導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)信用體系建設(shè)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

（一）完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺(tái)，依法向相關(guān)部門及社會(huì)公眾提供信用報(bào)告查詢服務(wù)。

（二）完善信用產(chǎn)品使用的制度框架，將信用信息的使用納入本行業(yè)審批及管理，逐步形成公正、公平、科學(xué)的信用監(jiān)管機(jī)制。

（三）開(kāi)展誠(chéng)信中小企業(yè)信用培植工作，提高中小企業(yè)信用管理水平。

（四）開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，逐步推進(jìn)信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建評(píng)定工作。

（五）建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)綜合評(píng)定。

（六）開(kāi)展“安信”工程，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分級(jí)考核評(píng)價(jià)。

（七）加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)教育，提高社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺(tái)。

依托人民銀行全國(guó)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，進(jìn)一步歸集、整合行政、司法、企事業(yè)單位和個(gè)人等相關(guān)信用信息，構(gòu)建全市統(tǒng)一的信用征信平臺(tái)，依法向相關(guān)部門和社會(huì)公眾提供信用報(bào)告查詢服務(wù)。（責(zé)任單位：人行市中心支行、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

（二）完善信用產(chǎn)品使用的制度框架。

一是對(duì)企業(yè)信用產(chǎn)品的應(yīng)用作出制度性安排。在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定等方面，依法查詢使用人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)提供的企業(yè)信用報(bào)告。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易中心、市財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局）

二是對(duì)個(gè)人信用產(chǎn)品的應(yīng)用作出制度性安排。在公務(wù)員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等方面，依法查詢使用人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)提供的個(gè)人信用報(bào)告。（責(zé)任單位：市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源社會(huì)保障局）

（三）開(kāi)展誠(chéng)信中小企業(yè)信用培植工作。

篩選納入不超過(guò)100戶、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景、信用狀況良好的中小企業(yè)進(jìn)行信用培植。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)或評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)單獨(dú)輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)部信用管理制度，提高信用管理水平。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市政府金融辦、銀監(jiān)分局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（四）開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。

以農(nóng)戶信貸檔案為基礎(chǔ)，開(kāi)展農(nóng)戶信用檔案建設(shè)，建立農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系。逐步在全市開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建評(píng)定活動(dòng)，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)扶持等手段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)年底工作覆蓋30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)辦、市國(guó)稅局、市地稅局、銀監(jiān)分局）

（五）建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)體系。

組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具配備、認(rèn)證認(rèn)可情況以及特種設(shè)備管理、運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)定，確保企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)可靠。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市工商局）

（六）開(kāi)展“安信”工程建設(shè)。

對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向金融業(yè)主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市旅游局、市政府金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局）

（七）加強(qiáng)信用宣傳和培訓(xùn)教育。

一是發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用廣播、電視、報(bào)刊、廣告和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)?；顒?dòng)次數(shù)不少于2次。（責(zé)任單位：市委宣傳部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

二是利用教材、專題報(bào)告、交流研討、系列講座等形式，在行政事業(yè)部門、行業(yè)、企業(yè)、中小學(xué)開(kāi)展誠(chéng)信教育工作?；顒?dòng)次數(shù)不少于2次。（責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

三是在管理職業(yè)教育和資質(zhì)認(rèn)證教育培訓(xùn)的過(guò)程中增加信用教育的內(nèi)容，鼓勵(lì)具備條件的高等院校開(kāi)設(shè)信用管理專業(yè)，培養(yǎng)高層次信用專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、責(zé)任明確、任務(wù)清晰、流程順暢、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，積極做好信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保工作成效。各成員單位6月底前將本單位信用建設(shè)的牽頭部門及聯(lián)絡(luò)人名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇2

一、1—5月份工作情況

（一）提出了《2006年全省企業(yè)服務(wù)體系工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)從制定配套政策、落實(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、落實(shí)銀河培訓(xùn)工程計(jì)劃，建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)管理咨詢服務(wù)和完善信用擔(dān)保體系建設(shè)等方面提出了意見(jiàn)。該意見(jiàn)已經(jīng)省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議審議原則通過(guò)。

（二）根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的部署和要求，開(kāi)展并完成了全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)查工作。對(duì)本省取得免征營(yíng)業(yè)稅資格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。并就我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。對(duì)擔(dān)保行業(yè)符合條件的爭(zhēng)取免稅政策的扶持上報(bào)工作。

（三）按照國(guó)家發(fā)改委的要求，總結(jié)上報(bào)了前三年（2003—2005）中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況?？偨Y(jié)上報(bào)了我省三年來(lái)銀河培訓(xùn)工程實(shí)施情況和2006年銀河培訓(xùn)工程培訓(xùn)計(jì)劃。在全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金工作座談會(huì)上進(jìn)行了交流，得到了國(guó)家發(fā)改委中小司的充分肯定。

（四）組織有關(guān)部門單位討論修改我委起草的《云南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理暫行辦法》。根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)，向省非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議呈報(bào)了《關(guān)于建立信用擔(dān)保體系的實(shí)施辦法》，提請(qǐng)會(huì)議討論。

（五）參與起草了《關(guān)于解決我省中小企業(yè)與非公濟(jì)融資難、貸款難問(wèn)題的匯報(bào)提綱》，向省政協(xié)調(diào)研組進(jìn)行匯報(bào)。

（六）參與編制《云南省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,劃》。根據(jù)本委云經(jīng)辦〔2006〕12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好云南省加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)籌備工作的通知》，參加了發(fā)展規(guī)劃部分章節(jié)的起草和整個(gè)規(guī)劃的修改。按要求完成任務(wù)。

（七）修改完善《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。提交即將于七月份召開(kāi)的全省中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟(jì)大會(huì)討論修改通過(guò)。

（八）修改上報(bào)了國(guó)家發(fā)改委關(guān)于征求《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》的意見(jiàn)，并建議國(guó)家盡快下發(fā)執(zhí)行。

（九）成功舉辦了聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)在昆明舉行的《gms中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)》項(xiàng)目建設(shè)研討會(huì)。并得到聯(lián)合國(guó)官員和專家的高度評(píng)價(jià)和肯定。

（十）完成了政協(xié)人大的提案議答復(fù)（5件）。

（十一）企業(yè)治亂減負(fù)工作：根據(jù)國(guó)務(wù)院減負(fù)辦工作安排要求，完成了對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查工作任務(wù)；根據(jù)國(guó)務(wù)院減負(fù)辦2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作提綱，對(duì)我省的企業(yè)治亂減負(fù)工作做了初步的安排。非公投訴中心工作；開(kāi)展日常受理工作，受理投訴23件。對(duì)每起投訴案件視情況進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或直接處理。

二、下半年工作任務(wù)

（一）完成委領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作任務(wù)。修改完善報(bào)批《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)》并落實(shí)好政府確定服務(wù)體系建設(shè)的工作事項(xiàng)。

（二）認(rèn)真做好《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于做好2006年中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用和管理工作的通知》工作的落實(shí)。做好實(shí)施國(guó)家銀河培訓(xùn)工程。制定培訓(xùn)方案，完成800人以上的企業(yè)家培訓(xùn)，并爭(zhēng)取國(guó)家資金的保障。

（三）完成2000人的企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，并爭(zhēng)取國(guó)家的相應(yīng)支持。

（四）按照滇滬合作有關(guān)項(xiàng)目，組織有關(guān)人員到上海培訓(xùn)和滇滬企業(yè)家的交流工作。

（五）組織企業(yè)的科技、服務(wù)項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)資金的申報(bào)工作。

（六）完成gms中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)一期工程建成驗(yàn)收及開(kāi)通工作。

（七）推進(jìn)州、市中小企業(yè)網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取完成四個(gè)州市中小網(wǎng)分網(wǎng)建設(shè)，并對(duì)國(guó)家已支持的兩個(gè)分網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的督查驗(yàn)收并上報(bào)。

