家門口坐上公交車的愿望變成現(xiàn)實，城鄉(xiāng)距離拉近了農(nóng)村居民夢寐以求能和城里人一樣。城鄉(xiāng)距離的拉近改變了農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，為農(nóng)村群眾進城購物、就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等等帶來了便當，使農(nóng)民從封閉走向開放，進一步打破了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟格局，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。

服務(wù)是金。秉著“把實事辦好，作風(fēng)是旗。把好事辦實”工作理念，縣運管所巧乘開展“發(fā)展提升年活動”強勁東風(fēng)，采取“高位推動、創(chuàng)新機制、破解難題、精心運作”系列措施，全力推進城鄉(xiāng)公交一體化、交通公共服務(wù)均等化，取得了可喜的效果。目前，全縣已形成以縣城河口鎮(zhèn)為中心的城鄉(xiāng)公交線路8條，以永平鎮(zhèn)和湖坊鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村城鄉(xiāng)公交線路5條，覆蓋3個區(qū)域10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63個行政村，受惠群眾達21萬余人，一條條公交線成為一道道靚麗的風(fēng)景線，為打造“創(chuàng)新、生態(tài)、文化、平安、魅力”鋪設(shè)了一條條“快車道”贏得了全縣上下的交口贊譽。對此，年月日，江西日報》二版首刊專題報道《公交開到農(nóng)民家門口》引起了廣泛的注目。主要做法和體會有以下幾點：

一、深入基層調(diào)研是推進城鄉(xiāng)客運一體化的基礎(chǔ)

公益性明顯，農(nóng)村旅客流量相對較少。熱線搶著上，冷線無人問，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。為實施好城鄉(xiāng)客運一體化，縣運管所從了解現(xiàn)狀、查找問題、分析原因著手，對全縣農(nóng)村客運市場組織開展調(diào)查研究工作，相繼形成了縣發(fā)展城鄉(xiāng)公交與鄉(xiāng)村出租之比較》縣農(nóng)村客運現(xiàn)狀及發(fā)展的主要對策》等調(diào)研材料，有針對性地提出了解決問題尋求發(fā)展的一些對策。多份調(diào)研文章引起了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，批示后在縣委內(nèi)刊《通訊》中刊出，為農(nóng)村客運發(fā)展提供了決策依據(jù)?？h運管所所在積極開展調(diào)研的同時，走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉(xiāng)客運發(fā)展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市勝利經(jīng)驗，為全面推動城鄉(xiāng)客運一體化打下了扎實基礎(chǔ)。

二、科學(xué)合理規(guī)劃是推進城鄉(xiāng)客運一體化的前提

立足于本縣經(jīng)濟發(fā)展目標和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，縣運管所在對農(nóng)村旅客流量、流向、流時全面調(diào)查的基礎(chǔ)上。根據(jù)人口分布、經(jīng)濟狀況和公路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，依照“立足需求、合理布局；政策引導(dǎo)、市場運作；集約經(jīng)營、規(guī)范管理；平安經(jīng)濟、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則，制定了縣“十一五”農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃》科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)客運線路，分設(shè)公交線、專線、東線、西線、山區(qū)線5個區(qū)域性經(jīng)營，形成以河口鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)3個中心城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉(xiāng)公交客運一體化網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，尊重民意的合理規(guī)劃，既對縣城鄉(xiāng)客運發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，也確保了縣農(nóng)村客運一體化試點工作有序的實施。

道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展道路運輸業(yè)，對于促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)商品流通，方便人民群眾生產(chǎn)生活，擴大就業(yè)具有重要意義。

“十五”以來，我縣道路運輸業(yè)得到長足的發(fā)展。隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施、路面硬化等工程，使道路通行能力越來越高，農(nóng)村客運站相繼建成投入使用，人民群眾出行需求與運力，服務(wù)能力現(xiàn)狀矛盾日益突出，發(fā)展我縣城鄉(xiāng)公交客運一體化勢在必行。

一、指導(dǎo)思想

以市委九屆四次全會精神為指導(dǎo)，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合昆明市城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展部署，為實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)公交一體化目標，改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)客運管理模式，打破城市公交與農(nóng)村客運二元分割的局面，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村之間完善的城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城鄉(xiāng)道路通行條件，采取切實可行的措施，確保城鄉(xiāng)公交安全運營，建立城鄉(xiāng)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交客運網(wǎng)絡(luò)運行模式，為推進城鄉(xiāng)一體化進程、全面建設(shè)小康社會，促進我縣經(jīng)濟社會大發(fā)展提供交通保障。

