年，是實(shí)施規(guī)劃的頭一年，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展更為重要的一年。為進(jìn)一步實(shí)施區(qū)“12345”工程，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會研究決定，召開年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會議。

一、會議目的

總結(jié)年開放型經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)單位，部署年開放型經(jīng)濟(jì)工作，明確招商引資目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和責(zé)任，打好“項(xiàng)目牌”。

二、會議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人

時(shí)間：年2月9日（）下午15：00

地點(diǎn)：區(qū)管委會大樓附樓小禮堂

摘要：新疆地處我國西部，作為我國向西開放、沿邊開放的重要前沿，提升新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和國家安全具有重要戰(zhàn)略意義。文章選取商品貿(mào)易開放程度、資本開放程度和旅游開放程度指標(biāo)，分析新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出加快完善和創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、加大利用“一帶一路”機(jī)遇推動新疆園區(qū)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)承接與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，加大旅游業(yè)開發(fā)力度的對策建議。

關(guān)鍵詞：新疆；開放型經(jīng)濟(jì)；開放度

新疆作為占我國六分之一面積的西部大省，地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，也是我國向西沿邊開放的最前沿，無論是戰(zhàn)略位置還是地緣優(yōu)勢都非常突出。伴隨“一帶一路”倡議的實(shí)施，新疆的經(jīng)濟(jì)社會也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，新疆已成為我國對外開放最富發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，新疆維吾爾自治區(qū)第十四個(gè)五年規(guī)劃也提出：“豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放新格局?！痹趪议_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段和雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，新疆進(jìn)一步加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)，對建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆和我國國家安全均具有至關(guān)重要的作用。

一、新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)選取

當(dāng)前，關(guān)于開放型經(jīng)濟(jì)的研究相當(dāng)豐富，也始終受到學(xué)者們關(guān)注，其中，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測度的研究成果最為豐碩，但是與新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)的研究卻比較少，大多包含在對西部地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)、邊疆地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的分析中，完全將新疆開放型經(jīng)濟(jì)作為研究對象的文獻(xiàn)還比較缺乏。因此，以新疆為研究對象，客觀評價(jià)新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，揭示其發(fā)展中的優(yōu)劣并提出對策建議，對促進(jìn)“十四五”時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平通常都可以用一定的評價(jià)指標(biāo)來加以衡量，但國內(nèi)學(xué)者在開放型經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系方面尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既有學(xué)者借助構(gòu)建復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)模型來測量某一區(qū)域的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有學(xué)者通過經(jīng)濟(jì)開放度的比較來加以判斷。本文在借鑒已有相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了貨物貿(mào)易開放度、資本開放度和旅游市場開放度來評價(jià)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的3個(gè)一級指標(biāo)和6個(gè)二級指標(biāo)，對新疆開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價(jià)分析[1]。其中，貨物貿(mào)易開放程度體現(xiàn)為對外貿(mào)易依存度和商品市場活躍度，資本開放程度以外商投資貢獻(xiàn)度和內(nèi)資依存度反映，旅游市場開放程度包括了國外游客和國內(nèi)游客消費(fèi)相關(guān)的貢獻(xiàn)（見表1）。

二、新疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

省委、省政府先后召開了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)大會、統(tǒng)籌科技資源動員的科技大會，今年以來。今天又專門召開開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，這三個(gè)大會都是相互聯(lián)系、相互銜接的都是圍繞“十二五”主題、主線而展開的都是為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)上臺階”目標(biāo)、解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三低”問題的重要舉措，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。剛才懲處了十一五”時(shí)期我省開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位，省對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)，代表省委、省政府向受到懲處的單位表示熱烈祝賀，向全省對外開放戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切慰問！

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

改革開放以來特別是“十一五”時(shí)期，我省實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略取得了一定的成效。利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，五年累計(jì)利用外資68.2億美元，年均增長23.5%，世界500強(qiáng)企業(yè)已有54家在陜設(shè)立70家獨(dú)立法人企業(yè)，中國500強(qiáng)企業(yè)中已有200多家來陜投資。對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，累計(jì)突破400億美元，是“十五”時(shí)期的1.6倍，重型載貨車、輸變電設(shè)備、飛機(jī)及零部件和蘋果汁四個(gè)產(chǎn)品的出口量和出口值已居全國第一。“走出去”戰(zhàn)略邁出較大步伐，對外投資已達(dá)到2.1億美元，承包工程與勞務(wù)合作營業(yè)額達(dá)30億美元。對內(nèi)開放取得重大進(jìn)展，引進(jìn)外省投資去年達(dá)到2414億元。