（八）爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委科技司對(duì)云南中小企業(yè)網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目的支持，并推進(jìn)宣傳應(yīng)用力度，爭(zhēng)取在每天采編各類政策、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)、商品、技術(shù)信息200余條，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到20000家。每天點(diǎn)擊、收索3000余條的基礎(chǔ)上，分別提高10%，下大力爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)信息共享的服務(wù)目標(biāo)。

（九）爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委各類項(xiàng)目的政策支持。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)建設(shè)和公益服務(wù)建設(shè)，完成省級(jí)服務(wù)中心8個(gè)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取掛牌并有實(shí)務(wù)性的為中小企業(yè)服務(wù)，有計(jì)劃的推進(jìn)州、市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。

（十）完成投訴中心日常受理工作，推進(jìn)中小網(wǎng)已搭建好的中小企業(yè)維權(quán)平臺(tái)，利用行業(yè)部門、專家、在中小網(wǎng)上的維權(quán)服務(wù)，有效為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

篇3

2011年第一季度，我局以中央十七屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委十屆九次全會(huì)的安排部署，緊緊圍繞“堅(jiān)持走生態(tài)文明道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福美好韶關(guān)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市發(fā)展“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的工作重點(diǎn)，在貨幣政策緊縮的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，為我市金融工

作在“十二五”期間開(kāi)好局、起好步奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、金融市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）三大市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）大力做好資本市場(chǎng)工作。

一是繼續(xù)推動(dòng)韶鑄集團(tuán)改制上市。目前該工作已全面啟動(dòng)，韶鑄集團(tuán)改制上市項(xiàng)目工作計(jì)劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調(diào)解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作，該公司在新加坡市場(chǎng)上市工作已進(jìn)入沖刺階段，我市第一家企業(yè)在海外市場(chǎng)上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進(jìn)在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案，引導(dǎo)我市中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。四是進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的宣傳培訓(xùn)力度，與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)班，提高企業(yè)改制上市積極性。五是進(jìn)一步調(diào)整上市企業(yè)后備資源庫(kù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。（三）推進(jìn)地方金融市場(chǎng)加速發(fā)展。

（四）繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專項(xiàng)資金的幫扶作用。

（五）認(rèn)真做好政策性農(nóng)房保險(xiǎn)的續(xù)保工作。

我局作為全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的牽頭單位，繼續(xù)認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農(nóng)戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)保持在100%，為全市今年其他縣（市、區(qū)）開(kāi)展續(xù)保工作開(kāi)了個(gè)好頭。

（六）進(jìn)一步做好集體林權(quán)改革金融服務(wù)工作。

加強(qiáng)與林改辦、人保財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)信社等部門的溝通協(xié)作，引導(dǎo)全市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款等涉林貸款業(yè)務(wù)和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度的保險(xiǎn)保障，全力配合做好集體林權(quán)制度改革工作。截至3月，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放99筆林權(quán)抵押貸款（其中67筆為農(nóng)戶貸款），累計(jì)發(fā)放金額2.37億元，貸款

余額為2.16億元，林權(quán)抵押面積40.3萬(wàn)畝；各保險(xiǎn)公司共承保林木火災(zāi)保險(xiǎn)面積共約81.9萬(wàn) 畝，保費(fèi)收入372.9萬(wàn)元，保險(xiǎn)金額達(dá)3.6億元。（七）探索金融業(yè)改革發(fā)展。

為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)，前往肇慶市金融局、云浮市金融局學(xué)習(xí)政府性融資工作及農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告。二是結(jié)合韶關(guān)實(shí)際，努力爭(zhēng)取省扶持政策，積極申報(bào)省“十二

五”金融重點(diǎn)項(xiàng)目，已申報(bào)廣東韶關(guān)“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目和廣東韶關(guān)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程項(xiàng)目。三是與人保財(cái)險(xiǎn)公司積極探索開(kāi)展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，擬通過(guò)保險(xiǎn)保障改善民生，進(jìn)一步完善災(zāi)害防范和救助體系。

二、積極創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)下階段工作再上新臺(tái)階

（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場(chǎng)”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng)作為工作的重中之重，利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場(chǎng)戰(zhàn)略合作平臺(tái)，形成推進(jìn)企業(yè)上市的良好機(jī)制，加大培訓(xùn)宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場(chǎng)融資，積極探索發(fā)行準(zhǔn)政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、早秈稻交割倉(cāng)庫(kù)設(shè)立工作。

（二）突出重點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。今年，貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉(zhuǎn)變?yōu)檎w穩(wěn)健，間接融資投放受限，銀行機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩(wěn)適度的增長(zhǎng)。一是國(guó)有四大銀行應(yīng)繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議，發(fā)揮國(guó)有四大銀行經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用。二是要因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)和中小企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，限制對(duì)“三高一剩”項(xiàng)目的信貸投放，確保信貸資金投放結(jié)構(gòu)更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)韶設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立工作，拓寬我市融資渠道。

（三）充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，探索開(kāi)展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作。聯(lián)合保險(xiǎn)公司進(jìn)一步探索自然人公共責(zé)任保險(xiǎn)、政策性水稻種植保險(xiǎn)、計(jì)生家庭意外險(xiǎn)、小額借款人意外險(xiǎn)等項(xiàng)目，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入穩(wěn)定劑。

（四）抓好信用體系建設(shè)工作，夯實(shí)金融發(fā)展基礎(chǔ)。充分借鑒郁南經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)農(nóng)戶信用體系建設(shè)和中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作。一是搭建政府主導(dǎo)的社會(huì)信用體系建設(shè)組織架構(gòu)，提高政府各個(gè)相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，推動(dòng)此項(xiàng)工作在各縣（市、區(qū)）順利鋪開(kāi)。二是繼續(xù)完善系統(tǒng)建設(shè)，將更多的信用信息納入系統(tǒng)，并積極引導(dǎo)相關(guān)金融單位和政府部門應(yīng)用信用信息，以應(yīng)用促發(fā)展。三是積極組織開(kāi)展信用知識(shí)和征信知識(shí)的宣傳活動(dòng)，構(gòu)建誠(chéng)信韶關(guān)。

篇4

一、上半年工作總結(jié)

（一）著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和新增長(zhǎng)點(diǎn)、小微企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。二是強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)。全面開(kāi)展電力需求管理綜合試點(diǎn)工作，做好迎峰度夏。深入開(kāi)展銀企對(duì)接，上半年合作日中銀企合作集中簽約項(xiàng)目91個(gè)，簽約金額--548億元。三是加強(qiáng)新增長(zhǎng)點(diǎn)培育。以全市__個(gè)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立和完善市級(jí)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目在資金、電力等生產(chǎn)要素方面的需求，力爭(zhēng)早產(chǎn)出、多見(jiàn)效。

（二）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是完善考核評(píng)價(jià)體系。為充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)量，側(cè)重于體現(xiàn)地效、能效、人效指標(biāo)，注重考核體系再優(yōu)化，完善評(píng)估機(jī)制，分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查和組織考核。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托29個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，加大淘汰落后，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、精細(xì)化、高端化發(fā)展路線。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推動(dòng)投資重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工早建設(shè)。目前，觀致汽車、奇瑞捷豹路虎、康得新等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，名碩等一批5億元以上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將開(kāi)工。四是大力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，確定省重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目251個(gè)。啟動(dòng)省“兩新”產(chǎn)品目錄，全市累計(jì)入圍項(xiàng)目84個(gè)，全省第一。品牌經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，好孩子列為工信部質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。