二、基本原則

(一)、堅持以人為本，以更好地滿足社會公眾對運輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求作為出發(fā)點，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟、高效的運輸服務(wù)。

道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展道路運輸業(yè)，對于促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)商品流通，方便人民群眾生產(chǎn)生活，擴大就業(yè)具有重要意義。

“十五”以來，我縣道路運輸業(yè)得到長足的發(fā)展。隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施、路面硬化等工程，使道路通行能力越來越高，農(nóng)村客運站相繼建成投入使用，人民群眾出行需求與運力，服務(wù)能力現(xiàn)狀矛盾日益突出，發(fā)展我縣城鄉(xiāng)公交客運一體化勢在必行。

一、指導(dǎo)思想

以市委九屆四次全會精神為指導(dǎo)，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合昆明市城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展部署，為實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)公交一體化目標，改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)客運管理模式，打破城市公交與農(nóng)村客運二元分割的局面，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村之間完善的城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城鄉(xiāng)道路通行條件，采取切實可行的措施，確保城鄉(xiāng)公交安全運營，建立城鄉(xiāng)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交客運網(wǎng)絡(luò)運行模式，為推進城鄉(xiāng)一體化進程、全面建設(shè)小康社會，促進我縣經(jīng)濟社會大發(fā)展提供交通保障。

二、基本原則

(一)、堅持以人為本，以更好地滿足社會公眾對運輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求作為出發(fā)點，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟、高效的運輸服務(wù)。

幾年來，我們在省廳、市局和當?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把城鄉(xiāng)公交一體化作為建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡”的重要工作來抓，積極謀劃，主動作為，創(chuàng)新實踐，農(nóng)村客運班線公交化改造基本完成。

一、主要做法

（一）依托完善的道路網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村班線公交化改造。市2002年在全省率先基本實現(xiàn)了村村通等級柏油路，2011年，省廳又把市列為村級公路網(wǎng)化示范縣并給予補助1億元?；顒娱_展以來，市共完成投資3.93億元，新建村級公路585公里，實現(xiàn)了全市所有行政村的主要街道全部硬化，徹底消滅了斷頭路，打通了連村路；為鞏固網(wǎng)化成果，市鎮(zhèn)財政今年起每年出資9000多萬元對村級道路及環(huán)境衛(wèi)生進行了托管，建立了財政對鄉(xiāng)村道路建設(shè)與維護予以補貼的長效機制，市的農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)走在了全省前列。

今年以來，我們交通運輸局根據(jù)部、廳積極推進農(nóng)村客運公交化改造加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化的戰(zhàn)略部署，及時調(diào)整交通工作思路，決定在完成村路網(wǎng)化的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)加快城鄉(xiāng)公交一體化改革，下大力氣解決原有農(nóng)村客運班線車輛破、服務(wù)差等落后問題，更好地滿足城鄉(xiāng)居民的出行需求。為此，我們先后組織學(xué)習(xí)考察等地的經(jīng)驗與做法，深入全市鎮(zhèn)村和客運企業(yè)進行調(diào)研，召開不同層次的座談?wù)撟C會，廣泛征求社會各界的意見建議，市委市政府及時出臺了《關(guān)于全市城鄉(xiāng)公交一體化的實施意見》，今年重點是完成農(nóng)村客運班線退市，開通運行城鄉(xiāng)公交和鎮(zhèn)村公交，徹底改變分散的個體經(jīng)營模式，真正實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離”的集約化、網(wǎng)格化工作目標，盡快形成高效、暢達、舒適、安全、便捷的城鄉(xiāng)公交一體化服務(wù)體系。

（二）正視熱點突破難點，完成個體班線退市。農(nóng)村客運班線公交化改造關(guān)系千家萬戶，倍受社會各界關(guān)注。我市原有農(nóng)村客運班線35條，營運車輛204輛，全部為承包和個體掛靠經(jīng)營，運營車輛破，服務(wù)質(zhì)量差，安全隱患多，行業(yè)監(jiān)管難度大，嚴重滯后于的經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)村客運班線公交化改革涉及到運輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶的切身利益，由于歷史原因農(nóng)村班線每個車輛價格被炒至30―50萬不等，面對農(nóng)村班線公交化改革，經(jīng)營業(yè)戶動輒就以上訪或堵路相威脅。改革中如何平衡運輸企業(yè)、客運業(yè)戶、鎮(zhèn)街群眾等多方利益的訴求，如何籌措改革資金，在不影響正常運營的情況下使原有的農(nóng)村客車如何順利退市，完成新老車輛和運營體制無縫隙交接，是改革中的重點和難點，對我們也是個嚴峻考驗。