但總體上看，由于地理、歷史、觀念、體制等多種原因，我省去年進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資、引進(jìn)外資企業(yè)和外貿(mào)依存度仍然明顯低于全國平均水平，開放型經(jīng)濟(jì)總量小、水平低，已成為制約發(fā)展的三大難題之一和經(jīng)濟(jì)的短板。一是導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長拉動力單一?！笆晃濉逼陂g，全省固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過83%，而出口和消費(fèi)不足17%，特別是出口總值僅占全省經(jīng)濟(jì)總量4%，比全國低20多個(gè)百分點(diǎn)。這種現(xiàn)象表面看是外貿(mào)依存度低，本質(zhì)上卻是具有市場競爭力的主打產(chǎn)品少，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不高，開放環(huán)境不優(yōu)，融合市場不夠。就我省而言，雖然投資拉動增長的情況短期內(nèi)不會有大的改變，但出口和消費(fèi)貢獻(xiàn)偏低的現(xiàn)象必須引起高度重視。隨著越來越多的產(chǎn)品成為買方市場和消費(fèi)需求的日益多樣化，這個(gè)問題如果得不到有效解決，不僅打不開國際市場，單純靠投資拉動經(jīng)濟(jì)和低水平重復(fù)建設(shè)的狀況也不能得到根本扭轉(zhuǎn)。二是制約了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步提高。去年我省經(jīng)濟(jì)總量已突破萬億元大關(guān)，占全國的2.5%，排在第17位、西部第3位，但外貿(mào)依存度只有8%，卻排在全國第25位和西部第8位，低于全國平均水平42個(gè)百分點(diǎn)。即使開放水平最高的關(guān)中，外貿(mào)依存度也不過12%，仍比全國低38個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值僅相當(dāng)于杭州市的一個(gè)蕭山區(qū)。這種狀況，與建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地差距很大，與我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國的位次極不相稱。特別需要重視的是，經(jīng)濟(jì)總量在我省前面的安徽、黑龍江和后面的廣西、江西等省區(qū)，進(jìn)出口總值都是我們的1.5—2倍，外貿(mào)依存度也要高出4.4—8.6個(gè)百分點(diǎn)。所以，要又好又快地發(fā)展，就一定要以高出經(jīng)濟(jì)增長的速度提高經(jīng)濟(jì)外向度，使其與經(jīng)濟(jì)總量在全國的地位相當(dāng)。三是影響了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，我國經(jīng)濟(jì)正在與世界經(jīng)濟(jì)融為一體，經(jīng)濟(jì)外向度低，就難以跟上國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，資金、技術(shù)、管理和人才進(jìn)不來，企業(yè)和產(chǎn)品出不去，只能走出售原材料、搞初級產(chǎn)品加工的低端發(fā)展路子。目前我省實(shí)際利用外資僅占全國總量的0.8%，能源化工產(chǎn)業(yè)近十年引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備不到百套，就充分說明了這一點(diǎn)。所以，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須主動順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)分工的需要，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，否則就不能掌握核心技術(shù)，也沒有新興產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)。從今年1—5月的數(shù)據(jù)看，我省進(jìn)出口總值為58.21億美元，同比增長31.5%，依然排在全國第24位，西部第6位。特別是西安占全省進(jìn)出口總量的83.3%，主要是出口加工區(qū)和高新區(qū)挑了大梁，而其他市如漢中、安康、銅川、延安等占比都不到1%，總之，形勢嚴(yán)峻，令人堪憂。根據(jù)著名的“木桶理論”，木桶的容積取決于最短的一塊板，經(jīng)濟(jì)外向度低就是目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一塊短板，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的容量取決于這一短板的拉長，我們必須在穩(wěn)定投資、擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，千方百計(jì)拉長這一短板。