（三）著力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。一是組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。采用網(wǎng)上申報(bào)新模式，組織申報(bào)__年市重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能效果明顯的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼扶持。制定了《__市半導(dǎo)體照明（LED）推進(jìn)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)我市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理。開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng), “十二五”前兩年累計(jì)完成節(jié)能量390萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成國(guó)家對(duì)萬(wàn)企“十二五”節(jié)能量考核序時(shí)進(jìn)度的目標(biāo)要求。開(kāi)展“能效之星”創(chuàng)建活動(dòng),篩選并確定96家為今年重點(diǎn)創(chuàng)建“能效之星”企業(yè)。實(shí)施合同能源管理，落實(shí)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”后的稅收優(yōu)惠政策。三是抓好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。認(rèn)真落實(shí)高效節(jié)能產(chǎn)品惠民補(bǔ)貼政策，組織開(kāi)展節(jié)能惠民產(chǎn)品推廣信息核查。組織開(kāi)展高效照明推廣應(yīng)用，積極實(shí)施綠色照明行動(dòng)，完成高效照明產(chǎn)品推廣數(shù)量67萬(wàn)支，在全省名前茅。

（四）加快信息化建設(shè)步伐。一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制完成《__市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015年）》,明確發(fā)展思路和重點(diǎn)。啟動(dòng)規(guī)劃新一輪蘇州市區(qū)無(wú)線局域網(wǎng)的布局和服務(wù)，在主要商業(yè)街區(qū)、重點(diǎn)園林景點(diǎn)等20個(gè)公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)WIFI熱點(diǎn)覆蓋。二是推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。組織開(kāi)展省級(jí)示范試點(diǎn)企業(yè)兩化融合現(xiàn)狀抽樣調(diào)查，完成了省__年第一批兩化融合試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)，__綢都盛澤電子商務(wù)信息有限公司等4家企業(yè)被評(píng)為省兩化融合電子商務(wù)類示范企業(yè)，省海獅機(jī)械集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)被評(píng)為省兩化融合產(chǎn)品與裝備智能化類示范企業(yè)。啟動(dòng)了市智能工業(yè)發(fā)展相關(guān)工作,加強(qiáng)前期調(diào)研論證，確定重點(diǎn)示范企業(yè)。三是推進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)。研究并報(bào)市政府審批下發(fā)了蘇州市2013年度“智慧蘇州”重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)。推進(jìn)市民卡發(fā)卡及拓展應(yīng)用工作，上半年累計(jì)發(fā)放市民卡A卡285萬(wàn)張，改造完成累計(jì)*個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、3個(gè)便民服務(wù)站。擴(kuò)大__市家庭信息化云媒體項(xiàng)目的應(yīng)用功能，加大網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)能力。

（五）加快社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)“一網(wǎng)三庫(kù)”建設(shè)，初步完成系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)及功能模塊的開(kāi)發(fā)，已建成個(gè)人信用、企業(yè)信用和政府部門信用數(shù)據(jù)庫(kù)框架開(kāi)發(fā)，前置機(jī)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)等五大系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。目前前期已歸集了16個(gè)部門*萬(wàn)多家企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，企業(yè)失信記錄萬(wàn)余條。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)專欄建設(shè)，累計(jì)開(kāi)通各級(jí)專欄78個(gè)，項(xiàng)目信息1.7萬(wàn)條、信用信息30多萬(wàn)條。同時(shí)，加快推動(dòng)培育信用市場(chǎng)和第三方信用咨詢機(jī)構(gòu)，舉辦“助理信用管理師國(guó)家執(zhí)業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)班”等。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作要圍繞市委、市政府確定的既定發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，緊扣主題主線，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。

著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)：進(jìn)一步強(qiáng)化部門職能，突出運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，注重研究數(shù)據(jù)增減背后蘊(yùn)含的區(qū)域發(fā)展、行業(yè)景氣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等深層次原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，提出對(duì)策建議。抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，確保全市817個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目新增 銷售產(chǎn)值超過(guò)1600億元。抓要素保障，深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理綜合試點(diǎn)工作，組織煤、氣、運(yùn)等要素協(xié)調(diào)，組織全市性銀企合作，努力緩解企業(yè)融資困難。加大市場(chǎng)開(kāi)拓，繼續(xù)組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬(wàn)里行等影響力較大的綜合展會(huì)和專業(yè)展會(huì)，舉辦“蘇州名優(yōu)新產(chǎn)品貴陽(yáng)展銷會(huì)”，組織本地軌道交通產(chǎn)業(yè)企業(yè)與我市軌道項(xiàng)目對(duì)接等。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端環(huán)節(jié)，擴(kuò)大有效投入。以重大項(xiàng)目為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，研究出臺(tái)我市新一輪推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的政策意見(jiàn)，實(shí)施以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的“四新”技改項(xiàng)目計(jì)劃。突出提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以創(chuàng)新為主驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展以技術(shù)、品牌、管理和商業(yè)模式為主要內(nèi)容的創(chuàng)新提升活動(dòng)，實(shí)施千項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目、千項(xiàng)“兩新”推廣應(yīng)用和千家研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升的“三千工程”，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快國(guó)際化企業(yè)培育。打造一批面向國(guó)際資源和市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新的國(guó)際化企業(yè)，研究出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)兼并重組意見(jiàn)，培育一批納入全球制造體系、參與國(guó)際分工協(xié)作的“專精特新”中小企業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)主體，加快推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，全面開(kāi)展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作。

著力發(fā)揮信息化支撐功能：圍繞發(fā)展智能工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互為支撐，推進(jìn)兩化深度融合。提高企業(yè)信息化水平。從企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面，在研發(fā)設(shè)計(jì)、制造過(guò)程、智能管理、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理和智能終端產(chǎn)品等六大環(huán)節(jié)各選擇10家典型企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，加快發(fā)展智能工業(yè)。加快載體建設(shè)。在兩化融合、社會(huì)信息化、行業(yè)信息化、公共信息服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域?qū)嵤┦痉豆こ?，開(kāi)展兩化融合發(fā)展水平指數(shù)評(píng)估。組織開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，編制三網(wǎng)融合三年發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)兩化融合示范試驗(yàn)區(qū)2家、省市兩級(jí)示范企業(yè)9家。統(tǒng)籌社會(huì)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)地理、人口、法人信息三大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，落實(shí)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃，建設(shè)并開(kāi)放20個(gè)公共區(qū)域無(wú)線上網(wǎng)WIFI服務(wù)，完成建立“__市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系”。做好市民卡拓展功能綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和云媒體電視推廣應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)頂盒刷卡支付功能。

篇5

2011年第一季度，我局以五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委十屆九次全會(huì)的安排部署，緊緊圍繞“堅(jiān)持走生態(tài)文明道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福美好韶關(guān)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市發(fā)展“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的工作重點(diǎn)，在貨幣政策緊縮的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，為我市金融工作在“十二五”期間開(kāi)好局、起好步奠定良好的基礎(chǔ)。

一、金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）三大市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

——銀行業(yè)。截至2011年3月末，全市本外幣各項(xiàng)存款余額934.87億元，比年初增加27.07億元，增長(zhǎng)2.98%，同比增加89.50億元，同比增長(zhǎng)10.59%；全市本外幣各項(xiàng)貸款余額94.36億元，比年初增加18.30億元，增長(zhǎng)4.87%，同比增加52.12億元，同比增長(zhǎng)13.22%。存貸比42.18%，比年初提高0.75個(gè)百分點(diǎn)，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

——證券業(yè)。2011年一季度全市證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)交易額267.15億元，同比增加3.99%，新增開(kāi)戶數(shù)3905戶，同比增加38.82%，利潤(rùn)總額2955.2萬(wàn)元，同比減少26.72%。

——保險(xiǎn)業(yè)。1-2月全市保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)總收入4.97億元，比去年同期增加0.97億元，增長(zhǎng)16.94%。其中：人壽險(xiǎn)保費(fèi)收入4.09億元，與去年同比增長(zhǎng)21.73%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入8796萬(wàn)元，比去年同期下降1.19%。

