān)系到整個工程造價的高低。因此，加強對公路施工組織階段的造價管理，對提高整個公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。

二.公路工程的施工組織設(shè)計

1.施工組織設(shè)計的概述

在公路工程中，要結(jié)合公路施工工程的施工目標和施工工藝特點，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實現(xiàn)整個工程施工的高效，優(yōu)質(zhì)，安全文明，工程造價低等多方目標。施工組織設(shè)計是整個公路工程組織階段的核心，及時施工單位報價的重要根據(jù)，又是評標審核的基礎(chǔ)，更是整個公路工程造價控制的強有力的舉措之一，是影響到整個工程造價最為關(guān)鍵的因素，因此，做好施工組織設(shè)計，對整個工程造價的管理，有著巨大的促進作用。

2．公路工程施工組織設(shè)計的重要原則

（一）科學(xué)設(shè)計，合理配置。在進行施工組織設(shè)計時候，要綜合考慮到整個項目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個工序之間可以流水線生產(chǎn)，保證機械設(shè)備人員施工的效率。同時嚴格控制工程項目的施工進度。

（二）要在設(shè)計中做好各種項目工程的施工準備，從機械設(shè)備的準備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓(xùn)，都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，保證可以順利的施工。

（三）科學(xué)規(guī)范的設(shè)計施工方法，結(jié)合工程項目的實際情況，對施工方法做出科學(xué)合理的設(shè)計，同時，要引進新的設(shè)備和先進的施工技術(shù)，降低各種施工消耗，加強施工監(jiān)督設(shè)計，保證施工的質(zhì)量。

三.公路工程施工組織設(shè)計對工程造價的影響

1．施工方案的選擇

在公路工程中，施工組織階段，施工組織設(shè)計對整個施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個公路工程的施工條件，施工經(jīng)濟因素和施工技術(shù)因素等多個方面的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的比較，評判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會影響到整個公路工程的施工工期，更會對整體工程造價的高低有著很重要的影響。

2．施工工期

在施工組織階段，要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會直接影響到工程項目的成本消耗，也會使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快，從而使得工程建設(shè)期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進了工程造價的優(yōu)化。

3．施工組織平面布置

施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會對直接的工程費用起到?jīng)Q定作用。合理科學(xué)的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設(shè)備機械的運輸和搬遷，降低土方的往返運輸?shù)壤速M情況，也很大程度的降低了運輸費用，減低了工程造價。

四.施工組織階段公路工程的概預(yù)算和造價管理措施

1.編制施工組織設(shè)計與預(yù)算定額相結(jié)合

（一）在公路施工組織階段中，要對公路工程中預(yù)算定額使用的施工工藝和方法以及分項說明都有著深刻的了解，對一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項的公路工程，在工程的預(yù)算定額中，要重要分析其施工方法，施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝，并作出科學(xué)合理組織設(shè)計。

（二）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則

在很多公路施工工程中，很多的分部分項的工程計量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián)，在施工 組織階段，要對施工方法，施工工藝，施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設(shè)計，如此可以更加方便的套用定額，便于對工程造價的控制管理。

（三）開展限額設(shè)計,有效控制造價

積極推行限額設(shè)計,健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容，我是公路工程到時答辯時，問些施工組織的內(nèi)容，我還答不出來呢)再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設(shè)計的全面性、精確性和各級設(shè)計審核制,避免形成施工中的設(shè)計變更和投資限額突破。(做為設(shè)計院的，能寫這條嗎？這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步

施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預(yù)算價格編制和確定。而施工組織設(shè)計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時，施工組織設(shè)計因地下水位線需設(shè)置泵、井點等進行排水降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價。施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計編制應(yīng)同步進行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。

3. 采用合同措施,有效控制造價

針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄,設(shè)計變更隨心所欲。筆者認為應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程量與概預(yù)算指標等各方面控制的一種舉措。

五.結(jié)束語

伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟文化交流將會越來越頻繁，對公路工程的需求也會越來越大，要求也會變得越發(fā)嚴格。工程造價將會對整個工程的質(zhì)量和進度工期等都產(chǎn)生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價控制在比較合理的范圍內(nèi)，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個公路工程的經(jīng)濟效益。施工組織階段對工程造價有著巨大的影響，科學(xué)的工程組織設(shè)計，將會大幅度的降低工程造價，同時保證工程的施工質(zhì)量，維護多方的利益，因此，要充分發(fā)揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設(shè)計出合理有效的方案，實現(xiàn)工程效益，促進整個公路交通的健康有序發(fā)展。

參考文獻；

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[5]范永紅 從造價管理的視角談施工組織設(shè)計的編制 [期刊論文] 《山西建筑》 -2009年35期

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一、 選題的目的，意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀

1.選題的目的、意義

工程項目造價控制是工程建設(shè)項目管理的一個核心部分，貫徹于工程建設(shè)的全過程，是在投資決策階段、設(shè)計階段、招投標和施工階段中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標;以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制

談到工程項目的造價控制大家首先想到的是預(yù)決算，的確，就目前國內(nèi)的體制和現(xiàn)實來看工程造價是工程造價控制的主體工作即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預(yù)算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，如果在一開始經(jīng)濟上的決策就是不合理的，決策存在失誤;再是如果設(shè)計方案在技術(shù)上存在錯誤或是不可行的，則預(yù)決算人員也無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的編審工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的，因此，必須對建設(shè)項目工程造價進行全過程監(jiān)控

