導語：如何才能寫好一篇法院掛職總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

海淀區(qū)人民法院秉承“司法為民”宗旨，從廣大剛友和社會公眾的實際所需出發(fā)，選取公開課主題，最終錄制完成了“未成年人教育”( http：//open．slna．com.cn／(course/id_1164)和“勞動爭}義”( open．slna．com.cn/course/id_1162)兩個系列的網(wǎng)絡(luò)公開課。

“未成年人教育”系列由“法官媽媽”尚秀云主講，以“讓法律的陽光照亮孩子的成長之路”為題，圍繞未成年人的家庭教育和安全教育問題，結(jié)合具體案例詳細地解釋了相關(guān)法律常識，并從法官角度提出了針對性建議。

“勞動爭議”系列由勞動爭議庭庭長李盛榮領(lǐng)銜，與另外四位法官共同錄制完成。這一系列主要圍繞勞資糾紛的常見法律問題展開，對用人單位不簽訂書面勞動合同有哪些后果、用人單位拖欠工資的勞動者離職時能不能要求經(jīng)濟補償?shù)葐栴}進行法律講解，給出可行性建議。

“貼民生，接地氣”，這是海淀區(qū)人民法院網(wǎng)絡(luò)公開課的一大特點，也是貫徹制作全程的主線，也必將在后續(xù)錄制的公殲課系列中加以繼承、發(fā)揚。

通過講授網(wǎng)絡(luò)公開課，使法官群體具親和力和專業(yè)性職業(yè)形象的觀念深入人心，拉近了法官與社會公眾的心理距離，獲得了最廣泛的理解、認可與支持?；诖?，未來，海淀區(qū)人民法院將以首批網(wǎng)絡(luò)公開課上線為起點，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思想，繼續(xù)推出內(nèi)容更全面、形式更生動且更具教育意義的網(wǎng)絡(luò)公開課；并不斷整合資源，利用官方網(wǎng)站、官方微博等自有平臺推廣網(wǎng)絡(luò)公開課，使更多的網(wǎng)友和社會公眾從中受益？

（文／王肖圖／李森）

浙江溫嶺太平街道社區(qū)推進戒毒工作規(guī)范化

20 14年，浙江省溫嶺市太平街道社區(qū)創(chuàng)新探索社區(qū)戒毒（康復）工作站規(guī)范化建設(shè)，初步形成了“三大平臺”、“六方聯(lián)動”等工作格局？

“三大平臺”即組織保障平臺、戒毒服務平臺、工作力量平臺，試點工作中推行街道負責、社區(qū)依托、公安監(jiān)管、社工參與、醫(yī)院治療、家庭配合的“六方聯(lián)動”幫教模式，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢，

截至2014年11月20日，太平街道社區(qū)連續(xù)3年實現(xiàn)了吸毒成癮人員零增長的目標。

（文／李雪瑩蔡林榮）

部門聯(lián)動，促進戒毒人員回歸社會。天津高院全力搭建天津法院和法學院校共贏平臺

2014年12月，天津市高級人民法院召殲高校教師到天津法院掛職座談會，歡送京津兩地法學院校在天津法院掛職期滿的教師，歡迎新掛職的高校教師、。

天津高院政治部主任蘭為民指出，高校教師到天津法院掛職鍛煉是培養(yǎng)卓越法律人才的重要手段，促進了法學理論研究與審判實務的有機結(jié)合，搭建了天津法院和法學院校之間的共贏平臺，形成了良性互動的交流機制。通過發(fā)揮掛職教師的橋梁紐帶作用，促進了優(yōu)勢互補，增強了法院與法學院校的交流合作，提升廠審判和研究的工作水平。通過共同研究，解決了理論與實踐脫節(jié)的問題，為審判實踐引入了清新之風，為法學研究注入了新的活力。

篇2

一、突出重點、有序推進干部管理工作

在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，繼續(xù)強化調(diào)研，認真疏理我院各個層面的人員情況，進一步制定并完善長寧法院隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，有序地開展職務職級晉升及中層干部選拔等工作，使該項工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則，又體現(xiàn)注重工作實績、任人唯賢的培養(yǎng)方針，有效促進法院隊伍建設(shè)的年輕化、知識化。

（一）配齊配強中層干部隊伍

針對目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面，堅持用發(fā)展的思路抓隊伍建設(shè)，加大中層干部的選拔充實力度，通過積極完善以業(yè)績?yōu)橐龑У母刹繒x升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度，營造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，選拔到領(lǐng)導崗位上去。主要工作有：

1、第二批中層助理任職期滿考核工作；

2、中層副職的民主推薦選拔任用工作；

3、部分中層領(lǐng)導崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作；

4、制定非審判崗位科組長設(shè)置方案并予以實施；

5、研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作；

6、第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作；

7、法警大隊設(shè)置政委工作。

（二）完成各層次干部的職級晉升

政治部將根據(jù)黨組的意見、我院《法官與工作人員職務職級晉升和選任的規(guī)定》的規(guī)定以及我院的實際情況，擬定各層次晉升工作實施方案：

1、與區(qū)委組織部共同完成處級干部晉升；

2、副科級晉升正科級工作；

3、科員級晉升副科級工作。

（三）初任法官遴選、助審晉升審判員、警務人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作

1、初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要，政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作，為長寧法院審判隊伍補入新鮮血液；

2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初，根據(jù)高院部署，組織干警參加高院的審判員考試，通過庭審考核、面試等程序，從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員；

3、高級法官的選升工作和法官晉級工作，全年共2次。確保法官職業(yè)化建設(shè)的規(guī)范化、科學化；

4、兩年一度的獨任法官續(xù)任、選任工作。

5、每年上下半年各一次警務人員警銜晉升。

（三）進行干警的崗位交流，合理調(diào)配審判資源

1、向本市中心城區(qū)8家法院進行人員配置情況的調(diào)查，撰寫《關(guān)于我院人員配備調(diào)研情況報告及相關(guān)建議》，為進一步加強隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，合理配置人員提供參考依據(jù)；

2、組織青年法官輪崗；

3、對部分人員進行崗位調(diào)整；

4、開展關(guān)于我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導職數(shù)情況調(diào)研，在此基礎(chǔ)上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導職數(shù)問題；

5、制定歸檔事務中心人事管理方案并予以實施。

在案件多、人員少的情況下，如何合理配置審判資源，保證審判組織的良性運轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化，緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務之間的矛盾，是當前干部人事管理工作中的一項重要任務。政治部將根據(jù)崗位需要，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對干警崗位進行了合理調(diào)整，調(diào)整過程中本著兩條原則，一是加強業(yè)務庭人員配備，確保審判資源向一線傾斜，二是加大中層干部的輪崗交流力度，努力形成“交流一個人，帶活一班人，走活一盤棋”的局面。

二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊伍建設(shè)

人才資源是第一資源，是確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保障，需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置，從實際出發(fā)，制定措施，積極實踐，努力推進人才隊伍建設(shè)。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項工作：

（一）積極做好人員招錄工作

按照人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求，我院合理利用高院下?lián)艿恼▽ｍ椌幹?，在對本院年度收、結(jié)案、人均結(jié)案數(shù)等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定招錄數(shù)，設(shè)定好招錄條件，把好公務員招錄關(guān)。對新進人員進行“青年成才&8226;職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會，鼓勵其明確奮斗目標，實現(xiàn)階段成長。

（二）認真做好法院人才培養(yǎng)工作

發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的作用，鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長，為解決審判工作中的疑難復雜問題，為社會管理的創(chuàng)新而作出貢獻。

建立法官助理機制，做好法官助理的選拔、任用、培訓等工作，并對此項工作的推進進行調(diào)研、總結(jié)，探索完善書記員能級管理的模式，以實現(xiàn)司法資源的合理化配置。

由本院專家型法官和部分審判業(yè)務骨干組成“導師組”，建立青年法官團隊型培養(yǎng)模式，培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務骨干和審判隊伍的中堅力量，并從中培養(yǎng)出未來的專家型法官。

在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)選派年輕法官參加司法培訓交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉，開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學習、國家二級心理咨詢師的培訓學習、司法考試的組織報名學習，鼓勵干警不斷學習、不斷充實自我。

（三）進行后備干部的推薦工作

嚴格按照《黨政領(lǐng)導班子后備干部工作規(guī)定》，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的院、庭兩級后備干部隊伍，做好全院動員、推薦工作。在此基礎(chǔ)上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設(shè)，研究任期屆滿后的工作安排，并研究制定新任（第三批）中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責任感和事業(yè)心，一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識素質(zhì)，在現(xiàn)職崗位上工作實績顯著，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來，形成干部隊伍的梯隊建設(shè)。

三、夯實基礎(chǔ)、落實干部考核工作

高素質(zhì)的法院干部隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的任務。我院今年的工作以科學發(fā)展觀為指導，圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設(shè)方面的工作思路，即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫，認真探索崗位精細化建設(shè)，明確司法行為要求，不斷提升法官責任心。同時加大司法業(yè)務培訓力度，積極推進全院崗位技能輪訓，切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念，把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎(chǔ)性地位。

（一）完善新形勢下的隊伍績效評價機制

政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制，通過考核的杠桿作用，引導干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫，形成良好的競爭激勵機制：

1、對2010年我院制定修訂的目標管理考核辦法進一步予以完善；

2、結(jié)合非審判業(yè)績考評體系軟件的開發(fā)，探索和完善我院非審判崗位業(yè)績考核方法。

（二）積極做好中層班子考核工作

建立中層干部（含政治協(xié)理員、助理）管理臺帳。協(xié)助黨組抓好中層領(lǐng)導班子的考核工作，重點把管好隊伍作為硬性指標納入考評范圍，把思想政治建設(shè)作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊伍考核，通過對中層干部隊伍現(xiàn)狀分析，對近年來加強中層干部隊伍建設(shè)主要做法進行總結(jié)，制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核辦法，建立并完善中層干部管理臺帳，將任務分解到年度、季度和月度，進一步明確中層干部的管理職責，切實保證全院工作能順利有序開展。

四、拓展進取、用發(fā)展的辦法解決前進中的問題

干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊伍建設(shè)中的問題，探索新規(guī)律、解決新問題、謀求新發(fā)展。圍繞隊伍建設(shè)的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題，加強調(diào)查研究，深入研究工作對策。

（一）積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學習活動

充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學習平臺，積極參與，根據(jù)學習計劃認真開展好學習、交流和研討活動，與本院工作職能、工作特色相結(jié)合，進一步提高我院組工干部服務大局的自覺性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風和解決實際問題的能力。