（二）大力做好資本市場(chǎng)工作。

一是繼續(xù)推動(dòng)集團(tuán)改制上市。目前該工作已全面啟動(dòng)，集團(tuán)改制上市項(xiàng)目工作計(jì)劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調(diào)解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作，該公司在新加坡市場(chǎng)上市工作已進(jìn)入沖刺階段，我市第一家企業(yè)在海外市場(chǎng)上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進(jìn)在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案，引導(dǎo)我市中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。四是進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的宣傳培訓(xùn)力度，與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)班，提高企業(yè)改制上市積極性。五是進(jìn)一步調(diào)整上市企業(yè)后備資源庫(kù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。

（三）推進(jìn)地方金融市場(chǎng)加速發(fā)展。

一是融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作全面完成。經(jīng)過(guò)半年的規(guī)范整頓，我市共有10家擔(dān)保公司（其中2家為政策性擔(dān)保公司）獲得省金融辦頒發(fā)的《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》，融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作圓滿完成。截至3月末,全市融資性擔(dān)保公司在保余額36441.9萬(wàn)元,第一季度，我市融資性擔(dān)保公司共辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)18筆，累計(jì)擔(dān)保金額19640萬(wàn)元，其中政策性擔(dān)保公司占全市擔(dān)保公司在保余額和第一季度累計(jì)擔(dān)保金額的比例分別為57.91%和87.98%，政策性融資性擔(dān)保公司作用凸顯。二是小額貸款公司鋪開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前全市共成立小額貸款公司4家（其中3家已開(kāi)業(yè)），始興、仁化等小額貸款公司籌備工作已經(jīng)啟動(dòng)，其余各縣（市、區(qū)）都爭(zhēng)取在年內(nèi)設(shè)立1家小額貸款公司。截至3月末，小額貸款公司貸款余額為8036.6萬(wàn)元，第一季度，累計(jì)投放資金3040萬(wàn)元，小額貸款公司服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的作用逐步顯現(xiàn)。三是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立工作。我市第一家村鎮(zhèn)銀行始興村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)籌備工作穩(wěn)步進(jìn)行，同時(shí)我市已向省金融辦申請(qǐng)第二批村鎮(zhèn)銀行設(shè)立指標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)我市地方性金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的融資渠道。

（四）繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專項(xiàng)資金的幫扶作用。

一季度我局繼續(xù)充分利用好1000萬(wàn)元中小企業(yè)融資專項(xiàng)資金，2011年第一季度，中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金共為2戶企業(yè)辦理了轉(zhuǎn)貸手續(xù)，累計(jì)發(fā)放金額3816萬(wàn)元，充分發(fā)揮了幫扶中小企業(yè)的作用。

（五）認(rèn)真做好政策性農(nóng)房保險(xiǎn)的續(xù)保工作。

我局作為全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的牽頭單位，繼續(xù)認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農(nóng)戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)保持在100%，為全市今年其他縣（市、區(qū)）開(kāi)展續(xù)保工作開(kāi)了個(gè)好頭。

（六）進(jìn)一步做好集體林權(quán)改革金融服務(wù)工作。

加強(qiáng)與林改辦、人保財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)信社等部門的溝通協(xié)作，引導(dǎo)全市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款等涉林貸款業(yè)務(wù)和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度的保險(xiǎn)保障，全力配合做好集體林權(quán)制度改革工作。截至3月，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放99筆林權(quán)抵押貸款（其中67筆為農(nóng)戶貸款），累計(jì)發(fā)放金額2.37億元，貸款余額為2.16億元，林權(quán)抵押面積40.3萬(wàn)畝；各保險(xiǎn)公司共承保林木火災(zāi)保險(xiǎn)面積共約81.9萬(wàn)畝，保費(fèi)收入372.9萬(wàn)元，保險(xiǎn)金額達(dá)3.6億元。

（七）探索金融業(yè)改革發(fā)展。

為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)，前往市金融局、市金融局學(xué)習(xí)政府性融資工作及農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告。二是結(jié)合韶關(guān)實(shí)際，努力爭(zhēng)取省扶持政策，積極申報(bào)省“十二五”金融重點(diǎn)項(xiàng)目，已申報(bào)廣東韶關(guān)“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目和廣東韶關(guān)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程項(xiàng)目。三是與人保財(cái)險(xiǎn)公司積極探索開(kāi)展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，擬通過(guò)保險(xiǎn)保障改善民生，進(jìn)一步完善災(zāi)害防范和救助體系。

二、積極創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)下階段工作再上新臺(tái)階

（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場(chǎng)”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng)作為工作的重中之重，利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場(chǎng)戰(zhàn)略合作平臺(tái)，形成推進(jìn)企業(yè)上市的良好機(jī)制，加大培訓(xùn)宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場(chǎng)融資，積極探索發(fā)行準(zhǔn)政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、早秈稻交割倉(cāng)庫(kù)設(shè)立工作。

（二）突出重點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。今年，貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉(zhuǎn)變?yōu)檎w穩(wěn)健，間接融資投放受限，銀行機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩(wěn)適度的增長(zhǎng)。一是國(guó)有四大銀行應(yīng)繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議，發(fā)揮國(guó)有四大銀行經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用。二是要因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)和中小企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，限制對(duì)“三高一剩”項(xiàng)目的信貸投放，確保信貸資金投放結(jié)構(gòu)更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)韶設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立工作，拓寬我市融資渠道。

（三）充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，探索開(kāi)展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作。聯(lián)合保險(xiǎn)公司進(jìn)一步探索自然人公共責(zé)任保險(xiǎn)、政策性水稻種植保險(xiǎn)、計(jì)生家庭意外險(xiǎn)、小額借款人意外險(xiǎn)等項(xiàng)目，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入穩(wěn)定劑。

（四）抓好信用體系建設(shè)工作，夯實(shí)金融發(fā)展基礎(chǔ)。充分借鑒郁南經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)農(nóng)戶信用體系建設(shè)和中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作。一是搭建政府主導(dǎo)的社會(huì)信用體系建設(shè)組織架構(gòu)，提高政府各個(gè)相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，推動(dòng)此項(xiàng)工作在各縣（市、區(qū)）順利鋪開(kāi)。二是繼續(xù)完善系統(tǒng)建設(shè)，將更多的信用信息納入系統(tǒng)，并積極引導(dǎo)相關(guān)金融單位和政府部門應(yīng)用信用信息，以應(yīng)用促發(fā)展。三是積極組織開(kāi)展信用知識(shí)和征信知識(shí)的宣傳活動(dòng)，構(gòu)建誠(chéng)信韶關(guān)。

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[本文來(lái)源于文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]“誠(chéng)信”乃誠(chéng)實(shí)履約，講求信用之意，是企業(yè)獲得信任與信譽(yù)的前提和基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入WTO，信守諾言、合法履約顯得越來(lái)越重要，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理各種市場(chǎng)交易主體之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，而推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，不僅是整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，也是物價(jià)部門規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的重要職責(zé)和抓手之一。近幾年來(lái)隨著市場(chǎng)價(jià)格逐步放開(kāi)，政府管理價(jià)位越來(lái)越弱化，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，政府如何管好價(jià)格，由“管價(jià)位”向“管行為”轉(zhuǎn)變，各地都在推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)方面進(jìn)行了一些積極有效的探索，也取得一定的成效。今年以來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“全力打造中央商務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)城區(qū)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“誠(chéng)信出品牌，誠(chéng)信出效益”為載體，以規(guī)范特色街經(jīng)濟(jì)、程序、行為，提升特色街品位為目標(biāo)，以拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，在杭州武林路時(shí)尚女裝街開(kāi)展了價(jià)格信用認(rèn)證的試點(diǎn)工作，積極利用價(jià)格信用認(rèn)證這項(xiàng)工作，為企業(yè)搭好臺(tái)，讓企業(yè)唱好戲，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不斷規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大大提升了武林路時(shí)尚女裝街的品牌效應(yīng)。通過(guò)半年多來(lái)不斷探索和實(shí)踐，收到了較好的社會(huì)效果?！逗贾萑?qǐng)?bào)》、《青年時(shí)報(bào)》、《今日早報(bào)》、杭州電視三臺(tái)及杭州價(jià)格網(wǎng)、杭州服裝協(xié)會(huì)網(wǎng)等多家媒體作了相關(guān)報(bào)道。國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)等有關(guān)部門將于9月份在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將我們?cè)陂_(kāi)展價(jià)格信用認(rèn)證工作中的一些做法與感受淺談如下：