2.研究現(xiàn)狀

自改革開放以來我國工程造價行業(yè)一直不斷的進行著改革，以便適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，尤其自加入WTO我國造價行業(yè)面臨更嚴峻的國際形勢，所以更要不斷的進行調(diào)整已達到國際標準

我國現(xiàn)在造價行業(yè)是從20世紀50年代起的，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，逐步建立起適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟需要的概預(yù)算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù)，對我國加強計劃管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用進入90年代，我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我國對建設(shè)工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費用項目，修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標準，取費改按工程類別計取等等以至到現(xiàn)在實行的工程量清單計價，適應(yīng)了工程招標投標和由市場競爭形成工程造價的需要，推進了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展

當(dāng)然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標的項目，中標價并不是一定是真正的市場競爭價不過隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式3. 創(chuàng)新之處

(1) 設(shè)計階段的創(chuàng)新實行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的主要方法

(2) 施工階段的創(chuàng)新

①格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制

②通過招標競價擇優(yōu)分包商和材料供應(yīng)商

在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程、消防、門窗安裝、裝飾材料等，多采用背對背招標競價的方式，確定專業(yè)分包單位或產(chǎn)品供應(yīng)商

二、 論文研究內(nèi)容(提綱)

第一章 緒論 國內(nèi)外造價控制現(xiàn)狀

1.我國工程造價的形成與歷程

2.研究的現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)造價控制的現(xiàn)狀

1.2國外造價控制的現(xiàn)狀

3.當(dāng)前國內(nèi)造價控制存在的問題

第二章 參與和參加工程造價全過程控制重要性

1.工程造價控制模式與控制理論

2.工程造價全過程控制的必要性

3.我國市場經(jīng)濟條件下的工程造價控制

第三章 工程造價發(fā)展過程中的問題

1.合理低價

2.關(guān)于工程質(zhì)量與工程造價

第四章 如何有效的對工程項目進行工程造價控制

1.投資決策階段控制

2.設(shè)計階段控制

3.招投標階段控制

4.施工階段控制

第五章 結(jié)束語

三、參考文獻

[1] 牛永科 淺談施工企業(yè)的工程造價管理科技信息 學(xué)術(shù)版。2007(6)

[2] 傅勤煜 淺議我國工程造價管理改革 2005年第5期 4849頁

[3] 張純林 建設(shè)單位在工程施工招標階段工程造價管理機場建設(shè)。2006(4)

[4] 梁振輝，王欣，王者永等 招標評標方法的探討。青島建筑工程學(xué)院學(xué)報，2003,24(4) ：1618頁

[5] 李志鼎，齊偉峰 工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[J].河南交通科技，2000,(2)：60-62頁

[6] 趙美云 淺談國外工程造價管理 山西水利科技2000年11月增刊(總第136期)108-109頁

篇6

關(guān)鍵詞：投資審計，建設(shè)領(lǐng)域，商業(yè)賄賂

 

近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域成為商業(yè)賄賂案件的高發(fā)區(qū)、“重災(zāi)區(qū)”，這是由于工程建設(shè)發(fā)展速度快、涉及范圍廣，而且往往涉及到大規(guī)模的資金流動，因而用于商業(yè)賄賂的金錢數(shù)額往往也很大。由于固定資產(chǎn)投資活動本身的復(fù)雜性所造成的監(jiān)督困難，以及監(jiān)督體系的滯后，使得固定資產(chǎn)投資和建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗滋生的“溫床”。

工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂不僅擾亂了建筑市場秩序，而且行賄者往往把行賄付出的成本計入到工程成本中，降低了工程的質(zhì)量，對工程安全造成了極大隱患，直接威脅到人民群眾的生命健康。畢業(yè)論文，投資審計。由此可見，工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理已迫在眉睫。

政府投資審計作為預(yù)防商業(yè)賄賂的重要手段，貫穿于項目立項決策、勘察設(shè)計、招標投標、合同控制、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工驗收、竣工決算、監(jiān)督檢查等一系列全過程，而在這一系列過程中，項目立項決策、招標投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工決算等幾個方面產(chǎn)生商業(yè)賄賂的可能性最大。而目前政府投資審計主要是針對竣工決算開展，對于項目立項決策、招標投標、施工管理等環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂的控制力要弱一些。從審計角度來分析，主要有以下幾個方面：

首先就是項目決策立項監(jiān)督不力，在工程的計劃立項上缺乏必要的程序和監(jiān)督。部分領(lǐng)導(dǎo)在項目決策立項方面全部搞家長制、一言堂，不經(jīng)過黨委集體研究，不經(jīng)過專家評審，或者是領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)拍板確定項目，后續(xù)的可研、初設(shè)、專家評審等僅僅是走個過場，對于工程項目的立項、投資的增加有極大的隨意性，從而給國家資金的使用帶來極大的危害，為腐敗埋下了隱患。這就要求在政府投資項目審計過程中，決策立項應(yīng)作為首要關(guān)卡，對于項目的概算、預(yù)算認真審核，確定限額，嚴禁“三超”現(xiàn)象，控制項目資金的隨意增加，同時要從項目合理性、可行性、效益性多方面分析，提出合理化的建議和意見，從源頭上扼制腐敗的產(chǎn)生。

