一、工作原則、目標(biāo)、對象

（一）工作原則

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)誰普法”原則，由各機構(gòu)按照其職能職責(zé)開展相應(yīng)的法律法規(guī)的普法宣傳教育工作。

（二）工作目標(biāo)

弘揚法治精神，提高民營企業(yè)誠信守法意識和學(xué)法守法的自覺性，促進(jìn)民營企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營、依法訴求、依法維權(quán)，促進(jìn)民營企業(yè)提升市場競爭力。

（三）工作對象

2月5日，海南省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《*省20*年法制宣傳教育工作要點》（瓊法宣辦〔2007〕5號），全面部署我省今年普法依法治理工作。要點全文如下：

*省20*年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大精神，深入實施"五五"普法規(guī)劃及其決議。以化解社會矛盾為主線，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，廣泛開展"一學(xué)三講"活動，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平；以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，扎實實施"法律進(jìn)鄉(xiāng)村"、"法律進(jìn)校園"工程，為海南又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、大力開展法制宣傳教育，為構(gòu)建和諧海南奠定堅實的法治基礎(chǔ)

（一）突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。大力開展主題宣傳活動，將憲法賦予公民的基本權(quán)利和義務(wù)作為學(xué)習(xí)教育的重點，樹立憲法是國家根本法意識，弘揚憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。

（二）深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。堅持服務(wù)大局，服務(wù)群眾的宗旨，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義等方面的法律法規(guī)。針對少數(shù)地方出現(xiàn)的暴力襲警、纏訪鬧訪、阻礙正常執(zhí)法、群體性事件等現(xiàn)象，有針對性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)公民履行應(yīng)盡義務(wù)，依法合理表達(dá)訴求。

（三）加強新頒布法律法規(guī)的宣傳。協(xié)調(diào)相關(guān)部門有計劃地開展宣傳，促進(jìn)新頒布法律法規(guī)的順利實施。

各市、縣（市、區(qū)）委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、國資委、司法局、普法辦：

為貫徹落實省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《浙江省普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營的能力，不斷提高企業(yè)職工的法律意識和法制觀念，促進(jìn)企業(yè)依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，努力營造全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的良好的法治環(huán)境，根據(jù)中央宣傳部、國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》的要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的總要求，圍繞“法治浙江”建設(shè)的總體部署，按照我省“五五”普法規(guī)劃確定的工作目標(biāo)，堅持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍相結(jié)合，堅持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅持學(xué)法用法與加強企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合，堅持學(xué)法用法與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)深入開展普法和依法治企工作，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律意識與法律素質(zhì)，積極構(gòu)建社會主義新型勞動關(guān)系，依法促進(jìn)和保障企業(yè)的改革與發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障。

二、基本目標(biāo)

（一）著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員對實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要意義的認(rèn)識，全面了解憲法等國家基本法律法規(guī)，熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識。

我縣是"*"普法全國先進(jìn)縣，"*"普法開始后，各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界都寄予了厚望。20*年，是"*"普法總結(jié)驗收之年，面對將至的"*"普法總結(jié)驗收，我縣當(dāng)前"*"普法工作進(jìn)展情況如何？取得了哪些成績？我們的優(yōu)勢何在？劣勢何在？這些問題都是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界普遍關(guān)心的問題。作為縣普法辦的一員，本人圍繞上述問題作一回顧與思考，以期通過探討交流，進(jìn)一步堅定信心，查漏補缺，為圓滿完成"*"普法任務(wù)而努力。