一、審時(shí)度勢(shì)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。

我區(qū)地處杭州市中心，歷史悠久，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)，定位于發(fā)展浙江省及杭州市的CBD。杭州武林路時(shí)尚女裝街是區(qū)委、區(qū)政府為打造女裝之都，提升杭州商業(yè)品牌而營(yíng)造的一條商業(yè)特色街，也是全市重點(diǎn)工程和全省十大商業(yè)特色街之一。我區(qū)投入了大量精力、物力，用兩年的時(shí)間改造成富有魅力，頗具亮點(diǎn)的一條女裝特色街，并引進(jìn)各類品牌服飾企業(yè)達(dá)600余家，在全國(guó)已有一定知名度。怎樣把品牌的服飾、時(shí)尚的款式、合理的價(jià)格奉獻(xiàn)給消費(fèi)者，這是加快女裝街發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此區(qū)政府按照省、市政府打造“信用浙江”、“信用杭州”的要求，物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，積極運(yùn)用多種形式，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，不斷增進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格信用機(jī)制。許多企業(yè)，特別是品牌企業(yè)顯示很高的積極性和參與意識(shí)，紛紛表示要通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使消費(fèi)者“來(lái)的歡心、買的放心、購(gòu)的稱心”。正是在這樣的大背景下，我局審時(shí)度勢(shì)，積極探索，大膽創(chuàng)新，抓住價(jià)格信用認(rèn)證這一工作的切入點(diǎn)，積極推進(jìn)價(jià)格信用建設(shè)，為發(fā)展時(shí)尚女裝街作出了物價(jià)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、制訂標(biāo)準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)。

以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一要求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，這是執(zhí)政為民的基本要求。價(jià)格與廣大消費(fèi)者有著最密切、最直接的利益關(guān)系，因此，價(jià)格誠(chéng)信是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的核心，開(kāi)展價(jià)格信用認(rèn)證活動(dòng)作為物價(jià)部門的重要職責(zé)，當(dāng)然也離不開(kāi)工商、質(zhì)監(jiān)、消協(xié)等部門密切配合。然而開(kāi)展價(jià)格信用認(rèn)證活動(dòng)存在著三難：一是沒(méi)有統(tǒng)一模式。雖然在20__年國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展價(jià)格信用認(rèn)證工作的通知》，然而物價(jià)部門至今尚未開(kāi)展這項(xiàng)工作，城區(qū)要開(kāi)展這項(xiàng)工作，其難度是可想而知的。二是沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格信用以什么為標(biāo)準(zhǔn)？三A、三星的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們?cè)儐?wèn)了多個(gè)部門，無(wú)法得到滿意答案。三是沒(méi)有統(tǒng)一操作方案。價(jià)格信用工作的涵義是什么？程序如何確定？咨詢機(jī)構(gòu)（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）如何操作？專家評(píng)審的要素是什么？我們查閱有關(guān)網(wǎng)站，到圖書(shū)館、新華書(shū)店均無(wú)資料可考稽。怎么辦？敢為人先，前人未走的路我們走！既然市場(chǎng)有呼聲，群眾有要求，政府有意向，最難的課題也要探索著上。針對(duì)上述情況，在杭州市價(jià)格協(xié)會(huì)的幫助下，在武林路時(shí)尚街管委會(huì)的配合下，我局價(jià)格認(rèn)證中心在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，走訪了質(zhì)監(jiān)、工商、銀行等部門，吸收了質(zhì)量認(rèn)證、“重合同守信用”認(rèn)證、貸款認(rèn)證中成功的作法，結(jié)合價(jià)格認(rèn)證工作的實(shí)際，確定了開(kāi)展價(jià)格信用認(rèn)證的指導(dǎo)思想，明確了涵義，制定了標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了工作程序，部署了工作計(jì)劃，與上述兩單位共同擬定了《關(guān)于在杭州武林路時(shí)尚女裝街開(kāi)展價(jià)格信用認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》，拾易其稿，反復(fù)推敲。整項(xiàng)工作明確主體為價(jià)格協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和管委會(huì)，這主要基于以下三方面的考慮：一是按國(guó)際的慣律，協(xié)會(huì)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)在某種意義上，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，其業(yè)務(wù)性、可信度較強(qiáng)，同時(shí)盡量規(guī)避了政府部門所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)了價(jià)格協(xié)會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系。三是從活動(dòng)本身來(lái)講，價(jià)格信用認(rèn)證是政府價(jià)格主管部門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體的價(jià)格信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)證的活動(dòng)。事實(shí)證明，在市、區(qū)物價(jià)部門的支持下，由價(jià)格協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)同管委會(huì)開(kāi)展價(jià)格信用認(rèn)證工作既是正確的，也是可行的，為順利有效開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、多管齊下，把握結(jié)合點(diǎn)。

對(duì)照《價(jià)格信用認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》，首先結(jié)合武林路時(shí)尚女裝街管委會(huì)開(kāi)展創(chuàng)建“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街活動(dòng)”，對(duì)600余家企業(yè)的360名物價(jià)員進(jìn)行價(jià)格業(yè)務(wù)、法律、法規(guī)培訓(xùn)，通過(guò)考試對(duì)合格者，經(jīng)市物價(jià)局審核頒發(fā)《物價(jià)員證》，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的品牌、規(guī)模、效益、管理及信用度等情況，由物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、管委會(huì)擇優(yōu)推薦出28家企業(yè)作為價(jià)格信用的候選單位。采取以會(huì)代訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，促進(jìn)企業(yè)價(jià)格信用度的建設(shè)，區(qū)物價(jià)檢查所多次督促檢查，區(qū)認(rèn)證中心多次深入企業(yè)，進(jìn)行上門業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)建立了價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，制定了《明碼標(biāo)價(jià)》、《價(jià)格臺(tái)帳》、《物價(jià)管理》、《價(jià)格管理人員崗位責(zé)任制》、《獎(jiǎng)懲制度》、《內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查》等六個(gè)制度

篇7

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；不良資產(chǎn)；資產(chǎn)證券化

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

引言

我國(guó)資產(chǎn)證券化研究起步較晚，但卻取得了良好的效果，資金在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下使用安全性得到了更好的保障，也能為機(jī)構(gòu)帶來(lái)更客觀的濟(jì)利益。資產(chǎn)證券化并不是面對(duì)商業(yè)銀行全部資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行的，而是結(jié)合投資能力設(shè)定一部分專項(xiàng)資金，這樣即使資金的收益時(shí)間比較長(zhǎng)，也不會(huì)影響到商業(yè)銀行其他金融業(yè)務(wù)的進(jìn)行，保障了財(cái)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，幫助商業(yè)銀行增大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、開(kāi)展商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的作用

1.增大資金的流動(dòng)性

商業(yè)銀行在開(kāi)展貸款服務(wù)時(shí)，不同客戶對(duì)資金的額度以及使用標(biāo)準(zhǔn)需求都存在很大的差異性，難以落實(shí)統(tǒng)一的監(jiān)管計(jì)劃。資金管理向證券化發(fā)展之后，這一問(wèn)題得到了有效的解決。資金流動(dòng)性是基于市場(chǎng)環(huán)境下商業(yè)銀行首先要保障的，如果發(fā)現(xiàn)存在不合理的內(nèi)容，則更要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)管資金的交付流動(dòng)情況，避免出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，保障自身財(cái)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下。