（二）不斷完善政治協(xié)理員制度構(gòu)建

加強政治協(xié)理員的業(yè)務培訓、交流。針對目前擔任政治協(xié)理員的同志，基本上都有自己的業(yè)務工作需要完成，如果同時再兼任幾個部門的政治協(xié)理員，時間精力明顯不足。況且，跨部門擔任政治協(xié)理員，工作難以深入，效果欠佳。在人員配置上還需要適當調(diào)整，以便于更好地完善和落實該項制度，促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。

（三）推進“非審判業(yè)績考評管理體系”

以高院推行法官（干部）業(yè)績檔案為契機，建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績檔案，為黨組在干部任用，部門在管理工作，干警在自身努力等方面提供科學的參考方法，在年終的評比表彰工作、公務員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統(tǒng)，使全院干警的工作量和工作業(yè)績都有客觀正確的反映，從而發(fā)現(xiàn)干部的特長，有針對性地加以關(guān)注，配套跟進培養(yǎng)措施，為人才的遴選與成長提供依據(jù)。

（四）積極協(xié)調(diào)解決干部職級、選配等重點問題

為著力解決制約隊伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，進一步增強隊伍建設(shè)工作的針對性和有效性，政治部將繼續(xù)深入展開我院干警職級晉升狀況調(diào)研，提出解決干警職級晉升的建議，積極與區(qū)委組織人事部門、編制部門加強溝通協(xié)商，努力解決好我院干警職級晉升、職數(shù)理順、編制補充等問題，積極爭取各方的支持，多方面、多渠道促成法官職業(yè)保障制度的建成。

篇3

努力開創(chuàng)辦公室工作新局面

今年石平頂山市龍區(qū)法院辦公室在區(qū)委和院黨組的領(lǐng)導下，在市中級法院和區(qū)委辦、人大辦的精心指導下，緊緊圍繞“為領(lǐng)導決策服務、為審判服務”這兩個工作重心，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，爭當文明辦公室為目標，以調(diào)研、信息、法制宣傳工作為突破口，不斷提高全室人員的整體素質(zhì)，以飽滿的工作熱情，堅韌不拔的工作毅力，認真負責的工作態(tài)度，實干進取的敬業(yè)精神，團結(jié)協(xié)作，與時俱進，爭先創(chuàng)優(yōu)，通過大家持之以恒的努力，圓滿完成了各項工作任務，為全院各項工作的順利開展提供有力的服務和保障，實現(xiàn)了“單項工作爭先進，整體工作新突破”的目標。

一、搞好支持工作，當好院領(lǐng)導的參謀和助手。

在今年開展“先進性教育”活動和“規(guī)范司法行為，促進司法公正”活動中，活動辦公室設(shè)在院辦公室，以此活動為契機，辦公室同志不斷強化全室人員的政治意識、大局意識、服務意識，切實做到圍繞工作大局認識，思考問題，從全局角度籌劃、協(xié)調(diào)工作。辦公室同志認真負責地做好各階段活動的開展，草擬編寫活動階段方案、簡報、信息、總結(jié)，籌備每次會議，搞好接待，確保兩個活動的上情下達，下情上達，確保了活動的正常有序開展?；顒雍唸笥形迤诒粎^(qū)委辦采納予以轉(zhuǎn)發(fā)，院活動辦也被區(qū)委予以通報表彰。

文秘工作中，一是積極做好綜合材料保障工作。辦公室文秘人員在加強學習，進一步提高文字材料撰寫能力，切實強化工作責任心，增強工作積極性上下功夫，竭盡全力，高標準、高質(zhì)量完成院領(lǐng)導交辦的各類文字材料的撰寫工作。辦公室從事文秘工作的同志不辭辛勞，加班加點工作，精益求精草擬領(lǐng)導講話、文件，所有文件均提前交付領(lǐng)導審批、打印、發(fā)出；二是在信息、宣傳工作中，加快編寫速度，遇有重大事項等信息，都是當天編寫，當天發(fā)出，確?？焖賯鬟f。三是文印工作中，急件不過晌，一般文件不過天，并確保準確。四是院領(lǐng)導交辦的事宜立即辦理，不推不托，辦后立即匯報。今年共協(xié)助院領(lǐng)導制訂各項崗位職責、目標責任和工作制度50余項，確保院審判工作的順利開展。

二、搞好信息、調(diào)研和法制宣傳工作，確?！皢雾椆ぷ鬟M位次，整體工作有突破”。

為開展好辦公室工作，今年辦公室研究出臺了《爭先創(chuàng)優(yōu)意見》、《關(guān)于加強信息、調(diào)研、法制宣傳、案例編報、司法統(tǒng)計等五項工作意見》予以指導規(guī)范，把信息、調(diào)研、法制宣傳工作做為工作的突破口和側(cè)重點。今年辦公室共撰寫各類稿件一百余篇，其中有40篇宣傳稿件在市級以上媒體上發(fā)表，有10篇調(diào)研論文在國家、省、市級報刊、雜志上發(fā)表，有15篇以上信息被市級以上單位采用轉(zhuǎn)發(fā)。在調(diào)研工作中，認真完成了市中院下達的重要調(diào)研課題，均超額完成，做到上報及時，其中有2篇被省級以上書刊采用，有2篇被市中院《調(diào)查與研究》第二、三期上采用。今年調(diào)研、信息、法制宣傳工作均超額完成了年初簽訂的責任目標，辦公室所分管的單項工作有望進入省、市先進行列。

三、加強辦公室其它工作，確保辦公室工作整體推進。

1、對辦公室分管的機要保密和檔案管理工作，我們進行了制度規(guī)范化建設(shè)，出臺了《公文傳閱管理辦法》、《機要收發(fā)規(guī)定》、《檔案員職責》、《檔案歸檔制度》等十多項制度予以規(guī)范，做到件件收發(fā)及時準確，檔案歸檔及時無誤。在今年市中院組織的機要保密、檔案管理檢查評比中，辦公室分管的檔案工作繼續(xù)保持省頒標準市縣一級先進單位稱號，機要保密工作也被市中院予以通報表彰。2、認真做好公文的起草、審核、印發(fā)、簽收、批辦、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)保持法院公文處理工作先進單位稱號。

四、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，人人爭做勤奮務實的工作者。

篇4

我申請辭去州紀委研究法規(guī)室主任。對于辭職申請，略作如下說明。

本人辭職與“全面從嚴”無關(guān)。中央實行“八項規(guī)定”、堅決反對“”，提出“全面從嚴”以來，本人并無絲毫困擾不適之嘆，反有輕松解脫之感。

蓋因本人生性簡約清凈、低調(diào)淡泊，不善交游、不事產(chǎn)業(yè)，既無求田問舍之經(jīng)營，亦少觥籌交錯之紛擾。且入職即作刀筆小吏，所從事者無非寫寫畫畫之事，斷無濫權(quán)弄權(quán)之機。

八項規(guī)定之前，本人常懷格格不入之窘迫，覺得自己本事小、不會混;八項規(guī)定之后，本人反有眾生平等、“天下同此涼熱”之釋然?？匆婈愐?guī)陋習正在破冰、政治生態(tài)清風徐來，我和大多數(shù)人一樣，對治黨管黨“全面從嚴”心懷期望。雖離開紀檢系統(tǒng)，但依然熱盼反腐疾風厲勢持續(xù)蕩滌，并最終實現(xiàn)權(quán)力進籠、河清海晏。

本人辭職與“為官不為”無關(guān)。本人非但不存在“不為”表現(xiàn)，因長期從事文稿文字工作，加班熬夜是常態(tài)。近兩月以來，加通宵班就有6次。近三年沒有公休，連續(xù)四年體檢竇性心動過緩，2011年體檢心率最低至每分鐘38次。本人并不擅評功擺好、分辨解釋，未藉此叫苦喊累，我辭職與所謂“為官不為”無關(guān)。

本人辭職也無關(guān)人事困擾。我并非在體制內(nèi)走到窮途末路、劍拔弩張而被迫離開。入職以來，不管在何單位、在何崗位，我勝任工作，謙遜低調(diào)，不鬧不爭，與人為善，于人無害。不論是在州委辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職，還是在州紀委工作期間，同事評價不低，領(lǐng)導眼中絕非刺頭，多數(shù)人當有公允評價。領(lǐng)導在季度總結(jié)會上告知，2014年州紀委室主任述責述廉測評中，我排名第一。

人生并非漫長無邊，無非求一順心意、開心顏，我于年近不惑請辭，僅與個人心性志趣有關(guān)，同時也源于不想久事筆硯文牘之間而無所用事。此外還有一個或許卑微細小、但于我而言卻萬分重大的原因：作為一個十歲單親孩子的父親，我需要有正當合理的陪伴輔導孩子的時間。

在此作一承諾，也提一點請求：雖然辭去職務，但黨員身份還在，因此我承諾一如既往嚴格遵守黨紀黨規(guī)，特別是模范遵守、運用、維護法律，做法治的信仰者和實踐者。

我清白來去，今后也自當在法治與理性軌道行事，請強大自信的組織尊重并保障本人各項合法正當權(quán)益，不打不壓，聚散相安,揖禮而別。

篇5

市中級法院現(xiàn)有女干警65人，占干警總數(shù)的38%。近年來，中院婦委會在中院機關(guān)黨委的領(lǐng)導下，在市婦聯(lián)的指導下，堅持以人為本，圍繞中心，服務大局，加強組織建設(shè)，創(chuàng)新活動載體，帶領(lǐng)全院女干警為推動法院工作又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。中院婦委會先后被評為市級、省級先進婦委會，3個庭室分別被評為省級、市級巾幗文明崗、婦女維權(quán)崗或青少年維權(quán)崗。

一、領(lǐng)導重視，為婦女工作開展創(chuàng)造有利的環(huán)境

中院黨組歷來重視婦委會工作，始終要求婦委會高起點、嚴標準，建好班子、帶好隊伍，并且明確紀檢組長兼機關(guān)黨委書記分管婦女工作。在院黨組和機關(guān)黨委的關(guān)懷指導下，婦委會將加強自身建設(shè)列入重要議事日程。一是抓班子建設(shè)。今年上半年改選了婦委會，調(diào)整充實了婦委會組成人員，選配政治部副主任兼任婦委會主任，4名委員中1名正科、1名副科，均為大學以上學歷。二是抓建章立制。制定了《中院機關(guān)婦委會委員工作職責》、《中院機關(guān)婦委會委員聯(lián)系工作責任制》、學習例會、請示報告、考核、提名等制度，對于規(guī)范婦委會工作，發(fā)揮婦委會作用給予了制度上的保障。三是抓工作落實。凡是經(jīng)請示匯報、研究通過的婦委會工作，我們都制定詳細的實施方案，明確分工，落實責任，落實人員，保證每項活動有部署、有組織、有調(diào)度、有總結(jié)。婦委會一班人發(fā)揮表率作用，帶頭加強學習，帶頭參加競爭上崗，帶頭參加文體活動，充分發(fā)揮了骨干作用，樹立了婦女干部的良好形象。

