學(xué)生法律論文范文
時(shí)間:2023-03-28 11:19:50
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篇1
1.法治環(huán)境的影響
受傳統(tǒng)的封建制度、歷史文化的影響,的現(xiàn)實(shí)法律環(huán)境亂象叢生,人們對(duì)法律的執(zhí)行與實(shí)施抱有質(zhì)疑甚至絕望的態(tài)度。走訪中的一些學(xué)生表示,他們有時(shí)候不得不“信人而不信法”、“信權(quán)而不信法”,“信教而不信法”,許多依照法律程序無法解決的事情,往往會(huì)涉及到一些特殊人員或特殊權(quán)力,權(quán)力濫用已經(jīng)成為污染司法、污染行政、進(jìn)而影響穩(wěn)定的嚴(yán)重因素。
2.傳統(tǒng)文化的影響
受宗教文化、政教合一制度的歷史影響深遠(yuǎn)。因而、權(quán)利信仰等代替法律信仰潛移默化地滲透到校園的各個(gè)角落,使得許多藏區(qū)的大學(xué)生形成了義務(wù)本位、不重視自己權(quán)利的傳統(tǒng)觀念。在需要用法律手段保障自己權(quán)益的時(shí)候,一些學(xué)生從主觀上不會(huì)把法律作為保護(hù)自己的手段,從心理上排斥法律的適用,對(duì)法律表現(xiàn)出茫然退縮、猶疑不定的態(tài)度。這是因?yàn)樵诘默F(xiàn)實(shí)生活中,還沒有形成對(duì)法律信仰這種價(jià)值觀的普遍認(rèn)同,從而成為藏區(qū)大學(xué)生法律信仰危機(jī)產(chǎn)生的重要原因之一。
3.學(xué)校法制教育的缺失
我國(guó)的大學(xué)生法制教育課雖然已經(jīng)開展多年,但卻一直從屬于大學(xué)生思想政治教育的范疇。特別是2005年教育部將《法律基礎(chǔ)》課程與《思想道德修養(yǎng)》課程進(jìn)行整合后,從2006年秋季起,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程成為現(xiàn)階段非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法制教育的主要渠道。然而整合后的課程中法律知識(shí)部分被大幅壓縮,只占整體內(nèi)容的1/3不到,使得一些老師、同學(xué)均認(rèn)為此部分的內(nèi)容不甚重要,造成了在授課與學(xué)習(xí)的過程中的忽略。高校也不例外,同學(xué)們往往針對(duì)考試突擊背誦課本內(nèi)容,而對(duì)法治的精神與內(nèi)涵則避而不談,更加不會(huì)對(duì)法律信仰進(jìn)行深入探討。
4.學(xué)生自身的原因
大學(xué)校園是一個(gè)小的社會(huì),但是這個(gè)社會(huì)與真實(shí)的社會(huì)比較,顯得更為簡(jiǎn)單和純粹。現(xiàn)在的大學(xué)生經(jīng)歷挫折較少,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不夠深入,理論思維能力尚未成熟,還沒有真正建立起自身成熟的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)社會(huì)上一些不良思想涌入校園時(shí),他們的觀念勢(shì)必會(huì)受到影響。很多同學(xué)往往重視專業(yè)知識(shí)的提高,來為將來就業(yè)做好準(zhǔn)備,卻忽視了法律素養(yǎng)的提高,遇事容易表現(xiàn)出情感超越理智,不冷靜、易沖動(dòng)的特征,甚至采取消極的應(yīng)對(duì)行為。此類學(xué)生如果未得到長(zhǎng)期、正確的引導(dǎo),就很容易導(dǎo)致他們從內(nèi)心深處藐視法律的威信,直接影響其法律信仰的形成。
二、大學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)
1.凈化的法治環(huán)境
在目前的法治環(huán)境中,大學(xué)生們所見所聞的一些特權(quán)事件、不公事實(shí)等,使得他們極易對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生動(dòng)搖。因此,要維護(hù)大學(xué)生乃至公眾對(duì)法律的信仰,就必須對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使進(jìn)行合法有效地控制,全面提升官員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,從根本上凈化法治環(huán)境,從而使學(xué)生確立“法治”優(yōu)于“人治”的理念,正確理解“權(quán)”與“法”的關(guān)系。這是法治最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是法律信仰得以產(chǎn)生的必要前提。
2.完善高校的法制教育
大學(xué)生法律觀念和法律信仰的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,這就需要高校在傳統(tǒng)的法制教育基礎(chǔ)上,改進(jìn)教學(xué)方法,在灌輸法律知識(shí)的同時(shí),注重法治精神的滲透和法律在實(shí)踐當(dāng)中的應(yīng)用,注重發(fā)揮理論與實(shí)踐的合力作用,積極組織學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)法治問題進(jìn)行模擬庭審、法律辯論等進(jìn)行法治實(shí)踐,調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和積極性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的熱情,使他們能夠從實(shí)際生活出發(fā),自覺遵守法律及相關(guān)規(guī)章制度,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí),各高校還應(yīng)營(yíng)造依法治校、依章辦事的校園法律文化氛圍。要堅(jiān)持在法律、制度面前人人平等,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象做到秉公辦理,在評(píng)優(yōu)、評(píng)先的各項(xiàng)活動(dòng)中,堅(jiān)持“公平、公正、公開”,嚴(yán)禁走后門、弄虛作假、行賄受賄行為的發(fā)生。在師生權(quán)益受損時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)為師生提供法律咨詢與幫助,必要時(shí)支持師生依法提訟,維護(hù)合法權(quán)益。在這樣的校園環(huán)境中,大學(xué)生們必然會(huì)體會(huì)到法律、紀(jì)律、制度的權(quán)威與價(jià)值,會(huì)自覺維護(hù)法紀(jì),嚴(yán)格按規(guī)定辦事,從而逐步生成法律信仰。
3.注重大學(xué)生道德建設(shè),提升法律意識(shí)
法律規(guī)則本身不足以使人們自覺地產(chǎn)生信仰,只有當(dāng)法律的規(guī)則與程序產(chǎn)生某種社會(huì)效果,并且這種效果符合人們對(duì)正義、公平的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能夠喚起人們對(duì)法律的信任與遵從。因此,法律作為道德的最后防線,為人們履行道德義務(wù)劃定了最后標(biāo)準(zhǔn)。沒有道德作為基礎(chǔ),法律往往顯得蒼白無力。在培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)時(shí),必須首先從道德要求開始做起。在強(qiáng)化大學(xué)生道德意識(shí)與倫理習(xí)慣的同時(shí),強(qiáng)化其對(duì)法律的信仰,使之成為一種自覺的、深入的信仰。同時(shí),還要喚醒大學(xué)生的權(quán)利意識(shí),使他們摒棄封建歷史文化的影響,認(rèn)同法律存在的價(jià)值,樹立判斷是非曲直的法律觀念,激發(fā)他們學(xué)法用法的法律熱情,真正自愿接受和遵守現(xiàn)行的法律制度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),培養(yǎng)他們對(duì)法律的情感,從內(nèi)心深處自覺撐起法律信仰的大廈。
三、結(jié)語
篇2
衛(wèi)生法學(xué)在我國(guó)起步較晚,受傳統(tǒng)教學(xué)理念等因素的影響,衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)方法較為單一,教師在教學(xué)過程中,也沒有將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,致使教學(xué)效果較差。為彌補(bǔ)理論講授的不足,各醫(yī)學(xué)院校也嘗試了多種教學(xué)方法,比如假期實(shí)習(xí)、案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法等,但這些方法或多或少存在一定的缺陷,因而不能切實(shí)提高學(xué)生利用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。
1.1衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排不合理
衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容以醫(yī)學(xué)和法學(xué)并重為教學(xué)特色,但在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排上,醫(yī)學(xué)與法學(xué)的比重卻有著較大差別。一方面,醫(yī)學(xué)院校對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)十分重視,一般安排有較長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)實(shí)習(xí)和臨床見習(xí)。另一方面,衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)在醫(yī)學(xué)院校中并沒有得到充分重視,與醫(yī)學(xué)專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)設(shè)置相比較存在很大偏差,大部分醫(yī)學(xué)院校沒有開設(shè)專門的衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐課程,僅采用一些傳統(tǒng)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法,此種做法并不能體現(xiàn)學(xué)科特色。
1.2衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)資源匱乏
目前,在衛(wèi)生醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所安排方面,一些醫(yī)學(xué)院校缺乏政法類院校所必備的模擬法庭、法律診所等場(chǎng)所。加之,醫(yī)學(xué)院校對(duì)于醫(yī)學(xué)專業(yè)的重視程度較高,而對(duì)非臨床專業(yè)的教學(xué)在經(jīng)費(fèi)投入方面支持力度較低,這就注定了衛(wèi)生法學(xué)在實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)上不會(huì)輕易獲得學(xué)校的高投入,使得醫(yī)學(xué)院校建立的法學(xué)實(shí)習(xí)基地也僅僅是與當(dāng)?shù)毓珯z法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所進(jìn)行合作。另外,就衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍而言,具有醫(yī)法交叉知識(shí)背景和醫(yī)法專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次人才較少,目前衛(wèi)生法學(xué)的大部分教師來自于各政法院校的法學(xué)專業(yè),其中也不乏非法學(xué)專業(yè)背景的教師,這些因素直接影響了衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)的開展。
1.3衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)手段形式化