2.提升經(jīng)濟(jì)收益

資金證券化能夠帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收益，在本金被投入到市場(chǎng)的前提下，資金所帶來(lái)的收益能夠持續(xù)的流動(dòng)，這樣商業(yè)銀行接下來(lái)所進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃才不會(huì)受到影響。商業(yè)銀行所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃中，是以實(shí)際資金的調(diào)動(dòng)能力為依據(jù)來(lái)進(jìn)行的，這樣避免了資金限制所帶來(lái)的收益降低問(wèn)題，并且在投入前會(huì)進(jìn)行全面的調(diào)查，判斷資金投入使用后是否能夠得到更高效的收益，使商業(yè)銀行的發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大。

3.化解資產(chǎn)凈損失

調(diào)查商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀可以了解到，凈損失常常會(huì)出現(xiàn)，很難通過(guò)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化來(lái)自動(dòng)化解。想要從根源治理這一問(wèn)題，最重要的是對(duì)資產(chǎn)的處置模式進(jìn)行重新規(guī)劃，充分落實(shí)證券化處置模式，凈損失部分的資產(chǎn)如果能夠得到合理的應(yīng)用，商業(yè)銀行的資產(chǎn)處置擁有了新的方向，這種處置形式對(duì)商業(yè)銀行來(lái)講是更大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)凈損失的批量化的處置，在保障資產(chǎn)安全性的前提下減少損失，提升收益[1]。

二、商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的難點(diǎn)

1.提前償付以及信用問(wèn)題

雖然資產(chǎn)證券化仍然在不斷的發(fā)展完善，但仍然存在一些經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題難以解決，其中最為明顯的是各階段的發(fā)展規(guī)劃出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象，很難準(zhǔn)確的判斷接下來(lái)應(yīng)該采取的調(diào)控措施。管理人員僅僅從資金流動(dòng)表面情況來(lái)進(jìn)行分析，實(shí)際的資金使用情況卻已經(jīng)受到了十分嚴(yán)重的影響，難以在基層中應(yīng)用落實(shí)[2]。這樣對(duì)借貸方是有利的，能夠減少總的償還額度，但卻打亂了商業(yè)銀行原因的規(guī)劃，這也是現(xiàn)階段發(fā)展中所面臨的主要問(wèn)題。

2.資金流動(dòng)性問(wèn)題

商業(yè)銀行在設(shè)定證券化計(jì)劃時(shí)，受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，商業(yè)銀行遇到了資金流動(dòng)性的隱患問(wèn)題。商業(yè)銀行發(fā)展階段要不斷的更新資金管理體系，并針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境下所遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)防治，實(shí)現(xiàn)更高效的證券化經(jīng)營(yíng)模式[3]。這樣才能避免銀行在經(jīng)營(yíng)管理期間遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也為接下來(lái)所進(jìn)行的管理控制計(jì)劃創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

3.利率風(fēng)險(xiǎn)

證券化經(jīng)營(yíng)理念中，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控存在很大的不同，與傳統(tǒng)模式相比較并不是固定的，并且其中存在很多的變化因素。面向商業(yè)活動(dòng)所進(jìn)行的借貸服務(wù)，也會(huì)受到市場(chǎng)變化環(huán)境的影響，最終所獲得的利率與規(guī)劃的利率之間會(huì)存在一些差異。對(duì)于利率的變化也難以采取解決措施，只能通過(guò)最初的風(fēng)險(xiǎn)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且接下來(lái)所要計(jì)算的業(yè)務(wù)開(kāi)展形式中，也會(huì)因此而受到風(fēng)險(xiǎn)影響，收益以及基層中的管理計(jì)劃都難以實(shí)施[4]。

三、政策建議

1.建立信用評(píng)估體系

針對(duì)商業(yè)銀行所出現(xiàn)的信用以及提前支付問(wèn)題，可以采取信用體系建設(shè)的方式來(lái)解決，結(jié)合調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估體系的建立。信用評(píng)估體系在各部門之間要形成完善的配合體系，定期對(duì)市場(chǎng)反饋進(jìn)行整合。這樣的經(jīng)營(yíng)體系能夠起到規(guī)避次貸風(fēng)險(xiǎn)的作用，使商業(yè)銀行真正的發(fā)揮市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用，達(dá)到建設(shè)計(jì)劃的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。解決信用問(wèn)題后，能夠幫助提升商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)收益，預(yù)期的證券化目標(biāo)也因此而實(shí)現(xiàn)，為工作計(jì)劃在基層中的落實(shí)創(chuàng)造條件。

2.第三方風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)

隨著電子信息技術(shù)不斷的發(fā)展變化，產(chǎn)生出很多的第三方支付平臺(tái)，使客戶能夠通過(guò)更多種途徑來(lái)進(jìn)行理財(cái)服務(wù)的選擇。應(yīng)對(duì)第三方風(fēng)險(xiǎn)主要對(duì)策如下：加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)和信用信息披露機(jī)制常態(tài)化，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和觀念，加強(qiáng)違約失信行為的法律約束、規(guī)范及懲處力度。規(guī)范和完善的信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，提高信用評(píng)級(jí)從業(yè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和從業(yè)素質(zhì)，保持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

3.利率風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與解決

商業(yè)銀行以人行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)發(fā)放浮動(dòng)利率住房按揭貸款，可以有效預(yù)防利率風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)應(yīng)對(duì)貸款利率變動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行因?yàn)槔首儎?dòng)而隨意改變利息支付模式的道義勸告和窗口指導(dǎo)，并加大懲處力度。加強(qiáng)商業(yè)銀行信用教育并培養(yǎng)投資者的信用意識(shí)和維權(quán)責(zé)任感，并達(dá)到防范和化解利率風(fēng)險(xiǎn)的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王醒，李長(zhǎng)鎖.淺析我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2008（07）.

[2]丁怡心.關(guān)于我國(guó)不良資產(chǎn)證券化的理性思考[J].商，2014（23）.

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺(tái)，逐步建立健全符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信息采集、信用培育、信用評(píng)價(jià)和融資服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信貸營(yíng)銷和決策效率，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，拓展中小企業(yè)融資渠道，全面提升中小企業(yè)信用水平，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)及區(qū)內(nèi)中小企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以“培養(yǎng)企業(yè)信用意識(shí)、健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度、構(gòu)建良好銀企關(guān)系、緩解企業(yè)融資困難”為目標(biāo)，自年始用2年左右的時(shí)間，使試驗(yàn)區(qū)整體信用環(huán)境明顯改善、金融業(yè)服務(wù)中小企業(yè)水平顯著提升、中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，齊抓共促中小企業(yè)健康發(fā)展的制度環(huán)境與良好社會(huì)氛圍基本形成。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立中小企業(yè)信用檔案。一是依托人民銀行建立的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫(kù)，將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)還沒(méi)有與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的企業(yè)的信用信息采集并錄入到人民銀行企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)數(shù)庫(kù)，確保中小企業(yè)信用檔案建設(shè)率達(dá)100%。二是整合相關(guān)部門的信息。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、環(huán)保、供電、水務(wù)等部門，實(shí)現(xiàn)登記、財(cái)務(wù)、納稅、獎(jiǎng)懲等信息的規(guī)范采集和定期更新，確保入庫(kù)信息質(zhì)量。

（二）開(kāi)展中小企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)。組織試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)參加外部信用評(píng)級(jí)，解決中小企業(yè)和銀行信息不對(duì)稱問(wèn)題，增加中小企業(yè)的融資能力。信用評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式對(duì)外界公布，并作為金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持、政府采購(gòu)、項(xiàng)目審批、非公經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)域的重要參考內(nèi)容。