第二點，是項目招標投標缺乏監(jiān)督，業(yè)主人為因素過大?，F(xiàn)在許多建設(shè)項目招投標采用的是“綜合評估法”。即先由相關(guān)單位計算出一個標底，然后對投標人從商務(wù)和技術(shù)兩方面打分，參照標底按權(quán)重綜合得分高者中標。這個招評標機制的缺陷就是人為因素大。投標單位通過對建設(shè)單位主要負責(zé)人行賄，一些行政領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手甚至非法介入操縱招投標活動。同時，投標人相互串通圍標、投標人向評委專家或招標行賄等等，種種手段也是履見不顯?？梢姡型稑诉^程中的商業(yè)賄賂是監(jiān)管重要的一環(huán)，也是審計工程中的重點之一，絕對的權(quán)力必然帶來絕對的腐敗，審計機關(guān)開展政府投資項目審計，就是要加強對項目招投標階段的審計監(jiān)督，明確相關(guān)單位和個人的責(zé)任，約束對于政府投資權(quán)力的濫用，從而有利于防止經(jīng)濟犯罪、反腐倡廉。畢業(yè)論文，投資審計。

第三點，是合同簽訂管理過程要加強審計。建設(shè)單位由于缺乏必要的專業(yè)知識、以及部分人為因素等原因，對合同簽訂把關(guān)不嚴，導(dǎo)致合同定價過高、合同內(nèi)容相互矛盾等問題，而施工單位會依據(jù)簽訂的合同索賠，這就給審計工作帶來被動和難度，容易使財政資金受到較大損失。審計部門要加強對政府投資項目的工程施工合同的事前審核，將上述項目職責(zé)真正納入審計的范疇，使政府投資項目審計的關(guān)口前移，這樣不僅為日后工程結(jié)算及審計掃清了障礙，同時也規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域合同管理。

第四點，是對于施工過程的監(jiān)管也是審計工作的新的重點。在項目竣工決算審計中，發(fā)現(xiàn)許多項目的工程變更缺乏經(jīng)濟性、效益性控制，變更頻繁，導(dǎo)致造價攀升、概算超標等問題，造成財政資金使用效益低下，浪費現(xiàn)象比較嚴重。同時也給某些施工企業(yè)有可乘之機，施工單位通過向建設(shè)單位、監(jiān)理單位行賄，任意增加簽證工程量，甚至虛報工程量，套取工程資金謀取非法利益。由于審計大部分是事后監(jiān)督，審計部門只能在已變更的基礎(chǔ)上進行審核，收效甚微，特別對于一些隱蔽工程，現(xiàn)場已無法看到，審計的難度較大。

解決這類問題可以考慮一方面可要求各建設(shè)單位對規(guī)定額度以上的變更，事先報財政部門、審計部門審核。這樣可以有效解決工程變更的盲目性，增強工程變更的經(jīng)濟性、合理性，工程造價會得到及時控制。另一方面對于質(zhì)量監(jiān)理過程加大審計力度，控制工程簽證隨意增加費用。畢業(yè)論文，投資審計。畢業(yè)論文，投資審計。對于政府重點投資項目，建立審計員派駐制度，實施現(xiàn)場跟蹤審計，實現(xiàn)對于重點投資項目的全過程審計。

最后，是結(jié)算階段商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴重。此時工程已經(jīng)結(jié)束，施工單位為了在最終的結(jié)算中獲取更多的利潤，會不斷地向業(yè)主尋求支持，通過簽證、索賠等各種方式，要求增加造價，這其中就極易產(chǎn)生腐敗。同時，施工單位在最終的結(jié)算時，還可能通過向監(jiān)理、中介審計等人員行賄，以便虛報工程量，達到多計工程價款的目的。這就要求在審計過程中，要堅持采取項目資料審計與工程現(xiàn)場取證的審計方法，采取就地審計、階段性分類審查和詳細審計相結(jié)合的方法，逐個階段進行審核。對工程量、材料價格、工程取費標準、定額套價等進行全方面覆蓋，確保工程造價審計結(jié)果客觀公正、真實可信。重點對工程量變更簽證方面的真實性、合理性進行審核，反復(fù)推敲，從中發(fā)現(xiàn)疑點，從中挖掘案件線索。

總之，工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的治理要重視標本兼治。治“標”的重點在于及時、有效地打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為，強調(diào)刑罰在治理商業(yè)賄賂中的威懾作用，加大刑罰的力度。畢業(yè)論文，投資審計。治“本”的重點在于完善市場經(jīng)濟規(guī)則，完善相關(guān)市場制度，真正去除商業(yè)賄賂得以繁衍的土壤。畢業(yè)論文，投資審計。而政府投資項目審計應(yīng)不斷向決策、設(shè)計、施工管理、質(zhì)量審計方向延伸，只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程，才能最大限度地發(fā)揮審計機關(guān)監(jiān)督公共資金真實、合法、有效使用的職能，真正起到預(yù)防商業(yè)賄賂的作用。

篇7

【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進一步提高工程質(zhì)量，促進建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。

【論文關(guān)鍵詞】工程建設(shè)　設(shè)計階段　造價控制　探討分析

【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進一步提高工程質(zhì)量，促進建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。

工程頂目的投資控制與管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。我國的工程建設(shè)長期以來單憑概預(yù)算人員，單純地從財務(wù)角度審核費用開支，實踐證明，這難以有效地控制造價。工程投資的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。本文首先對設(shè)計階段工程造價失控的原因進行分析，之后對如何在設(shè)計階段有效控制造價進行了論述。