衛(wèi)生法學(xué)實(shí)習(xí)原本是學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐技能、提高理論服務(wù)于實(shí)踐的主要教學(xué)環(huán)節(jié),但基于就業(yè)、考研、考公務(wù)員的情況,大多數(shù)學(xué)生對(duì)待實(shí)習(xí)的態(tài)度是敷衍了事,只為獲取一紙實(shí)習(xí)證明。加之,學(xué)校和實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生缺乏有效的管理和監(jiān)督,實(shí)習(xí)其實(shí)已流于形式。另外,在實(shí)踐教學(xué)中,大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校采用案例教學(xué),而案例教學(xué)法的運(yùn)用流程為教師講授—引出案例—學(xué)生回答—教師評(píng)析的模式。在這種模式中,學(xué)生并沒有進(jìn)行討論前的準(zhǔn)備工作,在分析案例時(shí)也沒有激烈的言辭辯論,只是由教師評(píng)析案例后便宣告結(jié)束。案例教學(xué)法過于注重對(duì)法條的解釋,缺乏生動(dòng)性,尤其是缺少對(duì)具體操作過程中有可能發(fā)生的各種非法條解釋問題的演練,而模擬法庭教學(xué)法是建立在已知案情基礎(chǔ)之上,相關(guān)的案件事實(shí)和證據(jù)材料都事先已確定,僅是審判人員、原被告、其他訴訟參與人的角色事先已擬定,而且學(xué)生早已將模擬法庭的全部過程事先演練多遍并形成了劇本,學(xué)生在模擬法庭演練時(shí)根本不會(huì)遇到真實(shí)案件中可能出現(xiàn)的突況,這就無法鍛煉學(xué)生的臨場(chǎng)應(yīng)變能力,模擬法庭教學(xué)法逐漸演變成一場(chǎng)表演劇,致使模擬法庭的功能也逐漸在異化。
2診所法律教育的特點(diǎn)
診所法律教育的優(yōu)勢(shì)在于著重培養(yǎng)法律學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)道德,以真正實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論與實(shí)踐的結(jié)合[3]。因此,一方面法律診所可為那些承擔(dān)不起高額訴訟費(fèi)的公民提供免費(fèi)法律幫助。另一方面,診所法律教育通過為社會(huì)弱者提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù),將法學(xué)教育與法律援助融合,這不僅是一種全新的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式,而且為法律援助提供了一個(gè)新的路徑。在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下,診所法律教育目前已廣泛應(yīng)用于亞洲、歐洲和澳洲等很多國(guó)家的法學(xué)教育中,國(guó)外診所法律教育對(duì)我國(guó)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)同樣也具有重要的借鑒意義,目前國(guó)內(nèi)很多法學(xué)院校都開展了診所法律教育。法律教育的根本目的,就是既包括“訓(xùn)練守法精神”,也包括“扶植法治”。診所法律教育在醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法學(xué)課程中的嘗試,對(duì)于那些將來走進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的學(xué)生來說意義重大。診所法律教育所處置的案件具有真實(shí)性和不確定性,尤其是涉及衛(wèi)生法的現(xiàn)實(shí)情境總是伴隨著醫(yī)療救助的全過程,案件的復(fù)雜性、針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng),即便指導(dǎo)教師面對(duì)此情形有時(shí)也難以應(yīng)付。因此,這對(duì)學(xué)生而言是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。但從另一方面看,學(xué)生通過親自案件、了解案件事實(shí)、調(diào)查取證和參與庭審,能夠快速提高他們具體問題具體分析能力、獨(dú)立辦案能力和法律邏輯推演能力。另外,診所法律教育也能完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),使其以法律專業(yè)服務(wù)人員的視角觀察社會(huì)和思考社會(huì),以醫(yī)生的視角重新審視當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系。衛(wèi)生法與社會(huì)、醫(yī)患權(quán)益與社會(huì)公正、衛(wèi)生法與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)等新的課程教學(xué)內(nèi)容都體現(xiàn)了診所法律教育的價(jià)值趨向,這將有利于培養(yǎng)人格健全的、具備豐富法律專業(yè)知識(shí)的醫(yī)學(xué)人才。
3診所法律教育在衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用
3.1診所法律教育與衛(wèi)生法學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合
衛(wèi)生法學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是著眼于培養(yǎng)“復(fù)合型、應(yīng)用型人才”,即培養(yǎng)具有醫(yī)法交叉知識(shí),擅長(zhǎng)處理醫(yī)療糾紛案件的法律服務(wù)人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅要依靠課堂理論講授,更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。法律教育的根本目的就是要培養(yǎng)一種法律職業(yè)技能和法律思維方式。因此,法律教育不是單純的法律知識(shí)傳授,而是一種法律職業(yè)訓(xùn)練。而傳統(tǒng)的法律教育只注重理論層面的講授,這種紙上談兵的做法忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。從診所法律教育的基本要求來看,它對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力訓(xùn)練具有極大地幫助,使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到真實(shí)案例,并以主體的身份去解決問題,全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)案件,學(xué)生通過運(yùn)用所學(xué)到的法律知識(shí),對(duì)調(diào)查收集的證據(jù)進(jìn)行獨(dú)立的分析判斷,使學(xué)生的實(shí)踐操作能力、語言溝通能力、司法文書寫作能力等都得到了較大地提高。這既克服了案例教學(xué)法易被條文化的缺陷,也解決了模擬法庭虛擬化的難題。
3.2診所法律教育的教學(xué)方式已日漸成熟
我國(guó)開始啟動(dòng)診所法律教育始于2000年,當(dāng)時(shí)在美國(guó)福特基金會(huì)的支持下,北京大學(xué)等7所高校開設(shè)了診所法律教育課程,2002年中山大學(xué)、四川大學(xué)等4所高校陸續(xù)開設(shè)了該課程。2002年7月28日,上述11所高校共同成立了“中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)”,該會(huì)目的在于與國(guó)內(nèi)外實(shí)施診所法律教育的院校加強(qiáng)合作交流。截止到2013年7月18日,全國(guó)640多所法學(xué)院中已有163所加入了該專業(yè)委員會(huì)。目前,國(guó)內(nèi)著名的法學(xué)院幾乎都開設(shè)了診所法律教育課程,并在不同院校中開設(shè)了各具特色、有所偏重的專業(yè)性法律診所,例如:訴訟法律診所、弱者權(quán)利保護(hù)法律診所、婦女權(quán)益保護(hù)法律診所、民事法律診所、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律診所、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律診所、公民權(quán)利保護(hù)法律診所、刑事法律診所、環(huán)境法律診所、公益法律診所、社區(qū)法律診所等。這些富有成效的法律診所可作為衛(wèi)生法學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所。
3.3診所法律教育能更好地確保實(shí)踐教學(xué)的效果
衛(wèi)生法學(xué)是一門具有鮮明特色的新興醫(yī)法交叉學(xué)科,目前衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)工作大多由更易獲取醫(yī)療衛(wèi)生資源的醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)。由于醫(yī)學(xué)院校向來注重醫(yī)學(xué)生的見習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)工作,而醫(yī)學(xué)院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視和支持又是開展衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的基石。然而,鑒于衛(wèi)生法學(xué)課程在醫(yī)學(xué)院校中的辦學(xué)地位,現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)院校對(duì)衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的支持力度不夠,而診所法律教育實(shí)際上是借鑒了醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的模式,這更易為醫(yī)學(xué)院校所理解和認(rèn)同。同時(shí),也有利于形成一套獨(dú)特的衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)模式。
4提高診所法律教育實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的建議
4.1加強(qiáng)衛(wèi)生法律診所基地建設(shè)
醫(yī)院學(xué)校,一方面可以積極申請(qǐng)參加“中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)暨中國(guó)衛(wèi)生法法律診所專業(yè)委員會(huì)”,進(jìn)而以會(huì)員的身份接受該專業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo),以加強(qiáng)與其他醫(yī)學(xué)院校的合作與交流。另一方面,可以利用醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院豐富的資源,加強(qiáng)與教學(xué)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科等醫(yī)患服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,建立有特色的衛(wèi)生法律診所,這樣既保證了醫(yī)療糾紛案件的來源,又能發(fā)揮衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì),為社會(huì)提供法律服務(wù)。衛(wèi)生法律診所在實(shí)施教學(xué)功能的同時(shí),還具有一定的社會(huì)服務(wù)功能,因而就其設(shè)置模式來看,它可以是附設(shè)在校內(nèi)的內(nèi)置式,也可以是附設(shè)于校外的外置式。內(nèi)置式可考慮將衛(wèi)生法律診所設(shè)在模擬法庭,使其起到律師事務(wù)所的作用,學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下利用模擬法庭會(huì)見當(dāng)事人,提供衛(wèi)生法律咨詢,司法文書等。當(dāng)學(xué)生積累起豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)時(shí),還可以代為調(diào)查取證和參加庭審,學(xué)生承辦的案件數(shù)量應(yīng)以1-2件為宜。外置式可考慮加強(qiáng)與一些社會(huì)組織的聯(lián)系與合作,比如當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、司法局法律援助中心、法院、社區(qū)基層組織、檢察院等,將衛(wèi)生法律診所附設(shè)于上述機(jī)構(gòu)中,以便共同構(gòu)建衛(wèi)生法律診所。