一、我縣當(dāng)前"*"普法工作的現(xiàn)狀回顧

"*"普法開始于20*年，20*年7月縣委、縣政府在縣電影院召開了"*"普法總結(jié)表彰暨"*"普法動員大會，根據(jù)我縣"*"普法規(guī)劃和縣人大常委會的有關(guān)決議，我縣的"*"普法工作分三個階段進(jìn)行，其中20*年為宣傳啟動階段，各地各部門根據(jù)規(guī)劃編制地方和部門五年規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，開好動員會，培訓(xùn)好骨干，在這一階段中，我縣因啟動工作聲勢大工作扎實，被省普法辦確定為全市唯一的省級聯(lián)系縣。第二階段為20*年至20*年，是"*"普法全面實施階段，這一階段現(xiàn)已基本結(jié)束。第三階段為20*年，重點進(jìn)行總結(jié)驗收工作。"*"普法以來，我縣通過努力，從總體上講，應(yīng)該說優(yōu)勢明顯，但存在問題也不少。期間，如每年我縣都在全市司法行政工作會議上專題介紹普法依法治理工作經(jīng)驗。20*年，我縣還在全省深化農(nóng)村普法依法治理經(jīng)驗交流會上作典型介紹。20*年司法部、民政部、全國普法辦民主法治示范村創(chuàng)建活動專項檢查，我縣作為省定的一個點受到高度評價。"*"普法期間，司法部法制宣傳司姜金方副司長、省司法廳分管普法工作的陳志忠副廳長、省普法辦俞振華副主任及市司法局謝云枚局長等上級領(lǐng)導(dǎo)都專題來*調(diào)研過"*"普法工作，全國各地20多個市縣、人大及普法辦、司法局領(lǐng)導(dǎo)來*學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過各地各部門的努力，我縣"*"普法不論是面上廣度、深度還是特色工作在省市都有一定的地位和知名度。但是，與"*"普法驗收時相比，我縣的優(yōu)勢差距在進(jìn)一步縮小，特別是缺少在全國、全省乃至全市特別叫得響的特色亮點。象"*"普法時，我縣人均普法經(jīng)費達(dá)0.3元，其他地方還基本上達(dá)不到0.1元，現(xiàn)在省內(nèi)有的地方已超過人均1元，并且包括外來人口，而我縣僅本地人口人均還不足0.8元（加上追加撥款）。"*"普法時，我縣將普法依法治縣納入縣目標(biāo)責(zé)任制年度考核，且200分中占5分，這在全省是亮點，而現(xiàn)在我縣在100分中僅占1分，而全省其他縣市均已推開且分值均在1分或1分以上，象山西省對年度評出的依法治理示范單位人均年度獎金2000元。還有示范點建設(shè)，我縣缺少象臨海大洋社區(qū)那樣硬件設(shè)施一流且軟件配套的高檔次的普法依法治理示范點，因此，綜觀我縣"*"普法整體狀況，我縣的長處或優(yōu)勢在于：

1、制度機制不斷創(chuàng)新完善。"*"普法以來，我們順應(yīng)時展，普法依法治理工作的長效機制建設(shè)不斷進(jìn)展，先后建立了三類制度機制：一是普法組織機制，除各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室外，建立了普法講師團(tuán)制度、普法聯(lián)絡(luò)員制度和普法宣傳員制度，進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)。二是普法責(zé)任考核獎勵督查機制，建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制，逐年完善年度目標(biāo)考核制度，建立普法工作督查制度和獎罰制度，對普法先進(jìn)單位和個人的獎勵由五年改為每年一次，且均在全縣政法工作會議上高規(guī)格獎勵。象人大副主任蘇為勛、許愛平都親自帶隊進(jìn)行過督查。三是基地和陣地建設(shè)機制，通過干部學(xué)法基地和陣地建設(shè)，青少年學(xué)法基地和陣地建設(shè)，外來人口學(xué)法基地和陣地建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法基地和陣地建設(shè)，不斷強化重點對象的普法工作。