1. 設(shè)計階段工程造價失控的原因

1.1 初步設(shè)計階段造成的工程造價失控

初步設(shè)計階段造成的工程造價失控主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴重。

1.2技術(shù)設(shè)計階段造成工程造價失控

對于技術(shù)設(shè)計我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計過程中的投資浪費，使設(shè)計人員只負責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負經(jīng)濟責(zé)任， 設(shè)計概算嚴重超過了投資限額；工藝的設(shè)計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費用增大；建設(shè)單位對設(shè)計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀.占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。

1.3造價控制失控的其他原因

由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經(jīng)費和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計概算時缺乏有利的參考依據(jù)，致使報價嚴重失真。

2. 工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制的有效措施

2.1 樹立科學(xué)合理的造價控制理念

操作職員是工程建設(shè)整體工作中最主要的影響因素，因此幫助職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑。在工程建設(shè)設(shè)計階段所采用的造價控制方法必須具備很強的可行性，當(dāng)前情況下，我國大部分企業(yè)仍然沒有給予樹立科學(xué)合理造價控制理念足夠的注重，在工程項目建設(shè)過程中仍然存在不同程度的偏差。企業(yè)沒有積極樹立正確的造價控制理念，進而忽視了對項目初步設(shè)計深度的把握，無法獲得令人滿意的概算精度。工程相關(guān)人員并沒有時刻保持謹慎的態(tài)度，在審批過程中沒有嚴格按照標準要求進行核查，甚至出現(xiàn)“三超”情況，即概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。企業(yè)忽視造價控制理念在工程建設(shè)設(shè)計階段的關(guān)鍵性作用，大部分精力投入在施工階段，對施工圖預(yù)算、價款明細賬、材料費用等方面進行詳細審核。這種形式雖然也能實現(xiàn)部分造價控制目標，但是該形式屬于事后控制，與設(shè)計階段的控制效果仍然存在較大差異。因此，企業(yè)應(yīng)該采取有效措施積極引導(dǎo)幫助所有參與工程施工職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念，將造價控制重點放在設(shè)計階段環(huán)節(jié)上，給予足夠的關(guān)注，促進工程造價獲得更為理想的控制效果。

2.2 明確工程設(shè)計階段造價控制目標

工程建設(shè)企業(yè)在開展設(shè)計工作之前必須明確自身造價控制目標，在具備清晰明了目標的前提下，相關(guān)工作才能有條不紊的進行。同時造價控制目標的確定，不僅能夠約束工程建設(shè)設(shè)計階段中所有費用的支出及使用，而且還能提升設(shè)計方案的經(jīng)濟效益。在工程建設(shè)設(shè)計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設(shè)計及投資估算。相關(guān)設(shè)計人員可以采用估算來作為建設(shè)項目初步設(shè)計概算控制目標，且將初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算控制目標。若在設(shè)計階段存在技術(shù)設(shè)計，就可以采用初步設(shè)計概算來作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標。在對工程項目設(shè)計階段進行造價管理的時候，只要具備明確的控制目標，并且能夠嚴格按照控制目標要求來開展建設(shè)工作，確保各項控制措施得到落實，履行目標中退階式的控制流程，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)期戰(zhàn)略控制目標。

2.3 持續(xù)提升設(shè)計參與職員綜合技能及素質(zhì)

在工程建設(shè)設(shè)計工作的實際操作環(huán)節(jié)中，部分設(shè)計職員并沒有具備較強的理論知識，而且各方面技能及素質(zhì)水平偏低，無法對設(shè)計階段中的費用定額、概預(yù)算定額、材料價格進行正確設(shè)定。還有一些設(shè)計職員甚至沒有全面了解自身所處崗位所需要承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，在開展設(shè)計工作的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)一些遺漏環(huán)節(jié)，對工程最終造價控制效果產(chǎn)生嚴重負面影響。工程建設(shè)想要實現(xiàn)預(yù)期設(shè)計造價控制目標，就必須具備強有力的人才基礎(chǔ)，設(shè)計職員不僅要熟悉各項設(shè)計環(huán)節(jié)，還應(yīng)該能夠正確處理一些突況，確保設(shè)計造價控制工作得到順利進行。持續(xù)提升設(shè)計職員的綜合技能及素質(zhì)，正確領(lǐng)會設(shè)計造價控制目標的本質(zhì)內(nèi)涵，設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合起來，才能滿足造價控制的潛在需求。企業(yè)可以定期組織開展設(shè)計技能培訓(xùn)，引導(dǎo)設(shè)計職員樹立科學(xué)合理經(jīng)濟核算意識，避免出現(xiàn)重技術(shù)輕經(jīng)濟的錯誤思想，提高設(shè)計職員造價控制能力，同時還要注重不斷擴展設(shè)計職員的專業(yè)知識面，讓他們在進行設(shè)計的時候能夠自覺將經(jīng)濟與技術(shù)有效結(jié)合起來，為工程建設(shè)項目提供科學(xué)合理、經(jīng)濟先進的設(shè)計依據(jù)，有效管理并控制工程造價。