之所以這樣分析，就是要提醒大家務(wù)必對我省經(jīng)濟(jì)外向度低有清醒的認(rèn)識。我們決不能由于國際金融危機(jī)中受到的沖擊比沿海省份小，就忽視經(jīng)濟(jì)外向度低對我省經(jīng)濟(jì)造成的結(jié)構(gòu)性矛盾；決不能因?yàn)榻陙砀鞣N貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭和全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，而看不到新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對我省擴(kuò)大開放帶來的重大機(jī)遇；決不能把擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)開放對立起來，忽視開放型經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大推動作用；決不能只看到我省地處內(nèi)陸的不利條件，從而對發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)不求進(jìn)取、不求作為。當(dāng)然，與沿海地區(qū)相比，我省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨著很多先天不足，但隨著東部地區(qū)在資源、土地、勞動力等方面的制約因素日益增多，我省資源、科教、人文等方面的優(yōu)勢愈加凸現(xiàn)，而且近年來交通、通關(guān)等設(shè)施也有明顯改善。更重要的是，在新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、IT服務(wù)等產(chǎn)業(yè)已完全突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的時(shí)空限制，這方面我們可以說與東部站在同一條起跑線上，只要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，主動融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，就一定能夠在新的競爭中贏得一席之地。目前，國內(nèi)新一輪的開放格局已經(jīng)形成，沿海地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中壯大，內(nèi)蒙、新疆、廣西、云南等沿邊省區(qū)的對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，如果不能抓住機(jī)遇，就會被置于開放型經(jīng)濟(jì)的鍋底，就會在新一輪競爭中落伍。

同志們：

這次全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會議是在我區(qū)“十二五”開局取得良好成績、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快速發(fā)展軌道的大好形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市開放型經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)去年工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，精心謀劃今年思路，動員全區(qū)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，推動我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

剛才，常務(wù)副區(qū)長對2011年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2012年的任務(wù)進(jìn)行了具體部署，等下區(qū)長還要提要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會上，區(qū)委、區(qū)政府對2011年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持招商引資工作的同志們，特別是向奮斗在招商引資第一線的同志們表示衷心的感謝！

下面，我就做好今年開放型經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見，概括起來，就是以“五個(gè)更要”，做到“五個(gè)更加”。

一、看到成績、更要看到挑戰(zhàn)，樹立更加堅(jiān)定的發(fā)展信心

過去的一年，特別是換屆以后，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“四十字”戰(zhàn)略路徑和“分口推進(jìn)、五線連片”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)“掛圖作戰(zhàn)、核心聚焦”戰(zhàn)略舉措，銳意創(chuàng)新改革，奮力攻堅(jiān)克難，煥發(fā)出了經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的新生機(jī)，展現(xiàn)出了城市面貌大改觀的新變化，構(gòu)建出了社會局面大穩(wěn)定的新格局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著的成績。

加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提高對外開放水平

近年來，我區(qū)積極策應(yīng)市委、市政府“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了加快發(fā)展、全面發(fā)展的良好局面。2005年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51.8億元，增長17.9％。完成財(cái)政總收入24652萬元，一般預(yù)算收入17285萬元，較上年分別增長22.3％和26.22％，實(shí)現(xiàn)“十五”期內(nèi)財(cái)政收入翻番，榮獲全省“2005年度縣級財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資41.5億元，增長32.1％。這些成績的取得，得益于我們始終把加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位任務(wù)來抓。2005年引進(jìn)區(qū)外資金17.1億元，奧得電子、天正帶鋼等10個(gè)3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目相繼入園，其中億元以上項(xiàng)目3個(gè)；引進(jìn)外資2330萬美元，完成出口創(chuàng)匯4481萬美元，連續(xù)3年獲得“江西省出口創(chuàng)匯先進(jìn)單位”殊榮。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向一直關(guān)心和支持我區(qū)發(fā)展的市委、市政府及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝！下面，我就信州區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)如下：

一、立足區(qū)情，選準(zhǔn)招商區(qū)域和產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商

面對當(dāng)前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，在各地招商引資競爭異常激烈的態(tài)勢下，沒有準(zhǔn)確的定位，難以取得成效。因此，我區(qū)把實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商作為開放型經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來抓。一是突出了重點(diǎn)區(qū)域招商。把攻堅(jiān)區(qū)域鎖定在浙江、廣東、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，集中人力物力，全方位主攻，全年共組織40支專業(yè)招商小分隊(duì)出入浙江、廣東等地，在引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目中，僅來自浙江的工業(yè)項(xiàng)目就達(dá)19個(gè)，占引資項(xiàng)目總數(shù)的54%；實(shí)際引進(jìn)資金20693萬元，占引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目資金總額的30%；在引進(jìn)的外資項(xiàng)目中，有85％來自浙江、廣東及在我國“長珠閩”地區(qū)投資的外資企業(yè)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商活動。圍繞電子電器、紡織服裝、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別在廣東中山、浙江蕭山、瑞安等地分別召開了“中山古鎮(zhèn)電子電器專業(yè)招商會”、“蕭山紡織服裝招商會”、“瑞安汽摩配件招商會”等專題招商洽談活動，活動中，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，親自上門拜見客商，由于招商主題突出，話題深入具體，雙方互動性較強(qiáng)，成效十分明顯，投資2.5億元的奧得電子電器產(chǎn)業(yè)園，投資1.3億元的汽摩配產(chǎn)業(yè)園，投資1000萬美元的天旗體育用品有限公司，投資5000萬元的可隆制衣等一批企業(yè)相繼入園。全年共引進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目30個(gè)，引進(jìn)資金74346萬元，分別占引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)和資金總額的86％和93％。