（三）開(kāi)展中小企業(yè)信用培植。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)選擇部分中小企業(yè)開(kāi)展信用培植和幫扶工作，將培植對(duì)象選擇與信用檔案建設(shè)、信用評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來(lái)，分梯度提升中小企業(yè)信用等級(jí)，使其達(dá)到金融機(jī)構(gòu)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或獲得金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)先支持。引導(dǎo)信貸資金向培植成功的中小企業(yè)傾斜。

（四）搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。一是依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)定期推薦優(yōu)秀中小企業(yè)，搭建金融超市、銀企洽談會(huì)等多渠道、多形式政銀企融資推薦對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展銀企合作。二是發(fā)揮中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)在融資中的作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高中小企業(yè)信貸營(yíng)銷和決策效率，加大對(duì)有信用、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的有效信貸投入。同時(shí)，幫助金融機(jī)構(gòu)利用中小企業(yè)征信系統(tǒng)持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)中小企業(yè)信貸客戶，降低貸后管理成本，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行和企業(yè)建立長(zhǎng)期信用關(guān)系，形成共贏格局。

（五）改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。以中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大政策支持力度，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)信貸支持創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸中心的作用，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貼近中小企業(yè)，深入了解中小企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的需求，依托中小企業(yè)征信系統(tǒng)，廣泛開(kāi)展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，選擇優(yōu)秀客戶開(kāi)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、各類擔(dān)保質(zhì)押融資等“量身定做”的個(gè)性化金融服務(wù)，加大對(duì)有信用、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的金融支持，在試驗(yàn)區(qū)逐步形成“征信+信貸”的工作模式。

（六）深入開(kāi)展信用宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)廣大中小企業(yè)信用意識(shí)，主動(dòng)建立信用檔案，更新信用信息，積極向金融機(jī)構(gòu)和政府部門展示企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的形象。二是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培訓(xùn)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門要在試驗(yàn)區(qū)舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展金融知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)規(guī)范其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度，合規(guī)交納各種稅費(fèi)，密切銀企關(guān)系，關(guān)注信用信息，提升信用管理能力，積累信用財(cái)富。三是建立典型案例通報(bào)制度。試驗(yàn)區(qū)對(duì)表現(xiàn)突出的中小企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，培育典型案例，樹(shù)立示范樣板，加大向社會(huì)宣傳建立中小企業(yè)信用體系的意義及重要性，引導(dǎo)更多的中小企業(yè)樹(shù)立信用意識(shí)，規(guī)范信用行為，爭(zhēng)取融資支持，在發(fā)展中不斷壯大。四是實(shí)行失信懲戒機(jī)制。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行制裁；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的預(yù)警與失信提示功能，通過(guò)將企業(yè)失信行為記入信用檔案，為商業(yè)銀行信貸決策提供警示參考，提高企業(yè)失信經(jīng)濟(jì)成本。

四、實(shí)施步驟

圍繞工作重點(diǎn)，按照逐步拓展、循序漸進(jìn)、不斷完善的原則，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）籌備啟動(dòng)階段（年8月—10月底）：制定中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究布置試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃，制定工作措施。

（二）全面展開(kāi)階段（年11月—年11月）：全面開(kāi)展中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評(píng)級(jí)、信用培植工作；建立融資對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展銀企合作；建立并推行誠(chéng)信企業(yè)、失信企業(yè)公示與獎(jiǎng)懲制度。

（三）推廣完善階段（年12月底）：總結(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū)中小企業(yè)，進(jìn)一步完善全區(qū)中小企業(yè)信用信息采集、外部信用評(píng)級(jí)、信用培植、銀企合作等工作，完善中小企業(yè)信用管理制度，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)，加大對(duì)誠(chéng)信中小企業(yè)的支持力度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)金融辦，羅迎暉兼任辦公室主任。

六、職責(zé)分工

（一）區(qū)金融辦

履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和困難，提出解決的意見(jiàn)和建議，具體承擔(dān)以下工作：

1.負(fù)責(zé)定期或不定期地召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議。

2.負(fù)責(zé)篩選企業(yè)，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供企業(yè)清單。

3.收集、整理、審核成員單位提供的企業(yè)數(shù)據(jù)信息，匯總報(bào)送市人行中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)工作的組織與協(xié)調(diào)。

（二）市人民銀行

1.為中小企業(yè)建立信息檔案。

2.定期從征信中小企業(yè)中篩選基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∑髽I(yè)客戶向金融機(jī)構(gòu)推介。

3.充分利用銀企項(xiàng)目推介會(huì)、銀企合作簽約會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)征信中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接。

4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為不同信用等級(jí)的中小企業(yè)提供差別化金融服務(wù)，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)落實(shí)信貸優(yōu)惠政策，對(duì)信用等級(jí)相對(duì)較低但能落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的企業(yè)，以市場(chǎng)化原則提供授信支持。

（三）區(qū)財(cái)政局

發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，建立針對(duì)金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)、信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金扶持與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施；

（四）區(qū)發(fā)改局

負(fù)責(zé)制定運(yùn)用企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)果的優(yōu)惠政策、提供企業(yè)醒目準(zhǔn)入信息；

（五）區(qū)工信局

負(fù)責(zé)制定對(duì)參與企業(yè)信用評(píng)級(jí)并獲得A級(jí)以上信用等級(jí)的企業(yè)給予優(yōu)惠支持的政策措施、提供企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作、提供企業(yè)行政表彰信息；

（六）區(qū)工商局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)工商注冊(cè)基本資料（包括注冊(cè)、變更登記、年檢情況等）、動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢信息、行政表彰和處罰信息、爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)及中國(guó)馳名商標(biāo)、重合同守信用以及查處違法案件等信息；

（七）區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可信息；

（八）區(qū)國(guó)稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤(rùn)信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級(jí)等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎(jiǎng)懲記錄等信息；

（九）區(qū)地稅局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息、企業(yè)利潤(rùn)信息、稅收征管信息（包括企業(yè)稅務(wù)登記、欠稅、納稅信用等級(jí)等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎(jiǎng)懲記錄等信息；

（十）區(qū)科技局

負(fù)責(zé)提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息和企業(yè)行政表彰信息；

（十一）區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

負(fù)責(zé)提供企業(yè)社保費(fèi)繳納信息和企業(yè)拖欠工資信息；

（十二）區(qū)人民法院

負(fù)責(zé)提供企業(yè)案件執(zhí)行信息；

（十三）區(qū)供電公司

提供企業(yè)電費(fèi)繳納及其他獎(jiǎng)懲記錄等信息；

（十四）袁河工業(yè)平臺(tái)管委會(huì)

1.負(fù)責(zé)收集提供中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；

2.負(fù)責(zé)推薦中小企業(yè)參加外部信用評(píng)級(jí)；

3.負(fù)責(zé)做好平臺(tái)內(nèi)中小企業(yè)的宣傳解釋工作，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

(十五)區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

1.配合市人行做好中小企業(yè)融資對(duì)接工作；

2.配合開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)的金融知識(shí)培訓(xùn)。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

根據(jù)區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，辦公室定期或不定期召集成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增進(jìn)磋商，營(yíng)造氛圍，密切交流，共享信息，切實(shí)改善中小企業(yè)融資政策環(huán)境，確保全區(qū)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）高度重視，落實(shí)責(zé)任

區(qū)內(nèi)相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放到重要的議事日程。各有關(guān)部門要圍繞《實(shí)施方案》的有關(guān)內(nèi)容，明確分工，落實(shí)責(zé)任，指定專門的工作機(jī)構(gòu)牽頭，制定并落實(shí)本部門的具體工作措施，切實(shí)推進(jìn)完善中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（三）密切配合，形成合力

中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方努力，采取綜合措施，切實(shí)加以解決。有關(guān)部門要通力合作，密切配合，共同推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的開(kāi)展。