4.2開設(shè)衛(wèi)生法律診所教育課程
鑒于衛(wèi)生法律診所教育實(shí)施的現(xiàn)狀,醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)增設(shè)衛(wèi)生法律診所教育課程,明確其課程性質(zhì)、授課學(xué)時(shí)、課程學(xué)分、開課對(duì)象等??煽紤]將該課程設(shè)置為限定選修課,具體學(xué)時(shí)可參照各醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)計(jì)劃而定。在課程時(shí)間安排方面,該課程可以考慮在大三年級(jí)的學(xué)生中開設(shè)。這主要基于兩方面的考慮:一是,受師資力量和教學(xué)成本所限,不能在所有學(xué)生中啟用診所法律教育;二是,該課程只有在學(xué)生完成了法律和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),并基本掌握了醫(yī)療衛(wèi)生法的相關(guān)知識(shí),才能真正地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。另外,在課程內(nèi)容設(shè)置方面,應(yīng)涵蓋衛(wèi)生法律診所教育的目的與意義、衛(wèi)生法律診所教育的基本方法、會(huì)見當(dāng)事人的基本流程、律師職業(yè)的基本技巧與策略、提供衛(wèi)生法律咨詢的技巧、司法文書的寫作、案件前的準(zhǔn)備工作、談判的策略、民事案件的策劃方案等內(nèi)容。在考核方式上,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的綜合辦案能力進(jìn)行考核,不宜采用傳統(tǒng)且機(jī)械的紙質(zhì)筆試結(jié)業(yè)考試,應(yīng)當(dāng)探索出一套科學(xué)的、富有人性化的、靈活多變的考核方式。
4.3多途徑解決經(jīng)費(fèi)問題
診所法律教育的開展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)問題是制約診所法律教育發(fā)展的最大障礙。鑒于診所法律教育需要較高投入和衛(wèi)生法學(xué)課程在醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)規(guī)模較小的現(xiàn)實(shí)情況,醫(yī)學(xué)院校應(yīng)為診所法律教育多途徑的籌集經(jīng)費(fèi)。一方面可積極尋求同類型院校聯(lián)合辦學(xué),以降低辦學(xué)成本;另一方面要積極尋求社會(huì)組織的支持,如與當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所、衛(wèi)生行政部門、附屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、法律援助中心、工會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保障協(xié)會(huì)等建立聯(lián)系,通過學(xué)生的案件工作,既可推動(dòng)法律援助工作在基層地區(qū)的開展,又能在鍛煉學(xué)生辦案能力的同時(shí),獲取一定的工作報(bào)酬。
4.4加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)力度
目前,在衛(wèi)生法學(xué)課程的師資隊(duì)伍中,相當(dāng)一部分教師只具備了法學(xué)背景或醫(yī)學(xué)背景,具有醫(yī)法交叉知識(shí)背景的教師較少,甚至有些專業(yè)教師還沒有律師執(zhí)業(yè)資格證書,并缺乏處理醫(yī)療衛(wèi)生糾紛案件的經(jīng)驗(yàn),這些因素都制約著診所法律教育在醫(yī)學(xué)院校的開展。對(duì)此,一方面要積極鼓勵(lì)教師通過各種方式外出深造,加深對(duì)醫(yī)法交叉知識(shí)的學(xué)習(xí),激勵(lì)教師在取得律師執(zhí)業(yè)資格證書的基礎(chǔ)上,通過外出兼職,提高其實(shí)踐能力,使其成為教學(xué)和實(shí)踐的雙師型教師。另一方面可以采取外聘的方式,邀請(qǐng)一些資深的衛(wèi)生法學(xué)專家、法官、檢察官和律師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),讓學(xué)生更多地了解社會(huì),掌握法律流程運(yùn)作技能。
4.5建立科學(xué)的法律診所管理制度
篇3
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,法制建設(shè)得到了不斷的完善,并取得了顯著成效。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,仍然存在著大面積的弱勢(shì)群體,特別是社會(huì)主義新時(shí)期的法盲依然存在。為了更好地促進(jìn)我國(guó)法制文明建設(shè),特別要在高校法制文明建設(shè)的進(jìn)程中,大學(xué)生法律援助中心的成立對(duì)于大學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體,能讓他們打得起官司,能平等地用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益重大意義。本文將結(jié)合筆者在石河子大學(xué)法律援助中心的工作,來探究大學(xué)生法律援助的存在意義。
關(guān)鍵詞:石河子大學(xué)法律援助中心法律援助弱勢(shì)群體
“國(guó)無法不立”,法對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言就像鐵軌對(duì)于火車一樣,脫離了這條軌,必將導(dǎo)致國(guó)家的混亂甚至國(guó)家的存亡。法律對(duì)于國(guó)家是如此之重要。我國(guó)的法制建設(shè)雖已取得了顯著成效,但是由于我國(guó)所處的特殊歷史階段,我國(guó)公民在法律知識(shí)方面仍然很欠缺。特別是位于西部邊陲的人們。因此,加強(qiáng)法制建設(shè),大力宣傳法律知識(shí),不僅是國(guó)家的事,更是我們每個(gè)法學(xué)專業(yè)者的責(zé)任。同時(shí),法學(xué)專業(yè)的學(xué)生大力普法宣傳,還是鍛煉自己的一個(gè)好機(jī)會(huì)。本著“學(xué)法用法,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,石河子大學(xué)法律援助中心在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生了。
一、法律援助的產(chǎn)生
據(jù)相關(guān)材料調(diào)查顯示,我國(guó)最早出現(xiàn)的從事法律援助方面的組織是武漢大學(xué)的“社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心”,它是一家民間的法律援助組織。由此可見,法律援助并不是從來就有的,而是近幾年才產(chǎn)生的,還是個(gè)新生兒。2003年7月16日國(guó)務(wù)院第15次常務(wù)會(huì)議通過并于2003年9月1日頒布施行《法律援助條例》后,我國(guó)法律援助事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段,進(jìn)入了法律化的階段。那么怎樣來給法律援助定義呢?
廣義上的法律援助是指為經(jīng)濟(jì)困難的或者特殊案件的當(dāng)事人(社會(huì)上的弱勢(shì)群體)提供減收或者完全免費(fèi)的法律幫助的一種制度。服務(wù)的形式可以是法律咨詢,代擬法律文書,提供刑事、民事、行政訴訟、非訴訟法律事務(wù)和公正。狹義上的法律援助是指符合資格的申請(qǐng)人,在民事、行政、刑事訴訟中提供代表律師(法律援助工作者)的服務(wù),目的是確保任何具備充分理由提出訴訟或答辯的人,不會(huì)因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)能力或出于弱勢(shì)群體地為而無法打官司,保護(hù)自己的合法權(quán)益。
《法律援助條例》第三條第一款規(guī)定,法律援助市政府的責(zé)任,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作,為法律援助提供財(cái)政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;第八條規(guī)定,國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身的資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。由此可見,社會(huì)各界法律援助組織的成立是有法律依據(jù)的。石河子大學(xué)法律援助中心就是依據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定,依靠法學(xué)專業(yè)的法律知識(shí)資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)院團(tuán)委同意,報(bào)校團(tuán)委批準(zhǔn)成立的。
二、石河子大學(xué)法律援助中心的成長(zhǎng)歷程
(一)、石河子大學(xué)法律援助中心的成立及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
“大學(xué)生法律援助組織,是一個(gè)以大學(xué)生為主體,面向社會(huì),無償為公眾服務(wù)的公益性組織,它有著先天的優(yōu)越性,對(duì)于培養(yǎng)法律后備人才和解決法律援助供需矛盾起著極其重要的作用?!?#61547;石河子大學(xué)法律援助中心正是本著“學(xué)以致用,服務(wù)社會(huì)”的宗旨而成立的。
石河子大學(xué)法律援助中心前身為石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心,成立于2003年11月,它是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員,并聘請(qǐng)校內(nèi)外教師,律師為指導(dǎo)老師和顧問,面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。
該中心以理論聯(lián)系實(shí)際為工作原則,以義務(wù)法律咨詢、宣傳法律法規(guī)為其基本的工作內(nèi)容;以論壇、講座等方式學(xué)習(xí)法律法規(guī),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);組織其成員深入社會(huì)開展多種形式的法律服務(wù)活動(dòng),并且積極開展同國(guó)內(nèi)各法律院校同類社團(tuán)的學(xué)術(shù)交流與合作。
成立之初,中心下設(shè)團(tuán)支部,主任,秘書處,事務(wù)部一部,事務(wù)部二部,事務(wù)部三部。秘書處(下設(shè)網(wǎng)絡(luò)組、刊物組、外聯(lián)組)的主要工作是辦公室日常事務(wù),值班、負(fù)責(zé)接待來訪等。事務(wù)一部的主要工作為行政復(fù)議,勞動(dòng)糾紛,婦女,兒童權(quán)益來案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;事務(wù)二部的主要工作為一部以外的民事類案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;事務(wù)三部的主要工作為刑事案件的咨詢及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。石河子大學(xué)法律援助中心有其自己完整的章程,法律援助服務(wù)范圍,法律援助審核程序,法律援助中心工作制度和值班守則,以確保法律援助中心的一切工作能順利開展。