道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展道路運輸業(yè)，對于促進我縣經(jīng)濟發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)商品流通，方便人民群眾生產(chǎn)生活，擴大就業(yè)具有重要意義。

“十五”以來，我縣道路運輸業(yè)得到長足的發(fā)展。隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，道路基礎(chǔ)設(shè)施、路面硬化等工程，使道路通行能力越來越高，農(nóng)村客運站相繼建成投入使用，人民群眾出行需求與運力，服務(wù)能力現(xiàn)狀矛盾日益突出，發(fā)展我縣城鄉(xiāng)公交客運一體化勢在必行。

一、指導(dǎo)思想

以市委九屆四次全會精神為指導(dǎo)，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合昆明市城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展部署，為實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)公交一體化目標，改革現(xiàn)行城鄉(xiāng)客運管理模式，打破城市公交與農(nóng)村客運二元分割的局面，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村之間完善的城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城鄉(xiāng)道路通行條件，采取切實可行的措施，確保城鄉(xiāng)公交安全運營，建立城鄉(xiāng)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的公交客運網(wǎng)絡(luò)運行模式，為推進城鄉(xiāng)一體化進程、全面建設(shè)小康社會，促進我縣經(jīng)濟社會大發(fā)展提供交通保障。

二、基本原則

(一)、堅持以人為本，以更好地滿足社會公眾對運輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求作為出發(fā)點，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟、高效的運輸服務(wù)。

城鄉(xiāng)公交一體化是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會一體化的重要組成部分,是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的必然趨勢,也是市委、市政府為民辦實事的重要目標任務(wù)。根據(jù)《市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》和《*市區(qū)落實城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計劃》精神，為確保該項工作落到實處，特制訂本意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，創(chuàng)新公交發(fā)展機制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競爭”的原則，優(yōu)化公交資源配置，整合公交基本設(shè)施，使城鄉(xiāng)公交客運相互依賴、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)居民的出行需要。

二、發(fā)展目標

至2010年，全面完成以下五項目標：一是市區(qū)內(nèi)各公交企業(yè)按照按需、有序的原則實現(xiàn)公交線路跨區(qū)域經(jīng)營，城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)統(tǒng)一布設(shè)，相互銜接；二是公交車輛全面實行IC卡刷卡，實現(xiàn)刷卡、換乘優(yōu)惠及各種優(yōu)惠卡全覆蓋；三是簡化公交票制，實現(xiàn)公交線路同城同價；四是實現(xiàn)場站規(guī)劃及使用同標準；五是統(tǒng)一公交政策和服務(wù)標準。

三、實施原則

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

為進一步推進城鄉(xiāng)公交體制改革，提升公交服務(wù)和管理水平，加快推進國際商貿(mào)名城建設(shè)，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)國際商貿(mào)名城目標，堅持公共交通為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務(wù)的方針，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，打破城鄉(xiāng)公交二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建政策統(tǒng)一、運作高效、利益協(xié)調(diào)、適度競爭、可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化公共交通體系，為全市人民提供安全、便捷、優(yōu)惠、舒適的公共交通服務(wù)，促進經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作重點

（一）確立公共交通優(yōu)先地位。全面實施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，構(gòu)建符合國際商貿(mào)名城的公共交通體系。

作風(fēng)是旗，服務(wù)是金。秉著“把實事辦好，把好事辦實”的工作理念，縣運管所巧乘開展“發(fā)展提升年活動”的強勁東風(fēng)，采取“高位推動、創(chuàng)新機制、破解難題、精心運作”的系列措施，全力推進城鄉(xiāng)公交一體化、交通公共服務(wù)均等化，取得了可喜的成效。目前，全縣已形成以縣城河口鎮(zhèn)為中心的城鄉(xiāng)公交線路8條，以永平鎮(zhèn)和湖坊鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村城鄉(xiāng)公交線路5條，覆蓋3個區(qū)域10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63個行政村，受惠群眾達21萬余人，一條條公交線成為一道道靚麗的風(fēng)景線，為打造“創(chuàng)新、生態(tài)、文化、平安、魅力”鋪設(shè)了一條條“快車道”，贏得了全縣上下的交口贊譽。對此，2011年4月19日，《日報》二版首刊專題報道《公交開到農(nóng)民家門口》，引起了廣泛的注目。我們的主要做法和體會有以下幾點：

一、深入基層調(diào)研是推進城鄉(xiāng)客運一體化的基礎(chǔ)