2.4 方案優(yōu)化及設(shè)計變更管理

經(jīng)濟上運用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化。同一建設(shè)項目可以有不同的設(shè)計方案，從而有不同的造價。因此積極運用價值工程，進行方案優(yōu)化，對控制造價有著十分重要的意義?？刂圃靸r并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)?？傊?，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設(shè)計變更。一個大型的建設(shè)項目，設(shè)計變更是不可避免的，但要加強對設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更包含設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其他原因的修改和補充原設(shè)計的技術(shù)資料以及建設(shè)單位提出的變更要求。變更和現(xiàn)場簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計變更范疇，必須按設(shè)計變更處理，不能用現(xiàn)場簽證代替。設(shè)計變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。

2.5 大力推行限額設(shè)計，嚴格控制投資規(guī)模

按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。而且各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計也不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地把投資砍一刀，而是以科學(xué)發(fā)展觀、尊重實際的態(tài)度，加強經(jīng)濟觀念，時刻想著“筆下

一條線，投資千千萬萬”。對設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)對投資的控制與管理的有機結(jié)合?，F(xiàn)在的工程監(jiān)理工作中仍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計監(jiān)理的現(xiàn)象。實際上設(shè)計監(jiān)理在工程項目的投資、進度、質(zhì)量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。

3. 結(jié)束語

根據(jù)以往收集到的數(shù)據(jù)資料及實踐經(jīng)驗可以知道，工程建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在雨設(shè)計階段， 只有充分結(jié)合經(jīng)濟與技術(shù)兩個重要因素，才能迅速提升設(shè)計階段的造價控制水平及質(zhì)量，為獲得理想工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益奠定堅實基礎(chǔ)。設(shè)計職員不僅要掌握設(shè)計技能，還要正確理解經(jīng)濟在設(shè)計工作中所產(chǎn)生的重要作用，有效化解經(jīng)濟合理與先進技術(shù)之間的對立或矛盾，使兩者處于統(tǒng)一狀態(tài)，這樣才能促進工程建設(shè)設(shè)計階段中的造價控制獲得良性循環(huán)， 使有限資金得到充分合理的使用。

參考文獻

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篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程，施工合同管理，工程造價，重要作用

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

建筑工程施工合同的管理對整個建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項目的施工目標，承包方和發(fā)包方都相互明確自己的權(quán)責(zé)關(guān)系，并且在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂，具有法律效力的協(xié)議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設(shè)，發(fā)包方要通過各種途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質(zhì)量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規(guī)范科學(xué)，不僅僅會影響到整個工程的質(zhì)量和進度，更對整個工程的造價產(chǎn)生深遠的影響，直接關(guān)系到整個工程相關(guān)企業(yè)的競爭力和生存力。

二、建筑施工合同管理中存在的問題分析

我國工程行業(yè)起步較晚，在相關(guān)的制度方面還不夠成熟，需要在實踐中進一步完善。施工合同是整個工程管理中重要的環(huán)節(jié)之一，是明確承包方和發(fā)包方各個方面權(quán)責(zé)歸屬的法律文件之一。在施工過程中，各方面的工程主體都需要嚴格遵守合同中規(guī)定的標準和規(guī)范，并嚴格貫徹落實，是整個工程價款支付和結(jié)算的重要依據(jù)，對工程整體的造價最終確定有著關(guān)鍵性的作用，基本上決定了整個工程造價的高低，是整個工程管理的重點，對整個工程造價有著深遠的影響，但是，在我國現(xiàn)階段的工程造價合同管理中，依然存在很多問題，筆者將結(jié)合多年工程經(jīng)驗，做出分析。

1.合同是規(guī)定承包方和發(fā)包方雙方權(quán)利和義務(wù)，具有法律效力的文件，據(jù)我國現(xiàn)行的建筑法律規(guī)定，建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，將承包方和發(fā)包方雙發(fā)的權(quán)利和義務(wù)明確的規(guī)定下來，如此，可以促進工程建設(shè)的規(guī)范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現(xiàn)階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實際情況作出深刻的了解，對工程特點和合同范本沒有清晰的認識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關(guān)的范本規(guī)定，在施工過程中，經(jīng)常發(fā)生各種各樣經(jīng)濟矛盾，承包方和發(fā)包方雙方權(quán)責(zé)不明確，相互扯皮，推諉責(zé)任。

2.在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結(jié)果。在施工過程中，由于一些突況，工程發(fā)生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程的造價發(fā)生很多改變，但是沒有合同作為依據(jù)，使得結(jié)算缺乏強有力的支持，雙方各執(zhí)一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。

3.在現(xiàn)階段的工程合同管理中，很多時候，對合同簽訂、審查、執(zhí)行過程中缺乏嚴格公正的監(jiān)督管理。很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理機制，合同管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統(tǒng)性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規(guī)定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這為以后的工程結(jié)算造成了很多的經(jīng)濟糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價缺乏合理性和真實性，對工程造價的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。

三.施工合同管理對工程造價控制的重要作用

施工合同的管理對整個工程的造價有著十分重要的作用，加強施工合同管理的規(guī)范性和嚴格性，不僅僅有助于工程造價的合理性和規(guī)范性，也有助于減少各種經(jīng)濟糾紛和社會矛盾，有助于促進整個工程行業(yè)健康有序的發(fā)展。筆者將從以下幾個方面介紹其重要作用。

1.合同規(guī)定是嚴把設(shè)備、材料關(guān)的依據(jù)設(shè)備費、材料費在建安工程費用中約占總費用的60％～70％左右，是工程直接費用的主要組成部分，其價格的高低將直接影響到工程造價的大小。因此，在工程實施過程中，必須把好設(shè)備、材科的價格關(guān)。