事物總在不斷發(fā)展中壯大,作為石河子大學(xué)學(xué)生面向社會(huì)開展的法律援助的專業(yè)性公益性社團(tuán),該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學(xué)積極為在校師生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。
石河子大學(xué)學(xué)生法律援助中心發(fā)展到今天的石河子大學(xué)法律援助中心,由于工作的需要,精簡(jiǎn)了一些部門,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為委員會(huì),團(tuán)支部,主任,副主任,事務(wù)部,檔案部,外聯(lián)部和宣傳部部門。
(二)、石河子大學(xué)法律援助中心的活動(dòng)
石河子大學(xué)法律援助中心,以接待咨詢?yōu)槿粘9ぷ鳌M瑫r(shí)舉辦自成立以來的每年的重大法制宣傳日活動(dòng)。例如,舉辦每年的“315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”法制宣傳活動(dòng);舉辦每年的“五一”、“六一”、“十一”校園法制宣傳活動(dòng);舉辦每年的“124憲法宣傳日”普法宣傳活動(dòng);并成功舉辦了首屆“十一物權(quán)法宣傳”活動(dòng),承辦石河子大學(xué)政法學(xué)院“大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)”送法下鄉(xiāng)活動(dòng),以及協(xié)辦每年的“西域法學(xué)高峰論壇”。
在活動(dòng)中,我們組織學(xué)生參加,邀請(qǐng)指導(dǎo)老師帶隊(duì),接受相關(guān)的新聞媒的采訪報(bào)道。我們發(fā)放各種法制宣傳單,接待來訪咨詢,現(xiàn)場(chǎng)為他們解決疑難問答,提供解決辦法,若遇有重大案件,則有專門人員負(fù)責(zé)接待,并給予滿意答復(fù)。在三下鄉(xiāng)中,我們送出了法律咨詢,普法宣傳,法律援助,不僅發(fā)放法律法規(guī)傳單,接待咨詢,還進(jìn)行了問卷調(diào)查,深入群眾,知群眾之所難,給群眾之所需,真正地做到了學(xué)以致用,服務(wù)群眾,并受到了群眾的一致好評(píng)。
石河子大學(xué)法律援助中心成立以來,共接待來訪咨詢上萬次,接待案例上千個(gè),并案件近十余起,真正地幫助了經(jīng)濟(jì)困難的公民,收到了良好的社會(huì)效果。
2006年9月2日,我校成功舉辦了“第三屆西域法學(xué)高峰論壇”。我國(guó)著名法學(xué)家,刑法學(xué)泰斗,武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師,資深法學(xué)教授馬克昌來我校作專題講座,并高興地給法律援助中心題詞:“維護(hù)弱者權(quán)利,保護(hù)公平正義”。馬克昌教授治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)貫中西,享譽(yù)學(xué)界,與中國(guó)人民大學(xué)高銘暄教授合成為我國(guó)刑法學(xué)界的“北高南馬”。馬老對(duì)法律援助中心給予厚望,他希望我們能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為弱勢(shì)群體做好法律援助工作,加大普法宣傳工作,提高人們的法律意識(shí),真正做到保護(hù)弱者權(quán)益,維護(hù)公平正義,我們將繼續(xù)努力,不辜負(fù)馬老厚望。
2007年10月13日,我校再次成功地舉辦了“第四屆西域法學(xué)高峰論壇”。北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朱蘇力,憲法與行政法學(xué)研究室主任姜明安,憲法與行政法學(xué)研究室副主任兼石河子大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)王磊,刑法學(xué)研究室主任陳興良一行四人來到我校,分別作了專題講座,并分別高興地給石河子大學(xué)法律援助中心題詞,對(duì)石河子大學(xué)法律援助中心給予了厚望。
三、大學(xué)生法律援助存在的重要意義
從以上的論述可知大學(xué)生法律援助的存在有著多方面的意義,下面筆者結(jié)合以上論述來具體分析大學(xué)生法律援助存在的意義。
(一)、大學(xué)法律援助中心存在對(duì)學(xué)生的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)以在校法律系本科生為主要成員,并聘請(qǐng)校內(nèi)外教師,律師為指導(dǎo)老師和顧問,面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。該中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。
根據(jù)石河子大學(xué)法律援助中心成立的宗旨,石河子大學(xué)法律援助中心的日常事務(wù)及開展的活動(dòng),(這些已在上文中論述過了,這里不在贅述)組織學(xué)生開展案例分析討論,論壇及模擬法庭等內(nèi)部活動(dòng),提高了學(xué)生的基礎(chǔ)理論水平,使學(xué)生的專業(yè)技能更加堅(jiān)實(shí),還為對(duì)外援助打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由此可見,石河子大學(xué)法律援助中心首先為石河子大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí),實(shí)踐平臺(tái),有利于自身理論的提高,真正體現(xiàn)了“法律援助可以全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能”。
其次,石河子大學(xué)法律援助中心給學(xué)生提供了解社會(huì)法律需求的窗口,促進(jìn)學(xué)生良好法律職業(yè)道德素質(zhì)的形成。法援通過對(duì)外開展普法宣傳,法律咨詢與援助活動(dòng),幫助需要幫助的弱勢(shì)群體,為他們提供無償?shù)姆勺稍?,案件等,在很大程度上鍛煉了我們自己的專業(yè)技能,真正地做到了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,理論與實(shí)踐相結(jié)合的效果。
石河子大學(xué)法律援助中心,能夠?yàn)樨毨д咛峁┯行У姆煞?wù)創(chuàng)造一種很好的法律援助模式。“法援所承辦的每一件案件都是貧困者的案件,這有助于學(xué)生了解社會(huì)最普通民眾的法律需求,使學(xué)生在承辦具體的案件中了解什么是真正的司法公正。在這樣的案件中進(jìn)行律師職業(yè)道德教育所達(dá)到的效果是學(xué)生在課堂上不可能達(dá)到的。這有利于培養(yǎng)承辦案件的學(xué)生對(duì)于全社會(huì)特別是當(dāng)事人的責(zé)任心,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正目標(biāo)的奮斗、獻(xiàn)身精神。學(xué)生在辦案中能夠培養(yǎng)社會(huì)正義感和職業(yè)道德,從而使法律援助案件有質(zhì)量上的保證。”
總之,大學(xué)生法律援助的存在不僅可以使法援的成員學(xué)到法律方面的知識(shí),更能學(xué)到社會(huì)實(shí)踐的本領(lǐng)。我們運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí),服務(wù)于社會(huì),不僅把我們所學(xué)的理論得到了應(yīng)用,還鍛煉的我們的溝通交際等綜合能力。
(二)、大學(xué)法律援助對(duì)社會(huì)的重要意義
石河子大學(xué)法律援助中心是一個(gè)面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難的公民依法提供無償?shù)姆煞?wù)的志愿者社團(tuán)。學(xué)生法律援助中心自它成立起的第一天就謹(jǐn)奉“學(xué)以致用,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,圍繞“學(xué)法、用法、普法、援助”這一核心大膽嘗試,盡其所學(xué)積極為在校學(xué)生和社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)。從該中心的性質(zhì)就能看出它的成立對(duì)社會(huì)有著不可替代的作用。
石河子大學(xué)法律援助中心每年利用節(jié)假日和法制宣傳日開展的法律宣傳活動(dòng),大力宣傳法律法規(guī),一方面使更多的人了解了法律知識(shí),增強(qiáng)了他們的用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),使廣大群眾受益。另一放方面也為國(guó)家普法,進(jìn)行法制建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),收到了良好的社會(huì)效果。
四年來,法援通過定期的普法宣傳,法律知識(shí)講座和舉辦法律咨詢等多種活動(dòng)方式,使法援在學(xué)校師生和觀大市民及周邊團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)里有了一定的影響。特別是近兩年來,該中心立足于團(tuán)場(chǎng),扎根團(tuán)場(chǎng),在團(tuán)場(chǎng)司法辦的大力支持下成立實(shí)踐基地,為團(tuán)場(chǎng)職工全心全意服務(wù)。另外,法援以節(jié)假日為契機(jī),廣泛開展市內(nèi)街頭的法律咨詢活動(dòng),接觸到諸如勞動(dòng)糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛,離婚財(cái)產(chǎn)等各種常見的法律問題,為不少的人提供了良好的解決方案。法律援助中心安排由人員值班,接受來訪、來電咨詢。一旦遇到無法一次性給予答復(fù)的疑難糾紛,我們會(huì)向我們強(qiáng)大的依靠力量——法律系精通各部門法的老師請(qǐng)教,集體協(xié)商爭(zhēng)取找到最為經(jīng)濟(jì)有效的方案,以解決當(dāng)事人的困難。
我們中心每年舉辦的各種法制宣傳活動(dòng),有利于進(jìn)行普法宣傳,分擔(dān)了國(guó)家的職責(zé),為進(jìn)行社會(huì)主義法制文明建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。特別是今年,我中心又成功的聯(lián)合烏魯木齊一所高校的法學(xué)會(huì)共同開展“124憲法宣傳日”活動(dòng),得到了兵團(tuán)電視臺(tái)的特別采訪,受到了烏魯木齊市民的一致好評(píng)。同時(shí),我們中心提供的無償?shù)姆稍瑤椭四切┱嬲?jīng)濟(jì)上困難,又需要法律援助的公民,為我國(guó)司法部門減輕了工作負(fù)擔(dān)。
總之,石河子大學(xué)法律援助中心,用它的經(jīng)歷證明了它存在的意義,證明了大學(xué)生法律援助存在的意義,用它的付出餞行了“學(xué)以致用,服務(wù)社會(huì)”的宗旨。淋社會(huì)底層風(fēng)雨,方知書本知識(shí)的有限和自身力量的微??;睹眾生艱辛的生存掙扎,才會(huì)真正明白法制、法律這些字眼與現(xiàn)實(shí)生活自然存在的天塹距離?!懊駷楸?,法為器”,“學(xué)法、用法、普法、援助”,本著心中無比堅(jiān)定的信念,我們每一個(gè)法援學(xué)子以青春的激情和有限的學(xué)識(shí)投入到社會(huì)需要幫助的人們的無償法律援助中。一代又一代的法律人會(huì)秉承為“天地立心,為生命立命,為萬世開太平”的古訓(xùn),用我們最真誠(chéng)的心和熱情服務(wù)周圍的人,讓更多的人用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,讓更少的人陷入權(quán)益無從救濟(jì)的困境,讓社會(huì)所有人知道法律是我們每個(gè)人最親近的守護(hù)神。風(fēng)雨成長(zhǎng)路,我們攜手走過;坎坷未來路,期待你的關(guān)心和支持!相信在我們所有法律援助組織的不斷努力之下,相信我們笑傲挫折的年輕,相信我們的明天不是夢(mèng),法律援助的隊(duì)伍會(huì)更大、更強(qiáng),法律援助的明天會(huì)更好!