2、重點對象普法整體推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)干部普法方面，除了堅持每年邀請專家為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作兩次法制講座外，縣普法辦、縣委組織部起草的《國家機關(guān)干部職工學(xué)法用法管理若干規(guī)定》由兩辦發(fā)文實施，被省市普法刊物全文刊登推廣；縣普法辦、縣委組織部在干部虛擬學(xué)校上開設(shè)法制課堂和普法考試園地；在黨校等地舉辦的縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級干部（包括后備干部）培訓(xùn)都穿插進(jìn)行法制講座和考試；"*"普法期間堅持對縣處級、正科級和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前、年度和專題普法考試，在公務(wù)員學(xué)法方面，先后完成《干部法律知識讀本》（上、下冊）、《WTO知識》、《行政許可法》、《公務(wù)員依法行政讀本》的學(xué)習(xí)和考試，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和一些部門中心組每年舉行專題法制講座，為深化干部法制教育，提高法律素質(zhì)，適應(yīng)從依靠行政手段管理到依靠法律手段管理起到了積極的作用。在青少年法制教育方面，除了要求將法制課納入中小學(xué)課堂教育和學(xué)校設(shè)立法制宣傳欄等陣地外，重點是加強法制副校長建設(shè)，做到逐年調(diào)整，逐年培訓(xùn)，經(jīng)常組織串講交流，年年督促檢查。建立了以看守所和水龍村禁毒教育基地等青少年法制教育基地，與團(tuán)縣委建立了法制宣傳志愿者隊伍，并送法制電影下鄉(xiāng)，與縣婦聯(lián)建立青少年家長法制學(xué)校，多次請服刑和吸毒青少年對青少年開展現(xiàn)身說法，請法院在學(xué)校開設(shè)青少年法庭，舉行青少年專題法制文藝匯演，每年在學(xué)校舉辦法制征文和各種形式的知識競賽等等。在外來務(wù)工人員法制教育方面，率先開展"外來務(wù)工人員法制教育年"活動，由縣兩辦專題發(fā)文，全社會聯(lián)動，出?？?、撥?？睿Ｂ氈v師團(tuán)，確定各級聯(lián)系點，建立普法學(xué)校、維權(quán)站和調(diào)解工作站，寓教育管理于維權(quán)服務(wù)中，在近20萬外來人口中受到教育的面達(dá)六成，通過考試發(fā)放合格證2萬余份，走在了省市前列。在企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育方面，每年開展多層次有重點的法制講座，如兩次專題邀請省普法講師團(tuán)成員，著名律師李圣敬講授WTO和反傾銷法律知識，通過經(jīng)貿(mào)局、工商局、安全局、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織等強力部門和組織，普及安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)，深受企業(yè)歡迎。

3、面上普法不斷走向社會化。首先，縣普法辦普法陣地載體多樣化?？h普法辦主辦的《*法制》堅持辦了20多年，很有特色，全省領(lǐng)先。縣司法局主辦的縣《法制宣傳欄》堅持以案說法，十多年如一日，深受歡迎。"*"普法期間又先后創(chuàng)辦《"*"普法宣傳資料》、《*普法網(wǎng)》等載體進(jìn)行全方位立體宣傳。"*"普法期間，縣普法辦牽頭先后組織了外來務(wù)工人員、青少年等多場法制文藝匯演，以精彩的節(jié)目和群眾喜聞樂見的形式寓教于樂，效果良好。其次是媒體宣傳多樣化?？h廣電局先后創(chuàng)辦《與法同行》、《法制縱橫》等版塊法制節(jié)目，以通俗易懂的方式，以身邊案例講法，深受歡迎。再次是社會化普法取得新進(jìn)展。共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體在社會化普法中很有建樹。衛(wèi)生、計生、勞動、交警、海事、煙草、審計、電信等部門在專業(yè)法宣傳方面點多面廣，深入人心。此外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校在面上普法方面獨具特色，每年"12·4"法制宣傳日活動異彩紛呈，如紅旗社區(qū)的普法學(xué)校、尤蒙岙外來人口法制教育基地等都在省內(nèi)外有一定知名度。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，強化“兩個第一”工作理念，以轉(zhuǎn)變政府職能和工商登記制度改革為契機，按照實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”要求，發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，履行維護(hù)市場公平競爭職責(zé)，著力查處和治理妨礙公平競爭、損害群眾利益、破壞市場誠信等不正當(dāng)競爭行為，完善市場交易和競爭違法行為防控、發(fā)現(xiàn)和查處機制，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)，讓市場主體感到市場競爭環(huán)境明顯改善，讓人民群眾感到“坑民害民”行為明顯減少，讓黨委、政府感到工商履職作為明顯增大，為“競進(jìn)提質(zhì)，跨越趕超”保駕護(hù)航。

二、行動重點

以人民群眾反映強烈、危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)域為“重點靶向”，開展“一打兩反”執(zhí)法和整治。

（一）開展“打假打詐”執(zhí)法。以食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽配、家用電器、服裝等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的消費熱點商品、季節(jié)性商品為重點，查處假冒他人注冊商標(biāo)、仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢和假冒他人企業(yè)名稱或姓名等“傍名牌”行為；對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳行為；在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引入誤解的虛假表示行為。