農(nóng)村旅客流量相對較少，公益性明顯，熱線搶著上，冷線無人問，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。為實施好城鄉(xiāng)客運一體化，縣運管所從了解現(xiàn)狀、查找問題、分析原因著手，對全縣農(nóng)村客運市場組織開展調(diào)查研究工作，相繼形成了《縣發(fā)展城鄉(xiāng)公交與城市出租之比較》、《縣農(nóng)村客運現(xiàn)狀及發(fā)展的主要對策》等調(diào)研材料，有針對性地提出了解決問題尋求發(fā)展的一些對策。多份調(diào)研文章引起了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，批示后在縣委內(nèi)刊《通訊》中刊出，為農(nóng)村客運發(fā)展提供了決策依據(jù)?？h運管所所在積極開展調(diào)研的同時，走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉(xiāng)客運發(fā)展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市成功經(jīng)驗，為全面推動城鄉(xiāng)客運一體化打下了扎實基礎(chǔ)。

二、科學(xué)合理規(guī)劃是推進城鄉(xiāng)客運一體化的前提

縣運管所在對農(nóng)村旅客流量、流向、流時全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，立足于本縣經(jīng)濟發(fā)展目標和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，根據(jù)人口分布、經(jīng)濟狀況和公路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，按照“立足需求、合理布局；政策引導(dǎo)、市場運作；集約經(jīng)營、規(guī)范管理；安全經(jīng)濟、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定了《縣“十一五”農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)客運線路，分設(shè)公交線、專線、東線、西線、山區(qū)線5個區(qū)域性經(jīng)營，形成以河口鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)3個中心城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉(xiāng)公交客運一體化網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，尊重民意的合理規(guī)劃，既對縣城鄉(xiāng)客運發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，也確保了縣農(nóng)村客運一體化試點工作有序的實施。

三、政府高度重視是推進城鄉(xiāng)客運一體化的關(guān)鍵

近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，明確了到2012年我市城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展目標，也就是：全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標臺，城市居民利用公交出行率達到30%，農(nóng)村村民利用公交出行率達到15%。對照這一目標，就我市城鄉(xiāng)客運情況而言，目前全市共有客運企業(yè)16家（市9家、縣7家），其中城市公交客運3家、出租客運7家、農(nóng)村客運6家。城市公交線路17條，路網(wǎng)長度為228公里，日均行程約4萬公里，日客運量約11萬人次；農(nóng)村客運線路26條，路網(wǎng)長度766公里，日均行程約4萬公里，日客運量約3萬人次。城市公交車244臺（含校車21臺），城鄉(xiāng)客運車輛249臺（其中市73臺，縣176臺），出租車1587輛（市1291輛，縣296輛），車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉(xiāng)客運線路中巴車，已由市政府全部收購，3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估，正在解決收購資金問題；5條農(nóng)村客運班線（市區(qū)—中礦、市區(qū)—701、東村—二冶、市區(qū)—鳳礦、市區(qū)—灰河）采用掛靠方式經(jīng)營。

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運發(fā)展進入了快車道，尤其是農(nóng)村客運發(fā)展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協(xié)調(diào)工作機制；場站建設(shè)滯后；運力仍顯不足；資金難以落實到位；線路調(diào)整不夠及時；公交化改造進展不快。

為加速全市城鄉(xiāng)客運一體化進程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個方面采取有效措施：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運一體化強力推進機制

成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運一體化工作實施意見，明確發(fā)展各年度目標和落實措施。

（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃

城鄉(xiāng)公交客運一體化是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)條件和組成部分，隨著我市城市化進程的加快和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷改善，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)公交客運模式，已不能滿足廣大人民群眾的出行需要。為加快城鄉(xiāng)公交客運一體化進程，促進我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，從2009年起，用三年左右的時間，改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)公交客運模式，打破城市公交與農(nóng)村客運“二元分割”的局面，構(gòu)筑和完善從城區(qū)到鎮(zhèn)和中心村的三級城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)公交客運一體化目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的交通保障。

二、工作目標

從2009年起，用三年左右的時間構(gòu)筑和完善我市的城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走：第一步，2009年底前完善現(xiàn)有城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，改造開通城區(qū)東片至集鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交客運；第二步，2010年底前改造開通城區(qū)西片至集鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交客運；第三步，2011年開始全面推行集鎮(zhèn)至村的公交客運，連接集鎮(zhèn)至集鎮(zhèn)之間、集鎮(zhèn)至村之間的客運網(wǎng)絡(luò)，切實提高城鄉(xiāng)公交客運通村率，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交客運一體化的目標。

三、等級劃分