注釋:
《法律援助條例》.新疆維吾爾自治區(qū)司法廳法律援助中心翻印.2003年7月21日.
練琪,歐陽梅,陳建軍.大學(xué)生法律援助中心與法科學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng).中國(guó)期刊網(wǎng),第5期,/kns50/detail.aspx?QueryID=68&CurRec=1
篇4
我校的中專學(xué)生文化基礎(chǔ)知識(shí)較差,都是考不上高中的初中畢業(yè)生,還有部分是初三都沒念完的,他們不愛學(xué)習(xí),很多學(xué)生學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣都不是很好,部分學(xué)生喝酒、打架、夜不歸宿等行為時(shí)有發(fā)生,上課講小話、玩手機(jī)、睡覺、照鏡子等現(xiàn)象也不少。中專生的課難上已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),而“填鴨式”的教學(xué)方法會(huì)使死氣沉沉的課堂變得更為糟糕,所以一定要盡量避免不聯(lián)系實(shí)際、不注重實(shí)踐的單純的理論講授。教師要改變教學(xué)方法,在教學(xué)中應(yīng)注重“教”與“學(xué)”的有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解基本的常用的法律法規(guī),以實(shí)現(xiàn)學(xué)生懂法、守法和用法,使他們正確地行使權(quán)利,自覺地履行義務(wù),畢業(yè)找工作遇到不平等或不公平的事時(shí)懂得用學(xué)到的知識(shí)保護(hù)自己,維護(hù)自己的合法權(quán)益。我校的在校生都是定單式培養(yǎng)的中專生,有石油專業(yè)和旅游專業(yè),針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生,要適當(dāng)?shù)卦黾右恍┬袠I(yè)法律法規(guī)。如對(duì)旅游專業(yè)的學(xué)生就講授些旅游法規(guī)等。因?yàn)樗麄兂瞬幌敫赏獠幻媾R找工作,所以他們更關(guān)注和他們利益相關(guān)的公民的基本權(quán)利、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同簽訂等內(nèi)容,講這些章節(jié)時(shí)他們就很感興趣。在講到個(gè)人所得稅以3500元作為起征點(diǎn),超過多少就按什么比率計(jì)算時(shí),他們較感興趣,還沒讓他們算,他們就開始假如拿多少就上繳多少的算上了。其次他們基礎(chǔ)較差,要用通俗易懂的方法講授,圍繞他們愛聽的、想聽的課題多下功夫。
二、針對(duì)性教學(xué)
教材所涉及到的部門法和實(shí)體法較多,但高度概括,如果追求面面俱到,必然難以說清問題。所以就要突出重點(diǎn),要有針對(duì)性。把重點(diǎn)放在民事法律制度、刑事法律制度及婚姻家庭法律方面。通過對(duì)民法的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解我國(guó)民法的調(diào)整對(duì)象和基本原則,正確區(qū)分民事主體的民事權(quán)利能力與民事行為能力,理解民事法律行為與的基本含義及要求,了解公民的民事權(quán)利與民事責(zé)任的基本內(nèi)容,初步具備解決簡(jiǎn)單民事問題的能力。同樣,通過對(duì)刑法內(nèi)容的教學(xué),使學(xué)生了解我國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)定,熟悉我國(guó)刑法的原則和適用范圍,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪,熟悉我國(guó)刑罰、犯罪的種類及主要罪名,培養(yǎng)學(xué)生解決簡(jiǎn)單刑事問題的能力。
三、案例教學(xué)法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情
案例教學(xué)方法起源于美國(guó)哈佛大學(xué),它由于具有鮮活性、啟迪性、針對(duì)性、直接實(shí)踐性等特點(diǎn),現(xiàn)已多被管理學(xué)、部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等教學(xué)廣泛應(yīng)用,而且,被愈來愈多國(guó)家的教育實(shí)踐證明,它是一種行之有效的教學(xué)方法。在《法律基礎(chǔ)知識(shí)》教材中有許多案例,這些案例具有典型性,我們可以逐一運(yùn)用。除了教材外我們還可以從雜志、報(bào)紙、電視中選一些社會(huì)上的熱點(diǎn)來分析。另外在我們的生活中,在我們的身邊,也常常會(huì)發(fā)生很多典型的案例,并且非常殘酷,代價(jià)很大,有些學(xué)生因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)瑣碎小事,因處理不當(dāng)或不夠理智,發(fā)生斗毆以致犯罪的案例,發(fā)人深省。青少年鋃鐺入獄的案例更是令人心痛。比如2011年我市發(fā)生的中專生搶劫出租車司機(jī)并殘忍殺害司機(jī)一案,云南大學(xué)馬加爵案等,通過分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)上的案件,讓學(xué)生在情境中深化對(duì)理論的理解與把握,提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析和解決問題的能力。在案例教學(xué)中,學(xué)生有著較大的自,他們參與討論與交流是其中至關(guān)重要的一個(gè)組成部分。教師實(shí)際上更多地從講臺(tái)前站到了學(xué)生的背后,這既調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,也可使學(xué)生有展示自己能力的機(jī)會(huì)。
四、課上和課下相結(jié)合的方法
除了系統(tǒng)知識(shí)的傳授外,還要有一些時(shí)間給學(xué)生展開課堂討論,激勵(lì)他們思考問題。比如在講到新老婚姻法的不同時(shí)就有一個(gè)女同學(xué)提出新婚姻法不保護(hù)女性,她認(rèn)為新的婚姻法中規(guī)定:“任何一方的婚前財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),不會(huì)因婚姻而逐漸轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)?!睂?duì)女性有失公允。在說到公民人身自由權(quán)時(shí),給他們舉例說超市保安懷疑顧客偷東西時(shí)搜身,問他們對(duì)不對(duì),竟然有一半的人回答說對(duì),說不對(duì)的就馬上反駁。我發(fā)現(xiàn)那一節(jié)課學(xué)生討論得相當(dāng)熱烈,有的同學(xué)發(fā)言慷慨激昂但不夠理性,有的同學(xué)認(rèn)識(shí)不夠深刻,也有一些同學(xué)馬上提出了正確的見解,加以糾正。通過討論,我可以把握學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度,教學(xué)更有針對(duì)性,在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí),達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。課外要求學(xué)生多做練習(xí)題和作業(yè)也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方法之一。通過做練習(xí)題,可以讓學(xué)生加強(qiáng)對(duì)具體知識(shí)的理解和記憶,習(xí)題要少而精,既不增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)達(dá)到以少勝多、事半功倍的效果。有一次我給學(xué)生布置了一個(gè)作業(yè):要求學(xué)生利用周末時(shí)間就我國(guó)若干的執(zhí)法部門進(jìn)行一次小型社會(huì)調(diào)查,說出他們各自的職權(quán),并畫出他們的執(zhí)法徽章或標(biāo)志。這次作業(yè)好多同學(xué)都做了,有好多同學(xué)都把看到的或查到的畫在黑板上,還詳細(xì)地指出此部門位于我市的哪個(gè)位置。
五、充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段
多媒體是現(xiàn)代課堂使用頻率廣泛的手段之一,也是提升學(xué)生課堂興趣的途徑之一。多媒體有多種形式,如PPT課件、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等。多彩的圖片、適合的短片以及影響力大的影片都可以作為多媒體的一種出現(xiàn)在課堂上,而且,往往這種形式很受學(xué)生歡迎。適時(shí)播放相關(guān)視頻片段,利用視覺形象把學(xué)生帶入一個(gè)全新的知識(shí)殿堂,使教學(xué)的表現(xiàn)形式更加形象化、多樣化、視覺化。利用多媒體信息技術(shù)圖文并茂、聲像并舉、能動(dòng)會(huì)變、形象直觀的特點(diǎn)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各種情境,激起學(xué)生各種感官的參與,調(diào)動(dòng)學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),從多角度挖掘他們的潛能,達(dá)到使學(xué)生能感興趣,“自我激活”的效果。這就需要教師在上課前,有意識(shí)地搜集學(xué)生感興趣的、對(duì)教學(xué)有幫助的視頻素材,使課堂教學(xué)形象、生動(dòng),從而提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶,并更好地領(lǐng)悟知識(shí)。比如,在講到憲法賦予每個(gè)公民享有的人身權(quán)利時(shí),可以給他們講現(xiàn)實(shí)中鮮活的例子:“有個(gè)小偷偷東西了,被人們抓住了,人們都很怨恨小偷,就把他往死里打,最后把小偷打死了?!毙⊥惦m然是犯罪嫌疑人,但也有自己的人身權(quán)利,抓小偷是見義勇為,但抓住小偷后怎么處理不歸個(gè)人管,應(yīng)馬上送公安部門處理,而不應(yīng)動(dòng)手打他。市民仇恨小偷的心態(tài)可以理解,但毆打等暴力行為,如果不屬于正當(dāng)防衛(wèi),就觸犯了法律,情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)構(gòu)成犯罪。試想一下,是非善惡的觀念如果演化成暴力,像視頻中把小偷打到河里淹死或是把小偷綁在太陽底下暴曬等,這樣是非善惡就顛倒了。當(dāng)然,小偷要為自己的偷竊行為承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)前中國(guó)的青少年違法犯罪較為突出,我們可以利用電影或電視讓學(xué)生觀看相關(guān)影片,起到一種教育與警示的作用。在教學(xué)實(shí)踐中我也常讓學(xué)生看我事先選好的《法律講堂》、《今日說法》里的相關(guān)案例。有時(shí)選的案例不僅具有典型性也具趣味性,學(xué)生看了哈哈大笑,在開心中領(lǐng)會(huì)了知識(shí)也收獲了一份快樂心情。預(yù)期的教學(xué)效果也達(dá)到了。
六、理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合
最好能夠指導(dǎo)學(xué)生將書本知識(shí)的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,比如開辦模擬法庭,到法院旁聽具體案件的審理。這樣能使學(xué)生通過運(yùn)用理論解決實(shí)際問題,從而更好地理解法律知識(shí),感知法律的嚴(yán)肅性。我校做得很好的是每年都組織學(xué)生到保山監(jiān)獄進(jìn)行警示教育。
篇5
大學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間的法律身份如何確定呢?能否看作是勞動(dòng)者?在我國(guó)法學(xué)理論界存在兩種不同的觀點(diǎn)。一種是“大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)者地位否定說”,即認(rèn)為大學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間不是適格的勞動(dòng)者。因?yàn)槌衷撚^點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,實(shí)習(xí)生與單位之間不成立實(shí)質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系,而只是一種勞務(wù)關(guān)系。一方面,在實(shí)習(xí)期間的身份仍然是學(xué)生,其與接收實(shí)習(xí)生的單位都沒有簽訂正式勞動(dòng)關(guān)系的意圖。對(duì)于參加就業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生來說,他們的參加實(shí)習(xí)目的是為了鞏固自己的所學(xué)知識(shí)和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而沒在乎是否有勞動(dòng)者身份;另一方面對(duì)于用人單位而言,實(shí)習(xí)生顯然不能同正式員工相提并論,他們?cè)诤芏喾矫婧驼絾T工有著根本的差別,比如實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位受到的待遇與正式員工有很大的區(qū)別,待遇很少有的甚至沒有工資,反之,實(shí)習(xí)學(xué)生或者實(shí)習(xí)學(xué)生所在的學(xué)校一般還要向?qū)嵙?xí)單位繳納一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用。用人單位只是為學(xué)生提供一個(gè)參加實(shí)踐的機(jī)會(huì),這一過程很難有簽訂勞動(dòng)合同,建立正式勞動(dòng)關(guān)系的意思可能。另外一種觀點(diǎn)是“就業(yè)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)者地位肯定說”,即認(rèn)為大學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間是適格的勞動(dòng)者。因?yàn)槌衷撚^點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間付出了勞動(dòng),且已經(jīng)超過十六周歲,其主體是適格的。我國(guó)憲法規(guī)定我國(guó)公民享有勞動(dòng)權(quán),而我國(guó)勞動(dòng)法也沒有明確排除大院校畢業(yè)生在就業(yè)實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán),因此大實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間屬于適格的勞動(dòng)者,理應(yīng)收到勞動(dòng)法的保護(hù)。大學(xué)生實(shí)習(xí)種類繁多,比如教學(xué)實(shí)習(xí),這種實(shí)習(xí)是理論教學(xué)的延伸,實(shí)習(xí)目的是為了幫助學(xué)生鞏固課堂教學(xué)所學(xué)的理論知識(shí),鍛煉技能。這種實(shí)習(xí)的學(xué)生明顯不是勞動(dòng)者。但是,本文所講的就業(yè)實(shí)習(xí)生理應(yīng)列入勞動(dòng)者范疇,主要理由如下:
1、我國(guó)憲法明確規(guī)定公民具有勞動(dòng)權(quán),只要具有勞動(dòng)權(quán)利和可以承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的公民就有勞動(dòng)權(quán)。實(shí)際上就業(yè)實(shí)習(xí)生已經(jīng)承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù),雖然形式上他們的檔案還由其所在學(xué)校管理,這只是暫時(shí)的現(xiàn)象,不能作為排除其勞動(dòng)者身份的理由。
2、我國(guó)法律并沒有明確將大學(xué)生排除在勞動(dòng)法保護(hù)的范疇之外,但是,現(xiàn)在社會(huì)普遍不承認(rèn)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)法保護(hù)的主體資格,主要依據(jù)是1995年原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法若干問題的意見》第12條的規(guī)定“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同”。但是通過對(duì)該條文進(jìn)行分析,該條并沒有排除實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)法主體資格。首先,該條文只是說在校學(xué)習(xí)的大學(xué)生利用課余實(shí)踐去勤工助學(xué)不能算作是就業(yè)。因此,應(yīng)該明確區(qū)分大學(xué)生哪種實(shí)習(xí)屬于該條文規(guī)定的不視為就業(yè)的情況,哪些是不屬于該條文規(guī)定的情形。其次“就業(yè)”與“建立勞動(dòng)關(guān)系”并不是相同的概念。如果就業(yè)的話就一定有建立勞動(dòng)關(guān)系但是建立勞動(dòng)關(guān)系并不一定意味著就業(yè)。這正恰恰說明勞動(dòng)法并沒有將實(shí)習(xí)生排除在保護(hù)范圍之外。
3、根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,適格的勞動(dòng)者需要滿足兩個(gè)條件,一是具有適格的年齡,即已經(jīng)年滿十六周歲,事實(shí)上大學(xué)生的年齡一般都是在十六周歲以上的;二是具有勞動(dòng)能力,既然在就業(yè)實(shí)習(xí)中實(shí)習(xí)生已經(jīng)和實(shí)習(xí)單位達(dá)成了就業(yè)意向,說明了單位已經(jīng)初步認(rèn)可了實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)能力。這就說明實(shí)學(xué)生是具備勞動(dòng)能力的。
4、本文所涉及的就業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生的自發(fā)行為,在與單位達(dá)成就業(yè)意向后正式參加工作,只是因?yàn)閱挝灰?guī)定需要經(jīng)過一些條件諸如拿到畢業(yè)證等條件而沒有簽訂勞動(dòng)合同。就業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生的實(shí)習(xí)目的就是就業(yè),他們?cè)趩挝恢型龊驼絾T工一樣的工作,雖然因?yàn)槠涔ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的欠缺,有時(shí)會(huì)在業(yè)績(jī)上不如正式員工,但是這也不能成為排除其勞動(dòng)者身份的理由。綜上所述,筆者認(rèn)為就業(yè)實(shí)習(xí)其實(shí)在某種情況下已經(jīng)成為可以視為就業(yè),因?yàn)樗麄円呀?jīng)與單位之間已經(jīng)形成實(shí)質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系,雖然因?yàn)閱挝灰蠡蛘咂渌驔]有簽訂勞動(dòng)合同,但是并不影響其具有勞動(dòng)者身份。
二、大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)期間的法律關(guān)系
依前文所述大學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)中是適格的勞動(dòng)者,已經(jīng)視為與實(shí)習(xí)單位確定了勞動(dòng)關(guān)系,受到實(shí)習(xí)單位的管理,同時(shí),因其學(xué)生身份仍受到學(xué)校管理,因此,在就業(yè)實(shí)習(xí)中產(chǎn)生多重法律關(guān)系,即實(shí)習(xí)生和學(xué)校之間的法律關(guān)系,實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系以及學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系等。
(一)就業(yè)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位的法律關(guān)系在就業(yè)實(shí)習(xí)中,大學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系究竟是屬于什么關(guān)系呢?筆者認(rèn)為他們之間已經(jīng)形成實(shí)質(zhì)性的勞動(dòng)關(guān)系,盡管因單位某些內(nèi)部規(guī)定暫時(shí)沒有與之簽訂勞動(dòng)合同。畢業(yè)生參加就業(yè)實(shí)習(xí)的目的是留在實(shí)習(xí)單位工作,而且已經(jīng)與工作單位達(dá)成了就業(yè)意向。在實(shí)際工作勞動(dòng)過程中,就業(yè)實(shí)習(xí)生作為適格的勞動(dòng)者和用人單位各自履行了勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),勞動(dòng)合同形式上的欠缺并不能影響雙方勞動(dòng)關(guān)系的存在。實(shí)習(xí)單位也是按照單位正式員工的標(biāo)準(zhǔn)要求和管理就業(yè)實(shí)習(xí)生的,可以說,就業(yè)實(shí)習(xí)生除了因沒有拿到畢業(yè)證而沒有與單位簽訂正式勞動(dòng)合同外,其他方面與正式員工一樣。所以,就業(yè)實(shí)習(xí)生與工作單位已經(jīng)形成事實(shí)上的勞動(dòng)法律關(guān)系。
(二)學(xué)校與就業(yè)實(shí)習(xí)單位的法律關(guān)系在就業(yè)實(shí)習(xí)中,實(shí)習(xí)單位和學(xué)校是兩個(gè)獨(dú)立的法人,雙方并沒有直接的法律關(guān)系。在特殊情況下,二者是通過畢業(yè)生這個(gè)中介產(chǎn)生法律關(guān)系,例如,就業(yè)實(shí)習(xí)中畢業(yè)生因發(fā)生工傷事故受到人身傷害時(shí),單位和學(xué)校則需要根據(jù)事故的性質(zhì)、責(zé)任的劃分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
篇6
關(guān)鍵詞:大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)
我國(guó)的大學(xué)生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力,但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位,因此,在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生,教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中,他們往往處于弱勢(shì)地位,其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利,尊重和保障他們的法定權(quán)利,是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面,也是轉(zhuǎn)變教育觀念,推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對(duì)大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問題的探討,以期對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動(dòng)作用。
一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)
隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快,大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù),但由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗,特別是長(zhǎng)期受到“左”的思想影響,我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利,加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財(cái)源”,把學(xué)生當(dāng)作招財(cái)進(jìn)寶的對(duì)象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及受教育權(quán)等方面。
(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯
侵犯大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要形式有:一是亂收費(fèi)?!督逃ā返?8條明確規(guī)定,“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!钡?,一些高校為了籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇,全然不顧國(guó)家的禁令和學(xué)生的權(quán)益,想方設(shè)法巧立名目收費(fèi),使原本就為學(xué)雜費(fèi)過高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長(zhǎng)們關(guān)注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學(xué)心切的心理,大肆收取報(bào)名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競(jìng)達(dá)數(shù)萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查,有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項(xiàng),每生追加交費(fèi)少則幾百元,多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,把自編、自著的教材、著作,通過教材管理部門強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生,筆者曾對(duì)某校某系98級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書23本,經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán),又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項(xiàng)法律義務(wù)。但筆者了解到,一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè),致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。
(二)人格權(quán)的侵犯
人格權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來,一些新聞媒體經(jīng)常報(bào)道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍,也沒有那樣駭人聽聞,但也時(shí)有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)無視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例,如對(duì)一個(gè)逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問道:“你經(jīng)常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛去了?”對(duì)一個(gè)喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個(gè)女?!睂?duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育是教師的一項(xiàng)職責(zé),但倘若不分場(chǎng)合,不分對(duì)象,動(dòng)輒圳人,動(dòng)輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒,重則會(huì)因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過了解和核對(duì)字跡,把同寢室的毛某作為重點(diǎn)懷疑對(duì)象。隨后,學(xué)校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內(nèi)作案,無視校規(guī),情節(jié)嚴(yán)重,影響較壞,將毛某開除學(xué)籍”。面對(duì)校方的“通告”,本是清白的毛某同學(xué)有苦難言,無奈之下將母校推上了公堂。