（二）開展“反商業(yè)賄賂”執(zhí)法。以醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、建筑工程、資源開發(fā)、教育后勤、招投標(biāo)及政府采購等領(lǐng)域為重點，著力破解查處商業(yè)賄賂案件發(fā)現(xiàn)難、查處難的執(zhí)法難題，治理行業(yè)“潛規(guī)則”，查處商業(yè)賄賂大要案件。

普法依法治理辦公室作為普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，不僅肩負(fù)著具體的普法宣傳任務(wù)及事務(wù)，同時還承擔(dān)了組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位開展不同層次的普法依法治理活動，具體工作職能就是十幾項。如今“四五”普法已進(jìn)入檢查驗收階段，即將進(jìn)入“五五”普法，筆者就如何充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用談幾點體會。

一、當(dāng)前普法依法治理辦公室工作存在的問題

1、法制宣傳干部存在厭戰(zhàn)情緒，事業(yè)心和責(zé)任感有滑坡勢頭。法制宣傳教育從“一五”到“四五”已經(jīng)開展二十年了，而且每個普法階段都采用“啟動、實施、驗收”這種單一的形式進(jìn)行，已經(jīng)落入俗套。同時，普法教材內(nèi)容單一枯燥，且采取攤派購買，并將其作為普法工作的一項重要考核指標(biāo)，將普法教育工作是否開展演變成了普法教材是否征訂落實，導(dǎo)致普法教育問題成為普法教材問題，另外現(xiàn)行的灌輸式的教育形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對法律知識的需求，因此讓大部分法制宣傳干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，事業(yè)心和責(zé)任感明顯滑坡，認(rèn)為沒有必要再搞普法了。

2、人員經(jīng)費不到位，法制宣傳存在形式主義。作為普法依法治理辦公室本身只是臨時機構(gòu)，通常與其他許多科室合署辦公，其地位不高顯而易見。因而在人員配備上，也不到位，特別是基層普法依法治理辦公室，如縣市區(qū)普法依法治理辦公室設(shè)在司法局，而辦公室主任為司法局局長，具體從事辦公室工作的只有1-2人，專職副主任配備率達(dá)不到80％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公室通常只有一人，有的身兼數(shù)職，諸如司法所負(fù)責(zé)人、信訪辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人，更不用說各單位、各企業(yè)、各村組，普法依法治理辦公室的專職是有其名無其實，普法依法治理工作作為一項“副業(yè)”掛靠在其他工作上。同時，在普法依法治理經(jīng)費上，雖說預(yù)算打得好，但可開支得卻很少，或者成為各項經(jīng)費的兼容器，真正用于普法依法治理工作的經(jīng)費未達(dá)到普法規(guī)劃的要求。這兩種情況導(dǎo)致許多工作就只能走形式，計劃得好，落實得少，應(yīng)付檢查得多，做出實效得少，使普法依法治理工作停留在表面，難于深入開展。

3、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度不健全，指導(dǎo)工作缺乏有效手段和力度。普法依法治理工作任務(wù)繁重，作為法制宣傳干部不僅要有較強的政治理論基礎(chǔ)，同時還需要一定的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律知識，否則難以勝任新形式普法依法治理工作的要求。具體實踐中，普法依法治理辦公室組織不同普法對象學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的多，但從上而下，統(tǒng)一組織法制宣傳干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的少，大多數(shù)情況只能是靠法制宣傳干部自學(xué)，無法從系統(tǒng)性、全局性去把握普法依法治理工作，提高分析和解決問題的能力，從而很難做好具體的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。就拿簡單的檔案整理而言，作為普法依法治理辦公室應(yīng)該至上而下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，否則五花八門，達(dá)不到考核要求。

二、如何充分發(fā)揮普法依法治理辦公室職能的幾點建議

一、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法啟動工作

1、制訂全省“七五”普法規(guī)劃。省委宣傳部、省司法廳根據(jù)全國“七五”普法規(guī)劃、決議，制定《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2018-2020年）》，報省委、省政府批轉(zhuǎn)實施。各地、各部門（行業(yè)）結(jié)合實際制定本地區(qū)本部門的“七五”普法規(guī)劃。