二、跟蹤問效，采取“盯、貼、粘”戰(zhàn)術(shù)，突出工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目招商

招商項(xiàng)目尤其是意向性項(xiàng)目，能否最終成功落戶，關(guān)鍵在于我們的誠信、能力以及盯勁、韌勁和人格魅力。凡來我區(qū)考察、洽談的客商，我們都以百分之百的努力去全力爭取百分之一的成功。一是“盯”住不放。對意向性項(xiàng)目，我們“厚著臉皮，磨破嘴皮，跑破腳皮”多做工作，做細(xì)工作，力爭把投資意向變?yōu)橥顿Y現(xiàn)實(shí)。制定了由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并落實(shí)責(zé)任單位，組成一套人馬，實(shí)行“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，全程跟蹤，始終保持聯(lián)系不斷。對投資3000萬元以上的項(xiàng)目，列為重點(diǎn)跟蹤對象，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓調(diào)度。去年8月，寧波臺商古先生應(yīng)邀來我區(qū)洽談體育運(yùn)動產(chǎn)品投資項(xiàng)目，后因種種原因產(chǎn)生了動搖。關(guān)鍵之際，我們緊緊盯住不放，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)5次到寧波上門洽談，以誠信和韌勁堅(jiān)定了外商的投資信心，決定在我區(qū)投資1000萬美元?jiǎng)?chuàng)辦天旗體育用品有限公司，并在主要領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)下，該公司從簽約到投產(chǎn)，僅用了四個(gè)月的時(shí)間。二是“貼”緊不松。2005年初，我們從客商朋友處得知中山古鎮(zhèn)鄭先生有轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，尋找新的生產(chǎn)基地的想法后，先后三次趕往中山古鎮(zhèn)拜訪鄭先生，并四次派專車接他到我區(qū)實(shí)地考察，以誠信和投資環(huán)境打動了鄭先生，投資3750萬美元的江西奧得電子電器有限公司落戶我區(qū)。三是“粘”住不脫。05年初，溫州汽摩配客商來我區(qū)考察后，對我區(qū)條件表示滿意。但此前尚有外省好幾個(gè)縣（市）、區(qū)都已同溫州客商商談過此項(xiàng)目，條件都很誘人，客商一時(shí)難以決定，表示要再考慮考慮。為使該項(xiàng)目落戶我區(qū)，我們專門組織一套人馬，制定完善的工作方案，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)?？蜕套叩侥睦铮娫捑痛虻侥睦?，始終以誠取信，粘住不放，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)四赴溫州，經(jīng)過反復(fù)做工作，溫州客商最終在我區(qū)投資了1.3億元?jiǎng)?chuàng)辦了汽摩配產(chǎn)業(yè)園。

一、肯定成績，正視差距，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的信心要再堅(jiān)定

2004年是我市開放型經(jīng)濟(jì)工作難中求進(jìn)、經(jīng)受考驗(yàn)的一年。全市上下在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，竭盡全力化解各種要素制約，同舟共濟(jì)，奮發(fā)有為，全市開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成合同外資16.01億美元，增長10.6%，實(shí)到外資6.11億美元，增長13.8%；完成進(jìn)出口總額16.97億美元，增長39.4%，其中出口達(dá)到14.48億美元，增長43.2%，已連續(xù)兩年保持了40％以上的增長速度，外貿(mào)依存度達(dá)到23.8%。開放型經(jīng)濟(jì)拉動了我市經(jīng)濟(jì)增長，推動了我市國際化、工業(yè)化、市場化進(jìn)程，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