篇9

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議精神和市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷推動(dòng)全區(qū)民政系統(tǒng)依法行政和為民服務(wù)水平，為全面開(kāi)啟“第二次創(chuàng)業(yè)”新征程，奮力走好全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時(shí)代路作出民政應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1.培育法治思維，提高行政效能。提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。落實(shí)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)水平。

2.推進(jìn)放管服改革，優(yōu)化服務(wù)方式。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面改進(jìn)服務(wù)方式，努力提升網(wǎng)上辦事比例，進(jìn)一步配合做好“贛服通”3.0版服務(wù)功能完善、優(yōu)化和提升工作。完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革，提升服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理率。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，積極推進(jìn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”改革。持續(xù)深入基層民政能力建設(shè)，繼續(xù)深化推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革。大力推進(jìn)“減證便民”，及時(shí)落實(shí)取消規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)的決定，為群眾提供良好的政務(wù)服務(wù)。

3.推進(jìn)依法決策，加大審查力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策合法性審核率達(dá)到100%。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，做好重大行政決策合法性審查工作，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查制度，進(jìn)一步推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。落實(shí)《省行政規(guī)范性文件制定與備案辦法》,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。

4.完善執(zhí)法程序，確保公正文明。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法公開(kāi)公平公正。發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)效用,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管，執(zhí)行率達(dá)到100%。進(jìn)一步健全相關(guān)細(xì)則，不留監(jiān)管死角，實(shí)現(xiàn)公平、公正監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成全局行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能。

5.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。認(rèn)真貫認(rèn)徹國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，打造“陽(yáng)光政府”,圍繞社會(huì)關(guān)注度高的民政領(lǐng)域財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目審批實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的廣度和深度。加大公開(kāi)解讀回應(yīng)力度，促進(jìn)民政部門有效施政。

6.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，加強(qiáng)行政應(yīng)訴。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，提升民政部門行政復(fù)議案件辦理能力和水平。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到60%；對(duì)于涉及重大公共利益案件、社會(huì)高度關(guān)注案件、可能引發(fā)的案件、檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

7.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)信用體系。開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，公平競(jìng)爭(zhēng)審查率達(dá)到100%。按照區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，不斷健全民政領(lǐng)域誠(chéng)信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”制度，依托信用中國(guó)，積極開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。

8.創(chuàng)新社會(huì)治理，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。以第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機(jī)，引導(dǎo)新任村干部知法、懂法、守法、用法，發(fā)揮村干部在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，提升依法治村水平。持續(xù)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和平安創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)組織平安志愿者活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

9.堅(jiān)持依法防控，強(qiáng)化公共安全。帶頭宣傳和執(zhí)行《傳染病防治法及實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施。提升法律服務(wù)水平，積極為困難群眾提供法律服務(wù)。

10.強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。深入宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，做好《民法典》宣傳貫徹實(shí)施工作。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度和旁聽(tīng)行政案件庭審制度，開(kāi)展案例研討活動(dòng)，提升民政工作人員的法治思維和依法行政能力。持續(xù)加強(qiáng)法治民政文化建設(shè)，積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體宣傳民政領(lǐng)域出臺(tái)的法律法規(guī)；組織開(kāi)展法律宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)，提高民政法律法規(guī)的社會(huì)知曉率和社會(huì)認(rèn)知度。加強(qiáng)疫情防控及新頒布新修訂法律法規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。積極參與第八屆“十大法治人物”暨第四屆“十大法治事件”評(píng)選活動(dòng)。

三、保障措施

11.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治民政建設(shè)工作，切實(shí)履行局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治民政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)研究解決法治民政建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)法治建設(shè)深入開(kāi)展。積極組織派員參加上級(jí)法治民政培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升法治民政建設(shè)水平。

篇10

質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是一個(gè)地區(qū)文明進(jìn)步的標(biāo)志。質(zhì)量振興是全社會(huì)的共同事業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是國(guó)家質(zhì)量工作方針、政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是區(qū)政府開(kāi)展“質(zhì)量興區(qū)”、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、品牌知名度較高、在國(guó)內(nèi)、甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有一定份額的品牌，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，優(yōu)化社會(huì)資源配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具

有重要的推動(dòng)作用。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)市人民政府《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的若干意見(jiàn)》經(jīng)研究，區(qū)政府決定繼續(xù)大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善質(zhì)量工作檢查考評(píng)機(jī)制

區(qū)質(zhì)量振興委員會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)質(zhì)量興區(qū)和質(zhì)量提升工程的各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)區(qū)質(zhì)量振興工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和檢查考核辦法的制定。對(duì)相關(guān)部門開(kāi)展質(zhì)量工作情況進(jìn)行檢查和考核，對(duì)重視質(zhì)量工作、成績(jī)突出的要進(jìn)行表彰。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府和區(qū)人民政府有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本系統(tǒng)或行業(yè)特點(diǎn)，將質(zhì)量工作納入本單位、本部門年度工作計(jì)劃，按照全區(qū)質(zhì)量提升工作要點(diǎn)，組織開(kāi)展扎實(shí)有效的質(zhì)量提升活動(dòng)。切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)質(zhì)量安全和提升質(zhì)量水平的重要責(zé)任。

二、發(fā)揮企業(yè)的主體作用，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)

創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)的基礎(chǔ)在企業(yè)，主體是企業(yè)。企業(yè)要增強(qiáng)自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、名牌意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量和安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)名牌產(chǎn)品對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)生存與發(fā)展能力、掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和樹(shù)立企業(yè)良好形象的重要意義。要重視質(zhì)量工作，加強(qiáng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)的創(chuàng)建工作。大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等基礎(chǔ)性管理工作，積極推行ISO9000、ISO14000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。要加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投入，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力，將實(shí)施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，以管理創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷研發(fā)出適銷對(duì)路的具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。要積極完善企業(yè)內(nèi)部科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。要全面推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。區(qū)政府有關(guān)部門要建立誠(chéng)信企業(yè)檔案，建立守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。

三、加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建，提高產(chǎn)品質(zhì)量保障能力

各部門要依法履行職責(zé)，大力推進(jìn)我區(qū)精品名牌戰(zhàn)略工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)招商局以及稅務(wù)等部門要結(jié)合各自的職能，積極開(kāi)展名牌創(chuàng)建工作。要建立與企業(yè)長(zhǎng)期有效的服務(wù)聯(lián)系制度，建立創(chuàng)名牌產(chǎn)品“綠色通道”。以區(qū)工業(yè)園和孵化中心為重點(diǎn)，建立區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的質(zhì)量檔案。摸清我區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，做好名牌產(chǎn)品滾動(dòng)目錄的編制工作。根據(jù)省、市名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法，結(jié)合我區(qū)企業(yè)、產(chǎn)品的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)在有企業(yè)開(kāi)展深入調(diào)研活動(dòng)，提出培植名牌的計(jì)劃，確定培植的重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名單。組織創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)等。要以名牌產(chǎn)品為核心，培植和帶動(dòng)一批中小企業(yè)的發(fā)展和壯大。

四、加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

各單位，各部門要利用“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“5.20世界計(jì)量日”、“質(zhì)量月”、“10.14世界標(biāo)準(zhǔn)化日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”等，通過(guò)各種新聞媒體廣泛開(kāi)展質(zhì)量工作的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量，重視質(zhì)量的氛圍，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)名牌產(chǎn)品的認(rèn)知感和認(rèn)同感。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要做好對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理的培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)提高員工的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法。

五、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制。各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域的質(zhì)量管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)制售假冒偽劣違法行為，要采取果斷措施予以處置。同時(shí)要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等職能部門要充分發(fā)揮各自職能，圍繞食品、藥品、農(nóng)資、建材、家具、汽車配件等產(chǎn)品，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)制售假冒偽劣的行為堅(jiān)決打擊，以切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和我區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。