二、創(chuàng)新機制，大力加強婦女干部隊伍建設(shè)

一是創(chuàng)新宣傳教育機制，加強思想政治建設(shè)。先后開展了社會主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實踐等活動，組織女干警認真學習沈浩、陳燕萍、戚恩雨等先進事跡，牢固樹立了“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。二是創(chuàng)新業(yè)務培訓機制，加強司法能力建設(shè)。積極創(chuàng)造學習條件，鼓勵和支持女干警繼續(xù)深造。近三年來，婦委會先后組織138人次參加了各類業(yè)務培訓班，目前，擁有本科以上學歷的女干警53人，占女干警總數(shù)的81%，其中研究生15人，占23％。我們還通過庭審觀摩、案例研討和優(yōu)秀裁判文書評選等活動，有力提高了女法官的工作能力和業(yè)務水平。三是創(chuàng)新選拔任用機制，打造施展才華平臺。中院黨組和婦委會非常重視對女干部的選拔任用，通過選送上黨校中青班培訓、掛職鍛煉、納入后備干部進行重點培養(yǎng)教育等形式，把德才兼?zhèn)涞呐删x拔到關(guān)鍵崗位上，為她們施展才華提供舞臺。目前，共有科級以上女干部21名，占女干警人數(shù)的32%。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，全力維護社會公平正義

審判是法院的主業(yè)。女法官在審判工作中有耐心、細心、柔和的優(yōu)勢，因此，我們因勢利導，鼓勵女法官發(fā)揮專長，在審判崗位建功立業(yè)。一是多辦案、辦好案，巾幗不讓須眉。中院20名審判一線女法官加班加點，忘我工作，年均結(jié)案數(shù)占全院結(jié)案總數(shù)的40%以上，人均年結(jié)案達100多件，遠遠超過全省法院人均年結(jié)案70件的水平，平均每1.6天就要審理一起案件。不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量好。每年女法官審結(jié)的民事二審調(diào)撤率都在35％以上，做到了“定紛止爭，案結(jié)事了”。二是注重人文關(guān)懷，情牽弱勢群體。對涉及婦女、兒童合法權(quán)益的侵權(quán)案件，婦委會都要求各業(yè)務庭啟動“綠色訴訟通道”，從、立案、審理、判決，為他們提供快捷、便利的司法服務。對涉及未成年人犯罪案件，在刑一庭設(shè)立了少年審判合議庭，選任女副庭長擔任審判長，堅持“教育、感化、挽救”的方針，依法審理了一大批未成年人刑事案件。三是加強法制宣傳，提高法制意識。每逢“三八”婦女節(jié)、“12.4法制宣傳日”，女法官積極參加“送法進軍營”、“送法進校園”等“五進”活動，開展法律宣傳，提高了廣大公民的法制意識。

四、真情關(guān)愛，增強婦委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力

篇6

論文關(guān)鍵詞：勞動合同 勞動爭議 法律風險

當前，隨著《勞動合同法》的日益普及，越來越多的勞動者學會用法律的武器維護自己的合法權(quán)益，勞動合同爭議的數(shù)量在全國范圍內(nèi)普遍呈現(xiàn)出上升的趨勢。根據(jù)筆者在基層法院掛職期間的觀察，許多勞動合同爭議案件中用人單位的敗訴并非源于用人單位在主觀上不愿意遵守《勞動合同法》，而是因為用人單位對《勞動合同法》的一些規(guī)則在認識方面出現(xiàn)了偏差。

常見敗訴點一：試用期滿再簽訂書面合同。典型案例：小張被公司錄用，公司向小張聲明先試用三個月，是否簽訂勞動合同待試用期滿后看小張的表現(xiàn)再說。小張三個月試用期滿的最后一天，接到公司通知，公司以小張在試用期內(nèi)業(yè)績不好不符合錄用條件為由，解除與小張之間的勞動關(guān)系。小張將公司訴至法院。法院認為公司違反了自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同的規(guī)定，根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資，因此，判決公司額外支付小張兩個月的工資作為補償。

敗訴點解析：

在勞動爭議案件的審理過程中，我們發(fā)現(xiàn)，許多用人單位對于試用期與簽訂書面勞動合同的關(guān)系存在著誤解，由此導致用人單位敗訴。

許多用人單位想當然地認為，所謂試用期的存在就是讓用人單位有足夠的時間來決定是否與勞動者簽訂書面勞動合同，試用期限屆滿，如果用人單位認為勞動者不具備相應的工作能力，則可以當然地拒絕與勞動者簽訂書面勞動合同，而如果用人單位對勞動者的工作能力感到滿意，則再與勞動者簽訂書面勞動合同。殊不知，上述認識是完全錯誤的。

根據(jù)我國《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位必須自用工之日起一個月之內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同，這是一個強制性的規(guī)定，與試用期的有無以及試用期是否屆滿都不存在任何關(guān)系。其實，如果用人單位想要與勞動者約定試用期，以考核勞動者是否能夠勝任相關(guān)工作崗位，完全可以在勞動合同中約定試用期條款。如果在試用期內(nèi)，用人單位能夠證明勞動者不符合錄用條件的，可以即時解除勞動合同，且無需給付經(jīng)濟補償。也就是說，在試用期限屆滿前，用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同，只要用人單位經(jīng)過試用能證明勞動者不符合錄用條件，不想與勞動者維持勞動關(guān)系而要解除合同，也不會有任何額外的限制和經(jīng)濟上的損失。相反，如果用人單位錯誤決策，打算待試用期限屆滿再與勞動者簽訂書面勞動合同，則用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

在上述案例中，如果公司在小張上班后一個月之內(nèi)與小張簽訂一份書面勞動合同，完全可以在合同中約定試用期條款（如果勞動合同期限在三年以上，就可以將試用期約定為三個月）。在三個月試用期限屆滿前一天，如果公司以小張在試用期內(nèi)業(yè)績不好不符合錄用條件為由，解除與小張之間的勞動關(guān)系，不受任何限制，且無須支付任何補償。

常見敗訴點二：將錄用通知等書面文件誤當書面勞動合同。典型案例：小王通過了公司的招聘考試，接到公司的書面錄用通知，通知上注明了小王到公司報到的時間、部門以及被錄用的崗位，并標明公司與員工之間的勞動合同一年一簽。小王如期到公司報到上班。一年期限屆滿，公司通知小王勞動合同終止，并不再與其簽訂勞動合同，公司依法向小王支付了一個月的工資作為經(jīng)濟補償。小王認為公司未與其簽訂書面勞動合同，遂要求公司根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，額外向自己支付11個月的工資。而公司卻認為當初寄送給小王的書面錄用通知就是與小王之間的書面勞動合同。雙方發(fā)生爭議，訴至法院。法院認為，公司的錄用通知不具有書面勞動合同的性質(zhì)，因而判決公司應向小王額外支付11個月的工資。

敗訴點解析：

許多用人單位誤將發(fā)給勞動者的錄用通知等書面文件當做書面勞動合同，待勞動者持錄用通知報到上班后，不再與勞動者簽訂書面勞動合同，這是一種錯誤的認識。

按照《勞動合同法》的規(guī)定，勞動合同應當具備以下條款：（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；（二）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（三）勞動合同期限；（四）工作內(nèi)容和工作地點；（五）工作時間和休息休假；（六）勞動報酬；（七）社會保險；（八）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；（九）法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項。且勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。而用人單位寄發(fā)給勞動者的錄用通知盡管也具備書面形式，但一般不會包括諸如用人單位法定代表人或主要負責人姓名、勞動者身份證件號碼、工作時間和休息休假、社會保險、勞動保護等勞動合同必備條款，且一般沒有勞動者的簽字，只是用人單位單方面發(fā)出的通知，不具備合同性質(zhì)，更不能構(gòu)成書面勞動合同。

因此，用人單位向勞動者發(fā)出了書面錄用通知并不等同于與勞動者簽訂了書面勞動合同，自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

在上述案例中，如果用人單位在小王到公司報到上班后一個月之內(nèi)與小王簽訂一份期限為一年的書面勞動合同，則一年期限屆滿，勞動合同終止，公司除依法支付一個月的工資作為經(jīng)濟補償之外，無須再給付其他補償。事實上，公司依法在規(guī)定的期限內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同，不僅不會給公司帶來成本的增加，反而防范了法律風險。

常見敗訴點三：對勞動合同期限屆滿且繼續(xù)留用的員工沒有重新簽訂或續(xù)訂書面勞動合同。典型案例：2008年6月1日，小劉與公司簽訂了為期兩年的書面勞動合同，至2010年5月31日勞動合同期滿。勞動合同期滿后，公司未通知小劉終止勞動合同，但也沒有與小劉續(xù)訂勞動合同，小劉在原工作崗位繼續(xù)工作，公司也照常向小劉支付工資。6個月以后，小劉向公司提出簽訂書面勞動合同，并請求公司就未簽訂書面勞動合同向自己額外支付5個月的工資作為補償。公司認為當初與小劉已經(jīng)簽訂過書面勞動合同，雖然期限屆滿，但既然勞動關(guān)系還在延續(xù)，就視為是原勞動合同的延期，公司無須與小劉重新簽訂書面勞動合同，因而拒絕額外支付5個月工資。雙方訴至法院，法院支持了小劉的訴訟請求，公司敗訴。

敗訴點解析：

在實踐中，許多用人單位與勞動者簽訂了書面勞動合同之后不注重對于勞動合同的管理，常常忽略了勞動合同已經(jīng)到期的問題。在勞動合同期限屆滿后，用人單位繼續(xù)留用勞動者，卻沒有及時與繼續(xù)留用的員工重新簽訂或者續(xù)訂書面勞動合同，而是想當然地認為原來的勞動合同自動延期、繼續(xù)有效，這樣的認識是錯誤的，這是因為：

其一，盡管在勞動者繼續(xù)留用的情況下，其崗位、工資可能未發(fā)生任何變化，看似是雙方在事實上對于沿用原勞動合同的認可，但原勞動合同是固定期限勞動合同，合同期限是這類勞動合同中最重要的內(nèi)容之一，而合同期限是難以沿用的。以本案為例，原來的勞動合同期限是兩年，如果到期后想當然地視為延期，則究竟延期多久？是一年？還是兩年？或者無固定期限？這樣就使得勞動關(guān)系在期限上處于一種不確定的狀態(tài)。而我們知道，《勞動合同法》之所以強調(diào)書面勞動合同，就是希望通過書面勞動合同將勞動關(guān)系的內(nèi)容確定下來。而這種想當然的延期，顯然無法達到明確勞動關(guān)系內(nèi)容的效果，也就很難得到支持。