(一)利用外資經(jīng)受住新考驗(yàn)。2004年是我市開放型經(jīng)濟(jì)遇到困難和矛盾最多的一年，全市上下始終堅(jiān)持招商引資“一號工程”不動搖，調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商辦法，經(jīng)受住了土地市場秩序治理整頓、宏觀調(diào)控和要素制約等多種考驗(yàn)，做到招商引資目標(biāo)不變、力度不減、工作不松，利用外資的領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高。全市新批項(xiàng)目合同外資平均為471萬美元，高于全省平均90萬美元；投資千萬美元以上的項(xiàng)目113個(gè)，合同外資11.3億美元，占全部合同外資的70.6%；新批外資企業(yè)340家，其中技術(shù)含量較高的企業(yè)占20%以上，世界500強(qiáng)企業(yè)3家(比利時(shí)泰瑪士投資有限公司、美意集團(tuán)投資有限公司和英特工業(yè)有限公司)。精心組織了香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展活動周、南太湖經(jīng)貿(mào)科技洽談會等重大招商活動，結(jié)交了一批客商，簽訂了一批項(xiàng)目，成效明顯。

(二)對外貿(mào)易邁上“月月超億”新臺階。堅(jiān)決執(zhí)行國家外貿(mào)出口退稅新政策，及時(shí)辦理出口退稅，加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對外貿(mào)易的快速增長。優(yōu)化貿(mào)易主體，規(guī)模企業(yè)不斷增多，全市出口2000萬美元以上的企業(yè)達(dá)到15家，全市進(jìn)出口前50家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口總額占65.2%。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整貿(mào)易方式，加工貿(mào)易出口1.8億美元，增長86.8%。調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品出口喜人，同比增長59%，化工產(chǎn)品、家具、木制品出口分別增長49.5%、119.7%、79.4%。加快推進(jìn)市場多元化步伐，出口市場已遍布五大洲146個(gè)國家和地區(qū)。

(三)外經(jīng)工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。2004年新批境外投資項(xiàng)目7個(gè)，完成外派勞務(wù)377人，外經(jīng)營業(yè)額完成368.8萬美元，同比增長21.4%。境外投資企業(yè)帶動產(chǎn)品出口總額3078萬美元，同比增長19.8%。阿聯(lián)酋迪拜中國商品分撥中心，我市有35家企業(yè)租賃并成功開辦51個(gè)商鋪，這是去年我市外經(jīng)工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。

(四)平臺集聚能力有了新提升。對省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)容和提升，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路更加明確，功能定位更加科學(xué)，工作重點(diǎn)更加突出。加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年完成投資27.5億元。著力提升開發(fā)區(qū)、園區(qū)的集聚能力，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目加速向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚。突出開發(fā)區(qū)在招商引資中的龍頭作用，共引進(jìn)外資企業(yè)242家，實(shí)到外資3.46億美元，占全市實(shí)到外資的56.7%。

為貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會、主攻項(xiàng)目建設(shè)暨開放型經(jīng)濟(jì)工作動員會議精神，圓滿完成縣委、縣政府分配的開放型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，爭取我局開放型經(jīng)濟(jì)工作位次前移，經(jīng)局長辦公會研究決定，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)工興城爭進(jìn)位，凝心聚力促趕超”發(fā)展主題，進(jìn)一步強(qiáng)化招商責(zé)任意識、爭先意識，舉全局之力開展招商引資活動，形成人人關(guān)心招商、個(gè)個(gè)參與招商的濃厚氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)年必須引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬元的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭完成一個(gè)固投資產(chǎn)超億元的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，使我局開放型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。

三、主要措施

今年一季度，市的開放型經(jīng)濟(jì)在總量大、基數(shù)高的情況下，仍然保持了強(qiáng)勁增勢。全市合同利用外資14.8億美元，同比增長119.7%，實(shí)際利用外資6.06億美元，同比增長79%，完成出口14.27億美元，同比增長42.2%。到目前，全市已累計(jì)興辦外商投資企業(yè)6944家，累計(jì)合同利用外資230億美元，實(shí)際到位外資120億美元，有51家世界500強(qiáng)企業(yè)在落戶。