2.施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。施工合同中明確規(guī)定了整個工程中，承包方和發(fā)包方雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確處理各種突發(fā)事件的規(guī)范，對整個工程造價的管理有著十分重要的指導(dǎo)作用。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，便為整個工程造價的控制奠定了堅實的基礎(chǔ)。在合同內(nèi)容規(guī)定中，雙方本著公正合理的原則進行簽訂，有助于各種規(guī)定的貫徹落實，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執(zhí)行，造成各種索賠或者是拖延結(jié)算。只有合同明確規(guī)范，才能夠為工程造價的控制做出更好的指導(dǎo)。

3..合理的施工合同有助于保證工程造價的合理性，有助于減少糾紛。公平合理，規(guī)范嚴謹?shù)氖┕ず贤?，有助于使得整個工程造價更為合理，也符合法律規(guī)定，具有較好的法律效力。同時，通過在合同中對各種權(quán)利義務(wù)作出明確的規(guī)定，有助于減少合同執(zhí)行中雙方的矛盾糾紛，即在很大程度上維護了甲乙雙方的合法利益，又有效的控制了工程的造價。

4.規(guī)范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實。在工程的合同協(xié)商簽訂之后，通過對各種合同文件的規(guī)范管理，并在實際施工過程中占據(jù)相關(guān)的會議紀要，工作單，簽證，設(shè)計變更等各個方面的文件，可以進一步完善合同相關(guān)的規(guī)定，使得合同內(nèi)容更為細致全面，將這些合同文件作出規(guī)范的保存，有助于合同執(zhí)行的動態(tài)執(zhí)行，有助于采取有效的措施，促進合同的貫徹落實。

5. 合同是審核竣工結(jié)算的依據(jù)。由于在工程建設(shè)過程中，我們已經(jīng)把涉及工程價款的有關(guān)資料進行了分類，并按相關(guān)單位進行了收集整理(其中包括招投標文件、承包合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更及工程簽證、與造價相關(guān)會議紀要、材抖設(shè)備價格確認單、臨時停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進行系統(tǒng)整理，理順關(guān)系即可。這樣便于工程結(jié)算的審核和向?qū)徲嫴块T提供詳細的竣工結(jié)算資科。

四.加強施工合同管理的對策分析

1.訂立好合同

要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應(yīng)與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。

2.關(guān)于工程變更的合同管理

工程建設(shè)在施工階段，常常會出現(xiàn)設(shè)計變更、工期變更、施工變更等工程變更。在出現(xiàn)變更時，甲乙雙方應(yīng)根據(jù)施工實際情況和合同的有關(guān)條款，分清各自的責(zé)任，對因業(yè)主、設(shè)計或其他合同約定的原因發(fā)生的變更，經(jīng)業(yè)主確認后，可以進行合同價款變更并計量；如果因承包商的原因（如因質(zhì)量問題造成的返工、施工緩慢造成的工期延誤等）導(dǎo)致的損失，應(yīng)由承包商自行承擔(dān)，不予增計費用

3.加強合同執(zhí)行的管理監(jiān)督

合同在執(zhí)行過程中，要有專人進行監(jiān)督、檢查，堅決杜絕違規(guī)、違法行為。施工合同的執(zhí)行過程要嚴格把關(guān)，對不符合合同規(guī)定及規(guī)范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執(zhí)行結(jié)算支付程序，合理進行價差調(diào)整。

4.簽訂施工合同時工程造價人員要提早介入

自從《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》推行后，在實行工程量清單計價法的招投標工程中，一般采用合理低價中標，施工合同是以工程量清單為基礎(chǔ)簽訂的固定綜合單價，而工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，它對工程造價的約定起著重要的作用，必須加以重視。

作為工程造價管理人員，要認真審查合同條款，對影響工程造價的各項條款把關(guān)，特別注意材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確約定，使合同中約定的承包內(nèi)容具體化，也為施工中發(fā)生設(shè)計變更和材料調(diào)差提供單價依據(jù)，防止因錯漏或產(chǎn)生歧義而造成浪費和損失，為工程造價管理工作掌握主動打下基礎(chǔ)。在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生工程量變化而產(chǎn)生的索賠與反索賠，因此施工合同中必須約定因工程量變更如何調(diào)整綜合單價。如因工程量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，哪些在合同約定的幅度內(nèi)可以調(diào)整、如何調(diào)整，哪些是合同約定幅度外不許調(diào)整等，這些均要在施工合同中明確約定。工程造價人員注重在合同簽訂時及早介入，從而體現(xiàn)工程造價管理上的主動控制，否則施工合同一旦簽定，將無法更改，直接影響投資效益的實現(xiàn)。

五.結(jié)束語

要做好工程造價控制，取得良好的投資效益，必須做好合同管理工作。合同管理不僅是完成工程建設(shè)的重要保證，同時也是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，在簽訂合同時應(yīng)考慮全面、細致，使得工程預(yù)付款及進度款的支付、索賠、竣工結(jié)算等可以按照施工合同有條不紊的進行。

參考文獻：

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[3]裔小秋 合同管理在工程造價控制中的作用 [期刊論文] 《價值工程》 ISTIC -2011年15期

[4]張婧婷 施工合同管理對工程造價控制的作用之我見 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年32期