篇7

[關(guān)鍵詞]教學理念 實踐教學 崗位技能

[作者簡介]姚淑媛（1962- ），女，河北承德人，河北司法警官職業(yè)學院法律系主任，教授，研究方向為民商法學和民事訴訟法學；曹琳（1980- ），女，甘肅蘭州人，河北司法警官職業(yè)學院法律系辦公室主任，講師，碩士，研究方向為民商法學和婚姻法學。（河北 石家莊 050081）

[基金項目]本文系2012年度河北省社會科學基金項目“創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式構(gòu)建實務化教學體系”的階段性研究成果。（項目編號：HB12FXO03）。

[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）08-0150-02

高職法律實踐教學是高職法律實務化教學體系的重要組成部分，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要內(nèi)容，所以，要更新教學理念，注重實踐教學，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型法律人才。

一、更新教育教學理念

長期以來，受傳統(tǒng)教育觀念的影響，對實踐教學的重要性認識不足，實踐教學的內(nèi)在價值和重要的現(xiàn)實意義并沒有得到足夠的重視，實踐教學現(xiàn)狀與素質(zhì)教育以及社會的要求尚有一定距離?！爸乩碚摗⑤p實踐”的現(xiàn)象比較普遍，教師習慣于講授式的課堂教學，忽視學生的主體作用，對基于工作過程的實踐教學、實習等實踐教學環(huán)節(jié)安于現(xiàn)狀。實踐教學未能擺到應有的位置，這在一定程度上影響了學生創(chuàng)新能力、動手能力、協(xié)作能力的發(fā)揮。高職學生法律知識教學應該是一個基本素質(zhì)教育，使學生具有可持續(xù)學習法律的能力。而實踐性法律教學則可以教會學生掌握法律實務的崗位技能與法律運用。

二、改革實踐教學內(nèi)容

1.將實踐教學融入理論教學之中。在課堂教學中，以每一個知識點或知識單元結(jié)合典型案例，進行分析講解，這樣適應了高職學生善于形象思維的特點，使學生在掌握知識點的同時學會了應用。案例教學法能極大地調(diào)動起學生參與學習和實際操作的主動性、積極性，并通過案例分析，掌握實際運用知識的各種技能，從而培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，促進學生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。案例教學法是理論與實踐的有機結(jié)合，有利于拓寬學生的知識面，提高學生分析問題和解決問題的能力。

同時可以在系統(tǒng)掌握法學理論的基礎(chǔ)上，將實踐教學納入基礎(chǔ)理論學習過程中，促進學生對基礎(chǔ)理論的理解和運用。如法律事務專業(yè)的法律基礎(chǔ)課《憲法》配以《法律思維實訓》進行教學，法律專業(yè)課《民法》配以《民事糾紛分析與處理》進行教學。案例的選取可以是典型案例、可以觀摩錄像或是實地觀摩庭審。

2.模擬仿真綜合實訓。模擬實訓是在仿真的工作環(huán)境中，以真實案例為教學素材，要求學生根據(jù)課堂教學所學到的法務操作技能，獨立完成相關(guān)法律工作任務。這要求在課程建設(shè)上，首先要有真正的“雙師型”師資，他們必須是從事實際法務工作的行家，同時又是教學方面的精英，同時還要具備相應的仿真工作場館和仿真道具，如模擬法庭、法醫(yī)鑒定室等。模擬實訓的具體模式根據(jù)不同的學科而有所不同，但其共同的特點在于其實戰(zhàn)性，一切實訓科目或項目都應按照實際工作的程序和步驟逐項分組訓練，以期達到培養(yǎng)學生崗位技能和職業(yè)素質(zhì)的目標。

模擬仿真綜合實訓是培養(yǎng)學生綜合實踐能力的重要環(huán)節(jié)。通過實訓，使學生學會崗位基本技能，同時培養(yǎng)學生的語言表達能力、邏輯思維能力、證據(jù)運用能力等。根據(jù)法律服務行業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)從事法律服務崗位的實際工作任務所需要的知識、能力與素質(zhì)要求，設(shè)置實務課程，根據(jù)實務課程各環(huán)節(jié)的能力培養(yǎng)要求設(shè)計對應的能力訓練項目，依據(jù)訓練項目分解工作任務，并細化具體的操作要求與實施步驟。

模擬仿真綜合實訓：第一，確定訓練目標。第二，選擇實際案例。第三，列出實訓的工作任務和具體工作內(nèi)容。第四，告知學生本項目所需知識點。第五，實訓操作，教師根據(jù)班級人數(shù)將學生分為若干個實訓小組，各實訓小組獨立分析案情，學習操作指導內(nèi)容，掌握實務常識。第六，點評考核，分組操作環(huán)節(jié)完成后，由各組匯報本組操作過程和任務完成情況，并做出自我評價；教師組織各組互相評議，進行分析；最后由教師對各組的任務完成情況綜合進行比較、點評、總結(jié)、考核。

3.庭審旁聽與專家講座。庭審旁聽與專家講座是實踐教學的有效途徑，組織學生去法院庭審現(xiàn)場旁聽，或邀請實習法院將簡單的案件放到學校模擬法庭來審理。組織學生進行旁聽，有助于提高同學的學習法律的興趣，同時能使同學們對于各類訴訟有一個直觀的、感性的認識。另外，還能加強教學與現(xiàn)實生活的聯(lián)系，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神和獨立思考能力。學校還可以多途徑地開展社會化教學，增強學生的職業(yè)經(jīng)驗等。

4.實訓基地實習。實訓基地實習是實踐教學的最重要環(huán)節(jié)。課堂教學主要是學習實務知識；仿真模擬綜合實訓，主要是把實務知識轉(zhuǎn)化為實務技能；而實訓基地實習則是要把實務技能真正地應用于實際工作之中，即是對前兩個環(huán)節(jié)教學成果的檢驗，同時又是對學校實踐教學成果的提升和鞏固。實訓基地實習，首先要求學校要與公、檢、法、司等機關(guān)，公證處、律師事務所、公司、企業(yè)等各相關(guān)單位建立合作關(guān)系，設(shè)立充足的實習、實訓基地。其次要把課堂教學和模擬實訓階段的教學、實訓工作做扎實。這樣，學生到實習單位工作時，才能真正投入工作實踐。

三、實踐教學方法與手段

1.教學模式的設(shè)計。法律實踐教學在教學模式的設(shè)計上，要以實訓項目為導向，以專業(yè)技能為重點，采取任務驅(qū)動的教學方法，與律師事務所、法院、司法所等實務部門及同行業(yè)的專家共同開發(fā)設(shè)計，體現(xiàn)工學結(jié)合。為了提升學生的職業(yè)素質(zhì)，強化學生實際運用能力，根據(jù)崗位基本技能培養(yǎng)要求，設(shè)置相關(guān)的能力實訓項目。通過實踐訓練教學，將校內(nèi)模擬情景教學與校外司法實踐實訓教學模式相結(jié)合，融“教、學、做”于一體，培養(yǎng)學生把握專業(yè)技能的技巧和要領(lǐng)，最大限度地激發(fā)學生的學習積極性、主動性，提高學生的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型法律人才的目標。

2.多種教學方法的運用。在實踐教學中，要針對具體教學內(nèi)容和學生特點，靈活運用多種教學方法。組織實踐教學過程中，根據(jù)職業(yè)崗位的特點，可采取專項訓練、綜合訓練、見習觀摩、實案參與等教學方法，還可采用頂崗實習、社會調(diào)查等開放性教學方式。

3.網(wǎng)絡(luò)教學資源和硬件環(huán)境開發(fā)、利用、共享。實踐教學中，充分利用網(wǎng)絡(luò)的硬件資源優(yōu)勢，為實踐教學提供優(yōu)質(zhì)、準確的各類法律信息。利用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)學習平臺，提高學生學習的興趣和效率。學生可隨時到機房查閱資料，享受網(wǎng)絡(luò)信息資源，為學生的學習創(chuàng)造了有利條件。依托學院的教學管理平臺，實現(xiàn)教學管理的全程信息化。

四、實踐教學條件

1.校內(nèi)實訓基地的建設(shè)與利用。學校與行業(yè)、法律服務部門共建校內(nèi)實訓基地，如模擬法庭、殘疾人法律援助工作站等，建設(shè)仿真的實訓環(huán)境，主要配套教學儀器設(shè)備與多媒體，加強實踐教學基地內(nèi)涵建設(shè)，為實踐教學提供保障。模擬法庭配備設(shè)施：審判人員席、原告席、被告席、證人席、書記員席；并配有證人室、評議室、羈押室等設(shè)施；設(shè)音控系統(tǒng)、攝影機、監(jiān)控系統(tǒng)、多媒體教學等智能化設(shè)施；設(shè)安檢門、手持式安檢儀、法槌等設(shè)施。模擬法庭功能是用于學生的模擬審判及仿真情景下的實踐教學、法庭辯論、法院審判案件等 。

殘疾人法律援助工作站：學校與殘聯(lián)共建“殘疾人法律援助工作站”，對內(nèi)是培養(yǎng)學生法律職業(yè)技能的訓練基地。由教師組成的殘疾人法律援助專家組，建立相應的運行機制，依托學生法律服務社團，與社區(qū)、司法所等聯(lián)合，組織學生到社區(qū)、街道、企業(yè)進行法制宣傳、法律咨詢活動，指導學生研究討論案例、訴訟文書、訴訟等。學生以準司法工作者的身份參與案件的審理，既增長見識又為殘疾人提供了法律服務。

2.校外實習實訓基地的建設(shè)與利用。根據(jù)法律專業(yè)崗位要求建立校內(nèi)外實訓基地，與法院、檢察院、公安局、監(jiān)獄等部門簽訂實習實訓基地協(xié)議，學生可以從事崗位技能方面的實習實訓，了解法院、檢察院、公安局、監(jiān)獄及其他法律部門的基本制度和管理模式，感受職業(yè)人員的資格要求、職業(yè)素質(zhì)要求、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的要求，熟悉和把握所在法院、檢察院、公安局、監(jiān)獄等部門的相關(guān)工作程序及工作的各個環(huán)節(jié)。

在律師事務所、企事業(yè)單位建立校內(nèi)外實訓基地，便于學生從事法律服務方面的實習實訓，了解律師、企業(yè)法律顧問在執(zhí)業(yè)過程中與當事人的關(guān)系和法定權(quán)利義務以及相關(guān)的法律責任，掌握應堅持的工作原則、工作職責和業(yè)務范圍。通過有組織、有計劃地進行系統(tǒng)、模擬實際崗位群的基本技能操作訓練，以培養(yǎng)學生的法律專業(yè)技能、語言溝通能力、社交能力等。實習實訓基地的建設(shè)，對基于工作過程的學習領(lǐng)域課程實施起到保障作用。