一、市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主要措施

（一）強(qiáng)化布局抓結(jié)構(gòu)，在著力營造對外開放新格局上下功夫。依據(jù)、、的自然特點(diǎn)，市委、市政府適時(shí)提出了加快沿江、沿路、沿湖開發(fā)的“三沿開發(fā)”戰(zhàn)略，按照區(qū)域分工，有重點(diǎn)、有差別地引進(jìn)外資，把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)勢突出、綜合競爭力強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。一是發(fā)揮長江港口優(yōu)勢，加快“沿江”開發(fā)。充分利用江陰港口岸開放、交通便捷的有利條件，發(fā)揮骨干企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、園區(qū)建設(shè)步子快的優(yōu)勢，強(qiáng)化35公里長江沿線的統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工和項(xiàng)目匹配，重點(diǎn)抓好沿江新材料產(chǎn)業(yè)帶和重化工項(xiàng)目的招商引資，帶動了港口碼頭、倉儲運(yùn)輸?shù)妊亟A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，沿江開發(fā)氛圍逐步形成，以新材料、重石化、鋼鐵為主的沿江產(chǎn)業(yè)帶已初具雛形。二是發(fā)揮陸路樞紐優(yōu)勢，加快“沿路”開發(fā)。充分發(fā)揮陸路樞紐優(yōu)勢，采用“組團(tuán)式”發(fā)展模式，在高速公路沿線重點(diǎn)發(fā)展IT、汽車零部件、物流、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，逐步形成以、開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)和環(huán)科園等為依托的“沿路”開發(fā)新格局。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快“”開發(fā)。以、湖和風(fēng)光為依托，結(jié)合新城建設(shè)，加快旅游業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用外資，加速融旅游、休閑、觀光于一體的沿湖開發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑以馬山國家旅游度假區(qū)、山水城旅游區(qū)為主體的環(huán)開放格局。

（二）強(qiáng)化招商創(chuàng)新，在著力提高招商市場化水平上下功夫。一是創(chuàng)新體制，形成了立體化的招商網(wǎng)絡(luò)。可以概括為三個(gè)“五”：第一個(gè)“五”為五個(gè)專業(yè)招商局，分別負(fù)責(zé)日本、韓國、臺灣、東南亞、美加和歐洲；第二個(gè)“五”為五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能為主題，進(jìn)行主題招商，如以吸引軟件為主的信息產(chǎn)業(yè)園，以吸引海外留學(xué)人員歸來的科技產(chǎn)業(yè)園，與新加坡合資開發(fā)的星洲工業(yè)園，與日本住友、臺灣華新麗華合作的華友工業(yè)園，以及機(jī)電工業(yè)園等。第三個(gè)“五”為所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個(gè)“五”形成了十五支梯度招商隊(duì)伍，使大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目落戶在園區(qū)，一般項(xiàng)目落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)新機(jī)制，形成自我激勵(lì)、自逼自進(jìn)的考核分配體系。主要是實(shí)行招商目標(biāo)責(zé)任制，做到分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級考核；建立與目標(biāo)責(zé)任相配套的分配機(jī)制，招商人員實(shí)行年薪制，年薪由基礎(chǔ)工資、績效工資和獎(jiǎng)金三部分構(gòu)成；把招商業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與利用外資完成情況掛鉤，充分調(diào)動招商人員的積極性。三是創(chuàng)新重大招商活動的組織，切實(shí)提高招商成效。例如：有一首由日本人作詞作曲的歌曲，叫《旅情》，年代末，曾唱紅日本，卡拉OK發(fā)行量達(dá)到100萬張，在日本很有影響。現(xiàn)在40多歲的日本中年人大多聽過或會唱這首歌，為能有效地?cái)U(kuò)大在日本的影響，提高在日本的知名度，市委、市政府采取了文藝搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲的方法，去年在日本招商中把歌舞團(tuán)帶去，并請?jiān)呷毡镜奈残未笞飨壬谂e行晚宴時(shí)唱這首歌，收到了很好的效果。這次招商活動結(jié)束后，來錫投資的日資項(xiàng)目明顯增多，去年利用日資增幅比上年增長一倍，今年繼續(xù)保持較快增長，一季度已接近去年全年的一半。

（三）強(qiáng)化聯(lián)動抓結(jié)合，在著力提高對外開放發(fā)展水平上下功夫。抓好“五個(gè)結(jié)合”：將提高利用外資規(guī)模和提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，將擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域與形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，將利用外資的重點(diǎn)與形成新的城市產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合，將推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力有機(jī)結(jié)合，將推動對外開放與推進(jìn)市場化國際化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