2、召開全省第八次法治宣傳教育工作會議。認(rèn)真做好全國、全省“六五”普法依法治理表彰評選推薦工作。適時召開全省第八次法治宣傳教育工作會議，總結(jié)宣傳“六五”普法經(jīng)驗，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，全面部署“七五”普法工作任務(wù)。各地、各部門（行業(yè)）要及時動員部署、認(rèn)真組織實施。

3、組織全省法治文藝調(diào)演。組織籌備全省法治文藝調(diào)演，并在全省第八次法治宣傳教育工作會議期間演出，全面展示我省法治文化建設(shè)成果和廣大法治宣傳教育工作者的精神面貌。

4、廣泛開展宣傳活動。充分利用各種平臺和媒體，廣泛宣傳“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容，提高“七五”普法工作的社會知曉度，營造良好工作氛圍。

二、突出工作重點，帶動工作任務(wù)落實

關(guān)于印發(fā)《澄平鎮(zhèn)四五普法規(guī)劃》的通知

各支部、村委會、鎮(zhèn)屬各單位：

為全面完成“四五”普法依法治理、法制宣傳教育的各項工作任務(wù)，根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2005年全市普法依法治理工作要點》（嘉依法治市辦〔2005〕1號）和市司法局《2005年全市法制宣傳教育工作要點》（嘉司法〔2005〕6號），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)上制定了《澄平鎮(zhèn)四五普法規(guī)劃》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委八屆三次全委擴大會議及農(nóng)村工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持以人為本的發(fā)展觀，圍繞市委、市政府中心工作和郊區(qū)工委《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的貫徹意見》（嘉郊黨字〔2004〕69號），全面落實農(nóng)村“四五”普法規(guī)劃確定的任務(wù)，突出重點、務(wù)求實效，進(jìn)一步開展農(nóng)村普法依法治理和法制宣傳教育工作，為構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。

二、工作要點

為全面落實依法治國基本方略，順利實施第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，深入推進(jìn)依法治檔，根據(jù)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《中共市委宣傳部、市司法局<關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（-2015年）>》、市人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強法制宣傳教育的決定》和國家檔案局《全國檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃（-2015年）》的要求，結(jié)合檔案工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義政治文明和法治政府的要求，堅持普法與社會主義核心價值體系、法治理念、公民意識教育和檔案法治實踐相結(jié)合，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力開展法制宣傳教育，努力提高全市檔案部門依法行政能力，為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

以“六五”普法為載體，扎實開展檔案法制宣傳教育，進(jìn)一步增強檔案部門的法律意識和法治觀念，提高檔案工作者依法治檔的能力和水平，促進(jìn)國家基本法律和檔案行政法規(guī)的有效實施，推動檔案事業(yè)沿著法治化軌道科學(xué)發(fā)展。

任重道遠(yuǎn)。讓我更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，普法依法治理工作使命光榮。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，全面完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，推進(jìn)普法依法治理工作的新發(fā)展，為實施依法治國基本方略，全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)！

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，這次會議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真落實十七大、十七屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國政法工作電視電話會議精神，總結(jié)交流年全國普法依法治理工作情況，研究部署年工作，按照政法工作“三項重點工作”司法行政“七項工作任務(wù)”要求，推進(jìn)新時期普法依法治理工作的新發(fā)展。

年。各地各部門共同努力下，普法依法治理工作緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實，取得明顯成效。

積極開展“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相關(guān)法制宣傳教育

一、服從服務(wù)大局。

司法部、全國普法辦下發(fā)通知，一是認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于積極應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署。全國組織開展“加強企業(yè)法制宣傳教育，積極應(yīng)對國際金融危機”主題活動，聯(lián)合國資委、國家工商總局等部門在北京舉辦主題論壇，各地、各部門通過法制報告會、法制講座、法治論壇、法律知識競賽、法制文藝等形式推進(jìn)活動深入開展。二是積極開展維穩(wěn)法制宣傳事件后，全國普法辦制定下發(fā)了關(guān)于切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定法制宣傳教育工作的意見》開展以“維護(hù)憲法法律權(quán)威，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”為主題的法制宣傳教育活動；各地繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)寺廟、法律進(jìn)宗教場所”活動，并組織力量編譯印制大量民族語言法制宣傳資料。三是各地按照司法部和全國普法辦的統(tǒng)一部署，積極開展防控流感、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、道路交通安全和禁毒等重點問題法制宣傳教育。