五、實踐教學的考核與管理

1.實踐教學計劃的管理。實踐教學計劃要與合作的相關(guān)企業(yè)、行業(yè)共同協(xié)商制訂，實踐教學內(nèi)容以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標準或國家、國際通行證書所涵蓋的內(nèi)容為依據(jù)，做到雙方直接接軌。同時配合開放式教學方式的實施和學分制的開展，加大實踐教學時間的跨度，擺脫教學場所一成不變的現(xiàn)狀。學生可以參加相關(guān)職業(yè)資格考試，以認證考試代替校內(nèi)考試，認證成績可以沖抵相應的實踐課程學分。

2.實訓課考核方式。實踐教學中實訓課的考核，可采取全程考核的方式核計成績，滿分為100分，最終考核成績在60分以上的可獲得學分。考核范圍包括：各項目專項訓練成績；各項目中各種訴訟文書的寫作成績；綜合實訓成績；見習觀摩成績等。

3.實踐教學師資隊伍的管理。實踐教學師資隊伍建設(shè)，要嚴把教師入口關(guān)，積極引進有行業(yè)、企業(yè)經(jīng)驗的人才，加大來自行業(yè)、企業(yè)一線的兼職教師在專任教師中的比重，并逐漸占據(jù)主導地位。還要積極為教師提供各種繼續(xù)教育的機會，讓教師不斷更新知識、了解和吸收最新科研成果。同時，有計劃地安排教師定期到相關(guān)部門掛職鍛煉，提高其實踐能力，鼓勵他們成為“雙師型”人才——既是教師，又是法律職業(yè)者。

4.實訓基地實習的管理。學校要加強對學生實習的跟蹤管理。首先，要及時制定切實可行的管理制度和執(zhí)行方案，操作性要強。其次，要有健全的組織機構(gòu)，在管理上，實行由實習領(lǐng)導小組、指導教師、實習小組、實習學生的層層管理。最后，實習指導老師能不定期地去實習單位抽查，指導學生實習。學校還可與實習單位建立經(jīng)常性聯(lián)系和良好的互助合作關(guān)系。盡可能將實習學生安排在可以受到專業(yè)訓練的部門，并聽取實習單位對學生實習情況的反饋意見，及時掌握實習學生的實習動向。

5.實踐教學教材建設(shè)的管理。教材建設(shè)是實踐教學的重要環(huán)節(jié)，首先應加強組織和領(lǐng)導，同時要從教材立項、調(diào)研、組織人員編寫、開編審研討會到出版、發(fā)行給予一定的經(jīng)費支持。其次，邀請實務部門專家參與共同開發(fā)系列教材，確保實踐教學教材的實務性。最后，要堅持實踐教學教材的編制原則。即圍繞高職人才培養(yǎng)目標，按法律實務工作流程和崗位要求科學安排教材內(nèi)容，突出技能培養(yǎng)，保證實踐教學課程目標的實現(xiàn)。

[參考文獻]

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論文摘要：在法學畢業(yè)生就業(yè)率低下的大背景下，新建地方院校的法學專業(yè)想要謀求發(fā)展，就必須在教育目標定位、課程體系設(shè)置、教學方法、師資隊伍等方面進行改革。

論文關(guān)鍵詞 新建地方院校 法學教育 目標定位 課程設(shè)置 教學方法

梧州學院地處廣西梧州，于2006年2月經(jīng)教育部批準，在原廣西大學梧州分校的基礎(chǔ)上建立，是一所新建的地方普通高等本科院校。學院的法律系同年成立并于9月開始招生，在短短幾年時間里，該系發(fā)展迅速，社會影響力不斷擴大，但同時在教育目標定位、課程體系設(shè)置、教學方法、師資隊伍等方面還有一些亟待改進的問題。梧州學院法學本科教育的現(xiàn)狀在眾多的新建地方院校中具有一定的代表性，因此，以梧州學院為例來分析，希望能探尋新建地方院校法學本科教育改革的方式方法。

一、教育目標應合理定位

法學教育的目標是整個法學教育發(fā)展的核心，是法學課程設(shè)置、教學方法改革和師資隊伍建設(shè)的前提。法學教育目標能否準確定位，將直接影響到新建地方院校法學本科教育的質(zhì)量，進而影響到學生的就業(yè)，是一個極其重大的問題。

關(guān)于法學教育的培養(yǎng)目標和性質(zhì)定位，有多種不同的觀點，主要包括精英教育說、通識教育說、職業(yè)教育說等等。這些不同觀點都有其合理性，因為國家和社會對法律人才的需求是多樣化的，從而導致法學教育的培養(yǎng)目標也是多元的。各級各類院校應該根據(jù)自身的情況，采取不同的教育模式，制定不同的培養(yǎng)目標。傳統(tǒng)的法律專業(yè)院校以及實力強大的綜合性大學應將教學目標定位為研究型人才、精英人才的培養(yǎng)。新建地方高校的法學院系在制定教學計劃時，不能簡單照搬政法院校和重點大學法學院系的現(xiàn)成方案，而應該充分結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，考慮院校自身的各種主客觀條件(學生狀況、師資力量、本校的其他學科資源等等)，將教育目標定位于培養(yǎng)符合社會需求的基礎(chǔ)型、復合型和應用型法律人才，辦出自己的特色和優(yōu)勢，以滿足社會多樣化的人才需求。

隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立及中國東盟博覽會永久性會址落戶廣西首府南寧，中國與東盟各國的經(jīng)濟合作向縱深發(fā)展，對法律服務人才需求量遞增的同時，也對其綜合素質(zhì)要求提高。作為服務于中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的法律人才，需要符合以下基本條件：既要熟知國內(nèi)的法律法規(guī)，又要熟練掌握東盟一國甚至多國的法律知識;既要有良好的溝通、談判能力，又要有解決經(jīng)濟糾紛的能力;還應熟練掌握一門甚至多門東盟國家的官方語言。梧州學院法管系可以利用本校與東盟國家相關(guān)高校聯(lián)合辦學的條件，結(jié)合自身實際情況，在開設(shè)國內(nèi)法律基礎(chǔ)課程的同時也開設(shè)東盟法律課程、東盟國家語言課程。在實踐中探索法律人才培養(yǎng)的本土化與國際化的關(guān)系，發(fā)揮與東盟國家相毗鄰的地區(qū)優(yōu)勢，突出為地方經(jīng)濟服務的法學專業(yè)辦學特色，培養(yǎng)服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的基層應用型法律人才。

二、課程設(shè)置應該科學與合理

法學學科的課程內(nèi)容和課程次序的設(shè)置應具有較高的綜合性與較強的科學性，這樣才能使學生學好基礎(chǔ)知識、掌握基本技能，從而實現(xiàn)新建地方院校制定的人才培養(yǎng)目標。

(一)課程內(nèi)容的設(shè)置

教育部規(guī)定了16門法學核心課程作為法學專業(yè)學生的必修課，但并不是法學教學課程的全部，新建地方院校的法學專業(yè)還可以結(jié)合本校優(yōu)勢、人才培養(yǎng)定位及培養(yǎng)特色來設(shè)置其他的課程。

首先，強調(diào)的是16門法學核心課程的設(shè)置，這是開辦法學專業(yè)的課程設(shè)置方面的最低要求。這些課程包括基礎(chǔ)理論課和專業(yè)基礎(chǔ)課，能使學生掌握法學基礎(chǔ)理論及了解國家的幾大部門法，同時對學生進行基本的法律價值觀和職業(yè)道德教育。

其次，新建地方院校的法學教育目標是要培養(yǎng)面向基層的應用型法律人才，因此應該注意開設(shè)實踐性、技術(shù)性強的法律運用課程，鍛煉學生動手能力與法學理論的應用能力，如法律文書寫作、律師訴訟技巧、庭審藝術(shù)學、公司企業(yè)法律實務、非訟處理、談判技巧、公共關(guān)系學等課程。

再次，課程內(nèi)容的教學應當適當?shù)呐c國家統(tǒng)一司法考試結(jié)合。當前，在我國要從事法律職業(yè)工作，必須通過國家統(tǒng)一司法考試。在法學畢業(yè)生就業(yè)率低下的大背景下，新建地方院校的法學專業(yè)想要謀求發(fā)展，就必須積極探索一些與司法考試良性對接的方式方法，盡其所能幫助學生通過司法考試。民法、刑法、訴訟法等在司法考試中占有較大分值的科目，適當增加授課課時，加強對重要知識點的記憶和理解。對于第四卷所考核的主觀題部分，采用案例題、材料分析題進行針對性訓練，有效提高學生的法律思維能力和文書撰寫能力。

最后，新建地方院校的法學專業(yè)應根據(jù)地方特色，開設(shè)服務于地方經(jīng)濟的特色選修課。這樣，能使學生掌握與地方經(jīng)濟和社會生活密切相關(guān)的有關(guān)法律、法規(guī)以及司法解釋，為以后服務于地方奠定堅實的法學基礎(chǔ)。

(二)課程次序的設(shè)置

課程次序的設(shè)置應注重課程體系的循序性，即按照基礎(chǔ)理論課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程等循序漸進的方式。

具體而言，第一學年的課程全部設(shè)置為公共必修課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)基礎(chǔ)課，如法制史、法理學、憲法學等等。第二、三學年開設(shè)法學專業(yè)方向課及選修課，并按照先實體后程序、先國內(nèi)后國際、先綜合后具體、先主干后支脈的原則，這樣才能有助于學生對法學學科有一個清晰的認識和把握，有助于學生法學理念的形成和法律思維的培養(yǎng)。第四學年則主要開設(shè)培養(yǎng)職業(yè)技能的課程和服務于地方經(jīng)濟的特色選修課，以培養(yǎng)學生法學理論的運用能力和實際工作能力，滿足地方特色經(jīng)濟的法律服務需求。

梧州學院法律系的課程設(shè)置，原來存在著較多的不合理與不科學的地方。如盲目的照搬其他學校的教學計劃，開設(shè)了一些在實踐中用得很少的部門法課程選修課，學生的學習興趣與學習效果都達不到預期目標。另外，也出現(xiàn)有將實體法置于程序法之后，將國內(nèi)法置于國際法之后等等課程次序安排混亂的問題。近年來，在多年的教學實踐中，通過對經(jīng)驗的總結(jié)和對教訓的吸取，教學計劃中的課程設(shè)置逐漸科學合理。筆者建議多開設(shè)一些能形成的專業(yè)特色的課程，以及利用學院與越南、泰國等多個國家進行合作辦學的條件，開設(shè)越南語、泰國語、東盟國家法律制度等選修課程。三、引入互動教學模式，確立理論與實踐結(jié)合的教學方法