在利用外資方面，一是突出引進(jìn)大項(xiàng)目。一方面，建立和完善推進(jìn)重大項(xiàng)目的快速反應(yīng)機(jī)制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，在項(xiàng)目落戶、資金到位、開工投產(chǎn)等各個(gè)方面實(shí)行全過程、“一條龍”服務(wù)。另一方面，設(shè)立重大項(xiàng)目獎(jiǎng)，市財(cái)政撥出專款，對總投資超過一億美元的項(xiàng)目，下屬市（縣）區(qū)成功一個(gè)，就獎(jiǎng)一個(gè)。由此促進(jìn)了一批體量規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目相繼落戶。去年，全市新批總投資超過1000萬美元的項(xiàng)目達(dá)到244個(gè)，其中接近和超過3000萬美元的項(xiàng)目79個(gè)，5000萬美元以上項(xiàng)目20個(gè)。尤其是上億美元項(xiàng)目，對外開放以來至年，僅有7個(gè)，去年新批含增資的上億美元項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)，今年一季度又批準(zhǔn)4個(gè)。二是拓展引資領(lǐng)域。引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，加快在旅游、金融、商貿(mào)、物流、倉儲、中介咨詢以及科技綜合服務(wù)等方面利用外資的步伐。近3年來，市每年合同外資增長幅度均超過了70%，年注冊合同外資為8.4億美元，比上年增長了71%，2001年達(dá)到了15億美元，比年增長了78%，去年合同外資達(dá)到了29.7億美元，比2001年增長了一倍多，相當(dāng)于“”期間五年的總和。今年一季度合同外資又比去年同期增長了118%。

一、要擔(dān)重任

一要擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的重任。經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度不夠快，是我市面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題。在外資上，我們與發(fā)展快的地市比還是有較大有差距。在外貿(mào)上，我市的出口依存度僅為31.2%，低于全省21.1個(gè)百分點(diǎn)。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力是第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)務(wù)之急。加快發(fā)展靠什么？必須堅(jiān)定不移地走開放道路，要有開放的眼光、開放的思維、開放的措施，以大開放推動大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大跨越。

二要擔(dān)當(dāng)起推動轉(zhuǎn)型的重任。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是要通過改造和引進(jìn)兩種方式來實(shí)現(xiàn)的。因此，要通過大力引進(jìn)“大、好、高”項(xiàng)目來推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

二、要搶機(jī)遇

與周邊城市相比，**處在后發(fā)的位置，具有較大的潛力和優(yōu)勢。上海作為長三角乃至我國經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”，其龍頭帶動的重要影響不言而喻。上海世博會將在2010年舉辦，世博經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)正在逐步釋放。通往上海的申蘇浙皖高速公路已經(jīng)全線通車，申嘉湖高速公路浙江段也已經(jīng)貫通，對外交通大力改善，使我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，為我市搶抓世博經(jīng)濟(jì)等機(jī)遇提供了重要籌碼。

在新的發(fā)展形勢面前，合作的領(lǐng)域必須拓寬，接軌的層次亟待提升。

同志們：

在縣委八屆六次全會和政協(xié)八屆二次會議勝利閉幕之際、縣九屆二次人代會之前，在各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，縣委、縣政府隆重召開全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會，意義重大。在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)召開這樣的表彰大會，主要基于三個(gè)方面考慮：第一，實(shí)踐證明，招商引資工作是我縣近年來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口。我縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，進(jìn)入21世紀(jì)初期，各項(xiàng)指標(biāo)在全省縣區(qū)中仍然處在后列。自2001年我們開展"加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣--路在何方"解放思想大討論活動之后，招商引資形成的力量就成為我們加快發(fā)展的奠基石，這也是我們實(shí)現(xiàn)"十一五"乃至今后一個(gè)時(shí)期奮斗目標(biāo)的核心支撐力量。第二，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出了新的要求，開放型經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了新的變化，對招商引資工作有很多新的規(guī)范，我們既面臨著很好的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們必須把招商引資作為跨越式發(fā)展的第一要事來抓，絲毫不能猶豫、絲毫不能動搖。第三，"兩節(jié)"即將到來，在歲末年初之時(shí)，也是我們抓好招商引資工作的黃金時(shí)段。我們各項(xiàng)工作都要立足于早，立足于快，立足于實(shí)。只要我們抓的比別人早，工作比別人實(shí)，力度比別人大，在新的一輪競爭中就一定會取得比較優(yōu)勢。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，召開這樣的會議，就是要進(jìn)一步表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、營造氛圍、激勵(lì)干勁，統(tǒng)一全縣上下的思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善思路、創(chuàng)新舉措、再掀高潮，全力以赴推動我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作邁上新的臺階。