(三)公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)被侵犯
學(xué)校、教師對(duì)大學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實(shí)對(duì)大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)作出不實(shí)評(píng)價(jià),以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書而不予發(fā)給的情形?!秾W(xué)位條例》第4條規(guī)定,高等學(xué)校本科畢業(yè)生,成績(jī)優(yōu)良,達(dá)到:(一)較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能;(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力,就能授予學(xué)士學(xué)位,而沒有明確要求必須通過國(guó)家英語四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量,違反《學(xué)位條例》的規(guī)定,硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過國(guó)家英語四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,才能授予學(xué)士學(xué)位,使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書,否則就構(gòu)成對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。
(四)受教育權(quán)的侵犯
高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報(bào)某師范院校志愿時(shí),只填了中文系,沒填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請(qǐng),要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí),起初,校方不同意,后經(jīng)王某再三要求,校方同意其轉(zhuǎn)系,但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi),無奈之下,王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對(duì)學(xué)生的處分等級(jí),甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對(duì)考試作弊學(xué)生的處理問題上,原國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計(jì),不準(zhǔn)正常補(bǔ)考,如確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn),在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)??荚囎鞅椎?,應(yīng)予以紀(jì)律處分,”而沒有規(guī)定“不遵守考場(chǎng)紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”,但一些高校在制定學(xué)生管理制度時(shí),硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學(xué)處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6,日轟動(dòng)全國(guó)的田永訴北京科技大學(xué)一案,其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》,因?yàn)檫@個(gè)通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形,其內(nèi)容是違法的。
二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑
應(yīng)該說,現(xiàn)實(shí)中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的。“高校無訴”時(shí)代結(jié)束后,高校管理如何應(yīng)對(duì)因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的新形勢(shì)下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項(xiàng)基本原則?!督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā芬约捌渌嚓P(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實(shí)做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面:
(一)增強(qiáng)教育法制觀念,樹立依法治教意識(shí)
依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識(shí)。長(zhǎng)期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,依法治國(guó)方略的推進(jìn),特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實(shí)施.大學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念,樹立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺尊重學(xué)生的人格,確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn),保障學(xué)生身心健康,全面發(fā)展。
(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益
《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”??梢?,當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時(shí),他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。
1.申訴
受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí),依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向?qū)W?;蚪逃姓C(jī)關(guān)申訴理由,請(qǐng)求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度,也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)民利。根據(jù)被申訴人的不同,大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。
2.訴訟
大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。
其一,民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)?;蚪處熐址噶俗约旱娜松頇?quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí),直接向人民法院提訟,其性質(zhì)屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償,訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是,由于教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán),職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校,而不是教師,因而,大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學(xué)校,而不是教師。
其二,行政訴訟。在我國(guó)目前的情況下,高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定:“學(xué)士學(xué)位,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予;碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。”《高等教育法》第20條規(guī)定:“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生,由所在高等學(xué)?;蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書?!痹谶@種情況下,高等學(xué)校與作為管理相對(duì)人的大學(xué)生之問不是平等的民事關(guān)系,而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。
(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門要從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任
“高校管理呼喚法治化,離不開嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”,而從我國(guó)教育法治實(shí)踐來看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長(zhǎng)的“氣候”和“土壤”。要切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,就必須從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類,即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。
1.民事法律責(zé)任
教育法上的民事法律責(zé)任,是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任?!督逃ā返?l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
高等學(xué)校及其教師對(duì)大學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害,承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學(xué)生人身權(quán);②返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀,如侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán);③賠償損失,如侵害學(xué)生身體造成傷亡;④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉,如侵害學(xué)生人格權(quán)。
2.行政法律責(zé)任
高校教師對(duì)學(xué)生造成侵權(quán),應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的,由所在學(xué)?;蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。
行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式,是學(xué)校對(duì)有過錯(cuò)的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除。
行政處罰是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個(gè)人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、停考、責(zé)令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學(xué)許可證等。
3.刑事法律責(zé)任
刑事法律責(zé)任,是指行為人實(shí)施刑事法律所禁止的行為構(gòu)成了犯罪所必須承擔(dān)的法律后果。高校管理者或教師侵犯學(xué)生的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),若構(gòu)成犯罪,必須承擔(dān)刑事法律責(zé)任,受到刑事處罰?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;教師品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
篇7
【摘 要】隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,高校和用人單位都開始關(guān)注大學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),尤其是用人單位特別看重大學(xué)生的實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),使得在校外從事有酬勞動(dòng)的大學(xué)生日益增多?,F(xiàn)實(shí)生活中,大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益屢屢遭受侵犯,因此,本文從民商法角度出發(fā),去分析大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障體系的建立和完善,提出了我國(guó)民商法框架下構(gòu)建和完善大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障法律體系的途徑。
【關(guān)鍵詞】民商法;大學(xué)生兼職;法律保障