(一)互動教學模式

傳統(tǒng)教學模式，以老師如何教為關(guān)注重點，是一種由教師到學生的單向交流模式;互動教學模式，則強調(diào)師生之間、學生之間的多邊互動，學生可以積極主動的參與教學過程。在課堂上，由學生針對問題提出解決辦法，然后再通過歸納和總結(jié)找出較好的方案，使課堂教學活動的內(nèi)容與學生建立密切聯(lián)系，并使學生本人的經(jīng)驗得到肯定和充實。這種教學模式可以提高學生學習的積極性與參與度，增強教學效果，更好的實現(xiàn)教學目標。

(二)理論與實踐結(jié)合的教學方法

本文導航 1、首頁2、理論教學方法

1.理論教學方法

在日常教學活動中，學生的法學理論知識教學不能忽視，只有基礎(chǔ)打好了，才能更好的在實踐中進行運用。理論知識的學習，不僅局限于課本，也不僅局限于課堂的45分鐘，教師可以推薦、引導學生閱讀法學經(jīng)典名著，然后在教師的指導下進行小組討論和自主分析。實踐教學方法

由于法律是一門實踐性很強的學科，這就要求法學教育必須采用實踐性的教學方法，如案例教學法、診所式教學、模擬法庭等。

第一，進行案例教學時，應注意案例的典型性、時效性，由教師在課堂上組織、引導學生分析和討論，去發(fā)現(xiàn)和理解案例中的法律觀點和法律規(guī)范。

第二，設(shè)立模擬法庭等教學場所，進行案件審理的模擬訓練。模擬法庭應在教師的指導下有計劃地開展，學生通過扮演法官、檢察官、律師、原告、被告等各種訴訟角色，可以模擬參與訴訟活動的整個過程，增強學生運用法律知識的能力，提高學生的法庭辯論能力。

第三、引入診所式教學方法。診所教學能夠讓學生在參與辦理案件的過程中，接觸司法機關(guān)和當事人，體會和掌握辦案的具體操作步驟。在法律適用的真實環(huán)境中進行技能學習，可以取得更好的教學效果。

第四、實踐教學方法的運用，需要相關(guān)的配套設(shè)施，如多媒體等現(xiàn)代教學設(shè)備、模擬法庭的場景布置、組建相關(guān)實驗室等等，這就需要更多的資金支持，這樣才能保證實踐教學活動的順利進行。

四、重視師資隊伍建設(shè)

新建地方院校要實現(xiàn)法學教育的目標，提高法律人才培養(yǎng)的質(zhì)量，必須要重視師資隊伍的建設(shè)。

(一)要把好教師引進關(guān)

首先，引進教師的數(shù)量要適中。要開設(shè)教育部規(guī)定的16門核心課程及一些選修課程，一般來說需要20名左右的專業(yè)教師，以一名教師擔任一至兩門課的教學任務為宜。其次，提高引進教師的質(zhì)量。一方面，要引進具有碩士學位甚至博士學位的名牌大學的優(yōu)秀畢業(yè)生，提高法學教師的學歷學位結(jié)構(gòu)，盡量避免近親繁殖現(xiàn)象。另一方面，學歷學位不應成為師資選擇的唯一標準，要更多引進理論和實踐水平兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，甚至要敢于引進法律實務嫻熟而理論功底不很突出的人才，如資深法官、檢察官、律師等，可以允許兼職形式。

(二)加強教師的繼續(xù)教育和培訓

在職教師應注意更新自己的知識結(jié)構(gòu)，拓展法學知識的視野，了解最新前沿理論和立法趨勢，學習最先進的教學方法。例如到著名高校攻讀更高層次的學歷學位或者是一段時間的進修、訪學或者是參加各種相關(guān)的學術(shù)研討會、教學研討會等等。

(三)拓展教師的實踐知識和實踐能力

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【關(guān)鍵詞】警務技戰(zhàn)術(shù);教學訓練;課程改革探析A Discussion on the Curriculum Reform of Police Skills and Tactics in our Vocational College

Zhao jin quan

Hainan Vocational College of Political Science and Law571100

【Abstract】The course for Police Skills and Tactics is a Key course in police college and vocational college. We focuses on police practical knowledge and practical ability training. We also stress on comprehensive training, such as the application of the law, command-learning, tactics-training, skills-practicing, and physical training. Among them practical ability training is the most important part.

【Keywords】Police Skills and Tactics,comprehensive training, curriculum reform

【中圖分類號】G424 【文獻標識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)09-0011-02

1當前警務技能戰(zhàn)術(shù)教學訓練中存在的突出問題

1.1訓練內(nèi)容不貼近實戰(zhàn),導致學員厭訓: 隨著我院課程改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善, 公安工作的任務日趨繁重, 對公安隊伍建設(shè)的要求也越來越高。筆者認為警務教學者在新的歷史時期, 要以新的思路、創(chuàng)新的舉措開創(chuàng)警務教學訓練的嶄新局面, 努力培養(yǎng)適合公安工作現(xiàn)實需要的合格警員。

經(jīng)過這幾年“警務戰(zhàn)術(shù)”教學活動的深入,大部分專業(yè)學員對警務戰(zhàn)術(shù)訓練都有了一定的了解,從一開始的看熱鬧到興致勃勃地參與,而到后面學生產(chǎn)生厭訓情況的出現(xiàn),主要原因就是我們的警務戰(zhàn)術(shù)訓練場地器材設(shè)備所限、訓練無法貼近實戰(zhàn)。學員在訓練過程中體會不到實戰(zhàn)的感覺和臨戰(zhàn)的緊張感,最開始的新鮮感一過,就覺得這樣的訓練沒有什么實際意義,反復幾次后,厭訓情緒自然就會產(chǎn)生。

警務戰(zhàn)術(shù)訓練作為我院公安司法系,警務實戰(zhàn)訓練中的難點和熱點問題, 仍然需要下大力氣進行研究與實踐。目前存在戰(zhàn)訓脫節(jié),訓練工作難以達到實戰(zhàn)要求,訓練必須適應實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)。隨著形勢發(fā)展和社會治安局勢的變化,目前的“訓”已嚴重滿足不了 “戰(zhàn)”的需要。一是訓練內(nèi)容狹窄、實效性不強。由于受條件限制,訓練主要是一般性的體能、技能和警務戰(zhàn)術(shù)訓練,象攀登、排爆、反劫持、心理素質(zhì)等實戰(zhàn)性科目訓練還沒有全面展開。圍繞警務戰(zhàn)術(shù)訓練的目的和規(guī)律, 在警務戰(zhàn)術(shù)教學訓練的任務、內(nèi)容與原則, 組織教學訓練的基本形式與方法, 訓練手段與保障以及戰(zhàn)術(shù)考核方法等方面進行較系統(tǒng)的論述, 以期建立科學、系統(tǒng)、規(guī)范的戰(zhàn)術(shù)訓練體系以全面提高學員的綜合實戰(zhàn)能力。

2我院新的警務技能教學模式改革的思路

警務戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練中確立先進的警務理念

所謂理念,就是我們做事情的指導思想,按照怎樣的認識去做,希望實現(xiàn)怎樣的目的。警務理念的核心是執(zhí)法為民。由此而產(chǎn)生的訓練理念,是要求我們必須明確為什么訓練、怎樣訓練和通過訓練達到怎樣的目的這樣一些重要問題。先進的訓練理念是搞好警務實戰(zhàn)訓練的前提。根據(jù)我省作為國際旅游島跟社會特點有機地結(jié)合起來,不斷形成了先進的訓練理念,而且要形成一整套緊貼實戰(zhàn)并行之有效的訓練套路和運行機制。

我院應該盡可能解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,要把學歷教育與在職崗位培訓結(jié)合起來,將提高學員的實戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)放在第一位。應以警務技能訓練為主,強調(diào)警務實用知識和實戰(zhàn)能力的訓練,應突出實戰(zhàn)性、針對性、職業(yè)性、應用性,提高學生今后執(zhí)法戰(zhàn)斗力。以現(xiàn)行法律法規(guī)為準繩,以最小代價獲取執(zhí)法戰(zhàn)斗力的最大效益為目的,由單一到綜合,以逐次遞進、循序漸進的方式進行教學訓練為基本要求,實施分類訓練與培訓。

作為警務教學者更新教育理念, 應該如何提高我們自身的教學能力,這樣才能有望提高學生警務技戰(zhàn)術(shù)能力, 培養(yǎng)適應新的歷史階段所需要的高素質(zhì)、強能力的執(zhí)法人才。在這一探索過程中, 教育理念是最為重要的, 有什么樣的教育理念就會有什么樣的教育方式和教育結(jié)果, 也就會培養(yǎng)出什么樣的人才。大量的資料表明, “重理論輕訓練”的培養(yǎng)模式, 平時的訓練缺乏實戰(zhàn)性,訓練內(nèi)容死板單一,在執(zhí)法過程中對犯罪嫌疑人評估防范意識不夠,導致在執(zhí)法過程中無謂的傷亡,這一培養(yǎng)模式已經(jīng)適應不了社會發(fā)展對警務實戰(zhàn)工作的的需要。

3構(gòu)建警務技能攻防與控制課程的改革

攻防與控制是警察在依法執(zhí)行公務過程中遇到對方抵抗或反抗時,應使用的徒手和警械控制技術(shù)。在這種復雜而緊張的執(zhí)法環(huán)境中,警察的心態(tài)是會發(fā)生很大變化的。在此情況下越簡單的動作越實用,越有意義。隨著公安院校招錄體制模式的改革,我們的學員普遍在20歲左右才進入公安院校學習訓練,在這個年齡階段若用大量的時間來對其進行一些拳、腳的基本功訓練,收效是不大的。要多教他們一些容易學、上手快的控制技術(shù),讓其反復訓練,以使其形成動力定型,任何復雜的環(huán)境都會用自己形成動力定型的控制動作來控制對方。

3.1海南政法職業(yè)學院作為海南法律和公安學歷教育與試點班培訓一體化的教育單位,如何發(fā)揮這個特殊“效益”,把教育訓練落到實處?在認真總結(jié)多年來警務戰(zhàn)術(shù)教學訓練經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開拓思路反復論證,把各專業(yè)學生按照專業(yè)崗位需求,分為不同層次、不同類別制定教學內(nèi)容。警務技能的教學訓練,根據(jù)學生現(xiàn)有的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),按照其掌握的執(zhí)法能力、對抗技術(shù)技能、戰(zhàn)術(shù)理論、戰(zhàn)術(shù)方法等,設(shè)計出各專業(yè)特色有側(cè)重的教學訓練計劃,強調(diào)計劃的針對性、應用性、實踐性和實際操作性,突出教學計劃的實戰(zhàn)性、有效性。