剛才，縣委副書記同志宣讀了表彰通報(bào)，舉行了大會表彰，部分先進(jìn)單位、突出貢獻(xiàn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人作了很好的交流發(fā)言。我們隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)五年來為跨越發(fā)展、為招商引資做出突出貢獻(xiàn)的15家企業(yè)、12位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、26個(gè)先進(jìn)單位和95個(gè)先進(jìn)個(gè)人。在表彰之前，縣委常委會專門做了研究，縣委組織部、縣招商局和縣直有關(guān)部門做了大量的工作。應(yīng)該說這次獲得表彰的單位和個(gè)人是有說服力的，是有代表性的。這些同志是我縣跨越發(fā)展的有功之臣，是招商引資工作的杰出代表，這其中既有在招引大項(xiàng)目上和到位資金總量上名列前茅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)；有不斷開拓招商目標(biāo)市場，積極服務(wù)招商引資的職能部門；也有致力招商引資、成效顯著的眾多先進(jìn)個(gè)人；更有始終關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動參與、積極服務(wù)我縣招商引資工作，為我縣招引項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出的企業(yè)界朋友們。在這些同志身上，集中展現(xiàn)了我縣廣大干部群眾和當(dāng)代企業(yè)家的時(shí)代風(fēng)采，體現(xiàn)出我縣廣大干群蓬勃向上、奮力向前的良好精神狀態(tài)。今天我們召開開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會，就是要向全縣人民表明，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，乃至今后的十幾年，我們必須始終堅(jiān)持"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動、科學(xué)發(fā)展"的理念，堅(jiān)定不移地把開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作作為第一要事，持之以恒、一以貫之、全力以赴、一鼓作氣，切實(shí)抓出更大的成效。就是要在全縣上下進(jìn)一步形成共識，只要為發(fā)展做出貢獻(xiàn)，全縣人民就永遠(yuǎn)不會忘記他們。在此，我代表縣委，代表縣四套班子，代表所有的人向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，向所有為跨越發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！下面，根據(jù)縣委常委會研究的精神，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、抓好招商引資工作的信心和決心；面對新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

回顧2003到2007年這五年，縣委、縣政府緊扣跨越發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊抓招商引資第一要事，牢固樹立"發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動、科學(xué)發(fā)展"的理念，強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境，縣域經(jīng)濟(jì)始終保持加速發(fā)展的良好態(tài)勢。回顧我們走過的歷程，我們深刻認(rèn)識到招商引資是破解發(fā)展難題的突破口，招商引資是跨越發(fā)展的奠基石，招商引資也是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的核心支撐力。

這五年，是招商引資突破跨越，為全縣發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的五年。五年來，全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目1200個(gè)，其中,一產(chǎn)項(xiàng)目196個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目197個(gè)，二產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目816個(gè)，占招商項(xiàng)目的70%；其中,億元以上項(xiàng)目49個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目283個(gè)。招商引資到位資金逐年迅猛遞增，03年8.7億、04年10.7億、05年17.2億、06年34億、今年將達(dá)到52億，可以說是一年一個(gè)大臺階，實(shí)現(xiàn)了總量翻番，增速加快，五年累計(jì)引資121億元，其中一產(chǎn)投資14億元、二產(chǎn)78億元、三產(chǎn)29億元，實(shí)際形成投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的65%。招商引資對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用逐年增強(qiáng)、貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)，五年來全縣GDP從25億元到65億元、財(cái)政收入從1.76億元到5.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值從20億元到100億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)倍增長，綜合實(shí)力大幅提升，在全省位次明顯前移，連續(xù)兩年進(jìn)入全省十快、十佳縣前列。這些成績的取得，主要?dú)w功于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，得益于招商引資，是全縣干部群眾共同努力的結(jié)果。沒有招商引資，我們這幾年的工業(yè)不可能有這樣迅速的發(fā)展。03年我們的工業(yè)總產(chǎn)值是20多億，今年突破100億，明年如果鋁廠技改節(jié)能減排項(xiàng)目落戶，未來我縣的工業(yè)有可能趕超肥東、肥西。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，靠招商引資，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，靠優(yōu)越環(huán)境，根本的是靠我們的不懈努力。