一、大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)中的法律關(guān)系
大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)行為涉及三個(gè)法律關(guān)系主體:學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位。他們之間存在三個(gè)法律關(guān)系:學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系、學(xué)校與用人單位之間的法律關(guān)系和學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系。
(一)學(xué)校與用人單位之間的法律關(guān)系。學(xué)校與用人單位在兼職實(shí)習(xí)類型中并不直接具有法律上的委托關(guān)系。兼職實(shí)習(xí)不同于學(xué)校與用人單位簽定實(shí)習(xí)協(xié)議的教學(xué)實(shí)習(xí)。在兼職實(shí)習(xí)中,由于實(shí)習(xí)是大學(xué)生自發(fā)尋找并提供勞動(dòng)服務(wù)的,簽定實(shí)習(xí)協(xié)議的主體只有大學(xué)生與用人單位,學(xué)校并不參與。因此,學(xué)校與用人單位之間并無合同或協(xié)議進(jìn)行約束。從責(zé)任承擔(dān)而言,兼職實(shí)習(xí)中,大學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管自發(fā)到校外尋找實(shí)習(xí)單位并從事勞動(dòng),學(xué)校的教育、管理職責(zé)及安全保障義務(wù)等也相應(yīng)轉(zhuǎn)為用人單位承擔(dān)。
(二)大學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系。大學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系是《教育法》中規(guī)定的教育管理與被管理的關(guān)系。兼職實(shí)習(xí)中,雖然學(xué)校對(duì)大學(xué)生一定的教育管理職業(yè)和安全保障義務(wù)轉(zhuǎn)由用人單位承擔(dān),但是,學(xué)校作為學(xué)生的教育管理主體,畢竟對(duì)學(xué)生負(fù)有監(jiān)管的義務(wù),應(yīng)當(dāng)盡可能地保障學(xué)生的人身安全及其他合法權(quán)益,基于此種監(jiān)管責(zé)任,如果在校生在實(shí)習(xí)過程中,遭受人身安全損害,學(xué)校應(yīng)該擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。如果用人單位不能完全支付賠償費(fèi)用時(shí),由學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充的賠償義務(wù);在用人單位不能及時(shí)支付賠償費(fèi)用危害到受傷學(xué)生的治療或康復(fù)時(shí),由學(xué)校先行墊付相關(guān)費(fèi)用。
(三)大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系。兼職實(shí)學(xué)生與用人單位之間是一種勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用工者依約定,由勞動(dòng)者向用工者提供一次性或特定的勞動(dòng)服務(wù),用工者依約向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別:權(quán)利義務(wù)不同。勞動(dòng)關(guān)系的建立伴隨著一系列義務(wù)和責(zé)任的產(chǎn)生。用人單位必須依照法律規(guī)定承擔(dān)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等義務(wù),用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益時(shí),需承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任;但對(duì)于勞務(wù)關(guān)系,雇主不承擔(dān)被雇傭者的社會(huì)保險(xiǎn)等義務(wù),當(dāng)雇主侵犯被雇傭者權(quán)益時(shí),雇主一般也只承擔(dān)民事責(zé)任。主體地位不同。勞動(dòng)關(guān)系是一種不平等的關(guān)系,勞動(dòng)者服從用人單位的管理和指揮;勞務(wù)關(guān)系則是平等主體之間的關(guān)系,勞動(dòng)者與用人單位是通過協(xié)議或約定來規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
二、大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)權(quán)益受到的侵害
(一)習(xí)報(bào)酬及工時(shí)問題現(xiàn)狀。大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)過程中,實(shí)習(xí)報(bào)酬工時(shí)問題倍受關(guān)注。一方面,對(duì)于高校學(xué)生而言,兼職實(shí)習(xí)報(bào)酬是其賺取生活零用、生活費(fèi)甚至學(xué)費(fèi)的重要途徑。另一方面,對(duì)于用人單位而言,實(shí)習(xí)報(bào)酬普遍低于正式工或臨時(shí)工工資水平,部分用人單位也愿意為大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)“買單”。然而,用人單位變相利用大學(xué)生頂替臨時(shí)工,賺取廉價(jià)勞動(dòng)力甚至免費(fèi)勞動(dòng)力;用人單位故意克扣或延期支付實(shí)習(xí)生工資;用人單位并不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi)用等。由于我國(guó)法律并未明確規(guī)定實(shí)習(xí)期限,現(xiàn)實(shí)生活中,不良用人單位無故延長(zhǎng)或縮短實(shí)習(xí)期限,把實(shí)習(xí)期與試用期相混淆的現(xiàn)象比比皆是。
(二)實(shí)習(xí)工傷事故性質(zhì)。大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)期間發(fā)生的人身傷害并不屬于勞動(dòng)法規(guī)定的“工傷”,應(yīng)該按照民商法關(guān)于人身傷害賠償處理。由于實(shí)習(xí)不是法律意義上的勞動(dòng),實(shí)習(xí)生和用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)習(xí)生也不是受《勞動(dòng)法》保護(hù)的勞動(dòng)者,在勞動(dòng)當(dāng)中受到了傷害,不能按照《勞動(dòng)法》或者《工傷保險(xiǎn)條例》來進(jìn)行工傷認(rèn)定。勞動(dòng)部1996年8月12日頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第61條規(guī)定:“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的,可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險(xiǎn)費(fèi)用。”這一規(guī)定對(duì)在校生在實(shí)習(xí)過程中受傷的情況作出了明確的規(guī)定。
三、大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)權(quán)益保障法律體系的完善
(一)實(shí)習(xí)協(xié)議強(qiáng)制制度。目前大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職行為處于學(xué)校監(jiān)管的“模糊”地帶,而實(shí)習(xí)學(xué)生在與用人單位構(gòu)成的關(guān)系中處于劣勢(shì)地位。實(shí)習(xí)學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的意識(shí)不強(qiáng),用人單位更沒有簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的主動(dòng)意識(shí)。兼職實(shí)習(xí)行為在現(xiàn)實(shí)糾紛處理中,又基本只能依賴于民商法、合同法等法律規(guī)定制約和保護(hù)。因此,我國(guó)應(yīng)該立法確定實(shí)習(xí)協(xié)議強(qiáng)制制度,要求接受在校實(shí)習(xí)學(xué)生與接受兼職實(shí)習(xí)的用人單位事先必須就實(shí)習(xí)事項(xiàng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,規(guī)范實(shí)習(xí)期限、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)地點(diǎn)、實(shí)習(xí)報(bào)酬、實(shí)習(xí)保險(xiǎn)、實(shí)習(xí)工作條件、實(shí)習(xí)期間休息休假、實(shí)習(xí)保密協(xié)議、發(fā)生意外傷害事故責(zé)任分擔(dān)等。在實(shí)習(xí)協(xié)議中明確且量化違約責(zé)任。另外,為了保障實(shí)習(xí)協(xié)議的有效性,而不是一紙空文,雙方都應(yīng)該遵守實(shí)習(xí)協(xié)議的有關(guān)約定,履行各自的義務(wù),否則將承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任。
(二)特殊舉證責(zé)任制度。實(shí)行舉證責(zé)任倒置是當(dāng)今有效維護(hù)兼職實(shí)學(xué)生合法權(quán)益的一種趨勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)糾紛解決的一般舉證原則遵循民法的“誰主張,誰舉證”。我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了舉證責(zé)任倒置原則,如第十九條規(guī)定:“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)糾紛的舉證原則是區(qū)別對(duì)待的,特殊侵權(quán)如勞動(dòng)工傷等,是實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則,而其他一般的侵權(quán)則是一般舉證責(zé)任原則。鑒于處于弱勢(shì)群體和尷尬勞動(dòng)身份的大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少,實(shí)習(xí)維權(quán)意識(shí)低,舉證非常困難,發(fā)生人身傷害事故時(shí)“工傷”性質(zhì)認(rèn)定又頗有爭(zhēng)議,故宜采用特殊舉證責(zé)任制度。
(三)特殊工傷保險(xiǎn)制度。建立一種針對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)的特殊工傷保險(xiǎn)制度,賠付的對(duì)象僅限于兼職實(shí)學(xué)生,保險(xiǎn)費(fèi)用由實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生和國(guó)家共同承擔(dān)。對(duì)于國(guó)家而言,我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家有義務(wù)通過各種途徑,創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件”,因此國(guó)家支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)用是促進(jìn)社會(huì)和諧,保障就業(yè)的應(yīng)有之意,規(guī)定實(shí)習(xí)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位、國(guó)家和實(shí)習(xí)生共同承擔(dān),減輕了用人單位負(fù)擔(dān),節(jié)約了成本。而對(duì)于實(shí)習(xí)生而言,其自身只需繳納一小部分的保險(xiǎn)費(fèi)用,一旦發(fā)生人身損害,即可獲得全額賠付,這極大保障了他們的人身安全和合法權(quán)益。
(四)特殊薪酬工時(shí)制度。由于大學(xué)生薪酬與工時(shí)并不等同于勞動(dòng)法規(guī)定的企業(yè)職工工資和工作時(shí)間,法律上并無實(shí)學(xué)生薪酬工時(shí)的規(guī)定。各地在制定辦法、意見等行政法規(guī)過程,對(duì)此也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在保護(hù)實(shí)學(xué)生薪酬、工時(shí)的執(zhí)行層面上,立法不一,實(shí)施難度很大。因此,應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)定用人單位招募兼職實(shí)學(xué)生要遵循最低工資制度和最高工時(shí)制度,并將其規(guī)范在實(shí)習(xí)協(xié)議中,以條款形式體現(xiàn)。最低工資和最高工時(shí)必須在實(shí)習(xí)協(xié)議中體現(xiàn)。這樣做能統(tǒng)一全國(guó)各地區(qū)關(guān)于實(shí)習(xí)薪酬和工時(shí)的法律法規(guī)和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),能保證各地區(qū)有一定的制定標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量的余地,實(shí)習(xí)薪酬只規(guī)定下限,實(shí)習(xí)工時(shí)只規(guī)定上限,能保護(hù)用人單位接受大學(xué)生實(shí)習(xí)兼職的積極性。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王澤鑒,民法總則[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001.
[2]王利民、楊立新,侵權(quán)行為法[M].北京:法律出版社,1996.
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