3.2根據(jù)我院公安司法系各專業(yè)需求,根據(jù)專業(yè)特色設(shè)計五套不同類別的教學計劃。第一套是針對安保專業(yè)學員的警務技能必修課實施的教學制定計劃;第二套是針對試點班警察指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)學員事實專業(yè)戰(zhàn)教學訓練計劃;第三套是針對培訓基層不同崗位的民警實施的警務技能集訓教學計劃;第四套是針對法院、檢察院科、所、隊長實施專門強化的戰(zhàn)術(shù)集訓教學訓練計劃;第五套是針對縣以上的領(lǐng)導實施專門強化的戰(zhàn)術(shù)集訓教學訓練計劃。

以上四、五套計劃主要加強領(lǐng)導的實戰(zhàn)指揮訓練理念,理念是客觀存在在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果, 以此類推, 警務實戰(zhàn)訓練理念就是對所隊長在指揮戰(zhàn)斗過程中客觀存在規(guī)律的一種理性認識, 并將這種理性認識反映在具體的教學訓練中。

4構(gòu)建戰(zhàn)術(shù)訓練課程的改革

警務戰(zhàn)術(shù)理念是核心,戰(zhàn)術(shù)理論是基礎(chǔ),戰(zhàn)術(shù)演練是戰(zhàn)術(shù)訓練向?qū)崙?zhàn)過渡的有效載體。戰(zhàn)術(shù)訓練要強調(diào)安全理念,講究互動性,要使學員在情景模擬訓練中體驗實戰(zhàn)對抗從而獲得知識,得到啟發(fā)。要展開互動式訓練,教官與學員之間,學員相互之間進行廣泛研討,各自發(fā)表自己的意見和看法,最終尋找一個最合理的解決辦法。也可以先讓參訓學員完成實際制定模擬案情任務,就其暴露出的問題,啟發(fā)其他學員深入思考,從而形成互動。

4.1戰(zhàn)術(shù)教學與訓練課程應采用團隊教學。教官在課前必須集體備課,每人明確自己在教學訓練中的分工和職責。

4.2要加強警務戰(zhàn)術(shù)理念和戰(zhàn)術(shù)理論的講授。因為理念和理論是指導警務行動的唯一法則。在理論及安全理念講授時采用多媒體課件教學和鮮活的案例教學。通過多媒體教學,多方面、多角度地展示課程內(nèi)容,教學環(huán)節(jié)。通過鮮活的案例教學來全方位地引起學員在實際執(zhí)法行動中對生命和安全的重視。收集案例教學,不但可以增強教學內(nèi)容的理論聯(lián)系實際性,通過案例教學學生對對案情有個直觀的認識,同時也啟發(fā)學生的學習積極性,使教學內(nèi)容豐富,還能培養(yǎng)和鍛煉學員靈活應用所學知識分析問題的能力,提高他們解決問題的能力。

4.3開展實戰(zhàn)演練式教學,在綜合模擬訓練保證安全的前提下,全面采用彩彈訓練。通過綜合演練,將警務戰(zhàn)術(shù)理念和戰(zhàn)術(shù)理論貫穿于整個過程之中。在每次授課中分組實戰(zhàn)對抗訓練,進一步將理論教學和實踐運用相融合,讓學員學會在對抗、實戰(zhàn)中學會怎樣保護自己。

4.4警務戰(zhàn)術(shù)教學中教和學是師生的雙邊活動,教學中不僅要有教官的教法,而且還應該引導學生去 研究 掌握學法,可以明確規(guī)定哪些是可以又學生自己作主的,教官不干涉,比如,學員自己制定各種訓練案情,學生通過案情授課必須達到熟練掌握,要將學法落實到實處,教官要采取措施,提出要求。如,將授課班級整體分若干小組,各小組按照自己制定的案情反復練習。課后布置作業(yè)、課前檢查,讓學生以教官的角色檢查學生。在警務戰(zhàn)術(shù)教學中可以將課時教案簡要的講給學生,讓學生課前了解教學內(nèi)容、參與設(shè)置案情。這樣就可以使課的開始部分的宣讀本課內(nèi)容,變?yōu)樾路f的師生討論本課的學習方法,并且使此課處處體現(xiàn)學生自主作用的創(chuàng)新能力。

5構(gòu)建教官隊伍的建設(shè)

警務技能教學訓練是一門綜合性、設(shè)計性、應用性很強的學科,必須加大實際操作訓練的比重。要成功的將該學科所學的技術(shù)、技能、意識、謀略、指揮、組織、實施等轉(zhuǎn)化成實際的戰(zhàn)斗力,達到教學訓練的最佳效果,必須有一支綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神的師資隊伍,確保隊伍年輕化,提高訓練的有效性。人的因素是決定教育訓練工作能否取得成效的關(guān)鍵性因素,所以必須增強團隊精神,增強團隊意識,鼓勵團隊大膽改革、創(chuàng)新、另外,每位教員不定期的下基層掛職調(diào)研,通過多種形式送出去請進來的方法,提高自身能力,促進每位教官對警務戰(zhàn)術(shù)專業(yè)知識、業(yè)務技能進行鉆研,拓展知識面,提升自我素養(yǎng),積極推進警務技能戰(zhàn)術(shù)課程的改革,使之更能貼近警務實戰(zhàn)的需要,才能達到警務實戰(zhàn)中教官所教所訓的理念和技能戰(zhàn)術(shù)形成高度統(tǒng)一,并始終貫穿于警務實戰(zhàn)行動的始終。還能促進警務技能戰(zhàn)術(shù)課程的改革創(chuàng)新,確保教學質(zhì)量。通過專題報告、講座、專業(yè)交流學習等方式,提升每位戰(zhàn)術(shù)警官的素養(yǎng)、敬業(yè)精神及團隊精神。

參考文獻

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（南京森林警察學院 圖書館，江蘇 南京 210023）

摘 要：案例教學法是公安教育中的特色教學手段，案例庫是案例教學法實施的重要保障.本文通過森林公安教學參考案例數(shù)據(jù)庫的建設(shè)實踐，總結(jié)分析了特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)的原則、方法并具體描述了構(gòu)建過程和注意事項，希望能夠為相關(guān)院校開展特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供借鑒.

關(guān)鍵詞 ：公安院校；教學；案例；數(shù)據(jù)庫

中圖分類號：G250.74 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）03-0158-03

基金項目：南京森林警察學院科研基金項目(LGYB201415)成果之一

1 引言

教學參考信息不僅能夠作為教師創(chuàng)新教學手段、改良教學方法，借鑒新穎資料的重要保障之一，也能夠幫助教師整理開發(fā)創(chuàng)新在教學過程中積累的理論和經(jīng)驗，是成功開展教學工作的重要輔助手段和資源保障.同時也是學生自主學習，引申和深化課堂內(nèi)容的重要渠道和資源保障.人們在解決新問題時，往往會將過去案例與當前問題相聯(lián)系, 利用類比推理進行問題的求解.相關(guān)專家研究表明，利用案例法開展教學，可以有效地延長記憶時間，多達普通記憶的六倍，并能將學生對教學內(nèi)容和知識點的理解周期縮短三分之一以上.

案例教學是一種開放互動的創(chuàng)新教學模式.通過對真實、典型且具有與課堂教學緊密相關(guān)的的事件組織學生開展研討交流論述，總結(jié)觀點和經(jīng)驗，達到啟示理論、拓寬思維、豐富知識的目的.該方法由哈佛大學法學院前院長郎代爾教授首創(chuàng)，該對于培養(yǎng)學生的獨立思考能力、批判懷疑精神以及象律師一樣的法律思維能力等方面具有明顯的效果.[1]

基于公安院校的人才培養(yǎng)目標，案例教學法對應培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型人才具有著天然的優(yōu)勢.成功開展案例教學必須要依托大量的案例作為實施教學的保障.由于公安信息資源大都具有的保密性和出版物難以搜集的原因，因此公安信息資源數(shù)字化建設(shè)處于相對落后狀態(tài).網(wǎng)上提供的公安專業(yè)信息資源非常少而且零散，查找起來很困難，給公安工作、教學、科研帶來極大不便.通過文獻數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，使之成為具有鮮明的公安專業(yè)特色，技術(shù)先進，方便實用，參考價值大的專題教學參考案例數(shù)據(jù)庫，能有效的組織分散的各類案例資源，提高信息資源的利用率，為公安教學提供參考信息源，為教學科研和公安基層單位提供信息保障.

2 公安院校特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著警務信息化工作的不斷深入，我國各公安院校圖書館也相繼開展了公安特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，依靠特色資源的優(yōu)勢和信息技術(shù)的保障不斷開展和完善數(shù)字資源保障體系建設(shè).如中國人民公安大學圖書館與部分公安院校圖書館聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了公安期刊全文數(shù)據(jù)庫、外國警察原版期刊全文數(shù)據(jù)庫，建設(shè)了基于館藏的公安法律圖書全文數(shù)據(jù)庫、中外報刊題錄索引數(shù)據(jù)庫等；湖北警官學院圖書館建設(shè)了警察史研究專題數(shù)據(jù)庫、李昌鈺博士專題庫、公安新聞簡報數(shù)據(jù)庫等；江西警察學院圖書館研制開發(fā)了中國公安報刊資料檢索系統(tǒng)(CPIS)數(shù)據(jù)庫；江蘇警官學院圖書館建設(shè)了學院教學參考書數(shù)據(jù)庫、公安科技信息庫、警察學網(wǎng)絡(luò)資源資源導航庫、公安電子圖書庫、公安視頻資料庫等；廣東警官學院圖書館開發(fā)了警學全文數(shù)據(jù)庫、教學視頻資源數(shù)據(jù)庫、教學參考書全文數(shù)據(jù)庫；鐵道警官學院建有鐵路公安特色數(shù)據(jù)庫等.

3 森林公安教學參考案例庫建設(shè)的主體優(yōu)勢

南京森林警察學院圖書館是該項目的建設(shè)主題.，其資源建設(shè)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段運用在在同類型院校中處于較先進的水平，目前館藏圖書62萬冊，電子圖書160余萬冊，電子期刊近3.3萬種，各類數(shù)字資源總數(shù)近50個，中外文期刊1000余種.其中公安專業(yè)圖書近20萬冊，所訂購專業(yè)期刊及其電子版基本上涵蓋了國內(nèi)公安及相關(guān)學科期刊種類，訂購了國外公安學科核心期刊雜志，建設(shè)了千兆局域網(wǎng)，組建了服務器集群，存儲系統(tǒng)凈容量16TB.圖書館網(wǎng)站提供7×24小時/周數(shù)字化暢通服務.圖書館團隊在過去的研究中已經(jīng)積累了特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)的大量經(jīng)驗，自主開發(fā)了圖書館門戶網(wǎng)站、手機短消息服務平臺、學校招生查詢系統(tǒng)、新生報到登記管理系統(tǒng)、圖書館多媒體點播系統(tǒng)、研究和開發(fā)了“森林公安數(shù)字化教育資源管理調(diào)度系統(tǒng)”，建設(shè)了消防專題數(shù)據(jù)庫，參建了江蘇省高職高專教學參考數(shù)據(jù)庫等多個項目.這些建設(shè)成果為項目的實施提供了強有力的資源、硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的保障，也為項目的順利實施提供了良好的啟動環(huán)境和測試條件，并有利于項目在校內(nèi)的應用模式和以后校外用戶的資源共建共享，從而向更大規(guī)模的推廣奠定基礎(chǔ).