[5]韓志 施工合同管理對工程造價控制的重要作用 [期刊論文] 《廣東科技》 -2007年3期

篇9

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；公路工程；投資費用控制

1.引言

現(xiàn)階段，我國正處于社會經(jīng)濟大發(fā)展時期，隨著國家現(xiàn)代化發(fā)展的快速進程，各行各業(yè)均呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢，交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)行業(yè)，進入了現(xiàn)代化發(fā)展的行列。高速公路是交通運輸現(xiàn)代化的重要標志之一，它的建設(shè)日益顯示出巨大社會效益和經(jīng)濟效益，逐步形成了快速發(fā)展的高速公路產(chǎn)業(yè)。然而，對于高速公路工程的建設(shè)投資費用一直缺乏有效的管理策略與建議，因此有必要加強對高速公路建設(shè)投資費用控制的研究。

本論文結(jié)合高速公路建設(shè)項目的特點對高速公路投資建設(shè)費用的控制展開分析研究，以期從中找到合理有效的高速公路投資建設(shè)費用控制建議與管理方法，并以此和廣大同行分享。

2.高速公路投資建設(shè)費用構(gòu)成分析

(1) 建筑安裝工程費

高速公路建設(shè)項目建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。直接費由直接工程費和其他工程費組成。直接工程費是施工過程中消耗的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費;其他工程費是完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，主要包括冬季、雨季、夜間、特殊地區(qū)、行車干擾施工增加費和安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施費、施工輔助費和工地轉(zhuǎn)移費。

(2) 設(shè)備及工、器具及家具購置費用

此部分費用是由設(shè)備、工具、器具購置費和辦公及生活用家具購置費構(gòu)成的，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。

(3) 工程建設(shè)其他費用

高速公路建設(shè)項目中工程建設(shè)其他費用是在工程籌建期到工程竣工驗收交付使用為止的整個建設(shè)期間內(nèi)，除建安費和設(shè)備、工器具及家具購置費以外，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各種費用。在高速公路建設(shè)項目中，工程建設(shè)其他費用主要包括了土地使用費、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用、與建設(shè)項目未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。其中土地使用費主要指土地、青苗補償費及安置補助費;與工程項目建設(shè)有關(guān)的其他費用主要指建設(shè)項目管理費、研究試驗費、建設(shè)項目前期工作費、專項評價(估)費、施工機構(gòu)遷移費及供電補貼等;與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用主要包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費等。

3.高速公路建設(shè)項目投資費用控制建議探討

3.1 高速公路工程投資費用的合理確定

(1) 在項目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定，編制投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

(2) 在可行性研究報告階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有部門批準，即為該項目國家計劃控制造價。

(3) 在初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的設(shè)計概算，經(jīng)有關(guān)部門批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

(4) 在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同承認，有關(guān)部門審查通過的預(yù)算，即為結(jié)算工程價款的依據(jù)。

(5) 對施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。

(6) 在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確實結(jié)算價。

(7) 在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程和實際造價。

3.2 高速公路建設(shè)投資費用的有效控制

所謂工程投資費用的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體說，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

控制造價在這里強調(diào)的是控制項目投資，有效控制工程造價具體可以從以下三個方面實施：

(1) 以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用，以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價款，算細賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，當(dāng)前尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

(2) 主動控制。長期以來，人們一直把控制理解為目標值與現(xiàn)實值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標值時，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對策。在工程項目建設(shè)全過程進行這樣的工程造價控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查―分析―決策基礎(chǔ)之上的偏離―糾偏―再偏離―再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。

(3) 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎勵措施等。

4.結(jié)語

高速公路建設(shè)項目投資控制是項目業(yè)主方運用科學(xué)的技術(shù)管理手段對投資或支付進行嚴格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程。本文以高速公路項目基本建設(shè)程序為主線，從項目投資決策、設(shè)計、招投標、項目實施到項目竣工決算各階段投資特點出發(fā)，總結(jié)高速公路建設(shè)投資控制中的一些實際做法。本論文對于高速公路建設(shè)投資費用控制方面的探討，具有一定的實用價值，是值得推廣的。

參考文獻：

[1] 殷惠光.建設(shè)工程造價[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑施工施工質(zhì)量質(zhì)量管理目標控制

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言

在通常情況下，如果項目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費較多的項目實施時間，即強調(diào)質(zhì)量目標，就不得不需要降低投資目標和進度目標；如果項目業(yè)主主要搶時間、爭進度的完成工程目標，把工期目標定得很高，那么投資就要相應(yīng)的提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降，即強調(diào)進度目標，就需要或者降低投資目標，或者降低質(zhì)量目標；如果要降低投資、節(jié)約費用，那么勢必要考慮降低信息工程項目的功能要求的質(zhì)量標準，或者會造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強調(diào)投資目標，勢必會導(dǎo)致質(zhì)量目標或進度目標的降低。

二.明確監(jiān)理目標和崗位職責(zé)（圖表形式）。

以施工合同承包總價為投資控制目標，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴格執(zhí)行合同，加強工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)工效最大。

1. 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。

總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開工前的準備情況，嚴格事前控制工作，組織施工設(shè)計文件復(fù)查，并負責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關(guān)單位提出建議，參加工程質(zhì)量檢驗、評價與驗收，抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進度與質(zhì)量，參加變更設(shè)計會審并簽署意見，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗工計價總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施，將會直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經(jīng)濟技術(shù)指標進行綜合比較評價，以邁好投資控制第一步。