4 森林公安教學參考案例庫的建設(shè)實現(xiàn)

4.1 建設(shè)系統(tǒng)軟件的選取

該數(shù)據(jù)庫采用了清華同方開發(fā)研制的“TPI數(shù)字圖書館建設(shè)與管理平臺”系統(tǒng)軟件進行數(shù)字資源加工和科學管理，這也是CALIS中心推薦的專用軟件之一.該數(shù)據(jù)庫要求成果具有高安全性、高質(zhì)量、具備友好界面和強大完備的檢索功能檢索功能強并要求維護方便快捷.“TPI”系統(tǒng)是基于全文檢索數(shù)據(jù)庫做為核心內(nèi)容，采用了目前較為先進的C/S架構(gòu)，采用了典范的的基于B/S瀏覽器的檢索方式，能夠?qū)Ω黝愇谋?、圖像以及多媒體資源集中管理，提供電子書加工服務、基于全文的檢索服務和網(wǎng)頁動態(tài)系統(tǒng)，是一個面向內(nèi)容管理的數(shù)字信息開發(fā)平臺.適合本項目以內(nèi)容管理為核心的數(shù)字資源解決方案.

4.2 案例資源的整合搜集

森林公安是我國公安系統(tǒng)的一個重要組成部分，基于行業(yè)公安的特殊定位在工作內(nèi)容、方法、模式上有自己的專業(yè)特色屬性，因此森林公安案例文獻也相應具有較強的專業(yè)特色.

4.2.1 案例資源選取原則

（1）實用性原則.案例選擇要與學校相關(guān)學科專業(yè)知識相結(jié)合，有助于理論知識和實踐能力的關(guān)聯(lián)，一期建設(shè)選取具有森林公安特色的涉林案件、野生動物保護案件、野生植物保護案件、森林消防案件作為建設(shè)重點，之后逐步推進其他類型案件的案例建設(shè)；

（2）典型性原則.案例選擇要具有一定的代表性，要能夠集中反映一類或一組案件的規(guī)律特點，重點選擇典型性案件作為同類案件代表，注重大型案例和小型案例結(jié)合、難易結(jié)合,能夠讓教師根據(jù)課程要求選取相關(guān)難易程度合適的案例，在清晰講解教學的重點和難點內(nèi)容的同時可以相得益彰的提升和拓寬同學分析問題、解決問題的能力.[2]同時也要考慮適應教師、學生、基層干警等不同信息用戶的個性化、專業(yè)化需求.

（3）準確性原則.雖然教學案例主要用來討論、借鑒、參考，并非直接的的解決方案,但案例的準確性仍是一個關(guān)鍵,不能讓錯誤的案例誤導用戶.同時所選案例大多來自于真實的公安機關(guān)工作實踐,對于學生上崗工作后的角色轉(zhuǎn)變和適應過程具有促進作用，對于崗位需求具有和今后工作實踐有一定指導意義.

（4）保密性原則.部分案例是來自于公安一線的真實案例或密級資料，因此屬于保密范圍的信息應按照相關(guān)規(guī)定予以保護,不予公開.

4.2.2 案例資源搜集渠道

(1)本館實際收藏的印刷型文獻記載的案例.主要包括印本圖書，紙質(zhì)專業(yè)期刊、學報，灰色文獻（內(nèi)部講義、研討會論文集、內(nèi)發(fā)刊物、密級資料等）等收錄和記載的各類型典型案件偵破經(jīng)過或案例評析等信息資源.

（2）公安機關(guān)提供的典型案例.主要是包括學校教師深入森林公安機關(guān)掛職鍛煉、業(yè)務實踐、研討交流等帶回的相關(guān)案例和學校舉辦各類公安培訓班學員帶來的相關(guān)案例以及項目組深入一線公安機關(guān)調(diào)研取得的相關(guān)案例資源.

（3）商業(yè)數(shù)據(jù)庫收錄案例.一是大型數(shù)據(jù)庫群組中數(shù)字化期刊、報紙、會議論文收錄的相關(guān)案例資源，二是專業(yè)數(shù)據(jù)庫收錄的相關(guān)案例資源，如《北大法意》、《匯法網(wǎng)》、《北大法寶》等.

（4）網(wǎng)絡(luò)資源.網(wǎng)絡(luò)資源主要分為兩種，一是專業(yè)網(wǎng)站如《中國裁判文書網(wǎng)》、《人民法院網(wǎng)》、《找法網(wǎng)》、《法律快車》、《法律界》、《縱橫法律網(wǎng)》、《國家律師聯(lián)盟網(wǎng)》、《110網(wǎng)》等均有典型案例報道和評析，可檢索、下載、整合利用；二是散布于其它網(wǎng)站的典型案例報道和評析，如部分政府機關(guān)網(wǎng)站、各地市公安網(wǎng)站、消防網(wǎng)站、林業(yè)網(wǎng)站等，可檢索、下載、整合利用.

4.2.3 案例資源的引入與加工

（1）印本文獻的數(shù)字化.印本文獻主要是館藏圖書、期刊、報紙、論文集、內(nèi)發(fā)資料、灰色文獻等紙質(zhì)文獻資源.可以利用“TPI”系統(tǒng)的電子書加工模塊，對紙質(zhì)文獻進行頁面掃描、利用圖像處理和OCR文字識別功能以及書頁壓縮打包等功能處理，形成數(shù)字化文檔.“tpi”系統(tǒng)軟件同時提供對圖像的深度加工處理，如比例、顯示、灰度、傾斜度等，并以PDF格式文件導出.[3]

（2）數(shù)字資源的加工整序.以數(shù)字化形式存在的文獻資源，如本館購買的商業(yè)數(shù)據(jù)庫、專用數(shù)據(jù)庫中的電子文檔、以及網(wǎng)絡(luò)信息資源經(jīng)搜集整理后的電子文檔要根據(jù)具體格式應用TPI文檔轉(zhuǎn)換工具，結(jié)合其他格式轉(zhuǎn)換工具，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為PDF格式文件.

（3）建立數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu).數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)要結(jié)合教學需求、文獻特點、學科分類等綜合考慮，有針對性的建立數(shù)據(jù)庫相應字段類型和相關(guān)屬性.本項目中設(shè)置基本字段如下：題名、責任者、

關(guān)鍵詞 、摘要、文獻類型、文獻來源、URL、案件類別、時間、法律依據(jù)（是否提供）、案件評析（是否提供）、密級等字段.

（4）文件的標引、分類、檢查.首先將整序好的文獻資源導入軟件平臺，之后可以利用“TPI”系統(tǒng)的元數(shù)據(jù)加工工具逐一開展數(shù)據(jù)的標引、分類和質(zhì)量檢查工作.“TPI”元數(shù)據(jù)加工工具與檢索服務器可以不在同一臺計算機上運行，因此可以進行遠程分配任務，多機器同時工作以提升工作效率.標引工作是重中之重，是數(shù)據(jù)庫檢索功能成敗的決定因素，因此必須高標準、規(guī)范化、重核查.本項目建設(shè)過程中選用“CALIS”和“JALIS”特色庫建設(shè)管理相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范和著錄細則作為標引規(guī)則，以確保規(guī)范可靠.在標引工作實施中，要求著錄人員認真分析文獻內(nèi)容，對應業(yè)務細則把握好

關(guān)鍵詞 、學科分類等要素，確保標引的準確性.[4]在文獻分類流程中，項目組根據(jù)不同讀者需求的特點，建立了多形式的數(shù)據(jù)庫分類及導航系統(tǒng)，可從案件種類（刑事案件、民事案件、行政處罰案件）、文獻來源種類（圖書、期刊、報紙、灰色文獻、網(wǎng)絡(luò)資源）、專業(yè)類別（涉林案件、野生動物保護案件、野生植物保護案件、森林消防案件等）等多個層面建立相適應的分類導航系統(tǒng)，滿足不同需求讀者可以方便快捷的使用文獻資源.

（5）數(shù)據(jù)庫與服務.“TPI”系統(tǒng)平臺內(nèi)容管理與工具提供多達13種不同類型數(shù)據(jù)庫界面,可適應多用戶個性化檢索習慣.本項目我們采用了用戶比較熟悉的“CNKI”模版，它可以將界面分為“概覽區(qū)”和“細覽區(qū)”.森林公安教學參考案例數(shù)據(jù)庫為動態(tài)實時，采用B/S瀏覽器的檢索方式，用戶可以瀏覽、導航、檢索、下載.數(shù)據(jù)庫檢索提供多字段檢索服務及全文檢索服務，為讀者提供了案例資源的題名、責任者、

關(guān)鍵詞 、摘要、時間等多種檢索途徑，同時根據(jù)需求確定了概覽頁面和細覽頁面顯示的內(nèi)容，對初級和高級檢索界面也進行了友好界面的設(shè)置.系統(tǒng)可以實時記錄用戶對數(shù)據(jù)庫的訪問日志，可以根據(jù)需要，對日志進行分析.日志分析提供了多種途徑，有數(shù)據(jù)庫、帳戶、IP段等等，并顯示各種分析結(jié)果.

5 結(jié)語

專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項人、財、物多方投入的工作，也是一個長期、系統(tǒng)、繁瑣的工程，本項目建設(shè)時間較短，目前邊建設(shè)邊投入使用，以爭取為更多用戶服務，因此在一期建設(shè)中項目組優(yōu)先選擇了具有我校專學科優(yōu)勢和學科特色的案例先期進行，之后按照先易后難、由近及遠、先急后緩、先小后大的原則，分期分批、循序漸進地持續(xù)開展案例數(shù)據(jù)庫的建設(shè).其間要經(jīng)過一個較長的建庫周期，今后我們要積極籌措爭取更多經(jīng)費資助，保證數(shù)據(jù)庫設(shè)備升級、技術(shù)改造和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使數(shù)據(jù)庫建設(shè)形成良性循環(huán).借助森林公安教學參考案例數(shù)據(jù)庫的建設(shè)推進圖書館學科服務能力，進一步保障教學科研需求，不斷增強圖書館核心競爭力.

參考文獻：

〔1〕李變蘭，等.案例教學法的支持系統(tǒng)——案例庫建設(shè)[J].中國高等醫(yī)學教育,2008(10).

〔2〕何紹華，李玲.案例檢索以及案例庫建設(shè)中的若干問題[J].情報科學,2003(6).