2. 信息管理工程師崗位職責(zé) 。

要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度，完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析和施工進度、工程質(zhì)量、合同支付款項目標控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時編制工程報表，監(jiān)理人員應(yīng)及時、全面、準確地做好監(jiān)理記錄，并定期進行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅實基礎(chǔ)。

3. 造價工程師崗位職責(zé)。

造價工程師最重要的工作就是具體負責(zé)工程造價控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項目執(zhí)行概算，編制工程項目的年、季、月的投資計劃，負責(zé)審核施工承包單位提交的用款計劃，編制本合同用款計劃和費用圖表，受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，提出初步處理意見，處理合同變更，下達變更令，審核因合同項目變更引起的有關(guān)單價及費用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制（合同變更、索賠、爭議等）會議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費用調(diào)整、統(tǒng)計和竣工決算報告。依據(jù)工程進展情況和資金到位情況，進行經(jīng)常性的工程費用分析，編制每月工程財務(wù)支付報表、合同完成后工程款項財務(wù)支付報表及年、季、月工程投資分析報告。造價工程師應(yīng)嚴格控制工程進度款的支付。要善于使用工程進度款支付這一投資控制的有效手段，同時做好工程質(zhì)量和進度控制工作。

4. 公正、獨立、自主的原則。

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。

三．建筑工程中投資控制的監(jiān)理目標與方法。

做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強的投資控制計劃,通過一系列控制方法進行日常投資控制,及時進行實際完成情況與計劃的對比,確定解決問題的方案,最終達到投資控制的目標。

1. 投資計劃的制定。

監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標和分年度投資計劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在施工總進度計劃的基礎(chǔ)上編制資金流計劃。監(jiān)理部審核并報發(fā)包人同意后，即以此資金流計劃作為日后投資控制的基準。

2. 投資目標的分解。

投資計劃確定之后，需進行合理的目標分解，以及時發(fā)現(xiàn)實際投資情況與計劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應(yīng)對策。一般主要有：按時間分解、按工程部位分解等。

3. 日常投資控制重點。

（1）. 高度重視工程量清單項目；

（2）. 把好價格調(diào)整關(guān)；

對施工中發(fā)生的材料差價、設(shè)備差價、人工費、運費、臺班費價差，在進行調(diào)差時進行嚴格控制，注意調(diào)差品種和取費范圍，調(diào)整時間界限和合法依據(jù)，嚴格按調(diào)差及承發(fā)包合同報價規(guī)定辦理。對手續(xù)不全者，及時提交不予驗收撥款建議。

（3）. 嚴控工程變更；

（4）. 妥善處理不可預(yù)見因素增加的工程量及費用；

要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用以及因設(shè)計變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，做好預(yù)先分析，并提出相關(guān)報告供發(fā)包人參考。

（5）. 加強督促指導(dǎo)，鼓勵施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟效益的措施。

要督促施工單位嚴格實行項目工程核算制，所有項目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻，嚴格執(zhí)行。

4. 投資完成情況的檢查與計劃的調(diào)整。

投資控制是隨施工進展不斷變化的動態(tài)過程，因此監(jiān)理部每月必須進行當(dāng)月投資完成情況匯總，分析實際完成投資與月控制目標的差距產(chǎn)生原因，同時也應(yīng)對當(dāng)月投資完成情況按工程部位進行分解，并與各工程部位投資控制目標進行對比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上，在確?？傮w投資控制目標不變的前提下，對下階段的投資控制目標適時修正，使之更符合施工現(xiàn)場實際，并以投資控制動態(tài)報告形式及時上報發(fā)包人，主動做好應(yīng)對工作。要規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，主動監(jiān)控。

四、措施。

為了取得目標控制的理想成果，監(jiān)理工程師應(yīng)采取多種措施實施控制。這些綜合性措施可以歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

1. 組織措施。

組織是目標控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運行，高效地實現(xiàn)組織功能。通過采取組織調(diào)整、組織激勵、組織溝通等措施，以激發(fā)組織的活力，調(diào)動和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實施目標控制提供有利的前提和良好的保障。

2. 技術(shù)措施。

技術(shù)措施是目標控制的必要措施，控制在很大程度上要通過技術(shù)來實施。工程項目的實施、目標控制的各個環(huán)節(jié)工作都是通過技術(shù)方案來落實。目標控制的效果取決于技術(shù)措施的質(zhì)量和技術(shù)措施落實的情況。

3. 經(jīng)濟措施。

工程項目的參與者通常是以追求經(jīng)濟利益為經(jīng)營目標，而經(jīng)濟措施實質(zhì)上是調(diào)節(jié)各方經(jīng)濟關(guān)系的方案。經(jīng)濟措施在很大的程度上成為各方行動的“指揮棒”。無論對投資實施控制，還是對進度、質(zhì)量實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。但是經(jīng)濟措施的應(yīng)用，必須受到合同的約束。

4. 合同措施。

在市場經(jīng)濟條件下，承包商根據(jù)與業(yè)主簽定的設(shè)計合同、施工合同和供銷合同來進行項目建設(shè)，所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設(shè)合同來進行目標控制。監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主確定對目標有利的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，做好防止和處理索賠工作等都是重要的目標控制措施。這些措施在工程項目目標控制中是必不可少的。

五．結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有 機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責(zé)，取得最佳的綜合效益。

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